第一篇：關于村民監督委員會工作開展情況的調查報告

關于深入開展村務公開工作的調研報告

為進一步總結全區村務公開工作，全面落實中辦、國辦《關于健全和完善村務公開和民主管理的意見》的精神，政協組織特邀委員和村務公開民主監督小組成員對全區村務公開工作開展情況進行了調研。通過調研感到村務公開工作在黨委、政府的領導下，經過近十年的努力取得了明顯成績。它對于干部保持廉政、調動群眾積極性、加強群眾民主監督、推進民主政治建設和密切黨群干群關系起到了重要作用，受到了干部的稱贊。農民們說：“村務公開得民心、順民意。”但隨著農村改革的不斷深入，農民素質的提高和民主意識的增強，村務公開工作也要與時俱進，不斷總結和提高。因此，各級黨委、政府及政府有關職能部門應重視和研究村務公開工作中存在的問題，使村務公開工作不斷創新和發展，為建設和諧農村發揮更大的作用。

一、基本情況

調研中分別采取組織召開不同人員參加的座談會、下發問卷、入戶、查閱有關資料等方式進行。通過調研我們感到主要有以下幾個特點：

1、領導重視，村務公開工作起步早。上個世紀九十年代中期，區委組織力量針對當時部分村出現的干部違法違紀、干群關系緊張、群眾集體上訪或越級上訪不斷等問題調研，發現這些問題的出現與兩委班子工作透明度不高、對干部監督不力有直接關系。通過總結一些先進村的經驗及赴外地參觀學習，決定開展村務公開工作，探索解決這些問題的途徑。1996年區委及時成立了“村務公開協調小組”，隨后又成立了“農村基層組織建設領導小組”，開始摸索抓村務公開工作。當時主要是開展“兩抓”：一是抓認識，要求干部深刻認識開展村務公開的目的和意義，自覺從封閉式的工作方法中解放出來，讓群眾積極參與農村事務管理；二是抓公開，對凡是關系農民切身利益的事、各項政策的落實情況、村子的發展規劃等重大問題全部公開，真正給群眾一個明白。通過這兩抓，密切了干群關系，化解了干部和群眾之間的很多矛盾，推動了村民自治，增強了群眾主人公責任感和干部自覺接受監督，全心全意為人民服務的觀念。1998年和2003年我區連續被國家民政部評為“全國村民自治模范（縣）區”。

2、注重制度建設，保證村務公開的有效開展。區委、區政府積極適應農村改革發展的新形勢，從發揮黨支部的戰斗堡壘作用、維護農民的根本利益、促進農村的改革和發展、密切黨群干群關系等方面，不斷探索村務公開的新途徑,先后制定下發了《關于認真貫徹市委、市政府<關于充分發揮黨支部的領導核心作用，進一步推進村民自治的意見>的意見》、《關于村級領導干部廉潔從政的若干規定》、《昌平區村級民主管理制度建設實施細則》、《關于進一步加強農村基層民主法制建設的意見》、《中共北京市昌平區委關于進一步加強農村組織建設的意見》、《中共北京市昌平區委關于加強農村黨支部書記隊伍作風建設的意見》等。這些文件、制度的制定和下發，對及時指導、總結、提高村務公開工作，起到了很好的促進作用。各鎮（街道）、村依據區委、區政府的文件也制定了相應的制度，這就從制度上保證了村務公開工作的有效開展。

3、以點帶面，全面推進村務公開。村務公開涉及項目多，工作量大，政策性強。為穩步扎實推進村務公開工作，區、鎮（街道）兩級在抓制度建設的同時，非常重視抓典型，以點帶面，通過典型的示范作用，推進村務公開工作。早期，民政局抓了小湯山村、舊縣村、辛力莊村為試點，建立公開欄、規范公開內容、建立健全村務公開的相關制度等，并召開現場會總結推廣，對全區村務公開工作起到了很大的促進作用。隨著形勢的發展，這幾年民政局又先后推廣了丈頭村、上東廓村、鄭各莊村健全制度、拓展公開渠道、充實和完善村務公開的內容和形式等典型做法和經驗，并在北七家鎮召開現場會進行總結和推廣，對進一步發揮村務公開的作用，提高村務公開的水平再次起到了推動作用。

4.求真務實、在效果上下功夫。在抓村務公開工作中，各級領導始終以農民的關注點和切身利益為出發點和歸宿，堅持做到求真務實，杜絕形式主義和浮夸，收到了較好的效果：一是密切了干群關系。由于村務公開使村里的很多大事增強了透明度,減少了群眾因不了解情況而對干部產生的懷疑，干群矛盾大大減少。二是促進了農村的穩定和發展。通過村務公開，增強了群眾對干部的信任，出現了干群團結，齊心謀發展的政治局面，促進了農村各項工作順利開展。三是提高了群眾的政治責任感。通過村務公開，群眾更加關心集體事業的發展，積極參加村中各項公益事業，做到了“三個文明”建設協調發展。四是促進了農村干部素質的提高。通過村務公開，干部深深感到自身能力和群眾希望的差距，促使干部自覺學習、刻苦學習，從而使干部的政策水平、工作能力普遍得到提高，為群眾服務的觀點普遍得到增強。

二、存在的主要問題

總的看，全區村務公開工作開展普遍較好。但隨著形勢的發展和農民民主意識的增強，村務公開工作需要進一步完善和提高，具體有以下幾個方面：

1、宣傳工作還不夠深入。調研中我們發現，我區開展村務公開工作雖已多年，但仍有一些群眾對村務公開一知半解，有的根本不知道村務公開是怎么回事；有的群眾認為村務公開是虛的，是應付上級匯報用的，是形式主義，沒什么實際效果。這說明在村務公開工作的宣傳上還存在著死角。因此，對村務公開的重要性、必要性應堅持不懈地深入搞好宣傳，多做與群眾心貼心的交流和深入細致的思想教育，使廣大干部、群眾真心明白村務公開的目的、意義。通過加強宣傳和強有力的思想政治工作，提高村干部的思想認識，讓群眾積極參與到村務公開工作中來，保證村務公開的各項規定和要求落到實處。

2、協調工作還不夠到位。村務公開工作內容多，涉及面廣。從政府職能分工上說歸抓基層建設的社會事務科負責；從黨支部建設檢查驗收上說，屬黨委組織部門負責；從監督村干部廉潔勤政上說，屬紀檢監察部門負責；從財務及合同的履約等方面說又屬于鎮（街道）會計事務中心負責。由于在工作中協調不夠到位，造成該落實的工作沒有及時落實，都在抓最后演變成抓不實或都不抓，形成管理漏洞和責任缺位。對村務公開工作的檢查、監督和落實，也往往是突擊性抓的多，平時抓的少。村務公開工作缺乏統籌考慮和安排，不利于深入開展村務公開工作。

3、村務公開形式過于單一，公開時間不規范。少部分村對群眾關心的事只局限于公開欄公開，開會、廣播很少說群眾關心的事；有的村利用農戶的墻作為公開欄，在時間上想起來就公開一次，有時知道上級來檢查才匆匆公開，使公開欄成了“空開欄”、“不變欄”；有的村干部圖省事，怕麻煩，對村中的重大事項兩委班子一開會就定下了，不按程序公開，群眾從心理上難以接受；有的村公開的內容常常不完整，大家想知道都關心的事沒有公開，大家都知道的事每次都不少；有的公開內容用語過于專業，群眾看不明白，而干部又缺乏面對面地向群眾解釋。調研中，問起一些村干部是如何抓村務公開工作的，說不到點子上。向他們要一些資料看，都說在會計手里，找會計又說會計外出辦事去了。問起群眾關于村務公開工作，群眾有怨氣，說村干部不相信群眾，不尊重群眾。

4、干部之間不團結，導致村務公開不能順利開展。在個別村中，兩委班子或干部之間工作不配合現象比較突出。一是個別干部不稱職，可撤換他們又沒有更合適的人選，致使群眾對干部缺乏信任;二是2004年村兩委班子換屆選舉過程中，個別新當選的兩委班子成員當干部目的不純，沒有為群眾謀利益的思想基礎，不想也不愿抓村務公開；三是受家族勢力和狹隘私利思想的影響，下臺干部對臺上干部不服氣，出難題，對村務公開持懷疑和抵觸態度，而熱衷于小道消息和謠言，造成村務公開工作壓力大，困難多。

5、抓典型推動全局還不夠。調研中我們感到，搞好村務公開工作，需要具備多種條件，可以說是一項立體工程。而我們少數干部不善于學習和思考，指導不及時，不善于培養和總結典型，用典型帶動全區的村務公開工作。對樹立的典型沒有做到不斷提高質量，缺乏創新，失去了典型的作用。因此，有關部門應樹立一批好的典型村，用典型推動村務公開工作的深入開展。另外，少數村干部不愛學習，因循守舊，思想跟不上形勢發展，這種狀況也阻礙了村務公開工作的開展。

三、幾點建議

隨著農村改革和發展的不斷深入，基層民主進程的不斷加快，農民對村務公開的要求越來越高。因此，農村兩委班子要全面貫徹“三個代表”的重要思想，與時俱進。建設和諧農村就要不斷深化和探索村務公開的形式、內容和辦法，以適應改革發展的需要，真正發揮好村務公開的作用。為此，提出以下幾點建議：

1、從提高思想認識入手，加強對干部和群眾的教育。針對村務公開工作中存在的問題，各級黨組織必須根據干部的實際情況，采取各種有力措施，有針對性地抓好村級干部的綜合素質培訓。首先，應選好配強以村黨支部書記為核心的黨支部班子。把村務公開、依法治村和加強黨組織建設結合起來，以提高基層干部素質為重點，切實加強基層黨組織建設。其次，要加強對村干部的思想教育和業務培訓，針對當前形勢，定期或不定期舉辦政治理論、工作方法、農村政策、法律法規、致富技能等培訓班。要大力提倡和鼓勵干部多讀書，必要時可強行指定一些必讀書目。通過培訓和干部自學，提高村干部帶領農民致富的能力，給農民提供更多的信息和技術支持。再次，要盡可能多地組織農民進行教育培訓。隨意埋怨農民素質低，認為讓群眾知道的事多了容易出麻煩的想法是錯誤的。實踐證明，只有把對農民群眾的素質教育放在和干部教育的同一起跑線上，才能做到共同進步，共同提高。

2、明確主管部門，健全工作機制。村務公開、民主管理是一項系統工程，政策性強、涉及面廣、難度大、要求高。中央17號文件要求要建立健全黨委和政府統一領導、有關部門共同參與、民政部門組織協調的領導體制和工作機制。中央文件要求是十分明確的，具體到我們區一級，必須將其具體化。今年六月份，區兩辦聯合下發了《關于調整村務公開協調小組組成人員的通知》。基層的同志講，村務公開缺乏明確的工作職責，協調工作不到位。建議區政府明確牽頭單位和各參與單位的職責。鎮黨委、街道工委要明確具體負責的領導及部門，并將其列入每年的工作計劃，做到有分管領導、有考核標準、有自己的典型等，切實將工作做深、做細、做到位，防止政出多門、互相矛盾。

3、健全規章制度和監督機制，堅持決策民主程序。在實踐的基礎上，進一步完善村級干部考核獎勵機制。一是建立健全以村民代表會議（或村民會議）為核心的村民議事制度，明確代表的職責和任務，充分發揮村民代表的作用。健全和完善村民代表會議議事規則，成立村民理財小組，明確村務公開監督小組職責。二是要將民主決策程序的實施貫穿于村務公開工作的始終。凡涉及全體村民利益的事和重要村務，都要及時召開村民代表會，讓大家就討論的議題充分發表意見，表決通過后實施。三是加強和完善民主評議制度，鎮黨委、街道工委要嚴格干部管理和考核制度，村兩委班子成員要堅持每季度報告工作，報告內容和民主評議情況及時進行公示，并與績效獎考核緊密結合起來，作為發放干部績效獎金及評價班子和個人的重要依據。四是建立健全監督機制，鎮黨委、政府，街道工委要建立對村務公開的領導、督促、檢查、協調工作制度，村成立村民理財小組和村務公開監督小組，制定小組職責和工作規則。

4、規范公開內容，拓展公開渠道。村務公開的內容要嚴格按規定進行，對一個階段的臨時性工作需公開的，鎮（街道）可及時提出要求，在此前提下村可以根據實際增加相關內容。村務公開工作要以“給群眾一個明白，還干部一個清白”為出發點，使群眾真正感到干部的利益和他們的利益是一致的，對上級負責和對群眾負責是一致的。在村務公開的渠道方面，要從易于操作、扎實有效和便于村民了解實情出發，最大限度地擴大群眾對村務的知情面。一是在比較醒目或群眾經常出入、集中居住、便于觀看的地方設立固定的村務公開欄作為經常性的主要公開形式；二是建立面對面向群眾公開制度，群眾點題，村干部當場解答；三是定期或不定期召開村民組長、村民代表會議，將有關事項和賬目及時公開，接受群眾的詢問和監督，應學習馬池口鎮丈頭村實行多種形式公開，黨員和村民代表分片包戶制度，切實深入到戶做工作；四是制作便民薄或明白卡及時發放到村民小組和農戶手中；五是充分利用廣播、刊物等傳播工具及時公開；六是設置投訴、咨詢電話，滿足群眾需求，便于群眾隨時查詢、了解有關情況。

5、密切聯系群眾，樹立干部威信。農民群眾的關心、支持和參與，是村務公開工作取得成效的根本前提。領導干部，特別是一線的農村干部要進一步增強全心全意為群眾服務的意識，密切同群眾的血肉聯系，努力做到想群眾之所想，急群眾之所急，做好融情、暖心、互信工程，贏得民心；要堅持和完善黨員、村民代表聯系戶制度，發揮干部、黨員和村民代表的作用；要經常組織開展多種健康向上的文體活動，用先進的文化占領農村陣地，激發農民熱愛集體，關心集體，為集體事業做貢獻的熱情； 要充分利用各種渠道，廣泛聽取群眾的意見，了解群眾的呼聲，解決群眾的困難。通過多為群眾辦實事來樹立干部的威信，增強干部和群眾之間的凝聚力，把廣大群眾緊密團結在黨組織周圍，為農村的和諧穩定不斷做出新的貢獻。

第二篇：村民監督委員會)

中共xx市委

xx市監察局文件

xx市財政局

x市紀發[2010]12號

關于進一步發揮村民監督委員會職能作用

全面加強農村財務管理的通知

各縣、區、高新區紀（工）委、監察（審計）局、財政局：

去年以來、全市各級黨委、政府和紀檢監察機關認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于在全省農村開展建立村民監督委員會試點工作的意見》（x辦字〔2009〕9號）精神，大力推進建立村民監督委員會工作，截止目前，全市已基本建立村民監督委員會1727個，占全市行政村總數的99.9%，基本做到了全覆蓋。但工作上還存在個別縣、區和鄉鎮思想認識不夠到位、推進措施不夠有力，個別村“兩委會”對村民監督委員會不夠理解、不夠支持，部分村民監督委員會工作運行不夠規范，監督作用發揮不

夠充分等問題。

村民監督委員會制度是加強農村基層黨風建設、維護農民群眾切身利益、保障農民知情權、參與權、監督權的一項根本制度，對于密切農村黨群、干群關系、推進社會主義新農村建設、維護農村社會長治久安具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。進一步加強和規范村民監督委員會工作，切實發揮村民監督委員會的職能作用，不但十分重要，而且極其迫切。根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于全面推進和深化村民監督委員會工作的意見》（x辦發〔2010〕18號）和市委辦公室、市政府辦公室轉發省委辦公廳、省政府辦公廳《關于全面推進和深化村民監督委員會工作的意見》的同志（x市辦字〔2010〕102號）精神，現就充分發揮村民監督委員會職能作用，進一步加強農村財務管理通知如下：

一、積極推進村級會計委托代理服務。認真貫徹《市紀委、市財政局、市農業局、市民政局認真貫徹執行省紀委等4委廳〈關于進一步加強村級會計委托代理服務工作指導意見〉的通知》（x市財辦會【2010】14號）精神，積極推進村級會計委托代理服務。凡村級財務未納入鄉鎮農

村財務服務中心管理和隱瞞收入納管不徹底的村，其村民監督委員會要主動工作，切實發揮監督作用，督促村級財務收支及時或徹底納入鄉鎮農村財務服務中心管理，如村委會拒不納管或有意隱瞞收入納管不徹底，村監委會有權提出質詢或向上級紀檢監察機關反映。

二、切實落實村民監督委員會對村級財務收支的監審權。對村級財務收支的監審權是《關于全面推進和深化村民監督委員會工作的意見》中明確規定的村民監督委員會獨立行使的一項重要權限。為落實這項權限，市紀委、市監察局、市財政局決定在全市所有行政村實行村級財務支出村委會主任、監委會主任會簽制度，即村級所有支出票據均應由村監委會主任簽字確認才能報銷，從源頭上預防和減少村干部胡支亂花等不廉潔行為，把村民監督委員會對村級財務的知情權、監審權和對村級重大事項的參與權、建議權真正落到實處。監委會主任認為支出不合理不應簽字確認的，應召開監委會全體會議，在征得2∕3以上多數委員同意后形成正式決議記入監委會工作記錄，并以監委會名義向村委會說明不予簽字的理由，防止個人說了算，杜絕隨意性和盲目性。鄉鎮農村財務服務中心要嚴格審核

把關，對沒有監委會主任簽字確認的票據一律不予報銷。實踐中要防止兩種傾向，一種是監委會主任當“好好先生”，使會簽制度流于形式，監審作用不能得到有效發揮，一種是監委會認識不到位，對村集體合理的支出不予簽字確認，影響村集體事業的健康發展。

三、加強組織領導和教育培訓。對村級財務收支的監審權是村民監督委員會的一項十分重要的職權，落實這項職權對于村民監督委員會全面發展職能作用意義重大。各縣、區、高新區紀檢監察機關和財政部門一定要認真學習省、市文件精神，統一思想，提高認識，采取有效措施，嚴格執行村級財務支出村委會主任、監委會主任會簽制度，確保這項制度在執行過程中不打折扣，落到實處。要積極會同鄉鎮黨委、政府、紀檢組織形式多樣的學習培訓會，對農村財務服務中心工作人員、村黨支部書記、村委會主任、監委會主任進行學習宣傳和業務培訓，傳達省、市文件精神，提出要求，明確責任。財政部門及其所屬的鄉鎮農村財務服務中心具體負責會簽制度的組織實施，紀檢監察機關具體負責對會簽制度的貫徹落實進行監督檢查。

市紀委、市監察局、市財政局將于2011年5月份左右

對各縣、區、高新區貫徹落實本文件精神的情況進行專項檢查。

xx市紀委xx市監察局

xx市財政局

主題詞：農村工作

監督委員會二〇一〇年十二月十四日財務管理通知

第三篇：村民監督委員會工作小結

金丁鎮趙石洼村

村民監督委員會2011年工作小結

趙石洼村村民監督委員會在鎮黨委的領導下，切實按照鎮紀律檢查委員會的工作要求，積極開展其相關工作，履行好自己的職責，不斷加強對本村黨風廉政建設和村干部勤政廉政情況的監督。現將半年來工作開展情況做如下總結：

一、每季度召開廉政分析會議，認真分析村干部執行黨風廉政建設制度情況、工作情況、村級財務和村級重大事項公開情況、村五保戶和危房戶上報情況進行公示、村級信訪問題排查情況，提出合理化建議。

二、對本村村干部的工作作風、工作能力、廉潔自律和帶領群眾致富等情況進行了監督。

三、對村兩委會任期目標的執行情況和黨務、村務的公開、決策、管理、民主議事情況進行了監督。

四、對我村集體資金流向、費用開支及一事一議籌資籌勞情況進行了監督，對財務資金支出由村民監督委員會主任簽字，并實行監督。

五、對集體資金和公共籌資建設的村級工程項目、村兩委會購買的大額物資及集體資產經營管理情況進行了監督。

六、對涉及村民利益的重大事項征求村民意見和建議，廣泛聽取了他們的意見，及時地向村兩委反饋情況。

七、向村民宣傳黨的路線、方針、政策，特別是對鎮村兩級的重大決策，做好了向村民宣傳和解釋的工作，協助好鎮村搞好穩定協調工作。

以上就是我村村民監督委員會這半年來所做的工作，雖然取得了一定的成效，但其中還存在許多不足之處，村監督委員會將會繼續強化責任意識和規范意識，切實履行好自身的職責，確保村級各項工作明朗化、清晰化、公正化。

趙石洼村村民監督委員會二○一一年七月七日

第四篇：村民監督委員會工作總結

武鄉鎮關于2011年開展村民監督委員會

工作的情況匯報

為深入貫徹落實黨的十七大及相關會議精神，進一步完善村級民主監督管理制度，推進農村黨風廉政建設，根據市、區有關文件精神，結合我鎮實際，現將我鎮2011年開展村民監督委員會的工作情況總結如下：

一、村民監督委員會工作基本情況

1、成立組織領導機構，明確目標責任。我鎮黨委高度重視此項工作，成立了村民監督委員會工作領導小組，抽調專人負責組織實施。制定工作方案，明確指導思想、工作步驟、時間要求和組織機構，明確了每個階段的具體任務。我鎮有22個村(社區)，分別設村民監督委員會一個，組織機構較完善，發揮了監督委員會的作用。

2、廣泛宣傳動員，深入調查摸底。通過會議、標語等形式大力宣傳動員，讓群眾了解村民監督委員會的職能和作用，工作程序。組織專門力量，深入村組和農戶，了解基層黨風廉政建設工作開展情況，村務公開情況，村民對村“兩委會”工作的信任度及存在的問題，有針對性地制定選舉工作方案。召開評議村干部大會57次，評議村干部數58人，提出質詢意見數20次，協助審計村干部數20次，化解矛盾數114次。

3、建立健全工作制度，做好業務培訓。進一步建立健全各項工作制度、工作流程、工作責任，明確監督委員會成員的分工。鎮紀委對村民監督委員的具體工作進行了業務培訓，使監督委員會成員明確村務監督的方式方法、監督的范圍和職責。

同時召集村兩委會成員會議，明確村民監督委員會在村支部的領導下監督村委工作，讓村委會配合村民監督委員會的工作，使村委會成員進一步明確在村務管理時，明確該怎么做，不該怎么做，促進管理和監督制度相互配套和融合。其中，村監委會列席村兩委會次數137次，提出建議數108個，被采納意見數58次。

二、嚴格村務監督委員會管理，推動村級黨風廉政建設 建立村民監督委員會的指導思想主要是立足于完善村級干部權力制衡機制，其目的是在監督上實現多方面的機制創新，實現對村干部的經常性監督，讓干部的權力置于有效地制度監管之下，體現在變事后查處為事前和事中監管中。創設村民監督委員會以來，全鄉黨風廉政建設各項工作扎實推進。村級干部廉政意識明顯增強，違紀問題明顯減少。其中，監督村級重大事項數51個，糾正不合理村級事務數11個，督促村務公開事項數50個，審核村務公開事項數65次。

三、存在的問題和建議

通過運行，全村監委會組織機構和制度建設不斷健全完善，取得了一定的成績，但也還存在一些問題，我們一定會加大對監委會選舉工作的領導和指導，特別是要注重將參政意識強、敢于較真，公道正派的人員推選為村監委會主任，同時將青年后備干部充實到監委會班子成員之中，增強監委會的生機和活力。

中共武鄉鎮紀律檢查委員會

2011年12月2日

第五篇：村民監督委員會工作制度

沙口村村民監督委員會工作制度

為進一步規范村民監督委員會（以下簡稱“監委會”）的工作，推進村民自治進程，特制訂本制度。

第一條監委會是根據民主監督的原則設立的，監委會在村黨支部領導下和上級有關部門的指導下履行監督職能，并直接對村民代表會議負責。

第二條監委會由5人組成，實行民主選舉。有下列情況不宜進入監委會：長期外出，難以履行工作職責的；黨員受到撤銷黨內職務處分，不滿二年的；黨員受到留黨察看處分，恢復黨員權利后未滿二年的；近三年受過行政處罰、行政處分或依法受到刑事追究的；有違法違紀行為活動，正在查處尚未結案的；近三年有嚴重違反計劃生育政策，或有違章建房、打架斗毆、違反殯葬管理條例行為或賭博迷信行為，經過有關部門查處的；村兩委班子成員、村會計、村出納及其近親屬的村民代表不得擔任監委會成員。

第三條監委員只有監督職責，對村級重大事項只能對村“兩委”提供建議或意見，不能干涉村“兩委”開展正常的工作。

第四條監委會對本村行政事務享有監督權和參政議政權，經村黨支部授權對村級黨務進行民主監督。監委會開展黨

務公開、村務公開民主管理、財務公開的監督工作，不參與工作決策、工作實施，只負責工作實施中的事前、事中、事后全程監督，對村干部的任職情況實行民主監督，切實推動本村各項工作的依法有序開展。

第五條監委會實行主任負責制。監委會討論、決定事項采取民主協商、民主表決的方式進行，一人一票，原則上過半數委員同意即可通過該事項。

第六條監委會履行以下監督程序：

（一）村級制度修訂程序：對未經村民會議或村民代表會議公開表決，村委會自行修改涉及群眾重大利益的制度的，監委會有權提出建議，糾正制度修訂程序。

（二）村務公開審核程序：監委會對村級各項事務財務的公開內容進行先期審核，以公開內容和形式進行監督。

（三）聽證程序：涉及村民利益的重大事項在決策前，或村民對村務公開內容及村“兩委”執行制度情況存在疑義的，經1/3以上村民代表同意，監委會可以書面形式建議村兩委進行聽證，實施監督。如村“兩委”7日內無不正當理由不作出聽證決定或解釋，監委會可直接向上級主管部門反映。

（四）民主考評程序：每年年中、年終，應進行村干部“述、詢、評”活動，監委會負責召集會議，并主持考評工作，并匯總、上報結果。

（五）村干部罷免程序：對村民測評不滿意票超過50%的村干部，監委會有權提請村“兩委”依法啟動罷免程序。

第七條監委會每月召開一次例會，主要商討村民關心的熱點、難點問題的落實情況，評議當月村“兩委”的工作情況，黨務、村務、財務公開及村務管理的情況，民主理財小組的工作情況等。

第八條如遇特殊情況，有5人以上村民代表聯名對某項工作或重大決策質詢的，監委會有權組織人員對相關資料進行查詢，做出答復并公布。對查詢難度較大的問題要及時報請村黨支部或向上級機關反映。

第九條監委會應認真履行監督職責，對于因監督不及時而造成村民群體性事件，應追究相關責任人的責任。

第十條本制度經村民代表會議討論通過后執行。