第一篇：我國電子商務發展現狀及未來走向

我國電子商務發展現狀及未來走向

【發布時間:2013年02月28日】 【來源：電信研究院】

隨著計算機信息技術快速演變與互聯網1.0向2.0不斷縱深，以虛擬經濟為依托的電子商務正在逐步走上歷史舞臺，發展成為我國新興產業的中間力量。信息經濟時代，電子商務對經濟發展的影響呈現出明顯的“乘數效應”，帶動我國傳統經濟領域的二次騰飛，為廣大畢業新青年創造大量就業機會，為實現我國GDP的快速穩定增長起到至關的推動作用。可以說，電子商務正在發揮著越來越重要的基礎設施平臺作用，匯聚了海量生產信息、交易信息與消費者信息，深刻改變著消費行為、企業形態與社會價值創造方式，對我國經濟的深遠意義遠遠超過工業時代。然而，電子商務的發展之路真如國家期望的那樣嗎？目前，電子商務的發展現狀可以用一個詞來形容——“冰火兩重天”，一方面是電子商務企業大張旗鼓轉型擴張，如火如荼加速前進的繁榮景象：騰訊投入巨資涉足電商領域，投入10億美元巨資構建新一代“B2C+優質商戶開放電商平臺”；eBay卷土重來，優先發展基于中國市場的跨國B2C貿易業務；京東商城打破融資記錄，第三輪巨額融資超過1.5億美元。與此相對應地，則是媒體頻頻爆料，電子商務企業業績下滑、裁員縮支、股價大跌、虧損倒閉，總而言之經營狀況十分堪憂。

這種巨大的反差讓我們深思，電子商務看似“繁榮”的背后隱藏的真相是什么？電子商務站在歷史發展進程的岔路口，究竟應該走向何方？

現狀：

一是我國電子商務交易規模保持快速增長態勢，規模增長帶來的經濟效益還將繼續：“十一五”期間，我國電子商務交易總額增長近2.5倍 ；2011年，我國電子商務整體交易規模達5.77萬億，同比增長28.3%，增速較上年加快6.3個百分點，連續多年保持20%以上的高速增長態勢。二是B2B電子商務市場地位穩固，成為助推傳統經濟領域的關鍵因素：2011年，網絡購物交易額達8997億元，同比增長72%，占社會零售品交易額的比重由上年的3.3%升至4.9%。三是網絡購物用戶滲透快速上升，社會零售占比持續攀升：2011年，我國網絡購物用戶規模達1.94億，用戶滲透率由上年的35.6%升至37.8% ；網絡購物交易額達8997億元，同比增長72%，占社會零售品交易額的比重由上年的3.3%升至4.9%。

問題：

未來，我國電子商務仍將不斷發展壯大，帶領我國虛擬經濟繼續增長并走向繁榮。但仍需要注意的是，當前我國電子商務還面臨一些問題和挑戰，主要表現在以下四大方面：

問題一：B2B電子商務面臨如何與“真正交易環節”深度結合的發展困境。目前，B2B電子商務發展顯現波峰拐點，以阿里巴巴為例，2012年一季度，公司營業收入環比下降4.2%，凈利潤同期下降25%；環比下降12.1%，會員企業數量出現減少跡象。電子商務平臺僅提供如交易信息“黃頁發布”這種低附加值、高同質的基礎服務已難以吸引大量中小企業進入，規模經濟發展模式難維持，未來如何加強電子商務與制造企業、商貿企業的深度結合，特別是與企業實際交易環節、生產環節（包括采購、生產、銷售等）的緊密結合將成為決定B2B能否突破發展瓶頸的一大關鍵因素。

問題二：B2C“放大”線下傳統營銷模式帶來的價格競爭困境。傳統制造、商貿企業從零散式進入到大規模粗放式應用電子商務，線上產品同質化嚴重，營銷成本急劇上升，惡性價格戰頻發，競爭異常殘酷。目前，B2C電子商務展開大規模補貼促銷，京東、天貓、當當拋出高達幾億元現金補貼吸引用戶，搶占市場份額，燒錢式營銷無以為繼，面臨線下零售企業曾經歷的類似發展困境，亟需轉型。

問題三：如何看待C2C電子商務市場少數寡頭壟斷競爭問題。去年沸沸揚揚的“淘寶事件”引發C2C電子商務市場壟斷競爭熱議，我國電子商務市場集中度普遍較高，特別是C2C市場，淘寶、拍拍和易趣三家企業占據了C2C市場份額的100%，而淘寶網高達90.4%的市場份額可謂“一家獨大”。盡管電子商務市場進入的技術壁壘、資本壁壘以及政策法規壁壘總體較低，但是早期先入者已在短短幾年間搶占了市場絕對占有率，少數寡頭壟斷競爭格局逐漸浮出水面，未來隨著電子商務平臺對其上下游產業鏈環節的控制能力越來越強，勢必將對C2C市場合理定價、商業模式創新、市場規則制定產生不利影響，政府亟需解決如何營造更加公平、開放的市場環境問題。

問題四：線下經濟與線上經濟發展失衡與未來發展關系走向問題。隨著電子商務這種新型商貿渠道的出現與繁榮，線上經濟更多地呈現出對線下經濟的替代效應，迫使線下實體商貿經營狀況更加慘淡，以網上2011年雙棍節一天為例，淘寶全網實現交易額52億元，支付寶成功支付 3,369萬筆，比去年紀錄增長了近170%（1261萬筆）；對比來看，2011年“十一”黃金周7天，北京121家重點商業服務業企業累計實現零售額59.3億元，增長幅度僅為13.1%。下一階段，電子商務如何與傳統經濟更好地融合，如何引導線上線下經濟互補共生、協調發展將是未來電子商務應該思考的又一重點問題。

未來發展走向

當前，我國的電子商務規模經濟增長大于企業價值成長因素，增長基礎已經出現放緩與不穩固，未來電子商務領域只有強化“價值理念”，尋找電子商務與傳統商務的服務差別化，以高端增值服務體現行業存在價值，才能實現真實增長。

深度應用：B2B與生產供應鏈有機結合，努力成為現代化生產性服務業中的龍頭行業。在原材料、裝備制造、消費品、電子信息、國防科技等重點工業領域，深化電子商務示范應用，推動電子商務平臺與企業內部業務和管理信息系統的集成，實現企業從“采購、生產制造、流通倉儲、銷售”供應鏈一體化協同能力，推進企業間網上協同研發、設計和制造，增強在產品、產成品、存量產品有機轉化銜接；同時，支持大型工業企業利用電子商務增強與產業鏈下游企業的協同能力，促進產品分銷和售后服務水平提升。

創新模式：突出提升B2C平臺信息整合增值服務，實現 “C→B”商業模式的戰略轉型。B2C平臺完成了電商企業與用戶之間“以數據形式面對面”消費模式轉變，積累了海量用戶基礎信息與交易數據，作為企業與消費者之間的橋梁紐帶，B2C電子商務平臺應更充分發揮其信息聚合挖掘能力，實現企業大規模同質化生產能力與消費者個性化需求有機對接，引導電商企業向“柔性化按需生產、個性化精準定位、社會化核心聚焦”逐步轉型。

完善誠信：積極發揮C2C第三方信用平臺服務能力，重塑長期發展基石與良性競爭市場。以C2C電子商務平臺為依托構建第三方信用服務體系，建立“產品質量水平、商家服務能力、買家消費信用”為核心環節的信用管理系統，實現買賣雙方交易信息透明化、對稱化；由短期利益驅動的“競價排名”轉變思想，形成以“誠信排名”為基石的搜索服務功能；將信用管理與C2C市場進出門檻相結合，獎誠信、懲違規，營造健康、良性競爭市場環境。

此外，隨著信息技術的創新變革以及商業模式的創新需求驅動，未來電子商務將與社交網絡、移動互聯網、位置服務等新興平臺相互借力，完美演繹 “SoLoMo”跨平臺融合擴張外部發展趨勢。

未來，我國電子商務發展之路正面臨著長期發展的瓶頸階段，但是我們應該堅信，經過行業、市場、企業多個層次活躍主體的不斷創造與不懈前進，電子商務新型商業模式必將走向成熟，增值服務價值理念也會逐漸清晰定位，我國電子商務必將在更加廣闊的舞臺上大放異彩。

作者簡介：

張媛媛，工業和信息化部電信研究院政策與經濟研究所，助理工程師，經濟學碩士。

第二篇：我國農村電子商務發展現狀及未來

我國農村電子商務發展現狀及未來

摘要：在農村信息化建設進程不斷深入發展的影響下，農村生產、經營管理等方式以及農民的生活均發生了翻天覆地的變化，農村電商也應運而生。然而由于受到農民傳統觀念、農村信息化基礎等條件的限制，農村電商的發展依然存在一定的問題。本文首先論述我國農村電商發展的背景及現狀，分析其存在的問題，提出促進我國農村電商發展的有效策略，最后展望未來的發展趨勢。

關鍵詞：農村電商，信息化，現狀，趨勢

引言

隨著時代發展，工業信息化已經取得了巨大成果,而農業信息化、農村信息化,作為新農村建設的一個重要手段和目標,起作用不言而喻。而農村電子商務,作為農村信息化農業商業方面的體現之一,成為推動農村經濟發展、農民生活水平提高的重要推動力量。農村電商指的是以網絡系統及信息技術為支撐、以農產品的生產經營為主體，進而開展的農業生產管理、農產品網絡營銷、物流及客戶關系管理等一系列電子化的管理活動。農村電商的實質便是通過現代化的信息技術及手段為農村、農業及農民提供服務，從而促進農村社會的全面發展。

1.農村電商發展的時代背景：

1.1市場趨勢

根據國家統計局公布的數字，截止2014年底，我國農村人口有6.3億，占總人口的比例為45.23%。近年來，隨著城鎮化進程的推進，我國農村人口在總體人口中的占比持續下降,但農村網民在總體網民中的占比卻保持上升, 農村地區已經成為了目前我國網民規模增長的重要動力。

互聯網的逐漸普及和農村網民數量的攀升增加了農村電商消費市場的潛力，事實上早在幾年前，淘寶就已經開始在農村拓展市場。不僅農村的消費在逐漸增加，農民網店也開始成為了一道獨特的風景。根據阿里研究院發布的數字，過去三年淘寶農村消費占比不斷提升，從2012年第二季度的7.11%上升到了2014年第一季度的9.11%，不過比例依然很低。

預計2016年將突破4600億，繼續縮小與城市網購規模之間的差距。在農村電商消費增加的同時，農村的小生產也逐漸地與更大的市場實現了對接。

1.2 政策導向

鑒于農村市場的巨大潛力，中央政府將三農作為核心工作，不斷出臺各種推動農村互聯網發展的政策措施，成為農村電商發展的政策保證。2014年，國家農業部開展了“信息進村入戶”工程，計劃在北京、遼寧、吉林等10個試點省市建成一批村級信息服務站；國家商務部則推出了“電子商務進農村”的示范計劃。2015年10月14日國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定完善農村及偏遠地區寬帶電信普遍服務補償機制，縮小城鄉數字鴻溝；部署加快發展農村電商，通過壯大新業態促消費惠民生；確定促進快遞業發展的措施，培育現代服務業新增長點。奠定了發展農村電商的政策基礎。

2.農村電商的發展現狀

2.1農村電子商務的三種模式

2.1.1 A2A 模式(agent to agent)這里的A2A,是agent to agent的簡寫形式,A2A是指電子商務中的生產者和消費者都通過代理人來參與電子商務過程。應用這種模式的比較出名的有"蘭田模式”和“婁底網上合作社模式”。

2.1.2 A2C 模式(agent to consumer)A2C是指在電子商務市場中,生產者或者銷售者通過代理人與消費者之間產生營銷關系的一種電子商務模式。近年來,涉農產品網絡經銷商在農產品產地大量涌現,他們在淘寶等綜合性電子商務平臺上開設店鋪,從農戶或者農業生產合作社手中收購農副產品作為自己的貨源。為當地農戶和合作社找到銷售渠道的同時,也為自己帶來了代理收入。這些網絡經銷商,就是A2C模式中的代理人(agent)。

2.1.3 C2C 模式(consumer to consumer)C2C,即consumer to consumer.是指個人賣家與個人買家之間直接通過平臺進行交易的電子商務模式。這種電子商務模式并非農村電子商務的特色,在電子商務領域非常流行。按照中國最大的C2C電子商務平臺淘寶網的統計,2010年,C2C市場交易額超過了4600億元,淘寶網商數量超過了 106萬。可以說,目前的C2C電子商務非常繁榮。然而涉農C2C的起步卻很晚,直到2011年才開始展露頭角。在農業C2C中,經常提及的是樓家蜜蜂園和沙集鎮模式。

2.2農村電子商務的常見平臺

2.2.1第三方電子商務平臺

第三方電子商務平臺包括以下三種形式: 1)大型零售網站平臺

淘寶網、拍拍等C2C類型的第三方電子商務平臺,可以進行農產品或者農業用品的交易。這些網站擁有一整套的銷售流程,支付方式和信用管理體系,直接隱藏在平臺背后。2)綜合類B2B電子商務平臺

B2B電子商務平臺主要開展批發業務,阿里巴巴等大型B2B電子商務網站,都有小額批發業務,而對于大多數時間需要從事農業生產,希望產品可以快速打包出售的農業生產者來說,B2B是個不錯的選擇。3)農業網站

目前我國己經陸續建立起一批農業網站,包括農業專業網站和地方政府的農業信息門戶。這些網站除了介紹農業政策、農業新技術等,有不少網站開始關注農業市場,提供農產品價格信息,市場趨勢分析等,來指導農業生產。一些做得好的農業網站,甚至建立了電子商務板塊,用于進行農產品的網上交易。

2.2.2自建網站

當電子商務興起之后,一些思想比較先進并且一定計算機水平的農戶或農業商人,開始模仿品牌企業,在網上建立自己的銷售網站。

2.2.3其他網絡平臺

除了通過上述兩種網絡平臺進行農村電子商務活動外,農村電子商務有時也會用到公共網絡交流平臺和搜索引擎或者門戶網站平臺。

3.農村電商存在的問題

3.1.農村信息基礎設施較差

信息基礎設施是網上交流的前提,是開展電子商務的先決條件。而在我國,各地區發展并不平衡,在信息基礎設施建設方面表現得尤為明顯。在東部沿海等經濟發達的地區,有線或者無線上網的基本設備都已經鋪設到每個村民的家門口。而在中西部地區,在農業人口比重更高的不發達地區,互聯網絡主要分布在城鎮。鄉村的基礎設施則比較落后和殘缺,有些鄉村網絡建設還是完全的空白。

3.2.農民思想觀念保守，存在嚴重的怕風險意識

由于我國農村生活水平較為落后，農民的思想觀念保守，因而使得廣大農民接受新鮮事物存在一定的難度。而農民文化水平普遍不高，再加上思想封閉，因而并不十分認可電商。除此之外，針對電商業務開展相應服務的單位及組織也比較少，難以向廣大農民群眾及時傳播先進的農業科學信息及市場信息。

作為一項新型的在線支付交易方式，電商買賣雙方無需見面交談，只通過網絡便進行交易，因而采購商可能毀約，存在一定的風險性。再加上農民每年的收入十分有限，難以承擔風險導致的經濟損失，小農意識強烈，十分懼怕風險，使得電商在農村的運作與發展受到了較為嚴重的阻礙。

3.3.農村缺乏健全的物流體系

我國農村地域及人口分布廣泛且偏僻，這也導致了農村的交通運輸落后，物流技術難度大等問題。大部分物流公司的配送范圍未能延伸至鄉鎮地區，一些比較偏遠的農村地區更是在物流配送范圍以外。由于缺乏健全的物流體系，一些農村電商的需求難以得到充分滿足。由于缺乏專用的農業運輸技術設備，現有的技術裝備比較落后，鮮活的產品極易發生腐壞，再加上農村交通不發達，配送點分散，因而對農村電商的發展了直接影響。

3.4.農村電商缺乏政策法律規范

除了為數不多的村鎮政府攜手企業、農戶建立了農村電子商務示范村,大多數的農村電子商務的萌芽和發展,國家和政府沒有明確的規劃和發展方向方面的指導。農民因為自身文化素養與眼界方面的狹險,對經濟發展和市場動態變化并不敏感。關于農村電子商務,到目前為止,沒有發現有專門的法律法規。其實,農村電子商務中出現的或者可能出現的問題更多,甚至更為嚴重。農村電子商務中涉及的農產品缺少相關的質量評價機制,對于質量的評價,只能通過一些粗糙的手段,容易造成商務糾紛。

4.促進農村電商發展的有效策略

4.1.加大信息化基礎設施的建設力度

作為一種網絡應用，農村電商只有不斷加大基礎設施的建設力度，將農村當前的網絡環境進行改善，方可為農村電商的發展打下扎實的基礎。通過加強網站建設，提高因特網寬帶服務，建立起綜合性農村信息化網站，從而引導廣大農民積極主動進入市場當中，并參與電商活動中，將自己種植的農產品發布在網上，與商家就產品信息進行交流，為電商業務的開展創設有利的條件，讓廣大農民群體真正感受到電商的優勢。

4.2.加大農民文化教育力度

農村電商的開展與農民文化程度有著緊密聯系。因此，需加強對農村電商人員的教育與培訓，聘請電商成功的企業家來農村開展相關講座，有機結合電商與農產品，選派專業人員指導農民自己動手操作電商的各項業務流程，使其對網絡給生產、生活帶來的便利與效益有一個深刻的體會。除此之外，鼓勵相關專業的大學生及人才投身到農村基層當中，指導農民應用電商積極開展網絡交易，從而為農村電商的發展提供可靠保障。

4.3.促進農村物流配送的優化

為促進農村電商的長遠發展，建立健全的現代農村物流配送體系，并利用先進的網絡技術完善農產品傳統流通模式尤為重要。因此，開展電商業務的農民應首先規劃好農產品的運輸路線，將配送距離盡量縮短，在降低運輸成本的同時，實現生產經營效益的提升。

4.4.進一步完善國家相關法律政策

首先，建立起完善的電商法律規定，加大市場監督力度，通過將投資環境進行改善，確保網上產品、信息技術來源的可靠性，從而促進農村電商的健康長遠發展。其次，吸取具有完善的電商立法國家的經驗，通過建立其與我國國情相符的電商法律政策，從而以法律為手段，來為農村電商發展提供保障。

5.農村電商的未來發展趨勢

5.1 從體驗型農產品，到基礎型農產品

隨著80、90后消費人群的成長，農產品的電商消費也從辦公室走向客廳，進而走進廚房，占領冰箱，接下來更多的基礎型農產品將逐漸成為消費主打。

5.2 從個性化店鋪，到品牌化賣家

小而美賣家會繼續發展，新互聯網品牌也將不斷崛起，如三只松鼠、百草味等年銷10億的賣家會更加常見。

5.4 從縣域產業升級，到區域經濟崛起

從特色中國在潛江對小龍蝦產業的再造，到1688源生鮮的供應鏈升級，再到更多的農業資源大省，如云南、新疆、廣東等在各地推動的農產品電商發展實踐，農產品電商將成為區域經濟發展的強大推動力。

6.結束語

我國農村電子商務的發展水平由于受到各地區經濟水平、信息基礎設施建設情況以及農民的信息意識方面的影響,呈現出比較明顯的區域差異。在現階段,出現了不少成功的案例,但是同時也有很多地區,難以順利開展農村電子商務。

在當前環境下,使我國農村電子商務分為A2A、A2C、C2C三種類型，依賴的平臺也多種多樣,建筑第三方網絡平臺上,或者自建網站實現電子商務,都是比較常見的農村電子商務形式。而搜索引擎、門戶網站、即時通訊工具等其他類型的網絡工具也開始成為農村電子商務的平臺工具或者營銷途徑。

信息基礎設施環境、民眾對于這些服務的知悉等方面存在的問題,是農村電子商務發展在信息環境方面受到的制約因素。國家政府的規劃、法律條款等方面的不足,則是農村電子商務發展在軟環境方面的影響因素,農民自身的限制、農業生產的缺陷，也是農村電子商務發展的制約因素。

發展農村電子商務,還需要我們的政府、企業和農戶個人不斷的努力。多樣化發展之路,以點帶面的發展形式是我們應該遵循的總體方向。本著因時制宜、因地制宜,多樣化、分層次的原則不斷推進農業電子商務的發展,我國必將迎來適合我國發展的農業電子商務之路。

參考文獻

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第三篇：畢業論文：我國電子商務發展的現狀及未來發展趨勢

我國電子商務發展的現狀及未來發展趨勢

摘要

電子商務是經濟流通；領域的一次革命，是一項龐大而復雜的社會系統工程。本文從我國發展電子商務入手，分析了我國電子商務的發展現狀，指出了我國發展電子商務存在的問題、面臨的一些困難探討解決這些問題、克服這些困難所應采取的一些對策方案，以及我國電子商務對未來發展趨勢及展望。

關鍵字：電子商務、發展現狀、趨勢及未來發展趨勢

I

目錄

第一章

概論.......................................................4

1.1 什么是電子商務.............................................4 1.2 電子商務發展特點及意義.....................................5 第二章

世界電子商務發展概論.......................................7

2.1 世界電子商務的發展.........................................7 第三章

我國電子商務發展論述.......................................9

3.1 我國電子商務發展現狀.......................................9 3.1.1 我國電子商務起步........................................10 3.1.2 電子商務活動滲透領域....................................10 3.1.3 電子商務發展總體水平有待提高............................11 第四章 我國電子商務面臨的問題.....................................12

4.1 安全問題...................................................12 4.2 網上支付問題...............................................13 4.3 法制不健全問題.............................................13 4.4 誠信問題...................................................14 4.5 物流滯后和不完善問題.......................................14 4.6 網絡基礎設施建設問題.......................................14 第五章 我國電子商務發展的對策.....................................15

5.1 大力發展物流體系，加快電子商務發展.........................15 5.2 完善網絡基礎設施建設.......................................17 5.3 加快建立適應電子商務發展的法律法規.........................18 第六章

我國電子商務的未來發展趨勢及展望...........................19

6.1 電子商務市場未來發展趨勢...................................19 6.1.1內外因驅動電子商務市場保持快速增長......................19 6.1.2電商市場結構穩定，網購及在線旅游占比增長.................20 6.1.3未來趨勢展望：移動網購成為網購核心增長點.................21 謝 辭.............................................................24 參考文獻...........................................................25

II

第一章 概論

1.1 什么是電子商務

首先將電子商務劃分為廣義和狹義的電子商務。廣義的電子商務定義為，使用各種電子工具從事商務活動；狹義電子商務定義為，主要利用internet從事商務或活動。無論是廣義的還是狹義的電子商務的概念，電子商務都涵蓋了兩個方面：一是離不開互聯網這個平臺，沒有了網絡，就稱不上為電子商務；二是通過互聯網完成的是一種商務活動。

狹義上講，電子商務（Electronic Commerce，簡稱EC)是指：通過使用互聯網等電子工具（這些工具包括電報、電話、廣播、電視、傳真、計算機、計算機網絡、移動通信等）在全球范圍內進行的商務貿易活動。是以計算機網絡為基礎所進行的各種商務活動，包括商品和服務的提供者、廣告商、消費者、中介商等有關各方行為的總和。人們一般理解的電子商務是指狹義上的電子商務。

廣義上講，電子商務一詞源自于Electronic Business，就是通過電子手段進行的商業事務活動。通過使用互聯網等電子工具，使公司內部、供應商、客戶和合作伙伴之間，利用電子業務共享信息，實現企業間業務流程的電子化，配合企業內部的電子化生產管理系統，提高企業的生產、庫存、流通和資金等各個環節的效率。

聯合國國際貿易程序簡化工作組對電子商務的定義是：采用電子形式開展商務活動，它包括在供應商、客戶、政府及其他參與方之間通過任何電子工具。如EDI、Web技術、電子郵件等共享非結構化商務信息，并管理和完成在商務活動、管理活動和消費活動中的各種交易。

電子商務是利用計算機技術、網絡技術和遠程通信技術，實現電子化、數字化和網絡化，商務化的整個商務過程。

電子商務是以商務活動為主體，以計算機網絡為基礎，以電子化方式為手段，在法律許可范圍內所進行的商務活動交易過程。

電子商務是運用數字信息技術，對企業的各項活動進行持續優化的過程。

1.2 電子商務發展特點及意義

1.覆蓋面廣，擁有全球市場今天，國際互聯網已經幾乎遍及全球的各個角落。在全世界的190多個國家及地區，經常有上億用戶上網。電子商務就是建造在這樣一個巨大的網絡平臺。使得用戶通過電腦和通信線路可以連接到互聯網的任一個網站，可同所選擇的商家建立必要的聯系，進行快速的便利的交易活動；使得一般的商家都能夠通過互聯網網站，只用相當低的成本，便可把商品和服務推銷到全國各地，順利地開拓了一個全球化的目標市場。

2.減少運營成本，顯著減低收費通 過

建 立 網 站、使 用 電 子

郵 件、電子公告 牌、網 上 會 議 等

聯

絡 方 式，可以 大 幅度節省通信費用；各環節盡量消除資料的重復錄入，優化作業流程，相應減低運 營 費 用；對于數 字 化產品（如 視 聽 商 品、計 算 機 軟 件 等）還 可 直 接 通 過 網 絡傳 送和下載，減少了運輸成本。

3.功能更齊全，服務更周到電子商務始終采用各種先進的技術手段，實現不同層次的商務目標，如網上發布商情、在線洽談，建立虛擬商場等；同上下游的廠商建立供應鏈管理，提高效率，減少庫存；實時完成在線支付；實現文件安全傳送；進行身份認證等；更突出的是，可以根據不同客戶的個性化需求，提高工有針對性的服務，實現全程營銷。

4.使用更靈活，達成交易更方便人們只要具備一般的電腦和智能家電及其使用知識，不需要添置其他更多的特殊設備；只要能夠登錄到互聯網，使用瀏覽器訪問相應的商務網站，便可查找各地的商品目錄，選到所需商品，輕易地完成網上交易。其間系統會自動完成相應的網上銀行、認證中心、物流配送中心等機構的電子支付、身份認證和信用考證，以及商品托運等業務。顯然這樣可以節省大量時間和精力，也避免了不必要的開銷和風險。

5.電子商務是戰略新興產業與現代流通方式的重要內容，是科技和文化創新的重要抓手和實現途徑。大力發展電子商務是促進首都經濟社會健康發展，擴大消費需求，提升城市高端資源匯集、產業鏈條重組和技術創新等功能，建設中國特色世界城市的重要支撐；是轉變首都經濟發展方式，促進產業結構升級，提高經濟運行質量和效率，更好地實現市場對資源基礎性配置作用的重要舉措；是推動信息技術在經濟社會各領域應用，增強企業綜合競爭力，培育參與國際合作

和競爭能力的必然要求。為貫徹落實國家關于加快電子商務發展的有關文件精神，充分發揮電子商務經營效率高、交易成本低、受眾覆蓋面廣的優勢，將電子商務與物流業及科技、金融、文化創新緊密結合，服務首都經濟又好又快發展，打造與世界城市要求相適應的國際商貿中心。

第二章 世界電子商務發展概論

2.1 世界電子商務的發展級趨勢

(1)全球電子商務用戶規模不斷擴大。2013年全球電子商務用戶數達到11.67億人，占全球互聯網用戶數的42%，較2012年提高了一個百分點。近五年來電子商務交易額增速始終明顯高于全球經濟增長速度。

(2)B2B仍在全球電子商務中占主導地位。2013年，B2B電子商務仍占主導地位，在全球電子商務銷售額中所占比例約97%，交易額規模達到183456.4億美元,同比增長23%。

(3)全球電子商務地區差異逐步減小。全球電子商務的發展不平衡。美國電子商務遠遠領先于其它國家，但近3年來美國電子商務市場份額已從2006年的48.8%降至2013年的15.6%。中國、印度、巴西等發展中國家電子商務異軍突起，日益成為國際電子商務市場的重要力量。

(4)B2B折射電子商務應用水平差異。從全球電子商務應用模式市場份額看，B2C與C2C市場份額正在逐步放大，但B2B仍是市場主體，終保持在95%以上水平，比如美國、日本、歐洲B2B占比分別為96.2%、96.1%和95.0%。而發展中國家電子商務發展率先反映在B2C與C2C應用的普及和市場的擴大，而B2B市場份額普遍維持在80%-90%，印度B2B市場甚至僅為50%左右。

全球電子商務發展趨勢

(1)電子商務將與實體經濟深度整合，電子商務與企業內部信息化界限趨于消失。全球化與技術進步將席卷全球，互聯網影響下，生產商與消費者之間的信息不對稱壁壘正在消除，企業的成敗將在更大程度上受互聯網影響，供應鏈全球一體化是大勢所趨，產業鏈與價值鏈整合為價值網絡。

(2)電子商務服務業將成為商業服務、商業基礎設施和現代服務業的核心，電子商務服務平臺將成為電子商務服務的核心，引發新的產業模式創新。

(3)傳統商業將受到近一步沖擊。隨著網購和智能物流進一步發展，流通業將發生深刻變革，美國商業房產已出現空置現象，據估算，如果一個10000平方英尺的商店，僅僅有6%的業務流向網絡銷售，結果可能導致商店利潤下滑50%，以及經營場所月租金下降17%。堪薩斯城一半以上的閑置零售空間來自廢棄的大規模折扣連鎖店。僅食品上網一項，就讓美國4.5億至5億平方英尺的土地閑置。

城市發展有形商場將開始面臨風險。

(4)云計算、物聯網、移動等技術創新，將大大促進電子商務服務模式和商業模式創新。

(5)電子商務將向智能化方向發展，由此引發數據服務業的興起，以及個性化、準確化營銷的發展。

第三章

我國電子商務的發展論述

3.1 我國電子商務的現狀 3.1.1我國電子商務起步早

我國九十年代開始開展EDI的電子商務應用，自1990年開始，國家計委、科委將EDI列入“八五”國家科技攻關項目，如外經貿部國家外貿許可證EDI系統、中國對外貿易運輸總公司中國外運海運/空運管理EDI系統、中國化工進出口公司“中化財務、石油、橡膠貿易EDI系統”及山東抽紗公司“EDI在出口貿易中的應用”等。1991年9月由國務院電子信息系統推廣應用辦公室牽頭會同國家計委、科委、外經貿部、國內貿易部、交通部、郵電部、電子部、國家技術監督局、商檢局、外匯管理局、海關總署、中國銀行、人民銀行、中國人民保險公司、稅務局、貿促會等八個部委局發起成立“中國促進EDI應用協調小組”，同年10月成立“中國EDIFACT委員會”并參加亞洲EDIFACT理事會，目前已有18個國家部門成員和10個地方委員會。EDI在國內外貿易、交通、銀行等部門應用。1993年成立國務院付總理為主席的國民經濟信息化聯席會議及其辦公室，相繼組織了金關、金卡、金稅等“三金工程”，取得了重大進展。1994年5月中國人民銀行、電子部、全球信息基礎設施委員會(GIIC)共同組織“北京電子商務際論壇”，來自美、英、法、德、日本、澳大利亞，埃及加拿大等國700人參加。1994年10月“亞太地區電子商務研討會在京召開”，使電子商務概念開始在我國傳播。1995年，中國互聯網開始商業化。互聯網公司（ＩＳＰ、．ＣＯＭ公司）開始興起．1996年1月成立國務院國家信息化工作領導小組，由副總理任組長，20多個部委參加，統一領導組織我國信息化建設。1996年，全橋網與因特網正式開通。1997年，信息辦組織有關部門起草編制我國信息化規劃，1997年4月在深圳召開全國信息化工作會議，各省市地區相繼成立信息化領導小組及其辦公室各省開始制訂本省包含電子商務在內的信息化建設規劃。1997年，廣告主開始使用網絡廣告。1997年4月以來，中國商品訂貨系統(CGOS)開始運行。電子商務逐漸以從傳統產業B2B為主體。電子商務服務商（dotcom公司）正在從虛幻、風險資本市場轉向現實市場需求的變化，與有商務傳統企業結合，同時開始出現一些較為成功、開始贏利的電子商務應用。由于基礎設施等外部環境的 6

進一步完善，電子商務應用方式的進一步完善，現實市場對電子商務的需求正在成熟，電子商務軟件和解決方案的“本土化”趨勢加快，國內企業開發或著眼于國內應用的電子商務軟件和解決方案逐漸在市場上占據主導。我國電子商務全面啟動并已初見成效。基于網絡的電子商務的優勢將進一步發揮出來。

3.1.2 電子商務滲透各個領域

隨著電腦的普及應用和互聯網的快速發展，電子商務已經逐漸成為人們進行商務活動的新模式；電子商務在提高商務效率、降低商務交易成本的同時，本身安全性也隨之而至，成為制約其進一步發展的重要瓶頸。目前影響電子商務安全主要有計算機網絡安全和商務交易信息安全兩個方面。計算機網絡安全是指作為電子商務交易平臺的計算機網絡的安全，其內容包括計算機網絡設備安全、計算機網絡系統安全、數據庫安全等；商務交易信息安全則包括防止信息竊聽、篡改、偽裝等，確保電子商務數據的完整性、可用性、交易雙方身份的確定性，交易行為的不可抵賴性等。由于互聯網上電子商務交易平臺的虛擬性和匿名性，計算機網絡安全和商務交易信息安全問題也變得越來越突出，電子簽名技術的應用及其立法為電子商務安全運行提供了重要保障。

多年來我國互聯網一直保持快速發展的勢頭，作為我國經濟社會發展重要的基礎平臺，互聯網對于促進國民經濟增長和社會生活的進步影響力進一步增強。成為我國當今社會發展中最活躍的領域。

2013年3月28日，中國互聯網大會新聞發布會在北京新世紀日航飯店召開。中國互聯網協會秘書長盧衛表示，近年來我國互聯網呈現了以下幾個主要特點：

第一移動互聯網快速增長，進一步改變產業格局。我國互聯網用戶數應用水平，終端普及，市場規模等近幾年迅猛發展態勢。據相關數據顯示，去年年底我國手機網民達到4.2億，在網民比例達到了75%。智 能手機保有量達到3.6億，增速達到80%。移動互聯網市場規模達到了550億元人民幣，同比增速達到96%。

隨著用戶規模，移動數據流量，智能終端，應用程序和服務的快速增長，移動互聯網推動互聯網進入新的產業周期，移動互聯網技術和應用不斷向各個領域延伸，跨界融合趨勢進一步加快了移動互聯網的發 展。

一個縱向一體化產業格局和生態體系正在形成，新的產業形態，業務形態，和商業模式不斷涌現。為市場各方參與帶來了新的商業機會和發展空間。同時，也加劇了市場競爭，帶來了新的挑戰，值得注意是 微信、米聊OTT應用對傳統業務沖擊，提出了如何開放創新，優勢互補，如何建立協作共贏新的問題。

第二，電子商務加速向傳統領域滲透融合，成為拉動經濟復蘇的重要引擎。當前，以電子商務為代表互聯網應用和服務在我國工業、農業、商貿流通、交通運輸、金融、旅游、城鄉消費領域不斷得到拓展和深化。正在形成以實體經濟深度融合發展態勢。

截止到去年年底我國電子商務市場交易規模達到7.85萬億元人民幣，同比增長35%。國內使用第三方電子商務平臺中小企業用戶規模突破了1700萬。網絡零售市場交易規模達到了1.3萬億元人民幣，同比增 長65%。占社會消費品零售總額到6.3%，在網絡購物，網絡支付，傳統制造商，渠道零售商，傳統服務企 業紛紛轉型，不斷打造自身產品銷售，品牌宣傳的網絡新平臺。

探索、拓展網絡營銷新途徑。在電子商務向傳統產業融合過程當中，傳統企業已經成為互聯網生態體系的重要組成部分。但是，隨著電子商務的發展，傳統行業和互聯網行業的相互進入，如何促進電子商務 服務向傳統產業的縱深發展，推動互聯網企業以傳統產業相合融合，共同打造和諧生態圈，促進產業結構 升級和發展方式轉變，創造出更大的價值，已經成為當前互聯網和傳統行業共同面臨新課題。

2012年我國本地生活服務，O2O商戶用戶超過了1個億，達到1.35億。服務是互聯網創新驅動力，互聯網應用于服務和大眾生活息息相關，如何以用戶為導向，深度聚焦用戶需求，持續快速創新，為用戶工作和生活帶來更多便捷，更多實惠，創造出更多新模式和更大的價值。這也是互聯網持續發展需要深入思考新問題。

3.1.3 電子商務發展總體水平有待提高

電子商務是一種以信息互聯網為載體的商務活動新模式，它的發展受制于信息網絡基礎設施水平和對應于網絡經濟的社會、法律、誠信環境狀況。盡管我國政府提高重視電子商務發展，但畢竟是發展中國家，各項社會性基礎設施不甚完備，相比發達國家仍有較大的差距。二保障電子商務活動規范、安全運行的社會法規、誠信環境不完備則是制約我國電子商務發展的更直接、深沉的因素。

第四章 我國電子商務面臨的問題

4.1 安全問題

安全問題是企業應用電子商務最擔心的問題，而如何保障電子商務活動的安全，將一直是電子商務的核心心研究領域。作為一個安全的電子商務系統，首先必須具有一個安全、可靠的通信網絡，以保證交易信息安全、迅速地傳遞；其次必須保證數據庫服務器絕對安全，防止黑客闖入網絡盜取信息。對于中國來說，網絡產品幾乎都是“舶來品”，本身就隱藏著不安全隱患，加之受技術、人為等因素的影響，不安全因素更顯突出。目前，電子簽名和認證是網上比較成熟的安全手段，而在我國大多尚處在對SSL協議的應用上，在SET協議上的應用試驗剛剛成功，而要完全實現SET協議安全支付，就必須有一個CA認證中心，而目前在我國CA認證權的歸屬問題尚未確定，在信息安全保密體制上究竟誰來管理?怎么管理?采取什么有序的管理辦法?這些問題亟待解決。因為電子商務在我國的企業中還算是新興模式，對于合理的網絡安全管理機制、監督和審計機制還不健全，甚至顯現出很多漏洞，造成電子商務安全隱患的存在。同時，互聯網絡還面臨著病毒感染、黑客入侵的威脅。因此安全問題是電子商務的主要問題。1.信息安全

信息安全是指由于各種原因引起的信息泄露、信息丟失、信息篡改、信息虛假、信息滯后、信息不完善等，以及由此帶來的風險。具體的表現有：竊取商業機密;泄漏商業機密;篡改交易信息，破壞信息的真實性和完整性;接收或發送虛假信息，破壞交易、盜取交易成果;偽造交易信息;非法刪除交易信息;交易信息丟失;病毒破壞;黑客入侵等。如果信息被非法竊取或泄露可能給有關企業和個人帶來嚴重的后果和巨大的經濟損失。如果不能及時得到準確、完備的信息，企業和個人就無法對交易進行正確的分析和判斷，無法做出符合理性的決策。非法刪除交易信息和交易信息丟失可能導致經濟糾紛，給交易的一方或多方造成經濟損失。最常見的信息風險是信息的非法竊取和泄露，它往往引起連鎖反應，形成后續風險，這也是目前企業和個人最擔心的問題。信息風險的典型表現是網絡欺詐，不僅使廠商和消費者在經濟上蒙受重大損失，更重要的是可能會使人們對電子商務這種新的經濟形式失去信心。2.交易安全

交易安全是指電子商務交易過程中存在的各種不安全因素，包括交易的確認、產品和服務的提供、產品和服務的質量、價款的支付等方面的安全問題。與傳統的商務形式不同，電子商務具有自己的特點：市場松散化、主體虛擬化、交易網絡化、貨幣電子化、結算瞬時化等。這使得電子商務的交易風險表現出新的特點，出現新的形式，并且被放大。交易安全問題在現實中很多。例如：賣方利用信息優勢，以次充好、以劣當優來發布虛假信息，欺騙購買者;賣方利用參與者身份的不確定性與市場進出的隨意性，在提供服務方面不遵守承諾，收取費用卻不提供服務或者少提供服務。當然也有相反的情況：買方利用賣方的誠實套取產品和服務，卻以匿名、更名或退出市場等方式逃避執行契約合同。3.財產安全

財產安全是指由于各種原因造成電子商務參與者面臨的財產等經濟利益風險。財產安全往往是電子商務安全問題的最終形式，也是信息安全問題和交易安全問題的后果。財產安全問題主要表現為財產損失和其他經濟損失。前者如：客戶的銀行資金被盜;交易者被冒名，其財產被竊取等。后者如：信息的泄露、丟失，使企業的信譽受損，經濟遭受損失;遭受網絡攻擊或故障，企業電子商務系統效率下降甚至癱瘓等。

4.2 網上支付問題

電子商務的核心內容是信息的互相溝通和交流，交易雙方通過Internet進行交流，洽談確認，最后才能發生交易。這時對于通過電子商務手段完成交易的雙方來說，銀行等金融機構的介入是必須的，銀行所起的作用主要是支持和服務，屬于商業行為。但從整個電子商務網絡的發展來看，將來要在網絡上直接進行交易，就需要通過銀行的信用卡等各種方式來完成交易，以及在國際貿易中通過與金融網絡的連接來支付和收費。而目前我國各個國有專業銀行網絡選用的通信平臺不統一，不利于各銀行間跨行業務的互聯、互通和中央銀行的金融監管以及宏觀調控政策的實施。另外，各行信用卡標準不一樣，不能通用，尚不能用信用卡實現網上支付。

4.3 法制不健全問題

電子商務在我國還是一個全新的領域，與傳統的商務活動最大的不同就是在虛擬社區中進行的商務交易，傳統的法律制度、市場規則運用到電子商務活動中

就會發生沖突。而我國還處于初級發展階段的電子商務，在法制制度方面還不夠健全，假冒偽劣商品時常干擾市場秩序，服務水平較為低下，消費者權益往往得不到充分保護。上述因素都會阻礙電子商務的廣泛開展，尤其是電子支付安全、隱私權保護、電子簽名、商業合同認證、糾紛調解、網上打假等問題的解決還缺乏相應的游戲規則和制度參照坐標，有關法規體系不健全也阻礙了電子商務發展的進程。

4.4 誠信問題

電子商務的活動是在虛擬的環境下進行的，這種新的營銷方式缺少實物的交易。實行交易的雙方沒有面對面的商談，也沒有具體的控制實物交易的能力，對彼此的身份無法確認，甚至無法預期交易的真實性、有效性、合法性。所以，交易雙方的信任十分重要，只有彼此相互信任，買方相信產品是合格的、服務是合法的、沒有缺陷的；賣方相信對方有一定的支付能力，并且雙方都按約定履行交易和達成承諾。誠信是實現成功有效交易的電子商務的靈魂，沒有交易雙方信用的支持，電子商務就不可能促成長遠的發展。現如今，我國的電子商務信用體系還并不完善，誠信問題制約著電子商務的長足良性發展。

4.5 物流滯后和售后服務不完善

以實物商品為內容的電子商務活動，除了信息流、資金流的處理以外，最終完成交易必然依賴于物流系統。我國遼闊的地域和經濟發展的不平衡決定了商品配送的巨大困難。很多城市到目前為止仍沒有專業的配送企業，本來網上購物就圖個快捷、方便，然而，目前的配送環節大多過程冗余，造成送貨不及時、退貨不容易。誠然，要求每個電子商務企業都建立自己的配送機構是極不現實也不必 要的，但如果與現有的社會體系保持暢通的在線聯系，應該成為電子商務企業重視與解決的問題。

4.6 網絡基礎設施建設問題

電子商務依靠網絡交易，因此良好的網絡支持才能有良好的電子交易活動。但是由于我國目前的經濟實力和電子技術的發展原因，網絡基礎設施還沒能完全滿足電子商務活動的需求。就是因為我國網絡在管理、技術、安全保密等方面的落后，直接影響到電子商務的開展和普及。

第五章 我國電子商務發展對策

5.1 大力發展物流體系，加快電子商務發展

物流業是融合運輸業、倉儲業、貨代業和信息業等的復合型服務產業，隨著國內電子商務市場的迅猛發展，物流產業的發展也日益明顯。據中國電子商務研究中心發布的《2012中國網絡零售市場數據監測報告》，我國電子商務行業已整體跨入了爆發式增長階段。高速發展的電子商務產業離不開物流業的支持，在商流、資金流、信息流都能通過電子商務實現之后，物流便成為電子商務發展的關鍵，同時電子商務的高速發展也為電子商務物流服務業提供了新的契機。據統計，截止2012年12月中國網絡零售市場交易規模達13205億元，同比增長64.7%，占到社會消費品零售總額的6.3%。中國網購的用戶規模達2.47億人，同比增長21.7%。根據國家郵政局發布2012年全國郵政運行情況。其中，全國規模以上快遞業務收入首次突破1000億元，同比增長39.2%，步入千億時代。全國規模以上快遞服務企業業務量完成56.9億件，同比增長54.8%。數據顯示，快遞行業已經連續5年實現超過27%的增長，其中50%以上營收來自電子商務。全國政協委員吳鴻在調研中指出，現代物流業主要存在以下幾個問題。

1、物流基礎設施建設滯后。近年來，我國物流基礎設施建設雖然有了很大發展，但是仍然相對落后。按國土面積和人口數量計算的運輸網絡密度，我國僅為1344．48公里/萬平方公里，而美國為6869．3公里/萬平方公里，德國為14680．4公里/萬平方公里，印度為5403．9公里/萬平方公里。這方面，我們不僅落后于歐美發達國家，與印度等發展中國家相比也有較大差距，如果按人口計算則差距更大。

2、物流企業負擔重，發展難。2008年下半年以來，隨著國際金融危機對我國實體經濟的影響逐步加深，物流業作為重要的服務產業也受到了嚴重沖擊。運輸和倉儲等收費價格及利潤大幅度下跌，一大批中小物流企業經營出現困難，提供運輸、倉儲等單一服務的傳統物流企業受到嚴重沖擊。物流企業負擔較重。物流行業屬于勞動密集型行業，一些基金費用（如教育基金、建設基金、社保基金、環保基金等)按人頭繳納，物流企業負擔較重；物流企業的收入40%左右為代收和墊付，按營業稅繳納需沖減墊付，在財務賬務處理上比較麻煩，容易形成偷稅、漏稅的誤解，也造成了每年審計的困難。

3、物流運行效率偏低。社會化物流需求不足和專業化物流供給能力不足的問題同時存在，電子商務企業自建物流的現象較為普遍，如京東商城、當當、紅孩子等公司都自建了物流體系。在社會物流車輛空載率較高的情況下，這種現象造成了大量的資源浪費，我國社會物流總費用與GDP的比率高出發達國家1倍左右。

4、城市建設與發展物流之間的矛盾突出。由于城市人口膨脹，很多大城市實施嚴格的交通管制，限制貨車進城，限制小客車拆座，實際造成物流公司運輸中的困難；同時，城市沒有貨車的固定停車區域（發達國家均有），物流公司停車難的問題突出。在促進電子商務物流體系建設，吳鴻委員認為，大力發展電子商務物流基礎設施建設，促進電子商務物流體系建立，對于加快電子商務和物流產業發展，提升人民生活水平，解決社會就業，都具有十分重要的意義。吳鴻委員建議：

一是加大對物流基礎設施的投資。物流基礎設施作為關系國計民生的基礎產業，政府必須保持在該產業的主導權和控制力。由于物流基礎設施投資大，回收期長，投資的社會效益遠大于經濟效益，一般企業的投資能力和積極性都有所欠缺，需要政府充當投資主體的角色。

二是大力發展社會化物流，提高資源利用率。鼓勵具有匯聚效應的電子商務平臺開展第四方物流業務；對于空載率高的物流企業，進行約束限制，推動物流企業間的開放和合作，提高資源利用率。

三是支持發展電子商務分倉。分倉有利于提高電子商務配送速度，提升消費者體驗，同時也可以降低物流成本，減少碳排放。對于銷售量大的網商來說，分倉可以降低30%的成本。建議地方政府對于電子商務平臺興建分倉給予用地、稅收等方面的政策支持。

四是降低物流企業負擔。電子商務物流公司基本都以網絡開展業務為主，各分公司在當地納稅不利于盈利納稅的公平性，建議由總公司按照合并報表統一納稅；對于按人頭繳納的基金費用，改變征收方式。

五是給予中小物流企業融資方面的優惠政策。銀行貸款一般都需要固定資產作抵押，但物流企業一般沒有固定資產，融資相對困難，尤其是中小物流企業。

5.2 完善網絡基礎設施建設

針對我國目前網絡基礎設施的落后，國家在信息化建設方面需要投入大量的人力、物力和財力。首先，改進網速慢和收費標準高的問題，實現我國網絡的全國普及，進而擴大電子商務的市場空間。網絡基礎設施的建設需要國家的大力支持，通過政策宣導或者是政策導向促進企業加大信息產業的投資力度，鞏固電子商務發展的網絡基礎。解決現存的網絡中斷和網速慢的不可靠性。采取措施，為國內客戶創建一個能保證客戶信息的完整性和安全性的網絡體系。

通信網絡基礎設施，是信息化建設的基礎，正在發展成為繼水、電、氣、交通之后的第五大城市公共基礎設施。加強和完善通信網絡基礎設施建設，是實現信息化社會的關鍵。各電信企業要按照國家和省、市信息化發展戰略，根據現代通信網絡的發展趨勢，認真做好通信網絡的發展規劃工作，大力推進第四代移動通信（4G）網絡、下一代互聯網和光纖寬帶網絡建設，積極推進通信網、廣電網、互聯網的“三網融合”，認真做好現有網絡的優化和升級工作，提升信息基礎設施能力，滿足社會對信息化的需求，為社會提供優質的通信服務。政府有關主管部門應將通信網絡基礎設施建設納入城鄉發展規劃和基本建設渠道，各級城鄉規劃、國土資源和投資主管部門在住宅小區、商住樓、辦公樓等項目的審批中，明確為通信設施建設預留站址資源（包括機房、天面、鐵塔、管道、分布系統等）；在車站、鐵路、公路等項目的審批中統籌考慮通信設施的建設需求，并保證電信企業的平等接入。各級環保部門要根據移動通信點多面廣的特點，在保障人民群眾健康安全的同時，加快對移動通信網絡建設規劃的環評審批進度，對基站的建設可簡化審批手續加強對通信網絡建設的宣傳力度，制定和出臺相關支持政策，為通信網絡的建設和發展提供良好的氛圍，進一步發揮通信網絡發展和業務應用對國民經濟和社會發展的促進作用。

5.3 加快建立適應電子商務發展的法律法規

1.加強政府的示范、引導作用，完善電子商務相關法規，主要有以下三個內容：①關于買賣雙方的身份認證。參與電子商務的買賣雙方互不相識，而且提供服務的網絡服務商也有個認證的問題。隨著電子商務的迅速發展，制定這方面的法律法規迫在眉睫。②關于電子合同的合法程序。電子合同是在網絡條件下，當事人之間為了實現移動的目的，明確相互間的權利與義務關系的協議，因此電子合同是電子商務安全交易的重要保障，需要通過建立法律法規確定和認可通過電

子手段形成的合同規則。③關于電子支付。我國目前尚無有關電子支付的專門立法，為了適應電子支付發展的需要，必須用法律形式詳細規定電子支付命令的簽發與接受、電子支付當事人的權利和義務以及責任的承擔等。

立足國情，建立、完善電子商務法 目前，我國在管理、技術、經濟等方面和發達國家均有著一定的差距，我國發展電子商務不能照搬發達國家發展電子商務的模式和策略。中國開展電子商務應當立足本國國情，建立完善符合我國電子商務發展要求的制度與正常，為電子商務的有序發展提供相應的法律保障。應當根據政府推動為輔，市場競爭為主的指導思想大力發展我國的電子商務。

首先，制定電子商務立法規劃。電子商務立法是一項長期復雜而又艱巨的系統工程，制定電子商務立法規劃是建立完整、統一、相互協調的電子商務法律體系的前提。應當從建設中國電子商務法律體系的全局出發進行電子商務法律規劃，從總體上分析開展電子商務活動可能產生的法律問題，提出電子商務立法的兵體步驟和內容，對立法實踐進行指導。其次，確立電子商務立法的原則。

目前，至少40多個國家或地區已經頒布了電子商務法，越來越多的國家或地區正在著手起草、審議、建立和完善電子商務法。電子商務立法需要遵循何種原則，怎樣預防經濟犯罪，怎樣保障電子交易的安全等是貫穿于整個電子商務立法過程的精髓，也是衡量電子商務法是否具有實效性的重要標準，是電子商務立法的重要環節。第三，明確電子商務立法的模式。在電子商務基本法頒布前，國務院與各部位就皮當先行制定相關的電子商務行政法規、規章，備省市在地方立法權限范圍內根據地方開展電子商務活動的實際需要制定相關的法規、規章。

目前，在國家電子商務立法還不夠完善的情況下，加快地方性立法進程是是非重要的，是電子商務發展的應時之需。電子商務立法是在電子貿易基礎上的新課題，電子商務地方立法具有實驗性，立法的過程是一個不斷地總結吸取立法經驗和教訓的過程。電子商務的地方立法工作中的創新和探索，給國家立法提供了參考的素材。

第六章 我國電子商務的未來發展趨勢及展望

6.1電子商務市場未來發展趨勢

艾瑞統計數據顯示，2013年中國電子商務市場交易規模9.9萬億元，同比增長21.3%，預計2014年后未來幾年增速放緩，2017年電子商務市場規模將達21.6萬億元。

6.1.1 內外因驅動電子商務市場保持快速增長

艾瑞分析認為，電子商務繼續保持高速發展主要源于以下原因：

第一，國內政策支持與引導。繼工業和信息化部2012年3月發布的《電子商務發展十二五規劃》后，商務部于2013年11月21日發布了《促進電子商務應用的實施意見》，并推出十大措施促進電商發展。商務部積極推進制定《電子商務法》，既對電子商務交易主體給予法律約束，又能夠保證消費者權益，通過規范網絡購物行業發展，規范市場秩序，推動電子商務健康有序發展。

第二，電商企業加速轉型。從各電商企業的發展重點來看，各電商企業瞄準開放平臺緩解電商企業供應鏈管理的壓力，降低由自營產生的高費用率，另一方面可以擴充品類和單品數，在最大程度上滿足消費者的需求；B2B企業方面，主要以促進平臺交易為發力重點，同時增加增值服務，在平臺大數據等領域繼續深化發展。

第三，網絡購物滲透率提升。網絡購物的滲透率持續攀升。艾瑞咨詢統計數據顯示，預計2013年全年，網購交易額占社會消費品零售總額的 較去年提高1.6個百分點。

圖1 2011-2017年中國電子商務市場交易規模

6.1.2 電商市場結構穩定，網購及在線旅游占比增長

艾瑞咨詢統計數據顯示，2013年電子商務市場細分行業結構中，中小企業B2B電子商務占比51.7%，規模以上B2B占26.2%，B2B電子商務合計占77.9%；網絡購物交易規模市場份額達到18.6%；在線旅游交易規模占比為2.3%，O2O占比1.2%。

艾瑞咨詢分析認為，2013年后內外貿環境逐漸轉好，預計未來3-4年內，中小企業B2B電子商務運營商將在平臺交易、增值服務、平臺大數據等領域繼續深化發展，B2B市場平穩發展；2013年中國網購市場份額較去年有所提升，其因素在于逐漸成熟的網購市場得到用戶青睞，電商企業專門打造的雙十一購物節并持續刷新紀錄，近年來傳統零售商加速觸電腳步，移動網購的快速發展，中國網購市場整體保持迅速增長；此外，在線旅游市場雖然占比較低，但近年來受機票、酒店、旅游度假等細分市場不同程度的驅動，一直保持30%以上的增長，逐漸成 17

為電子商務市場重要的組成部分；O2O逐步落地，通過線上線下的相互融合，加快傳統企業電商化進程速度，發展更加多元化，服務類O2O日漸規模，未來發展潛力巨大。

圖2 2013年中國電子商務市場細分行業構成

6.1.3 未來趨勢展望：O2O發展迅速，進入電商主流市場；移動網購成為網購核心增長點

艾瑞統計數據顯示，中國電子商務市場細分領域中，中小企業B2B電子商務仍然是規模最大領域，預計2017年規模達到12.4萬億元，復合增長率25%；此外，O2O及移動網購為未來幾年增速最快的細分領域。

艾瑞分析認為，未來電子商務市場中發展速度最快領域為移動網購和O2O市場。

其中，移動網購方面，傳統電商巨頭著重培養用戶移動端使用習慣，我國的網絡覆蓋系統日趨完善，更多手機、平板電腦的用戶開始利用碎片時間，移動網購成為用戶填補碎片時間的一大選擇。同時，PC端網購增速逐漸放緩，移動市場成為電商企業新增長點，促使移動網購市場成為各電商企業追逐爭奪的目標。

O2O方面，傳統行業中本地生活服務O2O市場起步較早，發展相對成熟，餐飲、票務等O2O已經初具規模。以掃碼/聲波支付為主的反向O2O剛剛興起，基數較小，不過隨著掃碼、聲波技術的成熟，預計未來反向O2O市場預計規模超過千億元。

圖3 中國電子商務各細分市場未來發展預期

謝

辭

經過近一個學期的忙碌和學習，本次畢業設計已經順利完成。作為一個本科生的畢業論文設計，由于經驗的匱乏，難免有許多考慮不周全的地方，如果沒有劉老師的督促指導，以及同小組成員的支持，想要完成此次設計是難以想象的。本文是在劉老師的悉心指導下完成的。承蒙劉老師的親切關懷和精心指導，雖然有繁忙的工作，但仍抽出時間給予我學術上的指導和幫助，特別是給我提供了許多參考資料，使我從中受益非淺。劉老師對學生認真負責的態度、嚴謹的科學研究方法、敏銳的學術洞察力、勤勉的工作作風以及勇于創新、勇于開拓的精神是我永遠學習的榜樣。在此，謹向劉老師致以深深的敬意和由衷的感謝！其次，還要感謝大學三年來所有指導過,教育過我的老師們，正是你們不倦的教誨,使我打下了扎實的專業基礎；同時還要感謝所有的同學們，正是因為有了你們的支持和鼓勵，此次畢業設計才會順利完成。最后，我僅用一句話來表達我無法言語的心情：感謝你們！

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第四篇：淺談我國電子商務的現狀及發展

中歐國際商學院

淺談我國電子商務的現狀及發展

[摘要] 電子商務是Internet爆炸式發展的直接產物，是網絡技術應用的全新發展方向。Internet本身所具有的開放性、全球性、低成本、高效率的特點，也成為電子商務的內在特征，并使得電子商務大大超越了作為一種新的貿易形式所具有的價值，它不僅會改變企業本身的生產、經營、管理活動，而且將影響到整個社會的經濟運行與結構。

[關鍵詞] 電子商務網絡技術現狀與發展信用制度

電子商務在近幾年經過市場的不斷推動，得到了迅猛的發展。隨著網絡經濟時代的到來，電子商務的發展對于一個企業而言，不僅僅意味著商業機會，還意味著一個全新的全球性網絡驅動經濟的誕生。電子商務已經不是一個單純的商業概念，而是一個以因特網支撐的企業商務過程。在這個商務過程中，傳統的基于紙介質的數據和資料的交換、傳遞、存儲等作業方式被電子方式替代。

電子商務的實質是一套完整的網絡商務經營及管理信息系統。它利用現有的計算機硬件設備、軟件和網絡基礎設施，通過一定的協議連接起來的電子網絡環境進行各種各樣商務活動的方式。

電子商務是Internet爆炸式發展的直接產物，是網絡技術應用的全新發展方向。Internet本身所具有的開放性、全球性、低成本、高效率的特點，也成為電子商務的內在特征，并使得電子商務大大超越了作為一種新的貿易形式所具有的價值，它不僅會改變企業本身的生產、經營、管理活動，而且將影響到整個社會的經濟運行與結構。

一、我國電子商務發展的狀況

我國電子商務發展由低到高可以分成三個層次：即以企業內單項業務應用為主的初級階段、以企業內業務集成應用為主的中級階段、以及以企業間供需鏈整合為主的高級階段。目前我國電子商務發展的狀況為：

1.大中型企業已經基本實現企業信息化的初級目標

信息技術在我國企業單項業務中的簡單應用已經非常普遍，基本上實現了企業信息化的初級目標。我國大規模的企業信息化開始于20世紀90年代初期，其標志 1

是推廣與普及企業財務電算化。經過10年左右時間的發展，從基本指標來看，我國15000家大型企業中的98％以上的企業，以及90％左右的中型企業已經實現了財務電算化。

2.傳統行業的信息化改造促使生產和管理水平有較大提高

我國對傳統行業的信息化改造給予充分重視，企業內信息系統集成應用成為當前建設的重點內容。20世紀90年代后期，“國家863計劃”加大了重點企業信息化示范力度，促進了并行工程、敏捷制造等先進理念在我國的推廣；2002年前后，制造業信息化應用試點示范工程全面啟動，全國27個省市、46個重點城市和近2000家企業開展制造業信息化試點示范工程，ERP/CRM/SCM/PDM等信息管理系統應用開始進入我國國民經濟各個行業，當前，我國大中型企業中已有半數以上的企業建設或正在建設繼承化的管理信息系統。

3.企業間電子商務開始興起，供需鏈的整合應用尚處于起步階段

各行業供需鏈電子商務已經興起，但實施比例一般低于10％，尚處于起步階段。汽車、鋼鐵、電子等行業實施電子商務比例較高，建筑、有色金屬等行業企業間電子商務比例較低。各行業電子商務比例一般低于10％，表明我國各行業供需鏈上電子商務總體水平不高，尚處于起步期的發展階段。

二、電子商務將會成為未來經濟增長的亮點

1.專業性的電子商務門戶有所升溫，成為未來現代服務業的新增長點

電子商務門戶網站正在走出“互聯網泡沫”的陰影。我國專門從事電子商務的門戶類網站在經歷了2000年前后“互聯網泡沫”的低估后，最近有所升溫。2003年我國電子商務網站總量為4213個，比2002年增加10.8%。其中有影響且持續運營的有1657個，比2002年增長了8.1%。隨著投資者的理性不斷上升，電子商務門戶網站也不再僅僅追求概念炒作，而是在圖書、小商品銷售、企業市場中介等方面提供一定增值服務，少數成功的網站已經具備盈利能力，如阿里巴巴、卓越網等。

2.發展電子商務對我國企業發展的深刻意義

(1)有效樹立公司的品牌和企業形象。把公司經營范圍和服務承諾放到公司站點上，及時向外界發布，使潛在的客戶對公司有一個直觀的第一印象，這些都是企業傳統模式所無法比擬的。

(2)降低企業運作成本。一方面，電子商務直接在網上進行交易，從而降低了傳統貿易過程中的單據費用，提高了效率；另一方面，電子商務深入到產品的定購、銷售和廣告宣傳等中間環節中，從而減少了企業在這方面的費用。

(3)提高工作效率和促使企業取得競爭優勢。電子商務使得信息能夠以最快的速度接收，處理和傳輸。企業通過電子商務，可以用最快的速度獲得更多的信息資料，從而在競爭中贏得優勢。

(4)提供更有成效的售后服務。利用因特網進行售后服務，我們可以在公司已有的站點上登出產品介紹、技術支持等信息。這樣做不僅可以省錢還可節省大量的勞動力支出，以便我們用更多的時間來處理更為復雜的問題，搞好與客戶間的關系。

三、電子商務將引領時代發展潮流

隨著我們國家司法制度的不斷健全，電子商務的發展趨勢不容逆轉，各種存在的問題也會不斷的得到解決。2005年，電子商務領域出現了一系列的創新舉措，比如我國一家公司把ERP技術應用到電子商務網站管理上去；再比如全球制造網，這是第一家按商業流程而不是技術流程來設計電子商務流程的網站；還有山東東營市的電子商務，已經把電子商務和電子政務整合在了一起……從這一系列的舉措可以看出各公司在2005年對電子商務領域所做的探索，我們相信，這些探索一定會在2006年有新的發展和突破。從目前來看，發展的可能性較大的就是電子商務創業模式。平民創業潮的興起決定了這種電子商務創業的形式。最有代表性的莫過于上海市信息化建設委員會和上海市電子商務協會提出并規劃的“萬人網上創業”計劃。如果這個計劃獲得成功，我們相信這種模式會很快在全國范圍內得到推廣，就會很快掀起群體性的電子化創業浪潮。

第五篇：我國文化產業發展現狀及政策走向

我國文化產業發展現狀及政策走向

文化創意產業已經成為社會發展的關鍵詞，今天主要講兩個問題，一是國際國內文化產業發展的基本情況，二是我國文化產業發展的政策走向。

國際國內文化產業發展的基本情況

文化產業在世界各國的叫法不盡相同，英國叫創意產業，美國叫娛樂業，歐洲叫文化產業，亞洲國家大多數叫文化產業，也有的叫文化創意產業，我國臺灣叫創意產業。不管叫什么，文化產業在國際上都是服務業的一個重要組成部分。我國大陸也叫文化產業，按照國家統計局指標的設計，文化產業是以文化為核心內容而開展的文化經營活動，包括產品和服務。現在我國的服務業與世界各國相比還是比較落后的，世界服務業平均占國民經濟總產值的45%左右，我國2010年好像是43%，發達國家服務業總產值已經占到60%到70%，美國超過70%。大力發展服務業是“十二五”規劃中國家發展的重點內容之一。最近國務院可能要出一個關于發展我國服務業的文件，大概涉及30多個部委，這個文件把文化產業作為一個重要的內容列了進來。我國經濟現在占國際經濟總量的9.5%左右，但文化只占到4%，也就是說我國文化的發展和我國總的經濟和社會發展相比還有很大的差距。

我們的文化產業起步比較晚。我國文化長期以來受前蘇聯模式的影響，由國家控制、主導，只提事業不提產業，國家給多少錢，辦多少事情。新中國成立以后，國家百廢待興，人民的衣食住行是主要的，文化產業的建設提不上議事日程，也就是國家經濟的大盤子里錢花的差不多了，最后剩一點向文化口象征性地意思一下，以前文化一直不是國家的重點考慮的領域。

國家經濟發展到今天的水平，文化越來越受到重視，開始從邊緣向舞臺中心走來。但目前文化產業方面的法規建設、市場機制、運營管理等各個方面的差距還是相當大的。文化產業被正式提出來是在我國第十個五年計劃。2010年全國人大第一次把文化產業的發展作為全國人大重點監督的工作。

大力發展文化產業要以滿足人民群眾的精神文化消費需求為主要目標，堅持兩個效益，但是很多人提出一個問題，文化市場化只是文化部提出事業和產業兩輪驅動，卻從來沒有提文化產業化。這個問題的社會關注程度是相當高的。

2009年國務院各個部委在應對國際金融危機的方案中，就今后產業發展對國務院提出意見和建議。當時我們組織文化部系統的專家，起草了一個文化部關于發展我國文化產業的建議。大家認為在今后二三十年的時間里，中國的文化產業發展將會保持一個比較快的發展速度。為什么呢？基于這樣幾點理由。

一是強勁的市場需求。從“十五”開始，其他產業門類大都是供大于求，但對文化產業來講，供求失衡現象很嚴重，是求大于供的現象。原來衣食住行是一個主

要問題，這個問題解決了以后，不管是社會主義制度的國家，還是資本主義制度的國家，人們對精神文化都有著共同的需求。如果按照西方國家文化方面的消費占家庭收入總支出的比例來看，我們的差距還太大。西方國家的家庭總支出的15%到18%是在文化方面，我們國家現在還在個位數。按照2008年的統計，2007年我國文化產業增加值是6000多億，我們測算了一下，如果按照西方國家15%到18%的比例，我國文化產業增加值應該是4萬億左右。當人均GDP達到1000美元，文化消費的需求會保持比較快速的發展；當人均GDP達到3000美元，專家認為人們對文化的需求將會出現井噴。2010年我國人均GDP接近4000美元了，如果按照西方國家15%到18%的水平，我們2010年文化產業增加值應該有5萬億才正常，但實際上我們只有1.1萬億，說明這塊的需求還是很大的。

二是現在科技和文化的結合趨勢超過了我們的想象。傳統的文化產業門類包括演藝、電影，但是我們今天坐在劇院看的電影和二十年以前在電影院里看的電影，其設施設備發生了翻天覆地的變化。原來是人工成本占演出成本的主要部分，現在一臺大型的演出，舞美、燈光、道具占了絕大部分的投資。

隨著互聯網的出現，對人們的思想觀念、生活方式、甚至社會制度的挑戰是特別巨大的，同時也使文化產業的發展具有廣闊的前景。現在圍繞網絡出現了網絡電視、網絡手機、網絡電影、網絡動漫等很多新的產業，這些業態的發展確實超出了我們的想象。現在騰訊最高市值超過了4000億，騰訊從成立到現在也就是15年左右，它成為世界同類企業中的前三名。像盛大、完美時空等這樣一些文化和科技結合的企業的發展超出了原來的運行規律，也突破了經濟學上投入和產出的規律。再舉一個小的例子，2005年我們提出來和中國移動圍繞手機動漫開展一個活動。因為湖南省在動漫方面的發展還是比較快的，當時我們和湖南省文化廳、中國移動聯合舉辦了一個中國移動杯手機動漫大賽。這個大賽需要有技術支撐，湖南省就推出幾個年輕人組成的一個小公司，他們原來是做軟件的，當時都是20來歲。結果這個公司第四年就上市了，現在市值接近一百個億，叫做拓維。這是傳統的產業門類沒有辦法比的。新型的文化產業是文化和科技的結合，我坦率地講，恐怕我們很難準確地預測十年后這一產業會發展到什么樣。網絡的發展促進了文化產業的發展，同時給文化帶來的挑戰也是特別巨大的，不僅僅是產業方面的挑戰，還帶來了不少社會問題。網絡的發展，一方面為網民的知情權和參與權提供了一個廣闊的空間，另一方面也給社會管理帶來了相當大的被動和難題。現在出了問題光靠刪，是解決不了的，必須更積極主動。

三是民營企業成為文化產業的主導。傳統的都是文化經營單位，我記得2001年的時候，我國文化市場的經營單位法律上還必須是全民所有制或者是集體所有制，這樣才有資格從事文化產業活動，有一些個體的還得找一個單位掛靠，以說明自己是集體所有制的。但現在我國文化產業增加值的80%左右都是民營產業社會資本。現在從文化部管理的范圍來講，所有的領域都向社會開放，只是對少數外資有所限制。文化產業發展這么快，民營企業雖不能說居功至偉，也是作出了很大的貢獻。只靠國家來發展文化產業，不僅現在做不到，即使將來經濟社會發展更快的時候，要想單靠國家的力量來解決十幾億人的文化消費、文化需求也是不可能實現的。

有一些民營企業在完成了原始積累以后，開始更加注重提升企業形象、品質和知名度，或者為了產業結構調整，紛紛投資到文化領域。現在有很多拿著錢到文化領域來找項目的企業，而且投資都是億元以上的。大家可能知道有一個做動漫的品牌叫做中南卡通，五年前去他們公司調研時，我問他們為什么想起來做動漫，因為他們原來是做房地產和電訊的，當時市場規模也是上百億的企業，他們的吳總說其實想做這個事也是被逼的，這個企業在杭州蕭山也算是大企業了，但是年終要搞一個總結活動都很困難。后來有人建議，從每年兩個億的廣告費中拿出20%—30%做一個文化項目，這樣會提升公司的品牌效應。后來他們琢磨了半天，每年拿出兩千萬投資動漫，第一年、第二年、第三年，三年投資六千萬沒有見任何動靜，但他們咬牙堅持，第四年終于有了一點名堂，第五年市場已經很火了，現在成了中國動漫領域中舉足輕重的企業。

從總的趨勢來講，民營企業對文化產業的關注程度和投入力度會越來越大。從產業門類來講，他們形容文化產業是中國正在被開墾的處女地。

四是我國擁有豐厚的文化資源。原來我們說中國文化上下五千年，現在有的學者提出來是七千年，甚至八千年，最近新出土的文物把我國的文明史又向前推進了兩到三千年。這些文化資源如果不被利用，可能就是一個死的資源，一旦被利用起來，產生的效益是相當巨大的。現在資源不僅僅局限在國內，處于全球化的時代，國際上的資源也可以開發出來。所以，在文化資源上，我國比任何國家都有優勢。現在有一些項目的開發人員開發的還是很不錯的。

五是現在各地地方黨委和政府很重視文化產業。在發展文化產業方面，地方政府已經由被動變為主動，由不自覺變成自覺。原來像文化廳、文化局都是弱勢部門，有人形容原文化部的常務副部長高占祥同志是一個丐幫幫主，過去他經常到這個省或那個省請求支持經費。現在情況不一樣了，我們統計了一下，最近這三年省委書記和省長直接到文化部門來調研的有16個。這說明領導對文化的認識由被動變為主動，由不自覺變成自覺，這是一個可喜的現象。

為什么說現在文化從邊緣慢慢走向舞臺中央。我們統計了一下，現在全國有18個省專門做了文化或文化產業發展的專題規劃，這些地方的主要負責同志在談發展時，經常把文化產業作為一個重要的內容來闡述。正因為有了黨委和政府的重視，有了包括土地利用、稅收、文化產業專項資金、各種基金等方面的支持，為文化的發展提供了比較好的政策環境。

下面我想著重介紹一下文化部和北京市近幾年在文化產業發展方面的戰略合作情況。

近年來，北京市在發展文化創意產業方面的成績是有目共睹的。最近幾年，全國對文化產業的重視程度是比較高的，特別是“十二五”規劃中明確提出，要推動文化產業成為國民經濟的支柱產業。現在各個省直轄市、自治區對文化產業的重視是空前的。在這以前，北京市委市政府對文化特別是對文化產業的重視已經是一種自覺了。北京對于所轄區在規劃上進行功能界定，我認為這是特別有必要的。平谷、石景山把娛樂、游戲作為重點，四大城區主要是演藝、娛樂，懷柔、通州是影視、藝術。北京市在發展文化產業方面除了領導重視以外，還保持頭腦清醒，在規劃時做得很科學，避免重復建設、資源浪費，這點應該是全國學習和借鑒的。之所以這么肯定北京的這些做法，因為現在在文化產業這方面有點“大干快上”、“一哄而起”的勢頭，特別是有些地方政府積極性雖然很高，但盲目投資的現象特別嚴重。

北京文化創意產業的業績是很突出的。根據國家統計局剛剛統計的結果，國家統計局的統計口徑是圍繞文化的核心內容展開統計，到2011，全國只有北京市的文化產業達到了支柱性產業的標準，也就是北京市文化產業的增加值占到全市生產總值的5.6%。按照以前的標準統計，全國有北京、上海、湖南、云南和廣東這五個省市的文化產業增加值超過了5%。

2004年以來，文化產業的發展一直是整個社會經濟發展中較快的一個板塊。文化產業法人單位增加值占國內生產總值的比重逐步提高。2004年到2008年間文化產業法人單位增加值年增長23.3%，2008年到2010年間文化產業法人單位年均增長24.2%，高于同期GDP年均增長速度12.6%近一倍。

近三年，文化部和北京市的合作也特別具體，比如在平谷、石景山搞動漫嘉年華、中國動漫娛樂城兩個項目。天津有一個國家動漫綜合示范園區，現在已經投入運營了。天津市政府投資了45個億，現在天津市運行的情況比我們的預期要好的多，我們已經要求在園區內的企業必須要達到國內一流、國際知名。

要把北京建成為世界城市，如果沒有在國際上有影響力的文化品牌是說不過去的，不能說北京是中國的首都，是一個歷史悠久的古城，就自然而然成為世界城市了，世界城市還要具有一定的文化影響力。文化部和北京市很多戰略合作，而且現在北京市的文化產業發展實際上在起引領和示范作用。

我國文化產業政策的走向

根據文化部的職能，今后幾年文化部在文化產業發展方面的工作重點主要有以下幾方面。

一是不斷完善文化產業政策體系。

經過這幾年的努力，國務院出臺了《文化產業振興規劃》，后來文化部、中宣部和中國人民銀行等九部委制訂了關于金融支持文化產業繁榮發展的指導意見。后來文化部自己還發了幾個文件，但這只是根據文化產業發展的現狀，提出了一個政策的框架，距離體系的建立還有很長的路要走。我們歸納了一下，關于文化產業的政策體系如果比較完善的話，應該包括土地、金融、財政、稅收等20多項具體政策。

我們現在正在搞文化產業的北京計劃。我認為將來這方面的政策可能是要區分不同情況的，至少要分為這樣三類，不可能一個政策解決全國的問題。一是經濟發達的地方，我們對文化產業要更加關注其內容，把產業結構的調整作為發展的重點；二是中部地區，加快出臺各項鼓勵文化產業發展的政策；三是西部地區，我們還要培育市場，鼓勵文化消費，使文化產業逐步扎實地成長起來。

最近我們正在和發改委的西部司在商談，想出臺一個關于西部文化產業發展的文件，把發展文化產業的優惠政策納入到開發西部的所有優惠政策上面去。我們最近也在做演藝業的政策，包括繼續推動動漫產業發展的政策，現在對于動漫的支持力度還是挺大的。盡管我們現在是動漫第一產量大國，但我們的質量還無法和國外抗衡。我們以動漫產業政策作為試點，這幾年的成效還是很明顯的。2003年，我們梳理了一下將來國家應該優先發展哪些產業，然后給國務院寫了一個報告，把動漫產業納入到國家的發展當中。后來我們連續組織了三篇報告給中央，其中一篇是歐洲動漫游戲產業發展以及趨勢。2003年我看了一個資料，當年全世界游戲產業增加值是6700億美金，中國那時候基本是零的狀態。另一篇是日本動漫產業及其影響，還有一篇是中日韓三國動漫游戲產業比較分析，通過比較和分析可以看出，我國和他們的差距不是一點半點。這幾篇報告引起了中央和國務院主要領導的高度重視，成立了以國務院分管文化的領導為組長的調研組，從動漫入手在國內外進行調研，2006年出臺了關于扶持我國動漫產業發展的若干意見，總共列了28條，特別詳細。這幾年圍繞著動漫產業，包括企業認定、稅收減免、動漫產業專項資金、財政支持等一系列的政策都出來了。我們在考慮產業政策體系的時候，就想一個產業一個產業的做，至少需要十年左右的時間，中國文化產業的政策體系才能夠基本上搭建起來，這是文化部的主要任務。二是不斷優化市場環境。

坦率地講，盡管政府下了很大的力氣，但現在我們中國文化市場的環境仍然不能令人滿意，特別是在知識產權的保護方面還存在很多問題。

1993年我參加中美知識產權談判，談了三年，我們簡直是受盡了屈辱。談判一開始，美國人就說一些中國工廠生產盜版商品，工廠在哪個地方，聯系人是誰，生產了什么產品。下一次談判上來就說上次說的情況你們怎么解決的，有什么進展，然后又列出一堆盜版廠商，弄的我們確確實實很被動、很狼狽。

在中國加入WTO的談判中，圍繞著文化市場準入問題，特別是知識產權保護問題，談判的進展一直都很艱難，談得特別僵。當年談判最后的一個堡壘就是文化，我們宣傳口堅持不做承諾，特別是在市場準入這個方面，十年前，美國的談判團長說，如果中國不解決知識產權問題，如果不做承諾，美國不會同意中國加入WTO的。后來發生了“9·11”事件，美國希望盡快完成談判，后來再談的時候，我們不僅守住了底線，而且我們原來承諾的比如文化領域的合資合作，也把合資劃掉了，只允許合作。這樣就談下來了。

知識產權的問題，我們一直是很被動的，到了現在知識產權方面的一些問題還沒有解決，去年美國起訴我們，我們也敗訴了。坦率地講，我們國家對知識產權問題已經是相當重視了，出臺了一系列的法律法規，國務院組成了10多個部委的聯席會議。文化部市場司每年60%的力量都在打擊影像制品的盜版。但效果真是不明顯，特別是隨著現在網絡技術的廣泛運用，新的挑戰更難、更大。

現在我們整個社會的誠信體系建設已經大大影響了經濟社會的發展。連一些被百姓認為高高在上的、像神一樣的專家學者都沒有底線了。關于知識產權的問題，不僅是國外在向我們施壓，實際上為了我們自己將來的發展也必須解決這個問題。這次文化體制改革，把市場監管的幾個職責部門也都歸到文化部了，社會問題要靠文化部市場稽查，文化執法難度也是很大的。

三是采取項目帶動的戰略。

文化產業發展和文化人才培養需要帶有示范性、引導性的品牌，文化部這幾年想通過一些大的項目設計來帶動文化產業的發展，而不是文化部要辦企業，也不是文化部要辦活動，更不是文化部為了謀利益。

我們最近和發改委談了幾次，有些被發改委寫入到國務院的文件中，有些還在努力當中。比如說特殊文化產業群，我們原來設想國家拿出來一部分政策優惠和財政支持，我們把各地的有特點的文化產業項目在原有的基礎上從內容提升、示范效應方面再給強化一下，使其起到帶動和引導的作用。包括剛才談到的北京、天津的這些項目，我們想通過這些項目使企業聚集，提升品質，通過這些項目培養一批人，為文化產業的發展提供比較好的人才支撐、市場支撐、政策支撐。我們原來都是搞事業的，現在文化人要搞產業，而且發展速度這么快，只靠學校里面培養是不現實的。現在發展起來的比較大的龍頭企業的領軍人物，哪一個是從學校培養出來的？都是在實踐中摸爬滾打練出來的。我們現在和全國的一些大學在建立文化產業學院、動漫學院，從基礎開始培養。我們搞了一個人才培養的計劃，就想通過項目帶動，使各個方面的人才能夠適應快速發展的文化產業的需要。但這個工作要想短期見到效益，也是很困難的。

在條件成熟的時候，我們還要把法律法規建設納入到日程當中來，現在全國人大、有關學者也在呼吁立法，包括文化產業促進法等其他法律。我原來在市場司參與搞過國務院的五個條例，我知道只要是有爭議的地方，有職責交叉的地方，想盡快出臺條例、法律都是很困難的。現在文化產業這塊基本上是靠紅頭文件在推動。法律法規建設是今后一個時期一個重要的任務，將來文化產業真正發展起來，文化市場上的問題還是要靠法律法規來解決。