第一篇：最新財政資金監管制度1

一、財政資金監管范圍和工作目標

1、監管原則。按照“大財政、全過程”的原則進行監管，即將所有財政性資金納入監管范圍，在資金使用的事前、事中和事后實施監管。

2、監管范圍。（1）、鎮人民政府、三權在鎮的二級機構、各村及社會團體等涉及財政資金活動的單位，均為財政資金監管單位。（2）、各級政府安排和分配用于本鎮及各單位的各種財政資金、非稅收入、社會捐助、涉農資金、項目資金、村集體經濟收入等專項資金，本級財政撥付到所屬單位及村的所有資金。

3、監管工作目標。通過加強對財政資金的分類監管，切實提高財政資金的安全性，防止數據不實、虛假立項、騙取套取、擠占挪用財政資金等行為；不斷提高財政資金的運行質量，推進資金使用的績效評價工作，提高資金使用效益；進一步促進各級政府和部門依法行政、按章辦事、廉潔從政，積極推進政務公開，促進農村基層黨風廉政建設。

二、財政收入資金監管

1、按照財政體制，將稅收收入、非稅收入、上年結余資金等所有收入全部納入預算管理，實行綜合預算。

2、嚴格票據管理。對政府機關、二級機構、村等收取的各類收入一律由鎮財政按收入金額統一開取收入憑證，鎮財政所確定一名票據專管員管理票據，并在規定工作日內將所收款項按程序繳入規定帳戶。

3、對國有資產租賃、處置等取得的收入一律入財政專戶，并附相關會議紀要，嚴禁設“小金庫”管理。

三、財政支出資金監管

1、日常經費支出監管

（1）、政府機關、鎮直各單位日常公用支出，設備用金，由黨政辦統一安排，得到采購限額的，一律實行政府采購。

（2）、會議費、招待費、小車費、計生經費，按上級核定指標上線控制，特殊情況經鎮黨委擴大會批準，追加指標。

（3）、外出考察、出差、招商引資，設備用金，由黨政辦統一辦理，按月到財政所報帳。

2、原始憑證的審核與審批

（1）、原始憑證由經辦人簽字并注明事由，分管領導審核簽字，報帳員復核簽字，報分管財務領導（鎮長）審批。單筆開支在2000元以下的單據由鎮長直接審批；2000元至5000元的先由鎮理財小組審核后報鎮長審批；5000元以上的支出，提請黨政聯席會議討論，實行集體審批。

3、財政監督管理

（1）、堅持財政預（決）算制度經常性收入和支出，由鎮財政所編制收支預算，經鎮黨委會審批后，嚴格執行。

（2）、鎮集體和各單位經常性支出、項目資金安排，由分管領導提出方案，鎮主要領導初審同意后，提交鎮黨委會議研究通過，財政方可安排。

（3）、臨時性、突發性和支出調整：1萬元以上大額支出或調整，經黨政聯席會研究后方可安排支出。

四、工程類項目資金監管

（1）、項目資金的內容。一切用于改善農村生產生活條件、生態環境、教育、醫療、文化條件以及農村基礎設施項目建設的財政補助資金，均為項目資金。包括以工代賑、各類扶貧、公路村村通、環保、水務、校舍危房改造等安排的資金。

（2）、項目工程的管理。財政所必須配合相關職能部門嚴把項目工程的申報關、公示關、檢查關，事前實地察看，檢查真實、可行；事中跟蹤實施，檢查質量、進展；事后評估驗收，確保群眾滿意。

（3）、項目資金的監管。

1、報帳類項目資金的監管。按各主管部門以及財政局相關股室的要求辦理，財政所必須安排專人對接，項目合同、預算、決算、審計報告等資料，必須提供完整。資金必須一律撥付到合同簽訂的工程公司，不得直接付給承建人。

2、其他方式項目資金的監管。鎮自行安排或鎮村通過其他渠道自行組織的項目資金，需要政府采購的嚴格執行政府采購程序，工程招標，投標金額設置需集體研究，工程結束超出合同價款的增補部分，也需集體研究，形成會議紀要，并附審計報告，工程款結算必須有稅務發票。

3、財政所、民生辦要同時做好各項目的檔案管理工作，要做到一個工程，一個檔案，一類工程一個檔案柜，其他如捐建或上級部門直接建議的項目工程，也要納入監管范圍。

五、村級資金的監管

（1）、本鎮范圍內所有村資金，在所有權、使用權、審批權不變的前提下，由財政所（農經站）確定專人、專戶管理，單獨分村設帳。

（2）、統一帳戶，嚴禁各村單獨設戶，統一使用財政所（農經站）在農村合作銀行開設的村專用帳戶。

（3）、收入的監管。村安排一名報帳員，日常零星支出實行備用金制，備用金的額度區別村情，支出規模等情況按鎮統一制定的財務制度執行，一季度一報帳，所有支出單據必須合規合法，財務監督組簽字蓋章以及書記主任簽字后方可報銷，工程類支出依據項目資金監管方式監管。

（4）、村資產、資源的監管。各村已在 “三資”管理中心建立資產、資源臺帳，在構建處置資產、資源時，必須事先書面報告，鎮紀委批準后方可執行，財政所必須同時補充資產、資源臺帳，做到資產實物與價值相統一。

六、涉農資金的監管

（1）、政策宣傳。鎮財政所和民生工程辦公室，要定期聯系并配合相關職能站所，及時準確公開國家的各種補助政策，督促站所及各村及時公示補貼對象、補貼依據、補貼標準、補貼金額等相關信息，及時發放《公開信》等宣傳品，在確保群眾知情權的基礎上，自覺、主動接受社會各界的監督。

（2）、資金審核。對相關職能站所以及財政所自身編制的各類補貼清冊，財政所要安排專人逐條、逐項審核把關，增加或減少的戶數和金額，必須問清情況并加以核實，農村低保、五保戶供養、計生獎扶等經常變化的補貼項目，財政所必須安排專人核查，確保審核無誤，方能簽字蓋章。

（3）、資金的發放。全部通過“一卡通”發放，財政所必須加強與農村局及信用合作銀行的聯系，確保做到一戶一卡，安全快捷、內容準確、金額無誤，同時經常督查，任何單位、村不得以任何借口收取農民存折，更不充許與農村合作銀行協商代扣其它款項。

七、建立和完善財政資金監管工作機制

（1）、加強領導，明確目標。鎮成立以分管領導為組長，鎮人大、紀檢負責人為副組長，黨政辦公室、財政所、農經站等相關單位負責人為成員的財政資金監管領導組，明確各相關部門職責，做好財政資金監管工作。

（2）、突出重點，細化職責。按照鎮財政工作職責和主要業務，細化對鎮財政資監管的內容、重點、主要環節和責任，制定各類各項資金的具體監管辦法，明確職責、規范程序、完善機制。

鄉鎮財政資金監管工作涉及部門多、資金量大、環節多，文件要求各地要建立和完善鄉鎮財政資金監管工作保障機制。各級政府要高度重視監管工作，加強領導和督促，進一步明確各相關部門的職責分工，大力支持鄉鎮財政實施資金監管工作。各級財政部門要加強指導，賦予鄉鎮財政履行監管工作的職責，在有關資金和項目管理的文件中要明確規定鄉鎮財政的監管責任。各級財政要主動加強與相關部門的協調和配合，加強工作指導，為鄉鎮財政實施有效監管創造良好條件。縣級財政是強化鄉鎮財政資金監管工作的關鍵，是上級部門與鄉鎮財政間監管信息反饋交流的樞紐，擔負著承上啟下和橫向協調的重要任務，縣級財政部門主要負責人要親自抓落實,各科（股）要把上級財政或主管部門下發的項目資金文件、制度辦法、撥款文件等及時下發、抄送鄉鎮財政，讓鄉鎮財政全面掌握下達到鄉鎮的各類資金的政策信息，以便其開展監管工作。鄉鎮財政要細化對鄉鎮財政資金監管的內容、重點、主要環節和責任，制定各類各項資金具體監管辦法，明確職責、規范程序、完善機制。同時，各級財政要建立健全監督管理和激勵考評機制，中央和省市財政建立鄉鎮財政直接聯系點制度，及時分析、研究監管工作中遇到的困難和問題，提出解決辦法。各級財政要加強鄉鎮財政監管能力建設，保障鄉鎮財政實施監管工作必要的人力、經費和工作條件。

第二篇：鄉鎮財政資金監管制度

財政資金監督管理制度

為了嚴格執行財經制度，規范財務管理，節約開支，集中財力保工資，保運轉，保發展，杜絕不合理開支，提高資金使用效益，特制訂本規定：

一、財政資金監管范圍和工作目標

1、監管原則。按照大財政、全過程的原則進行監管，即將所有財政性資金納入監管范圍，在資金使用的事前、事中實施監管。

2、監管范圍。

（1）鄉政府、各站所、各村民委及社會團體等涉及財政資金活動的單位，均為財政資金監管單位。

（2）各級政府安排和分配用于本鄉及各單位的各種財政資金、非稅收入、社會捐助、涉農資金、項目資金、村集體經濟收入等專項資金，本級財政撥付到所屬單位及村的所有資金。

3、監管工作目標。

通過加強對財政資金的分類監管，切實提高財政資金的安全性，防止數據不實、虛假立項、騙取套取，擠占挪用財政資金的行為；不斷提高財政資金的運行質量，推進資金使用的績效評價工作；提高資金使用效益，進一步促進各級政府和部門依法行政、按章辦事、廉潔從政，積極推進政務公開促進農村基層黨風廉政建設。

二、財政收入監管

1、堅決貫徹執行“收支兩條線”，鄉政府各部門所有收入必須繳入財政所專戶，實行統收統支，專戶管理。

2、各項收費、各項專款、創收和爭取的資金等，必須繳入財政所專戶管理，不許私設小金庫，不得坐收坐支。

3、對各部門的收取的款項，因不交專戶，資金體外循環所造成的一切后果，由當事人自己負責。

三、財政支出監管

1、鄉政府各項收入、支出必須使用正規合法票據，由鄉長“一支筆”簽批。集中簽批票據時間定為每周一，其他時間不予辦理。

2、各工作人員報銷時，票據手續必須完備，由經辦人，主管領導簽字后，再由鄉長簽批，經財政所長審核后方可支出。

3、各工作人員，經請示領導發生支出后，在一周之內必須簽批報銷，逾期不予受理。

4、成立鄉級財經領導小組，黨委書記任組長，鄉長任副組長，成員由常務領導、紀檢委員、財政所長組成。

5、單項支出在1000元以下的由鄉長簽批報銷；

6、單項支出在1000元到5000元的，由鄉財經領導小組聯審后，鄉長簽批報銷。

7、單項支出在5000元到10000元之間的，由鄉財經領導小組討論決定，再由鄉長簽批報銷。8、10000元以上的大宗支出，必須經財經領導小組討論，鄉黨政班子聯席會議研究同意后，再由鄉長簽批報銷。

9、對于不按規定審批的，不得報銷，不準入賬；支出票證不是合法稅務發票的不予報銷；各部門工作人員，未經請示，發生的各項支出，一律不予報銷。

四、日常監督管理

1、財務人員要堅持原則，秉公辦事，認真履行監督職能。

2、鄉政府所有收入必須統一使用財政行政事業性收據。所需收據必須從鄉財政所直領直銷，做到日清月結。

3、鄉政府財務的收支情況，除按月結算、按季匯總、每季度公布一次外，財政所每月的1日、15日向書記、鄉長填報資金流量表。

4、財務人員要及時進行處理賬務，做到日清月結，票據裝訂規范，報表齊全，內容完整。

第三篇：鄉鎮財政資金監管責任制度

鄉鎮財政資金監管責任制度

第一章總則

第一條為深入推進鄉鎮財政科學化精細化管理工作，進一步加強鄉鎮財政資金監管，規范資金使用程序，提高資金使用效益，充分發揮鄉鎮財政職能作用。根據財政部《關于印發切實加強鄉鎮財政資金監管工作指導意見的通知》（財政?2010?33號）和《《省財政廳關于印發黑龍江省加強鄉鎮財政資金監管實施辦法的通知》（黑財鄉[2010]5號）和《省財政廳關于進一步做好鄉鎮財政聯系點工作的通知》（黑財鄉[2011]9號）等文件要求，結合我市實際，制定本制度。

第二條監管原則。按照“大財政、全過程”的原則，將所有財政性資金納入監管范圍，實施事前、事中和事后監管。

第三條監管范圍。各級政府安排和分配用于鄉鎮的各種財政資金，以及鄉鎮組織的收入資金等。

第四條監管目標。通過加強對鄉鎮財政資金的分類監管，切實提高財政資金的安全性，防止數據不實、虛假立項、騙取套取、擠占挪用財政資金行為。逐步建立起依法理財、科學理財、民主理財的管理機制。

第五條鄉鎮財政資金監管工作在市、鄉人民政府的組

織領導和市財政局的指導下，由鄉鎮財政所具體開展日常工作。

第二章資金監管職責

第六條預算資金監管。堅持先有預算、后有支出的原則，嚴格預算收支管理，強化預算約束。進一步鞏固和完善“鄉財市管”改革成果，規范鄉鎮支出范圍、支出標準和審批程序。

第七條項目資金監管。鄉鎮財政所要明確專人監管項 目資金，定期不定期對項目實施情況進行實地督查，對督查情況要在項目臺賬中進行記錄，對存在的問題要當面指出并限時糾正。同時，對督查情況定期向市級財政部門和項目主管部門報告。及時掌握項目的開工、進展情況，根據項目建設進度，向上級財政部門申報預撥資金或報賬撥款，做好項目支出審核和資金撥付工作。所有工程類建設項目必須留存開工前、施工中、竣工后的相關照片，鄉鎮財政所要主動搜集項目建設中的所有資料，做到一個項目一本資料，并裝訂成冊，立卷歸檔。

第八條補助性資金監管。市財政局會同相關主管部門及時向鄉鎮財政所提供相關補助政策文件，并提出具體監管要求，鄉鎮財政所根據上級財政部門和相關主管部門的委托做好資金監管工作。鄉鎮財政所要建立與各專業站所、村委會的日常信息聯絡制度，按照資金用途和管理要求確保專款

專用。及時掌握上級下達的資金信息，檢查了解資金使用狀況，并向上級有關部門報告。

第三章監督檢查

第九條 鄉鎮財政所要加強對單位支出的監督檢查，嚴格對照預算加強審核，對超預算的、不符合規定的支出的予以退回。鄉鎮財政所要定期開展對部門和單位預算執行情況的監督檢查，確保預算支出真實、合法、有效。

第十條 鄉鎮財政所要定期抽查審核單位經費預算，對所屬預算單位、部門的人員等基本情況進行調查、核實；鄉鎮財政要積極配合市級財政落實有關資金管理辦法，加強對補助對象實有人數等情況的抽查，及時發現和糾正問題，并報告上級財政部門和主管部門。

第十一條要嚴肅工作紀律，加強監督檢查。市財政局直接從事鄉鎮財政資金管理的各業務股室的負責人和分管領導為鄉鎮財政資金監管工作的責任人；鄉鎮財政所要加大財政資金監管工作力度，明確分工，落實責任，將財政資金監管工作落實到人。要按照年初工作分工，財政所長和直接負責鄉鎮財政預算資金、工程類項目資金、補助性資金和村級資金管理的工作人員為鄉鎮財政資金監管工作的責任人。第十二條鄉鎮財政所要加強對補助對象基礎信息和補助資金發放標準的審核，每對本鄉鎮的惠民補助資金管理和發放工作進行檢查，發現問題立即糾正。做到程序不

到位的不打卡，手續不齊全的不打卡，資料不完整、數字不準確的不打卡，群眾有反映的不打卡，確保補助資金及時、準確發放。

第十三條健全機制，嚴明獎懲。進一步加強鄉鎮財政資金監管能力建設，建立鄉鎮財政資金監管工作聯系點制度，及時分析、研究和解決監管工作中出現的困難和問題。加強鄉鎮財政資金監管工作考評力度，將鄉鎮財政資金監管工作納入鄉鎮財政目標管理考評范圍，對鄉鎮財政資金操作程序、運行質量、使用效益進行全面考評。對在資金監管工作中成效顯著的鄉鎮給予表彰獎勵，對資金監管工作不力的鄉鎮給予通報批評，并責令限期整改。

第四章附則

第十四條本辦法自2011年5月1日起實施。第十五條本辦法由市財政局負責解釋。

第四篇：財政資金監管定期報告制度

**街道

財政資金監管定期報告制度

機關各辦，各村（社區）、站、所：

為加強和規范財政資金信息及時傳遞，切實加強街道財政資金監督管理，提高財政資金使用效益，根據**文件精神，特制定**街道財政資金監管定期報告制度：

一、財政資金定期報告制度是指財政所向上級財政部門定期報告財政資金使用情況的制度。

二、財政所要加強對各項財政性資金的監督，結合每季度的財務檢查，對財政性資金實行定期、不定期的抽查、巡查機制，及時監管財政性資金，及時發現存在的問題。

三、財政所要于半和末15個工作日內將財政性資金使用情況向上級財政部門報告。對抽查、巡查及平時定期不定期資金檢查過程中發現的問題及建議，要及時通過財政內網專用電子文夾向上級財政部門反饋。

四、財政所要及時登錄財政內網，瀏覽監管信息專用文件夾，及時對各種信息進行接收，及時到財政局接收紙質文件，定期報送“鄉鎮財政資金信息接收回執”。

五、財政所要建立資金、項目臺賬，詳細反映資金和項目的基本情況。

六、財政所要設立監督舉報電話和舉報箱，并對外公布，發現財政財務違法行為的，應當在三個工作日內向上級財政部門報告。

七、財政所要對群眾反映的問題進行接訪和記錄，并會同有關部門及時向來訪人進行回復處理，并及時調整好各項接訪。回復處理材料、處理結果要及時向街道黨工委報告。需要向上級財政部門報告的，要及時報告。

第五篇：2020年街道財政資金監管抽查巡查制度

XX街道財政資金監管抽查巡查制度

第一條??為加強街道財政資金監管，及時開展和規范街道財政資金抽查巡查工作，確保街道財政資金規范、安全、有效運行，提高財政資金使用效益，根據財政部《關于切實加強鄉鎮財政資金監管工作的指導意見》（財預〔2016〕33號）和XX省財政廳《鄉鎮財政資金監管工作績效評價暫行辦法》（財農村合〔2016〕X號），結合街道工作實際，制定本制度。

第二條??街道財政資金監管工作領導小組負責組織本轄區內鄉鎮財政資金監管抽查巡查工作，并接受市級財政部門的業務指導。

第三條??抽查，是指街道紀工委、財政所等部門對街道財政資金撥付或發放程序、標準、補貼對象、項目資金使用以及公開公示等情況進行抽樣檢查。巡查，是指街道紀工委、財政所等部門，到補貼對象所在社區、居民組、家庭或項目建設施工現場等地，對資金使用或項目建設情況進行巡視檢查。

第四條??街道財政資金監管抽查巡查工作應堅持以下原則：

1、依法行政，客觀公正。抽查巡查工作應以相關政策、資金文件、管理辦法為依據，實事求是抽查巡查涉及事項。

2、掌握實情，注重實效。抽查巡查工作人員要多方面聽取意見，多渠道了解情況，多角度分析原因，全面準確地把握抽查巡查事項的真實情況。

3、上下聯動，街道為主。街道紀工委、財政所要明確抽查巡查職責，各司其職，共同做好抽查巡查工作。尤其要充分發揮街道財政所主體作用，切實擔當街道財政資金監管的抽查巡查職責。

4、面向社會，主動公開。堅持向社會公開抽查巡查情況，保障廣大群眾的知情權、參與權和監督權。

第五條??抽查巡查的范圍：各級政府安排和分配用于街道及社區等的各種財政資金。主要包括：惠農補貼資金、涉農項目資金、扶貧專項資金、預算資金及社區資金。

第六條??抽查巡查的具體內容：

1、惠農補貼資金：資金發放過程是否符合規定程序；補貼對象是否符合補助認定條件；補助數據信息是否真實可靠；補助金額是否按補助標準發放。

2、涉農項目資金：項目是否進行立項申報；工程是否進行招投標；項目開工建設和進展情況是否按計劃進行；工程完工后是否及時組織驗收；資金是否按規定程序及時撥付到位。

3、資金、項目公開公示的內容是否真實、全面，有無遺漏和虛假，公開公示時間是否符合規定期限。

4、資金撥付或發放、項目建設過程中發現的問題是否及時有效整改。

第七條??抽查巡查工作根據不同情況，可采取全面工作綜合抽查巡查、關鍵環節重點抽查巡查、群眾反映問題跟蹤抽查巡查等方式進行。

1、全面工作綜合抽查巡查是指對本轄區內所有財政資金監管工作進行抽查巡查。

2、關鍵環節重點抽查巡查是指對街道財政資金監管過程中的關鍵環節進行重點抽查巡查。包括惠農資金和項目資金的公開公示、監管中的信息通達、補貼對象基礎數據、項目建設申報及招投標等情況進行重點檢查。

3、追蹤抽查巡查是對群眾反映熱烈的、涉及群眾切身利益的熱點、難點問題進行檢查，對群眾反映的問題整改情況進行跟蹤檢查。

第八條??抽查巡查工作由街道資金監管工作領導小組辦公室負責具體組織實施。工作小組成員必須熟悉并能夠認真貫徹各項政策、規定、管理辦法，堅持原則，實事求是，客觀公正，廉潔奉公。

第九條??抽查巡查工作小組應將抽查巡查內容、任務、重點和開展工作的方式方法、日程安排及工作人員聯系方式等事項提前告知被抽查巡查單位。

第十條??抽查巡查可采取以下方法進行：

1、聽取街道財政資金監管有關情況的匯報；

2、向有關部門和單位調查了解街道財政各項資金撥付、發放，項目建設進展及資金使用效益等情況；

3、進入項目工程建設現場實地察看；

4、走訪有關單位、補貼對象所在居民組、家庭；

5、查看“居財街管居用”、財政涉農補貼“一卡通”等相關涉農信息系統運行情況及發放資金情況；

6、查閱與街道財政資金監管有關文件、資料。

第十一條??對本街道轄區內財政資金監管情況開展經常性抽查巡查，根據惠農資金性質、項目建設時間以及資金監管要求等，在資金的各個環節進行抽查巡查，每季度不少于一次。

第十二條??工作小組要對抽查巡查情況進行記錄，形成文字材料，并定期整理、裝訂成冊，按文件檔案要求保管。

第十三條??在抽查巡查過程中發現的問題，財政所要及時向街道黨工委、辦事處匯報并積極參與研究解決處理，將處理結果向市級財政部門報告；涉及違紀違規的由街道紀工委按相關規定辦理。

第十四條??本制度由街道財政資金監管工作領導小組負責解釋。