第一篇：破解難題活動實施方案

三閘鎮中心學校破解難題活動實施方案

根據區委及上級黨委創先爭優活動領導小組《關于在全區開展創先爭優破解難題主題活動的安排意見》的部署要求，為確保我校創先爭優破解難題活動有效開展，更好的突出活動特色，切實解決實際問題，經校創先爭優領導小組研究，特制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實胡錦濤總書記“堅持以推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾為主題，深入一線，深入實際，開展創先爭優”的指示精神和市、區委關于深入開展創先爭優活動的安排部署，以深化拓展“黨心連民心”活動為抓手，突出為民服務創先爭優，集中解決一批影響經濟社會發展和群眾最期盼的民生問題，努力辦成一批順民意、解民憂、惠民生的實事好事，以創先爭優破解難題主題活動推動當前各項工作，以難題的破解體現創先爭優活動的成效，真正使創先爭優活動成為人民群眾滿意工程。

二、目標要求

破解難題工作要注重在解決影響和制約推動科學發展的突出問題上下功夫，在解決廣大群眾和黨員干部最關心、最直接、最現實的利益問題上暖民心，在提高服務水平上求實效。既要立足當前、積極推進，又要常抓不懈、確保工作實效。要在統籌兼顧的基礎上，突出重點難題。積極發揮主觀能動性，不等不靠，加大整改落實工作力度。

三、主要內容

我支部在學習調研、分析檢查的基礎上，從查找影響和制約科學發展的突出問題、事關群眾切身利益的突出問題入手，通過召開專題座談會、發放征求意見函、設立征求意見箱等形式，經過認真分析研究，確定了兩件待破解難題：

1、安全防范

2、創先爭優活動中廣大教職工對活動開展認識不足、熱情

不高

四、時間安排

此次創先爭優破解難題活動從今年7月份開始，到2011年11月底基本結束。

五、主要內容、辦結時限及主要措施

待破解難題1：安全防范

主要內容：加大安全防范工作

實現目標：落實學校安全事故責任追究制,確保學校政治穩定，凈化教書育人環境，努力提高教育教學質量。

辦結時限：2011年8月底。

主要措施：

一、把社會治安綜合治理及安全工作擺上學校重要議事日程，實行校長負責制，嚴格落實“一崗雙責”，并制定切實有效的措施，真抓實干，加強學校治安防范機制，確保本單位社會政治穩定。

二、要加強對學生安全及其他各項工作的管理。層層簽訂目標責任書，認真落實各項規章制度，嚴格堅持學生整體、重大活動審批制度，凡需全校學生集體規模的重大活動，事先必需報經中心校審批。全年無嚴重、重大學生安全事故發生。

三、要加強對學校飲食衛生工作的管理。學校要切實加強飲食衛生安全管理工作的管理，專人負責，健全制度，措施具體，堅決落實責任追究制；學校要在教育局、中心校和衛生行政部門的指導下，定期對學校食堂從業人員進行培訓和體檢；學校食堂從業人員無明顯品行問題和心理、身體健康問題；學校食堂從業人員，全部持有健康證和教育培訓合格證，無證人員不準上崗，學校食堂內和校內直接或間接從事學生食品加工、生產、銷售的攤點，必需有衛生許可證；學校定期檢查飲食衛生安全工作，學校領導要經常深入學校食堂進行業務指導和檢查督促，及時消滅安全隱患杜絕重大安全事故的發生；教育學生不得食用地上撿拾的一切有害食物，全年無學生飲食中毒事件發生。

四、要加強對學生的健康教育、安全知識教育和法治教育。在開展的“安全教育月”活動中，各校要結合實際制定具體實施措施，明確分工，責任到人。提高學生自我安全防護能力，教育學生非直系親屬不得隨其外出，或在有公路、電纜、電線、危房等不安全的場所滯留、玩耍。使學生非正常傷亡率控制到最低點。

五、要積極增加安全工作的經費投入，努力改善辦學條件，杜絕因校舍倒塌而造成師生重大傷亡事故的發生。

責任領導：李光霞

直接責任人：馬永德各班主任

待破解難題2：創先爭優活動中廣大教職工對活動開展認識不足、熱情不高

主要內容：制定了4個工作思路，推動創先爭優活動深入開展實現目標。

辦結時限：2011年12月底。主要措施：

確立一個主題。把深入開展創先爭優活動作為提升學校教育教學質量和水平的契機，確立了“辦學為民、育人為本”的活動主題，通過不斷夯實黨組織基礎，進一步鞏固學?？茖W發展成果。明確兩項內容。圍繞五好、五帶頭兩項內容展開創先爭優活動，一是創建“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、師生反映好”的“五個好”先進黨支部；二是爭當“自覺學習的模范、師德修養的模范、教書育人的模范、服務師生的模范、遵紀守法的模范”的“五模范”優秀共產黨員。充分發揮基層黨總支的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動學?？茖W發展、和諧發展、加強校黨支部的實踐中建功立業。

實現三個提升。一是思想認識得到提升。針對當前社會比較關注的師德師風建設問題，積極開展“強師德，鑄師魂”讀書修身

活動，認真組織學習《教育法》、《教師法》和2008年修訂的《中小學教師職業道德規范》等法律法規，規范教師言行，實現文明從教。二是師德素養得到提升。開展“以身立教、為人師表”活動，把師德建設作為學校的重點工作來抓，實行一把手負責制，認真落實師德責任制，并結合學校內部體制改革，查找學校在師德建設中的薄弱環節，制定整改措施，加大整改力度，以良好的師德、師風取信于民。三是業務素質得到提升。開展“愛崗敬業、無私奉獻”活動，通過層層評選推薦，推薦一批品德好、業務精、社會公認度高的“師德標兵”，使他們成為全校教師的楷模和學習榜樣，通過充分發揮榜樣力量，帶動全校廣大教師共同進步。貫穿四個結合。一是把創先爭優活動與“師德建設”活動相結合，把創建“五個好”先進黨組織貫穿始終；二是把創先爭優活動和社會主義核心價值體系與弘揚學校優良傳統相結合，把抓黨建創新貫穿始終；三是把創先爭優活動與“有效課堂教學”相結合，把培樹先進典型貫穿始終；四是把創先爭優活動與“校園幸福指數”工程相結合，把培養人才與用好人才貫穿始終。

責任領導：李雋年

直接責任人：蘭秉澤苗玉良王明杰沈自榮

三、工作要求

1、加強組織領導，明確工作責任。支部要在鎮創先爭優活動指導小組的指導下，結合實際制定更為具體的創先爭優破解難題方案，切實增強活動的針對性和實效性。全校廣大黨員干部，要以強烈的政治責任感和事業心，帶頭深入一線，認真做好排查整改工作。要動員引導廣大黨員和干部積極參與創先爭優破解難題主題活動，在為群眾辦實事、做好事、解難事中創先進、爭優秀。

2、廣泛宣傳發動，營造輿論氛圍。支部要把破解難題活動作為創先爭優活動宣傳工作的重點，充分運用宣傳欄、宣傳橫幅和標語等方式強化輿論引導，及時準確地宣傳破解難題的重大意

義、進展情況和實際成效，為開展破解難題主題活動營造輿論氛圍。要立足優勢潛力尋找典型，遵循客觀規律培樹典型，注重總結提煉破解難題活動中的好做法、好經驗，并通過宣傳先進典型等方法，發揮典型的示范帶動作用，推動破解難題活動向縱深發展。

3、狠抓任務落實，強化督促檢查。支部要做到職責分工，抓好相關工作的落實。要做到明確解決難題的具體內容，明確解決難題的目標和時限要求，明確解決難題的具體措施，明確責任領導、部門和具體責任人，并向黨員群眾做出公開承諾，切實把解定難題及整改落實工作目標化、具體化、責任化。要講政治，顧大局，主動溝通協調，上下聯動、左右互動，形成工作合力，共同努力抓好落實。鎮黨委將通過召開工作推進會、進展通報會等有效方式，準確掌握工作動態，及時分析和指導解決出現的新情況、新問題，加大督促檢查力度，及時分析解決問題，推動活動順利開展。同時實行跟蹤問效制度，對破解難題中工作不力、進展緩慢、群眾意見較大的，采取限期整改、全校通報等方式，指導和推動工作任務切實得到落實。

第二篇：破解難題實施方案

武農黨發﹝2011﹞5號簽發人：趙小強

武山縣農業局關于上報

開展破解難題活動實施方案的報告

縣創優辦：

為了認真貫徹落實武山縣縣委辦發（2011）104號文件精神《中共武山縣委創先爭優活動領導小組關于開展創先爭優破解難題主題活動實施方案》的通知要求，進一步深入推進創先爭優活動，轉變機關紀律作風，提高工作效能，提升機關形象，促進各項農業工作順利完成，結合我局實際，制定如下實施方案：

一、指導思想

深入貫徹落實胡錦濤總書記“堅持以推動科學發展、促進社會

和諧、服務人民群眾為主題，深入一線，深入實際，開展創先爭優”的指示精神及中央和省、市委關于開展創先爭優活動的一系列部署

要求，緊緊圍繞我縣“11253”區域發展戰略和“十二五”規劃的實施，深入貫徹落實科學發展觀，立足做好當前各項工作，突出為

民服務創先爭優，深入查找制約發展的瓶頸和障礙，全力破解一批

影響農業工作開展的難題，促進我局工作實現新的突破。

二、總體要求

圍繞落實縣委確定的發展思路、奮斗目標及我局重點工作，著

力破解我局職工管理不夠，專業技術人員服務“三農”部分不到位，農民培訓不普及，部分地區效果不明顯等方面的難題，找準切實可

行的措施辦法，以重點領域重點難題的突破帶動我局工作的全面發

展；圍繞實現跨越式發展，建立健全與各項相對接、相適應、相配

套的工作制度，推進各項工作科學規范運行。

三、破解難題

農業局圍繞全局重點工作，立足強化機關建設、作風建設、效

能建設，結合單位工作實際，把全面破解關乎民生問題的難點要點

問題作為活動突破口，從改進作風、提高效能、強化服務等方面確

定3件需破解難題。

1、職工管理不夠，職工下鄉不勤，蹲不住，在田間指導工作的時間短與群眾交流少，不能及時掌握群眾的要求。解決措施：一

是加強制度建設，用制度管人、用制度辦事，在開展工作中有據可

循、有據可依。二是落實包鄉責任制，進一步靠實責任，落實獎懲

責任，充分調動職工深入基層的積極性。三是結合農業項目的實施，安排干部多下鄉，多與群眾接觸，了解群眾進行指導。四是把干部

職工下鄉同職稱評聘掛鉤激勵干部下鄉開展工作，使得下鄉工作在全局形成“趕、比、超”，的工作作風。五是堅持領導帶頭，靠實

責任，加強領導的監督管理作用。負責人：趙小強。辦結時限：2011

年12月底。

2、專業技術人員服務“三農”部分不到位。專業技術人員知

識不新、知識面不寬，農業科技創新意識不強，各項激勵機制不健

全。解決措施：一是對專業技術人員進行新知識、新技術的培訓，使得技術人員的知識得到更新，能跟上農民朋友的需求，解決更多的難題。二是完善激勵制度，激勵專業技術人員在工作中認真負責，真抓實干，同時促進農業科技技術創新，為農民朋友造福。三是充

分發揮鄉鎮農技推廣人員，農民技術員，示范戶的作用，加強技術

服務達到科技入戶的效果。負責人：李書壽。辦結時限：2012年6

月。

3、農民培訓不普及，部分地區效果不明顯。解決措施：一是

要因時，因地制宜，增強培訓的時效性、針對性，確實解決農民朋

友急需解決的實際問題。二是充分利用廣播、技術光盤，召開座談

會，培訓班，在田間地頭實地為群眾手把手示范，講解解決農業生

產中遇到的實際問題。三是依托農業項目，加大對邊遠山區群眾的培訓和科技推廣力度。負責人：李書壽。辦結時限：2012年8月。

四、組織領導和保障措施

（一）加強領導，明確責任。為加強創先爭優破解難題主題

活動的領導，切實解決農業工作中存在的難題，加強對活動的領導，農業局成立由農業局局長為創先爭優破解難題主題活動的第一責

任人，各站所負責人為站所活動責任人的活動領導小組，要求黨員

領導干部帶頭深入基層、深入一線，幫助指導破解難題。

（二）廣泛動員，營造氛圍。為保證活動順利開展，各站所

要積極召開站所會議，傳達縣委的有關部署及文件精神，廣泛動員，充分認識破解難題活動對提升機關形象、增強機關紀律、改善機關

作風的重要意義，確?；顒尤〉脤嵭?。要把開展活動同渭河川道區

蔬菜產業高新園區建設，農村能源沼氣建設，四大流域蔬菜設施棚

建設，全膜玉米秋覆膜、穴播小麥、馬鈴薯種植預留地塊及大秋作

物的田間管理等農業重點工作有機結合，做到工作和活動兩促進、兩不誤。

（三）強化督查，狠抓落實。各站所要堅持領導帶頭、靠實

責任、集中力量，攻堅克難，著力提高單位紀律作風，促進各項農

業工作的全面完成。局領導小組將對活動開展情況進行督查。

二〇一一年九月二十一日

武山縣農業局辦公室2011年9月21日印

共印6份

第三篇：破解難題實施方案

陳家集中學“破解難題年”活動

實施方案

根據縣教育系統關于開展“破解難題年”活動的統一安排部署和《和政縣教育系統開展“破解難題年”活動實施方案》精神，為了確?；顒禹樌_展，取得實效，現結合我校教育教學工作實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想

認真學習黨的十七屆五中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞落實縣委十三屆七次會議精神，以促進教育科學發展為主題，以提高教育教學質量為主線，以解決師生反映強烈的熱點問題為切入點，以破解影響和制約學?？茖W發展的突出難題為突破口，深入查找制約教育教學發展的環節，著力破解影響學校發展穩定的難題，積極推動教育教學工作取得新的突破。

二、總體要求

“破解難題年”活動要緊緊圍繞縣教育局總體部署，具體從以下兩個方面來開展：一是下決心破解入學率低，控輟保學難問題，著力提高學生鞏固率，努力實現“兩基”鞏固提高迎國檢的目標，認真查找存在的問題和不足。為做好與鄉鎮聯系，及時上報學生入學情況，通過教職工進村動員及形式，讓孩子進校讀書學習。二是抓住教育教學質量提升為主線；促進師資隊伍建設；堅持作風建設年鞏固提高工作落實、校園安全工作落實、提升教研工作。

三、基本原則

1、探索創新。堅持解放思想，轉變觀念，積極探索，大膽創新，充分學習借鑒先進工作方法和經驗，破解工作難題，提高教育教學質量。

2、抓主抓重。堅持抓主要矛盾和矛盾的主要方面，抓重點問題和問題的重點環節，找準不同層面的難題，直面應對，積極化解。

3、依靠群眾。堅持群眾路線，接受群眾監督，凝心聚力，攻堅克難。

4、標本兼治。堅持立足當前、著眼長遠，既要解決具體問題，又要建立長效機制，做到查找問題實事求是，制定方案切實可行，解決措施落實到位，破解難題務求實效。

四、實施步驟

此次活動從2011年1月開始，12月底結束，分三個階段進行。

第一階段：深入調研，找準難題（1月下旬至3月中旬）

1、查找難題。通過設立征求意見箱、發放征求意見表、開座談會、訪談群眾等方式，深入開展調研活動，認真分析研究，查找影響和制約學?？茖W發展的突出問題和師生關心的熱點難點問題。

2、梳理難題。集中時間，深入思考，對查找出的各類問題進行全面梳理，分析根源癥結，分清先后主次，區別輕重緩急，分層確定影響和制約教育發展的難題。

3、確定難題。召集年級組長、教研組長、校委成員集體研究確定需要破解的難題，研究確定后，上報縣教育局“破解難題年”活動辦公室。

第二階段：落實措施，破解難題（3月下旬至12月底）

1、定方案，明責任。對確定的難題，深層次分析原因，按照“三明確”原則（明確破解時限要求，明確破解措施，明確責任人），制定切實可行的破解方案，由學校領導和分管領導牽頭，各處室主要負責人負總責，按照方案確定的目標措施和時限要求按時破解。

2、重實效，解難題。對確定的難題，限定時限，掛牌督辦，實行“一難題、一掛牌、一破解、一銷號”。嚴格標準，保證質量，講求效率，邊辦邊結，破解一件、上報一件、核銷一件。

3、強督查，保質量。“破解難題年”活動領導小組辦公室對破解難題工作開展情況適時進行督促檢查，掌握動態，總結推廣典型經驗，對進展緩慢、破解不力的進行通報，確?；顒淤|量。

第三階段：評價考核，總結經驗（12月份）

對難題破解情況進行自查自評，總結推廣破解難題的好做法、好經驗，“破解難題年”活動領導小組辦公室研究制定評價考核辦法，對各處室、年級組、教研組破解難題工作進行考評，考評結果作為工作考核的重要依據。

五、工作要求

1、提高認識，加強領導。充分認識開展“破解難題年”活動的重要性和緊迫性，堅持把開展“破解難題年”活動與 “作風建設”鞏固提高工作結合起來，堅持把“破解難題年”活動開展作為推進學校教育科學發展的重要工作來抓。成立學?！捌平怆y題年”活動領導小組，下設辦公室，具體負責開展“破解難題年”活動，確?；顒拥捻樌_展。

2、明確職責，強化責任。各負責人作為單位“破解難題年”活動的第一責任人，親自抓、負總責，將破解難題作為首要工作來抓，明確工作職責，嚴格工作程序，組織開展好“破解難題年”活動，全力抓好難題的查找、破解工作。

3、廣泛宣傳，營造氛圍。大力宣傳開展“破解難題年”活動的目的、意義、指導思想、基本原則、實施步驟?！捌平怆y題年”活動領導小組辦公室及時編發簡報，反映活動動態，推廣先進經驗，努力營造開展“破解難題年”活動的濃厚氛圍。

4、創新方式，強化措施。堅持各責人帶頭、靠實責任；堅持直面矛盾、嚴格標準破解難題；堅持推行解決問題公示制、目標承諾制、進度限時制、掛牌督辦制、定期通報制等措施，攻堅克難，確?；顒尤〉脤嵭?。

5、統籌兼顧，推進工作。各處室要把開展“破解難題年”活動作為推動教育教學工作的重要動力，統籌安排每個階段和每個環節的工作，正確處理破解難題與搞好學校教育教學工作的關系，把破解難題與學校中心工作結合起來，做到在推動發展中破解難題，在破解難題中推動發展。

6、加強督查，取得實效。“破解難題年”活動領導小組辦公室要采取定期與不定期相結合、組織監督與群眾監督相結合的方式，重點對各處室、年級組、教研組破解難題工作適時進行督導檢查，對破解不力、敷衍塞責的，責令及時改進。要及時掌握工作動態，善于發現和培育典型，總結活動中的好做法、好經驗，加強指導，推動活動向縱深開展，力求活動取得實實在在的效果。

二0一一年三月十一日

第四篇：破解難題實施方案

甘州區火車站社區衛生服務中心

開展“破解難題年”活動實施方案

根據區委、區政府及區衛生局的總體工作部署和要求，為確保我院“破解難題年”活動順利開展，取得實效，結合臨區衛發（2011）13號文件精神，特制定如下實施方案。

一、指導思想

認真學習黨的十七屆三中、四中、五中全會和州委十屆六次全委擴大會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞落實區委十三屆五次全委擴大會議確定的總體發展思路、奮斗目標和工作任務，以實現經濟社會跨越式發展為目標，以破解影響經濟社會發展和群眾反映強烈的熱點難點問題為切入點，深入查找制約發展的瓶頸和障礙，全力破解一批影響衛生院改革發展穩定的難題，促進我鄉衛生工作實現新的突破。

二、總體要求

圍繞落實區委、區政府確定的發展思路、奮斗目標及二十項重點工作，著力破解我院醫療體制改革、新型農村合作醫療、衛生項目建設、疾病預防控制、婦幼保健等方面的難題，找準切實可行的措施辦法，以重點領域重點難題的突破帶動經濟社會的全面發展；圍繞實現跨越式發展，建立健全與各項相對接、相適應、相配套的工作制度；圍繞保障和改善民生，著力破解群眾反映強烈的熱點難點問題，健全完善惠民政策落實的長效機制，推進基本公共衛生服務均等化，不斷改善城鄉居民的就醫條件；圍繞和諧社會建設，著力破解影響社會穩定方面的突出問題，積極化解各類矛盾糾紛，凝聚各方面的力量，為全鄉人民的身體健康和生命安全創造良好的環境；圍繞長遠發展，著力破解體制機制不完善不健全的問題，提高制度執行力，健全完善保障科學發展的體制機制，激發發展活力，優化發展環境，推進各項工作科學規范運行。

三、基本原則

1、權責明晰，責任到人。堅持“屬地管理、條塊結合、以塊為主”和“誰主管、誰負責”的原則，按照政策規定，嚴格行政程序，明確具體責任人，做到事權責權一致，依法有序推進。

2、積極探索，大膽創新。堅持解放思想，轉變觀念，進一步拓展思路，開闊視野，打破按部就班、墨守陳規的狹隘的思維定勢。

3、正視矛盾，抓主抓重。堅持抓主要矛盾和矛盾的主要方面，抓重點問題和問題的重點環節，找準抓住不同層面的難題，做到不糾纏細枝末節，不避實就虛、避重就輕。

4、依靠群眾，合力攻堅。堅持群眾路線，問計于民，集中民智，發動群眾參與，接受群眾監督，形成黨政領導齊抓共管，各科室協作聯運、凝心聚力、攻堅克難的干事創業氛圍。

5、標本兼治，注重實效。堅持立足當前、著眼長遠，既要解決具體問題，又要建立長效機制，做到查找問題實事求是，制定方案切實可行，解決措施落實到位，破解難題務求實效。

四、主要方式

1、統一領導，分層實施。開展“破解難題年”活動在區委、區政府及區衛生局統一領導下實施，各科室難題的查找和破解工作，由醫院“破解難題年”活動領導小組負責指導、組織、協調和督查工作。

2、明確職責，多方聯動。對科室共同破解的難題，上報醫院“破解難題年”活動領導小組，明確責任領導，組建專門班子，集中研究破解。

3、掛牌督辦，跟蹤問效。對確定的難題，由醫院“破解難題年”活動領導小組辦公室建立統一臺賬，實行掛牌督辦。對當年能夠破解的難題，必須按時破解；對跨研究破解的難題，制定方案，作出承諾，限定時限，列入下計劃。

4、全面指導，整體推進。醫院“破解難題年”活動領導小組及辦公室加強對各科室開展“破解難題年”活動的指導檢查，堅持上下聯動、左右互動，點面結合、合力推動，確保破解難題取得整體效應。

五、實施步驟

“破解難題年”活動大體分為三個階段：

第一階段：深入調研，找準難題（1月中旬至2月底）

1、調研摸排，查找問題。通過群眾實地走訪、召開座談會、發放意見

征求表等方式，廣泛開展調研活動，認真分析研究，深入查找影響和制約衛生院工作發展的突出問題和群眾關心的熱點難點問題。

2、分析歸納，梳理難題。集中力量，集中時間，全面梳理查找出的各類問題，分析根源癥結，分清先后主次，區別輕重緩急，分層確定影響和制約衛生院改革發展穩定的、社會普遍關注的、群眾反映強烈的、久拖不決的、經過超常規工作可以解決的難題。

第二階段：落實措施，破解難題（3月至11月底）

1、制定方案，靠實責任。對確定的年內必須解決和跨需要解決的每個難題，按照“一個難題、一個方案”的要求，制定破解難題方案，分析深層次原因，提出切實可行的破解措施，明確牽頭領導、責任科室和責任人，明確破解時限，列出進度計劃。

2、注重時效，掛牌銷號。對確定的難題，限定時限，及時查辦，辦結銷號，實行“一難題、一掛牌、一破解、一銷號”。嚴格標準，保證質量，講求效率，邊辦邊結，做到破解一件、上報一件、核銷一件。

3、加強督查，整體推進。醫院“破解難題年”活動領導小組辦公室適時對破解難題工作開展情況進行督促檢查。

第三階段：評價考核，總結經驗（12月）

各科室按照“一難題、一總結、一推廣”的要求，對每一個難題的破解情況進行自查自評，總結推廣破解難題的好經驗好做法，堅持邊實踐、邊破解、邊總結，將零散經驗系統化，成熟做法制度化，有效措施規范化，鞏固活動成果，形成長效機制。

六、保障措施

1、成立機構，加強領導。衛生院成立了 “破解難題年”活動領導小組，并設立了辦公室，加強組織領導，專題安排部署。

2、廣泛宣傳，營造氛圍。衛生院“破解難題年”活動領導小組辦公室及時編發簡報，反映活動動態。

3、創新方式，強化措施。堅持領導帶頭、靠實責任、協調聯動破解難題，堅持依靠群眾、直面矛盾、嚴格標準破解難題，積極推行解決問題公示制、目標承諾制、進度限時制、掛牌督辦制、定期通報制和領導包案制

等措施，采取現場辦公會、工作推進會、科室協調會、個案分析會等方式方法，集中力量破解難題，確保活動取得實效。

4、統籌兼顧，推進工作。把開展“破解難題年”活動作為推動醫院各項工作的重要動力，正確處理破解難題與推進各項工作的關系，自覺把破解難題與區上確定的目標任務和中心工作結合起來，與本單位的重點工作結合起來，與創先爭優活動結合起來，與規范各項工作結合起來，在推動發展中破解難題，在破解難題中推動衛生工作實現跨越式發展。

甘州區火車站社區衛生服務中心

二○一一年二月二十日

第五篇：破解難題實施方案

隴山教育學區

關于深入開展“轉作風、破難題，創先爭優在一線”主題實踐活動的實施方案

根據中共通渭縣教育工作委員會《深入開展“轉作風、破難題，創先爭優在一線”主題實踐活動的實施方案》精神，在認真調研和廣泛征求全學區師生意見的基礎上，結合學區實際，經學區黨總支會議研究決定，將消除村級小學黨員發展空白學校作為我學區的主要難題，加以破解，不斷提高兩支隊伍的能力和水平。為此，特制定本實施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的教育方針。根據黨員的實際分布情況，科學合理地設置黨組織，形成順暢的工作運行機制；不斷擴大黨員覆蓋面，建立健全黨組織；配齊配強基層領導班子；黨員管理更加規范，為民服務意識明顯增強，模范作用較好發揮。為全鄉教育事業又好又快發展提供組織保證和人才保證。

二、發展現狀及確定難題

隴山教育學區轄管九年制中學、中心小學各一所，村級小學9所，教學點5所，教職工總數111人；下設五個黨支部，黨員總數32人，占所有在職教師人數的28%。其中預備

黨員數4 人，退休黨員數14人。從黨員的分布情況來看，兩所村級小學，四所教學點無黨員，占所有學校數的37%。四所村級小學無在職黨員，占所有學校數的11%。從以上數據來看，黨員空白學校和無在職黨員學校數占全學區學校數的48%。經過深入開展調研，廣泛征求各方面意見，結合學區實際，經學區深入開展研究決定，將消除村級小學黨員發展空白學校作為我學區創先爭優活動破解的主要難題。

三、整改措施

1、結合學區黨員分布情況，重點在校長、青年教師、骨干教師中發展黨員，確保完成縣教育局黨工委下達的黨員納新任務，分前半年（5月份）、后半年（12月份）各培養8至10名入黨積極分子，消除村級小學黨員發展空白學校，擴大黨員覆蓋面，改善黨員隊伍的構成和分布。著力建設一支素質優良、結構合理、規模適當、作用突出的黨員隊伍。較好發揮黨員模范輻射作用，帶動教師隊伍更好發展，2、要高度重視入黨積極分子建設，結合“三向培養”，努力把先進分子吸引到黨組織周圍。加強入黨積極分子培養教育和管理，不斷提高他們的思想政治素質和業務水平，為發展黨員工作奠定基礎。要建立定期分析制度，對入黨積極分子定期考核，實行動態管理，保持入黨積極分子隊伍的生機與活力。

3、規范發展程序，確保黨員質量，是做好發展黨員工

作的重點。黨總支將全面貫徹《黨章》和《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》的各項要求，全面執行發展黨員民主測評制、預審制、公示制、一票否決制和責任追究制，在發展黨員的每一個環節嚴格程序、嚴格把關，堅決杜絕違反程序或簡化程序發展黨員的現象，確保工作不走樣、要求不降低，堅決杜絕違反程序或簡化程序發展黨員的現象。

4、加強對預備黨員的教育管理，是提高新黨員隊伍整體素質的重要環節和必然要求。要適應形勢任務發展需要，認真制定和實施預備黨員教育培訓計劃。要堅持分類指導、因情制宜，根據不同職稱、崗位、地域、年齡、文化的預備黨員的特點，確定相應的教育內容和培訓措施，增強教育培訓的針對性和有效性，促使他們不僅在組織上入黨，而且真正在思想上入黨。

5、認真落實《關于切實加強全縣中小學校黨建工作的意見》，健全各項規章制度，“三會一課”和“三評”活動正常開展。進一步提高黨員素質，堅定黨員的理想信念，鼓勵黨員帶動教師在學習方面“求精、求深”，要堅持天天學習；在工作方面“求真、求新”，要愛崗敬業，務實創新；在師德方面突出“高尚”，要為人師表，真情育人；在專業能力方面要突出“過硬”，要錘煉業務能力，提高教書育人的本領。立足本職工作，教好書，育好人，在工作學習中體現一名共產黨員應有的先進性。推動全鄉教育事業又好又快發

展。

四、保障措施

1、加強領導，精心組織。學區黨總支部書記是開展創先爭優破解難題主題活動第一責任人，加強組織領導，履行牽頭抓總的職責，周密部署、精心安排，動員引導廣大黨員和干部積極參與創先爭優破解難題主題活動，在為群眾辦實事、做好事、解難事中創先進、爭優秀，確保活動不漏環節、不留死角、不走過場。

2、統籌兼顧，務求實效。把開展創先爭優破解難題主題活動作為學區工作的一件大事來抓，統籌兼顧，合理安排，齊頭并進，與學區的教育教學工作結合起來，做到創先爭優難題破解與各學校教育教學等各項工作兩手抓、兩不誤、兩促進，整體推進創先爭優破解難題主題活動深入開展。