第一篇：創先爭優破解難題實施方案發19

武委發?2011?19號

中共武家河鄉委員會 關于開展創先爭優破解

難題主題活動的實施方案的通知

各村委黨支部、鄉屬各單位：

《關于創先爭優破解難題主題活動的實施方案》已經鄉黨委討論通過，現印發你們，請認真貫徹執行。

二0一一年九月十六日

主題詞： 創先爭優 實施方案 通知

武家河鄉黨政綜合辦公室

2011年9月16日 關于開展創先爭優破解難題主題活動的實施方案

根據縣上會議和文件精神，為進一步深入推進創先爭優活動，更好地服務基層、服務群眾、服務全鄉發展大局，結合我鎮實際，現就開展創先爭優破解難題主題活動，制定以下實施方案。

一、指導思想和總體要求

（一）指導思想

深入貫徹落實胡錦濤總書記“堅持以推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾為主題，深入一線，深入實際，開展創先爭優”的指示精神和中央、省、市、區委關于開展創先爭優活動的一系列部署要求，緊緊圍繞“十二五”規劃的實施，立足做好當前各項工作，突出為民服務創先爭優，集中解決一批影響科學發展的問題，努力辦成一批群眾看得見、感受得到的實事好事，真正使創先爭優活動成為群眾滿意工程。

（二）總體要求

破解難題是創先爭優活動服務經濟社會發展大局的內在要求，也是檢驗活動能否取得更大實效的重要標志。各級黨組織要以“黨員干部下基層訪民聲促發展”活動為實踐載體，堅持從本村、本單位實際出發，把創先爭優活動與中心工作更加緊密地結合起來，實實在在地破解一批難題，體現創先爭優活動的實效，為推動全鎮經濟社會率先跨越發展作出新的貢獻。

二、時間安排和范圍對象

（一）時間安排

創先爭優破解難題主題活動從2011年9月開始到黨的十八大召開之前結束。

（二）范圍對象

破解難題主題活動按照分級負責、分層實施的原則，在全鄉各個黨支部和黨員中全面開展，并指導本支部開展破解難題主題活動。

三、重點任務和推進步驟

（一）重點任務

按照省、市、縣分層領域確定有待解決重點問題的要求，鄉黨委原則上確定2-3件需破解難題，各支部確定2-3件需破解的難題，并要經過黨委（支部）會議審議確定。

1、根據區級層面的排摸梳理，圍繞改善民生、加快發展，確定了需要破解的低收入家庭住房困難、和村級道路狀況差等2個問題。

關于改善住房困難群眾居住條件的問題。針對目前低收入家庭住房困難的現狀，緊緊圍繞省、市、縣有關政策意見，加快農村危舊房改造項目建設，切實落實農村危舊房改造項目，有效改善住房困難群眾居住條件。爭取到黨的十八大召開前，健全完善建設、管理、服務相配套的政策措施，確保困難群眾住得上、住得好。

關于實施村村通水泥路建設工程，改善農民群眾生產生活條件的問題。針對目前通村公路狀況差、農民出行不便、農副產品運輸難等現狀，加大農村公路建設，力爭利用2-3年時間，在全鄉17個行政村實施村村通水泥路建設工程，力爭到黨的十八大召開前，全鄉行政村通油路水泥路率達到60%，完成通村公路硬化400公里以上。要嚴格施工標準，嚴把道路質量，配套實施綠化、亮化、美化工程。通過實施村村通水泥路建設，有效解決制約農村經濟發展的瓶頸問題，有力改善農村環境面貌，推動新農村建設。

2、結合我鄉實際情況，對照發展目標和群眾訴求愿望，確定各自需要破解的難題。

（二）推進步驟

1、確定難題（2011年9月上旬）。深入調查研究，廣泛征求各方面意見，從制約經濟社會發展的瓶頸問題、影響改革發展穩定的重大問題、與群眾生產生活息息相關的民生問題、社會普遍關注的熱點問題入手，按照盡力而為、量力而行的原則，結合實際，篩選確定本村委、本單位需要破解的難題，重點確定經過一年左右時間努力能夠解決或見到明顯成效的難題。

2、制定方案（2011年9月中旬）。對確定的難題要認真分析原因，找準癥結，制定具體的破解方案，提出有針對性的整改措施。要明確牽頭領導、責任單位和責任人，明確破解時限，列出進度計劃，做出公開承諾，接收群眾監督。

3、認真破解（2011年9月下旬至2012年10月上旬）。各級黨組織要把破解難題作為一項關乎長遠發展的工作，強化工作措施，加大工作力度，通過靠實破解難題責任、建立破解難題臺賬、細化整改任務、規定辦結時限等方式，集中進行破解。要充分依靠群眾，善于集中民智、群策群力破解難題，讓群眾從難題的破解中感受到創先爭優活動帶來的變化，得到實惠。

4、總結提升（2012年10月中下旬）。要把制度建設和機制創新作為破解難題的治本之策，貫穿于破解難題主題活動的全過程。要堅持邊實踐、邊破解、邊總結，及時總結推廣好的做法、經驗，做到將零散經驗系統化，成熟做法制度化，有效措施規范化，既要立足當前，采取切實措施，解決好具體問題，又要著眼長遠，狠抓整章建制，建立好制度機制，做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一項制度、立下一個規矩，為解決發展中面臨的各種問題提供制度和機制保障。

四、組織領導好而保障措施

（一）加強領導，明確責任。各村委、單位創先爭優活動領導小組組長為創先爭優破解難題主題活動的第一責任人，要切實加強組織領導，履行牽頭抓總的職責。各級領導干部要帶頭深入基層、深入一線，幫助指導基層單位破解難題。各級黨組織要動員引導廣大黨員和干部積極參與創先爭優破解難題主題活動，黨政機關要開展好帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員活動，在為群眾辦實事、做好事、解難事中創先進、爭優秀。

（二）上下聯動，統籌推進。各村委、單位要按照區委的部署要求，發揮職能優勢，統籌考慮，相互配合，共同抓好縣級層面所確定難題的破解工作。對各自確定的難題，由各單位主要領導負總責，組建專門班子，集中力量破解。對依靠各自力量一時難以解決需要有關方面協助破解的難題，由創先爭優活動領導小組及辦公室牽頭指導協調，調研對策措施，共同進行破解，促進所確定難題按期得到解決。

（三）強化督查，狠抓落實。創先爭優活動領導小組辦公室要加強對皮接難題主題活動的指導、組織、協調和督查工作，通過實行雙月報告制度、實地調查研究、開展經驗交流等方式，及時掌握創先爭優破解難題主題活動的進展情況，適時召開創先爭優破解難題推進會，推動活動順利開展。各村委、單位創先爭優活動領導小組要加大督促檢查力度，及時研究解決具體問題，指導和推動工作落實。抓好破解難題，探索總結經驗，適時召開村、社區、企業創先爭優破解難題主題活動推進會。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍。要把破解難題主題活動作為創先爭優活動宣傳工作的重點，強化輿論引導，充分運用報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體，及時準確地宣傳破解難題的重大意義、進展情況和實際成效，把干部群眾的認識和行動統一到區委的決策部署上來。大力宣傳活動中涌現處的先進典型，通過命名示范點、開展案例宣講、宣傳先進典型等做法，抓點帶面，整體推進創先爭優破解難題主題活動深入開展。對破解難題中工作不力、進展緩慢、群眾意見較大的要跟蹤問效，積極營造創先爭優破解難題主題活動的良好氛圍。

第二篇：創先爭優破解難題主題活動實施方案

迭部縣花園小學文件

花校字【2012】16號

創先爭優破解難題主題活動實施方案

根據縣教育局有關文件精神，要大力開展創先爭優破解難題主題活動，結合我校實際，學校召開了會議，深入學習了文件，并經過討論，確定了本校的難題，并認真研究了難題的表現形式，分析深層次原因，在充分調查研究的基礎上，從明確目標任務、達到預期的目的、破解措施和標準要求等方面，制定如下破解難題實施方案。

一、指導思想

按照胡錦濤總書記“堅持以推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾為主題，深入一線，深入實際，開展創先爭優”的指示精神和中央、省委、縣委創先爭優活動總體要求，突出深化新課程改革、全面提高教育質量和服務師生，堅持“一諾三評三公開”，選難題、攻難關，解難事，促發展，全面推進創先爭優破解難題主題活動，通過解決難題著力提升創優活動保障能力，用發展成果檢驗活動成效，用活動成活贏得職工群眾的擁護和滿意。

二、具體措施方案 破解難題一：提高課堂效益 責任人：益西卓瑪 責任部門：教務處 黨支部 難題基本情況：

１、學生主動參與的積極性不高。２、抱怨課堂學習單調乏味。３、產生厭學等消極心理。難題產生的原因：

（一）教師因素 ：

1、課堂效益意識不強

2、專業水平不高。

3、陳舊的教學觀念、教學方法和不良的教學氛圍。

4、工作不負責任，不認真鉆研教材，不仔細研究教法，不講究課堂教學效率。

5、不了解學生，對學生的關心不夠，不能及時解決學生遇到的問題。

6、單調乏味的教學語言，教學目標不明確，課堂缺乏吸引力。

7、不嚴格執行課堂管理規定。

（二）家庭因素：

1、不良的家庭教育和環境；

2、家庭環境的好壞；

3、家庭經濟狀況的好壞

（三）學生自身的原因：

1、學生學習目的不很明確。

2、學生學習自覺性，自律性、堅持性等意志品質差。

3、學生未真正參與課堂教學活動。

4、認識發展水平的相對滯后產生厭學情緒。解決難題工作措施：

教師要轉變教學理念，努力創設趣味橫生的課堂，讓學生真正體會到課堂的無窮魅力，就要求教師更新教學觀念，改進教學發方法，精心設計課堂教學，從而活躍課堂氣氛。

（一）加強師資隊伍建設，扎實開展校本教研活動。

1、組織教師參加省、市、縣組織的教學觀摩研討活動，有針對性、多渠道地提高教師的課堂教學水平。

2、各教研組每學期按要求積極開設示范課、觀摩課、研討課和匯報課等四課活動，組織教師參與聽課、評課；教務認真組織校際觀摩研討課交流活動，鼓勵教師跨學科聽課。

4、進一步加強對骨干教師的培養考核工作，創造機會給他們壓任務，堅持每學期一次的示范觀摩課，使他們在工作中得到鍛煉，提高能力，起到示范引領作用。

5、積極創造條件派教師外出學習，通過教師講壇等交流經驗。６、積極組織教師參加省、市、縣各學科論文、案例、教學隨筆、說課、創優課等比賽。

７、大力開展聽評課活動，實行推門聽課制度，每學期教學管理人員聽課8節以上，專任教師聽課6節，青年教師，聽指導教師課每學期不少于6節。及時寫出點評、總評，真正達到取長補短共同提高的目的。具體活動開展：

（1）每學期各教研組要開設各類公開課，包括骨干教師示范課、學科教師研討課和青年教師匯報課等。

（2）每學期組織一次青年教師教學基本功比賽。（3）每學期至少有兩個年級組開展一次教學開放周活動。（4）每學期教務組織一次優秀教案評比。

（5）每學期期末教務組織優秀作業展，鼓勵學生提高作業質量。破解難題二：規范小學生的行為習慣 責任人：楊班瑪交

責任部門：教務處

黨支部 難題基本情況：

１、存在一定程度的人格缺陷。２、缺乏良好的學習習慣。３、缺乏良好的生活習慣。具體表現為：

１、心理幼稚，缺乏堅韌不拔的意志，依賴心理強；任性，我行我素，不顧及他人的感受；自私偏狹，與人交往能力差，難以適應集體生活。

２、學習目的不明確，缺乏自信心，存在悲觀情緒、厭學情緒；學習缺乏自主性和刻苦鉆研精神，學習紀律松散，課前準備不到位，上課不認真聽講，做小動作，閑聊。３、自我管理能力不強。缺乏自我約束力，教室內大聲喧嘩，出操不整齊，隨手亂扔臟物。

難題產生的原因：

（一）家庭原因。

1、父母沒有盡到監護人的職責。

2、家長的素質水平不足以指導、教育孩子。

3、家長對孩子嚴沒“度”，愛沒“方”。

4、父母不尊重孩子的人格，與孩子思想難以溝通。

5、部分家長全權規劃包辦太多，按時間表去做所有事情。學生的創造性、想象力和責任感及主動性都受到妨礙。

（二）學校原因。

1、教師教育方式不當。有的教師忽視了對學生健全人格的培養。學生的個性不能張揚，能力、特長無地發揮，產生了不良情緒。

2、班級人數普遍超額，分層教學、關注班集體中的每一學生落不到實處。

4、教師的榜樣作用欠佳，過度注重成績，不重視學生整體素質的全面提高。

3、在學生課外作業的安排上，機械重復的作業負擔過重，而思維訓練的負擔過輕。

4、學生自主活動的機會過少。

（三）小學生心理發展及其自身特點的原因 1．缺少時間概念。2.天生性格的緩慢。3.注意力易轉移。

4.對學習和活動等興趣不濃厚或不感興趣。

5.對所做的某件事動作不熟練、缺少操作的技巧。

6、意志薄弱，自我控制能力差。解決難題工作措施：

（一）學校成員齊抓共管

1、學校成立領導小組。組建由校長負責，教導處、大隊部、黨群辦積極參與，集思廣益，有目的分階段規劃指導、組織實施，部署每月主題教育內容及每周常規教育重點。

2、發揮班集體的作用，以班主任為核心，所有科任老師共同參與，形成教育合力，以《小學生日常行為規范》、班規為準繩，加強對學生良好習慣上的知、情、意、行諸方面的協同訓練。

3、教師督導檢查小組。成立由學校行政人員為組長，部分教職工為成員，加強文明禮貌、衛生習慣、勞動教育等常規管理，對學生課間的言行督促指導。

（三）、教師隊伍建設策略

1、切實提高教師專業化的水準，提高課堂教學的真正質量。

2、努力與家庭進行溝通，構建三位一體的教育網絡。

3、給予學生活動的空間，用一顆為學生服務的心思考如何讓學生參與真正的實踐

4、學校在課程的設置、學生活動空間的設置上要下工夫，把綜合實踐的機會還給學生，帶他們走出校園，去關注外面的世界。

5、學校領導要關注教師的服務意識是否到位。

6、把小學生的發展擺在第一位。

7、各任課教師相互配合，在進行行為習慣的養成教育時，要以心促行，以行觀心

糾正學生的不良行為習慣是一項長期的、系統的工程，需要大家的配合。在校內，班主任要常抓不懈，任課老師要互相配合，教導處、少先隊要發揮作用。在校外，要通過家長委員會、家長會、家訪等了解學生的行為表現，發揮德育基地、勞動基地的作用，促使學校、家庭、社會三結合，形成合力。糾正學生的不良行為習慣，使其養成良好的行為習慣是一個比較漫長的過程，而且它是一個循序漸進的過程。

創先爭優破解難題活動領導小組 組長：沙九 楊班瑪交 益西卓瑪

組員：全體黨員教師及各班主任

2012年4月6日

第三篇：破解難題實施方案

隴山教育學區

關于深入開展“轉作風、破難題，創先爭優在一線”主題實踐活動的實施方案

根據中共通渭縣教育工作委員會《深入開展“轉作風、破難題，創先爭優在一線”主題實踐活動的實施方案》精神，在認真調研和廣泛征求全學區師生意見的基礎上，結合學區實際，經學區黨總支會議研究決定，將消除村級小學黨員發展空白學校作為我學區的主要難題，加以破解，不斷提高兩支隊伍的能力和水平。為此，特制定本實施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的教育方針。根據黨員的實際分布情況，科學合理地設置黨組織，形成順暢的工作運行機制；不斷擴大黨員覆蓋面，建立健全黨組織；配齊配強基層領導班子；黨員管理更加規范，為民服務意識明顯增強，模范作用較好發揮。為全鄉教育事業又好又快發展提供組織保證和人才保證。

二、發展現狀及確定難題

隴山教育學區轄管九年制中學、中心小學各一所，村級小學9所，教學點5所，教職工總數111人；下設五個黨支部，黨員總數32人，占所有在職教師人數的28%。其中預備

黨員數4 人，退休黨員數14人。從黨員的分布情況來看，兩所村級小學，四所教學點無黨員，占所有學校數的37%。四所村級小學無在職黨員，占所有學校數的11%。從以上數據來看，黨員空白學校和無在職黨員學校數占全學區學校數的48%。經過深入開展調研，廣泛征求各方面意見，結合學區實際，經學區深入開展研究決定，將消除村級小學黨員發展空白學校作為我學區創先爭優活動破解的主要難題。

三、整改措施

1、結合學區黨員分布情況，重點在校長、青年教師、骨干教師中發展黨員，確保完成縣教育局黨工委下達的黨員納新任務，分前半年（5月份）、后半年（12月份）各培養8至10名入黨積極分子，消除村級小學黨員發展空白學校，擴大黨員覆蓋面，改善黨員隊伍的構成和分布。著力建設一支素質優良、結構合理、規模適當、作用突出的黨員隊伍。較好發揮黨員模范輻射作用，帶動教師隊伍更好發展，2、要高度重視入黨積極分子建設，結合“三向培養”，努力把先進分子吸引到黨組織周圍。加強入黨積極分子培養教育和管理，不斷提高他們的思想政治素質和業務水平，為發展黨員工作奠定基礎。要建立定期分析制度，對入黨積極分子定期考核，實行動態管理，保持入黨積極分子隊伍的生機與活力。

3、規范發展程序，確保黨員質量，是做好發展黨員工

作的重點。黨總支將全面貫徹《黨章》和《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》的各項要求，全面執行發展黨員民主測評制、預審制、公示制、一票否決制和責任追究制，在發展黨員的每一個環節嚴格程序、嚴格把關，堅決杜絕違反程序或簡化程序發展黨員的現象，確保工作不走樣、要求不降低，堅決杜絕違反程序或簡化程序發展黨員的現象。

4、加強對預備黨員的教育管理，是提高新黨員隊伍整體素質的重要環節和必然要求。要適應形勢任務發展需要，認真制定和實施預備黨員教育培訓計劃。要堅持分類指導、因情制宜，根據不同職稱、崗位、地域、年齡、文化的預備黨員的特點，確定相應的教育內容和培訓措施，增強教育培訓的針對性和有效性，促使他們不僅在組織上入黨，而且真正在思想上入黨。

5、認真落實《關于切實加強全縣中小學校黨建工作的意見》，健全各項規章制度，“三會一課”和“三評”活動正常開展。進一步提高黨員素質，堅定黨員的理想信念，鼓勵黨員帶動教師在學習方面“求精、求深”，要堅持天天學習；在工作方面“求真、求新”，要愛崗敬業，務實創新；在師德方面突出“高尚”，要為人師表，真情育人；在專業能力方面要突出“過硬”，要錘煉業務能力，提高教書育人的本領。立足本職工作，教好書，育好人，在工作學習中體現一名共產黨員應有的先進性。推動全鄉教育事業又好又快發

展。

四、保障措施

1、加強領導，精心組織。學區黨總支部書記是開展創先爭優破解難題主題活動第一責任人，加強組織領導，履行牽頭抓總的職責，周密部署、精心安排，動員引導廣大黨員和干部積極參與創先爭優破解難題主題活動，在為群眾辦實事、做好事、解難事中創先進、爭優秀，確?；顒硬宦┉h節、不留死角、不走過場。

2、統籌兼顧，務求實效。把開展創先爭優破解難題主題活動作為學區工作的一件大事來抓，統籌兼顧，合理安排，齊頭并進，與學區的教育教學工作結合起來，做到創先爭優難題破解與各學校教育教學等各項工作兩手抓、兩不誤、兩促進，整體推進創先爭優破解難題主題活動深入開展。

第四篇：破解難題實施方案

武農黨發﹝2011﹞5號簽發人：趙小強

武山縣農業局關于上報

開展破解難題活動實施方案的報告

縣創優辦：

為了認真貫徹落實武山縣縣委辦發（2011）104號文件精神《中共武山縣委創先爭優活動領導小組關于開展創先爭優破解難題主題活動實施方案》的通知要求，進一步深入推進創先爭優活動，轉變機關紀律作風，提高工作效能，提升機關形象，促進各項農業工作順利完成，結合我局實際，制定如下實施方案：

一、指導思想

深入貫徹落實胡錦濤總書記“堅持以推動科學發展、促進社會

和諧、服務人民群眾為主題，深入一線，深入實際，開展創先爭優”的指示精神及中央和省、市委關于開展創先爭優活動的一系列部署

要求，緊緊圍繞我縣“11253”區域發展戰略和“十二五”規劃的實施，深入貫徹落實科學發展觀，立足做好當前各項工作，突出為

民服務創先爭優，深入查找制約發展的瓶頸和障礙，全力破解一批

影響農業工作開展的難題，促進我局工作實現新的突破。

二、總體要求

圍繞落實縣委確定的發展思路、奮斗目標及我局重點工作，著

力破解我局職工管理不夠，專業技術人員服務“三農”部分不到位，農民培訓不普及，部分地區效果不明顯等方面的難題，找準切實可

行的措施辦法，以重點領域重點難題的突破帶動我局工作的全面發

展；圍繞實現跨越式發展，建立健全與各項相對接、相適應、相配

套的工作制度，推進各項工作科學規范運行。

三、破解難題

農業局圍繞全局重點工作，立足強化機關建設、作風建設、效

能建設，結合單位工作實際，把全面破解關乎民生問題的難點要點

問題作為活動突破口，從改進作風、提高效能、強化服務等方面確

定3件需破解難題。

1、職工管理不夠，職工下鄉不勤，蹲不住，在田間指導工作的時間短與群眾交流少，不能及時掌握群眾的要求。解決措施：一

是加強制度建設，用制度管人、用制度辦事，在開展工作中有據可

循、有據可依。二是落實包鄉責任制，進一步靠實責任，落實獎懲

責任，充分調動職工深入基層的積極性。三是結合農業項目的實施，安排干部多下鄉，多與群眾接觸，了解群眾進行指導。四是把干部

職工下鄉同職稱評聘掛鉤激勵干部下鄉開展工作，使得下鄉工作在全局形成“趕、比、超”，的工作作風。五是堅持領導帶頭，靠實

責任，加強領導的監督管理作用。負責人：趙小強。辦結時限：2011

年12月底。

2、專業技術人員服務“三農”部分不到位。專業技術人員知

識不新、知識面不寬，農業科技創新意識不強，各項激勵機制不健

全。解決措施：一是對專業技術人員進行新知識、新技術的培訓，使得技術人員的知識得到更新，能跟上農民朋友的需求，解決更多的難題。二是完善激勵制度，激勵專業技術人員在工作中認真負責，真抓實干，同時促進農業科技技術創新，為農民朋友造福。三是充

分發揮鄉鎮農技推廣人員，農民技術員，示范戶的作用，加強技術

服務達到科技入戶的效果。負責人：李書壽。辦結時限：2012年6

月。

3、農民培訓不普及，部分地區效果不明顯。解決措施：一是

要因時，因地制宜，增強培訓的時效性、針對性，確實解決農民朋

友急需解決的實際問題。二是充分利用廣播、技術光盤，召開座談

會，培訓班，在田間地頭實地為群眾手把手示范，講解解決農業生

產中遇到的實際問題。三是依托農業項目，加大對邊遠山區群眾的培訓和科技推廣力度。負責人：李書壽。辦結時限：2012年8月。

四、組織領導和保障措施

（一）加強領導，明確責任。為加強創先爭優破解難題主題

活動的領導，切實解決農業工作中存在的難題，加強對活動的領導，農業局成立由農業局局長為創先爭優破解難題主題活動的第一責

任人，各站所負責人為站所活動責任人的活動領導小組，要求黨員

領導干部帶頭深入基層、深入一線，幫助指導破解難題。

（二）廣泛動員，營造氛圍。為保證活動順利開展，各站所

要積極召開站所會議，傳達縣委的有關部署及文件精神，廣泛動員，充分認識破解難題活動對提升機關形象、增強機關紀律、改善機關

作風的重要意義，確保活動取得實效。要把開展活動同渭河川道區

蔬菜產業高新園區建設，農村能源沼氣建設，四大流域蔬菜設施棚

建設，全膜玉米秋覆膜、穴播小麥、馬鈴薯種植預留地塊及大秋作

物的田間管理等農業重點工作有機結合，做到工作和活動兩促進、兩不誤。

（三）強化督查，狠抓落實。各站所要堅持領導帶頭、靠實

責任、集中力量，攻堅克難，著力提高單位紀律作風，促進各項農

業工作的全面完成。局領導小組將對活動開展情況進行督查。

二〇一一年九月二十一日

武山縣農業局辦公室2011年9月21日印

共印6份

第五篇：破解難題實施方案

陳家集中學“破解難題年”活動

實施方案

根據縣教育系統關于開展“破解難題年”活動的統一安排部署和《和政縣教育系統開展“破解難題年”活動實施方案》精神，為了確?；顒禹樌_展，取得實效，現結合我校教育教學工作實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想

認真學習黨的十七屆五中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞落實縣委十三屆七次會議精神，以促進教育科學發展為主題，以提高教育教學質量為主線，以解決師生反映強烈的熱點問題為切入點，以破解影響和制約學?？茖W發展的突出難題為突破口，深入查找制約教育教學發展的環節，著力破解影響學校發展穩定的難題，積極推動教育教學工作取得新的突破。

二、總體要求

“破解難題年”活動要緊緊圍繞縣教育局總體部署，具體從以下兩個方面來開展：一是下決心破解入學率低，控輟保學難問題，著力提高學生鞏固率，努力實現“兩基”鞏固提高迎國檢的目標，認真查找存在的問題和不足。為做好與鄉鎮聯系，及時上報學生入學情況，通過教職工進村動員及形式，讓孩子進校讀書學習。二是抓住教育教學質量提升為主線；促進師資隊伍建設；堅持作風建設年鞏固提高工作落實、校園安全工作落實、提升教研工作。

三、基本原則

1、探索創新。堅持解放思想，轉變觀念，積極探索，大膽創新，充分學習借鑒先進工作方法和經驗，破解工作難題，提高教育教學質量。

2、抓主抓重。堅持抓主要矛盾和矛盾的主要方面，抓重點問題和問題的重點環節，找準不同層面的難題，直面應對，積極化解。

3、依靠群眾。堅持群眾路線，接受群眾監督，凝心聚力，攻堅克難。

4、標本兼治。堅持立足當前、著眼長遠，既要解決具體問題，又要建立長效機制，做到查找問題實事求是，制定方案切實可行，解決措施落實到位，破解難題務求實效。

四、實施步驟

此次活動從2011年1月開始，12月底結束，分三個階段進行。

第一階段：深入調研，找準難題（1月下旬至3月中旬）

1、查找難題。通過設立征求意見箱、發放征求意見表、開座談會、訪談群眾等方式，深入開展調研活動，認真分析研究，查找影響和制約學?？茖W發展的突出問題和師生關心的熱點難點問題。

2、梳理難題。集中時間，深入思考，對查找出的各類問題進行全面梳理，分析根源癥結，分清先后主次，區別輕重緩急，分層確定影響和制約教育發展的難題。

3、確定難題。召集年級組長、教研組長、校委成員集體研究確定需要破解的難題，研究確定后，上報縣教育局“破解難題年”活動辦公室。

第二階段：落實措施，破解難題（3月下旬至12月底）

1、定方案，明責任。對確定的難題，深層次分析原因，按照“三明確”原則（明確破解時限要求，明確破解措施，明確責任人），制定切實可行的破解方案，由學校領導和分管領導牽頭，各處室主要負責人負總責，按照方案確定的目標措施和時限要求按時破解。

2、重實效，解難題。對確定的難題，限定時限，掛牌督辦，實行“一難題、一掛牌、一破解、一銷號”。嚴格標準，保證質量，講求效率，邊辦邊結，破解一件、上報一件、核銷一件。

3、強督查，保質量。“破解難題年”活動領導小組辦公室對破解難題工作開展情況適時進行督促檢查，掌握動態，總結推廣典型經驗，對進展緩慢、破解不力的進行通報，確?；顒淤|量。

第三階段：評價考核，總結經驗（12月份）

對難題破解情況進行自查自評，總結推廣破解難題的好做法、好經驗，“破解難題年”活動領導小組辦公室研究制定評價考核辦法，對各處室、年級組、教研組破解難題工作進行考評，考評結果作為工作考核的重要依據。

五、工作要求

1、提高認識，加強領導。充分認識開展“破解難題年”活動的重要性和緊迫性，堅持把開展“破解難題年”活動與 “作風建設”鞏固提高工作結合起來，堅持把“破解難題年”活動開展作為推進學校教育科學發展的重要工作來抓。成立學?！捌平怆y題年”活動領導小組，下設辦公室，具體負責開展“破解難題年”活動，確?；顒拥捻樌_展。

2、明確職責，強化責任。各負責人作為單位“破解難題年”活動的第一責任人，親自抓、負總責，將破解難題作為首要工作來抓，明確工作職責，嚴格工作程序，組織開展好“破解難題年”活動，全力抓好難題的查找、破解工作。

3、廣泛宣傳，營造氛圍。大力宣傳開展“破解難題年”活動的目的、意義、指導思想、基本原則、實施步驟。“破解難題年”活動領導小組辦公室及時編發簡報，反映活動動態，推廣先進經驗，努力營造開展“破解難題年”活動的濃厚氛圍。

4、創新方式，強化措施。堅持各責人帶頭、靠實責任；堅持直面矛盾、嚴格標準破解難題；堅持推行解決問題公示制、目標承諾制、進度限時制、掛牌督辦制、定期通報制等措施，攻堅克難，確?；顒尤〉脤嵭?。

5、統籌兼顧，推進工作。各處室要把開展“破解難題年”活動作為推動教育教學工作的重要動力，統籌安排每個階段和每個環節的工作，正確處理破解難題與搞好學校教育教學工作的關系，把破解難題與學校中心工作結合起來，做到在推動發展中破解難題，在破解難題中推動發展。

6、加強督查，取得實效?！捌平怆y題年”活動領導小組辦公室要采取定期與不定期相結合、組織監督與群眾監督相結合的方式，重點對各處室、年級組、教研組破解難題工作適時進行督導檢查，對破解不力、敷衍塞責的，責令及時改進。要及時掌握工作動態，善于發現和培育典型，總結活動中的好做法、好經驗，加強指導，推動活動向縱深開展，力求活動取得實實在在的效果。

二0一一年三月十一日