第一篇:如何開展監督工作
人大監督是最高層次的監督,尤其是監督法的出臺,為人大常委會開展監督工作提出了更高的標準和要求。但是,“一府兩院”接受監督的意識是不是能夠隨之提高呢?人大監督怎樣避開“挑刺”和“找毛病”的“暗礁”而得到“一府兩院”的認同?怎樣落實黨委和人民群眾對人大監督工作的期待? 面對這些現實問題,文登市人大常委會黨組書記、副主任喬學模提出:監督工作重點要創新工作思路,營造一種和諧向上的監督工作氛圍,將“自強不息、和諧向上”的文登學精神融入其中,同時要始終堅持有法必依、有法可依,決不能羞羞答答,監督工作要敢于大膽“亮牌”。
亮牌,用載體作支撐
日前,文登市經濟開發區的工作人員告訴筆者,市環保局為給重點項目建設提供保障,進一步創新服務思路、改進服務流程,在項目環評階段實行了“反向督辦制度”,變被動為主動,強化超前服務,進一步加快了項目的審批,保證了大項目的順利引進和落地。市環保局的負責人則表示,這是市人大常委會在“監督實效年”里視察監督的結果。
2009年至2010年,該市人大常委會連續開展了“監督實效年”主題活動,主旨就是“監督增實效、凝心促發展”,重點加強對經濟和民生工作、審判和檢察工作的監督,加強審議意見落實、代表建議辦理等方面的工作,監督的主要方式就是通過行之有效的手段進行跟蹤問效,形成了“有審議、有建議、有匯報、有監督、有整改、有效果”的完整監督工作鏈條,真正將監督做細做真做實。
主題活動成了常委會開展監督工作的有效載體。對每年的代表建議落實情況,常委會都在新聞媒體上開設專欄,將辦理情況向社會公開,通過適當形式向代表反饋。每一次常委會會議后,有關部門都自覺將會議建議的落實情況向常委會匯報,并主動爭取人大的監督。常委會對“兩院”的監督進一步規范化、常態化。在對審判工作的監督中,創立了人大常委會、人大代表和人民陪審員共同參與的立體監督模式,收到了良好的效果。在對重大案件的庭審開展旁聽時,人大代表同樣對公訴人出庭的表現給予評議,促進了檢察官隊伍素質的提高。還定期組織代表集中視察法院和檢察院工作,讓代表和“兩院”近距離接觸,既保障了代表的知情權,又增強了審判、檢察工作的透明度,促進了社會的長治久安。
監督,靠理念來指導
2010年人大常委會進一步提出監督工作要堅持“監督就是關注、監督與支持并重”的理念,進一步講究監督方法、完善監督機制,實施依法監督、主動監督、科學監督和有效監督,將監督與被監督雙方工作目標有機統一,將主動監督和自覺接受監督有機統一,將依法監督融于科學監督之中,不斷提高監督工作的實效性及
“一府兩院”接受監督的自覺性和主動性。
這些理念既為監督工作提供了有力指導,又在監督實踐中得到進一步升華。在這種創新的理念的指導下,常委會連續兩年在全省率先開展了“監督法學習周”活動,全面宣傳和普及監督法,亮出監督工作的“寶劍”,對學習情況開展巡回檢查,對一些部門的“一把手”進行了專題采訪,讓他們暢談對人大監督的認識及通過接受人大監督各部門工作取得了哪些成效,使他們進一步提高了接受人大監督的主動性。“一府兩院”對涉及全局和群眾普遍關注的事項都能夠主動向人大常委會報告,聽取人大的建議,爭取人大的支持,形成了和諧向上的監督氛圍。今年二月,該市的數家企業向常委會寫來感謝信,反映市法院自覺接受人大監督,全力執結“釘子案”,有效維護了企業的合法權益。《人民法院報》對此做了專題報道。
履權,憑作為顯實效
去年冬天,城區所有中學的孩子們都感到特別“溫暖”。他們學校原來的小鍋爐供暖全部改成了城區集中供暖系統,供暖質量有了明顯改善。“俺不用像以前那樣,戴著手套寫字了,教室里真暖和。”在實驗中學調查時,孩子們爭相告訴筆者。
原來,去年底,根據人大代表和群眾的反映,常委會對全市中小學“食暖住行”及學校安全、學生健身等情況開展了專項調研和視察,并就學生安全、供暖設施改造等方面的問題提出改進建議。市委主要領導對視察報告做出了重要批示,市政府及有關部門積極進行了落實,改善學生取暖條件只是其中的一項。目前,全市校舍改造規劃已經編制完成,學校商店和食堂的管理進一步規范,學生成長環境進一步改善。通過一系列工作的改進,切實樹立了政府在人民群眾中的威信。
該市人大常委會就是這樣,以實效性和針對性為落腳點,開展監督工作,靠積極作為增強監督的實效性。他們從事關全局性和普遍性的問題入手,進一步提高人大工作的影響力和感染力。喬學模經常要求常委會組成人員,要用干事創業的激情來做好監督工作,要用積極有效的作為來履行監督職權。
敢于監督 善于監督
監督權是憲法和法律賦予人大及其常委會的一項重要職權。新一屆新化縣人大常委會把依法行使監督權擺在十分重要的位置,加大監督力度,講究監督方法,注重監督實效,較好地實現了敢于監督和善于監督的有機統一,取得了實實在在的成效,監督工作呈現出許多新亮點。
源頭監督:重視實質審查
俗話說,牽牛要牽牛鼻子。一個抽象行政行為往往會引發許許多多的具體行政行為。針對過去地方人大常委會往往忽視對規范性文件的備案審查,新一屆縣人大常委會把加強對抽象行政行為的監督放在突出位置,從源頭上強化監督。常委會審議通過了“關于規范性文件備案審查暫行辦法”。該辦法規定,縣“一府兩院”發布和鄉鎮人大通過的規范性文件,都必須在發布或通過之日起30日內報送縣人大常委會備案,由縣人大常委會進行合法性、合理性和可行性審查。
去年上半年,縣人民政府未提請縣人大常委會審議,自行調整了經縣十四屆人大一次會議批準的2003年度財政預算報告中的有關指標,縣人大常委會就其發布的規范性文件進行了認真的備案審查,對縣人民政府不合法律程序的作法提出了批評,強調經人民代表大會批準的報告,不能隨意更改。縣人民政府虛心接受,及時廢止了發出的文件。
嚴格堅持規范性文件備案審查制度,強化對抽象行政行為的監督,對于從源頭上推進“一府兩院”依法行政、公正司法,更好地發揮鄉鎮人大作為地方國家權力機關行使重大事項決定權具有重大意義。
任后監督:防止權力濫用
社會上曾流傳著“只怕人大一天,不怕人大一屆”。這從側面反映了人大及其常委會的選舉任免權如果離開了監督權,就顯得蒼白無力。新化縣人大常委會深深認識到,加強對人大及其常委會選舉任命的“一府兩院”國家工作人員的任后監督,對于增強其責任意識、服務意識、法治意識、人大意識和廉政意識,保證人民權力始終掌握在人民信任的人手中作用重大。縣人大常委會制訂了“一府兩院”國家工作人員經濟責任審計制度、評議制度。用制度管理和約束選舉任命的國家機關工作人員廉潔自律、勤政為民。
經濟責任審計制度規定,對縣人大及其常委會選舉任命的國家機關工作人員,任期內必須進行一次經濟責任審計。在審計過程中,發現有違紀違規行為的,視其情節輕重責成相關部門給予相應處理,以督促“一府兩院”工作人員努力防止和克服以權謀私、權錢交易、貪贓枉法等消極腐敗現象。
開展述職評議,是加強任后監督的最有效手段。去年年底和今年年初,縣人大常委會組織開展對所有副縣長和縣人民政府工作機構的主任、局長及“兩院”正副職全面述職評議,其中對分管文教衛的副縣長、縣勞動和社會保障局局長、縣審計局局長和縣教育局局長進行了會議述職評議,對其他31名人員進行了書面述職評議和測評。
會議述職評議以解決問題,促進工作為目的,嚴格堅持依法、公開、公平、公正和實事求是的原則。肯定成績不夸大,揭露問題不留情。在述職測評時,常委會25位組成人員投票,被評對象得不稱職票最高的達6票。會上,還就一些比較突出的問題進行了交辦。讓被評議者真正感到了人大的壓力,深感自己的不足,認真反思,制訂整改方案,狠抓整改落實。
今年初,對31名人員的書面述職評議,縣人大常委會組織得有聲有色,在收到述職報告后,每一份都附有一張評議意見表。然后,分發給每位常委會組成人員和對口聯系辦委,先由對口聯系辦委和常委會組成人員簽署評議意見后,再由聯工委進行歸納,提交主任會議研究綜合,再提請常委會審議形成結論性意見。個案監督:堅持民本理念
縣人大常委會堅持以民為本,關注民生,對人民群眾反響強烈的社會熱點、難點和焦點問題,以人民滿意為出發點,強化監督職能,狠抓個案監督,促進司法公正。縣人大常委會審議通過了“對縣公安局、縣人民檢察院、縣人民法院實施個案監督辦法(試行)”和“對法官、檢察官、人民警察違法辦案責任追究辦法”。這兩個“辦法”分別就個案監督的范圍與內容、方式與程序及有關責任的追究,違法辦案責任追究的范圍、違法辦案責任的區分、違法辦案責任確認和追究的程序、違法辦案責任追究的監督等作了明確的規定。
縣人大常委會依法對社會影響大、群眾反映強烈的重大典型案件實施監督。縣公檢法機關對縣人大常委會作出的個案監督決議、決定必須執行。縣公檢法機關及其工作人員如果對縣人大常委會實施的個案監督,無正當理由,不按規定的時限報告辦理結果;拒絕提供與案件有關的情況、材料,或者故意提供虛假情況、虛假材料,作虛假報告;拒不執行縣人大常委會的決議、決定;干擾、阻礙個案監督工作,袒護包庇有關責任人員,有徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守等違法行為的,責成有關縣公檢法機關或者有關主管部門依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。有關縣公檢法機關或者主管部門應當將處理結果報告縣人大常委會。
法官、檢察官、人民警察在執法工作中,故意違反國家法律、法規,或因重大過失違反國家法律、法規造成嚴重后果的,縣人大常委會將督促有關部門追究其違法辦案責任。
一年多來,縣人大常委會通過接待人民群眾來信來訪,選擇27起社會反響大的典型個案進行了監督,收到了良好的效果。如針對縣人民法院存在的執行難、積案較多、擠占挪用當事人兌現款比較嚴重的現象,2003年3月,縣人大常委會向縣人民法院發出了交辦函,要求限期整改。縣人民法院虛心接受人大的監督,深刻反思,積極整改。一年間,共審結47起久拖未審的歷史積案,歸還當事人兌現款51萬余元,執行難狀況有了明顯好轉,在人民群眾中樹立了良好形象。
第二篇:紀委開展政治監督工作情況匯報
紀委開展政治監督工作情況匯報
近年來,紀委監委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央和省、市紀委全會精神,立足全區實際,堅持守正創新,大膽實踐探索,力爭把政治監督做細、做實、做深、做精。現將有關工作開展情況匯報如下:
一、突出重點,推進政治監督精準施治
紀委監委堅持站在政治高度和全局高度,加強對黨中央重大決策部署、重大戰略舉措和習近平總書記重要指示批示落實精神情況,對黨章黨規和法律法規執行情況,對各領域各方面重要政策、重要任務推進情況等進行監督檢查。重點圍繞統籌疫情防控和經濟社會發展,繼續打好“三大攻堅戰”、落實“六穩”“六保”等中央重大決策部署實施情況進行監督檢查。緊盯重點崗位、重點節點、重點問題,強化日常教育管理監督,落實“三個區分開來”要求,實事求是運用“四種形態”,既堅決查處腐敗行為,又及時發現糾正苗頭性、傾向性問題,積極為受到誣告錯告黨員干部澄清正名,激勵干部擔當作為。特別是新冠肺炎疫情發生后,紀委監委立足職責、擔當作為,把做好疫情防控監督工作作為政治監督的重要內容,根據各部門職責分工全方位、無死角對全區疫情防控工作開展專項督查,以精準有效的監督執紀執法推動全區各級各部門履職擔當,全力構筑起抗擊疫情的“紀檢監督防線”。
二、完善布局,突出政治監督引領作用
堅持把政治監督貫穿監督執紀問責和監督調查處置全過程,見人見事見細節。
一是樹立靶向思維、堅持精準施治。
不斷拓寬問題反映渠道,全面分析研判信訪舉報,梳理發現各類問題線索。強化問題線索分撥督辦,整合壯大辦案力量,推進交叉聯合辦案,區街聯動、區域協作辦案。對十九大后仍不收斂、不收手的,從快從嚴查處,對群眾反映強烈、侵害群眾利益的重點查處,持續強化不敢腐的震懾。反腐敗斗爭向縱深發展,去年以來,共處置問題線索__個,立案__件,同比增長__,結案__件,結案率達__,處分__人,留置__人,移送司法__人,留置及移送司法數量全市第_。二是堅定不移推進掃黑除惡“打傘破網”。
嚴肅查處市紀委交辦的案涉黑涉惡系列案件,共查處涉及的“保護傘”、“關系網”__人,取得了良好的政治效果和社會效果。三是以案促改補牢制度漏洞。
抽調精干力量,全力配合市紀委監委查處系統腐敗窩案,打響全市整治__系統腐敗“第一槍”。在審查調查同時,注重做好典型案例剖析,及時下發紀律檢查建議和監察建議,督促相關單位整改并進一步健全完善制度規范。
三、聚焦主業,推動政治監督做深做實
在對近年來的政治生態分析研判中,紀委監委緊緊盯住“領導干部”這個關鍵少數,瞄準“黨內政治生活”這個關鍵切口發力,始終堅持問題導向,堅持有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就解決什么問題的原則,摸清監督重點與難點,補齊監督短板,在統籌聯動監督的基礎上,立足監督的再監督,創新監督方式,使監督更聚焦、更精準、更有力。
四、創新方法,促進政治監督常態化
堅持以協助推進黨風廉政建設主體責任作為政治監督工作的切入點,緊緊扭住責任制這個“牛鼻子”,抓住黨委(黨組)這個關鍵主體,把加強政治建設納入各級黨組織和領導干部履行全面從嚴治黨主體責任清單內容,監督推動落細落實管黨治黨政治責任,進一步推進政治監督具體化、常態化。去年以來,在制定出臺《
“廉情兩單雙告”工作實施辦法(試行)》基礎上,創新實踐“四單一評”制度,實現了對各黨組織落實主體責任的動態監督、全程跟蹤、及時反饋,督促全區各單位部門履責、擔責到位,推動全面從嚴治黨取得新成效。
五、思想引領,夯實政治監督主陣地
聚焦思想引領,多點聯動推進黨風廉政宣傳教育。
一是豐富拓展紀律教育陣地。
固本培元、涵養正氣,加強“不想腐”的思想教育。持續強化紀律教育,不斷提升干部廉潔自律意識,召開領導干部警示教育大會,通報違紀違法典型案例,組織參觀省市警示教育基地,讓廣大干部時刻保持清醒頭腦,繃緊反腐倡廉的“紅線”。二是堅守紀檢監察輿論陣地。
充分利用“清風__”、__紀檢監察公眾號和中央省市紀檢網站,加大黨風廉政工作宣傳力度,全年共上報各類宣傳稿件__篇,全面展示了我區黨風廉政建設和反腐敗工作的良好風貌和優良成果。三是創新提升文化陣地。
集公園、廣場、社區、樓院的廉政文化宣傳陣地特色突出、成效顯著,全市首個廉政文化__公園已經成為全市很多單位開展廉政教育的“網紅地”。第三篇:開展“四項工作”監督檢查情況報告
開展“四項工作”情況報告
為了進一步深化機關“能力作風建設年”活動,督促推動全縣各部門全面落實“四個體系”工作機制,確保黨中央和省市縣委決策部署落實落靠,結合全縣政治生態考核工作,xxxx局開展“四項工作”情況報告如下:
一、習近平總書記重要講話重要指示批示精神及中央省市縣委重大決策部署貫徹落實情況
(一)工作推進情況。
1、改善農村人居環境,提高農村生活垃圾治理成效。為切實改善農村居民生活環境,杜絕土壤與水體二次污染,xxxx局在縣委、縣政府的正確領導下,在上級部門的指導下,積極開展農村生活垃圾治理工作。累計完成投入x萬元,用于采購垃圾收、轉運設備設施(戶分類垃圾桶x個、公共垃圾桶x個、果皮箱150個、電動三輪車82臺、6立方壓縮車5臺、6.5立方壓縮車2臺、勞保用品178套);投資x萬元,在x個鄉鎮建設x個垃圾分揀中心與兩個鄉鎮建設垃圾中轉站,極大的提高了農村生活垃圾收、轉運的效率。為有效規范日常管理,不斷提升鄉村環境衛生整治水平,制定了相應的保潔制度、建立了保潔隊伍,配備了專職保潔員。成立檢查小組,加強對x個行政村垃圾轉運情況、分揀房和垃圾轉運設備使用情況、制度上墻情況、垃圾散亂堆放等情況多次全面排查,并建立臺賬。逐步建立“戶分類、村收集、鄉管理、縣轉運及處理”的轉運模式。
2、加強既有房屋排查,保障人民群眾生命財產安全。為深入貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述和系列指示批示精神,深刻吸取重大事故教訓,按照國家、省、市工作部署,xxxx局立刻行動,開展對全縣范圍內的既有樓房、公共建筑、工業建筑、在建房屋、爛尾樓、征收待拆遷房屋、農村房屋進行全面排查,重點排查經營性自建房屋。截止到6月6日,已完成排查經營性自建房屋x棟,自建公共建筑x棟,非自建房屋x棟,在建項目x個,按照省住建廳工作要求,已完成經營性自建房屋全部排查工作。
(二)存在的問題和困難。
一是xx群眾對生活垃圾分類意識薄弱,使農村生活垃圾分類工作難度增加。
二是部分鄉鎮保潔員責任意識不高,不能及時收取垃圾。(三)下步工作計劃。
一是加大排查力度,做好治理工作。
不定期對農村非正規垃圾點和農村生活垃圾整治運維、五有標準建設情況進行抽查,確保出現問題第一時間進行整治完善,防止垃圾流入農田。二是建立保潔管理制度。要求保潔員定期對農村生活垃圾進行整治,保障生活垃圾及時清運。三是加大宣傳,營造氛圍。加強對農戶的引導,推進農村生活垃圾源頭分類,減少垃圾二次污染,推廣農村生活垃圾“源頭分類+分揀處理”模式。四是形成長效機制。按照《關于印發xx黑土耕地保護利用“田長制”工作方案的通知》、《黑龍江省xx域農村生活垃圾治理和設施規劃建設方案(2019-2035》、《xx農村垃圾整治一體化工作實施方案》不斷完善農村轉運體系,使農村生活垃圾排查治理工作形成常態。二、第x次黨代會報告任務分工落實情況
(一)工作推進情況。
1、農村危房改造。2022年年初,我局發揮住建系統行業優勢,按照2021年國家、省、市“將危房改造對象擴大至農村低收入群體的”要求,迅速行動,立即安排部署各鄉鎮對農村易返貧致貧戶、農村低保戶、農村分散供養特困人員、農村低保邊緣家庭以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難家庭等農村困難群體住房進行摸排。經各鄉鎮及村委會進一步確認,并與民政局、扶貧辦、殘聯等相關部門共同確認后,最終確定并上報省住建廳改造任務為27戶(包含兩戶幸福大院)。2022年5月,已將參與改造的27戶建立整改臺賬,并聘請鑒定機構對房屋進行安全等級鑒定,同時xx人民政府制發了《xx2022年農村危房改造實施方案》下發至有關單位。目前已按計劃開工4戶,備料18戶,竣工3戶(置換)。
2、棚戶區改造。2017年xx開展棚戶區改造工程,截至到x年5月底,累計完成征收x戶,發放補償金x余元,拆遷房屋x萬平方米。2021年初,根據被征收人意向,我縣投資x億元(含配套費),在棚改x號地塊,啟動x棟回遷安置樓建設項目,建筑面積x萬平方米,2021年x月份已完成主體建設,2022年6月開始進行基礎配套設施建設,預計2022年11月底全面竣工。根據被征收人回遷安置實際報名情況,通過三次搖號最終確定共抽出有效房源住宅x套、車庫x套。剩余住宅x套,車庫77套。
(二)存在的問題和困難。
1、農村危房改造。由于春種季節,農戶忙于耕種,導致x戶改造戶已完成物料準備,未按計劃時間開工。
2、棚戶區改造。隨著棚改工作的開展,很多在棚改范圍內生產經營的個體工商戶因棚改導致無經營場所(問題比較集中的有鐵器加工、汽車維修、大理石加工、涂料加工、塑鋼門窗加工等小規模個體商戶,這也是導致部分個體商戶對棚改有抵觸心理的原因)。
(三)下步工作計劃。
1、農村危房改造。目前已與各鄉鎮溝通協調,督促農戶盡快開工改造,確保11月底能夠竣工,住上安全住房。
2、棚戶區改造。根據我縣城市總體規劃,正在謀劃涵蓋物流、倉儲、加工、經營等范疇的功能區,實現城市功能區域化,促使這部分被征收早日搬遷,實現區域凈地。
三、2022年重點項目建設情況
(一)工作推進情況。
1、xx2022年老舊小區改造。計劃投資x萬元,完成2個小區22棟單體樓x萬平方米,直接受益x戶,建設內容主要包括配套設施及主體改造。預計6月末完成項目工程總承包招標工作及三方圖紙會審,7月初正式開工。
2、“斷頭路”建設項目。計劃投資x萬元,建設內容包括經一路道路建設總長度為x米;x建設(道路東起南山街,終點為斷路)總長度為x米。本項目包括道路工程、綠化工程、給水工程、排水工程、雨水工程、亮化工程等。該項目2021年8月開工建設,2022年6月5日復工,目前正在進行前期物料及施工人員進場準備。
3、xx建設路延伸工程建設項目。計劃投資x萬元進行建設路延伸工程,道路北起青松街南至建興街,總長度x米,主要建設內容為瀝青道路、地下管網。目前已完成測量、地質勘察,可行性研究報告初稿已完成,正在進行建設項目用地預審與選址意見書和施工圖設計,預計8月份開工建設。
(二)存在的問題和困難。
1、xx2022老舊小區改造。一是影響老舊小區施工改造的私搭亂建多,拆除、騰挪難度較大,影響工期。二是老舊小區改造項目涉及的樓房都是2000年以前建成的,建筑主體年代較早,樓房存在隱蔽部位問題較多,原有圖紙和資料缺失,設計部門在現場踏察時不能進行破壞式勘察,對部分存在隱患和問題無法充分體現到設計圖紙中,在施工過程中開挖或拆除時才能發現存在質量缺陷和隱患。因老舊小區改造項目存在特殊性,為達到應改盡改和滿足建筑物改造質量達標、使用安全及有效實施的需求,導致在實際施工過程中出現多處不可預見的施工變更。
2、xx項目。經一路存在一滯留戶
3、xx建設項目。由于部分路段土地性質不符合建設用地,目前正在對土地性質進行更改。
(三)下步工作計劃。
1、xx2022年老舊小區改造。一是充分發揮社區的調節作用和執法部分的執法部門聯動。xx聯合執法,按照職責分管講解相關法律法規征得業主理解和配合。二是為保證該工程的順利進行,本著堅持以人為本、因地制宜,把老舊小區改造好的目標與財政等相關部門溝通以現場簽證的形式確定工程量,確保小區改造到位。
2、x建設項目。一是加強政策宣傳,引導被征收人理解征收政策,耐心細致的做好被征收人的思想工作。二是合理運用法律顧問制度,通過法律的途徑解決問題,確保建設項目順利進行。
3、xx建設項目。已聘請第三方,對涉及更改土地性質的地塊進行組卷上報省自然資源廳,同時我局積極與自然資源局、財政局等相關部門協調,盡快辦理土地性質變更手續,確保正常開工建設。
四、承接縣級攻堅破難計劃推進情況
(一)工作推進情況。
1、xx2021年老舊小區改造。計劃投資x萬元,中標價為x萬元,完成改造11個小區27棟單體樓,改造面積x萬平方米,惠及居民住戶x戶。主要包括主體改造與配套改造。該項目2021年8月開工,截至到2021年12月末已完成改造項目投資總量的61%,主要包括外墻保溫及粉刷13棟、排水改造20棟、地溝內供熱管線及立杠改造7棟。2022年5月復工,截至6月10日,累計完成外墻保溫及粉刷23棟、樓梯間粉刷25棟、屋面施工11棟、腳手架搭建27棟、地溝內供熱管線及立杠改造7棟。
2、發展本地特色產業,延伸產業鏈。為保證各項重點工程能夠早落地早投產,全面推進本地特色產業發展,對招商引資項目提供綠色通道,我局牽頭成立工程項目審批專班,建立健全“幫辦代辦”工作機制,提供一對一審批服務,幫助協調解決審批中出現的各種問題,為我縣重大項目及招商引資項目實施“一會三函”政策,壓縮審批時限,減少審批環節,優化營商環境。
(二)存在的問題和困難。
xx2021年老舊小區改造。一是影響老舊小區施工改造的私搭亂建多,拆除、騰挪難度較大,影響工期。二是老舊小區改造項目涉及的樓房都是2000年以前建成的,建筑主體年代較早,樓房存在隱蔽部位問題較多,原有圖紙和資料缺失,設計部門在現場踏察時不能進行破壞式勘察,對部分存在隱患和問題無法充分體現到設計圖紙中,在施工過程中開挖或拆除時才能發現存在質量缺陷和隱患。因老舊小區改造項目存在特殊性,為達到應改盡改和滿足建筑物改造質量達標、使用安全及有效實施的需求,導致在實際施工過程中出現多處不可預見的施工變更。
(三)下步工作計劃。
xx2022年老舊小區改造。一是充分發揮社區的調節作用和執法部分的執法部門聯動。按照職責分管講解相關法律法規征得業主理解和配合。二是為保證該工程的順利進行,本著堅持以人為本、因地制宜,把老舊小區改造好的目標與財政等相關部門溝通以現場簽證的形式確定工程量,確保小區改造到位。
第四篇:街道人大工委開展監督工作之我見
街道人大工委開展監督工作之我見
隨著城市化建設進程的加快推進,我區己相繼建立了三個街道,同時在街道設立了人大工作委員會,實現了人大工作向街道的延伸和拓展,體現了人大工作與時俱進的發展要求。實踐證明,在街道設立人大工委,有利于加強基層政權建設,為反映民情~提供了重要渠道,活躍了閉會期間的代表工作,彌補了區人大監督上的斷層,適應了社會主義政治文明建設的需要。街道人大作為區人大常委會的派出機構,可代行區人大的部分職權,主要是監督權,但如何行使沒有現成的經驗,需要我們在工作實踐中不斷摸索探討。本文想就這一問題談一點看法。關于街道人大工委開展監督工作的內容法律賦地方人大常委會重要的職權,監督權是其中一項十分重要、運用最多的職權,在對一府兩院開展法律和工作監督中,通過聽取匯報、開展評議、執法檢查、視察調查等一系列的活動來有效行使職權。街道人大工委受常委會的授權對本行政區域內區政府派出的行政機關、司法機關進行監督,其監督的內容是較多的:憲法、法律、行政法規和本省、市地方性法規的遵守和執行情況;區和上級人民代表大會及其常委會決議、決定的執行情況;各級代表提出的涉及本行政區域的行政機關、司法機關的建議、批評和意見辦理情況;街道財政經濟、社會事業以及事關全局重要問題;街道辦事處主任、副主任及有關人員依法行政、履行職責的情況;設在本行政區域內司法機關依法辦案、公正司法及社會治安管理方面執法情況;轄區內居民委員會和村民委員會依法開展自治情況;本行政區域內事關公民權利、人民群眾切身利益,以及各級人大代表和人民群眾所關注、反映較強烈的問題。由此看來,街道人大工委開展監督工作的內容很多,任務也很重,這項工作的開展是對區人大監督權行使的完善,可以促進本區域內三個文明建設更快更好地發展。關于街道人大工委開展監督工作的方式街道人大工委和鎮人大相比,在職權的行使上、工作的對象上、工作的方式上都有很大的不同,監督方式的選擇同樣需要考慮采用既符合法律要求又能取得實際效果的方式。結合工作實踐筆者以為,以下一些方式可以采用。
1、聽取匯報。這是一種常用的方式,無論是開展工作還是法律監督都可以采用,通過這種方式了解本區域內財政經濟、社會事業等方面工作,了解辦事處領導人員履職的情況,了解司法機關執法情況等。如:街道辦計劃、財政完成和執行情況,鎮人大可以通過召開人代會來作出審查決定,閉會期間通過召開主席團會議等來加強監督,保證計劃和財政預算的完成。街道人大工委已不能每年召開人代會計論決定重大事情,而又需要通過有效的監督保證計劃、財政預算的實現,聽取匯報是比較好的一種方式。
2、開展視察。結合本地實際圍繞一定的議題組織代表視察,對某一方面工作的推進有針對性地提出意見和看法,以供政府在具體運作中參考,是非常有效的。如目前的三個街道人大工委準備組織代表就水利建設、重點工程、園區和城市建設、社區建設、拆遷安置等開展視察,就非常符合當前的實際。當然這種視察可以集體也可以小型,可以綜合也可以專題,我們還應提倡代表個人持證視察的方式,三個街道的省、市、區三級代表有近八十人,分布范圍涵蓋了方方面面,這種靈活方便的視察方式可以使代表更好地了解情況,體察民情~。對于代表視察后需約見國家機關負責人的要求,街道人大應積極加以協調,及時安排。
3、執法檢查。地方人大常委會始終把執法監督作為監督工作的重點,深入開展執法檢查,推進法律法規的實施,推進行政執法任制的落實,促進了依法行政和公正司法水平的提高。街道人大是地方人大常委會在街道的工作機構,監督法律法規的實施和司法部門依法行政是重要的職責。街道人大工委的執法檢查要注意效果,事先可通過一定的方式,就某一方面的執法工作開展一些調查,掌握情況,有針對性地選擇開展執法檢查,事先務必要注意對法律法規的深入學習,從中才可以發現問題,同時提出有針對性的建議,使執法檢查不要流于形式。
4、專題調查。圍繞黨委的工作中心,政府的工作重點,人民群眾普遍關心的熱點難點問題深入調查研究,從中發現值得總結的經驗,需要引起關注的方面,迫切需要解決的問題,為黨委的決策提供參考,為推進政府工作提供支持,有非常重要的作用。目前街道人大需要關注和調研的課題很多。如:區域規模擴大后的社區建設,就業和再就業,建設發展中的征地拆遷安置,城市建設與管理,村級經濟的發展等問題都可以作為我們調查研究的很好課題。
5、情況通報。開展經常的情況通報,了解方面面的工作情況,一方面可以有利人大對政府工作的監督,同時也可以使人大更好地支持和促進政府的工作。街人大工委應和街道辦建立定期的情況通報制度,經常就一些重大問題,一些重點工程的推進,一些涉及群從利益的需出臺的有關規定等進行事先的溝通,征求意見,有利于決策的民主化、科學化,也可以使政府作出的決定更符合群眾的要求。
6、開展評議。評議是集聽取匯報、視察調查、執法檢查等多種監督
隨著城市化建設進程的加快推進,我區己相繼建立了三個街道,同時在街道設立了人大工作委員會,實現了人大工作向街道的延伸和拓展,體現了人大工作與時俱進的發展要求。實踐證明,在街道設立人大工委,有利于加強基層政權建設,為反映民情~提供了重要渠道,活躍了閉會期間的代表工作,彌補了區人大監督上的斷層,適應了社會主義政治文明建設的需要。街道人大作為區人大常委會的派出機構,可代行區人大的部分職權,主要是監督權,但如何行使沒有現成的經驗,需要我們在工作實踐中不斷摸索探討。本文想就這一問題談一點看法。關于街道人大工委開展監督工作的內容法律賦地方人大常委會重要的職權,監督權是其中一項十分重要、運用最多的職權,在對一府兩院開展法律和工作監督中,通過聽取匯報、開展評議、執法檢查、視察調查等一系列的活動來有效行使職權。街道人大工委受常委會的授權對本行政區域內區政府派出的行政機關、司法機關進行監督,其監督的內容是較多的:憲法、法律、行政法規和本省、市地方性法規的遵守和執行情況;區和上級人民代表大會及其常委會決議、決定的執行情況;各級代表提出的涉及本行政區域的行政機關、司法機關的建議、批評和意見辦理情況;街道財政經濟、社會事業以及事關全局重要問題;街道辦事處主任、副主任及有關人員依法行政、履行職責的情況;設在本行政區域內司法機關依法辦案、公正司法及社會治安管理方面執法情況;轄區內居民委員會和村民委員會依法開展自治情況;本行政區域內事關公民權利、人民群眾切身利益,以及各級人大代表和人民群眾所關注、反映較強烈的問題。由此看來,街道人大工委開展監督工作的內容很多,任務也很重,這項工作的開展是對區人大監督權行使的完善,可以促進本區域內三個文明建設更快更好地發展。關于街道人大工委開展監督工作的方式街道人大工委和鎮人大相比,在職權的行使上、工作的對象上、工作的方式上都有很大的不同,監督方式的選擇同樣需要考慮采用既符合法律要求又能取得實際效果的方式。結合工作實踐筆者以為,以下一些方式可以采用。
1、聽取匯報。這是一種常用的方式,無論是開展工作還是法律監督都可以采用,通過這種方式了解本區域內財政經濟、社會事業等方面工作,了解辦事處領導人員履職的情況,了解司法機關執法情況等。如:街道辦計劃、財政完成和執行情況,鎮人大可以通過召開人代會來作出審查決定,閉會期間通過召開主席團會議等來加強監督,保證計劃和財政預算的完成。街道人大工委已不能每年召開人代會計論決定重大事情,而又需要通過有效的監督保證計劃、財政預算的實現,聽取匯報是比較好的一種方式。
2、開展視察。結合本地實際圍繞一定的議題組織代表視察,對某一方面工作的推進有針對性地提出意見和看法,以供政府在具體運作中參考,是非常有效的。如目前的三個街道人大工委準備組織代表就水利建設、重點工程、園區和城市建設、社區建設、拆遷安置等開展視察,就非常符合當前的實際。當然這種視察可以集體也可以小型,可以綜合也可以專題,我們還應提倡代表個人持證視察的方式,三個街道的省、市、區三級代表有近八十人,分布范圍涵蓋了方方面面,這種靈活方便的視察方式可以使代表更好地了解情況,體察民情~。對于代表視察后需約見國家機關負責人的要求,街道人大應積極加以協調,及時安排。
3、執法檢查。地方人大常委會始終把執法監督作為監督工作的重點,深入開展執法檢查,推進法律法規的實施,推進行政執法任制的落實,促進了依法行政和公正司法水平的提高。街道人大是地方人大常委會在街道的工作機構,監督法律法規的實施和司法部門依法行政是重要的職責。街道人大工委的執法檢查要注意效果,事先可通過一定的方式,就某一方面的執法工作開展一些調查,掌握情況,有針對性地選擇開展執法檢查,事先務必要注意對法律法規的深入學習,從中才可以發現問題,同時提出有針對性的建議,使執法檢查不要流于形式。
4、專題調查。圍繞黨委的工作中心,政府的工作重點,人民群眾普遍關心的熱點難點問題深入調查研究,從中發現值得總結的經驗,需要引起關注的方面,迫切需要解決的問題,為黨委的決策提供參考,為推進政府工作提供支持,有非常重要的作用。目前街道人大需要關注和調研的課題很多。如:區域規模擴大后的社區建設,就業和再就業,建設發展中的征地拆遷安置,城市建設與管理,村級經濟的發展等問題都可以作為我們調查研究的很好課題。
5、情況通報。開展經常的情況通報,了解方面面的工作情況,一方面可以有利人大對政府工作的監督,同時也可以使人大更好地支持和促進政府的工作。街人大工委應和街道辦建立定期的情況通報制度,經常就一些重大問題,一些重點工程的推進,一些涉及群從利益的需出臺的有關規定等進行事先的溝通,征求意見,有利于決策的民主化、科學化,也可以使政府作出的決定更符合群眾的要求。
6、開展評議。評議是集聽取匯報、視察調查、執法檢查等多種監督
形式于一身的綜合監督方式,聲勢大,效果好,實踐中有許多成功的經驗,街道人大工委可以組織代表參加區人大組織的評議活動,但是否可以自已組織評議,法律沒有明確的規定,也沒有可以借鑒的做法。但就街道人大工委開展監督工作的內容來說,采用這種方式是可以嘗試的。可以組織代表就本行政區域內司法機關、政府的有關職能部門依法行政、履行職責的情況開展評議,以此促進轉變職能,更好地服務經濟、服務群眾、服務基層;以此促進依法辦案、公正司法、維護社會的穩定。關于開展監督中應注意的有關問題
1、圍繞中心,突出重點。街道人大工委接受區人大常委會和街道黨工委的雙重領導,它的監督工作要緊緊圍繞區人大常委會和街道黨委的中心開展,體現呼應,這是工作中應把握的原則。脫開中心和重點,監督就不可能達到很好的效果。比如今年區委提出“兩個率先”和“以江陰為標桿,奮戰五年,進入蘇南第一方陣的”目標,全區上下凝心聚力加快發展,這就是區人大常委會和街道黨委的工作中心,以此確定的工作重點和目標任務就是今年監督工作的重點,通過對法律法規實施的監督,促進依法治街道,維護社會穩定;通過對目標任務完成情況的監督,促進經濟發展;通過對群眾關注的熱點難點的監督,把政府為民辦實事落在實處。街道人大工委應經常把準備開展的工作向區人大常委會和街道黨委匯報,爭取重視和支持。
2、依靠代表,突出主體。人大代表是街道人大工作的基礎,緊緊依靠代表搞好監督是工作中應把握的基點。要注意充分發揮各級代表比較集中的資源優勢,通過各項活動的開展請他們為地方三個文明建設的發展建言獻策。要按照與時俱進的精神,根據變化的情況在代表活動方式上進行新的探索。聽取匯報和專調研相結合,開展視察和重點跟蹤相結合,大組活動和專業組活動相結合,執法檢查和開展評議相結合。要發揮代表生活在群眾之中,聯系群眾得天獨厚的優勢,強化代表聯系工作,通過代表接待日、代表信箱、代表聯系卡等多種方式讓代表工作走進社區,廣泛深入的走訪調研,了解人民群眾最關心的是什么,最希望政府解決什么,最需要人大做什么,最想要代表干什么。集中民情民智,反映民情~,使人大的監督建立在堅實的群眾基礎上,使政府的行政行為符合人民的意愿,維護好、發展好廣大人民的利益。
3、重視發揮整體功能。人大工作最顯著的持點是集體行權,集體決定重大問題,街道人大工委由區人大常委會任命,對區人大常委會負責并報告工作,因此不論是工作要點的確定,還是監督工作的開展,人大工委要經常召開會議進行研究。這里有個應當引起重視的問題,街道人大工委代行區人大的部分職權,對街道辦、本區域內司法機關的工作可以提出意見和建議,促進其工作的改進和提高,但在監督過程中涉及對有關事項作出決定的權利在區人大常委會,街道人大工委應把在監督工作中發現的、涉及比較重大的、需要由區人大常委會作出相關決定的問題及時報告,以在監督上形成整體合力。
4、加強通氣支持促進。街道人大工委對街道辦,以及本區域內的司法機關的工作開展監督是法律賦的職責,在監督的同時也包含了支持,因為在促進本地區三個文明建設上目標是完全一致的。街道人大工委應經常和他們加強通氣聯系,使人大開展的每一項工作都能使他們及早了解,從各方面做好支持配合,在提高活動效果的同時,也使他們感受對工作的支持和促進。街道人大工委的監督工作在推進基層的政治文明建設中具有不可替代的作用,如何監督法律法規在本區域實施,推進依法治街道;如何暢通代表聯系渠道,推進政府決策民主化、科學化;如何不斷創新工作方式,推進公民有序的政治參與等課題,還有待在工作中不斷探索實踐總結完善提高,只要我們在依法的前提下,按照與時俱進的要求開拓創新,就一定能使街道人大工作有新的進展。
第五篇:街道紀工委監督責任工作開展情況報告
街道紀工委監督責任工作開展情況報告
年初以來,街道紀工委在市紀委、街道黨工委的正確領導下,扎實開展各項工作,自覺履行監督責任,積極推進重點工作任務落實,現將工作開展情況匯報如下:
一、工作情況
(一)深入開展廉政教育活動。
一是持續以“兩學一做”學習教育常態化制度化學習教育活動為契機,深入開展廉政教育活動,及時學習傳達了市紀委《轉發XX紀委監委關于加強政治監督的實施意見的通知》和《深入整治“四官”問題凈化機關政治生態行動方案》等文件精神,同時以觀看《一抓到底正風紀》視頻和通報市紀委典型案例的形式向街道全體干部職工進行提醒、警示,提升干部職工紀律意識、規矩意識。自2019年1月起,街道中心組學習成員新增科室負責人、社區負責人,黨風廉政建設學習內容逐步豐富,不斷擴大中心組學習教育的覆蓋面、影響力,筑牢干部職工思想防線。二是XX社區廉政文化示范點已初見成效,2018年XX市紀委監委考察團、XX市人大代表考察團、市委宣傳部、全市XX國有農牧場及辦事處領導觀摩團觀摩廉政文化試點創建工作,給予肯定。目前街道在總結XX社區廉政文化示范點的經驗、做法上,正在打造富康居委會廉政文化長廊,希望通過廉政文化館、廉政文化長廊等實地宣傳的方式,在街道形成廉政文化思想,確保風清氣正的工作環境。(二)“三務”公開工作。
一是對適宜在黨內公開的內容,主要通過會議、文件、簡報等形式,及時向黨組織和黨員通報。適宜向轄區居民群眾外部公開的,設置“三務”公開欄和群眾意見箱,特別是居民普遍關注的低保戶、救助金、慰問金等熱點問題,充分利用微信公眾號、LED屏、公示欄、網格群等載體予以公布,并積極走訪聽取居民群眾的反饋意見,確保公示、公開規范、到位。二是XX社區作為“三務”公開試點,創新公開方式,充分利用社區智慧家園、互聯社區平臺定期公示黨務、政務工作內容,黨費收繳情況、民生領域資金使用情況,居民可以隨時進行監督,同時社區將新政策、新規定定期投放至LED大屏,讓居民了解最新資訊。三是為推進“三務”公開工作,4月紀工委對轄區3個社區進行了抽查檢查,督促社區及時更新公示欄內容,確保工作開展落實到位。(三)紀律作風方面。
一是2018年,街道重新修訂完善了考勤與請銷假制度,由分管領導負責把關,紀工委進行監督,嚴格要求全體干部職工認真履行上下班簽到和外出報備手續,并通過每周例會,通報制度執行情況,切實提升街道整體的工作作風。年初,對兩個社區在執行上下班考勤制度不實不嚴問題上分別進行了集體約談和通報批評。二是召開整治“四官”問題動員部署會議,印發了《XX街道深入整治“四官”問題凈化機關政治生態行動方案》,并組織開展“整治‘四官’從我做起”主題學習教育,堅決抵制“懶、庸、乖、巧”等不正之風。結合方案要求,紀工采取突擊檢查的方式,對各社區進行有效監督,緊盯“不作為、亂作為、假作為、慢作為”四種行為,嚴肅督促科室、社區負責人落實各項工作任務,同時通過調查、詢問、約談等方式積極發現機關、社區中“兩面人”“陰暗人”,為街道營造良好的政治生態。三是按照民生領域專項整治的實施方案要求,紀工委主動介入低保評議等相關會議對涉及低保金、救助金等方面的工作進行監管,確保資金發放、使用合理合規。同時在重要事件節點、節假日嚴查收受禮金、名貴特產等問題,落實監督責任。(四)零立案情況。
針對街道紀工委零立案現狀,紀工委認真總結反思了產生問題的原因,結合2018市委抓基層黨建述職評議會上指出的紀工委存在的問題,下一步,街道將采取多種方式、途徑發現問題線索,同時督促社區監委發揮作用,從嚴從實做好監督工作,以發現問題決不手軟的決心將監督責任發揮好、使用好。目前,XX街道有工作人員X人,其中黨員X人,行政監察對象X人。(五)“吃空餉”情況。
按照市紀委關于嚴查機關單位“吃空餉”問題的要求,紀工委對在編人員進行了仔細審查,發現目前街道有1人存在在編不在崗情況為XXX同志。該XXX同志一直患有大病,201X年做了截肢手術,街道鑒于該同志目前沒有工作能力,行動不便,沒有強制要求該同志到單位正常上班,而是履行了請假手續,在黨政辦留存。二、存在的問題
一是經驗不足,不善于發現問題,工作當中有手軟、為難表現,缺乏擔當的勇氣和決心。
二是監督檢查雖然能夠抓住主要環節和重點問題,但有時僅停留在完成規定任務和固定動作,工作方式上缺乏創新,面對新的工作任務,理解不夠深刻,思路不寬廣,對可能出現的問題,前瞻性不足,開展監督執紀工作需要進一步改進的方式方法。
三、下一步工作計劃
(一)突破零立案。
一是紀工委將結合街道實際進一步加強宣傳工作,暢通舉報渠道,為監督工作的開展提供有效幫助。二是嚴格落實監督責任,采取多種方式,主動發現問題,將暗訪、抽查、約談作為經常性手段,了解干部職工行為動態,發現違法亂紀事實絕不姑息。(二)落實“馬上辦”工作作風。
一是結合實際工作,制定“馬上辦”工作制度,設立居民辦事“明白圖”,將各項工作流程細化,張貼在社區醒目位置,同時通過居民微信群、網絡媒體進行公開,讓居民清楚了解辦事所需的各類證件和負責單位、科室、人員,讓居民“最多跑一次”。二是對工作人員加強監督制約,嚴肅整治“門好進、臉好看、事難辦”的情況;實行首問責任制,提升服務質量和效率,并建立評價機制,讓居民對工作人員進行打分,作為年底考核的重要依據,推動各項工作任務落到實處。三是緊盯“懶、庸、乖、巧”四種表現,深挖干部自身存在的問題,以“自查從寬、被查從嚴”的原則,讓“四官”問題顯露,凈化機關政治生態。