第一篇：鎮(辦)財政資金監管辦法（模版）

鎮（辦）財政資金監管辦法

各鎮（辦）、管區、各基層財政所：

隨著社會主義新農村建設的推進和公共財政職能的不斷加強，國家各項惠農政策的實施，各級財政用于鎮（辦）的資金大幅度增加。為進一步貫徹統籌城鄉發展的要求，推進財政科學化精細化管理，更好的發揮鎮（辦）財政職能作用，落實好各項強農惠農政策，提高財政資金使用效益，根據財預[2011]564號《財政部關于印發鄉鎮財政資金監管工作辦法和流程的通知》的要求，結合我市實際，特制定本實施辦法。

一、資金監管的主體和范圍

縣鄉財政均為鎮（辦）財政資金監管的責任主體。凡是資金通過鎮（辦）財政兌付安排的，鎮（辦）財政為資金監管的責任主體；資金不通過鎮（辦）財政，但兌付、安排、項目實施在鎮（辦）地域范圍之內的，市級財政為資金監管的責任主體，市級財政要充分發揮鎮（辦）財政就地就近監管的原則。

將所有財政性資金納入監管范圍，包括上級部門下達到鎮（辦）的各類資金、鎮（辦）本級的收入和支出及村集體收入。在資金使用的事前、事中和事后實施監管。

二、監管辦法

鎮（辦）財政資金監管按照“部門配合、分類監管、分批納入、整體推進、注重實效”的原則進行，通過建立健全監管機制，明確工作目標和工作職責，確保鎮（辦）財政資金安全、規范、高效運行，確保鎮（辦）村兩級基層政權正常運轉。

（一）、鎮（辦）本級、村級資金和財務監管

1、加強鎮（辦）財政預算管理。鎮（辦）財政所要將所有收入納入預算管理，實行綜合預算，嚴格執行財政“收支兩條線”管理規定，指導鎮（辦）編制好部門預算，并監管實施。

2、繼續深入推進“鄉財鄉用縣監管”改革，進一步規范有關制度措施，嚴格執行資金報賬制業務流程，嚴把票據關，資金撥付關。加強市級財政對鎮（辦）財政的管理監督。

3、建立健全債務控制和化債激勵約束機制，全面掌握鄉債務變化情況，堅決制止發生新的債務，努力化解歷史債務。加強鎮（辦）國有和集體資產管理，完善資產購買、處置、登記和臺賬制度，做到資產實物管理和價值管理相統一，防止資產流失。

4、加強村級財政補助資金管理，積極推進“村財村用鄉代管”工作。按照村級資金“所有權、使用權、收益權、財務審批權、民主監督權”不變的原則，建立健全村民民主理財、財務公開等制度，全面提高村級財務管理水平，維護村級集體經濟組織合法權益，確保村級集體資金安全、高效。

（二）、項目建設資金的監管

資金監管主體：

1、對項目申報的真實性、可行性進行實地考察。

2、嚴把項目公示關，及時公開公示補助政策和補助對象，公示期不得少于7天。鼓勵社會公眾參與，加強群眾監督。

3、嚴把項目查驗關。項目開工建設期間，定期或不定期實地了解工程進展和資金使用情況。

4、嚴把資金撥付關。對通過鎮（辦）財政撥付資金的項目，驗收合格的應按有關要求及時撥付；驗收不合格的不撥付。

5、嚴把資料歸集關。項目竣工驗收后，做好項目資料及會計資料的檔案管理工作。如一事一議財政獎補項目，在項目申報立項、公示、建設、驗收、資金撥付等各個環節，財政所按照市財政局要求做到事前、事中、事后全程參與監管。

（三）、對財政補助性資金的監管

資金監管主體：

1、加強財政補助性資金政策的宣傳工作，及時公開公示補助政策和補助對象。聯系、配合和督促有關單位，及時公開各種補助政策，將村委會上報的補貼對象、補貼依據、補貼標準、補貼金額、監督電話等信息在“村務公開欄”或“財務公開欄”進行，確保農民群眾的知情權。

2、加強補助基礎信息的核實工作。將有關單位、村委會確認上報的補貼對象、補貼金額等基礎數據信息進行核查、比對。根據上級要求，配合有關單位對補助性資金發放的真實性、合規性、準確性進行抽查核實，并把抽查核實情況向市財政局相關業務股室和有關業務主管部門報告。

三、配套措施

（一）、建立鎮（辦）財政資金監管信息通達制度

財政所專人負責歸集整理鎮（辦）財政資金相關信息及傳遞工作。根根財政局信息對各類專項資金使用的監督檢查和跟蹤問效，及時將資金使用中存在的問題、項目實施效果等信息上報財政局相關業務股室和有關業務主管部門。

（二）、鎮（辦）財政資金監管公開公示

鎮（辦）財政資金監管公示堅持“實際，實用、實效”的原則，做到“公布地點公眾化、公布形式專欄化、公布內容通俗化”。

（三）、建立監管工作巡查監督機制

認真梳理各類財政資金，明確監管的重點環節，提高監管效率。對財政資金管理使用情況開展定期和不定期的抽查、巡查。

（四）、執行監管工作責任追究制度

嚴禁以任何理由克扣或挪用農民補助資金，嚴禁暗箱操作，嚴禁隨意申報和重復申報項目，嚴禁虛假立項騙取套取項目資金，嚴禁截留、挪用、擠占、貪污、私分項目資金，嚴禁瞞報、少報、漏報資金，否則依法嚴肅追究相關單位及其責任人的責任。對被截留、挪用、擠占、套取、貪污、私分的財政資金要如數追回，并將案件移送市紀檢監察機關。對出現嚴重違紀違法案件，造成重大損失的，依法追究直接責任人和有關領導的責任，構成犯罪的，將移送司法機關處理。

第二篇：XX鎮財政資金監管實施方案

XX鎮財政資金監管實施方案

為加強我鎮財政資金管理，實現財政資金管理的規范化，提高資金的支付效率，充分發揮資金的使用效益，切實做到項目資金的?？顚Ｓ?，根據《財政部關于發揮鄉鎮財政職能作用加強鄉鎮財政預算管理的意見》（財預[2008]406號）、《財政部關于印發切實加強鄉鎮財政資金監管工作的指導意見的通知》（財預[2010]33號）和《XX省鄉鎮財政資金監管實施辦法》（X財鄉[2010]X號，《XX縣鄉鎮財政資金監管實施細則》的有關要求規定，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

第一章?總??責

第一條?本方案所稱的財政資金，是指各級政府和上級單位安排用于改善我鎮農村生產生活條件、自然生態環境、教育、醫療、文化條件和基礎設施項目建設的財政補助資金。主要包括：教育危房改造資金，各行政事業單位房屋建設資金、農村渠道、道路、橋梁建設資金，水利建設項目資金，醫療衛生建設項目資金，城鎮建設資金，土地開墾和土地儲備整理資金等和其他具有特定用途的項目資金。

第二條?本方案適用于XX鎮范圍內的所有村委會和行政事業單位。

第三條?財政資金堅持專款專用，強化監督、追蹤問效原則。

第四條?財政資金實行鎮財政所設立專人管理，轉賬支付、封閉運行方式。

第二章?職責要求

第五條?鎮政府成立項目資金監管領導小組，具體負責：1、組織領導建立科學合理的鎮項目規劃建設的項目庫；2、對項目的立項、公示、建設、竣工驗收和資金支付進行全程監督。

第六條?鎮財政所在項目資金管理過程中要做到事前、事中、事后全程參與和監管，積極參與項目的規劃編制和項目庫的建立工作，對項目庫實行動態管理，適時進行調整和更新。

第七條?項目建設單位是財政資金投入的直接受益者。

1、要結合自身實際進行工程項目的擇優申報立項；

2、與施工方簽定施工合同；

3、對整個項目的實施進行全程參與和對工程質量的監督。

第八條?全鎮部門單位使用財政資金，必須按照規定的審批程序執行。

第三章?監督管理

第九條?項目立項，項目建設單位要實事求是擇優上報，財政所要對申報項目進行實地考查，防止項目重報和確保項目建設切實發揮績效。項目得到上級批復后，財政所要立即告知項目建設單位。

第十條?項目公示，財政所對項目立項和建設進度、及時督促項目建設單位進行全面公示，公示時間不得少于15天，接受群眾監督。

第十一條?項目實施，財政所要組織人員參與項目合同的擬定和對項目在建設情況進行檢查。項目建設原則不得變更已立項目的建設地點、規模、建設期限，如確有更改事項，項目建設單位應及時向財政所匯報，財政所根據情況向鎮領導小組和上級報告，得到批復后方可更改。

第十二條?項目竣工驗收，施工方在項目竣工后，向項目建設單位提出項目驗收申請，財政所應組織人員參與項目竣工驗收。項目驗收合格后，項目建設單位向上級提出項目資金撥款請求。

第十三條?項目資金支付，財政資金使用要嚴格執行國家有關法規及財務規章制度的規定，財政所實行專人管理，堅持?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得以任何理由或任何形式平調、擠占和挪用；不得用于彌補本單位經費的不足，主要做到：

1、財政資金按項目工程進度進行支付，項目資金到賬后，項目建設單位向財政所提出資金支付申請，財政所、經濟發展中心、鎮政府經過對工程進度查看后分別在申請表中簽署意見確定資金撥付額度。項目建設單位報賬員整理項目建設單位審批、施工方經手，村民監督委員會簽字（村級）、財政所審核的原始憑據向財政所報賬，財政所則根據以上健全手續把資金以轉賬方式，直接支付到項目施工單位。

2、項目資金必須?？顚Ｓ?，項目施工單位不按規定使用資金，不認真履行合同，違反財政投資項目管理規定的，鎮財政所可以拒付項目資金。

第十四條?賬務處理，項目建設資金支付以后，項目建設單位報賬員把財政所提供的撥款通知單和所有支出報賬憑證帶回本單位進行項目資金專賬處理。財政所項目資金監管員以項目立項申請表、批文、合同書、在建檢查表、竣工驗收表、前后對照表、資金支付表設立備查臺賬。

第四章?績效問責

第十五條?項目立項建設，要切實符合本鎮社會經濟發展和項目建設單位的需要方能立項，避免盲目建設和重復建設。

第十六條?鎮項目領導小組要切實加強財政資金使用的監督檢查，對專項資金的安全性、合法合規性以及績效情況要進行追蹤問效，保障專項資金使用的專用專項性和效能績效性；

第十七條?嚴禁擠占、截留、挪用和騙取套取財政資金，對項目資金使用中發生的各種建紀違規行為必須嚴肅查處，構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

第十八條?財政所、資金使用單位要建立專項資金使用項目實施進度監測和信息反饋制度，對使用項目進行全程監測，及時反饋實施中出現的情況和問題；

第十九條?財政所在項目款支付結束后，必須及時向鎮項目建設領導小組、縣財政部門、項目主管部門報送專項資金的使用、管理、效果情況；跨項目應上報項目的當年開支情況和項目的完成進度情況。

第三篇：克東鎮財政資金監管工作實施方案

天山鎮財政資金監管工作實施方案

為了全面推進我鎮財政各項管理科學化、精細化，更好地發揮財政的職能作用，提高財政資金的使用效益，增強財政保障供給的能力，根據省財政《關于切實加強鄉鎮財政資金監管工作的實施意見》精神，結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、財政資金監管范圍和工作目標

1、監管原則。按照“大財政、全過程”的原則進行監管，即將所有財政性資金納入監管范圍，在資金使用的事前、事中和事后實施監管。

2、監管范圍。（1）、鎮人民政府、三權在鎮的二級機構、各村及社會團體等涉及財政資金活動的單位，均為財政資金監管單位。（2）、各級政府安排和分配用于本鎮及各單位的各種財政資金、非稅收入、社會捐助、涉農資金、項目資金、村集體經濟收入等專項資金，本級財政撥付到所屬單位及村的所有資金。

3、監管工作目標。通過加強對財政資金的分類監管，切實提高財政資金的安全性，防止數據不實、虛假立項、騙取套取、擠占挪用財政資金等行為；不斷提高財政資金的運行質量，推進資金使用的績效評價工作，提高資金使用效益；進一步促進各級政府和部門依法行政、按章辦事、廉潔從政，積極推進政務公開，促進農村基層黨風廉政建設。

二、財政收入資金監管

1、按照財政體制，將稅收收入、非稅收入、上年結余資金等所有收入全部納入預算管理，實行綜合預算。

2、嚴格票據管理。對政府機關、二級機構、村等收取的各類收入一律由鎮財政按收入金額統一開取收入憑證，鎮財政所確定一名票據專管員管理票據，并在規定工作日內將所收款項按程序繳入規定帳戶。

3、對國有資產租賃、處置等取得的收入一律入財政專戶，并附相關會議紀要，嚴禁設“小金庫”管理。

三、財政支出資金監管

1、日常經費支出監管

（1）、政府機關、鎮直各單位日常公用支出，設備用金，由黨政辦統一安排，得到采購限額的，一律實行政府采購。

（2）、會議費、招待費、小車費、計生經費，按上級核定指標上線控制，特殊情況經鎮黨委擴大會批準，追加指標。

（3）、外出考察、出差、招商引資，設備用金，由黨政辦統一辦理，按月到財政所報帳。

2、原始憑證的審核與審批

（1）、原始憑證由經辦人簽字并注明事由，分管領導審核簽字，報帳員復核簽字，報分管財務領導（鎮長）審批。單筆開支在2000元以下的單據由鎮長直接審批；2000元至5000元的先由鎮理財小組審核后報鎮長審批；5000元

以上的支出，提請黨政聯席會議討論，實行集體審批。

3、財政監督管理

（1）、堅持財政預（決）算制度經常性收入和支出，由鎮財政所編制收支預算，經鎮黨委會審批后，嚴格執行。

（2）、鎮集體和各單位經常性支出、項目資金安排，由分管領導提出方案，鎮主要領導初審同意后，提交鎮黨委會議研究通過，財政方可安排。

（3）、臨時性、突發性和支出調整：1萬元以上大額支出或調整，經黨政聯席會研究后方可安排支出。

四、工程類項目資金監管

（1）、項目資金的內容。一切用于改善農村生產生活條件、生態環境、教育、醫療、文化條件以及農村基礎設施項目建設的財政補助資金，均為項目資金。包括以工代賑、各類扶貧、公路村村通、環保、水務、校舍危房改造等安排的資金。

（2）、項目工程的管理。財政所必須配合相關職能部門嚴把項目工程的申報關、公示關、檢查關，事前實地察看，檢查真實、可行；事中跟蹤實施，檢查質量、進展；事后評估驗收，確保群眾滿意。

（3）、項目資金的監管。

1、報帳類項目資金的監管。按各主管部門以及財政局相關股室的要求辦理，財政所必須安排專人對接，項目合同、預算、決算、審計報告等資料，必須

提供完整。資金必須一律撥付到合同簽訂的工程公司，不得直接付給承建人。

2、其他方式項目資金的監管。鎮自行安排或鎮村通過其他渠道自行組織的項目資金，需要政府采購的嚴格執行政府采購程序，工程招標，投標金額設置需集體研究，工程結束超出合同價款的增補部分，也需集體研究，形成會議紀要，并附審計報告，工程款結算必須有稅務發票。

3、財政所、民生辦要同時做好各項目的檔案管理工作，要做到一個工程，一個檔案，一類工程一個檔案柜，其他如捐建或上級部門直接建議的項目工程，也要納入監管范圍。

五、村級資金的監管

（1）、本鎮范圍內所有村資金，在所有權、使用權、審批權不變的前提下，由財政所（農經站）確定專人、專戶管理，單獨分村設帳。

（2）、統一帳戶，嚴禁各村單獨設戶，統一使用財政所（農經站）在農村合作銀行開設的村專用帳戶。

（3）、收入的監管。村安排一名報帳員，日常零星支出實行備用金制，備用金的額度區別村情，支出規模等情況按鎮統一制定的財務制度執行，一季度一報帳，所有支出單據必須合規合法，財務監督組簽字蓋章以及書記主任簽字后方可報銷，工程類支出依據項目資金監管方式監管。

（4）、村資產、資源的監管。各村已在 “三資”管理中心建立資產、資源臺帳，在構建處置資產、資源時，必須事先書

面報告，鎮紀委批準后方可執行，財政所必須同時補充資產、資源臺帳，做到資產實物與價值相統一。

六、涉農資金的監管

（1）、政策宣傳。鎮財政所和民生工程辦公室，要定期聯系并配合相關職能站所，及時準確公開國家的各種補助政策，督促站所及各村及時公示補貼對象、補貼依據、補貼標準、補貼金額等相關信息，及時發放《公開信》等宣傳品，在確保群眾知情權的基礎上，自覺、主動接受社會各界的監督。

（2）、資金審核。對相關職能站所以及財政所自身編制的各類補貼清冊，財政所要安排專人逐條、逐項審核把關，增加或減少的戶數和金額，必須問清情況并加以核實，農村低保、五保戶供養、計生獎扶等經常變化的補貼項目，財政所必須安排專人核查，確保審核無誤，方能簽字蓋章。

（3）、資金的發放。全部通過“一卡通”發放，財政所必須加強與農村局及信用合作銀行的聯系，確保做到一戶一卡，安全快捷、內容準確、金額無誤，同時經常督查，任何單位、村不得以任何借口收取農民存折，更不充許與農村合作銀行協商代扣其它款項。

七、建立和完善財政資金監管工作機制

（1）、加強領導，明確目標。鎮成立以分管領導為組長，鎮人大、紀檢負責人為副組長，黨政辦公室、財政所、農經站等相關單位負責人為成員的財政資金監管領導組，明確各相

關部門職責，做好財政資金監管工作。

（2）、突出重點，細化職責。按照鎮財政工作職責和主要業務，細化對鎮財政資監管的內容、重點、主要環節和責任，制定各類各項資金的具體監管辦法，明確職責、規范程序、完善機制。

（3）、建立信息通報和反饋機制。對已進行實施監管單位及時通報信息，反饋相關內容

第四篇：2020年鎮鄉鎮財政資金監管工作制度

XX鎮鄉鎮財政資金監管工作制度

為強化鄉鎮財政資金監管，明確資金管理工作職責，進一步落實監管工作保障措施，加強財政資金績效管理，確保財政資金安全、規范、有效使用，全面實施鄉鎮財政資金監管工作常態化、制度化。根據《XX鎮鄉鎮財政資金監管工作實施辦法》，加強制度體系建設，建立健全鄉鎮財政資金監管相關工作制度如下：

制度一、財政資金監管信息通達工作制度

第一條、為了有效開展鄉鎮財政資金監管工作，確保鄉鎮財政資金監管信息及時傳遞和反饋，建立資金監管信息共享機制，進一步提高監管工作成效，特制定本制度。

第二條、鄉鎮財政資金監管信息，是指上級各部門安排的各類財政資金的政策文件、管理辦法、指標批復等以及各部門單位在資金監管中反饋的監管工作情況和抽查巡查中發現的問題以及提出的整改意見。

第三條、資金監管信息通達，是指鄉鎮財政資金監管信息在鎮直各部門、包村干部、村（居）之間以及與市主管部門之間的雙向傳遞。

第四條、XX鎮鄉鎮財政資金監管信息通達工作，具體有財政部門負責，確定專人收集、整理、傳遞，嚴格執行《資金告知制度》，及時將資金使用情況、監管發現的問題及整改建議與結果向鎮資金監管領導組反饋。

第五條、鎮資金監管領導組根據反饋信息及時召開會議討論研究，進行部門工作約談，提出整改意見，落實整改措施。

第六條、加強監督檢查，跟蹤整改落實效果，財政部門定期將監管信息分類、整理、打印、裝訂成冊并存檔備案。

制度二、財政資金信息公開公示工作制度

第一條、為加強鄉鎮財政資金信息公開工作的落實，壓實主體責任，明確公開的范圍，規范公開內容、程序、方式和措施，進一步增強政策執行的透明度，特制定本制度。

第二條、公開公示的責任主體

（一）嚴格執行“誰主管，誰負責，誰公開”??“分配到哪里，公示到哪里”的工作原則。

（二）鎮直各涉農資金管理部門是政策公開、資金分配、項目批復及項目實施等信息公開的責任主體，負責履行法定的公開職責。

（三）財政部門負責本鄉鎮各項惠農補貼資金和涉農項目資金使用及發放結果信息公開，并擔負鄉鎮財政資金信息公開監督檢查職責。

（四）村（居）委會是村級集體資金（財務）信息公開主體，負責村級資金（財務）信息公開。

并擔負補貼對象村級初評以及分配到村財政資金使用結果等信息公開職責。

第三條、公開公示的程序和內容

（一）惠農補貼類資金信息公開。

包括資金名稱、政策依據、申報規程、補貼對象、補貼指標以及資金發放結果、監督電話等。實行申報、初評、發放前和發放后村、部門、鎮及財政四級分層分級序時公開。

（二）涉農項目類資金信息公開。

包括項目名稱、立項依據、批復文件、資金來源、受益范圍、建設單位、施工單位、建設工期、項目決算、管護責任、監督電話等，按照事前、事中、事后鎮、村兩級同步公開。

（三）財政扶貧類資金公開：脫貧攻堅到戶項目資金信息公開的內容及程序比照惠農補貼類資金的要求進行信息公開；

扶貧工程項目資金信息公開的內容及程序嚴格按照工程項目類資金的規定實行全面信息公開。

（四）村級資金（財務）信息公開。

包括村級財務計劃，財務收支、資產、資源、債權債務等，按照鎮“三資”代理服務中心的規定按月按時公開。

（五）財政預算資金信息公開。

包括財政預決算、財政預算執行情況、“三公”經費支出、專項資金使用等。按照財政預算管理公開公示相關規定及時公開。

第四條、公開的方式和載體

（一）嚴格按照規定程序執行鎮、部門、村（居）三級公開公示制度。

（二）實行“墻上+網上”公開公示辦法，通過村務公開欄、部門公開欄、鎮務公開欄等固定場所實行常態化公開公示，并通過政府網站、村（居）先鋒網同步予以網上公開。

釆取線上、線下相結合方式，完善固定公開、定期公開、隨時公開、分層公開相結合機制。

第五條、暢通監督渠道，強化社會監督

（一）資金管理各責任主體單位部門要設立舉報電話和電子信箱，公布舉報途徑，建立舉報登記臺賬，明確專人負責，并及時整理相關公開公示記錄備案，做到政策可追溯，過程有痕跡，數據可查詢。

（二）資金管理各責任主體單位部門要切實提高資金監管信息公開的針對性和有效性，進一步加強領導，提高認識，強化公開公示制度的執行。

（三）嚴格執行資金發放7日內，項目批復10日內信息予以公開的規定，確保信息公開的時效性，進一步明確公開的時限，通過網站公示的信息保留期不得少于3年，通過公開欄張榜公示的信息時間不得少于10天。

第六條、加強領導，強化監督檢查

鎮財政資金監督領導組負責財政資金信息公開督查，要定期不定期地組織督查巡查，對督查中發現的問題責令限期整改，確保政策公開、管理公開、執行公開和結果公開。

制度三、財政資金監管抽查巡查工作制度

第一條、為切實強化鄉鎮財政資金監管，及時掌控財政資金運用情況，進一步加強鄉鎮財政資金使用的規范性、合法性和有效性，確保政策落實和資金安全，特制定本制度。

第二條、抽查巡查范圍：是對納入鄉鎮財政監管范圍各類財政資金的政策落實、程序規范、信息公開、資金使用（發放）以及財經法規的執行。

第三條、抽查巡查依據：政策文件、管理辦法、資金批復、績效目標以及財經法規等。

第四條、細化抽查巡查內容

（一）補貼類資金抽查巡查。

補貼對象的真實性、準確性和合法性政策核查，發放程序是否規范，是否按規定進行公開公示等，補貼資金抽查比例原則上不得低于補貼對象的1%?；蜓a助資金總額的10%。

（二）預算資金抽查巡查。

政府綜合預算的編制、預算執行、績效目標管理、債務風險防范、政府采購、“三公”經費的管控等檢查監督，是否實行定期財政財務公開公示以及專項資金使用情況公開等抽查巡查。

（三）項目類資金抽查巡查。

項目立項真實性、合法性和可行性，工程招投標按規執行，項目公開公示，工程施工質量，竣工驗收、資金撥付以及項目管理等。

（四）扶貧類資金抽查巡查。

財政扶貧資金投入的精準度、項目實施程序的規范性，補助資金發放的準確性，項目資金撥付的合規性，以及項目驗收、資產管護、項目運營、經濟社會效益及績效目標管理等監督抽查。

（五）村級“三資”抽查巡查。

村級財務制度執行情況，資產、資源的管理，債權債務的管控以及村級財務公開落實情況等。

第五條、強化抽查巡查措施

（一）鎮資金監管領導組切實加強領導，及時組織紀檢、財政及相關部門開展鄉鎮財政資金監管抽查巡查工作，做到有計劃、有重點、有措施。

（二）抽查巡查方式，采取定期抽查、隨時抽查和重點抽查相結合的方式，對群眾反映的問題采取跟蹤巡查，確保資金安全和政策落實。

（三）抽查巡查監管記錄備案。

鎮資金監督領導組確定財政部門負責抽查巡查監管記錄的登記備案，并根據抽查巡查結論及時開專題會，落實整改措施，明確監管責任，跟蹤整改的落實。

制度四、財政資金監管責任追究制度

第一條、為了切實加強鄉鎮財政資金監管，明確監管職責，落實監管責任，提高監管工作成效。建立鄉鎮財政資金監管長效機制，特制定本制度。

第二條、嚴格執行“誰主管，誰負責”“誰使用，誰負責”的監管原則，落實申報、審核、分配、發放（使用）、績效、監督、廉政、整改“八大”責任機制。

第三條、建立資金監管工作約談機制。鎮資金監管領導組對各單位、各部門資金管理中出現以下情況要嚴格按照規定程序進行工作約談，責令其整改糾正。

一是政策貫徹落實不力，執行不到位，資金管理責任不落實，通過工作會商仍未整改的。

二是資金管理工作中存在問題較多，績效管理低下的。

三是資金管理、分配、使用和發放中存在違規違紀問題的。

第四條、嚴肅紀律，執紀問責。鎮資金監管領導組切實加強監督檢查，對資金管理單位部門發生違規違紀違法問題，及時報請黨委政府研究追責。依規依紀嚴肅查處，由紀檢部門依據違規違紀問題的性質和造成的影響與后果，給予分管領導、部門負責人、直接經辦人黨紀政紀嚴肅處理。觸犯法律的，移送司法機關依法懲處。

五、附則

（一）本文件各項工作制度自發文之日起執行；

（二）本文件各項工作制度由鎮資金監督領導組辦公室負責解釋。

第五篇：財政資金監管工作總結

謀道財政所財政資金監管工作總結

一年來，我所在市局和鎮黨委大力支持下，強力推進鄉鎮財政專管員制度建設，更好的貫徹落實各項強農惠農政策，深入地推進鄉鎮財政資金的監管工作，提高鄉鎮財政科學化、精細化管理，更好的發揮鄉鎮財政職能作用有著極其重要的意義，但在推進鄉鎮財政專管員制度建設方面有諸多薄弱環節，進一步完善和探索在制度方面的思路和方法方式，為把財政資金監管這項工作引向深入。我所15位干部職工均承擔財政資金管理和監管職責，做到了56個村全面覆蓋。鄉鎮財政專管員，主要是負責處理與財政資金發放、管理、村級財務管理和財政財政資金監管相關的業務工作。

加強各項強農惠農和民生政策的宣傳、解釋。參與各項惠農補貼基礎數據的統計、核實和公示，確保登錄到《省財政與編制政務公開網》數據完整、真實。負責省農民負擔及補貼政策監督卡按要求填寫并及時發放到農戶，不得委托村組干部或他人代發。負責通過一卡通及時發放各類補貼資金，不準委托村組干部或他人代領轉付。負責農村低保、農村五保和孤兒、優撫救濟、救災救濟、村醫補助等各類社會救助救濟資金發放對象的核實，對發放情況進行監督檢查。負責審查核實所管轄行政村申報各類財政項目資金所需要的基礎數據，對項目申報的真實性、可行性進行實地查戡，做好項目公示。負責監督所管轄行政村各類財政項目資金的使用，保證?？顚Ｓ?。負責組織所管轄行政村新農合、新農保基金的征收管理。負責協調所管轄行政村村級會計委托代理工作，及時督促村報賬員按時按規報賬，保證村財管理民主、公開、透明、規范。負責做好所管轄行政村集體三資的清理核實和動態管理。負責監督所管轄行政村村級債務情況，防止發生新債。負責所管轄行政村農民負擔管理、農村土地承包合同管理及涉農收費的監管工作，防止亂收費。負責所管轄行政村涉農資金管理方面信訪件的調查、核實，并提出處理意見和建議。負責所管轄行政村相關資料的整理、歸檔工作及上級財政部門交辦的其他工作。

同時，本所在貫徹落實相關文件的同時，也展開了一系列的工作討論和研究，全體財政所人員一致認為，要努力做到四個原則：一是全面覆蓋的原則；二是“守土”有責的原則；三是責權一致的原則，四是人“崗”相適的原則。

二、存在的問題

鄉鎮財政專管員制度我們還處于進一步探索中前進的階段，由于沒有以往的經驗可以借鑒，也沒有其他財政所的先進經驗可以學習，所以導致我們只能在探索中學習和探索，就目前我們鎮財政所的實際，在貫徹落實這一制度上還存在以下問題：

1、人力不足，導致分工不均。財政所在職總共有16名職工，但是鎮共有56個行政村，由于山大人稀，這就在一定程度上加大了全所員工的工作量，目前的人員還只能僅僅維持日常工作需要，現成立財政專管員，就顯得人員捉肘見襟，使工作效率大打折扣。

2、部分財政專管員對財政資金發放管理和村級財務管理業務不熟。財政所內勤職工本身就有各自的分工，在不同的會計崗位上承擔不同的職責，每月下鄉10天根不可能做到，有少數人對村級財務完全不熟悉，對于財政資金更是不了解，這種業務不熟就直接導致了財政專管員對財政監管工作有名無實。

3、財政專管員責任重大，但權限不夠，導致無法更好的開展工作。根據鄂財農村發 [2012]3號文件的相關要求，財政專管員的工作責任重大，對于所管轄的行政村的財政資金的性質和來源均必須全權負責，但是，在實際工作中會因為權限不夠導致無法更好管理。

三、目前存在的這些問題，在努力的探索解決當中，我們將會從一下幾個方面努力落實好相關要求，把財政專管員制度真正落到實處。

一、嚴格專管員管理。

根據我鎮行政村和財政所人員實際情況，按照一村一員、一員多村的方法配備財政駐村專管員。再者，專管員全面負責所駐村范圍內的各項財政工作任務，按時間、要求完成上級交辦的各項事情。同時，建立財政駐村專管員包村負責制度，實行干部職工定崗定責，將任務分解落實到人，細化考核到人，讓人人有事做，個個有舞臺，形成想做事，能做事，做成事，事做優的工作格局。

二、嚴明專管員要求。一是工作時間要求。二是培訓學習要求。每季組織一次業務學習。三是端正工作態度。要求專管員扎根基層立足崗位，為民服務，服從組織安排，維護所內結，樹立鄉鎮財政部門形象，熱愛基層財政工作，無私奉獻，落實工作不拖沓，開展工作穩中求進，勇于創新，高要求高質量高效率辦好財政所交辦的每件事情。四是增強服務意識。在鄉鎮財政所內積極推行三制便民服務機制。即首問負責制、限時辦結制、承諾服務制。熱情接待群眾，主動延長服務時間，符合政策規定和辦事程序的工作，立說立行，踐行服務承諾。

三、嚴肅專管員紀律。

一是監督卡發放不及時，有些村組并非專管員親自發放，存在積壓滯留現象，追究監督卡發放人的責任，視其情節輕重，在全鎮進行通報批評。二是在強化惠農資金使用管理中，有下列情形之一的，追究專管員責任。對基礎數據審核不嚴或故意弄虛作假，導致將不符合條件的對象納入申報范圍；不按照有關規定對強農惠農資金使用管理情況進行監督檢查；對發現的強農惠農資金使用管理中的違規行為不進行調查處理；其他違反強農惠農資金使用管理規定行為。三是在農村

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配 合 代理會計對所駐村“三資”進行監管，未盡職責，造成村級集體“三資”流失的；對所駐村未按時按要求張貼公示“三資”監管情況的；村集體資產資源處臵未簽訂合同，未按規定實行公開招投標，處理違規，監管不力的；其他違反農村集體“三資”管理辦法規定的行為。

四、嚴格專管員考核。一是對專管員資金監管工作實行崗位責任制考核。鄉鎮財政所每年要與駐村專管員簽訂工作崗位責任制，實行百分制獎懲考核，獎勤罰懶。對成績突出的給予一定的獎勵，對不合格的專管員，給予一定懲處。二是被責任追究的專管員，當年不得確定為優秀等次，造成上級通報等嚴重后果的或上級考核時問題突出，嚴重影響全鎮整體水平的，依法依規對專管員進行責任追究。

二〇一四年十二月三十日