第一篇：流動(dòng)人口管理模式

金城江區(qū) 流動(dòng)人口管理模式

西環(huán)社區(qū)推行的是“協(xié)會(huì)+黨支部”服務(wù)管理模式。西環(huán)社區(qū)主要是大中型企業(yè)聚集地，在企業(yè)協(xié)會(huì)和黨支部的帶領(lǐng)下，流動(dòng)人口員工在公寓和生產(chǎn)車間推薦出自己“組織”的領(lǐng)頭人，領(lǐng)頭人對(duì)流動(dòng)人口員工在“生產(chǎn)、生活、生育”上進(jìn)行幫助和監(jiān)督，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)“以外管外”的新模式。取得一定成效。

老街社區(qū)推行的是“兩級(jí)一卡四同三關(guān)愛”片區(qū)格式化服務(wù)管理模式?！皟杉?jí)”是指金城江街道成立流動(dòng)人口服務(wù)中心，老街社區(qū)成立流動(dòng)人口服務(wù)管理站；“一卡”是指流動(dòng)人口管理優(yōu)惠服務(wù)卡；“四同是指流動(dòng)人口同宣傳、同管理、同服務(wù)、同待遇；”三關(guān)愛“是指對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行人性化關(guān)愛、人情關(guān)愛、人文關(guān)愛，人性關(guān)愛的內(nèi)容是生育保健關(guān)愛，人情關(guān)愛的內(nèi)容是子女教育和成才關(guān)愛，人文關(guān)愛的內(nèi)容是創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和扶助關(guān)愛。老街社區(qū)為切實(shí)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育的服務(wù)管理工作，維護(hù)好流動(dòng)人口的合法權(quán)益，秉承“用心關(guān)懷，親情服務(wù)”的理念，按照“協(xié)會(huì)參與、誠(chéng)信管理、親情服務(wù)”的總體思路，積極落實(shí)探索“兩級(jí)一卡四同三關(guān)愛” 片區(qū)格式化服務(wù)管理模式，讓外來人員有賓至如歸的感覺，推動(dòng)社區(qū)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作躍上新的臺(tái)階。

第二篇：規(guī)范城市流動(dòng)人口管理模式

規(guī)范城市流動(dòng)人口管理模式

服務(wù)海南國(guó)際旅游島建設(shè)

市人大代表孫道靜

中國(guó)正處于城市化的加速發(fā)展期，在21世紀(jì)的前二三十年里，中國(guó)將有近5億的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城市人口。隨著流動(dòng)人口的不斷流入，他們對(duì)城市建設(shè)與發(fā)展將做出很大貢獻(xiàn)，也會(huì)給城市發(fā)展和管理帶來了新的問題與挑戰(zhàn)。

一、我市流動(dòng)人口管理中存在的主要問題

近年來，我市流動(dòng)人口出現(xiàn)增長(zhǎng)速度快、流動(dòng)密度大、違法犯罪率高等特點(diǎn),給城市管理帶來了許多社會(huì)問題，如流動(dòng)人口犯罪、疾病傳播、計(jì)劃生育管理問題等。目前，我市流動(dòng)人口管理卻基本上沿襲了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的自上而下的防范式管理模式。這種管理模式將流動(dòng)人口預(yù)設(shè)為可能危害城市社會(huì)安寧的不安定因素，較少考慮到他們的正當(dāng)利益與需求，更難以將其納入到城市的管理秩序中來。雖然在政府及有關(guān)部門的努力下，流動(dòng)人口管理方面取得了一定的成效,但仍存在著一些問題：

1、認(rèn)識(shí)方面的問題。在政府層面上,長(zhǎng)期以來考慮流動(dòng)人口對(duì)城市資源的沖擊較多,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的考慮多于社會(huì)發(fā)展的考慮。比如,將能源、土地、水資源、環(huán)境等方面的壓力簡(jiǎn)單歸結(jié)于流動(dòng)人口過多,這種認(rèn)識(shí)的局限性可以歸納為以下幾個(gè)方面:一是對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)入城市的必然性、長(zhǎng)期性及其可能帶來的影響,缺乏預(yù)見,以致管理跟不上形勢(shì)的變化。二是對(duì)流動(dòng)人口給城市帶來的利弊得失,看法不統(tǒng)一。三是各個(gè)職能部門對(duì)責(zé)、權(quán)、利的認(rèn)識(shí)帶有局限性,缺乏全局觀念和系統(tǒng)管理意識(shí)。

2、制度方面的問題。自1985年公安部頒布了關(guān)于城鎮(zhèn)暫住人口的暫行規(guī)定以來,全國(guó)性的流動(dòng)人口管理?xiàng)l例、法規(guī)并未進(jìn)行根本性的改革,存在明顯的欠缺和問題。一是自發(fā)性的人口流動(dòng)與現(xiàn)有的戶籍屬地管理體制之間產(chǎn)生制度性沖突,一定程度上阻礙了流動(dòng)人口的社會(huì)階層合理流動(dòng)。二是流動(dòng)人口權(quán)益保障制度不完善，流動(dòng)人口在教育、勞動(dòng)、醫(yī)療、政治等方面無法得到保障；三是流動(dòng)人口管理制度的協(xié)調(diào)性不夠，地方與地方之間對(duì)流動(dòng)人口管理規(guī)定存在差異，各地有各自的管理標(biāo)準(zhǔn)；四是管理的法律規(guī)定中缺乏對(duì)外來流動(dòng)人口權(quán)利和監(jiān)督機(jī)制的相關(guān)規(guī)定。

3、體制方面的問題。現(xiàn)有的流動(dòng)人口管理系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)及工作職能存在以下主要問題:一是職能部門職責(zé)分離,多頭管理,相互脫節(jié),部門之間協(xié)調(diào)問題突出,條塊分割矛盾十分明顯。公安部門負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的治安管理,維穩(wěn)綜治辦負(fù)責(zé)出租房屋管理,計(jì)劃生育部門的流動(dòng)人口管理辦公室負(fù)責(zé)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理,各司其職而缺乏協(xié)作機(jī)制;二是基層缺少必要的執(zhí)法權(quán),屬地管理原則難以落實(shí);三是條塊管理轄區(qū)范圍不一致,城鄉(xiāng)結(jié)合部問題突出;四是作為現(xiàn)有管理體制補(bǔ)充的流動(dòng)人口綜合管理機(jī)構(gòu)并未納入政府的正式編制,屬于臨時(shí)機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)

成員不對(duì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)實(shí)際責(zé)任。

4、管理網(wǎng)絡(luò)體系不完善。目前，我市的人口信息化管理還存在信息不能共享，部門信息不能發(fā)揮綜合效能，關(guān)于外來人口的預(yù)警性、前期性的信息難以掌握等問題，全市一體化的流動(dòng)人口管理網(wǎng)絡(luò)還未建立。

二、規(guī)范我市流動(dòng)人口管理的思考

（一）創(chuàng)新流動(dòng)人口管理理念

要以服務(wù)式的管理理念取代防范式的管理模式。以人為本、完善管理、搞好服務(wù)是當(dāng)前流動(dòng)人口工作的基本方針,要改變流動(dòng)人口防范型管制政策,必須轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)為流動(dòng)人口提供各方面的服務(wù)、政策咨詢和法律援助，解決外來流動(dòng)人口在就業(yè)等方面的問題，公平公正的處理好“外來民工”與城市居民的矛盾糾紛，積極維護(hù)他們?cè)诠ぷ髦械恼螜?quán)利，引導(dǎo)他們?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)發(fā)展服務(wù)。

（二）建立健全法規(guī)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口管理的制度化、法制化和規(guī)范化

首先，人大要充分利用特區(qū)立法權(quán)，結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)流動(dòng)人口入住城市法規(guī)、農(nóng)民工維權(quán)法規(guī)、流動(dòng)人口教育法規(guī)、流動(dòng)人口權(quán)益保障法規(guī)，如《海口市暫住人員戶口管理?xiàng)l例》和《?？谑袆趧?wù)工條例的實(shí)施細(xì)則》等。其次，作為具體實(shí)施流動(dòng)人口管理的地方政府，也必須建立和完善流動(dòng)人口服務(wù)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，為各部門加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理提供法律依據(jù)。同時(shí)，要堅(jiān)持法制宣傳教育和維護(hù)合法權(quán)益相結(jié)合,通過法制教育宣傳提高其法制意識(shí),強(qiáng)化外來人口的自我約束和自我保護(hù)能力。

（三）建立健全組織機(jī)構(gòu)

1、建立市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的流動(dòng)人口管理機(jī)構(gòu)。市、區(qū)成立出租屋綜管辦，形成決策指揮系統(tǒng)。街道成立出租屋綜管所，形成樞紐協(xié)調(diào)系統(tǒng)。社區(qū)成立綜管站和組，形成指導(dǎo)服務(wù)系統(tǒng)，對(duì)出租屋進(jìn)行量化管理，負(fù)責(zé)出租屋和流動(dòng)人口的登記和注銷工作、協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好治安管理、房屋租賃管理和稅費(fèi)征收等工作。

2、建立流動(dòng)人口服務(wù)管理保障制度。首先，要把流動(dòng)人口服務(wù)管理工作擺在重要位置，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃，按照財(cái)政部、勞動(dòng)部等五部委《關(guān)于將農(nóng)民工管理等有關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算支出范圍有關(guān)問題的通知》（財(cái)預(yù)[2003]561號(hào)）的精神，將涉及流動(dòng)人口的治安管理、計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)、子女教育等有關(guān)經(jīng)費(fèi)，納入正常的財(cái)政預(yù)算支出范圍。其次，要建立嚴(yán)格精細(xì)的出租屋稅費(fèi)征管機(jī)制，可以借鑒深圳等城市的做法，例如征收出租屋和流動(dòng)人員管理“兩費(fèi)一稅”（使用流動(dòng)人員調(diào)配費(fèi)、流動(dòng)人員治安聯(lián)防費(fèi)、出租屋綜合稅）。代征的稅費(fèi)除上繳省和中央外，要全部用于出租屋和流動(dòng)人員管理工作，確保出租屋管理的工作經(jīng)費(fèi)。

（四）創(chuàng)建科學(xué)管理模式，實(shí)現(xiàn)依法管理、規(guī)范管理

1、“以證管人”?！耙宰C管人”制度就是以居住證為載體，以實(shí)際就業(yè)和居住狀態(tài)為身份

認(rèn)定的依據(jù)，以信息化技術(shù)為實(shí)現(xiàn)手段，以公安、勞動(dòng)、出租屋綜管為主力，以完善服務(wù)和加強(qiáng)管理為主線，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法行政、各部門齊抓共管、社區(qū)依法自治、群眾廣泛參與的流動(dòng)人口服務(wù)管理體制。同時(shí)，必須明確規(guī)定政府各部門要為居住證的使用提供保障，凡出臺(tái)與流動(dòng)人口權(quán)益有關(guān)的政策，都要盡量與居住證掛鉤，并積極支持和鼓勵(lì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和商業(yè)服務(wù)組織為居住證的使用提供便利，不斷提升居住證的含金量，使居住證的功能涵蓋身份、管理、信息、享受政策等方面。

2、“以屋管人、人屋通管”。進(jìn)一步明確出租屋管理部門的執(zhí)法主體資格和房屋租賃當(dāng)事人及相關(guān)部門的責(zé)任和義務(wù)，實(shí)行出租房屋登記備案制度，落實(shí)出租房主的治安責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)出租房屋特別是臨時(shí)留宿人員的登記管理。按照人來登記，人走注銷的管理方式，隨時(shí)對(duì)流動(dòng)人口信息進(jìn)行采集，對(duì)納入管理的重點(diǎn)出租屋和流動(dòng)人口，定期進(jìn)行上門核查，發(fā)現(xiàn)問題依法整治。重點(diǎn)加強(qiáng)旅館業(yè)治安管理，堅(jiān)決取締非法經(jīng)營(yíng)的旅館，嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營(yíng)行為。加大對(duì)建筑工地、網(wǎng)吧、通宵浴室、休閑娛樂中心等流動(dòng)人口聚集場(chǎng)所、部位的巡邏盤查力度。

3、提高信息應(yīng)用水平。大力推進(jìn)暫住人口、出租房屋、旅館業(yè)、網(wǎng)吧等信息系統(tǒng)的建設(shè)和升級(jí)改造，建立以居住證信息管理系統(tǒng)、勞動(dòng)就業(yè)登記系統(tǒng)、出租屋綜合管理系統(tǒng)這三大系統(tǒng)為支撐點(diǎn)，依托金盾工程，加快整合信息資源，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)比對(duì)、自動(dòng)報(bào)警、關(guān)聯(lián)查詢、動(dòng)態(tài)分析等實(shí)戰(zhàn)功能，提高工作效率。會(huì)同有關(guān)部門加快建設(shè)集流動(dòng)人口治安管理、勞動(dòng)就業(yè)管理、房屋租賃稅收征管、計(jì)劃生育管理等多功能于一體的政府綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口跨地區(qū)、跨部門、跨系統(tǒng)的信息共享，提高綜合管理效能。要按照一戶一碼、統(tǒng)一編號(hào)的原則，盡快對(duì)全市出租屋完成信息采集工作，為“以房管人、人房通管”打?qū)嵒A(chǔ)。

（五）把對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)，納入民生工程體系

把對(duì)流動(dòng)人口的管理與服務(wù)納入流入地政府的公共服務(wù)體系。在謀劃發(fā)展戰(zhàn)略、設(shè)定人均GDP目標(biāo)、規(guī)劃公用設(shè)施布局、確定財(cái)政支出和公共服務(wù)規(guī)模、制定土地利用和住房建設(shè)計(jì)劃等各個(gè)方面，都將流動(dòng)人口納入其中。健全維護(hù)流動(dòng)人口權(quán)益機(jī)制。一是要建立戶籍居民與外來勞動(dòng)者統(tǒng)一的就業(yè)登記管理體制和勞務(wù)式合作醫(yī)療制度，實(shí)現(xiàn)“全民醫(yī)?！?；二是將流動(dòng)人口子女教育納入教育發(fā)展規(guī)劃，解決流動(dòng)人口子女受教育問題；三是加快完善住房保障制度，逐步將廉租房等政策性住房覆蓋的范圍擴(kuò)大到符合條件的暫住人員；四是抓緊完善勞動(dòng)保障體系，解決流動(dòng)人口中的農(nóng)民工工資偏低和拖欠問題，依法規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)管理，搞好就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)，保障流動(dòng)人口依法享有的民主政治權(quán)利，五是創(chuàng)建法律援助機(jī)制，做好對(duì)流動(dòng)人口的法律服務(wù)和法律援助工作。

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第三篇：卓尼縣五位一體強(qiáng)化流動(dòng)人口管理模式（模版）

卓尼縣“五位一體”強(qiáng)化流動(dòng)人口管理模式(本報(bào)卓尼訊)近日，卓尼縣為扎實(shí)做好“兩節(jié)”期間流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理和服務(wù)工作，積極推行流動(dòng)人口“宣傳、服務(wù)、辦證、聯(lián)系、關(guān)懷關(guān)愛”五位一體的服務(wù)管理模式，打造流動(dòng)人口“雙百”工作新格局。

一是宣傳到位。目前正值返鄉(xiāng)高潮，利用媒體宣傳、戶外宣傳、入戶宣傳等形式，集中開展人口政策法規(guī)、生殖健康教育、避孕節(jié)育等知識(shí)的宣傳，使流動(dòng)人口了解、享受更多的計(jì)劃生育優(yōu)惠政策和便民服務(wù)。二是服務(wù)到位。對(duì)已返鄉(xiāng)流動(dòng)人口，技術(shù)服務(wù)人員上門為他們免費(fèi)提供環(huán)孕情、婦女病普查、咨詢等服務(wù)，免費(fèi)發(fā)放避孕藥具、葉酸，組織接受免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。三是聯(lián)系到位。對(duì)流出育齡婦女，準(zhǔn)確掌握其流入地址及電話號(hào)碼，定期與外出育齡婦女聯(lián)系，隨時(shí)掌握其婚育狀況及計(jì)劃生育相關(guān)信息。四是辦證到位。在辦理《流動(dòng)人口婚育證明》等證件上，簡(jiǎn)化辦事程序，規(guī)范辦證資料，及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)高效的辦證服務(wù)。五是關(guān)懷關(guān)愛到位。結(jié)合活動(dòng)，走訪慰問了6戶流動(dòng)人口計(jì)劃生育困難家庭，給予了一定的物質(zhì)幫扶，使流動(dòng)人口感受到了黨和政府的溫暖。（朱永華）

第四篇：流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理模式創(chuàng)新工作總結(jié)

流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理模式創(chuàng)新工作總結(jié)

為了進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，優(yōu)化治安環(huán)境，結(jié)合自身實(shí)際，積極轉(zhuǎn)變工作理念，深入推進(jìn)管理模式創(chuàng)新，以提升我縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理水平。

一、建立月末排查機(jī)制。為了確保信息數(shù)據(jù)庫與變化了的實(shí)際相符，使流動(dòng)人口底數(shù)達(dá)到月清季明，針對(duì)流動(dòng)人口數(shù)量的動(dòng)態(tài)性和流向的不確定性，采取定期排查，及時(shí)采集補(bǔ)錄的辦法，把每月的最后一天作為流動(dòng)人口排查日，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部逐戶進(jìn)行訪視登記，隨時(shí)把握動(dòng)態(tài)，全面了解流入、流出及回流情況，及時(shí)報(bào)送并變更相關(guān)數(shù)據(jù)和檔案資料，對(duì)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)信息進(jìn)行補(bǔ)充和更新。這樣，一方面強(qiáng)化了源頭控管，把流入、流出人口及時(shí)納入了管理視野；另一方面保證了信息采集工作的連續(xù)性，同時(shí)，也確保了數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的真實(shí)和完整。

二、建立分類管理機(jī)制。按照居住時(shí)間長(zhǎng)短、職業(yè)、收入、流向、活動(dòng)等情況，將轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口劃分為勞務(wù)型、經(jīng)營(yíng)型、公務(wù)型、社會(huì)型及盲目型，通過細(xì)化流動(dòng)人口類型，區(qū)別對(duì)待，因人施策，使街道、社區(qū)在流動(dòng)人口工作中易于操作，便于管理，增強(qiáng)了管理的針對(duì)性和主動(dòng)性。

三、建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。根據(jù)城區(qū)轄區(qū)范圍，結(jié)合社區(qū)區(qū)域規(guī)劃，劃分責(zé)任區(qū)，并繪制流動(dòng)人口分布圖。每個(gè)社區(qū)成立流動(dòng)人口管理服務(wù)工作站，實(shí)行聯(lián)席辦公，按照工作職責(zé)要求，每月對(duì)所轄區(qū)內(nèi)居民小組、家屬樓院、社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織的常駐人口、流動(dòng)人口進(jìn)行清查登記和信息采集，分類統(tǒng)計(jì)、建檔立卡，輸入微機(jī)、歸口管理，從而形成了齊抓共管、綜合治理的良好局面。

四、建立信息反饋機(jī)制。為了加強(qiáng)區(qū)域合作，保持良好的協(xié)作關(guān)系，確保信息的暢通，在接到兄弟單位的查詢及外省要求協(xié)查事項(xiàng)時(shí)，平臺(tái)操作人員必須當(dāng)天予以處置和情況反饋。當(dāng)天難以解決或把握不準(zhǔn)的，必須于一周內(nèi)予以答復(fù)，不得推諉拖延，從而保證工作高效和信息的暢通。

第五篇：創(chuàng)新“五個(gè)一”管理模式(流動(dòng)人口管理材料)

創(chuàng)新管理平臺(tái)，推進(jìn)“五個(gè)一”管理模式--------大唐鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理探索

大唐鎮(zhèn)綜合實(shí)力已躋身全國(guó)百強(qiáng)，浙江省十強(qiáng)，轄區(qū)內(nèi)共有各 類襪業(yè)企業(yè)2900多家。大唐集鎮(zhèn)上設(shè)有勞務(wù)市場(chǎng)一個(gè)，作用輻射義烏、蕭山等地區(qū)。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，大量流動(dòng)人口涌入大唐，對(duì)大唐的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)；同時(shí)，也帶來了管理上的問題，大量隨父母打工的適齡兒童等待入學(xué)，計(jì)劃外超生現(xiàn)象嚴(yán)重，流動(dòng)人口犯罪比例逐年上升，偷盜現(xiàn)象嚴(yán)重。

面對(duì)這些問題，大唐鎮(zhèn)黨委政府積極探索管理新路子，不斷創(chuàng)新管理方法，總結(jié)各種經(jīng)驗(yàn)，與時(shí)俱進(jìn)，建立起符合實(shí)際、便于管理、成效顯著的流動(dòng)人口管理系統(tǒng)（圖1）。

流動(dòng)人口管理系統(tǒng)（圖1）

一、主要舉措

運(yùn)用流動(dòng)人口管理平臺(tái)，深入實(shí)施“五個(gè)一”管理方法，做到流動(dòng)人口管理中點(diǎn)、線、面相結(jié)合，形成一張覆蓋全鎮(zhèn)橫向到邊、縱向到底的流動(dòng)人口管理網(wǎng)絡(luò)，提高流動(dòng)人口管理效能，克服管理中的散亂和重點(diǎn)不突出等現(xiàn)狀。

在大唐鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理系統(tǒng)中，包含兩個(gè)部分：第一是在鎮(zhèn)級(jí)層面建立的編碼式管理系統(tǒng)平臺(tái)，即按行政村（0-9）、原行政村（1-9）、專（協(xié)）管員（01-99），組成一組五位數(shù)編碼，下設(shè)欄目，儲(chǔ)存流動(dòng)人口信息；它是管理系統(tǒng)的“中樞”部分，該平臺(tái)采用計(jì)算機(jī)軟件操作，動(dòng)態(tài)控制。通過操作命令，可以迅速得到現(xiàn)行政村、原行政村當(dāng)前外來人口具體信息，包括家庭住址、家庭成員、身份證號(hào)碼等。

第二是按行政區(qū)劃基礎(chǔ)建立的“五個(gè)一”管理系統(tǒng)，即“一人一片、一區(qū)一圖、一戶一號(hào)、一家一公告、一戶一檔”，這是管理系統(tǒng)的“觸角”。

“一人一片”，將大唐鎮(zhèn)分為九大塊，每一名流動(dòng)人口專管員負(fù)責(zé)一塊；每一大塊有細(xì)分若干小塊，每一名暫住人口協(xié)管員負(fù)責(zé)一小塊，做好該塊內(nèi)的出租房走訪、流動(dòng)人口登記、動(dòng)態(tài)檢查等工作。

“一區(qū)一圖”，將所分區(qū)塊制作建筑平面圖，方便落實(shí)每處出租房位置。

“一戶一號(hào)”，將戶數(shù)進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，以租子開頭，后設(shè)行政村、戶為單位，流水編號(hào)。

“一家一公告”,在出租房屋張貼出租房管理公告欄，預(yù)先設(shè)置出租房管理信息、承租業(yè)主須知、流動(dòng)人口須知，消防安全要求，失火應(yīng)急提示等六大內(nèi)容。

“一戶一檔”，將每戶出租房建立一個(gè)檔案，包含出租房屋信息登記表、一份治安、計(jì)生責(zé)任書、一份消防圖、一張平面圖等基本信息。

由于采用電腦管理，大大減少人員工作量，特別是人工查、人工修改工作量，使查閱、更新和統(tǒng)計(jì)更為快捷、高效，大大節(jié)

約了人力和物力。同時(shí)，認(rèn)真實(shí)行“定位、定職、定員、定責(zé)”等“四定”模式，實(shí)現(xiàn)外來人口管理網(wǎng)格化，適應(yīng)當(dāng)前網(wǎng)格化管理趨勢(shì)，避免了信息采集和運(yùn)用前后相脫節(jié)的矛盾。

二、主要成效

2010年，大唐鎮(zhèn)黨委政府積極推進(jìn)流動(dòng)人口管理工作，取得了較好成效，主要有以下幾個(gè)方面：

1、累計(jì)辦理流動(dòng)人口登記達(dá)20多萬人，2010年達(dá)最高值，居住半年以上人數(shù)統(tǒng)計(jì)達(dá)7萬人；

2、辦理各類出租房屋7000多戶，12740間；

3、協(xié)助辦理2000多名適齡兒童入學(xué)登記；

4、對(duì)13266名適齡婦女進(jìn)行計(jì)生服務(wù)，開展“五項(xiàng)”免費(fèi)服務(wù)活動(dòng)；

5、協(xié)助對(duì)1287人次開展勞資關(guān)系處理，共涉及金額54萬多元；處理工傷事故31起，全部辦理了理賠協(xié)議；查處越南籍非法用工20多名，在公安機(jī)關(guān)協(xié)助下統(tǒng)一遣返；

6、協(xié)助打擊流動(dòng)人口各類違法犯罪活動(dòng)53次，涉案人員79人。