第一篇：關于加強督查督辦提升落實能力的調查與思考

關于加強督查督辦提升落實能力的調查與思考

督查督辦是辦公室工作的一項基本職能，更是推動工作落實、確保政令暢通的有效手段。在學習實踐科學發展觀活動中，我們通過深入基層站段走訪、問卷調查、電話溝通、查閱資料等形式，對全局督查督辦工作進行了深入調研，并就以科學發展觀為指導，進一步加強和改進督查督辦工作進行了思考。

一、存在問題

1．“大督辦格局”方面存在的問題。一是發展不是很平衡。不同系統之間、同一系統不同單位之間，督查督辦工作開展仍有一定差距。個別單位在機制建設、日常管理、組織保證等方面工作相對滯后，步伐較為緩慢，落后于全局整體水平。二是覆蓋不是很全面。個別部門在實施督辦過程中，往往查職工多、查領導少，查設備多、查管理少，查基層多、查機關少，查客觀因素多、查主觀原因少，導致督辦問題有片面之處。三是協調不是很順暢。個別部門，包括部分基層單位的個別科室，有時不能負責、認真、主動地履行各自的督辦職責，對明確自己承辦的事項還能積極主動，對協助其他部門完成的工作，積極性不高，存在“主辦意識”強、“協辦意識”差的現象。

2．“閉環式管理”方面存在的問題。具體表現為：抓大放小，對涉及運輸安全、設備質量、民生建設等領導關注的焦點、熱點及要害問題，能夠做到追蹤落實、一盯到底，但對于一些與運輸安全關聯度不強的問題，態度消極、整改不力的現象時有發生，實質上也給安全、穩定帶來隱患。治標漏本，部分單位把注意力集中在具體問題的整改銷號上，對問題規律和產生根源缺乏理性分析，致使問題解決在表面，有反復發生現象。避重就輕，對待時間跨度長、涉及部門多、解決難度大的結合部問題，沒有做到眼睛向內看，而是擺理由、講客觀，專挑“輕擔子”，把整改難度大的問題往外推，影響了整體工作進度和解決質量。渠道不暢，部分基層單位反映，有的督辦事項因獲取渠道不同，在整改后不知道反饋到哪里；有時整改信息反饋到歸口處室了，但仍會出現二次通報；有的問題甚至搞不清相關的歸口處室，導致了工作落實效率不高。

3．“系統抓、抓系統”方面存在的問題。一是思路不夠清晰。認為督查督辦是“路局定調子，基層邁步子”，處室作為中間層作用不大，因此不能緊密結合新形勢要求和自身實際，對督查督辦工作進行系統分析、深入思考，致使工作缺少針對性。二是態度不夠主動。對上級督辦的問題，存在有按部就班、支差應付的現象；對向下級的督辦，往往只是被動地完成路局、局黨委交派的任務，缺乏主動督查督辦、摸清實情、分析問題、提出建議的積極性。三是視野不夠開闊。對督辦事項就事論事的多，對一些有共性的、傾向性的問題，有時不能從深層次去思考問題發生的根源，而是簡單地頭痛醫頭、腳痛醫腳，致使督查督辦工作的實際效果沒有能夠得到有效展示。

二、下步措施

1．必須用堅實的管理基礎來保障。一要有更加完善的工作制度。根據當前全局督查督

辦工作的特點，進一步建立健全相應的立項、審批、催辦、通報、報告、聯系、考核等制度，促使工作更加制度化。二要有更加先進的管理平臺。以路局辦公局域網為平臺，進一步加強督查督辦信息化建設，對現有的督查督辦工作流程進行再造。根據督查督辦工作立、辦、結三大特點，進一步規范“立項、交辦、承辦、催辦、協調、報告、立卷歸檔”等網絡作業流程。三要有更加科學的責任分工。根據各級各層的職責范圍和工作內容，科學界定各級各層的督查督辦的工作內容，防止主次不分、輕重不分、責任不明而影響督查督辦工作效果。在路局督查督辦辦公室統一負責的基礎上，更加注重發揮各業務處室、專業部門以及紀委監察和組織人事部門的職能作用，廣泛開展聯合督查督辦；對一般性問題或臨時性問題，充分發揮有關單位的主觀能動性，轉交有關單位承辦。

2．必須用健全的組織體系來保障。一是進一步健全領導負責制。進一步明確各單位、各部門“一把手”在督查督辦工作體系中的第一責任。把督查督辦工作逐級納入日常重要例會分析范疇，實行領導帶頭督查督辦，樹立督查督辦工作權威。二是進一步健全協調配合制。把各單位、各部門分管領導、工作機構、督辦人員、聯系電話由路局督查辦牽頭匯集成冊，定期碰頭交流、總結工作，形成上下貫通、左右相聯，橫向到邊、縱向到底的督查督辦大網絡。三是進一步健全考核問責制。把督查督辦工作作為工作績效評價的一項重要指標。實行更加嚴格的責任追究，對于路局、局黨委的重點督辦事項，凡是因主觀原因沒有按要求完成，或完成質量不符合要求的，除對責任單位和部門進行通報批評外，還要追究相關人員責任。

3．必須用完善的運作機制來保障。一是突出過程控制。把督查督辦貫穿事前、事中和事后，做到事前有目標，事中有督促，事后有檢查，堵塞漏洞，不留死角，確保督查督辦事項在每一環節都得到有效落實。二是開展現場督查。對各類重要問題和重大督辦事項，督辦人員要積極深入現場、走近一線，全面了解工作落實過程中遇到的困難和問題，保證督辦工作的準確性和實效性；檢查問題整改效果，防止督而辦、落而不實。三是注重源頭治理。堅持做到舉一反三，不僅要抓好督辦問題的整改，而且要抓好相關問題的自查和整改；不僅要抓好現實問題的整改，而且要注重長效機制建設，從制度和機制層面防止類似問題重復發生，不斷促進整體工作上水平。

4．必須用過硬的隊伍素質來保障。一是強化理論武裝。就是要以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，組織各級督查督辦工作人員加強對科學發展觀的學習，培養督查督辦人員高度的政治敏感性，增強大局意識，提高理論水平，指導工作實踐。二是強化業務學習。大力加強對督查督辦人員崗位知識、專業業務、現場技能的教育和培訓，不斷提高綜合分析和協調工作的能力。三是強化作風建設。大力倡導求真務實、扎實肯干的作風，使督辦工作人員養成恪盡職守、甘于奉獻的良好習慣，以負責、認真、主動的精神狀態投身督查督辦工作中，為更加深入地促進政令暢通、更加有效地解決問題作出更大、更多的貢獻。

第二篇：督查督辦與提升執行力—優秀論文

督查督辦與提升執行力

參加后備干部研修班一年的課程，學到了很多管理上的理論和方法，如目標管理、計劃管理、領導力、高效執行力等，通過群策群力學到了發現、分析和解決問題的能力，通過管理talk鍛煉了我上臺演講的能力，在學習的過程中，我也嘗試著在工作中一一實踐，通過實踐再去思考如何更好的開展工作，并取得了一些效果。課程已經結束，但同時又是一個新的開始，因為學習并不是最終的目的，我們利用工作時間和休息時間學習的最終目的是學以致用，是為了改善和提升工作，在畢業之際，我對所學課程進行了回顧，結合目前從事的督查督辦工作實際，重點思考了督查督辦與提升執行力之間的關系，又引申出對公司執行文化塑造的思考。

一、關于執行力的幾點思考

（一）什么是執行力？

關于執行力的定義和表述眾說紛紜，以下列舉比較常見的幾種表述：

執行力就是在既定的戰略和愿景的前提下，組織對內外部可利用的資源進行綜合協調，制定出可行性的戰略，并通過有效的執行措施從而最終實現組織目標、達成組織愿景的一種力量。

執行力是指有效利用資源、保質保量達成目標的能力，指的是貫徹戰略意圖，完成預定目標的操作能力。是把企業戰略、規劃、目標轉化成為效益、成果的關鍵。

執行力包含完成任務的意愿，完成任務的能力，完成任務的程度。對個人而言執行力就是辦事能力；對團隊而言執行力就是戰斗力；對企業而言執行力就是經營能力。

以上表述中提到最多的關鍵詞是“完成目標”，無論是意愿、能力都是為了達成目標，由此，我認為，最簡單的表述，執行力就是完成目標的力量。

（二）執行力由什么構成？

執行力是完成目標力量，這種力量不僅僅是指能力，還應包括意愿和工具。通俗的來講，意愿、能力、工具對應的是想干事、能干事和干成事所需的資源。

一般情況下，我們把執行力分為個人執行力和團隊執行力。如果把我們公司看作一個人的話，每一個單位對應的是器官、骨骼、血管，每一個員工是組成這些器官的一個細胞。公司要生存和發展，就需要每一個員工在各自的崗位上執行公司高層下達的指令，指令的達成就要求每一個單位有團隊執行力，每一個員工要有個人的執行力。

從個人執行力看，首先需要愛崗敬業，愛崗敬業就是一種意愿，就是自己想干好這個崗位的工作；其次需要崗位技能，包括相應的知識、技巧和動手能力；第三需要完成工作所需的工具，這里的工具是公司提供的一切資源。只有這三者同時滿足，才能保證指令的達成。

從團隊執行力看，意愿是指團隊的向心力，有共同為之努力的目標和方向；能力對應團隊戰斗力，團隊成員有達成目標的基本能力；工具對應團隊所能調用的一切資源。同樣只有這三者同時滿足，才能保證指令的達成。

（三）如何保證公司的執行力？

保證公司執行力，應該堅持以下四個方面的原則：

1、必須堅持以結果為導向。

執行力是一種過程。但是對于企業來說，是只相信功勞而不相信苦勞的，因此，偉大企業的執行力是以結果為導向的，根據執行力結果的不同給出相應的獎勵或處罰。執行人對任務負有全責，同樣也對任務的結果負有全責。

2、必須堅決執行公司制度。

許多偉大企業的做法是：做事情之前，先看是否有相應的規章制度。如果有，不會給出任何借口，嚴格依照制度執行。如果對制度不滿意，可以用另外的途徑反映，但是事情必須要先做。任何企業都存在大量的流程和管理規定等，但在實際工作中，真正能夠操作起來的并不多。有些人總是以這樣或那樣的理由不遵守規章制度，這是企業執行不利最關鍵的原因。規章制度是企業的“內部憲法”，必須遵守，否則就應該付出代價。企業的某種行為或約束可能存在這樣或那樣的問題，但這些都不能作為不執行的借口。

3、必須堅決執行公司決策。

企業運作永遠都是團隊的運作，不是哪個人的運作，任何決策都必須堅持。其實對于決策運用，實際操作永遠比理論更重要，團隊只有具有了統一的目標，其執行才有可能。任何一個決策本身就具有優勢和劣勢，所以其選擇本身就存在變數，企業應該決策負責，所剩下的就不是討論該不該做，而是如何做好。

4、必須對執行情況做好跟進。

執行需要加強過程控制，要跟進、跟進、再跟進。有時一個任務的完成會出現前松后緊或前緊后松的情況，這主要是工作過程未管控所造成的。而行之有效的方法就是每項工作都制定進度安排，明確到哪天需要完成什么工作，在什么時間會有階段性或突破性的工作成果，同時要自己檢查計劃實施的進度，久而久之，執行力也就會得到有效的提升。

（四）執行力不強都有哪些表現？

1、囫圇吞棗的盲目執行。把簡單重復上級的文件和講話精神看著是貫徹執行，好像是文件和講話精神的忠實執行者，其實不然。把上級精神與本部門的實際情況相結合，教條式地執行，這不是真正在執行上級精神，而是對上級精神的消極敷衍。

2、老套陳舊的執行方式。習慣于用開會、發文、寫總結的辦法抓工作，似乎工作就是開會，發文就是工作，寫總結就是工作效果，有的甚至錯誤地認為用會議、發文形式安排、督促工作，顯得規范、正統，具有權威性。在這樣的思想支配下，自覺不自覺地把開會、發文、寫總結當成推動工作的“萬能鑰匙”，這導致工作不踏實，只會做表面文章。

3、懶散拖延的執行習慣。面對某項工作，反正也不著急要，我先拖著再說，等到了非做不可甚至是領導追要的地步才去做。一旦習慣成了自然就變成了一種拖拉辦事的工作風格。

4、推諉扯皮的執行風氣。在完成一項任務時，缺乏團隊協作，誰也不服誰，誰也不愿意干，每個人都是一座孤島，導致工作任務在互相的推諉扯皮中一拖再拖，沒有真正的執行到位。

二、督查督辦對提升公司執行力的意義

決策的生命在于執行，執行的保障在于督查。督查督辦工作的出發點和落腳點就是推動各項重大決策和重要工作安排的落實，這是督查督辦工作的本質屬性和根本目的，也是衡量督查效果的重要標準。正如上文所列，“政令不暢、執行不力”是公司管理的“軟肋”。正如梁董事長指出的那樣，“懶、散、疲、痞、嬌”的問題在我們的工作中時常出現。

正所謂“上有政策、下有對策”，再加上壓力傳遞的層層消解，如果沒有督查督辦，使規章制度執行不徹底、違規行為得不到糾正、違規人員得不到追究、公司各項工作安排執行緩慢甚至于不執行，必將危及公司運轉的一致性和協調性。而且這種不執行很容易被暫時認可，帶壞更大范圍內的風氣，一旦其后果累積爆發，往往造成嚴重損失。

因此，加強督查督辦工作，對于提升公司執行力，保證各項工作的正常開展和企業長遠發展意義重大，是提高公司執行力的重要手段、重要路徑和強大動力。

三、關于督查督辦的幾點思考

（一）當前督查督辦工作存在哪些問題？

1、組織不到位。督查督辦目前由集團總裁辦協同部督查室承擔具體工作，但從當前的情況來看，督查室越來越孤立，各單位內部均未形成完善的內部督查組織。

2、內容不到位。督查督辦的內容不全面深入，僅局限于對文來文往的督查督辦，督查督辦的觸角沒有隨公司決策部署而延伸，重點工作的督查督辦抓得不實。

3、機制不到位。沒有建立健全系統的督查督辦機制，督查督辦落實情況的反饋形式不統一、不具體、不規范。

4、方式方法不到位。督查督辦渠道較少，多數工作仍還依靠打電話、發通知、要材料、等結果等封閉形式來進行。深入實際調查研究少、不能完全真實、準確反映工作情況，不能發現深層次的問題，督查督辦的水平和效果都很難得到提升。

（二）如何優化督查督辦，提升公司執行力？

1、明確督查督辦原則。

1）堅持突出重點的原則。緊密圍繞集團公司中心任務戰略目標和重點項目工作展開，集中力量抓好事關全局的重大決策、重要部署、重要事項的督辦落實。

2）堅持問題導向的原則。以高度的主動和敏感發現問題，以強力的跟進和問責解決問題，以縝密的分析和判斷舉一反三，著力于推動同類問題的解決和避免問題重復出現。

2、細化督查督辦內容。

根據公司生產經營實際，對督查督辦工作內容進行系統分類： 1）重要事項：重大決策和工作部署、重點項目、重要會議決議和部署、公司領導交辦工作事項；

2）關鍵問題：領導關心的重點問題、員工關注的熱點問題、久拖未決的難點問題、影響較大的焦點問題；

3）基層巡查：勞動紀律情況、工作效能情況、制度執行情況。

3、完善督查督辦通報。

為及時反饋督查督辦工作情況，辦公室實行督辦工作月度通報和不定期通報制度。月度通報一般在每月的上旬之前完成，內容為重點項目進展情況；不定期通報根據督查督辦工作的需要，內容為臨時的督查督辦工作任務。

在通報中，對督查督辦內容的完成情況進行實事求是的詳細反映，對不能按時完成的，查明有關情況，提出整改意見，督促部門抓緊完成。

4、優化督查督辦方式

1）“毛細血管巡查”。按通常的督查方法，采取“自上而下”的方法，先聽被督查對象的匯報，再下去調查，按部就班，無形中給被督查對象留下了更多彌補不足的時間。在督查過程中，開展“毛細血管”巡查，深入到基層，突破傳統的督查方法，采取逆向的思維方式，對涉及到基層的工作，直接深入到一線，深入到基層，與職工面對面地了解情況，發現問題的癥結，傾聽職工的呼聲，了解到了真實的信息。

2）“回頭看”。督查工作是長期的過程，督查回訪是督查工作的再督查。在實際工作中，對某項重點工作、重大決策的督促檢查不只停留在一個時期或一個階段的一兩次督查，而是在督查過程中采取“殺回馬槍”的形式，對督查事項進行反復督查，全面準確地掌握情況，發現落實過程中出現的深層次問題，有針對性地解決問題，避免了弄虛作假，推動工作的落實。

3）“重點調研”。圍繞重大決策部署，根據決策實施的進展情況，針對影響全局的熱點問題、工作落實的難點問題和執行中的傾向問題、苗頭性問題開展調研，對重點問題進行解剖分析，既注意找到問題，又能研究出解決問題的方法，為領導決策提供科學的依據，促進問題的盡快解決。

4）“主動跟蹤”。在督查督辦過程，改變四平八穩、按部就班、坐等結果的習慣，增加工作主動性，擯棄只重結果不重過程的弊端，既注重督結果，也注重督過程，在抓落實中扭住關鍵，督導全程。

5）“聯合督查”。事關全局的重點工作、重大問題，只靠督查督辦職能部門進行督查，難以達到督查效果，采取聯合督查的方法，充分發揮各職能部門作用，聯合職能部門專業人員，利用他們情況熟、業務精、感受深的優點，提高督查督辦工作效率。

5、建立督查督辦考評制度。

細化梳理督查督辦評分細則，對不同類型的項目不同的推進情況進行相應的評分，評分結果直接運用到單位負責人月度績效考核結果，樹立督查督辦權威，便于工作開展。

四、塑造公司執行文化 督查督辦對于提升執行力來說只是一種監督手段，最終的目標是通過督查督辦的行動推動公司“堅守承諾、行動、快”的執行理念的落地，形成古井集團范圍內共同的執行文化。執行文化的形成絕非一朝一夕之事，在做好督查督辦的同時，還應從以下幾個方面來不斷塑造公司的執行文化：

1、上行下效，高管垂范。

目前，公司高管務實的工作作風和對制度的模范遵守已經逐漸影響到公司的各個層面，無論是對督查督辦工作的支持力度，還是對各項約定一絲不茍的履行，通過言行舉止，對公司各層級管理人員和全體員工的執行思想和行為都起著積極的引導、示范和激勵作用。

2、目標導向，堅守承諾。

從集團到各子公司到各部門，都要簽訂“目標責任書”，明確公司的目標是什么、部分的目標是什么、個人的目標是什么，今年的目標是什么、本月的目標是什么、今天的目標是什么，只有明白清晰的目標，才能對目標進行執行落實。只有對目標有著鍥而不舍的精神，堅守自己的承諾，才不會偏離方向，才不會漠視公司運營過程中出現的問題，才不會遇到困難就打退堂鼓。

3、過程導向，協同高效。

不僅僅要關注結果，在目標執行的過程中要關注過程，特別是在當前公司內部各單位“權責利”存在一定程度的重疊或管理空白。如果只關注結果不關注過程，可能最終得不到想要的結果，因為在過程中不可預測的出現一些新的問題和涉及多部門權責不明確的問題，要用更多的責任心和事業心關心關注執行過程，協調解決問題，決不能出現長期擱置的問題，只有這樣，才能更好的收獲結果。

綜上所述，督查督辦是提升公司執行力的重要手段、重要路徑和強大動力，塑造執行文化是提升公司執行力最根本的解決辦法。市場的競爭，歸根結底是公司執行力的競爭，因此我們要通過做好督查督辦工作的優化，在不斷的行動中逐漸塑造具有“古井屬性”的執行文化，把高效執行化作全體員工的工作自覺，只有這樣，我們公司才能徹底擯棄“大鍋飯”、“鐵飯碗”等不良思想，激活每一位古井員工想干事的熱情，然后通過人力資源部門的培訓，賦予員工能干事的力量，通過公司資源的合理調配，達到干成事的效果。

第三篇：關于做好督查督辦工作的幾點思考

關于做好督查督辦工作的幾點思考

2004-10-1

5[內容提要：今年是“有效執行年”，為切實把各項任務落到實處，實現既定目標，就需要對各項工作進行有效的督查督辦。本文闡述了目前督查督辦工作中存在的問題，分析了其存在的原因，并提出做好督查督辦工作需加強的幾方面工作。]

督查督辦工作是推動各項決策落實的重要措施和有效途徑，當前，面對新的形勢和任務，督查督辦需要緊緊圍繞全局中心工作，做到緊扣中心、突出重點，有查必果，注重實效，確保質量。

一、目前督查督辦工作中存在的一些問題

一是對督查督辦的重要地位認識不夠。一些單位對督查工作的意義和重要性認識不深入，甚至認為督查督辦搶了科室的工作，是可有可無的崗位；認為督查督辦是專門給人挑刺、找麻煩等等，導致督查督辦工作的開展遇到一定困難。

二是督查督辦的相關制度不很健全。還一定程度上存在著“現用現抓”的現象，對督查督辦工作規律性的認識還沒有真正把握，督查督辦工作的實際效果還不是很到位。

三是責任分工不明確。由于制度的不健全，又缺乏可資借鑒的經驗，全局對督查督辦的責任分工還不明確，導致督查督辦工作“掛空檔”，胡子眉毛一起抓，沒有抓住重點和關鍵環節。

四是督查督辦工作質量還有待提高。在具體工作中，督查督辦或是重點抓得不準、不及時；或是不能正確領會領導對其需要督查督辦工作的真正要求；或是對其所督查督辦的工作沒有深入的調查研究，流于簡單化、任務化，導致督辦結果達不到領導或上級要求。

二、出現上述問題的主要原因

以上問題的產生主要有兩方面原因：

(一)督查督辦部門自身存在的問題

一是對督查督辦工作的重要性宣傳不到位，沒有在全局范圍內引起足夠的重視；二是主動做好督查督辦工作的經驗不多、有顧慮，使工作處于被動應付狀態；三是工作能力和水平還有欠缺，不利于從更深層次做好督查督辦工作。

(二)部分領導和部門對此項工作認識程度和重視程度不夠

一是存有督查不督查一個樣，遇到工作隨機安排就可以的思想，沒有認識到這項工作對上通下聯，內外協調，保障各項工作有條不紊進行的重要意義；二是存有督辦不督辦都得辦，自己做好就行了的意識，沒有認識到督查督辦工作對領導決策，對預防工作紕漏，對單位形象所具有的重要影響；三是瞻前顧后，怕反映出真實問題挨領導批評、受其他單位責難，或者避重就輕，或者缺乏主動意識.三、做好督查督辦需加強以下四方面工作

督查督辦工作的間接性和實效性注定了這項工作的艱巨性和復雜性，要真正做好這項工作，還需從以下幾方面做起：

（一）正確理解督查工作的基本概念

督查：即督促檢查，包括催辦、督辦、查辦。一般是指就黨的路線、方針政策的落實情況，各項重大工作部署的執行情況以及各級領導批示、交辦事項的辦理情況進行督促檢查的工作過程。

決策督查：是指對領導機關和本級局黨組做出的各項重大工作部署的執行情況進行的督促檢查。

專項督查：是指對領導機關和領導同志（包括本級機關領導同志）批示、交辦事項的辦理情況進行督促檢查。

折子工程：是指根據局黨組一個時期（一般為一年）的總體工作部署、要求，制定的工作項目明確、責任到人、實現具體的工作計劃。

（二）準確把握督查工作應遵循的原則

1、堅持在正確領會上級文件精神和領導意圖的基礎上，嚴格按照黨組的決定和領導的要求，緊緊圍繞地稅工作中心和各時期工作重點開展工作。未經領導授權，一般不直接處理問題，不代替各部門的工作。

2、急事急辦，特事特辦，講究效率。

3、深入實際，調查研究，注重實效。

4、尊重和依靠各部門，協調一致開展工作。

（三）明確督查工作的主要任務

1、負責上級和本級機關重要會議、重要工作部署、重要決定事項落實情況的督查。

2、負責上級和本級領導重要批示和交辦事項落實情況的督查。

3、負責人大代表建議、政協委員提案辦理情況的督查。

4、由我局負責辦理的區政府實事、折子工程和我局折子工程辦理情況的督查。

（四）嚴格按照督查程序開展工作

凡列為督查的事項，均應按督查立項→通知催辦→協調辦理→審核辦理報告→領導審批→反饋辦理情況→立卷歸檔的程序開展工作。

1、督查立項。首先由局長直接指示督查立項；辦公室主任、副主任，可以提出督查立項的有關建議。凡擬督查的事項，應根據內容及時提出 擬辦意見，呈局領導審批同意后，按一事一項的原則立項。

2、通知催辦。凡列入督查的事項，應在立項后一日內向承辦部門發出《督查督辦通知單》，明確承辦部門、辦理時限及辦理要求。

3、協調辦理。各承辦部門必須堅持實事求是、講求實效的原則，嚴肅認真地對待查辦工作。

4、審核辦理報告。承辦部門應在規定的辦理時限內辦結，并向辦公室報送辦理報告，辦公室須對報告進行認真審核，對不符合辦理要求的，要退回承辦部門重辦、重報。

5、領導審批。經審核符合辦理要求的，承辦單位應及時填寫《督查督辦件辦理情況單》，并連同辦理報告呈主管局長審批，需經局長審批的，呈局長批示。

6、反饋辦理情況。辦公室應按有關要求，向上級機關報告或在一定范圍內通報辦理情況。

7、立卷歸檔。督查事項辦結后，需在《督查督辦件登記簿》上登記，并將原始資料、承辦部門的辦理報告及相關反饋資料匯集，立卷歸檔。辦公室

第四篇：關于加強內涵建設提升服務能力的調查與思考

關于加強內涵建設提升服務能力的調查與思考

蘇吉永*

摘要：在黨政機關事務管理工作中，如何更好的加強內涵建設提升服務能力，充分發揮后勤保障作用，不斷提升機關事務工作水平和質量，是我們調研的重要課題。山東省工商局機關服務中心堅持以科學發展觀為統領，堅持以人為本倡導服務為先的工作作風，為了更好地加強內涵建設提出“服務提升年”活動，在機關事務服務能力提升方面做出了有益的探索。加強內涵建設進行“服務提升年”活動具有鮮明的時代性、較強的針對性和重要的現實性。通過加強學習提升專業技能、推行崗位承諾績效管理的考核機制提升責任能力、以先進典型引路提升干事創業能力、征求合理化建議提升團隊凝聚力、參觀見學多取經提升綜合競爭力、加強職業訓練專家講座提升職業從業能力、堅持以人為本推進談心活動提升綜合服務能力等措施，取得了顯著成效，而且在抓長效管理促高效管理鞏固加強內涵建設提升服務能力的經驗成果方面做出了不懈的努力。

關鍵詞：能力提升 內涵建設 機關服務 調研

在黨政機關事務管理工作中，面對智能化辦公大樓和快節奏的機關工作要求,如何更好地加強內涵建設提升服務能力發揮后勤保障作用是全“中心”面臨的新課題。如何通過學習和實踐科學發展觀，逐步探索出一套既具有人性化又具有可操作性的后勤保障管理系統，真正實現理論與實踐的有機結合，不斷提升機關事務服務工作水平和質量，應該是我們調查研究的重要課題。

一、堅持以科學發展觀為統領，機關服務中心加強內涵建設提出“服務提升年”活動具有深刻的科學背景和重要的現實意義。

新形勢下機關事務服務工作要再上新臺階，再創新水平，必須在服務能力提升上得到全面提高，做到以管理為基礎、服務為核心、保障為目標，把堅持服務宗旨與實施科學管理結合起來，把提高機關事務保障能力與降低行政成本結合起來，把增強自律意識與強化制度約束結合起來，不斷解放思想，轉變觀念，改革創新，提高效能，服務能力才能得到全面提升。加強內涵建設開展“服務提升年”活動，是機關服務中心站在服務工商行政管理發展大局，立足機關服務中心實際情況和需要所做出的一項重要決策，具有鮮明的時代性、針對性和現實性。

第一、加強內涵建設進行“服務提升年”活動具有鮮明的時代性。這是因為加強內涵建設“服務提升年”活動是工商管理系統貫徹落實中央經濟工作會議精神的一項重要舉措。2012年中央經濟工作會議的鮮明主線是轉變發展方式。這就必須清醒而深刻地認識到，無論是加快轉變經濟增長方式，還是加快產業升級，都必須加強內涵建設提高產品、服務質量和水平；無論是擴大消費需求，還 *蘇吉永，男，1965年4月生，山東省禹城市人，經濟學博士，主要從事企業管理、環境經濟學、經濟思想史等領域研究。現為山東省工商局機關服務中心干部。

是積極參與市場競爭，都要注重服務質量和水平，提升產品服務質量水平是基礎和關鍵。立足機關服務中心自身就是要不斷提升服務質量和水平。做好機關事務服務工作，對于實現干部職工最關心、最直接、最現實的利益，創造良好的工作和生活環境，更好地激發干部職工的積極性和創造性具有十分重要的意義。

隨著形勢不斷發展，現已進入事業單位改革發展敏感期。一是機構改革走向的不確定性和事業在編干部的路子好像越走越窄。二是因“兩費”停征影響，進入經費緊張敏感期，工作開展受到很大影響。三是隨著時代不斷進步，對服務工作的標準要求不斷增高，干部職工的期望值也越來越高。繁雜瑣細、枯燥無味的工作性質，看上去好像低人一等的工作崗位，常常得到費力不討好的工作結果，致使有些人總覺得從事機關事務服務工作有苦頭、沒甜頭，有干頭、沒盼頭，更沒奔頭。近年來也或多或少的存在“不愿干、不想干、不肯干”的消極傾向。針對這種現狀，機關服務中心黨總支注重加強內涵建設，引進倒逼機制，以目標倒逼進度，以壓力倒逼動力。機關服務中心攤子大、人員多、事務雜、任務重，工作千頭萬緒，方方面面，既涉及每位干部職工的切身利益，又是機關和整個系統的重要后勤保障。所以說，加強內涵建設提升服務能力，具有鮮明的時代特性。

第二、加強內涵建設進行“服務提升年”活動具有較強的針對性。這是因為隨著經濟的發展，社會的進步，干部職工對機關事務服務工作的要求也在不斷提高。循規蹈矩、墨守陳規地去做工作，難以適應新形勢發展的要求，也難以贏得大家更高的滿意度。因此，要做好機關事務服務工作，就必須加強內涵建設不斷創新，每年都要有新思路、新舉措、新亮點。

省工商局機關事務服務工作，由機關服務中心、干部培訓中心、物業管理中心共同承擔。“三個中心”按照“三位一體”的管理體制，分別承擔機關的公共機構節能、基礎建設、車輛管理、房產資產管理、設備管理、醫療保健、餐飲服務、福利待遇、安全保衛、會務接待、物業管理等后勤服務保障工作。機關服務中心攤子大、人員多、事務雜、任務重，工作千頭萬緒，方方面面，既牽涉到每位干部職工的利益，又是省局和整個系統的重要后勤保障。目前共有在編工作人員53 人，外聘人員180余人，其中外聘人員占75%以上。服務人員眾多，文化層次、年齡結構、能力水平等參差不齊。機關服務中心在近幾年開展“平穩過渡年”、“制度建設年”、“規范服務年”、“創新服務年”的基礎上，確定2012年的年主題為“服務提升年”。連續幾年，機關服務中心不斷加強內涵建設提升服務能力，每年都有年主題，工作思路清晰，重點突出，能夠與時俱進，開拓創新具有較強的針對性。實踐證明行之有效，這也是全面加強自身建設，提升服務境界，提升隊伍素質，加強內涵建設提升服務水平，增強保障能力的重要舉措。

第三、加強內涵建設進行“服務提升年”活動具有重要的現實性。這是因為根據《關于在省局機關開展“能力年”主題實踐活動的實施方案》的安排部署，為更好地加強內涵建設通過開展“服務提升年”活動，努力提升服務質量和水平，增強工作的有效性，努力提升科學管理水平，防范重大安全事故發生，努力提升后勤保障水平，提高機關事務服務的綜合能力。機關服務中心是全局人員最多、攤子最大、事務最雜的處級單位，其工作性質既繁雜又瑣碎甚至是枯燥無味。為了加強內涵建設不斷提升服務能力，立足“管理、保障、服務”職能，建設“學習型、和諧型、創新性”團隊和“人性化、精細化、規范化”標準，堅持“科學、和諧、廉潔”干事，進一步促進安全主體責任，進一步促進工作的積極主動性，進一步促進各業務處室對服務中心的強力支持和指導，進一步促進員工的服務意識、大局意識，努力打造“管理到位、保障到家、服務到人”的服務品牌，把服

務質量提高到新水平，都具有重要的現實意義。

二、為加強內涵建設深入開展“服務提升年”活動，機關服務中心采取種種得力措施促進機關事務服務能力大大提高。

第一、著力加強理論業務學習提升專業技能和特長。建立常態化學習機制，變“軟要求”為“硬約束”，形成良好的學習氛圍和學習環境；創新學習載體，豐富學習內容，使每位員工在學習中進一步提升能力素質；堅持“學習工作化、工作學習化”理念，結合實際創造多樣化的學習形式和學習方法, 堅持以“學用結合”為重點，把學習優勢轉化為能力優勢，在推動工作上出成果、見成效。只有適應時代發展要求，注意知識更新，積累新經驗，掌握新本領，才能更好地做好本職工作。不斷增強學習的自覺性、主動性、經常性，推行“工作學習一體化”模式，把書上學的、心里想的、手上干的有機結合起來。按照機關黨委要求學理論，加強修養；結合本崗學業務，提高技能；向身邊同志學長處，取長補短。實現學以立德、學以增智、學以創新。全體干部職工正確認識自我價值，樹立以人為本理念，以此不斷提升我們的服務能力和質量。為確保學習落到實處，確定每周五下午為“學習日”，并組織大家每周五學習討論，把一周的工作簡要回顧，從中找出不足，在梳理本周思想、工作情況的同時，做好工作周記和讀書筆記。通過堅持不懈的以學促干，以干帶學，提升了整個團隊的綜合素質能力。

第二、推行崗位承諾行動，實行績效管理，建立行之有效的考核機制，提升責任能力。責任是績效的催化劑，沒有責任心，就沒有工作績效。責任心也成就事業，一個人的成功與他的責任心成正比，承擔多大的責任，就會有多大的成功。服務能力提升中績效管理的根本目的是發展，它充分體現了科學發展觀，符合全面、協調、可持續發展的基本要求。隨著社會發展和改革的推進，在工作中出現的一些矛盾和問題，在很大程度上阻礙了科學發展，嚴峻的現實迫使我們要樹立績效管理的理念，推行績效管理的辦法。機關服務中心所推行的服務能力提升中的績效管理，采用的就是過程改進與目標評價相結合的一種具有科學性、激勵性的管理模式。

機關事務工作就是管理機關日常事務，包含了房產管理、車輛管理、醫療衛生、安全保衛與防范、餐飲服務、會議服務、辦公大樓的維護維修、物業管理、綠化保潔等方方面面的工作，通俗地講就是管好機關的“吃喝拉撒”。為規范大家言行，激發員工斗志，促進人人愛崗敬業、再創佳績，制發了《機關服務中心崗位說明書》。每個人須結合崗位職責，制定“履職盡責、文明創建”承諾書，以增強每個人的“創牌、保牌”意識，確保在推動機關文明創建、創先爭優活動中思想上合拍、規劃上合謀、發展上合力、效果上合意。“履職盡責、文明創建”承諾、踐諾情況，作為年終考評的重要依據。違諾者，將取消個人評先資格。

只有在各個方面都以“能力提升”為目標開展工作，才能真正提高工作質量和服務水平。比如，在安全防范方面，根據“技防、人防、物防”三防結合的具體要求，首先在技防上加大資金投入，在機關大樓內部擁有一套先進的視頻監控系統，在視頻監控終端24小時不間斷有保安進行監控；通過種種措施來切實提高保證機關內部安全的能力，確保不發生任何安全責任事故。在機關后勤保障方面，加大對環境衛生的管理力度，落實專人負責制，根據實際工作量合理安排職工人數，杜絕不合理現象，加強人員培訓和技能提高。定期、不定期組織干部職工進行全面檢查，杜絕臟、亂、差。此外，在設備維護、綠化等方面也加大管理力度，都取得了較為滿意的效果。

第三，以先進典型引路，提升干事創業能力。樹立正面典型，起好示范作用，有效激發各層次員工的工作積極性，提升主動積極工作的服務能力。為增強工作軟實力，組織觀看《雷鋒》等模范人物電影，組織收聽“侯玉林先進事跡報告會”等。為強化學習的針對性，專門組織開展了“向身邊榜樣學習” 活動。以身邊人說身邊事，用身邊事教育身邊人，樹立“人人都有閃光點”、“榜樣就在我身邊”的觀念，創造樹立正氣、鼓舞干勁，形成比學趕幫超的濃厚氛圍，全面踐行“科學干事、和諧干事、廉潔干事”工作準則，還要求每位員工根據各自工作崗位特點和實際情況，制定個人發展規劃和工作計劃，把握規律性，體現時代性，增強時效性，講求務實性和科學性，有力推進了機關事務服務工作的健康發展。

第四、發揚民主作風充分征求合理化建議，提升團隊凝聚力。合理化建議制度也稱為獎勵建議制度、改善提案制度、創造性思考制度，是一種規范化的組織內部溝通制度，旨在鼓勵廣大員工能夠直接參與組織管理，下情上達，讓員工能與管理者保持經常性的溝通。合理化建議制度存在著明顯的優越性，它是員工參與到組織管理中的一個重要途徑，是運用集體智慧的一個重要手段。機關服務中心努力在“能力提升”上下功夫、做文章，采取召開座談會、上門征求意見或發放調查問卷形式，真誠地征求每位員工及各處室對機關事務服務工作的意見和建議，增強工作針對性，提升巧實力，特別是在涉及干部職工最關心、最直接、最現實的利益和服務問題上，努力把話說到人心上，把事辦到點子上，盡可能的實現“多一點圓滿、少一點遺憾”，進一步提高了全局干部職工的滿意度。

第五、參觀見學多取經，提升綜合競爭力。參觀見學就是根據要實現的目標達到某種目的，組織受教育者對實際事物進行觀察、研究，以鞏固和驗證所學的知識或獲取新知識的方法。其用途是理論和實際緊密結合，幫助受教育者深刻領會和消化所學的知識，開擴眼界，激發求知的欲望。作為一種重要的學習形式，參觀見學在開拓學員視野和思維能力等方面，有著其它學習形式不可替代的作用。機關服務中心通過“走出去”學習先進經驗的辦法，組織相關科室業務骨干到機關事務工作服務好的單位參觀學習，帶著問題去學，在學中尋找答案，借鑒吸收好的經驗做法，開闊了眼界，打開了思路，開闊了胸襟，很好的提升了機關事務服務工作水平。機關服務中心領導班子，通過深入調研，加上對外單位先進經驗的科學吸收，還接受干部職工的合理化建議，不斷完善“制度化管理、人性化服務”的發展理念，運用科學的評價方法和管理手段，統籌機關事務管理的各項工作任務，通過過程控制、持續改進、激勵促進等工作方法，逐步形成一整套行之有效的管理系統，提高了綜合競爭力。

第六、加強職業訓練，通過專家講座，提升職業從業能力。職業訓練是指從職業成長和職業發展的角度出發，憑借鏈接的手法、通過演繹的過程、運用觸動的技巧對職業者進行思維方式調整、觀察視角轉換、自覺意識激發，行為習慣改善的一個過程。一個人的行為表現往往受制于他的思維方式。對于具體的某一個組織，因為其各層級的員工來自不同的成長環境，有著不同的教育背景和社會經歷，自然會對同樣的事物進行不同、甚至完全反向的價值判斷，雖然這種判斷和取向就個體而言并沒有一分為二的對錯，但如果將其放置在有著共同目標的組織內部，恰恰會出現一些互為矛盾的沖突，而這種沖突一旦通過行為表現出來的時候，就會影響甚至阻礙組織的有效運行，最后偏離或者無法實現組織目標。為加強內涵建設提升服務能力，機關服務中心采取“請進來”的辦法，邀請專家或相關部門領導進行現場指導、培訓輔導，通過舉辦政治理論、專業技能、服務禮儀等方面的專題講座，開闊視野，啟發思路，豐富內涵，提升了員工的綜合素質能力。聘請禮儀講師為干部職工講授服務

禮儀，著裝禮儀、迎賓禮儀、會議服務禮儀等知識。通過組織骨干參加各類業務培訓、在最前沿的窗口服務工作中推行“六常管理法”即衛生死角常清理、安全隱患常教育、機械設備常維護、禮貌用語常規范、環境衛生常如新、節能減排常用心。從服務的源頭樹立好“以人為本”的核心理念，提升職業服務能力。此外，尤其重視在細節工作上做文章，如：在電梯間等公共區域墻面張貼各種提示語、在每個洗手間里按放洗手液、香皂等，做到主動服務、高效服務和優質服務。

第七、堅持以人為本，推進談心活動，提升綜合服務能力。為最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素，充分利用“一對一”、“面對面”談心這一有效形式，在總支委員之間、分管主任與分管崗位組成人員之間，開誠布公地進行談心，開展好批評和自我批評，實現從團結的愿望出發，達到團結的目的，彼此之間做到心理上相容、情緒上和諧、生活上互幫、工作上互助，使整個團隊在思想上同心同德，目標上同心同向，行動上同心同行。針對一些突出的問題，領導親自掛帥，從關愛人、發展人的人性化角度出發，及時發現工作人員存在的缺點和優點，采用個別談心、經驗交流等實際工作手段，促使工作人員轉變精神面貌、積極投入工作，為機關各部門的工作高效運轉做好服務，使得全體干部職工不斷增強了做好機關事務工作的責任感和使命感，心往一處想，勁往一處使，真正想干事、能干事、會干事、干成事，服務能力得到大大提升。

三、通過加強內涵建設開展“服務提升年”活動，機關服務中心在提升服務能力方面取得顯著成效，獲得了值得驕傲的成績。

機關服務中心在加強內涵建設提升服務能力方面做了有益探索，加強了機關事務服務隊伍的自身建設，進一步轉變了工作作風，提升了思想境界，提高了隊伍素質，服務水平上了檔次，鞏固提高了文明創建成果，確保了機關事務服務與政務協調運轉、科學發展。機關服務中心通過加強內涵建設開展“服務提升年”活動，圍繞能力提升服務大局，不斷提高工作水平和質量，取得了顯著成效，主要表現在以下幾個方面：

第一、通過加強內涵建設提升服務能力活動，機關服務中心獲得了一系列值得驕傲的榮譽。從加強內涵建設提升服務能力的初步成果看，由于領導和各科室責任人的高度重視，全體干部職工對能力提升的重視和參與熱情程度都很高，部門的凝聚力、職工的精神面貌、服務技能的應用以及工作作風都有明顯改變。省局機關服務中心的工作走在了省直機關的前列，連續四年被省機關事務局表彰為“全省機關事務工作先進集體”，先后被省政府節能辦、省機關事務局聯合表彰為“全省‘十一五’公共機構節能先進集體”，被省機關事務局表彰為“全省機關事務系統‘管理到位、保障到家、服務到人’五星級工作品牌先進單位”。還被省直住房委表彰為“省直機關房改售房發證工作先進集體”稱號，被省機關事務局表彰為“省級機關公務用車管理工作先進單位”，被省交警總隊表彰為“省直車輛管理先進單位”。機關服務中心申報的工作成果被省機關事務局評為“全省機關事務系統‘優秀工作成果’二等獎”。干部培訓中心和局護衛中隊也被省直機關團工委授予“青年文明號”榮譽稱號。省局機關的節能工作也得到了國家和省有關領導和部門的充分肯定，2010年國務院貫徹實施《公共機構節能條例》國家節能目標責任專項考評組，將省局作為省直唯一的典型單位進行了考評，對節能工作給予了充分的肯定。這一系列榮譽的獲得都是機關服務中心加強內涵建設服務能力得到提升的具體表現。

第二、通過加強內涵建設開展“服務提升年”活動，不斷強化責任意識，完善制度提升執行能力，保證了各項任務順利完成。這是做好機關事務服務工作，能力得到全面提升的最重要的一條。責任不分大小，工作不分貴賤，關鍵在于抓好落實。后勤服務保障工作非常重要，既是保障機關和諧運轉的前提，也是建設節約型機關、加強機關自身建設的需要，更是保持經濟平穩較快發展的重要保障，其質量和水平直接關系到機關形象和作風。

通過加強內涵建設完善制度使服務工作有章可循，實現了機關事務工作的科學化、制度化；以規范服務完善工作標準，促進了機關事務工作的規范化、標準化；以創新服務激發內部活力，促進了機關事務工作的精細化、效能化，取得了明顯成效。通過加強內涵建設提升服務能力做到了高標準、嚴要求，對每項工作、每件事情都要認真研究，用心把握，用心思考，用心去做，力爭干的最好，創出一流。做到了嚴格落實崗位責任制，對各項目標任務層層分解，細化落實，確保責任到崗、細化到人，落實到位。細節決定成敗，只有關注小事，才能成就大事，使得每個人、每個崗位都能注重細節，狠抓落實，履職到位。

第三、通過加強內涵建設開展“服務提升年”活動，機關服務中心走上了不斷開拓創新道路，服務水平上了新臺階。創新是做好新形勢下機關事務服務工作的重要保證，也是提升服務能力的必然要求。領導班子始終堅持以人為本，以“創新服務”為主線，把創新服務與創先爭優緊密結合起來，經常問政于眾、問需于眾、問計于眾，虛心聽取各方面意見，深入研究領導關注什么，職工期盼什么，把該辦的事情辦實、辦好、辦到位。全體員工都積極投身于“服務提升年”活動之中，把思想和行動統一到黨總支要求上來，把提升服務與全省工商系統開展的“學習型工商建設年”活動結合起來，與開展的創先爭優活動結合起來，擁有超前意識、超前思維、超前動作，務求實效。

第四、在加強內涵建設提升服務活動中，狠抓隊伍建設，夯實了提升服務能力的工作基礎。做好機關事務工作，班子和隊伍建設是基礎、是關鍵。近年來，機關服務中心高度重視隊伍建設，根據上級文件精神相繼開展了保持共產黨員先進性教育活動、深入學習實踐科學發展觀活動、“講正氣、樹新風”活動、“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”活動、創先爭優活動等，取得了良好效果。實踐證明，開展經常性教育活動是改進工作作風和推動工作落實的有效載體，是加強隊伍建設的重要手段。形勢在變化、社會在發展，機關事務服務隊伍更需要不斷加強隊伍建設。機關服務中心全體干部職工充分認清了自己承擔的責任、肩負的使命，認清了面臨的新形勢、新任務、新要求，能夠做到加強學習、深入實踐，不斷提高自身素質，鍛煉出來一支政治素質好、大局觀念強、業務技能精、工作作風硬、服務水平高的干部隊伍。

第五、提供高效優質的后勤保障服務，確保了機關政務高效有序的運轉。加強內涵建設提升服務能力不僅要具備政治理論素養，而且也要具備現代化科學管理知識，才能實現與新時期工商行政管理工作相匹配的后勤服務水準。從工商行政管理部門服務市場經濟建設為企業服務來說，機關業務部門是直接服務，服務中心是間接服務，二者是相輔相成關系。只有后勤服務保障不掉鏈子，妥善解決干部職工的后顧之憂，才能增強工商行政管理隊伍的凝聚力，保證工商部門服務市場經濟建設為企業提供高質量的服務。為了高質量的完成每項工作任務，承擔后勤服務的每一個人做到了懂全局，議大事，站在全局的高度，找準后勤服務提高標準的切入點。機關服務中心通過加強內涵建設“服務提升年”活動，把服務提升與全系統開展的“學習型工商建設年”活動、與創先爭優活動、文明創建有效結合起來，使得機關事務服務在思想境界、隊伍建設、服務水平等方面都有了新的提升，實現縱向能自我超越、橫向能協作配合，內部能和諧共事、外部能

理解支持，使每個人的思想、行動與文明創建相協調，與新形勢新任務要求相適應，確保了機關政務高效有序運轉。

四、抓長效管理促高效管理鞏固加強內涵建設提升服務能力的經驗成果。機關服務中心緊緊圍繞省局機關和全系統的中心工作，堅持以科學發展觀為指導，注意抓長效管理促高效管理，鞏固堅強內涵建設提升服務能力的經驗成果。以文明創建統領建設學習、和諧、創新型團隊，以管理到位保障到家服務到人五星級工作品牌為新起點，進一步加強內涵建設提升服務能力，努力使機關事務服務隊伍在思想境界、隊伍建設、管理水平、服務水平等能力方面都有新的提升，把機關事務服務管理工作推向新高潮、新高度。

第一、進一步提高認識加強領導，明確目標任務，層層落實責任。實踐證明，工作能否落實好，關鍵在領導。強調領導在服務能力提升中的突出地位，有利于健康有序高效地開展工作。為保障服務能力得到全面提升，從“眼界決定境界、思路決定出路”作為決定地位來充分認識加強內涵建設開展“服務提升年”活動的重要意義，把“立足本職搞服務、一心一意促發展”作為一種理念貫徹于機關事務服務工作的全過程。加強對“服務提升年”活動的組織領導，建立工作責任制，各位主任按照崗位分工負責，各科負責人靠上去抓，明確目標步驟，一級抓一級、層層抓落實，將有關工作細化到崗，責任到人，落實到位。

同時，為了抓長效、促高效，領導班子率先垂范明確各自任務，然后通過層層分解落實責任，關鍵點是抓好工作目標分解和績效考核，通過各環節干部管理和評價一線職工的責任。同時，要求干部履行職責的同時，還要注重一線職工取得的工作成果，進行指導評價和反饋，達到激勵和促進的目的。

第二、進一步強化措施，務求實效，加強監督檢查，實行獎懲考核。任何一項新機制的探索，都會有一定的阻力，為了加強內涵建設提升服務能力采取的各項措施也會同樣如此。為了深入推進服務能力的提升，領導班子在做出各項措施決定后，一方面從組織上為服務能力提升提供有力保障，由主任全面負責，并明確各副主任具體負責服務能力提升的推進控制和協調工作；另一方面從強化監督檢查環節入手，定期不定期地進行監督檢查，對監督檢查發現的問題，及時提出整改意見，落實整改措施，同時切實落實獎懲機制，獎先進、促落后，從而有效地保障服務能力提升的深入推進和發展。

第三、在加強內涵建設提升服務能力過程中，盡力做到統籌兼顧，加大宣傳力度，營造持續提升服務能力的良好氛圍。統籌兼顧作為科學發展觀的根本方法，深刻反映了科學發展觀所集中體現的馬克思主義關于發展的世界觀和方法論，是辯證唯物主義思想方法在現代化建設中的具體運用。而服務能力提升是系統工程，必須充分運用科學發展觀統籌兼顧的根本方法，統籌單位內部方方面面的主要工作，并通過科學的評價體系、過程控制和績效改進等手段，綜合評價和激勵職工、各環節按照科學的方法開展工作，促使其在一個共同的運行軌道上，同心協力地實現工作目標，保證機關服務工作得以健康發展。推行服務能力提升活動，就要充分運用統籌兼顧的方法，從“常用心、常整理、常規范、常清潔、常維護、常教育”六個常規管理范疇，分別詳細制訂工作計劃確保各項任務的順利實施、強化管理責任和重視處理結果，通過服務能力提升中的績效管理實現“事事有人負責、物物有人看管、人人有心參與”的目標，從而形成具有良好可操作性的“工作鏈”。

在加強內涵建設提升服務能力的過程中，建立行之有效的考核機制創新績

效管理。績效管理的考核機制要通過科學的工作思路，合理布局，建立一套行之有效的考核機制。領導班子在通過深入調研、集思廣益，首先從定職定崗的科學性合理性入手，依照工作職能考核崗位設置是否科學、按照崗位職責考核工作流程是否合理，按工作流程和工作內容確定工作標準，由工作標準創建績效考核點，做到“能量化的必須量化，不能量化的要細化”；其次，建立績效考核激勵機制：將績效考核的結果和職務聘用、物質獎懲等緊密掛鉤，形成考核、使用、晉升一體化的激勵約束機制。同時，統籌考慮干部職工的承受度和操作的可行性，兼顧到具體考核結果的分層反饋機制，目的就是促進和實現科學、規范、有效的管理，從而提升廣大干部職工的競爭力。

通過召開會議、印發宣傳材料等形式，廣泛宣傳加強內涵建設進行“服務提升年”活動的意義、內容和目標要求，充分運用報刊、快訊、黨訊、網絡等各類宣傳平臺，內宣與外宣并舉，總結先進經驗，弘揚先進事跡，反映活動進展情況，及時交流經驗和做法，努力營造濃厚氛圍，達到對“服務提升年”活動的認知、認同、參與和統一，促進活動的進一步扎實開展。

第四、注重上下溝通，營造良好氛圍，不斷總結有效經驗，有序擴展推廣到各個服務環節。實現長效管理、高效管理的基礎是溝通。領導善于溝通，就能凝聚人心，培養團隊精神，營造良好的工作氛圍，進而有利于各項工作任務的開展。在推進服務能力提升過程中，領導班子利用任何溝通的機會，創造出更多溝通的途徑，與廣大干部職工進行充分交流。通過溝通，有方法、有層次地發動干部職工對服務能力提升發表意見和討論，匯集經驗和辦法，凝聚人心，培養團隊精神，從而激發員工們的集體力量，人人參與服務能力提升，傾力打造高效服務、優質服務，為深入加強內涵建設推進服務能力提升提供動力保障。

但如何使能力提升活動在機關后勤服務的各個方面發揮更大作用，更需要認真思考和深入探索。通過集中培訓、內部交流，提高管理人員的管理能力；規范能力提升中的績效考核操作，確保考核工作的公開性和公正性，加強考核數據的時效性；構建上下溝通的交流平臺，切實把能力提升中績效管理與員工的教育培訓、獎勵任用密切聯系起來，激勵和引導大家做好本職工作，努力提高工作效率和水平，保證機關事務服務能力得到全面提升。

總之，山東省工商局機關服務中心在加強內涵建設推進服務能力提升活動不長的時間里，干部職工精神面貌煥然一新，各職能科室的責任意識、敬業意識和創新意識大大增強，重點工作成效明顯，管理能力得到加強，服務水平、服務質量不斷得到提升，服務運行呈現出良好的發展態勢。

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第五篇：制度完善和落實督查督辦通報2

督查督辦通報

第1期

*****二○一二年七月十五日 **********************

關于效能風暴制度完善和落實情況的通報

為切實轉變機關工作作風、提高辦事效率、加強機關行政效能建設，我***扎實推進“三項制度”落實。

一、加強組織領導，結合實際建立制度。高度重視行政效能建設，成立了效能風暴工作領導小組，分工明確，責任落實。完善了黨員學習制度、民主生活會制度、黨員談心制度等。把推進我***效能建設作為今年作風建設的重點，結合機關效能建設綜合考核內容，將有關評議指標進行了細化，層層分解，落實到人，確保各項工作真正落到了實處。

二、完善工作制度，切實提高辦事效率。做到了各項工作具

體化、具體工作目標化、任務目標責任化，進一步規范了工作程序，全面落實了首問責任制、限時辦結制和責任追究制等，形成了與歸口單位良好的溝通協調機制，牽頭工作協調配合進一步強化，口內單位之間溝通聯系渠道進一步暢通。

三、健全考核機制，促進財金工作目標任務的完成。把行政效能建設納入了干部年終目標考核，并制定了科學、量化、操作性強的考核辦法，通過獎懲來切實解決 “干與不干、干好與干壞一個樣”的不良現象，形成了人人爭先進、個個創文明的良好氛圍，為全民完成財稅收入任務和其它各項工作目標打下了良好的基礎。

四、落實黨風廉政建設責任制，狠抓機關作風建設。堅持把黨風廉政建設列入重要工作議程，實行一把手負責制，做到了經常研究，經常督查。充分發揮紀檢組的重要職能作用，加強對領導班子成員、財務、人事、紀律等方面的監督檢查。進一步完善了機關內部管理規定，嚴格考核獎懲。班子成員沒有出現違反黨紀政紀的情況，干部隊伍素質不斷提高，作風建設成效明顯。

送：***主要領導、各分管領導。

發：各社區。

（共印15份）