第一篇：2012年上半年財(cái)政資金監(jiān)管工作總結(jié)

2012年上半年秦家財(cái)政所

財(cái)政資金監(jiān)管工作總結(jié)

秦家鎮(zhèn)位于綏化市北林區(qū)北部18公里處，全鎮(zhèn)幅員面積120平方公里，耕地面積8000公頃，總?cè)丝?3584人，其中：農(nóng)業(yè)人口28344人，是典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。秦家的財(cái)政資金監(jiān)管工作在區(qū)財(cái)政局的指導(dǎo)下，通過全所職工的努力，財(cái)政資金監(jiān)管工作繼續(xù)扎實(shí)向前推進(jìn)，現(xiàn)將秦家財(cái)政所上半年加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作情況總結(jié)如下：

一、根據(jù)區(qū)局的財(cái)政資金監(jiān)管工作的方案和要求，我們細(xì)化了各類財(cái)政資金監(jiān)管任務(wù)和目標(biāo)，明晰了監(jiān)管工作流程、環(huán)節(jié)、措施，并制定了財(cái)政資金監(jiān)管崗位責(zé)任制，由財(cái)政所長負(fù)總責(zé)，工作人員各其責(zé)。

二、2012年上半在鎮(zhèn)村兩級(jí)公示欄累計(jì)公示余次，抽查戶（人次），我們重點(diǎn)對(duì)五保戶、低保戶、優(yōu)撫對(duì)象、良種補(bǔ)貼面積等信息及時(shí)通過鎮(zhèn)村兩級(jí)公示欄張貼公示，同時(shí)對(duì)一些補(bǔ)助資金政策、補(bǔ)助依據(jù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)信息也進(jìn)行了公示。

三、建立健全信息通達(dá)機(jī)制，財(cái)政所設(shè)置了舉報(bào)電話，安排專人負(fù)責(zé)，隨時(shí)接受廣大群眾反映情況和問題、建議。并利用區(qū)財(cái)政局的網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)上存在的問題和建議。從而確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金安全、規(guī)范、高效運(yùn)行和鎮(zhèn)村兩級(jí)基層政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷提高了財(cái)政管理的科學(xué)化、精細(xì)化和現(xiàn)代

化水平。財(cái)政所將各級(jí)政府安排和分配用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財(cái)政資金，全部分類登記入賬，建立資金監(jiān)管臺(tái)賬，做到賬賬相符、賬物相符。

存在的問題：

專項(xiàng)資金監(jiān)管乏力，一方面，根據(jù)規(guī)定很多農(nóng)林水、教育等項(xiàng)目涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，項(xiàng)目實(shí)施單位只對(duì)區(qū)級(jí)主管部門負(fù)責(zé)，作為項(xiàng)目實(shí)施地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政無權(quán)過問，資金監(jiān)管自然流于形式。另一方面，部分專項(xiàng)資金存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“看得見，管不著”，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督弱化，影響財(cái)政資金的安全性。

北林區(qū)財(cái)政局秦家財(cái)政所

二0一二年六月

第二篇：財(cái)政資金監(jiān)管工作總結(jié)

謀道財(cái)政所財(cái)政資金監(jiān)管工作總結(jié)

一年來，我所在市局和鎮(zhèn)黨委大力支持下，強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專管員制度建設(shè)，更好的貫徹落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，深入地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管工作，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，更好的發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用有著極其重要的意義，但在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專管員制度建設(shè)方面有諸多薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善和探索在制度方面的思路和方法方式，為把財(cái)政資金監(jiān)管這項(xiàng)工作引向深入。我所15位干部職工均承擔(dān)財(cái)政資金管理和監(jiān)管職責(zé)，做到了56個(gè)村全面覆蓋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專管員，主要是負(fù)責(zé)處理與財(cái)政資金發(fā)放、管理、村級(jí)財(cái)務(wù)管理和財(cái)政財(cái)政資金監(jiān)管相關(guān)的業(yè)務(wù)工作。

加強(qiáng)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)和民生政策的宣傳、解釋。參與各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、核實(shí)和公示，確保登錄到《省財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)》數(shù)據(jù)完整、真實(shí)。負(fù)責(zé)省農(nóng)民負(fù)擔(dān)及補(bǔ)貼政策監(jiān)督卡按要求填寫并及時(shí)發(fā)放到農(nóng)戶，不得委托村組干部或他人代發(fā)。負(fù)責(zé)通過一卡通及時(shí)發(fā)放各類補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)委托村組干部或他人代領(lǐng)轉(zhuǎn)付。負(fù)責(zé)農(nóng)村低保、農(nóng)村五保和孤兒、優(yōu)撫救濟(jì)、救災(zāi)救濟(jì)、村醫(yī)補(bǔ)助等各類社會(huì)救助救濟(jì)資金發(fā)放對(duì)象的核實(shí)，對(duì)發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)審查核實(shí)所管轄行政村申報(bào)各類財(cái)政項(xiàng)目資金所需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性、可行性進(jìn)行實(shí)地查戡，做好項(xiàng)目公示。負(fù)責(zé)監(jiān)督所管轄行政村各類財(cái)政項(xiàng)目資金的使用，保證專款專用。負(fù)責(zé)組織所管轄行政村新農(nóng)合、新農(nóng)保基金的征收管理。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)所管轄行政村村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理工作，及時(shí)督促村報(bào)賬員按時(shí)按規(guī)報(bào)賬，保證村財(cái)管理民主、公開、透明、規(guī)范。負(fù)責(zé)做好所管轄行政村集體三資的清理核實(shí)和動(dòng)態(tài)管理。負(fù)責(zé)監(jiān)督所管轄行政村村級(jí)債務(wù)情況，防止發(fā)生新債。負(fù)責(zé)所管轄行政村農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理、農(nóng)村土地承包合同管理及涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)管工作，防止亂收費(fèi)。負(fù)責(zé)所管轄行政村涉農(nóng)資金管理方面信訪件的調(diào)查、核實(shí)，并提出處理意見和建議。負(fù)責(zé)所管轄行政村相關(guān)資料的整理、歸檔工作及上級(jí)財(cái)政部門交辦的其他工作。

同時(shí)，本所在貫徹落實(shí)相關(guān)文件的同時(shí)，也展開了一系列的工作討論和研究，全體財(cái)政所人員一致認(rèn)為，要努力做到四個(gè)原則：一是全面覆蓋的原則；二是“守土”有責(zé)的原則；三是責(zé)權(quán)一致的原則，四是人“崗”相適的原則。

二、存在的問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專管員制度我們還處于進(jìn)一步探索中前進(jìn)的階段，由于沒有以往的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，也沒有其他財(cái)政所的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)可以學(xué)習(xí)，所以導(dǎo)致我們只能在探索中學(xué)習(xí)和探索，就目前我們鎮(zhèn)財(cái)政所的實(shí)際，在貫徹落實(shí)這一制度上還存在以下問題：

1、人力不足，導(dǎo)致分工不均。財(cái)政所在職總共有16名職工，但是鎮(zhèn)共有56個(gè)行政村，由于山大人稀，這就在一定程度上加大了全所員工的工作量，目前的人員還只能僅僅維持日常工作需要，現(xiàn)成立財(cái)政專管員，就顯得人員捉肘見襟，使工作效率大打折扣。

2、部分財(cái)政專管員對(duì)財(cái)政資金發(fā)放管理和村級(jí)財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)不熟。財(cái)政所內(nèi)勤職工本身就有各自的分工，在不同的會(huì)計(jì)崗位上承擔(dān)不同的職責(zé)，每月下鄉(xiāng)10天根不可能做到，有少數(shù)人對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)完全不熟悉，對(duì)于財(cái)政資金更是不了解，這種業(yè)務(wù)不熟就直接導(dǎo)致了財(cái)政專管員對(duì)財(cái)政監(jiān)管工作有名無實(shí)。

3、財(cái)政專管員責(zé)任重大，但權(quán)限不夠，導(dǎo)致無法更好的開展工作。根據(jù)鄂財(cái)農(nóng)村發(fā) [2012]3號(hào)文件的相關(guān)要求，財(cái)政專管員的工作責(zé)任重大，對(duì)于所管轄的行政村的財(cái)政資金的性質(zhì)和來源均必須全權(quán)負(fù)責(zé)，但是，在實(shí)際工作中會(huì)因?yàn)闄?quán)限不夠?qū)е聼o法更好管理。

三、目前存在的這些問題，在努力的探索解決當(dāng)中，我們將會(huì)從一下幾個(gè)方面努力落實(shí)好相關(guān)要求，把財(cái)政專管員制度真正落到實(shí)處。

一、嚴(yán)格專管員管理。

根據(jù)我鎮(zhèn)行政村和財(cái)政所人員實(shí)際情況，按照一村一員、一員多村的方法配備財(cái)政駐村專管員。再者，專管員全面負(fù)責(zé)所駐村范圍內(nèi)的各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)，按時(shí)間、要求完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)事情。同時(shí)，建立財(cái)政駐村專管員包村負(fù)責(zé)制度，實(shí)行干部職工定崗定責(zé)，將任務(wù)分解落實(shí)到人，細(xì)化考核到人，讓人人有事做，個(gè)個(gè)有舞臺(tái)，形成想做事，能做事，做成事，事做優(yōu)的工作格局。

二、嚴(yán)明專管員要求。一是工作時(shí)間要求。二是培訓(xùn)學(xué)習(xí)要求。每季組織一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。三是端正工作態(tài)度。要求專管員扎根基層立足崗位，為民服務(wù)，服從組織安排，維護(hù)所內(nèi)結(jié)，樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門形象，熱愛基層財(cái)政工作，無私奉獻(xiàn)，落實(shí)工作不拖沓，開展工作穩(wěn)中求進(jìn)，勇于創(chuàng)新，高要求高質(zhì)量高效率辦好財(cái)政所交辦的每件事情。四是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所內(nèi)積極推行三制便民服務(wù)機(jī)制。即首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、承諾服務(wù)制。熱情接待群眾，主動(dòng)延長服務(wù)時(shí)間，符合政策規(guī)定和辦事程序的工作，立說立行，踐行服務(wù)承諾。

三、嚴(yán)肅專管員紀(jì)律。

一是監(jiān)督卡發(fā)放不及時(shí)，有些村組并非專管員親自發(fā)放，存在積壓滯留現(xiàn)象，追究監(jiān)督卡發(fā)放人的責(zé)任，視其情節(jié)輕重，在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。二是在強(qiáng)化惠農(nóng)資金使用管理中，有下列情形之一的，追究專管員責(zé)任。對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核不嚴(yán)或故意弄虛作假，導(dǎo)致將不符合條件的對(duì)象納入申報(bào)范圍；不按照有關(guān)規(guī)定對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)發(fā)現(xiàn)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中的違規(guī)行為不進(jìn)行調(diào)查處理；其他違反強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理規(guī)定行為。三是在農(nóng)村

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四、嚴(yán)格專管員考核。一是對(duì)專管員資金監(jiān)管工作實(shí)行崗位責(zé)任制考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所每年要與駐村專管員簽訂工作崗位責(zé)任制，實(shí)行百分制獎(jiǎng)懲考核，獎(jiǎng)勤罰懶。對(duì)成績突出的給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格的專管員，給予一定懲處。二是被責(zé)任追究的專管員，當(dāng)年不得確定為優(yōu)秀等次，造成上級(jí)通報(bào)等嚴(yán)重后果的或上級(jí)考核時(shí)問題突出，嚴(yán)重影響全鎮(zhèn)整體水平的，依法依規(guī)對(duì)專管員進(jìn)行責(zé)任追究。

二〇一四年十二月三十日

第三篇：財(cái)政資金監(jiān)管總結(jié)2014

2014年**鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作總結(jié)

一年來，在縣財(cái)政局、鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政建設(shè)、積極培植新財(cái)源、強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政資金的監(jiān)管，使我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到了大幅提升，有力的促進(jìn)了我鎮(zhèn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、**鎮(zhèn)基本情況

**鎮(zhèn)在**縣的西大門，是由五個(gè)小鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并而成的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域面積342平方公里，耕地面積6.8萬畝。管轄18個(gè)村、2個(gè)社區(qū)，全鎮(zhèn)總?cè)丝谶_(dá)7.5萬人。2014年，全鎮(zhèn)確定財(cái)政收入目標(biāo)為 10000萬元，較上年實(shí)績?cè)鲩L25%，凈增2000萬元。2014年初步預(yù)算可用財(cái)力為3070.2萬元，在支出安排上體現(xiàn)新增財(cái)力傾向美好鄉(xiāng)村、集鎮(zhèn)建設(shè)與開發(fā)區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)支出傾斜的特點(diǎn)，預(yù)計(jì)投入村級(jí)道路及美好鄉(xiāng)村建設(shè)350萬元，集鎮(zhèn)建設(shè)300萬元，園區(qū)建設(shè)450萬元。截止目前，共建立健全2014鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金檔案6宗，涉及補(bǔ)助性資金3101萬元，項(xiàng)目類資金2435.2 萬元，預(yù)算資金3070.2 萬元，開展抽查巡查工作60余次，積極落實(shí)財(cái)政資金監(jiān)管工作。

二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管主要做法及成效 為了更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用，落實(shí)好中央各項(xiàng)民生政策，提高財(cái)政資金使用效益，我們鎮(zhèn)主要從以下六個(gè)方面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管。

1、擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管范圍。鎮(zhèn)財(cái)政將鎮(zhèn)本級(jí)資金、鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)收入、上級(jí)政府安排各類補(bǔ)助性資金、上級(jí)部門下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資

金等全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管范圍。我們鎮(zhèn)每一個(gè)單位的每一筆收支都是在鎮(zhèn)財(cái)政嚴(yán)格的監(jiān)管下完成的。2014年上級(jí)部門下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目資金，各項(xiàng)補(bǔ)助類資金，我們鎮(zhèn)各類支出達(dá)8606.4余萬元，均納入到鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管范圍，并將各項(xiàng)資金及時(shí)錄入財(cái)政資金監(jiān)管系統(tǒng)，以便于隨時(shí)查詢各項(xiàng)資金撥付情況。

2、嚴(yán)格財(cái)政資金使用審批程序。我們結(jié)合**鎮(zhèn)的實(shí)際制定了《**鎮(zhèn)財(cái)政資金使用審批程序》。在工作中我們能嚴(yán)格執(zhí)行《程序》的規(guī)定，要求每一筆財(cái)政資金使用支出，首先經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，財(cái)政分局對(duì)票據(jù)進(jìn)行初審，簽署意見后，報(bào)鎮(zhèn)長審批，最后到財(cái)政分局辦理資金的撥付手續(xù)，由分局在國庫集中支付平臺(tái)上統(tǒng)一支付。

3、加強(qiáng)補(bǔ)助性資金的監(jiān)管力度。我們鎮(zhèn)對(duì)各項(xiàng)補(bǔ)助性資金補(bǔ)助政策和補(bǔ)助對(duì)象做到了及時(shí)公開、公示，扎實(shí)做好補(bǔ)助信息的基礎(chǔ)管理工作，采取“部門造冊(cè)、專戶管理，分賬核算、封閉運(yùn)行”的管理模式，實(shí)行“一折通”，杜絕了擠占、截留、挪用農(nóng)民補(bǔ)貼資金的現(xiàn)象，保證了資金按期撥付并兌現(xiàn)到位。還通過走訪、查閱檔案等形式，對(duì)補(bǔ)貼資金發(fā)放到位情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)糾正。2014年我們鎮(zhèn)共發(fā)放了“糧食直補(bǔ)”、“良種補(bǔ)貼”、民政優(yōu)撫、五保、低保等，全部采取“一折通”形式及時(shí)足額的將補(bǔ)助資金發(fā)放到補(bǔ)貼對(duì)象手中，無一錯(cuò)補(bǔ)、漏補(bǔ)、少補(bǔ)。

4、加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。鎮(zhèn)財(cái)政嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)關(guān)，做好項(xiàng)目公示，并對(duì)項(xiàng)目資金的撥付、使用及工程進(jìn)展情況進(jìn)行全程監(jiān)督，使有限的財(cái)政資金發(fā)揮最大效益。2014年，我們鎮(zhèn)共完成一事一議村村通、路橋修筑、文化廣場(chǎng)等建設(shè)項(xiàng)目20個(gè)，資金支出共計(jì)694余萬元。由于鎮(zhèn)財(cái)政嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目資金專戶儲(chǔ)存，專人管理，分賬核算，對(duì)每個(gè)目實(shí)施全程監(jiān)管，對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性、可行性進(jìn)行實(shí)地察看，并向上級(jí)財(cái)政提出意見建議，及時(shí)檢查項(xiàng)目的開工建設(shè)和進(jìn)展情況，及時(shí)評(píng)估驗(yàn)收，做好項(xiàng)目支出審核和資金撥付工作，使項(xiàng)目資金為三農(nóng)服務(wù)發(fā)揮應(yīng)有作用。

5、加強(qiáng)鎮(zhèn)、村資金和財(cái)務(wù)的監(jiān)管。加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)行綜合預(yù)算，并按規(guī)定及時(shí)足額將所有收入繳入國庫。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理，協(xié)助鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站，嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理工作制度”，規(guī)范了村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，對(duì)各村村務(wù)、財(cái)務(wù)公開內(nèi)容、時(shí)間、形式做了進(jìn)一步的規(guī)范，要求各村必須按照《**鎮(zhèn)村務(wù)（財(cái)務(wù)）公開管理制度》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開。同時(shí)，加大對(duì)鎮(zhèn)村資產(chǎn)的管理力度，建立健全鎮(zhèn)村資產(chǎn)保管、使用、處置等管理制度，做到資產(chǎn)實(shí)物管理和價(jià)值管理相統(tǒng)一。

6、加強(qiáng)資金抽查巡查力度。通過鎮(zhèn)財(cái)政管理工作人員抽查、巡查資金這種方式，不僅多方面聽取了群眾意見和了解了情況，而且全面準(zhǔn)確地把握抽查巡查事項(xiàng)的真實(shí)情況，充分發(fā)揮鎮(zhèn)財(cái)政部門主體作用，切實(shí)擔(dān)當(dāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管抽查巡查的職責(zé)。對(duì)于補(bǔ)助性資金抽查按照不低于該項(xiàng)資金補(bǔ)貼對(duì)象5%的比例，成立了工作小組對(duì)抽查巡查情況進(jìn)行記錄，形成文字材料，并定期整理、裝訂成冊(cè)，按文件檔案要求保管。對(duì)項(xiàng)目資金的使用進(jìn)行抽

查巡查，檢查項(xiàng)目申報(bào)是否有權(quán)威部門的可行性報(bào)告；工程招投標(biāo)過程是否全程公開；項(xiàng)目開工建設(shè)和進(jìn)展情況是否按計(jì)劃進(jìn)行；工程完工后是否及時(shí)組織驗(yàn)收；資金是否按規(guī)定程序及時(shí)撥付到位。在抽查巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)研究解決處理，并將處理結(jié)果向上級(jí)財(cái)政部門報(bào)告；涉及違紀(jì)違規(guī)的要按相關(guān)規(guī)定辦理。

通過加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管，增強(qiáng)了資金的安全性，提高了資金使用的整體效益。

三、關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的幾點(diǎn)思考

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管是一項(xiàng)長期而系統(tǒng)的工作，一定要緊密結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身實(shí)際，從促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培植鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源這一根本出發(fā)，通過理順體制，健全制度，完善機(jī)構(gòu)，規(guī)范職能、強(qiáng)化監(jiān)管等方面入手，建立起功能齊全、管理科學(xué)的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政。

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要性，對(duì)每筆財(cái)政資金的使用都要使其發(fā)揮最大的效益。

2、要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)，就要加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政培植充裕的財(cái)源。要積極探索發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新路子，因地制宜、涵養(yǎng)和培植后續(xù)財(cái)源。首先，要根充分利用地域優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和已有的政策優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，積極發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)

政貢獻(xiàn)大的產(chǎn)業(yè)，做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入這塊蛋糕，不斷拓展財(cái)源建設(shè)空間，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)力度。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)履行好管理職能，通過嚴(yán)格的管理和有效的經(jīng)營，管理好、經(jīng)營好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)，防止集體資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)的保值增值，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政提供充裕的、直接的財(cái)源。三是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中，要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，量力而行。切不可不顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的實(shí)際承受能力，搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭薄?/p>

3、改變方式，拓展財(cái)政資金監(jiān)管的深度與廣度。一是要進(jìn)一步完善資金發(fā)放監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行資金操作規(guī)程和財(cái)政政務(wù)公開。二是要對(duì)農(nóng)村低保、五保戶、困難戶、大病救助、三農(nóng)保險(xiǎn)等項(xiàng)目實(shí)行全面覆蓋，切實(shí)做到公平、公正與公開；三是項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格實(shí)行四個(gè)制度，即實(shí)行項(xiàng)目資金報(bào)賬制，確保項(xiàng)目資金使用管理程序規(guī)范；實(shí)行項(xiàng)目管理責(zé)任制，提高鄉(xiāng)村項(xiàng)目實(shí)施的嚴(yán)謹(jǐn)性與科學(xué)性；實(shí)行績效評(píng)價(jià)制，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，保證資金使用安全；實(shí)行跟蹤審計(jì)制，提高資金的監(jiān)控能力，確保專款專用。

我們**鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作方面雖然取得了一點(diǎn)成績，但與上級(jí)要求還有很大差距。在今后的工作中我們將繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政建設(shè)、不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管力度，為**鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的財(cái)力保證。

**財(cái)政分局

二〇一四年十二月二十日

第四篇：全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作總結(jié)

全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作總結(jié)

近年來，XX區(qū)財(cái)政局認(rèn)真貫徹財(cái)政部《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》（財(cái)預(yù)[20××]33 號(hào)）和省財(cái)政廳《湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管辦法》（鄂財(cái)農(nóng)村規(guī) [20××]11 號(hào)）文件精神，在大力推進(jìn)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管 工作上，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保信息通達(dá)，注重抽查巡查，切實(shí)抓好工作督促和保障，著力于指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管聯(lián) 系點(diǎn)以點(diǎn)帶面工作，現(xiàn)將我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管情況工作開展情況總結(jié)如下。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的前提

為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作，按照財(cái)政部和省廳相關(guān) 文件要求我局先后召開專題會(huì)議部署資金監(jiān)管工作3 次，制定下發(fā)了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管文件 11 個(gè)，其中以政府名 義下發(fā)文件3 個(gè)，以財(cái)政局名義下發(fā)文件6 個(gè)，以財(cái)政局股 室名義下發(fā)文件2 個(gè)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確監(jiān)管職責(zé)。

根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作落實(shí)情況的通知》，區(qū)財(cái)政局迅速行動(dòng)，下發(fā)了《關(guān)于成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（XX財(cái)農(nóng)管字[20××]4號(hào)），成立了由一把手擔(dān)任組長，農(nóng)管局局長、監(jiān)督局局長為副組長，預(yù)算、國庫、農(nóng)財(cái)、商貿(mào)、社保、行政政法、教科文等股室負(fù)責(zé)人為成員的財(cái)政資金監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，由農(nóng)村局負(fù)責(zé)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政性資金監(jiān)管的日常工作。在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所配備一名精通業(yè)務(wù)、愛崗敬業(yè)的財(cái)政資金監(jiān)管員，并明確各自監(jiān)管職責(zé)，多次召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所與相關(guān)股室負(fù)責(zé)人會(huì)議，對(duì)財(cái)政資金監(jiān)管工作進(jìn)行研究和部署。

（二）強(qiáng)化管理，建章建制，使財(cái)政資金監(jiān)管工作有據(jù)可依，有序進(jìn)行。為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的有序操作，由區(qū)政府辦制訂下發(fā)了《XX區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管實(shí)施辦法》，對(duì)監(jiān)管資金范圍、補(bǔ)助性資金監(jiān)管、項(xiàng)目資金監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算和村級(jí)資金監(jiān)管結(jié)合XX實(shí)際作出詳細(xì)規(guī)定，細(xì)化了管理辦法。為切實(shí)做好20××年糧食直補(bǔ)工作，保護(hù)種糧農(nóng)民利益促進(jìn)糧食生產(chǎn)推動(dòng)糧食直補(bǔ)政策的深入貫徹和落實(shí)，區(qū)政府辦印發(fā)了《XX區(qū)20××年對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作實(shí)施方案》，完善了對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼機(jī)制，加強(qiáng)了糧食補(bǔ)貼資金監(jiān)管，從而積極穩(wěn)妥推進(jìn)糧食補(bǔ)貼工作。為推進(jìn)全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，讓廣大農(nóng)民群眾得到更多實(shí)惠，區(qū)政府辦下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)的意見》，明確了新農(nóng)合參與對(duì)象、籌集和分配原則，調(diào)整住院起付線，提高住院補(bǔ)償比例和年封頂線等等，從而加強(qiáng)合作醫(yī)療管理。

（三）利用三大平臺(tái)，全面參與涉農(nóng)資金監(jiān)管

近年來，區(qū)農(nóng)村局結(jié)合農(nóng)村財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作實(shí)際，采 取直接管理與間接控管相結(jié)合的辦法，努力拓展農(nóng)村財(cái)政財(cái) 務(wù)管理工作職能，全面參與財(cái)政涉農(nóng)資金監(jiān)管，從根本上解決了農(nóng)村財(cái)政財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)在涉農(nóng)資金監(jiān)管上的缺位問題，取得了明顯成效。

1、依托國庫集中支付平臺(tái)，統(tǒng)一撥付涉農(nóng)資金 XX區(qū)13 個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦）共有26 個(gè)部門預(yù)算單位。農(nóng) 村局利用XX區(qū)實(shí)施國庫集中支付制度改革的契機(jī)，主動(dòng)向 領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)農(nóng)村財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)狀，指出了涉農(nóng)資金多渠 道撥付、分口管理存在的弊端，并提出了在國庫集中支付系 統(tǒng)歸口一個(gè)股室管理的設(shè)想。局黨委經(jīng)過認(rèn)真研究，決定采 納我們的建議，即凡財(cái)政各口、各渠道下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、村 級(jí)的資金，指標(biāo)由各相關(guān)股室開具通知單，經(jīng)預(yù)算審查錄入 后，統(tǒng)一由歸口管理股室（農(nóng)村局）網(wǎng)上審核下達(dá)，最后由 國庫網(wǎng)上審核撥付。這樣，農(nóng)村局就可以及時(shí)掌握全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)資金的來源和使用情況，有利于我們編審鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預(yù)決 算，實(shí)施對(duì)涉農(nóng)資金的全面監(jiān)督管理，從而解決了管理缺位 問題。今年初，區(qū)財(cái)政國庫下發(fā)了《區(qū)財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加 強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政資金管理的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)范財(cái)政資 金安全管理，堵塞財(cái)政資金安全漏洞，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政專戶、強(qiáng)化預(yù)算單位銀行賬戶管理。

2、依托涉農(nóng)股室惠農(nóng)資金管理及農(nóng)村綜改平臺(tái)，共同 管理涉農(nóng)資金 為了進(jìn)一步拓展工作職能，農(nóng)村局除間接參與財(cái)政內(nèi)部 各股室涉農(nóng)資金的審核、撥付外，還建立了與農(nóng)村綜改工作 的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)以錢養(yǎng)事資金等資金項(xiàng)目協(xié)商互動(dòng)機(jī) 制。一是參與“以錢養(yǎng)事”資金的分配和檢查，二是指導(dǎo)“一 事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的規(guī)范使用，三是共同參與惠農(nóng)補(bǔ)貼 專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查。四是完善XX區(qū)財(cái)政扶貧資金管理、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)、農(nóng)村 公路建設(shè)資金、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障等補(bǔ)貼資金管理辦 法，對(duì)各類財(cái)政支農(nóng)資金的管理進(jìn)一步做到了細(xì)化，確保有 章可循，依法操作。

3、依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范使用涉農(nóng)資金 一是擴(kuò)大范圍，提高農(nóng)村財(cái)政財(cái)務(wù)代理覆蓋面。將城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、居委會(huì)、城中村、城郊村、園中村組級(jí)帳納入了 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理服務(wù)中心統(tǒng)一管理，目前XX區(qū)只要是與財(cái)政 有領(lǐng)撥關(guān)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位都納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理服務(wù)中心統(tǒng) 一管理。二是強(qiáng)化措施，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)資金監(jiān)管力度。我 們與區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、村級(jí)資金 管理實(shí)施辦法》，進(jìn)一步加大鎮(zhèn)、村級(jí)資金監(jiān)管力度。三是 強(qiáng)化內(nèi)控，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)資金安全運(yùn)行。四是指導(dǎo)全省鄉(xiāng) 鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管聯(lián)系點(diǎn)官埠財(cái)政所制定村級(jí)（社區(qū)）財(cái)務(wù)管 理實(shí)施細(xì)則，全面推行村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算制度，著力做好預(yù)算 支出限額標(biāo)準(zhǔn)的制定，增強(qiáng)預(yù)算的約束力。

二、確保信息通達(dá)是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的重要保 障。

為了及時(shí)掌握資金監(jiān)管工作所必需的信息，使區(qū)、鄉(xiāng)兩 級(jí)以及有關(guān)職能部門之間及時(shí)了解監(jiān)管動(dòng)態(tài)，以利于完善政 策，規(guī)范財(cái)政管理，我們建立了上下聯(lián)動(dòng)信息通達(dá)反饋機(jī)制。

一是區(qū)財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)股室在下達(dá)、撥付涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政資 金時(shí)，要根據(jù)資金項(xiàng)目政策文件，對(duì)相關(guān)財(cái)政所提出具體監(jiān) 管要求，使其及時(shí)掌握開展監(jiān)管工作所必需的信息，指導(dǎo)財(cái) 政所做好監(jiān)管工作，并將有關(guān)資金項(xiàng)目文件抄送（或發(fā)送郵 件）財(cái)政所及區(qū)農(nóng)村財(cái)政財(cái)務(wù)管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管辦公 室（以下簡稱監(jiān)管辦公室），使財(cái)政所能及時(shí)掌握開展監(jiān)管 工作所必需的信息，使區(qū)監(jiān)管辦公室便于督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所開 展監(jiān)管工作。

二是對(duì)于由主管部門管理下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目資 金，區(qū)財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)股室要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)同級(jí)主管部門，將相 關(guān)的政策文件、資金項(xiàng)目等信息和監(jiān)管要求，抄送（或發(fā)送 郵件）財(cái)政所及區(qū)監(jiān)管辦公室。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在實(shí)施資金 監(jiān)管工作中，將發(fā)現(xiàn)的問題和有關(guān)情況以及意見、建議及時(shí) 向區(qū)監(jiān)管辦公室和區(qū)財(cái)政局有關(guān)業(yè)務(wù)股室報(bào)告，例如，馬橋 財(cái)政所反饋 20×× 年一事一議項(xiàng)目資金的問題，農(nóng)村局會(huì)同 綜改辦深入村組農(nóng)戶調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)村級(jí)有挪用資金現(xiàn)象，責(zé)成馬橋鎮(zhèn)督促整改，使一事一議項(xiàng)目順民心、符民意。四是制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管流程圖，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 財(cái)政所對(duì)涉農(nóng)資金的管理、使用情況及專項(xiàng)資金安排及支出 情況嚴(yán)格實(shí)行公示制度，不斷完善公開程序和方式，便于社 會(huì)公眾參與監(jiān)督。同時(shí)，我們還建立了資金項(xiàng)目等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫制度。

各財(cái)政所基本投資架設(shè)了光纖，確保網(wǎng)絡(luò)信息更加暢通，各 財(cái)政所及區(qū)監(jiān)管辦均建立了資金監(jiān)管臺(tái)賬、資金項(xiàng)目數(shù)據(jù) 庫。我們指導(dǎo)財(cái)政所做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的 收集、整理、建檔等工作，并將有關(guān)基礎(chǔ)信息及時(shí)上傳到農(nóng) 村局存檔。今年初農(nóng)村局又下發(fā)了《關(guān)于基層財(cái)政所業(yè)務(wù)操 作有關(guān)問題的規(guī)范意見》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管臺(tái)賬和惠農(nóng) 補(bǔ)貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所必須建 立集中統(tǒng)一的惠農(nóng)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)庫，建議各財(cái)政所（中心）從20×× 年開始按對(duì)口股室的要求將各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總到 一個(gè)EXCEL 表格上（通過移動(dòng)或復(fù)制工作表、建立副本完成），以便于查詢。20×× 年我局接收到上級(jí)財(cái)政部門有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門資 金信息 34 條；累計(jì)下發(fā)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金信息 325 個(gè)，其 中，區(qū)級(jí)財(cái)政直接撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金信息172 個(gè)，區(qū)級(jí)財(cái)政撥 付其他部門用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金信息145 個(gè)，其他部門直接撥付 或直列支但用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金信息8 個(gè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋的有關(guān)資金 監(jiān)管工作信息13 個(gè)。

三、建立抽查巡查機(jī)制是確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管高效的有效舉措 我們把建立抽查巡查機(jī)制作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管高效 的重要舉措來抓，區(qū)局相關(guān)股室定期不定期下鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)各類補(bǔ) 助資金和項(xiàng)目資金進(jìn)行檢查，同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所積極配 合落實(shí)區(qū)局相關(guān)股室和主管部門有關(guān)資金管理辦法，加強(qiáng)對(duì) 補(bǔ)助對(duì)象實(shí)有人數(shù)等情況的抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各糾正問題，并 報(bào)告區(qū)級(jí)財(cái)政和主管部門，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性、可行性進(jìn) 行實(shí)地察看，并向區(qū)級(jí)財(cái)政提出意見和建議。實(shí)地檢查項(xiàng)目 的開工建設(shè)和進(jìn)展情況，定期或不定期向區(qū)級(jí)財(cái)政報(bào)告，按 照區(qū)級(jí)財(cái)政委托，做好項(xiàng)目支出審核和資金撥付工作，提出 項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)管理建議等。據(jù)統(tǒng)計(jì) 20×× 年財(cái)政局農(nóng)財(cái)、社保、教科文、綜改辦、商貿(mào)、農(nóng)村局等相關(guān)股室累計(jì)開展抽查巡查 17 次，共檢查 項(xiàng)目232 個(gè)（補(bǔ)助性資金項(xiàng)目40 個(gè)、項(xiàng)目性資金192 個(gè)），主要檢查內(nèi)容是財(cái)政扶貧、良種補(bǔ)貼、退耕還林、油菜良種 補(bǔ)貼、民政專項(xiàng)資金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城市低保、農(nóng)村 義務(wù)教育、一事一議資金、家電下鄉(xiāng)、以及對(duì)財(cái)政所各類資 金管理的檢查等。

四、切實(shí)抓好工作督促和保障是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的必 要手段近幾年，我區(qū)在落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人財(cái)物保障加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政 機(jī)構(gòu)建設(shè)方面不斷摸索、總結(jié)和創(chuàng)新，逐步形成了一套行之 有效的管理方式。

（一）注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn) 財(cái)政干部監(jiān)管能力。一是按照省財(cái)政廳的統(tǒng)一部署，積極組 織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部參加省廳組織的全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長培訓(xùn)班、省農(nóng)村局舉辦的兩期基層財(cái)政干部培訓(xùn)班和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算 編報(bào)培訓(xùn)，累計(jì)參加上級(jí)財(cái)政部門組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培 訓(xùn) 7 次，參培 10 人次。二是堅(jiān)持以人為本立足實(shí)際直接組 織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部教育培訓(xùn)班。20×× 年農(nóng)村局根據(jù)年初工 作規(guī)劃，5 月中旬在區(qū)財(cái)政局四樓會(huì)議室舉辦了第二期（第 一期于09 年5 月在區(qū)黨校舉辦）基層財(cái)政干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，全區(qū)基層財(cái)政所45 歲以下在職在崗干部52 人參加了培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)、農(nóng)村集體經(jīng) 濟(jì)組織會(huì)計(jì)、農(nóng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理、計(jì)算機(jī)操作 應(yīng)用、財(cái)政資金安全管理等方面知識(shí)。此外社保股還組織開 展了全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療培訓(xùn)班和經(jīng)管局組織開展了“三 資”監(jiān)管代理軟件使用業(yè)務(wù)培訓(xùn)各1 次。

（二）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái) 政辦公條件。一是在干部待遇方面，基層財(cái)政所工資參照公務(wù) 員實(shí)行套改規(guī)范了津補(bǔ)貼，20×× 年累計(jì)安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作經(jīng)費(fèi) 197 萬元。二是積極改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦公條件，20×× 年，對(duì)雙 溪財(cái)政所也進(jìn)行了推倒重建，并于12 月初投入使用。經(jīng)過協(xié)調(diào)，溫泉財(cái)政所已搬至溫泉辦事處新辦公大樓內(nèi)辦公。汀泗、官埠、高橋、桂花四個(gè)財(cái)政所進(jìn)行了總體改造。同時(shí)為13 個(gè)財(cái)政所更 新了電腦等辦公設(shè)備，保證了財(cái)政所正常工作的開展。

（三）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管考核機(jī)制。定期開展資金 檢查工作，并將財(cái)政資金監(jiān)管情況納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財(cái)政所量化 責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容，通過半年和年終考核逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政 資金監(jiān)管的長效機(jī)制。

（四）在聯(lián)系點(diǎn)官埠財(cái)政所率先開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè) 規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)化管理，從硬件設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理方面探 索創(chuàng)新。

五、關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工 作的幾點(diǎn)思考 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管是一項(xiàng)長期 而系統(tǒng)的工作，需要緊密結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身實(shí)際，從促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng) 濟(jì)發(fā)展、培植鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源這一根本出發(fā)，通過理順體制，健全 制度，完善機(jī)構(gòu)，規(guī)范職能、強(qiáng)化監(jiān)管等方面入手，建立起 功能齊全、管理科學(xué)的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管機(jī)制。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所管理體制急待理順。

2004 年財(cái)政所下放 鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理后，人員調(diào)動(dòng)需通過組織、人事部門，手續(xù)繁雜，人員流動(dòng)調(diào)配難，影響職工工作積極性和資金監(jiān)管。目前財(cái) 政所隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有些專項(xiàng)資尤其是項(xiàng)目資金如何使 用，是否合規(guī)，財(cái)政所想管，也積極在管，但管得理不直氣 不壯，管理的效果也就要打折扣了，達(dá)不到項(xiàng)目的事前參與、事中控制和事后跟蹤問效。

2、信息通達(dá)機(jī)制有待加強(qiáng)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集整理工作 有待拔高。

由于財(cái)政局科室職能細(xì)化，項(xiàng)目資金實(shí)行歸口管理，雖 然到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目資金都是由農(nóng)村局通過國庫集中支付審核 撥付，但是農(nóng)村局對(duì)政策資金信息無法掌握，建議設(shè)立專門 科室，負(fù)責(zé)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門的項(xiàng)目資金并實(shí)行跟蹤問 效，同時(shí)負(fù)責(zé)將政策資金信息收集整理并傳遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān) 單位，并定期開展專項(xiàng)資金的抽查巡查工作，考評(píng)監(jiān)管工作 納入量化責(zé)任目標(biāo)考核。在數(shù)據(jù)資料的收集整理上，目前基層財(cái)政各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料 貧乏，大多數(shù)財(cái)政所只有惠農(nóng)補(bǔ)貼方面的數(shù)據(jù)，區(qū)財(cái)政和鄉(xiāng) 鎮(zhèn)財(cái)政今后要在數(shù)據(jù)的收集整理上下苦功夫，花大力氣，鑒 于目前沒有開發(fā)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行數(shù)據(jù)資料收集管理的情況下，我 們要利用EXCEL 的強(qiáng)大功能，將原已有收據(jù)進(jìn)行收集歸攏，并更新充實(shí)完善內(nèi)容，統(tǒng)一到一個(gè)地方管理，便于隨時(shí)查找。

同時(shí)，建議省廳在未來2-3 年內(nèi)，能否開發(fā)大型數(shù)據(jù)庫，包 含眾多信息，實(shí)現(xiàn)各種數(shù)據(jù)資源中央、省、市、縣、鄉(xiāng)共享，改變現(xiàn)在各口自行建立數(shù)據(jù)庫的局面。

3、財(cái)政所建設(shè)急需改善。

在全省財(cái)政所硬件建設(shè)上，XX區(qū)財(cái)政所是最差的。區(qū) 政府、區(qū)財(cái)政局已將財(cái)政所辦公用房的修建工作納入規(guī)劃，分實(shí)施解決，希望省廳能從資金上給予一定的支持。

4、財(cái)政隊(duì)伍急需補(bǔ)充年輕的血液。

由于體制的原因基層所人員多年未引進(jìn)和交流，造成了 財(cái)政所之間職工業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊且無法進(jìn)行調(diào)配，人材隊(duì) 伍青黃不接，目前財(cái)政所普遍存在著年齡結(jié)構(gòu)的斷檔問題，建議在理順財(cái)政體制后，及時(shí)為財(cái)政所補(bǔ)充年輕的血液來推 動(dòng)工作的良性循環(huán)。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管實(shí)施辦法（范文模版）

湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理的意見》（財(cái)預(yù)[2008]406號(hào)）及《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見的通知》（財(cái)預(yù)[2010]33號(hào)），制定本辦法。

第二條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管是財(cái)政部門依法履行財(cái)政監(jiān)督職能，按照相關(guān)政策要求和本辦法規(guī)定，對(duì)各級(jí)政府安排和分配用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下的各種財(cái)政資金，包括鄉(xiāng)村基本支出經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)資金、財(cái)政補(bǔ)助性資金、以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的集體經(jīng)濟(jì)收入等實(shí)施監(jiān)督管理。

第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管按照“上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分類監(jiān)管、整體推進(jìn)、注重實(shí)效”的原則進(jìn)行，通過建立健全監(jiān)管機(jī)制，明確工作目標(biāo)和工作職責(zé)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金安全、規(guī)范、高效運(yùn)行，確保鄉(xiāng)村兩級(jí)基層政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第二章 鄉(xiāng)村基本支出經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管

第四條 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要將稅收、非稅收入、上年結(jié)余資金等所有收入全部納入預(yù)算管理，實(shí)行綜合預(yù)算。要加強(qiáng)收入征管工作，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)征收的財(cái)政收入，按照規(guī)定及時(shí)、足額繳入國庫。要全面清理預(yù)算外資金，嚴(yán)格基金收入管理，堅(jiān)決落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定，不得截留、坐支、挪用和私存私放財(cái)政資金或者其他公款。要逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)支出預(yù)算編制，實(shí)行基本支出定員定額管理，建立項(xiàng)目庫管理制度。要強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理，堅(jiān)持支出執(zhí)行按預(yù)算，追加支出按程序。

第五條 深化“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革。縣級(jí)財(cái)政要進(jìn)一步按照“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管、縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)”的改革要求，完善有關(guān)制度措施，全面監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支管理；根據(jù)“預(yù)算控制指標(biāo)、指標(biāo)控制計(jì)劃、計(jì)劃控制支出”的原則，全程監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金申報(bào)、審批、核撥、使用等情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要加強(qiáng)財(cái)務(wù)支出核算，統(tǒng)一支出項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為；按照會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化要求，建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度；推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)公開制度，建立健全民主理財(cái)機(jī)制。

第六條 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)和資產(chǎn)管理。縣級(jí)財(cái)政要健全債務(wù)控制和化債工作機(jī)制，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度，切實(shí)加強(qiáng)債務(wù)管理。要全面掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)變化情況，堅(jiān)決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，努力化解歷史債務(wù)。要將債務(wù)化解納入目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有和集體資產(chǎn)管理，完善資產(chǎn)購買、處置、登記和臺(tái)賬制度，做到資產(chǎn)實(shí)物管理和價(jià)值管理相統(tǒng)一，防止資產(chǎn)流失。第七條 加強(qiáng)村級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金管理，積極推行“村帳鄉(xiāng)代理”。按照村級(jí)資金“所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)、民主監(jiān)督權(quán)”不變的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要積極推進(jìn)集中代理村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)票據(jù)管理，實(shí)現(xiàn)村級(jí)賬務(wù)的專賬、專人、專戶核算。建立健全村民民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開等制度，全面提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平，維護(hù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益。

第三章 項(xiàng)目建設(shè)資金的監(jiān)管

第八條 項(xiàng)目建設(shè)資金是指用于改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件、自然生態(tài)環(huán)境、教育、醫(yī)療、文化條件和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)等財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

第九條 對(duì)上級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)安排并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政直接管理使用的項(xiàng)目建設(shè)資金，在項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、公示、資金撥付、建設(shè)、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要做到事前、事中、事后全程參與監(jiān)管。

1、嚴(yán)把項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān)。縣級(jí)財(cái)政要把項(xiàng)目申報(bào)的相關(guān)政策文件提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性、可行性進(jìn)行實(shí)地查看，簽署書面意見或建議，并向縣級(jí)財(cái)政的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門和相關(guān)業(yè)務(wù)股室報(bào)告。

2、嚴(yán)把項(xiàng)目公示關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要將項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)信息資料如項(xiàng)目名稱、資金來源及數(shù)量、實(shí)施范圍、責(zé)任人和受益人等情況在“政務(wù)公開欄”或“財(cái)務(wù)公開欄”進(jìn)行公示。

3、嚴(yán)把項(xiàng)目查驗(yàn)關(guān)。項(xiàng)目開工建設(shè)期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要定期或不定期地了解工程進(jìn)展和資金使用情況，檢查是否按照批復(fù)的地點(diǎn)和建設(shè)內(nèi)容使用項(xiàng)目資金，資金撥付手續(xù)是否健全，票據(jù)使用是否規(guī)范，資金使用是否與工程量相一致等，并向縣級(jí)財(cái)政的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門和相關(guān)業(yè)務(wù)股室報(bào)告。項(xiàng)目竣工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要參與工程竣工決算驗(yàn)收。

4、嚴(yán)把資料歸集關(guān)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要做好項(xiàng)目資料及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的檔案管理工作，提出項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)管理建議。

第十條 對(duì)上級(jí)財(cái)政和主管部門直接管理安排使用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目建設(shè)資金，要建立相應(yīng)的信息溝通及工作協(xié)調(diào)機(jī)制。由縣級(jí)財(cái)政部門直接下達(dá)或縣級(jí)財(cái)政與主管部門共同下達(dá)的，縣級(jí)財(cái)政的相關(guān)業(yè)務(wù)股室要將項(xiàng)目文件、資金額度分解告知縣級(jí)財(cái)政鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，并提出具體的資金監(jiān)管要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要及時(shí)收集縣級(jí)財(cái)政各業(yè)務(wù)股室下發(fā)的項(xiàng)目資金文件，建立項(xiàng)目檔案，避免項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)、重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要根據(jù)縣級(jí)財(cái)政的委托，做好項(xiàng)目和資金的監(jiān)管工作，并把監(jiān)管情況及時(shí)向縣級(jí)財(cái)政和主管部門報(bào)告。

由上級(jí)主管部門直接下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目建設(shè)資金，縣級(jí)財(cái)政相關(guān)業(yè)務(wù)股室要協(xié)同縣直有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門及時(shí)向縣級(jí)財(cái)政鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所提供項(xiàng)目文件和資金信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要做好信息溝通反饋工作，協(xié)同參與項(xiàng)目招投標(biāo)、合同簽訂、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收等方面的工作。

第十一條

縣級(jí)財(cái)政要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，全面掌握各部門下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類資金的政策信息，推進(jìn)專項(xiàng)資金整合工作，研究對(duì)性質(zhì)相同的資金進(jìn)行適當(dāng)歸并和統(tǒng)籌使用，更好地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層政府的積極性、主動(dòng)性，提高財(cái)政資金使用效益。

第十二條

夯實(shí)項(xiàng)目資金管理工作基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，積極調(diào)查研究，征求村民委員會(huì)和社會(huì)公眾的意見，結(jié)合實(shí)際情況，按各類專項(xiàng)資金管理的要求，分別建立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村水利、鄉(xiāng)村道路、學(xué)校醫(yī)院、集鎮(zhèn)村莊、環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目庫，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。

第四章 財(cái)政補(bǔ)助性資金的監(jiān)管

第十三條 財(cái)政補(bǔ)助性資金是指以人口、耕地面積、糧食產(chǎn)量、牲畜頭（只）數(shù)、購買行為等作為分配依據(jù)，直接或間接補(bǔ)助到農(nóng)民的財(cái)政資金。包括鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、建立農(nóng)村社會(huì)保障和支持農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、計(jì)劃生育事業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)方面的財(cái)政補(bǔ)助資金。

第十四條 加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)助性資金政策的宣傳工作，及時(shí)公開、公示補(bǔ)助政策和補(bǔ)助對(duì)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要聯(lián)系和配合有關(guān)站所、單位，將村委會(huì)上報(bào)的補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼依據(jù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系電話等信息，通過“村務(wù)公開欄”或“財(cái)務(wù)公開欄”進(jìn)行公開公示，確保財(cái)政補(bǔ)助性資金發(fā)放政策公開、透明，確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)。

第十五條 加強(qiáng)補(bǔ)助基礎(chǔ)信息的核實(shí)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要將有關(guān)站所、單位、村委會(huì)確認(rèn)上報(bào)的補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼金額等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，進(jìn)行核查、比對(duì)，并做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)相關(guān)信息的收集、整理、分類、報(bào)告和建檔等工作，適時(shí)對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行補(bǔ)充和更新，確保基礎(chǔ)信息完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。

第十六條 加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)助性資金管理。縣級(jí)財(cái)政要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，統(tǒng)一資金發(fā)放渠道，規(guī)范資金發(fā)放流程。凡能直接發(fā)放給農(nóng)戶的財(cái)政補(bǔ)助性資金，原則上都要通過中國農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅信息網(wǎng)）以“一卡通”方式發(fā)放，保證補(bǔ)助資金及時(shí)、安全、便捷地發(fā)放到位。

第十七條 加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)助性資金發(fā)放的監(jiān)督檢查。縣級(jí)財(cái)政部門要聯(lián)合有關(guān)部門定期或不定期地對(duì)財(cái)政補(bǔ)助性資金發(fā)放的真實(shí)性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行抽查核實(shí)，確保政策落實(shí)到位。

第五章 配套措施

第十八條 各級(jí)財(cái)政要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政有效開展監(jiān)管工作。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管工作的職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。縣級(jí)財(cái)政的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門要具體負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作，財(cái)政監(jiān)督檢查部門要積極參與，配合做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作。

第十九條 建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力保障機(jī)制。要堅(jiān)持財(cái)力與事權(quán)相匹配的原則，建立和完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付制度，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付力度，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政保障能力。各縣市區(qū)要根據(jù)人口數(shù)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平等分類，按照高于一般縣直部門的公用經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供公共服務(wù)、實(shí)施社會(huì)管理和落實(shí)民生政策的基本支出需要，并適當(dāng)考慮發(fā)展性支出。

第二十條 建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理績效評(píng)價(jià)機(jī)制。縣級(jí)財(cái)政要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理的績效評(píng)價(jià)體系，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支總量與重點(diǎn)、資金性質(zhì)、結(jié)構(gòu)與效益，量化考評(píng)指標(biāo)，每半年出具績效評(píng)價(jià)報(bào)告。重點(diǎn)分析收入、支出、債務(wù)增減及資金使用績效等，定期下達(dá)績效考評(píng)意見書，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見并督促落實(shí)。

第二十一條 建立監(jiān)管工作巡查監(jiān)督和激勵(lì)約束機(jī)制。各級(jí)財(cái)政部門要認(rèn)真梳理各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金，明確監(jiān)管重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的日常督促、檢查和指導(dǎo)。縣級(jí)財(cái)政鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要就鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金有關(guān)情況開展定期和不定期的抽查、巡查。各級(jí)財(cái)政部門要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作考核和激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)工作措施得力、監(jiān)管工作成效明顯、信息反饋及時(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門，予以表彰；對(duì)工作開展不力的，要強(qiáng)化責(zé)任追究，并責(zé)令整改。

第二十二條 建立監(jiān)管成果利用制度。省、市、縣級(jí)財(cái)政要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政反饋的實(shí)際情況，調(diào)整和完善有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法，加強(qiáng)資金管理和政策指導(dǎo)，逐步實(shí)現(xiàn)資金分配與績效考評(píng)掛鉤。對(duì)財(cái)政資金使用效益較高、監(jiān)管工作成效明顯的地區(qū)，在項(xiàng)目資金的分配上要予以重點(diǎn)傾斜。

第二十三條 建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政直接聯(lián)系點(diǎn)制度。省級(jí)財(cái)政部門在做好中央財(cái)政直接聯(lián)系點(diǎn)相關(guān)工作的同時(shí)，選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作基礎(chǔ)較好，規(guī)章制度健全，在“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革和財(cái)政資金監(jiān)管工作中業(yè)績突出、成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所作為省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作直接聯(lián)系點(diǎn)。各市州財(cái)政部門要在中央和省確定的直接聯(lián)系點(diǎn)基礎(chǔ)上，另行確定市州鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作直接聯(lián)系點(diǎn)。各級(jí)財(cái)政部門要及時(shí)分析、研究監(jiān)管工作中遇到的困難和問題，提出解決辦法，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作水平。

第二十四條 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管能力建設(shè)。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，完善人員機(jī)構(gòu)管理，選擇作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍中來。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)規(guī)劃，建立健全分級(jí)培訓(xùn)機(jī)制。要保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)施資金監(jiān)管工作的必要經(jīng)費(fèi)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作條件，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作順利開展。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化建設(shè)，完善相關(guān)應(yīng)用軟件，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理。

第二十五條 任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、侵占鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金，擅自改變資金使用用途。發(fā)生上述違法行為的，各級(jí)財(cái)政部門除追回資金外，還應(yīng)依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定予以處理處罰。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第二十六條 本辦法自公布之日起三十日后實(shí)施。