第一篇：電力企業(yè)信息機構(gòu)模式的構(gòu)想

電力企業(yè)信息機構(gòu)模式的構(gòu)想

這次電力體制改革為電力信息化工作提供了前所未有的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和機制創(chuàng)新將為電力信息化建設(shè)提出新的課題和任務(wù)。應(yīng)當(dāng)充分利用這一難得的發(fā)展機遇，借鑒國內(nèi)外大型企業(yè)信息化建設(shè)的軌跡和發(fā)展道路，規(guī)劃電力公司信息化建設(shè)模式，建立電力企業(yè)信息化建設(shè)的機制，確立電力信息化運作方式，明確電力信息化建設(shè)的發(fā)展道路。電力信息化建設(shè)要有新思路、信息化機構(gòu)調(diào)整要有新舉措，電力信息化水平要有新局面。我認(rèn)為電力企業(yè)信息化發(fā)展模式為：

（1）強化電力公司的信息主管部門的職能，發(fā)揮CIO在經(jīng)營決策中的作用。電力公司的信息化專門機構(gòu)可以參照國外電力公司的信息機構(gòu)設(shè)置和管理模式。這就是，發(fā)揮企業(yè)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組或指導(dǎo)委員會在信息化建設(shè)中的作用，強化信息化主管部門的職能，全面負(fù)責(zé)企業(yè)信息化的建設(shè)規(guī)劃、計劃、標(biāo)準(zhǔn)、信息工程項目選定和實施項目管理以及信息化建設(shè)資金款項的籌集等工作。企業(yè)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組或指導(dǎo)委員會由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人組成，企業(yè)總經(jīng)理應(yīng)兼任領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指導(dǎo)委員會主任，該組織屬聯(lián)席會議制度，定期召開會議，研究企業(yè)信息化重大決策和重大項目決策，是企業(yè)信息化的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。企業(yè)的信息化專門機構(gòu)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，并完成領(lǐng)導(dǎo)小組委托的信息化任務(wù)，具體負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部的信息化推動和項目實施工作，對下屬企業(yè)的信息化進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。此外，設(shè)立電力企業(yè)信息首席執(zhí)行官（CIO，國內(nèi)又有人稱為總信息師），兼任信息化領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)組長，由公司副總裁或副總經(jīng)理擔(dān)任。企業(yè)CIO負(fù)責(zé)從企業(yè)整體發(fā)展上規(guī)劃信息化建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)業(yè)務(wù)信息化實施，負(fù)責(zé)信息化建設(shè)項目等工作。企業(yè)信息化建設(shè)是一項長期不斷發(fā)展的過程，涉及企業(yè)的所有部門和人員，關(guān)系企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，信息化在深入發(fā)展中將涉及企業(yè)的深層改革和業(yè)務(wù)重組，這一切不是一個信息部門主任能力所及的。信息化推動企業(yè)發(fā)展，企業(yè)發(fā)展也不斷對信息化提出新的課題和新要求。因此，CIO要參與企業(yè)經(jīng)營決策工作，從企業(yè)的整體發(fā)展和業(yè)務(wù)方向上提出企業(yè)信息化建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，把信息化建設(shè)納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程控制之中。

(2)實施電力信息機構(gòu)的重組，適當(dāng)時候成立電力信息通信集團公司。電力體制改革后，各電力企業(yè)對信息化建設(shè)提出新的要求和任務(wù)，電力企業(yè)對信息的需求將大幅度上升。國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司以及各發(fā)電公司都需要更加完備的、優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)；電監(jiān)會要求更高的、更加準(zhǔn)確的電網(wǎng)信息和電力市場信息服務(wù)；服務(wù)面之寬、信息量之大、服務(wù)對象之多將不是目前信息系統(tǒng)水平所能承擔(dān)的。信息系統(tǒng)對通信網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)將提出更高要求，對信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、信息服務(wù)系統(tǒng)將會提出更高的要求。為此，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，組建電力信息股份有限責(zé)任公司很有必要。電力信息股份有限公司以市場化運作方式運營，信息公司與各電力公司（電網(wǎng)公司和各發(fā)電公司）間以資金為紐帶，采取股份制方式組建。電力信息公司為電網(wǎng)公司和各發(fā)電公司提供信息服務(wù)，負(fù)責(zé)這些公司的信息化工程具體實施與建設(shè)，對各公司的信息系統(tǒng)進行維護、信息資源開發(fā)（包括公司信息數(shù)據(jù)的采集和統(tǒng)計等數(shù)據(jù)處理）、咨詢服務(wù)和項目服務(wù)。信息公司也可下設(shè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與維護子公司、電力應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)子公司以及電力信息資源開發(fā)公司和信息咨詢服務(wù)子公司等專業(yè)公司。

國電公司改革后，事實上將有相當(dāng)大的一部分市場被分割出去。電力信息公司在市場競爭中將面臨各方面的競爭和國內(nèi)外IT公司的夾擊，要占領(lǐng)一席之地，非走聯(lián)合道路不可。同時，通信和信息技術(shù)的日趨融合，三網(wǎng)合一越來越多地表明其發(fā)展趨勢。作為電力通信的物理數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息交換的信息網(wǎng)絡(luò)，是電力生產(chǎn)和經(jīng)營的基礎(chǔ)設(shè)施，是未來電力市場的操作平臺，業(yè)務(wù)相關(guān)性越來越大。為了更好地適應(yīng)改革環(huán)境和滿足各電力企業(yè)對信息網(wǎng)絡(luò)和資源的需求，有必要實現(xiàn)電力通信資源和信息資源的重組。建議在時機成熟的時候，由國家電力公司的通信中心、信息中心組建電力信息通信集團公司。在電力通信、信息資源和電力經(jīng)濟分析等方面形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，樹立電力信息通信品牌，形成競爭優(yōu)勢。在服務(wù)好電網(wǎng)公司和發(fā)電公司以及電監(jiān)會、中電聯(lián)等單位的同時，向電力行業(yè)提供服務(wù)，進而為社會服務(wù)。該公司也可聯(lián)合網(wǎng)省電力公司的信息通信部門，建立各地區(qū)域的電力信息通信集團的地區(qū)子公司。信息集團公司要以股份制的方式組建，集團內(nèi)部可以按地區(qū)劃分市場，聯(lián)合技術(shù)和資金，擴大信息集團公司的信息技術(shù)覆蓋范圍和競爭實力。可通過市場招聘，引進高素質(zhì)信息和專業(yè)人才，包括從回國留學(xué)人員招募網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)和電力管理信息人員，逐步改善信息集團公司的成員結(jié)構(gòu)。以高技術(shù)、高水平管理和高可靠性參與各地區(qū)信息市場競爭，提升整體競爭優(yōu)勢。只有通過規(guī)模經(jīng)營，才能在激烈的競爭中求得生存、才能形成優(yōu)勢和求得發(fā)展。同時，電力信息集團公司要通過技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加快研發(fā)電力信息產(chǎn)品，逐步形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的信息產(chǎn)品，開創(chuàng)電力信息產(chǎn)業(yè)化的新局面。電力信息集團公司應(yīng)當(dāng)以電力行業(yè)的信息化建設(shè)作為主戰(zhàn)場，集中精力于電力信息化建設(shè)，通過電力信息化的建設(shè)實踐，打造電力信息通信品牌。

(3)規(guī)范企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)的技術(shù)方案，建立全公司統(tǒng)一的信息系統(tǒng)平臺和統(tǒng)一管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運行。

縱觀國內(nèi)外大型企業(yè)的信息化發(fā)展道路和通行的信息化發(fā)展模式，不管企業(yè)規(guī)模有多大，在全球有成千上萬個分支機構(gòu)，各企業(yè)均需建設(shè)一套全公司系統(tǒng)的、覆蓋整個企業(yè)業(yè)務(wù)和部門的統(tǒng)一信息平臺，為整個企業(yè)信息系統(tǒng)的運行提供基本條件。這種統(tǒng)一平臺的企業(yè)信息化模式，是企業(yè)資源的最合理的開發(fā)和利用，是追求企業(yè)價值最大化的必然。因此，電力企業(yè)信息建設(shè)規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，一定要按“四統(tǒng)一”原則實施，由上而下，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織實施，按照總體規(guī)劃設(shè)計、分步實施，試點推廣，強力推進的辦法具體實施。企業(yè)各級應(yīng)用系統(tǒng)要實現(xiàn)整合與集成，同時要進一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程、實現(xiàn)優(yōu)化管理和流程重組，通過信息化建設(shè)，促進電力企業(yè)的新型現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。電力企業(yè)的主要業(yè)務(wù)和管理工作要全部融入信息化建設(shè)的內(nèi)容之中，如財務(wù)系統(tǒng)、電力生產(chǎn)管理系統(tǒng)、電力營銷、CRM，ERP、電子商務(wù)等。特別是企業(yè)的財務(wù)系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)以及經(jīng)營者活動控制系統(tǒng)要作為企業(yè)信息化的主攻方向和主要建設(shè)內(nèi)容。任何業(yè)務(wù)部門的信息子系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)均納入公司統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一的平臺之內(nèi)，不容許各網(wǎng)省公司或業(yè)務(wù)管理部門自行其是，獨立建設(shè)信息系統(tǒng)的情況。國家電網(wǎng)公司要能夠直接與所屬單位信息直聯(lián)，信息互相交換，通過網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)，達(dá)到企業(yè)的統(tǒng)一和優(yōu)化管理。未經(jīng)過信息化領(lǐng)導(dǎo)小組同意，未列入規(guī)劃的項目以及獨立于統(tǒng)一平臺系統(tǒng)的任何軟件均不得進入實施階段。任何妄圖開發(fā)建設(shè)獨立的（“自己的”）系統(tǒng)，或建立單一業(yè)務(wù)處理的縱向業(yè)務(wù)系統(tǒng)做法，都是置電力公司企業(yè)的整體利益而不顧的作法，應(yīng)予以制止。

統(tǒng)一的平臺規(guī)劃是一個國際化的大型企業(yè)的通行信息化模式，是現(xiàn)代企業(yè)

高效的必備的信息系統(tǒng)模型。電力企業(yè)的統(tǒng)一平臺分成：基礎(chǔ)平臺、應(yīng)用平臺和管理決策系統(tǒng)平臺。基礎(chǔ)平臺包括網(wǎng)絡(luò)平臺、數(shù)據(jù)庫平臺、應(yīng)用支撐平臺和工作流程控制、通信機制、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換與交換機制和規(guī)則機制平臺等。應(yīng)用平臺包括各種業(yè)務(wù)應(yīng)用子系統(tǒng)（如財務(wù)、審計、物資設(shè)備、人力資源等）和生產(chǎn)管理應(yīng)用系統(tǒng)的集成。管理決策層平臺是規(guī)范的公司管理層各管理信息系統(tǒng)（包括各業(yè)務(wù)流程控制管理子系統(tǒng)）以及輔助決策系統(tǒng)。企業(yè)門戶是電力企業(yè)建立統(tǒng)一的信息系統(tǒng)的入口。

(4)規(guī)范企業(yè)信息系統(tǒng)的管理條例，建立健全全公司信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)運行管理制度和安全運行機制。

（2）強化電力企業(yè)電子化交流的業(yè)務(wù)規(guī)范，制定符合電力企業(yè)信息交流標(biāo)準(zhǔn)，形成企業(yè)優(yōu)化的、統(tǒng)一的、規(guī)范的業(yè)務(wù)處理流程，在此基礎(chǔ)上建立安全統(tǒng)一的信息系統(tǒng)。同時要建立符合電力生產(chǎn)特點的信息系統(tǒng)運行管理機制，將信息系統(tǒng)的安全生產(chǎn)納入電力生產(chǎn)三大網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范管理的范疇，保證電力信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定可靠運行。

(5)確立企業(yè)信息化的開發(fā)建設(shè)原則。

堅持以內(nèi)部開發(fā)和外包相結(jié)合，以內(nèi)為主，局部外包。規(guī)范外包范圍、外包種類、外包項目的條件，外包承接（IT）公司的選擇標(biāo)準(zhǔn)和外包（外購）產(chǎn)品的選擇原則等。

自主開發(fā)是保護自主知識產(chǎn)權(quán)的需要和提高投資回報率的重要舉措，企業(yè)核心機密的關(guān)鍵部分必須采取自主開發(fā)。但是，自主開發(fā)不是低水平的重復(fù)建設(shè)，而是要借鑒當(dāng)今世界IT行業(yè)先進技術(shù)和管理理念，科學(xué)組織，按照信息工程的方式進行。

對于已經(jīng)市場化的或通用的IT產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)采取外包或外購方式。另外，網(wǎng)絡(luò)和計算機硬件、系統(tǒng)軟件以及部分集成系統(tǒng)軟件外購是必須的。

（6）加快電力企業(yè)基礎(chǔ)性系統(tǒng)建設(shè)

電力體制改革后，信息化建設(shè)應(yīng)向電網(wǎng)生產(chǎn)和業(yè)務(wù)管理方向傾斜，把企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟效益發(fā)展作為信息信息化建設(shè)的第一要務(wù)。

電力企業(yè)應(yīng)按照國際慣例，建立現(xiàn)代化企業(yè)的管理流程，實施企業(yè)資源規(guī)劃(ERP)，推動企業(yè)價值鏈建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)效益最大化。通過ERP建設(shè)，實現(xiàn)電力企業(yè)的管理流程的優(yōu)化組合和重組。建立ERP系統(tǒng)是完全必要的，也是可行的。澳大利亞的幾個電力公司均建立了企業(yè)ERP系統(tǒng)，企業(yè)通過ERP實現(xiàn)了完全統(tǒng)一的指揮和步調(diào)一致的運營，顯著提高了效益，主動積極應(yīng)對電力市場。企業(yè)級的ERP建設(shè)核心為企業(yè)財務(wù)、人力資源、生產(chǎn)流程的規(guī)劃的建設(shè)。國家電網(wǎng)公司在現(xiàn)階段應(yīng)以分階段、分模塊、分步實施辦法，逐步建設(shè)的方式，積極開發(fā)建設(shè)一批電網(wǎng)生產(chǎn)管理急需的、適于電力市場運作的應(yīng)用系統(tǒng)。其中包括建設(shè)電網(wǎng)公司統(tǒng)一的辦公自動化系統(tǒng)、電力市場統(tǒng)計分析系統(tǒng)、競價上網(wǎng)報價交易系統(tǒng)、企業(yè)統(tǒng)一財務(wù)系統(tǒng)和人才管理、物流管理等系統(tǒng)。實施中應(yīng)當(dāng)結(jié)合電力企業(yè)流程優(yōu)化和重組，特別要結(jié)合企業(yè)市場化運行的經(jīng)營模式進行。在ERP建設(shè)中推進電力企業(yè)的改革和管理升級，進而推動電網(wǎng)公司的國際化進程。

(7)建立電力企業(yè)數(shù)據(jù)處理和存儲中心（簡稱“數(shù)據(jù)中心”）。

數(shù)據(jù)中心對數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理和安全保護的做法是國際化大公司通用做法。信息資源是企業(yè)三大資源之一，隨著信息時代的到來，信息資源將變?yōu)槠髽I(yè)核心和最重要的資源。收集和保管好企業(yè)的信息資源是企業(yè)發(fā)展和安全的重要任務(wù)，也是信息化建設(shè)的重要任務(wù)。電力企業(yè)的數(shù)據(jù)中心是企業(yè)核心信息資源的加工、存儲和保護中心。數(shù)據(jù)中心收集和存儲國家電網(wǎng)公司和發(fā)電公司的生產(chǎn)、經(jīng)營基本數(shù)據(jù)以及公司各類資源數(shù)據(jù)（包括人力資源、設(shè)備資產(chǎn)等），收集企業(yè)每天的生產(chǎn)和經(jīng)營數(shù)據(jù)以及客戶關(guān)系（包括電力市場的價格變化、用戶資金流入流出信息等）數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)是電力系統(tǒng)通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)資源共享的資源系統(tǒng)，是電力市場監(jiān)測和評估的依據(jù)，系統(tǒng)數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性、及時性以及安全性是數(shù)據(jù)中心的重要參數(shù)。企業(yè)決策人通過數(shù)據(jù)中心的信息進行運營決策分析；管理人員通過數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)產(chǎn)生各類生產(chǎn)報表和報告；用戶可以通過數(shù)據(jù)中心的信息查詢與自己有關(guān)的帳單和相關(guān)信息；電力市場的電價信息通過數(shù)據(jù)中心發(fā)布等等。

(8)加快電力信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是信息化發(fā)展的關(guān)鍵。

目前，電力企業(yè)信息化建設(shè)無論是建立新的企業(yè)ERP系統(tǒng)，還是重組各應(yīng)用系統(tǒng)，都將面臨信息系統(tǒng)的代碼統(tǒng)一問題。組織編制統(tǒng)一的信息代碼，是實現(xiàn)信息系統(tǒng)的統(tǒng)一基礎(chǔ)和信息資源共享的基礎(chǔ)。信息編碼范疇很寬，內(nèi)容很多，難度很大。要有計劃地、盡快地組織力量編制企業(yè)信息化急需的、最核心的最重要的信息代碼。邊建設(shè)邊推廣，逐步形成電力企業(yè)（或行業(yè)）信息代碼體系。其中主要包括：電力設(shè)備信息代碼、人力資源代碼、財務(wù)信息代碼、業(yè)務(wù)流程代碼以及相關(guān)信息代碼等。在統(tǒng)一規(guī)劃下，聯(lián)合各電力公司力量，共同投資建設(shè)。以市場運作方式，分專業(yè)分塊負(fù)責(zé)，按知識產(chǎn)權(quán)保護條例，誰投資、誰建設(shè)、誰受益原則，調(diào)動一切積極因素，加快電力信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

第二篇：關(guān)于電力企業(yè)信息安全和電力監(jiān)管統(tǒng)計情況的自查報告

某火電電廠

關(guān)于電力企業(yè)信息安全和電力監(jiān)管統(tǒng)計情況的自查報告

1、某火電電廠信息安全自查報告

1.1、規(guī)章制度

電廠建立了物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)庫安全、二次系統(tǒng)、系統(tǒng)運行維護、系統(tǒng)開發(fā)相關(guān)的工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，并根據(jù)實際情況，實時更新。同時，電廠還執(zhí)行賽班斯法案要求的內(nèi)部控制文檔，并有電廠審計部門每月按內(nèi)控文檔要求進行審計控制，集團每年隨時審計。

1.2、組織機構(gòu)

我廠建立了由廠長直接領(lǐng)導(dǎo)的信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，主管信息化工作的副廠長任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，組員由各部門領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)信息化建設(shè)和信息安全管理。信息化工作小組由信息中心員工組成，負(fù)責(zé)信息化建設(shè)和信息安全工作的具體實施。對于信息安全管理設(shè)有專人負(fù)責(zé)。組織機構(gòu)根據(jù)實際情況，實時調(diào)整。

詳見《火電電廠信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成員》。

1.3、信息安全和電力二次系統(tǒng)安全資金保障

公司每年給電廠批復(fù)專門用于信息安全運行維護方面的經(jīng)費，該經(jīng)費每年都是?？顚Ｓ?，落實情況良好。

為了提升信息化管理水平，改造信息化管理的硬件服務(wù)器平臺，建立一套穩(wěn)定可靠、技術(shù)先進的硬件環(huán)境，去年底對機房和網(wǎng)絡(luò)進行了改造，并在2010年3月份順利竣工。該項目為提升我廠信息安全提供了強有力的保障。

1.4、人員管理

由人資部編寫的信息中心崗位職責(zé)，每年更新，其規(guī)定了各崗位的責(zé)任與權(quán)限，具體描述了崗位基本技能、工作內(nèi)容與要求。按照《信息化管理程序》和內(nèi)控的要求，全廠所有員工（含信息中心全體員工）每年進行一次信息安全原則以及信息安全意識的培訓(xùn)和教育。信息中心每年開展專業(yè)技能的培訓(xùn)，包括新開發(fā)/變更的系統(tǒng)、新公布的信息行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。

對于外來人員有相應(yīng)的內(nèi)控管理措施，其出入機房及查看系統(tǒng)，都需要填寫

相應(yīng)的申請單，經(jīng)由信息中心主任同意后方可訪問。

1.5、安全總體防護策略制定情況

我廠有相應(yīng)的《二次系統(tǒng)安全防護管理標(biāo)準(zhǔn)》，電廠系統(tǒng)分為三個大區(qū)，各大區(qū)之間的安全防護完全按照電監(jiān)會的《電力二次系統(tǒng)安全防護總體方案》布置。實現(xiàn)了“安全分區(qū)。網(wǎng)絡(luò)專用，橫向隔離，縱向認(rèn)證”的方針。

各大區(qū)之間采用了科東的StoneWall-2000正向隔離裝置進行隔離，與電力調(diào)度網(wǎng)之間采用了PS-TUNNEL2000縱向加密認(rèn)證網(wǎng)關(guān)，電廠MIS網(wǎng)與公司廣域網(wǎng)之間采用防火墻隔離；互聯(lián)網(wǎng)采用單獨的一套網(wǎng)絡(luò)，與廠內(nèi)其它網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)物理隔離。

1.6、運維管理

根據(jù)內(nèi)控要求，設(shè)備、系統(tǒng)的運維都有相應(yīng)的日志記錄和程序變更記錄。系統(tǒng)的開發(fā)依照《應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)管理標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，開發(fā)環(huán)境與運行環(huán)境分離。

電廠應(yīng)用系統(tǒng)采用域認(rèn)證方式，管理制度中對密碼管理有統(tǒng)一的要求。應(yīng)用系統(tǒng)有安全審計功能，但是內(nèi)網(wǎng)中沒有安全漏洞檢測和自動補丁升級功能，補丁升級靠手動實施。

1.7、數(shù)據(jù)安全

數(shù)據(jù)安全按照《數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)管理標(biāo)準(zhǔn)》和《數(shù)據(jù)分類及安全保護管理標(biāo)準(zhǔn)》管理，對于數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)操作以及備份介質(zhì)都有明確規(guī)定，并且嚴(yán)格遵照執(zhí)行。數(shù)據(jù)庫均設(shè)有嚴(yán)密密碼保護，按照內(nèi)控要求，定期進行數(shù)據(jù)庫直接訪問檢查。對于磁盤、光盤、U盤盒移動硬盤等移動存儲介質(zhì)的管理都有相應(yīng)的管理制度，并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

1.8、信息網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備國產(chǎn)化情況。

電廠網(wǎng)絡(luò)設(shè)備包括防火墻、隔離裝置、縱向認(rèn)證設(shè)備均是國產(chǎn)設(shè)備。

1.9、物理環(huán)境安全

去年底電廠進行了機房與網(wǎng)絡(luò)改造項目，大大提高的物理安全可靠性。生產(chǎn)調(diào)度區(qū)、計算機機房均按有門禁、防盜門窗、監(jiān)視器、防火防災(zāi)報警裝置。供電和通信系統(tǒng)采用雙路冗余。人員出入有嚴(yán)格的登記制度。

1.10、應(yīng)急響應(yīng)與災(zāi)難恢復(fù)。

《二次系統(tǒng)安全防護管理標(biāo)準(zhǔn)》以及《重大網(wǎng)絡(luò)信息安全事件應(yīng)急預(yù)案》具體規(guī)定了二次系統(tǒng)的安全應(yīng)急處理。

應(yīng)急預(yù)案中需要的物資，隨時保證可取可用，并對預(yù)案定期演練。

半年一次異地備份，定期系統(tǒng)災(zāi)難備份（無異地災(zāi)難備份），對于信息系統(tǒng)信息安全情況每月定期報送總公司和分公司。

1.11、信息網(wǎng)絡(luò)安全等級保護定級工作。

2007年底完成信息網(wǎng)絡(luò)安全等級保護定級備案工作，共上報8個信息系統(tǒng)，其中定級為三級的有一個，是SIS系統(tǒng)。其它7個為二級系統(tǒng)。

通過自查，我廠信息安全情況符合電監(jiān)會各項檢查依據(jù)。

2、某火電電廠電力監(jiān)管統(tǒng)計情況自查報告

1.1、規(guī)章制度

火電電廠依據(jù)【中華人民共和國統(tǒng)計法】、【統(tǒng)計法規(guī)實施細(xì)則】、【電力監(jiān)管條例】、【電力企業(yè)信息報送規(guī)定】（電監(jiān)會13號令）、【電力監(jiān)管統(tǒng)計報表制度】（2008年修訂版）、【某國際電力股份有限公司綜合統(tǒng)計管理辦法】、【能源、物資統(tǒng)計報表制度及報表說明】、【某國際電力股份有限公司對外報表管理辦法】、【某國際電力股份有限公司生產(chǎn)經(jīng)營活動分析管理辦法】建立了某火電電廠綜合統(tǒng)計分析管理程序，并根據(jù)實際情況，實時更新。程序文件規(guī)定了

電廠綜合統(tǒng)計分析工作的統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報表（日、月、季、年）、統(tǒng)計分析、統(tǒng)計監(jiān)督、統(tǒng)計服務(wù)和數(shù)據(jù)信息披露的保密性等管理內(nèi)容。

1.2、組織機構(gòu)

火電電廠建立了全廠生產(chǎn)經(jīng)營活動的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組長為廠長，副組長為各主管副廠長，各部門主要負(fù)責(zé)人為組員；下設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營活動辦公室，組織機構(gòu)掛靠在策劃部，由策劃部主任擔(dān)當(dāng)組長，并設(shè)一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)經(jīng)營管理工作及編制全廠生產(chǎn)經(jīng)營管理統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析。在策劃部設(shè)專職綜合統(tǒng)計核算員一名，負(fù)責(zé)生產(chǎn)現(xiàn)場記錄（原始數(shù)據(jù)）的收集、整理、存檔；負(fù)責(zé)生產(chǎn)日報、統(tǒng)計臺帳的編制、匯總；負(fù)責(zé)編制電監(jiān)局、市統(tǒng)計局、遼寧省電力公司、某東北分公司、某國際電力股份有限公司（以下簡稱公司）等上級主管部門下發(fā)的綜合生產(chǎn)月報、季報、年報等。組織機構(gòu)根據(jù)實際情況，實時調(diào)整。

詳見《綜合統(tǒng)計分析管理程序》。

1.3、電力監(jiān)管統(tǒng)計工作開展情況

火電電廠建立了報送系統(tǒng)的常態(tài)機制，能夠及時、準(zhǔn)確、完整地向各級主管單位進行數(shù)據(jù)報送。2010年4月19日~23日在錦州市召開的“東北區(qū)域6000KW及以上統(tǒng)調(diào)發(fā)電企業(yè)統(tǒng)計年報審核會”上，電監(jiān)會審核的：CEC101-《電廠基本情況》、CEC102-《發(fā)電生產(chǎn)能力》、CEC206-《電源項目建設(shè)規(guī)模和新增生產(chǎn)能力年報》、發(fā)電01-《發(fā)電機組變動情況表》、發(fā)電06-《發(fā)電企業(yè)電煤燃料價格情況表》、《發(fā)電企業(yè)財務(wù)、生產(chǎn)月報表》、《生產(chǎn)事故情況表》等報表，我廠均通過審核，符合要求。

通過自查，我廠電力監(jiān)管統(tǒng)計情況符合電監(jiān)會各項檢查依據(jù)。

第三篇：電力生產(chǎn)企業(yè)信息通訊、宣傳報道規(guī)定

某某電力生產(chǎn)企業(yè)

信息通訊、宣傳報道管理規(guī)定

批準(zhǔn)：

審核：

編寫：

2017年9月

目 錄 目的.................................................................1 2 適用范圍.............................................................1 3 引用標(biāo)準(zhǔn)及關(guān)聯(lián)子系統(tǒng).................................................1 4 專業(yè)術(shù)語定義.........................................................1 5 執(zhí)行程序.............................................................1 6 職責(zé).................................................................3 7 檢查、評價與反饋.....................................................4 附件1：宣傳報道范圍要求.................................................6 附件2：信息通訊范圍要求.................................................8 附件3：通訊報道格式.....................................................9 附件4：信息報送格式....................................................10

I 1 目的

將日常工作中各方面的重要事件、好人好事等事項采集、編寫，構(gòu)建和諧健康的企業(yè)文化，同時將各方面的信息事件及時準(zhǔn)確報送某某公司，規(guī)范信息報送工作，努力發(fā)揮信息工作的窗口作用，逐步實現(xiàn)信息資源的充分開發(fā)、合理配置和有效利用，更好地發(fā)揮信息報送對日常工作的促進作用，特制定宣傳報道、信息通訊規(guī)定。2 適用范圍

本制度適用于某某某某部所有班組、專業(yè)以及外委單位。3 引用標(biāo)準(zhǔn)及關(guān)聯(lián)子系統(tǒng) 3.1 引用標(biāo)準(zhǔn) 無 專業(yè)術(shù)語定義 4.1宣傳報道

把日常生產(chǎn)中的各種事件、好人好事等事項以議論、說明、記敘等形式以書面的形式編寫，起宣講、傳播作用，引導(dǎo)構(gòu)建健康和諧的文化，可以是議論文、說明文、記敘文、詩歌、散文等形式的文章。4.2 信息通訊

把日常工作中預(yù)期發(fā)生的事、正在發(fā)生的事、已經(jīng)發(fā)生的事（如：重大缺陷的消除、重要會議的召開）以書面形式簡明扼要編寫，及時、準(zhǔn)確地反映人和事的新聞類文章。執(zhí)行程序 5.1 宣傳報道工作組

部門宣傳員一名，部門信息員一名，部門宣傳工作考核監(jiān)督員一名；每班組（外圍各專業(yè)）宣傳員一名，信息員兩名。5.2 人員要求

各班組（外圍各專業(yè)）是信息報送工作的具體執(zhí)行者，班組（外圍專業(yè)）要根據(jù)實際情況推薦政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)高，工作責(zé)任心強，具有較強文字功底的宣傳員一名和信息員兩名，負(fù)責(zé)收集、編寫、報送工作。如宣傳員或信息員發(fā)生變動應(yīng)提前做好工作交接并及時上報某某部備案。5.3 題材范圍

5.3.1 宣傳報道題材范圍

“生產(chǎn)動態(tài)、安全生產(chǎn)、工作體會、學(xué)習(xí)體會、好人好事、員工心聲、生產(chǎn)技術(shù)、圖片信息”八大塊內(nèi)容。（詳細(xì)內(nèi)容見附件1）5.3.2 信息通訊題材范圍

生產(chǎn)信息、經(jīng)營信息、政務(wù)信息、緊急情況信息等。（詳細(xì)內(nèi)容見附件2）5.4 報送時間及方式 5.4.1 宣傳報道

稿件報送時間：跟隨公司制定的投稿時間（時間為當(dāng)月20日前投送，20日后的稿件于下月20前投送）。

稿件報送方式：按規(guī)定格式（見附件3）報于班組宣傳員處，經(jīng)班組宣傳員審核、校正后再報于某某部宣傳員處。

宣傳報道主要面向《某某之聲》、集團公司等刊物以及公司內(nèi)網(wǎng)、京能集團公司等網(wǎng)頁發(fā)送。5.4.2 信息報送

信息報送時間：當(dāng)日發(fā)生的信息由各班組信息員于當(dāng)日16：00前報送至某某部信息員處，當(dāng)日16：00以后發(fā)生的事情，應(yīng)在次日08：00前報送至某某部信息員處。緊急情況信息應(yīng)在第一時間以電話方式匯報并在６小時以內(nèi)以書面形式將詳細(xì)情況報至某某部信息員處。

各班組（專業(yè)）當(dāng)班期間發(fā)生的重大生產(chǎn)信息（如：設(shè)備重大缺陷的消除，重大試驗的開展，工程的重要節(jié)點，由于交通、燃料儲備等方面受到干擾，有可能對正常生產(chǎn)產(chǎn)生的影響等），該當(dāng)班班組有責(zé)任以第一時間報送。

信息報送方式：按規(guī)定格式（見附件4）報于班組信息員處，經(jīng)班組信息員審核、校正后再報于某某部信息員處。

信息通訊主要面向公司內(nèi)網(wǎng)、集團公司信息網(wǎng)等。5.5 稿件要求 5.5.1 宣傳報道

5.5.1.1 要求語言通順，無別字、曲意文字出現(xiàn)。各班組宣傳員做好稿件審核工作，保證稿件無錯別字，并按照規(guī)定版式投送稿件。

5.5.1.2 集控各班組必須完成八大塊內(nèi)容中的六塊，脫硫及除灰各班組須完成八大塊內(nèi)容中的二塊，中水各班組必須完成八大塊內(nèi)容中的二塊，輸煤采制化必須完成八大塊內(nèi)容中的二塊，化學(xué)試驗班必須完成八大塊內(nèi)容中的二塊，其中投送一張圖片即完成宣傳圖片的任務(wù)（不同范圍）。5.5.2 信息報送

5.5.2.1 各班組信息員必須掌握以下信息收集原則和編輯處理辦法： 5.5.2.1.1 主題鮮明、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、語言精練、內(nèi)容準(zhǔn)確。

5.5.2.1.2 各班組如遇重大問題和涉及機密、絕密內(nèi)容的，需由專人及時向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報。5.5.2.1.3 重大事件不允許出現(xiàn)遲報、漏報、誤報、慌報或隱瞞等情況，否則將給予責(zé)任班組通報批評，若造成嚴(yán)重后果的將給予負(fù)責(zé)人政紀(jì)或黨紀(jì)處分。

5.5.2.1.4 接受采訪的班組及個人在向新聞單位介紹情況時，應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度，婉言回避涉及保密內(nèi)容。

5.5.2.1.5 對外信息發(fā)布要加強保密意識，遵守保密法規(guī)，嚴(yán)守公司生產(chǎn)技術(shù)和商業(yè)秘密。5.5.2.2 集控各班組信息員必須保質(zhì)保量完成每月信息報送至少2篇，脫硫除灰、化學(xué)各班組信息員必須保質(zhì)保量每月完成信息數(shù)量至少1篇，煤化驗、采制化、水化驗三個班組信息員必須保質(zhì)保量每月完成信息數(shù)量至少1篇。職責(zé)

6.1 工作小組成員

6.1.1 部門宣傳員：負(fù)責(zé)部門宣傳報道工作的各項事宜，包括上傳下達(dá)、召開工作組會議、整理文稿、向公司上報文稿、每月底統(tǒng)計投送發(fā)表情況、審核編輯“某某之聲”期刊、合理安排工作組成員工作、增添和完善宣傳報道工作制度等工作。

6.1.2 部門信息員：負(fù)責(zé)部門信息通訊工作的各項事宜，包括采集信息、校對審核、向公司上報信息、每月底統(tǒng)計信息投送發(fā)表情況、合理安排工作組成員工作等工作。

6.1.3 部門宣傳工作考核監(jiān)督員：負(fù)責(zé)考核與獎勵制度的實施情況、各項考核與獎勵的民主公開、稿費分發(fā)和稿費兌現(xiàn)統(tǒng)計等。6.1.4 班組宣傳員：負(fù)責(zé)督促、收集、審核班組投稿，按規(guī)定完成班組投稿任務(wù)，并安排、協(xié)調(diào)信息員的工作。

6.1.5 班組信息員：負(fù)責(zé)采集、編寫、審核班組信息，按規(guī)定完成班組投稿任務(wù)，以及征集班組文稿，按時交與班組宣傳員。6.2 制度負(fù)責(zé)人

某某運行黨支部書記是本制度的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)全面管理本制度，監(jiān)查執(zhí)行本制度的有效性。6.3 制度執(zhí)行人

某某運行黨支部宣傳委員本制度執(zhí)行人，負(fù)責(zé)本制度的執(zhí)行情況。檢查、評價與反饋 7.1 獎勵與考核辦法：

7.1.1班組（專業(yè)）在規(guī)定日期內(nèi)按時按量同時完成通訊和信息投稿任務(wù)后，同時滿足以下任意條件之一者給予相關(guān)通訊員、信息員當(dāng)月績效獎勵50元：

7.1.1.1 完成《某某之聲》刊登稿件和信息合計總數(shù)大于等于4篇（外圍2篇）以上； 7.1.1.2 完成公司信息網(wǎng)等級別刊物刊登稿件和信息合計總數(shù)大于等于2篇以上； 7.1.1.3 完成集團公司等級別刊物上任意刊登稿件和信息1篇以上。

7.1.2 某某部員工稿件被采納刊登后，同時滿足以下任意條件之一者給予該員工如下獎勵： 7.1.2.1 在《某某之聲》或公司內(nèi)網(wǎng)上每有一篇稿件刊登將給作者當(dāng)月績效獎勵； 7.1.2.2 在集團公司等級別刊物上有一篇稿件刊登給作者當(dāng)月績效獎勵。7.1.3 某某部班組月度宣傳工作內(nèi)部競賽獎懲辦法：

7.1.3.1 本月班組投稿作者人數(shù)與班組總?cè)藬?shù)比例超過30％，并達(dá)到7.1.1規(guī)定條件之一，且在某某部班組月度宣傳工作內(nèi)部競賽評比中總分第一名（詳細(xì)內(nèi)容見附件5），獎勵該班組100元； 7.1.3.2 本月班組投稿作者人數(shù)與班組總?cè)藬?shù)比例低于20％，在5.4.1所示刊物上無稿件刊登的考核該班組200元； 7.1.3.3 內(nèi)部競賽分為三組：A組為集控各值，B組為輸煤采制衡班和脫硫除灰各值，C組為化學(xué)運行班組、化學(xué)試驗各班組。

7.1.4 某某部班組半宣傳工作評價獎勵辦法：

7.1.4.1半班組在信息網(wǎng)上有6篇（外圍3篇）以上稿件刊登的，獎勵該班組500元，并獎勵該班組（班組半年績效）；

7.1.4.2 半班組在集團公司等級別刊物上合計有2篇（外圍1篇）以上稿件刊登的，獎勵該班組500元，并獎勵該班組1績效（班組半年績效）；

7.1.5 《某某之聲》期刊編輯工作員根據(jù)工作具體情況給予績效獎勵和考核；

7.1.6 如果班組（專業(yè)）宣傳員、信息員未按期按量完成投送任務(wù)，將給予此班組宣傳員、信息員本月績效考核，并考核此班組績效（班組月績效）；

7.2 部門宣傳工作考核監(jiān)督員在每季度統(tǒng)計考核與獎勵情況一次，報于運行黨支部，完成宣傳報道工作的閉環(huán)管理。

7.3 宣傳員、信息員、班組宣傳工作業(yè)績檢查與評價

發(fā)電黨支部根據(jù)各班組信息報送的質(zhì)量和綜合水平每年進行一次統(tǒng)計和評比，年底根據(jù)各班組宣傳員、信息員報送的數(shù)量、質(zhì)量、文字水平、及時程度進行綜合評價，并對優(yōu)秀宣傳員、信息員、宣傳報道工作員及信息報送優(yōu)秀組織班組進行表彰，表彰方法如下：

7.3.1 累計獎勵績效點最高的宣傳員、信息員、宣傳報道工作員個人，給予某某部“優(yōu)秀宣傳員”、“優(yōu)秀信息員”、“優(yōu)秀宣傳報道工作員”的稱號，并交與黨群部備案。

7.3.2 班組宣傳報道工作在內(nèi)部競賽中成績優(yōu)異的，給予某某部“宣傳報道工作優(yōu)秀班組”的稱號，并交與黨群部備案。附件1：宣傳報道范圍要求 1.1生產(chǎn)動態(tài)：

1.1.1關(guān)于生產(chǎn)一線重大操作，設(shè)備運行方式變更，重大試驗結(jié)果的報道。1.1.2關(guān)于部門對各班組下發(fā)的重大技術(shù)措施及設(shè)備改造的報道。1.1.3關(guān)于新設(shè)備投用后運行情況及設(shè)備重要運行參數(shù)的報道。1.1.4關(guān)于系統(tǒng)更改和優(yōu)化的研討方案。1.1.5對重大設(shè)備事故或人身事故的分析或總結(jié)。1.1.6各種重大培訓(xùn)工作的具體內(nèi)容和效果。

1.1.7某某部對春查、秋查、防暑、防凍、節(jié)假日工作安排事宜的主要內(nèi)容。1.2安全生產(chǎn)

1.2.1不安全事件的處理經(jīng)過和內(nèi)容

1.2.2安全生產(chǎn)對公司發(fā)電量完成情況、發(fā)電煤耗、發(fā)電水耗、發(fā)電電耗、發(fā)電成本、發(fā)電利潤等情況的主要內(nèi)容

1.2.3保障安全生產(chǎn)的事故預(yù)想和風(fēng)險預(yù)控 1.2.4對保障安全生產(chǎn)的技術(shù)措施的理解和不同意見 1.3工作體會

1.3.1掌握本崗位工作技能的心得體會 1.3.2快速熟練本崗位工作主要業(yè)務(wù)的心得體會 1.3.3感悟工作中磨練歷程的心得體會 1.3.4工作中與同事團結(jié)協(xié)作、積極進取的體會

1.3.5工作中師傅如何帶好徒弟，為公司培養(yǎng)優(yōu)秀人才的心得體會

1.3.6工作中徒弟如何掌握好各方面知識，將自己打造成公司優(yōu)秀人才的心得體會。1.4學(xué)習(xí)體會

1.4.1部門重要學(xué)習(xí)活動的學(xué)習(xí)體會 1.4.2部門重要工作會議的學(xué)習(xí)體會 1.4.3公司重要學(xué)習(xí)活動的學(xué)習(xí)體會 1.4.4公司重要工作會議的學(xué)習(xí)體會 1.4.5生產(chǎn)技術(shù)的學(xué)習(xí)體會 1.4.6崗位學(xué)習(xí)中的體會

1.4.7針對生產(chǎn)的各種企業(yè)文化學(xué)習(xí)活動的學(xué)習(xí)體會 1.5好人好事

1.5.1部門中優(yōu)秀人物及感人事跡的報道 1.5.2班組中優(yōu)秀人物及感人事跡的報道 1.5.3報道部門或班組中員工盡職盡責(zé)的工作事跡 1.5.4報道部門或班組中員工團結(jié)互助、捐款捐物的事跡 1.5.5報道部門或班組中技術(shù)過硬、工作作風(fēng)過硬的員工 1.5.6報道部門或班組中德才兼?zhèn)?、積極向上的員工 1.5.7彰顯正直誠信，拾金不昧的優(yōu)秀美德的員工與事跡 1.5.8體現(xiàn)部門企業(yè)文化活動中積極進取、團結(jié)拼搏的事跡的報道 1.5.9體現(xiàn)公司企業(yè)文化活動中積極進取、團結(jié)拼搏的事跡的報道 1.6員工心聲

1.6.1奮發(fā)向上，贊頌電力工人貢獻社會、報效祖國的詩歌或散文 1.6.2描述公司宏偉業(yè)績，表現(xiàn)“愛祖國、愛京能”主題的詩歌或散文 1.6.3描述部門或班組員工拼搏進取、努力工作的詩歌或散文。1.6.4描述公司員工健康、美好生活的詩歌或散文。2.7生產(chǎn)技術(shù)：

2.7.1適用于某某發(fā)電機組的運行資料；

2.7.2適用于某某發(fā)電機組的新設(shè)備的運行技術(shù)探討； 2.7.3適用于某某發(fā)電機組的節(jié)能降耗技術(shù)的探討； 2.7.4適用于某某發(fā)電機組的環(huán)保工程技術(shù)的探討； 2.7.5適用于某某發(fā)電機組的事故預(yù)想及處理的優(yōu)良經(jīng)驗； 2.7.5適用于某某發(fā)電機組的運行方式的優(yōu)化方案； 2.7.6適用于優(yōu)化某某發(fā)電機組的崗位規(guī)范的探討； 2.7.7適用于某某發(fā)電機組的消防工作的探討；

2.7.8適用于某某發(fā)電機組的兩票三制制度運用的豐富經(jīng)驗。2.8宣傳圖片：

2.8.1體現(xiàn)員工生產(chǎn)工作中的積極樂觀的圖片，并附有圖片說明30字以上。2.8.2體現(xiàn)員工美好生活的圖片，并附有圖片說明30字以上。

2.8.3展現(xiàn)班組生產(chǎn)工作中團結(jié)協(xié)作的圖片，并附有圖片說明30字以上。2.8.4展現(xiàn)班組精神文明生活以及文體活動的圖片，并附有圖片說明30字以上。

2.8.5展現(xiàn)部門及班組愛心互助、捐款、捐物等公益性活動的圖片，并附有圖片說明30字以上。2.8.6展現(xiàn)部門精神文明及文體活動的圖片，并附有圖片說明30字以上。附件2：信息通訊范圍要求 1生產(chǎn)信息

1.1設(shè)備運行方式的調(diào)整、重大缺陷的消除、重大試驗的開展。1.2設(shè)備檢修過程中的突發(fā)性事件及階段性進展情況。1.3各類安全檢查開展情況。

1.4生產(chǎn)方面召開的各類重要會議（如技術(shù)研討會、協(xié)調(diào)會、檢修動員會等）。

1.5氣候異常（雨、霧、冰雹、雪、風(fēng)、高溫等）及自然災(zāi)害所造成的各種影響和事故。1.6由于電網(wǎng)事故和其它因素，對本單位生產(chǎn)狀況的影響。

1.7由于鐵路、交通、燃料儲備等方面受到干擾，有可能對正常生產(chǎn)產(chǎn)生的影響。1.8新機組、新設(shè)備投產(chǎn)試用的狀況。1.9主要發(fā)電設(shè)備事故和突發(fā)性異常情況。1.10各項重要試驗的進展及完成情況。1.11生產(chǎn)方面各類培訓(xùn)及考試。1.12某某部安排的有關(guān)事項。2經(jīng)營信息: 2.1經(jīng)營管理方面召開及參加電網(wǎng)公司的各類重要會議及開展的重要活動。2.2經(jīng)營管理方面的工作動態(tài)和重要決策。3政務(wù)信息：

3.1黨政工團召開的各類重要會議及開展的重要或有特色的活動。3.2上級、地方領(lǐng)導(dǎo)干部視察本單位。3.3接受新聞媒體宣傳、報道、采訪。3.4接受系統(tǒng)內(nèi)外各單位考察、參觀、學(xué)習(xí)。3.5舉辦的各類培訓(xùn)及專家專題講座。3.6舉辦的各類文娛活動。3.7各類獲獎及受到表彰情況 3.8重要組織機構(gòu)調(diào)整和人事任免。4緊急情況信息：

4.1發(fā)生的各類人身傷亡事件。4.2發(fā)生的各類影響穩(wěn)定工作的情況。

4.3發(fā)生的各類刑事案件，如員工或雇員受到公安機關(guān)的傳喚等。4.4交通事故和火災(zāi)事故等。附件3：通訊報道格式

稿件題目（四號宋體加粗）

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稿件內(nèi)容（小四號宋體）

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某某部×班：作者姓名×年×月×日

附件4：信息報送格式

XXXXXX(部門名稱)每日綜合信息(模板)

日期:

一、生產(chǎn)信息

(word 文檔編輯，4號宋體，段前后0.5，1.5倍行距)

二、經(jīng)營信息

(word 文檔編輯，4號宋體，段前后0.5，1.5倍行距)

三、政務(wù)信息

(word 文檔編輯，4號宋體，段前后0.5，1.5倍行距)

四、緊急情況信息

(word 文檔編輯，4號宋體，段前后0.5，1.5倍行距)信息員： 審核：

注：

1、請寫明信息標(biāo)題

2、信息內(nèi)容涉及到各公司名稱的，請用標(biāo)注全稱或簡稱，不要出現(xiàn)“公司”、“我公司”、“本公司”等指代不明的稱謂。

第四篇：“四個一點”中學(xué)語文閱讀教學(xué)模式構(gòu)想

“四個一點”中學(xué)語文閱讀教學(xué)模式構(gòu)想

一、90余種讀書方法與30余種閱讀教學(xué)模式

筆者研究了一百多位名人的讀書方法，其中有90余種是屬于真正以“讀”為本位的讀書法。筆者發(fā)現(xiàn)，這90余種讀書法，幾乎沒有例外地指向了“思考”和“積累”。韓愈主張吃透文章的精神實質(zhì)，陸九淵看重領(lǐng)悟和體會，鄭板橋強調(diào)獨立思考，牟世金注重多思善疑，楊樂強調(diào)不僅知其然，還要知其所以然，美國作家和文藝批評家約翰·羅斯金看重舉一反三，觸類旁通??積累呢？明代文學(xué)家張溥喜歡邊抄書邊默誦；顧炎武年過半百還在馬背上背書；梁啟超喜歡圍繞某一題目讀書，擅長定向記憶；毛澤東采取“高聲朗誦”和“密詠恬吟”相結(jié)合的方法，反復(fù)誦吟，加強記憶；豐子愷樂于復(fù)讀已讀過的書，做到爛熟于心；林帆認(rèn)為讀書是為了積累雄厚的知識“底子”；張廣厚主張把重要的書籍“吃”下去，吸取其全部營養(yǎng)。盧梭讀書的第一個步驟便是把書中的內(nèi)容、觀點全部裝進大腦這一信息庫中，愛因斯坦讀完書后，能把書中的精華部分條分縷析地講述出來。茅盾能背《左傳》全書和《史記》中的許多篇章，林肯能背蘇格蘭詩人彭斯的詩集，馬克思能整段整節(jié)地背誦歌德、莎士比亞、但丁、塞萬提斯等名家的作品。蔡元培先生幾乎沒有一日不讀書，他把自己未能抄錄書中精華，因而不能時時閱覽乃至記熟視為終生的憾事；陳從周先生認(rèn)為背誦是學(xué)習(xí)語文最重要的方法。著名學(xué)者何滿子先生在《中學(xué)生閱讀》上撰文，不僅以“這事您務(wù)須相信我”為題，結(jié)尾又強調(diào)“這事您務(wù)須相信我，務(wù)須！”告誡中學(xué)生“倘有所追求，想積累不論哪方面的知識，讀書必須及早，抓住記憶力旺盛的年齡段汲取知識信息”，“不論任何學(xué)科的知識，都必須以人腦中儲有的一定知識為基礎(chǔ)，才能去尋求探索；否則，你沒腦中的‘釣鉤’，如何釣來未知的信息？”“無論如何，腦子里擁有的知識最受用，最能運用自如?！?/p>

再看我們的中學(xué)語文教學(xué)模式。相關(guān)圖書收集的中學(xué)語文教學(xué)模式不下于150種。約有30余種被公認(rèn)為閱讀教學(xué)模式，這些模式多為閱讀教學(xué)過程的步驟安排，有的注重質(zhì)疑，有的注重點撥，有的注重練習(xí)，有的注重總結(jié)，有的注重交流，有的注重反饋，但都無一例外地指向了理解、分析、鑒賞、評價，而指向記憶、背誦、積累的卻很少，只有初中語文“教讀法”的基本模式提到了聽寫字詞和背誦課文，閱讀教學(xué)五步法提到要求學(xué)生按自制的“分析示意圖”復(fù)述課文，閱讀程序五步精讀四步粗讀法提到占有字詞識、記和誦讀會復(fù)述，“五步自讀”教學(xué)法分別有“記讀”和“誦讀”這兩個步驟，重視“摘錄或聽寫好詞好句”，朗讀、復(fù)述、背誦。可見，思考與記憶這一對翅膀，在中學(xué)語文閱讀教學(xué)中，只有思考這一只還比較強勁有力，記憶這一只已經(jīng)嚴(yán)重萎縮，這就是我們的語文教學(xué)始終在效率不高的低空撲騰的主要原因。

二、閱讀能力的構(gòu)成要素

中國閱讀學(xué)研究會會長曾祥芹先生在他主編的《閱讀學(xué)新論》這部專著中，考察了閱讀能力結(jié)構(gòu)研究的歷史和現(xiàn)狀，分析了閱讀能力結(jié)構(gòu)研究的缺憾，對閱讀能力的構(gòu)成要素進行了比較科學(xué)的分解和組合，把閱讀能力分解為縱向?qū)蛹壗Y(jié)構(gòu)和橫向貫串結(jié)構(gòu)。縱向?qū)蛹壗Y(jié)構(gòu)由低到高分別是閱讀感知力、閱讀理解力、閱讀鑒賞力、閱讀遷移力和閱讀創(chuàng)造力。關(guān)于閱讀遷移力，曾先生指出，以往的閱讀能力結(jié)構(gòu)觀出現(xiàn)嚴(yán)重殘缺，主要是閱讀應(yīng)用階段的閱讀遷移能力尚未得到應(yīng)有的重視，而閱讀遷移力的基本因素之一，便是閱讀借鑒能力。至于閱讀創(chuàng)造力，曾先生認(rèn)為是讀者在文本閱讀過程中超越作者進行再生產(chǎn)的創(chuàng)新能力，需要綜合閱讀感知、理解、鑒賞、遷移各種技能，運用創(chuàng)造思維產(chǎn)生超越讀物原有內(nèi)容的新穎、獨特的見解或思路。閱讀能力的橫向貫串結(jié)構(gòu)，包括閱讀選擇力、閱讀思考力、閱讀想象力、閱讀記憶力和閱讀時效力。閱讀選擇并非通常所說的選擇讀物，它貫穿于整個閱讀過程的始終，閱讀思考、閱讀想象也是如此，全都滲透在感知、理解、鑒賞、遷移、創(chuàng)造等各個閱讀層級之中。閱讀記憶力指的是讀者對讀物信息的識記、存儲和再現(xiàn)的能力。沒有記憶的閱讀，是無效的閱讀，這一顯而易見的道理，在中學(xué)語文閱讀教學(xué)中，沒有得到應(yīng)有的重視。閱讀時效力是融速度、理解、記憶于一體的閱讀概念，指的是在單位時間內(nèi)取得閱讀效率的能力。

必須指出，縱橫兩向的十種閱讀能力之間，是相互聯(lián)系、相互滲透的，忽視了某種能力的培養(yǎng)，必然影響甚至妨礙相關(guān)能力的養(yǎng)成。中國古代的閱讀教學(xué)，側(cè)重于熟讀和記誦，精講和啟發(fā)，復(fù)習(xí)和練習(xí)，注重讀、背、抄、寫札記、作評點，這樣做的結(jié)果，正如魯迅所說，弄得好，是終于有些懂，但讀不通的也多得很，總體上缺乏科學(xué)性。現(xiàn)當(dāng)代的閱讀教學(xué)，總體趨勢是分析之風(fēng)漸盛而誦讀之風(fēng)式微，偏向理解，漠視記憶，這樣做的結(jié)果，是贏得了一頂“少慢差費”的帽子，至今無法脫去。

三、構(gòu)建“四個一點”閱讀教學(xué)模式 1.記住一點東西。沒有記憶便沒有學(xué)習(xí)。記住一點東西是語文學(xué)習(xí)最基礎(chǔ)的工作。在閱讀過程中，需要記憶的內(nèi)容大體可以分為三個系列，這就是言語系列，內(nèi)容系列，知識系列。言語系列包括生字、生詞，成語之類的四字雅詞，精彩的語句或語段，乃至整篇文章；內(nèi)容系列包括典型人物、故事情節(jié)、精彩的細(xì)節(jié)、著名觀點、獨特的體驗、有意義的經(jīng)歷等；知識系列包括文學(xué)常識、文化常識、文體知識、文字知識、語法知識、修辭知識、邏輯知識以及各種表現(xiàn)手法等。

2.思考一點東西。學(xué)而不思則罔。閱讀若不以思考隨之，好比走進陌生的城市，不辨東西南北。思考有微觀、中觀、宏觀之分。微觀指語句而言，如傳神的動詞的選用，或生動形象，或意味深長；不同句式、語氣的選用，或句意懸殊，或情感有別??中觀指語段而言，如一段話的要旨是什么，思路是怎樣的，結(jié)構(gòu)有何特點??宏觀指全篇而言，如全文的立意布局、作者的感情傾向、文章的風(fēng)格特色等等。思考有層次高低的區(qū)別。感知是一種思考，理解是一種思考，鑒賞是一種思考，評價也是一種思考。思考是以自己的全部閱讀積累為基礎(chǔ)的。思考不可能也沒有必要面面俱到。3.借鑒一點東西。

借鑒是與思考密不可分的。閱讀之后的借鑒，更多的是屬于模仿層面的實踐活動。字詞的仿用是一種借鑒：或名詞動用，或貶詞褒用，或大詞小用??語句的仿寫是一種借鑒：或整句仿寫，或特殊句式仿寫，或有關(guān)修辭格的仿寫??語段仿寫是一種借鑒：或總分，或分總；或縱向鋪陳，或橫向列舉；或情景交融，或敘議結(jié)合??整篇仿寫也是一種借鑒：或一線貫穿，或雙線并進；或先抑后揚，或托物言志；或開門見山，或卒章顯志??忽視乃至輕視模仿的作用是不明智的，試圖跳過模仿階段是對學(xué)習(xí)規(guī)律的踐踏和戲弄。

4.創(chuàng)造一點東西。對學(xué)生而言，模仿已經(jīng)包含一定的創(chuàng)造因素，因為語文學(xué)習(xí)的仿寫決不等同于工匠的仿制。不過，閱讀過程中的創(chuàng)造，更多的是一種聯(lián)想或想象，一種置換或轉(zhuǎn)換，一種質(zhì)疑或補充??既可以通過具體的細(xì)節(jié)揣摩人物的心理活動，也可以透過作品的空白研究人物的命運；既可以抽出文中的論據(jù)填進自己的論據(jù)，也可以根據(jù)表面的文字讀出文字背面的東西??在接受美學(xué)看來，閱讀并不僅僅是一種解讀，它本身就是一種創(chuàng)造活動。不過，無意識的閱讀創(chuàng)造只是一種“本能”，有意識的閱讀創(chuàng)造才是一種境界?！八膫€一點”當(dāng)中，“記住一點”是基礎(chǔ)，“思考一點”是關(guān)鍵，“借鑒一點”和“創(chuàng)造一點”，則是一種有機的延伸。

人們的閱讀是有惰性的。要讓學(xué)生在閱讀過程中堅持“四個一點”，教師必須在閱讀上進行嚴(yán)格的訓(xùn)練，把“四個一點”落到實處，堅持不懈，持之以恒，使之習(xí)慣成自然。在起始階段，教師要起示范作用，和學(xué)生一起閱讀課文，和學(xué)生一起查字典，和學(xué)生一起圈點勾畫作批注，和學(xué)生一起分析，和學(xué)生一起鑒賞，和學(xué)生一起質(zhì)疑，然后，再和學(xué)生一起確定重點

記住哪些內(nèi)容，重點思考哪些問題，哪些地方值得借鑒，哪些地方是創(chuàng)造之點。在學(xué)生對“四個一點”有了感性的認(rèn)識之后，就要他們按照“四個一點”的要求自學(xué)課文，在語文學(xué)習(xí)簿上寫下自己識記的內(nèi)容，思考的問題，借鑒的對象，創(chuàng)造的成果。識記的內(nèi)容必須詳盡。思考必須有重點，必須在自己思考的諸多問題中擇其一二寫出答案。借鑒須看具體情況，若是語句、片斷仿寫，則須寫出具體內(nèi)容；若是全篇仿寫，則可以只寫提綱。創(chuàng)造應(yīng)視具體文本而定，重點應(yīng)是文學(xué)作品，學(xué)生可在諸多創(chuàng)造點中，選擇自己最感興趣的那一點，寫出自己的創(chuàng)見。在課堂上，可以讓學(xué)生相互交流各自的自學(xué)筆記，可以用聽寫等方式檢查學(xué)生的識記情況，可以重點討論幾個問題，可以在理解、分析、鑒賞的基礎(chǔ)上做模仿練習(xí)，可以選取一兩個創(chuàng)造點進行說寫競賽，可以重點比較幾位同學(xué)的自學(xué)筆記，也可以在討論的基礎(chǔ)上由教師提出有關(guān)建議。需要指出的是，課時有限，我們不能每篇課文、每節(jié)課一概進行“四個一點”的訓(xùn)練，對于具體的課文來說，必須也應(yīng)該有所側(cè)重。

學(xué)習(xí)課文要做到“四個一點”，課外閱讀同樣要遵循“四個一點”的要求。每一個學(xué)生都應(yīng)該構(gòu)建自己的閱讀寶庫，摘抄“一點”應(yīng)該成為自覺的行動。要時常以欣賞的心情翻閱自己的閱讀寶庫，盡可能把摘抄的內(nèi)容融入自己的記憶，豐富自己的知識鏈條，化為自己的語文素養(yǎng)。思考應(yīng)與整個閱讀過程相始終。借鑒與創(chuàng)造，也應(yīng)在閱讀的過程中以思考的形式完成。閱讀之后，最好能寫一點讀書筆記，可以是心得體會，也可以是模擬之作，虛飄的思緒只有經(jīng)過物化，才是實實在在的收獲。

四、建模的幾點理由

1.四個一點”不是閱讀教學(xué)流程的設(shè)計，它不以課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)的面目出現(xiàn)；“四個一點”也不是四種課型的拼接，盡管每個“一點”都可以是一種課型；“四個一點”是關(guān)于閱讀過程、閱讀要求和閱讀目的的一種描述，表現(xiàn)在教學(xué)上，它完全是一個開放系統(tǒng)，任何一種行之有效的教學(xué)方法和教學(xué)手段，都可以為我所用。四個一點”可以解決學(xué)生如何學(xué)的問題，既是教學(xué)法，也是自學(xué)法，學(xué)生無論預(yù)習(xí)、上課、復(fù)習(xí)還是課外閱讀，都會有章可循。長期堅持，可以使學(xué)生養(yǎng)成良好的讀書習(xí)慣，形成自己的語文個性。，；

2.“四個一點”符合高中語文新大綱和語文課程標(biāo)準(zhǔn)的基本要求。新大綱在教學(xué)目的、教學(xué)內(nèi)容和要求這兩部分明確規(guī)定：要讓學(xué)生掌握語文學(xué)習(xí)的基本方法，善于使用多種語文工具書，養(yǎng)成自學(xué)語文的習(xí)慣；要在大量閱讀的基礎(chǔ)上積累語言；要背誦一定數(shù)量的名篇；要重視學(xué)生思維能力的發(fā)展，發(fā)展他們的觀察、記憶、思考、聯(lián)想和想象能力，尤其要重視培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維。課程標(biāo)準(zhǔn)也有相應(yīng)的要求。“四個一點”把積累作為重要的閱讀目標(biāo)，綜合培養(yǎng)學(xué)生多方面的閱讀能力，擴展了閱讀借鑒的外延，把“創(chuàng)造”作為閱讀的有機組成部分，較好地體現(xiàn)了新大綱和課程標(biāo)準(zhǔn)的精神實質(zhì)。

3.“四個一點”合乎素質(zhì)教育的基本理念。素質(zhì)教育理論認(rèn)為，人有先天的生理、心理條件，而環(huán)境的影響、教育的作用，會使人在先天條件的基礎(chǔ)上，獲得后天養(yǎng)成的相對穩(wěn)定的良好品質(zhì)，因而素質(zhì)教育的教學(xué)把開發(fā)學(xué)生潛能、促進全面發(fā)展、提高基本素質(zhì)、培養(yǎng)創(chuàng)造性思維作為主要目的。落實到語文教育上，就是要根據(jù)人的發(fā)展和未來生活的實際需要，確立學(xué)生的主體地位，尊重學(xué)生的主動精神，開發(fā)學(xué)生的智慧潛能，全面提高學(xué)生的語文素養(yǎng)，使他們形成創(chuàng)造的品格、健康的個性和健全的人格。“四個一點”當(dāng)中，“記住一點”是提高語文素養(yǎng)的基礎(chǔ)，“思考一點”是提高閱讀質(zhì)量的保證，“借鑒一點”是走向創(chuàng)造的橋梁，“創(chuàng)造一點”，則既是閱讀本身不可成缺的要素，也是積累、思考、借鑒的目的。“四個一點”閱讀教學(xué)模式，既是教學(xué)法，也是讀書法，既是提優(yōu)法，也是補差法，既符合因材施教的原則，也合于創(chuàng)新教育的需要，可以說是為語文素質(zhì)教育的實施找到了一條不算狹窄的跑道。4.傳統(tǒng)的閱讀是述而不作，是頂禮膜拜，是跪著的閱讀，與這種“閱讀”相聯(lián)系的教學(xué)，只能是微言大義、捕風(fēng)捉影、為尊者諱，這是社會現(xiàn)實的不平等、不民主、不自由在閱讀和閱讀教學(xué)上的反映?，F(xiàn)代閱讀是坐著的閱讀，是讀者與文本生產(chǎn)者的平等的對話。“四個一點”以現(xiàn)代社會的民主進程為背景，以閱讀學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、語言學(xué)以及美學(xué)的最新研究成果為指導(dǎo)，努力追求閱讀教學(xué)中的“對話”效應(yīng)，讓學(xué)生在與文本的碰撞、交流、對話中產(chǎn)生自己的理解，創(chuàng)造出屬于自己的新世界，在兩種經(jīng)驗的交流、碰撞和滲透中，實現(xiàn)自我的超越。

第五篇：活動道德教育模式的理論構(gòu)想

活動道德教育模式的理論構(gòu)想

“活動道德教育模式”是在全國教育科學(xué)“八五”規(guī)劃青年專項課題??“活動道德教育模式建構(gòu)”研究的基礎(chǔ)上提出的，也是全國教育科學(xué)“九五”規(guī)劃國家教委重點研究課題??“面向21世紀(jì)中國現(xiàn)代道德教育的理論建構(gòu)與實踐模式探討”之實驗研究的核心內(nèi)容。該模式一俟提出，便得到廣大教育理論界同行的關(guān)心、支持和鼓勵，引起教育實際工作者的廣泛關(guān)注。近年來，該模式在與理論界同仁的討論、交流中不斷修正，在學(xué)校道德教育的實際應(yīng)用中不斷完善。本文擬對這一模式的理論設(shè)想作簡要闡釋，以進一步求教于學(xué)界前輩和同行專家。

一、問題的提出

所謂“活動道德教育”，簡單來說，就是在活動中通過活動而且為了活動的道德教育。[i]對“活動道德教育”范疇的這一界定其實質(zhì)在于認(rèn)定活動??個體的自主活動既是道德教育的目的，又是道德教育的手段。作為目的，意謂活動、實踐道德生活或使學(xué)生形成一種道德的生活方式應(yīng)當(dāng)成為學(xué)校道德教育追求的最高境界；作為手段，指教育者應(yīng)當(dāng)把活動作為個體道德發(fā)生、發(fā)展以及道德之個體意義實現(xiàn)的源泉來理解并作為促進道德發(fā)展的手段加以運用。顯然，這里是把活動范疇作為道德教育理論建設(shè)的邏輯起點，作為整個道德教育過程的基礎(chǔ)來看待的?；顒拥赖陆逃Ｊ健敖?gòu)”的核心在于從理論上論證該模式的合理性，在實踐中證明其實效性。

活動道德教育模式的提出，主要基于以下幾方面的思考。

(一)活動??一個尚待開拓的教育研究領(lǐng)域

馬克思在其被稱作“包含著新世界觀的天才的萌芽”的《關(guān)于費爾巴哈的提綱》中，開宗明義地指出：“從前的一切唯物主義??包括費爾巴哈的唯物主義??的主要缺點是：對事物、現(xiàn)實、感性，只是從客體的或者直觀的形式去理解，而不是把它們當(dāng)作人的感性活動，當(dāng)作實踐去理解，……所以，……和唯物主義相反，唯心主義卻發(fā)展了能動的方面，但只是抽象地發(fā)展了，因為唯心主義當(dāng)然是不知道真正現(xiàn)實的、感性的活動本身的?！盵ii]強調(diào)活動、強調(diào)現(xiàn)實的感性活動在社會各領(lǐng)域中的決定作用，是馬克思主義同一切舊唯物主義和唯心主義的根本區(qū)別之一。馬克思主義創(chuàng)始人從不把社會、社會現(xiàn)象看作毫無生氣的既成事實，而是看作人類“自由自覺的活動”的結(jié)果，通過揭示人的活動及其發(fā)展，尋找社會發(fā)展的動力和基礎(chǔ)。在他們看來，人類社會，不論其形式如何，都是“人們交互作用的產(chǎn)物”。[iii]人類社會的發(fā)展“不過是追求著自己目的人的活動而已?！盵iv]因此，研究社會現(xiàn)象、研究社會關(guān)系的形成和發(fā)展，就要研究“真實的個人”，研究個人的活動，因為“這些關(guān)系是由個人的活動組成的”。[v]然而，“自然科學(xué)和哲學(xué)一樣，直到今天還完全忽視了人的活動對他的思維的影響?！盵vi]

本世紀(jì)對活動問題的研究最為轟轟烈烈且成果最豐者首推心理學(xué)。在西方，30年代即有皮亞杰根據(jù)對兒童心理發(fā)展的研究得出的活動尤其是協(xié)作活動是兒童思維和道德發(fā)展的根本動力的結(jié)論。[vii]在前蘇聯(lián)，自40年代魯賓斯坦和維果斯基以活動范疇解釋人的心理結(jié)構(gòu)，指出：“心理不僅通過人的活動表現(xiàn)出來，而且是在活動中形成的”，[viii]從而揭示了人的心理在人的活動中形成發(fā)展的規(guī)律，“活動”就一直是心理學(xué)研究的一個重要范疇。后經(jīng)加里培林、列昂節(jié)夫等人的進一步拓展，活動在心理學(xué)中的地位得到更廣泛的認(rèn)同。至70年代后期，“活動觀點是研究人的個性、意識發(fā)展規(guī)律性的基本觀點”已成為人們的共識。[ix]

活動問題在哲學(xué)、社會學(xué)領(lǐng)域雖起步較晚，但在60年代末70年代初一俟提出，即引起人們的廣泛關(guān)注，并就活動，活動結(jié)構(gòu)，活動與能動性、創(chuàng)造性，活動與實踐的關(guān)系，活動與社會發(fā)展，活動結(jié)構(gòu)與社會和社會生產(chǎn)結(jié)構(gòu)等問題展開了系統(tǒng)而深入的探討?！盎顒拥恼軐W(xué)問題”一度成為前蘇聯(lián)哲學(xué)家的熱門話題。而且對活動進行哲學(xué)、社會學(xué)的研究正方興未艾。隨著對人學(xué)問題的興趣日益濃厚，隨著人的能動性問題逐漸成為哲學(xué)的中心問題，對活動的研究也必將更加深入和成熟。

比照之下，教育領(lǐng)域?qū)顒訂栴}的研究則是數(shù)量少且不夠深入的。雖然有些學(xué)者對教育的活動基礎(chǔ)，[x]對活動的道德教育意義，[xi]作過有益的開創(chuàng)性的研究，但總的來說，并未引起理論界足夠的重視。盡管越來越多的人已經(jīng)認(rèn)識到，“教育學(xué)離開了活動問題就不可能解決任何一項教育、教學(xué)、發(fā)展的任務(wù)”，[xii]把活動抬至決定教育學(xué)生死存亡的高度，然而，在許多教育學(xué)著作中，通常把活動只作為一種方法和手段、作為解決問題的一種甚或不甚重要的方式，事實上降低了活動本身的理論品位。而活動在教育理論中可有可無、無足輕重的“裝飾”地位，對活動之引入教育領(lǐng)域的“猶抱琵琶半遮面”的羞羞答答的態(tài)度則反映了人們對學(xué)生主動性、能動性的漠視。

在我國，活動問題在社會科學(xué)各領(lǐng)域的研究起步晚且更嫌貧乏。心理學(xué)界對“活動”問題的重視是從80年代初譯介列昂節(jié)夫的《活

動?意識?個性》開始的。而在哲學(xué)領(lǐng)域，活動范疇是80年代中后期隨著重新確立實踐觀在馬克思主義思想體系中的地位，逐步進入人們的研究視域的。研究尚處在基礎(chǔ)階段或確立活動的地位階段。對活動本身、活動的內(nèi)部結(jié)構(gòu)尚乏系統(tǒng)的研究。在教育和道德教育領(lǐng)域，活動范疇仍在大部分研究者視界之外，為數(shù)不多的《教育學(xué)》、《德育原理》等著作或從馬克思主義實踐

論出發(fā)闡釋教育諸規(guī)律，或以活動解釋道德形成發(fā)展的規(guī)律并以此作為德育的基礎(chǔ)，都表明這一問題已開始引起部分學(xué)者的重視。然而，要在此基礎(chǔ)上確立活動在教育、道德教育學(xué)科中應(yīng)有的地位，尤其是圍繞活動建立一種完整的教育或道德教育理論仍有許多工作要做。

(二)活動道德教育，是在反省傳統(tǒng)道德教育的基礎(chǔ)上提出的，在于突出道德教育的主體性本質(zhì)

到目前為止，人們對“傳統(tǒng)教育”的理解雖殊為不同，為了敘述的方便，我們這里還是首先對“傳統(tǒng)道德教育”作一初步的界定。我們把“傳統(tǒng)道德教育”理解為教育發(fā)展史上試圖借助一切可能的教育手段，使學(xué)生無批判地接受某種固定的道德價值從而達(dá)到束縛學(xué)生道德思想的目的之教育觀念和教育活動。如此理解和界定的傳統(tǒng)道德教育實質(zhì)上是一種相對封閉的、強制的教育傳統(tǒng)。它認(rèn)定要傳授給學(xué)生的那些價值是先定的、天然合理的，教育的全部工作，不外是借助各種實質(zhì)上是灌輸?shù)姆椒ò堰@些價值傳授給學(xué)生。道德教育便是使學(xué)生想“正確”東西，做“正確”事情的事業(yè)。在人類教育發(fā)展史上，這種教育曾長期占居主導(dǎo)地位。在我國，即便是建國后的幾十年的時間里所奉行的以“聽話”為標(biāo)準(zhǔn)、以“服從”為目的的教育，都帶有傳統(tǒng)教育的色彩。這種教育的最大問題在于忽視了主體精神活動在道德中的重要地位。其所奉行的道德，乃是一種“馴服式”的道德(柏拉圖語)，而非“推己及人之主人道德”(陳獨秀語)。從嚴(yán)格意義上講，這種行為不能參與真正的道德評價。道德是貫注著人的主體精神的“自由自覺的活動”。道德作用的發(fā)揮乃至其存在的價值無不以主體性的發(fā)揮，以人的自由自覺為前提。傳統(tǒng)道德教育因其對教育對象“標(biāo)件化”的追求而難以培養(yǎng)獨立的、批判性思維和有個性的個體；因其限制學(xué)生選擇的自由和可能性而難以培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任意識和責(zé)任行為。這與把道德看成人實現(xiàn)自我認(rèn)識、自我完善的手段而不是外部強加的枷鎖，把學(xué)生看作主動選擇和吸收教育影響的主動參與教育過程的積極主體而不是作為被改造對象的現(xiàn)代教育要求是格格不入的，與現(xiàn)代社會追求開拓、進取、呼喚自主理性的時代精神也是不相契合的，對這種教育進行歷史的、現(xiàn)實的反省是構(gòu)建新的理論和實踐模式，更好地承諾培養(yǎng)具有豐富道德生活，有充實、積極的道德精神之實踐主體這一莊嚴(yán)使命的必要預(yù)備。

(三)活動道德教育模式也是對當(dāng)代認(rèn)知主義道德教育的一種補充，在于突出道德教育的實踐性特征

無論對道德教育的理論還是對道德教育的實踐來說，20世紀(jì)都是一個認(rèn)知主義的時代。在這一時期，知識、認(rèn)知能力在個體道德發(fā)生發(fā)展中的作用得到進一步確證，道德認(rèn)知能力包括道德推理、道德判斷、道德選擇能力的培養(yǎng)作為道德教育的主要任務(wù)，得到教育理論家的普遍贊同和教育實際工作者的廣泛接受。作為對壓抑理性、無視個人主體特征之傳統(tǒng)道德教育的一種積極反應(yīng)，把兒童的智力活動、把兒童的思維和探究引入道德發(fā)展、道德教育領(lǐng)域，從根本上轉(zhuǎn)變了道德教育的觀念。從這種意義上講，認(rèn)知主義是值得充分肯定的。然而，必須同時指出，單純的認(rèn)知主義道德教育是片面的，以簡單地灌輸?shù)赖轮R為中心的道德教育則更是有害的。同時，這種認(rèn)為道德行為不過是認(rèn)知發(fā)展的一種邏輯結(jié)果的道德哲學(xué)本身也是錯誤的。認(rèn)知之于道德既非唯一的亦非最終的因素。認(rèn)知、推理并非道德的全部甚至不是道德的本質(zhì)成份，道德教育的目的歸根結(jié)底是行為的改善而非推理的改善。而且，無論從理論還是實踐上尚未有充分的證據(jù)證明正確的推理和豐富的知識與道德行為之間存在某種必然的邏輯聯(lián)系。要充分考慮并試圖努力解決知、行統(tǒng)一這一最古老、最根本也是最棘手的道德教育問題，就必須預(yù)制一種與認(rèn)知主義互補的教育形式。

此外，把“活動”范疇引入道德教育領(lǐng)域，并以“活動”為元點建構(gòu)一套完整的道德教育理論和實踐體系，也是基于對“活動”之獨特的道德發(fā)展和道德教育功能的認(rèn)同與肯定。

二、活動與道德發(fā)展和道德教育

(一)活動道德教育模式中的“活動”范疇

至少到目前為止，對活動范疇的界說還是一個人言人殊的問題。“‘活動’概念本身的含義是極不確定的……直到今天，無論是心理學(xué)著作，還是社會學(xué)和哲學(xué)著作，都在各種不同的意義上使用‘活動’概念。”[xiii]“還沒有對活動概念作出公認(rèn)的定義。”[xiv]活動領(lǐng)域本身的復(fù)雜性和廣泛性使得人們可能從不同的視角對其進行界定。

活動道德教育模式中的“活動”范疇，簡言之，就是具有道德教育意義或功能的個人外部活動，或影響個人道德意識、道德行為、調(diào)節(jié)人際關(guān)系的外部活動。具體說，就是在學(xué)校道德教育過程中，由學(xué)生自主參與的，以學(xué)生的興趣和道德需要為基礎(chǔ)的，以促進個體道德的整個發(fā)展和社會和諧為目的的現(xiàn)實的社會交往活動。對“活動”范疇的這一界定至少包含下面幾方面的內(nèi)容。首先，這里的活動指主體的自主活動，體現(xiàn)了活動的能動性這一屬人的特征?；顒拥哪軇有允侨说幕顒訁^(qū)別于動物活動的本質(zhì)特征。它主要表現(xiàn)在人的活動中的自為、自主、自由、自覺和創(chuàng)造。表明人不是消極地依賴自然所提供的現(xiàn)成條件而是通過自己的活動去改變和創(chuàng)造對象世界從而維持自己的生存和發(fā)展；表明人不僅可以意識到外部世界而且能意識到自我的存在，能夠通過自己的思維觀念把握對象世界的屬性和規(guī)律，從而使之為自我服務(wù)；不僅能意識到對象世界的屬性和規(guī)律，而且能洞察自己的內(nèi)心活動，從而實現(xiàn)自我控制和自我調(diào)節(jié)。所以，能動性乃是人通過活動改造世界完善自我的根本動因。其次，活動是指個體的現(xiàn)實的、感性的活動而不是指內(nèi)部思維的、意識的活動，雖然我們并不否認(rèn)內(nèi)部和外部活動的直接統(tǒng)一性。之所以突出活動的外部現(xiàn)實性，在于外部的、感性??實踐活動從發(fā)生上來說，是人類活動的原始的和基本的形式，“活動在其發(fā)展的最初階段必須具有外部過程的形式，……只有以這些外部過程的研究為基礎(chǔ)，否則是不可能的?！盵xv]換句話說，活動的過程起先總是外部的、實踐的，之后才具有內(nèi)部活動的形式，即意識活動的形式。所以，研究人的主體活動，必須首先從外部的感性活動著手。再次，活動是指社會互動和社會交往活動，它體現(xiàn)了活動的社會本質(zhì)特征。這里的活動不僅指單一的主體?客體之間的交往，而且指主體之間的現(xiàn)實交往和互動。具體表現(xiàn)為活動的對象化和非對象化特征?；顒訉ο蠡头菍ο蠡慕Y(jié)果則是外部對象的改變和主體自身的改變。即活動既是一種改造對象的也是主體能動地改造自我、創(chuàng)造自我的過程。其最深刻的內(nèi)在機制在于人之為人的主體性意識使人在交往和改造對象的現(xiàn)實活動中，“不僅像在意識中那樣理智地復(fù)現(xiàn)自己，而且能動地、現(xiàn)實地復(fù)現(xiàn)自己，從而在他所創(chuàng)造的世界中直觀自身?！盵xvi]活動對教育過程的影響也正蘊藏在這一機制中，“活動的改造性則既影響客觀狀況的變化，又影響主體的外化，這后一條對于教育過程特別重要”。最后，這里的活動是指以促進個體道德發(fā)展和社會和諧為目的的活動。并非所有的外部活動都具有道德教育的功能，都能影響人的道德意識和行為。在人的物質(zhì)或外部活動中，生產(chǎn)活動和交往活動是兩種基本的活動方式，其中交往活動對人的道德意識和行為的影響最為明顯，是我們所指的主要的外部活動。

但是，活動，不管其如何運作，都是為滿足主體的某種需要而發(fā)的，都是為某種需要服務(wù)的。需要乃一切活動的原動力。應(yīng)特別指出的是，人的需要是一種高度自主、自為的需要。人在活動中不僅從需要中獲得動力，而且在活動中還能不斷生產(chǎn)新的需要對象，并因而生產(chǎn)新的需要本身。

根據(jù)上述的大致匡定，這里的活動范圍或類型至少包括學(xué)生主動參與的游戲、勞動、學(xué)生之間的外部協(xié)作和其他集體性活動等。

(二)“活動”與實踐

除了上述對活動本身的外延進行匡定外，確定活動范疇使用范圍的另一個必要方法就是把活動同其它相似或相近的概念加以比照，以便進一步凸顯該范疇的具體特征。這里只簡要分析活動和實踐的關(guān)系。誠如有的學(xué)者所說：“在深入研究活動范疇時，重要的是避免把它絕對化，避免用這個范疇取代其他一些近義的概念和范疇。只有考察了‘活動’范疇同諸如實踐、能動性、創(chuàng)造性等范疇和概念的關(guān)系，才能更深刻地揭示該范疇的內(nèi)涵。這里，最重要的問題是分析活動與實踐的關(guān)系?！盵xvii]

從一般意義上講，活動概念，無論屬于社會物質(zhì)生活還是社會精神生活，其外延都要大于社會實踐概念?！皩嵺`”概念，目前哲學(xué)界比較一致的看法是把它界定為“人們能動地改造和探索現(xiàn)實世界的一切社會的客觀物質(zhì)活動”或“一切同客觀世界相接觸的人的有目的的感性活動”。[xviii]顯然，實踐，無論其形式如何，都只是指客觀的物質(zhì)或感性活動，其外延不能隨意擴大。而活動，廣而言之則既可以指人的活動，也可指動物的活動。即便是單個人的活動，也包括物質(zhì)的感性活動和精神的觀念活動。就我們對活動所作的上述界定??即特指人的感性活動這一點來講，活動概念同實踐并無二致，都把現(xiàn)實性、客觀性或感性作為這一范疇的最重要特征。這里，作者顯然也是嚴(yán)格根據(jù)馬克思主義的實踐觀來界定自己的活動概念的。事實上，從根本上講，也“只有把辯證唯物主義的實踐概念當(dāng)作理論出發(fā)點，才可能對活動做出科學(xué)上嚴(yán)密的、合乎馬克思主義精神和要求的解釋?！盵xix]

然而，我們這里之所以取“活動”而不是“實踐”作為中心概念，主要是基于：首先，在馬克思主義經(jīng)典著作中，“實踐”、“活動”、“感性活動”、“物質(zhì)活動”、“實踐活動”等通常是作為同義詞而交替使用的，所以，在這里用“活動”而不用“實踐”也當(dāng)是允許的；其次用“活動”而不用“實踐”，又是為了表明活動與實踐的一些區(qū)別，凸顯活動的特殊本質(zhì)。在馬克思主義經(jīng)典著作中，“實踐”范疇在不同場合或命題中，往往有不同的含義。象在“理論與實踐的關(guān)系”、“心理、意識與實踐的關(guān)系”、“真理與實踐的關(guān)系”等命題中，“實踐”這一范疇就有極不相同的內(nèi)涵。不加區(qū)分而籠統(tǒng)地使用這一范疇就會出現(xiàn)概念上的混淆。另外，馬克思主義哲學(xué)中的實踐范疇，不論其表現(xiàn)為生產(chǎn)斗爭、階級斗爭還是表現(xiàn)為科學(xué)實驗，都主要是指社會、群體或類的實踐，不能準(zhǔn)確地反映教育、道德教育過程內(nèi)部特殊的矛盾關(guān)系，不如用學(xué)生的“個人活動”與具體的“教育、道德教育過程內(nèi)部特殊的矛盾關(guān)系，不如用學(xué)生的“個人活動”與具體的“教育環(huán)境”、個體的“心理”、“意識”、“品德”更恰切地構(gòu)成一種教育學(xué)的命題。在教育領(lǐng)域中使用“活動”范疇，主要作為聯(lián)系學(xué)生本人與外部教育影響的中介，作為溝通學(xué)生主體觀念和行動的橋梁來加以使用。

總之，實踐和活動既是相通的，又是有別的兩個范疇。相通之處在于都是人們能動地改造世界，改造自我的感性活動，在某種意義上可交替使用。殊異之點在于實踐為群體、社會活動，而活動雖有屬社會的性質(zhì)，主要指個體的活動；前者主要是一個哲學(xué)、社會學(xué)的范疇，后者則可以被看作心理學(xué)、教育學(xué)范疇。這樣的活動具有重要的道德發(fā)展和道德教育意義。

(三)活動的道德發(fā)展和道德教育意義

第一，活動是個體道德形成、發(fā)展的根源與動力。如果把道德作廣義的理解，任何道德發(fā)生、發(fā)展問題也可看作是人類認(rèn)知和邏輯發(fā)生、發(fā)展的復(fù)演。事實上，皮亞杰從根本上就是把道德和邏輯當(dāng)作同格來看待的，“邏輯是思想的道德，正象道德是行動的邏輯?！盵xx]關(guān)于認(rèn)識、邏輯范疇的發(fā)生，在哲學(xué)史上特別是在馬克思主義產(chǎn)生以前的近代哲學(xué)史上，始終是一個眾說紛紜、莫衷一是的問題。但不管把認(rèn)識訴諸經(jīng)驗，還是訴諸理念，都無法真正科學(xué)地解釋邏輯范疇或倫理范疇的形成和發(fā)展。馬克思主義經(jīng)典作家認(rèn)為，對事物、現(xiàn)實、人，只能從實踐、從人的感性活動去理解，而不能主觀地、直觀地去理解。“善”作為人對外部現(xiàn)實的要求，只能“被理解為人的實踐”。[xxi]事實上“如果離開人們的實踐活動，離開他們的多種多樣的實際行為，而孤立地研究道德意識的本質(zhì)、特性、結(jié)構(gòu)的話，顯然是不可能完全、充分地理解他們的。”[xxii]實踐、活動概念的引入，賦予認(rèn)識論以科學(xué)的解釋，從根本上解決了邏輯范疇，因而也是倫理范疇的發(fā)生或起源問題。

如果說馬克思主義經(jīng)典作家主要還是從人類總體認(rèn)識的角度闡述問題的話，那么，皮亞杰則在個體發(fā)展的微觀領(lǐng)域杰出地證明了活動在邏輯和倫理范疇發(fā)生發(fā)展中的作用。他認(rèn)為，理性的模式，只能在協(xié)作中發(fā)展起來，也只有通過協(xié)作才能發(fā)展起來。同樣，在道德領(lǐng)域，活動特別是協(xié)作也發(fā)揮著一種巨大的“解放的與建設(shè)的作用”，是自主道德產(chǎn)生發(fā)展的根源和動力。具體來說，合作的活動或協(xié)作之能夠促進道德的發(fā)展，主要在于通過協(xié)作發(fā)展了兒童相互了解、相互評價的能力，在互惠的基礎(chǔ)上發(fā)展了相互尊敬、公正感，培養(yǎng)起了“批判態(tài)度、客觀性和推理思考的行為形式”，從而，使其能夠逐漸擺脫成人的和外在的強制，真正執(zhí)行通過協(xié)作得來的規(guī)則?！盵xxiii]

筆者認(rèn)為，活動、實踐、交往之道德發(fā)展的意義還在于：首先，通過活動加深了對道德規(guī)則的理解，為道德的真正獲得提供基礎(chǔ)。任何道德都以一定的規(guī)則、原則的方式客觀地呈現(xiàn)著。它蘊含了對人與人、人與社會之間應(yīng)有關(guān)系、人在社會中應(yīng)有之地位的基本要求，而要真正認(rèn)識和理解這些要求并在此基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)化為個人的欲求，只有在活動中，只有在體現(xiàn)這些要求的社會關(guān)系中并通過實際地處理這些關(guān)系才能實現(xiàn)。其次，在協(xié)作和交往中，可以培養(yǎng)、發(fā)展真正的責(zé)任意識和義務(wù)感?；诨ダ⒒セ莼A(chǔ)上的協(xié)作和交往是相互尊重、相互協(xié)調(diào)以及推己及人、由人及我的“移情”式理解能力發(fā)展的真正前提，從而產(chǎn)生在交往中避免有損雙方的利益，趨向有益雙方利益的心理要求。真正的道德義務(wù)感和責(zé)任感由此而生。沒有合作，沒有交往，人既不能產(chǎn)生真正的責(zé)任意識，也無以履行自己的義務(wù)和責(zé)任。

此外，活動特別是合作活動和交往還有助于學(xué)生團結(jié)協(xié)作和集體思想的形成和發(fā)展。因為在交往和協(xié)作活動中，每個活動的參與者不僅對活動中個人利益和團體利益的關(guān)系有較深的理解，而且對自己在團體中的地位、作用、權(quán)利和義務(wù)有較充分的認(rèn)識。他一方面可以較深切地感受到團體活動的成果有賴于每個成員的努力，另一方面也可以清楚地體會到，團體協(xié)作對保證每個人的利益來說是必不可少的，他既能懂得規(guī)則和紀(jì)律對個人、團體的約束、規(guī)范作用，也能體會到對個人發(fā)展、個人利益的保證和促進作用。這樣，他們對集體規(guī)章的遵守就不是被迫的而是自覺自愿的，或者說服從集體利益成了他們的內(nèi)部需要。這顯然比單純的理論說教有效得多。

第二，活動是學(xué)生自我教育的真正基礎(chǔ)。與教育相比，自我教育乃是一種更為深刻、更為根本的教育。從某種意義上講，學(xué)生能否進行自我教育以及在什么水平上進行自我教育乃是衡量教育是否成功以及在什么程度上成功的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。

雖然我們可以說，在學(xué)齡前和學(xué)齡初期，兒童已經(jīng)表現(xiàn)了積極的在道德上進行自我教育的因素，如模仿等。然而，嚴(yán)格來說，真正意義上的自我教育是較晚才出現(xiàn)的，其間經(jīng)歷了一個較長期甚或是曲折的過程。兒童的自我教育是從認(rèn)識別人，是從把自己和同伴比較開始的，是從別人的評價和自己的評價的對比中開始的。從分析、評價他人行為到分析、評價自己的行為，從自我認(rèn)識，自我評價到自我立法、自我司法、自我踐履，構(gòu)成了自我教育的完整過程。其中，自我認(rèn)識，自我評價是自我教育的關(guān)鍵?！霸诘赖伦晕医逃校晕以u價起著最重要的作用”，[xxiv]只有當(dāng)一個人了解自己時，他才能夠進行自我教育?！芭囵B(yǎng)學(xué)生評價自己行為舉止的愿望和能力，這是一個十分艱巨的任務(wù)，但又是實施自我教育的必要措施”。[xxv]無客觀準(zhǔn)確的自我認(rèn)識、自我評價，便不可能有真正意義上的自我教育。

那么，兒童的自我認(rèn)識和自我評價能力又是如何獲得發(fā)展的呢?作者認(rèn)為，促進兒童自我認(rèn)識和自我評價的發(fā)展從而為自我的道德教育提供基礎(chǔ)的，只能是兒童本人的活動，只能是兒童間的交往。認(rèn)識和評價自我的一個重要前提是主體必須走出自身，把自我當(dāng)作與主體“對立”的客體來加以認(rèn)識。而這只能在主體的對象化活動中，在主體間的交往中才能實現(xiàn)。對象化活動之所以能夠促進主體的自我認(rèn)識，因為正是在對象化活動中，主體才象有了一面鏡子從中觀照自身。[xxvi]主體間的交往之所以有助于自我認(rèn)識和自我評價，一方面在于主體正是在交往中，在相互作用、相互評價的過程中，不僅學(xué)會了評價別人，而且學(xué)會了評價自己，不僅通過相互比較逐漸認(rèn)同別人對自己的較客觀的評價，而且在比較中逐漸加深對自我的認(rèn)識；另一方面，通過交往，主體可以通過別人對自己行為所產(chǎn)生的評價，調(diào)整對自身的認(rèn)識。在較準(zhǔn)確、客觀的自我認(rèn)識、自我評價的基礎(chǔ)上，主體就可以不斷形成和發(fā)展協(xié)調(diào)、控制自己的能力。從一定意義上講，沒有活動，就沒有發(fā)展，活動之外無發(fā)展。兒童道德的正常發(fā)展無疑取決于他在道德生活領(lǐng)域自我認(rèn)識、自我評價的準(zhǔn)確性和深刻性達(dá)到什么程度。而要實現(xiàn)在道德上對自我的正確認(rèn)識和評價，同樣也需要兒童從事對象性活動，需要在道德的實踐和活動中使自己的言行對象化，并通過言行所產(chǎn)生的實際效果??對象性活動的產(chǎn)品觀照自身。所以，在某些道德教育論著中，一味強調(diào)通過主體的“自我說服、自我命令、自我強制、自我限制”的形式和方法培養(yǎng)人的道德活動能力，糾正不良行為品質(zhì)以實現(xiàn)自我教育的目的，[xxvii]雖然從表面上看似乎抓住了道德的自我調(diào)節(jié)這一根本特征，但由于完全忽視了實現(xiàn)這種調(diào)節(jié)的必要前提??主體自身的活動，因而也就不可能真正實現(xiàn)自我約束、自我激勵的教育作用。離開主體的實踐、活動或交往，要達(dá)到教育的最高境界??自我教育或許只是異想天開。

三、活動道德教育模式的基本框架

根據(jù)以上論述，我們試從這樣幾個方面闡明活動道德教育的一般理念。

(一)活動道德教育模式的目標(biāo)達(dá)成：實踐道德生活

馬克思恩格斯指出：“意識在任何時候都只能是被意識到了的存在，而人們的存在就是他們的實際生活過程?！盵xxviii]人作為道德的存在，其最鮮明、最生動的意義就在于他有屬于自己的現(xiàn)實的道德生活，其道德的存在也無非是他的實際的道德生活的過程。從根本意義上講，把道德視為調(diào)節(jié)社會關(guān)系、完善主體自身的手段，就決定了道德生活是“有關(guān)人們利益關(guān)系的實踐理性生活，是追求人格完善、社會諧和與公正的創(chuàng)造性生活”，顯現(xiàn)了“自身從能動、實踐的角度把握社會道德現(xiàn)象的特征”。[xxix]實踐道德生活是主體之為道德主體的確證，是道德之個體意義的最充分的實現(xiàn)。從這種意義上講，教育作為一種教人為善的手段，只有把促進年輕一代在現(xiàn)實中實踐自己的道德生活作為目的，才能盡自己的道德責(zé)任于萬一。

具體說，把活動或?qū)嵺`道德生活作為道德教育的目的，主要包含以下幾層含義。

道德生活乃是個人現(xiàn)實生活的一部分，是主體創(chuàng)造的結(jié)果。把道德作為主體生活的一部分，作為主體創(chuàng)造的產(chǎn)物，其意義在于把道德生活的意義，把自己行動的意義置于主體自己手中。這樣，主體就不再是外在于自己生活的機械追隨者，而是生活的開拓者、創(chuàng)造者。道德生活的選擇因其自覺自愿，因而能為其負(fù)責(zé)，能夠主動地實踐。

活動或?qū)嵺`道德生活不僅是實現(xiàn)其他目的的手段，而且活動、實踐本身就是目的。把活動本身作為目的，其更深刻的內(nèi)涵在于認(rèn)定，道德、道德生活本身是開放的而非封閉的，發(fā)展的而非靜止的，在于確認(rèn)道德生活的目的就是為了更好地履行道德生活。也就是說，道德生活沒有一個最終的棲所，實踐道德生活本身就是它自身的要旨和意義，它意味著人不是附著于一個固定不變的目的，而是為更好的道德生活而進行艱苦的奮斗和創(chuàng)造，其中包括不斷增強實踐理性，不斷增強自己的創(chuàng)造能力，努力促進人際關(guān)系的和諧以及社會關(guān)系的和諧。對這一過程負(fù)責(zé)就是我們?nèi)康牡赖仑?zé)任。由于活動本身成為目的，活動就不再是為做而做的純形式化運動，而是帶有主體意志的具有真正個人價值的實踐。

把活動本身作為道德生活的目的，暗含了沒有既定不變的、絕對永恒的道德原則。任何道德標(biāo)準(zhǔn)都隨社會文化的變遷而不同，任何道德價值都向未來開放，向變化發(fā)展開放。

總之，把實踐道德生活作為道德教育的目的，其實質(zhì)在于把道德的發(fā)展因而把道德教育的過程轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€主動的、實踐的、流動的而不是消極被動的、禁止的過程，在于把道德的發(fā)展變成學(xué)生自身生活的一部分，使其更好地負(fù)起自己的道德責(zé)任，在于從根本上凸顯活動道德教育與傳統(tǒng)權(quán)威主義道德教育的本質(zhì)區(qū)別：主動與被動、發(fā)展與靜止、開放與封閉的區(qū)別。

(二)活動道德教育模式的課程設(shè)計：以活動課程為主導(dǎo)的道德教育課程體系

活動道德教育模式視活動課程為道德教育的主導(dǎo)性課程，包含這樣兩層意思：一是活動、實踐課程是道德教育區(qū)別于其他各育特別是智育課程的主要特征；二是活動、實踐課程并非道德教育的唯一課程形式，需要其他課程的輔助。把活動課程作為道德教育的主導(dǎo)性課程，主要基于道德的實踐本質(zhì)和道德教育的實踐性特征。

“道德根本上是實踐的”，在人類思想史上是一個綿亙古今的主題。在中國，道德從來就是“做人”的學(xué)問。傳統(tǒng)倫理精神強烈的入世態(tài)度決定了實踐在道德中舉足輕重的地位。通過行動履行人倫關(guān)系的要求乃是道德的最高境界。人格的磨練落實于人生或現(xiàn)實生活。所以，中國古代仁之圣賢都是因其在人生道路上體現(xiàn)了至高無上的仁德，或在行動上創(chuàng)造了豐功偉績。于道德教育，知性化育固然重要，躬行實踐更不可沒。

在西方，道德哲學(xué)或倫理學(xué)，就是“實踐哲學(xué)”(PracticalPhilosophy)。道德哲學(xué)之所以稱為實踐哲學(xué)，照梯利的解釋，“因為它研究實踐或行為”。[xxx]在西方古代和近代倫理思想史上占絕對統(tǒng)治地位的“規(guī)范倫理學(xué)”就是一種“實踐的倫理學(xué)”，它以研究道德與人的現(xiàn)實生活，與人生、個人需要、利益、幸福的關(guān)系為基本特征，以確定道德準(zhǔn)則、道德原則并要人們依此行事為基本宗旨。在倫理學(xué)的開山始祖亞里士多德那里，倫理學(xué)這門學(xué)科就是根據(jù)實踐來定性的。他認(rèn)為，倫理學(xué)“這門科學(xué)的目的，不是知識而是實踐”。[xxxi]而“在實踐的事務(wù)中，目的并不在于對每一課題的理論和知識，更重要的是對它們的實踐。對德性只知道是不夠的，還要力求應(yīng)用或者以某種辦法使我們變得善良?！盵xxxii]

道德的實踐本質(zhì)決定了道德教育具有強烈的實踐性特征。從教育目的看，與智育不同，道德教育主要不是形成一種知識體系，而是要形成一種道德的信念以及與此相應(yīng)的行為方式、生活方式，即使學(xué)生過一種好的、健康的道德生活。雖然知識的獲得、道德認(rèn)知能力的發(fā)展對于這種生活的理解和質(zhì)量有重要影響作用，但其本身還不是道德生活。其對道德生活的價值最終要落實到道德生活的改進。過一種好的道德生活意味著現(xiàn)實地履行自己的道德信念。從教育的過程和手段看，智育過程也強調(diào)活動，但更多的是要突出學(xué)生的理智活動。單純的外部活動斷然不能作為智育之系統(tǒng)的和主導(dǎo)的方法(杜威的杰出之處在于把活動引入教育領(lǐng)域，而其致命缺點也恰恰在于把外部活動泛化、絕對化)。道德教育過程則不同，它不僅要求學(xué)生積極的理智參與，而且更強調(diào)通過學(xué)生自己的活動來獲得和實現(xiàn)道德價值。事實上，對于活動、實踐在學(xué)校教育過程中的重要性的認(rèn)識，沒有人能像20世紀(jì)的教育家這樣清楚，“20世紀(jì)的教育家更加覺察到，由于人們不僅要思考，也要行動和關(guān)心，教育過程必須超出智力的訓(xùn)練，幫助青年學(xué)習(xí)如何有效地和負(fù)責(zé)地行動”。[xxxiii]在以知識的傳授為主導(dǎo)的智育中，直接的講授甚至是灌注的方法有著不可代替的作用。然而在道德教育中“從別人那里聽來的知識也許能使人產(chǎn)生某種行動，以贏得他們對某些活動所給予的認(rèn)可，或至少給別人得到一種和他們的意見一致的印象。但是這種知識不能培養(yǎng)個人的主動性和使他忠于別人的信念”。這種知識充其量使“在別人要求時，重述別人的話”，而不可能對校外生活有多大影響。唯有“在一個有目的，而且需要和別人合作的作業(yè)中所學(xué)到的和應(yīng)用的知識，乃是道德知識，不管有意把它視為道德知識，還是無意把它視為道德知識”，只有這種知識才能“在實踐中生效”。

把活動、實踐課程作為道德教育的主導(dǎo)課程，要求把“活動”作為正式的學(xué)校課程來開設(shè)，應(yīng)該有與其它學(xué)科相同的系統(tǒng)的課程內(nèi)容和評價標(biāo)準(zhǔn)、課程設(shè)計和實施原則。這里只粗略地提出幾點作為這門課程的總的指導(dǎo)思想。

第一，活動課程應(yīng)有助于學(xué)生道德之持續(xù)不斷的發(fā)展和學(xué)生道德生活的不斷改善。

第二，實施活動課程必須貫徹主體性原則。強調(diào)活動、強調(diào)道德的實踐特征，事實上是突出了道德、道德教育領(lǐng)域強烈的人學(xué)特征，突出了道德教育的主體特征。無論從道德的實踐主體本質(zhì)，還是從教育要培養(yǎng)能獨立思維，培養(yǎng)有自主意識和自覺行為的個體來講，主體性都應(yīng)當(dāng)是道德教育所要遵循的基本原則。而且有感于目前學(xué)校教育實踐中在一定程度和范圍內(nèi)存在的反主體、蔑視主體尊嚴(yán)的現(xiàn)象，通過強調(diào)活動突出道德、道德教育的主體特征也是對目前這種“機械主義”或“權(quán)威主義”道德教育的一種沖擊。

在實施活動課程的過程中，貫徹主體性原則，要求作為活動課程主體的學(xué)生活動應(yīng)該是學(xué)生的自主活動而不是僅僅按已經(jīng)安排好的嚴(yán)格要求去做的、形式化的行為操練和機械重復(fù)。用盧梭的話來說就是，讓兒童“始終是按照他自己的思想而不是按照別人的思想進行活動”。在指導(dǎo)思想上，應(yīng)始終把學(xué)生當(dāng)作教育過程的主體，當(dāng)作選擇、決策、行動的主體和責(zé)任主體來看待。在以往學(xué)校開展的活動中，往往由學(xué)?；蚪處熓孪却_定要達(dá)到的目的、組織方式、活動程序，明確活動紀(jì)律和具體要求。學(xué)生的這種活動通常是不得不做的一種程式化、履行公事式的機械表演。由于學(xué)生對活動的參與不是自覺自愿的，所以，往往既無智慧力量的發(fā)掘，也無情感的真誠投入，也就不可能對學(xué)生的心靈有所觸動。學(xué)校號召的表面上轟轟烈烈的“便民服務(wù)”、“植樹活動”等等，通常是“召之即來，來之即做，做之即散”。許多學(xué)生僅僅把它當(dāng)作不得不完成的“任務(wù)”，甚至個別學(xué)生根本就把這當(dāng)作兒戲。這種活動不可能指望有什么真實的教育價值。

第三，實施活動課程必須貫徹興趣和需要原則，必要的訓(xùn)練在人們自愿接受時比沒有這種內(nèi)心接受的心情時要有效得多。但堅持興趣原則并不是任由兒童做任何他想做、他愿意做的事情。“活動的方法并不要把學(xué)生引導(dǎo)到無政府狀態(tài)的個人主義，這種方法是要把學(xué)生訓(xùn)練得自動地服從紀(jì)律和自愿地努力工作?！痹诂F(xiàn)實的教育過程中，有些事情、有些教育的內(nèi)容是兒童不感興趣或不甚感興趣的，但對他們的發(fā)展來說卻是重要的因而是必須學(xué)的。這里涉及師生合作、教師的責(zé)任即學(xué)生興趣的培養(yǎng)和激發(fā)問題。關(guān)于活動課程中的師生合作，恰如杜威所說，建立在學(xué)生自主活動基礎(chǔ)上的道德教育“也許意味著比在傳統(tǒng)學(xué)校任何時候曾經(jīng)存在的成人和兒童之間的更復(fù)雜和更親密的接觸，結(jié)果是更多而不是更少地受別人的指導(dǎo)”。關(guān)于學(xué)生興趣的培養(yǎng)和激發(fā)，我們認(rèn)為，兒童對活動的興趣，就是在活動過程中并通過活動產(chǎn)生的。在活動中，在具體解決問題，具體操作中基于主體對活動、活動意義不斷加深理解所產(chǎn)生的興趣，其作用是非同尋常的。

第四，通過活動溝通校內(nèi)、校外生活，使學(xué)生在實際地參與社會道德的改革中“適應(yīng)”社會。學(xué)校在道德教育上的全部努力不外是改善學(xué)生的道德生活從而使他們真正參與社會實踐相聯(lián)系。而要做到這一點，非常重要的是要鼓勵兒童積極參與社會實踐。社會實踐能力的培養(yǎng)只能在實際參與社會實踐的具體行動中才能練就。過去一個成問題的思想是試圖在學(xué)校這方“凈土”上，塑造社會的建設(shè)者和改革者。當(dāng)然，我們絲毫不懷疑這一思想背后所蘊含的善良愿望??盡可能使兒童免受不良影響。然而，在這一善良愿望指導(dǎo)下的教育實踐無異于讓兒童在床上練習(xí)游泳，一俟下水，結(jié)果是可想而知的。我們倒是覺得，下水學(xué)游泳固然危險，但卻是唯一有效的途徑。而且，問題的關(guān)鍵在于，學(xué)校不應(yīng)也不可能把兒童與鮮活的社會生活完全隔離開來。事實上，目前學(xué)校教育存在的許多問題，在學(xué)生身上出現(xiàn)的許多令教育者大惑不解的現(xiàn)象，恰恰是這種“隔離”所造成的后果。所以，當(dāng)把“活動”引入正式的課程計劃，就不應(yīng)僅僅限于讓學(xué)生去做那些已經(jīng)安排好的事情，而且還必須鼓勵他們積極地、創(chuàng)造性地從事自己的活動；不要把眼光只囿于學(xué)校內(nèi)部的生活，而且要把學(xué)生推向社會。把豐富、生動的社會生活納入我們的教育視野中，在推動個體道德進步的同時，實現(xiàn)社會道德的進步和發(fā)展。

(三)活動道德教育的教師觀

強調(diào)活動必須是學(xué)生自主或自由自覺的活動，強調(diào)學(xué)生通過活動過程中的自由選擇確立自己的價值觀是否意味著否定教師指導(dǎo)，是否會導(dǎo)致“無政府主義狀態(tài)”?根據(jù)以上所述，答案應(yīng)是否定的。作者認(rèn)為，強調(diào)活動的自主、自由特性非但不會削弱教師的地位，與傳統(tǒng)道德教育相比，教師反而肩負(fù)更大的責(zé)任、面臨更多的困難；學(xué)生的自主非但不會流于無政府主義的混亂，反而有助于學(xué)生良好道德生活的形成和發(fā)展。

已如前述，學(xué)生的活動應(yīng)該而且必須是自由、自主的活動，旨在表明學(xué)生的道德發(fā)展、道德學(xué)習(xí)是一個主動攝取、積極為之的過程，是一個與主體自身的活動息息相關(guān)的過程，而不是一個任由外部塑造、被動接受的過程；在于表明教師在學(xué)生的活動過程中不應(yīng)起支配、控制的作用，不應(yīng)該強迫或命令學(xué)生去活動。這一點，對于實現(xiàn)促進學(xué)生過一種負(fù)責(zé)的道德生活這一道德教育的終極目的來說是絕對必需的，這里涉及自由和責(zé)任的關(guān)系問題。在道德教育中，學(xué)生的自由之所以必需，就在于沒有這種自由和自主，學(xué)生就不可能獲得真正有價值的道德知識，就不能為其行為負(fù)責(zé)，因而無助于屬于自己的道德生活的建設(shè)。

然而，堅持道德教育中學(xué)生活動的自由并不必然意味著我們轉(zhuǎn)向絕對自由論者一邊，絕對自由論者因其無限夸大人的意志自由，否認(rèn)外在必然性對人的活動的制約、否認(rèn)人對外部環(huán)境的依賴而走向另一個極端，同樣是錯誤的。自由并非隨心所欲，人是在對客觀規(guī)律、對各種必然性認(rèn)識的基礎(chǔ)上實現(xiàn)自己的自由的，認(rèn)識越深入，人所獲得的自由越大。從這個意義上講，自由就是對自然、社會和自己本性的認(rèn)識和駕馭。人的活動以自由為前提，自由在活動中才能實現(xiàn)。這種自由與絕對自由論者的自由有著根本的不同。表現(xiàn)在教育上，要求教師不僅要尊重、鼓勵學(xué)生的自由、自主活動，而且要為這種自由活動提供適宜的道德環(huán)境或更多的選擇可能性；不僅要為學(xué)生的自由活動提供場所，而且要通過組織和親自參與學(xué)生的合作活動、通過利用諸如討論等各種認(rèn)知策略幫助學(xué)生認(rèn)識道德、道德發(fā)展的規(guī)律并把這些規(guī)律轉(zhuǎn)化為自己的規(guī)律。這里，教師的角色已不是只對學(xué)生發(fā)號施令的權(quán)威，也不是無動于衷的旁觀者，而是學(xué)生活動的組織者、參與者、指導(dǎo)者，師生之間的關(guān)系不再是簡單的給予、接受的關(guān)系，而是一種交往和對話的關(guān)系。

所以，在道德教育的過程中，活動道德教育的教師較之傳統(tǒng)道德教育的教師肩負(fù)著更多的責(zé)任，實施起來也更為困難，它不僅要求教師懂得活動之于道德發(fā)展意義的一般原理，而且要求教師認(rèn)識到什么樣的活動、什么樣的環(huán)境最有利于兒童道德的發(fā)展或道德經(jīng)驗的獲得，知道如何利用已有的自然和社會條件并從中抽出一切有助于建立有價值的道德經(jīng)驗的東西。它不僅要求充分利用現(xiàn)有的條件和環(huán)境，而且要求充分利用自己的智慧創(chuàng)造新的更適合兒童發(fā)展的條件和環(huán)境。顯然，這與只需讓學(xué)生按既定的目的和要求去做、去活動的傳統(tǒng)道德教育教師有著根本的不同。

“八五”期間，筆者對“活動道德教育模式”的探索主要還是在理論層面進行的，然而，要建構(gòu)一種具有創(chuàng)新意義，并能在實踐中產(chǎn)生積極效果的道德教育理論模式，理論的探索只是一個開端，更多的工作還有待在實踐中去完成。為此，筆者與五所中小學(xué)聯(lián)合申報了全國教育科學(xué)“九五”規(guī)劃教委級重點課題??“面向21世紀(jì)中國現(xiàn)代道德教育的理論建構(gòu)與實踐模式探討”，一方面，在“八五”研究的基礎(chǔ)上，對活動道德教育模式進行更深入、更全面的理論研究；另一方面，把“八五”的理論成果付諸實踐，對該模式進行實證性研究。經(jīng)過兩年的實驗，各實驗點校均在不同層面上取得較顯著成效。在中小學(xué)引起了一定反響。目前，根據(jù)全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，并在總結(jié)實驗成果、實驗工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，課題組將進一步完善實驗方案，增設(shè)實驗點校，擴大實驗范圍，在更大范圍、更高層次上驗證活動道德教育模式的實效性。