第一篇：天津市加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

天津市加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（2007－2015年）

為進(jìn)一步推進(jìn)我市中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，發(fā)揮中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化的特色和優(yōu)勢(shì)，不斷提升中醫(yī)藥綜合實(shí)力，更好地滿足人民群眾對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥條例》（國(guó)務(wù)院令第374號(hào)）和市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加快我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的決定》（津政發(fā)〔2007〕103號(hào)）精神，制定本規(guī)劃（本規(guī)劃所指中醫(yī)藥含中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)藥）。

一、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題我市共有中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)23所，其中市級(jí)6所，區(qū)縣級(jí)17所，中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立。中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)共有病床4633張。全市副高級(jí)職稱以上中醫(yī)藥人員1154人，其中中國(guó)工程院院士3人，政府授銜專家14人，享受政府特貼73人。中醫(yī)藥研發(fā)體系初步形成，全市擁有1所中醫(yī)藥研究院，1所中西醫(yī)結(jié)合研究院，1所針灸研究所，11個(gè)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合研究所（室），22個(gè)一、二級(jí)中醫(yī)藥科研實(shí)驗(yàn)室，6個(gè)三級(jí)（國(guó)家級(jí)）中醫(yī)藥科研實(shí)驗(yàn)室。天津中醫(yī)藥大學(xué)承擔(dān)我市中醫(yī)藥高等教育的重任，教育教學(xué)質(zhì)量位居全國(guó)領(lǐng)先水平，目前開設(shè)4個(gè)學(xué)科門類、16個(gè)本科專業(yè)，擁有中醫(yī)學(xué)博士后科研流動(dòng)站2個(gè)，13個(gè)博士學(xué)位授予點(diǎn)，24個(gè)碩士學(xué)位授予點(diǎn)。中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展居全國(guó)前列，擁有一批有影響力的中藥企業(yè)集團(tuán)。中醫(yī)藥對(duì)外交流合作取得了一定進(jìn)展。

當(dāng)前，制約我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的主要問題：一是，中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期投入不足，部分中醫(yī)機(jī)構(gòu)西化現(xiàn)象嚴(yán)重，中醫(yī)特色與優(yōu)勢(shì)未能得到充分發(fā)揮，中醫(yī)藥服務(wù)的影響力弱化，中西醫(yī)結(jié)合學(xué)科優(yōu)勢(shì)弱化，中醫(yī)藥在基層尚不如部分兄弟省市普及；二是，中醫(yī)藥高級(jí)復(fù)合型人才缺乏，中西醫(yī)結(jié)合人才梯隊(duì)斷檔，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)尤其是農(nóng)村，中醫(yī)藥人員學(xué)歷層次偏低，技術(shù)水平不高；三是，中醫(yī)藥科研工作整體水平還不高，中醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)能力較弱，醫(yī)療、教學(xué)、科研、產(chǎn)業(yè)尚不能緊密結(jié)合，中藥的知名企業(yè)、知名品牌、知名品種在全國(guó)的影響力還不夠大。

二、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵循中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律，繼承創(chuàng)新，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，中西醫(yī)并重，中醫(yī)中藥緊密結(jié)合，堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合，推進(jìn)我市中醫(yī)藥事業(yè)科學(xué)、健康、率先發(fā)展。

（二）主要目標(biāo)。優(yōu)化整合中醫(yī)藥衛(wèi)生資源，科技興醫(yī)，實(shí)施中醫(yī)名院、名科、名醫(yī)戰(zhàn)略，推進(jìn)中醫(yī)藥進(jìn)入社區(qū)、農(nóng)村和家庭，開發(fā)中藥名藥、名廠、名店，促進(jìn)中醫(yī)、中藥協(xié)調(diào)發(fā)展。不斷完善中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)、教育支撐、科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)物流及對(duì)外交流合作五大體系

建設(shè)。到“十一五”期末，建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均衡發(fā)展、功能完善、特色突出、適應(yīng)群眾需求的中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)體系；中醫(yī)藥教育體系基本健全，人才隊(duì)伍壯大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化；中醫(yī)藥科技研發(fā)體系基本建立，中醫(yī)藥自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)；中藥產(chǎn)業(yè)物流體系初具規(guī)模，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值居全國(guó)前列；中醫(yī)藥國(guó)際交流與合作初見成效，使天津成為全國(guó)中醫(yī)藥醫(yī)療、教學(xué)、科研、產(chǎn)業(yè)和對(duì)外交流的基地。到“十二五”期末，將我市建成中醫(yī)藥綜合實(shí)力全國(guó)領(lǐng)先的中醫(yī)藥強(qiáng)市。

三、主要任務(wù)

（一）整合中醫(yī)藥資源，加快完善中醫(yī)藥服務(wù)體系。以天津中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院、天津市中醫(yī)藥研究院、天津市南開醫(yī)院為基礎(chǔ)，建設(shè)集醫(yī)療、教學(xué)、科研、產(chǎn)業(yè)、對(duì)外交流為一體的龍頭性的中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)學(xué)中心。建設(shè)8所骨干性的區(qū)域中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合區(qū)域醫(yī)療中心。以中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)學(xué)中心為龍頭，以中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合區(qū)域醫(yī)療中心為骨干，以區(qū)縣中醫(yī)醫(yī)院和各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科為基礎(chǔ)，以民營(yíng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，形成城鄉(xiāng)一體化、布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、適應(yīng)群眾醫(yī)療需求的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。

（二）突出中醫(yī)藥特色，大力推進(jìn)中醫(yī)名院建設(shè)。將天津中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院、天津市南開醫(yī)院建成特色明顯、療效突出、管理規(guī)范、服務(wù)一流、科研實(shí)力雄厚的重大疾病臨床研究基地。加強(qiáng)天津市中醫(yī)藥研究院、天津中醫(yī)藥大學(xué)第二附屬醫(yī)院、武清區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、北辰區(qū)中醫(yī)醫(yī)院等中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的硬件和軟件建設(shè)，使其成為布局合理、有特色、有優(yōu)勢(shì)、能夠?yàn)槔习傩仗峁┝己弥嗅t(yī)藥服務(wù)的精品中醫(yī)醫(yī)院，使區(qū)縣中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)成為各區(qū)縣的中醫(yī)醫(yī)療、科研、教學(xué)的中心。

（三）夯實(shí)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層中醫(yī)藥工作。

實(shí)施中醫(yī)科、中藥房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三級(jí)綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院必須設(shè)立中醫(yī)科和中藥房。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心內(nèi)設(shè)中醫(yī)診室，村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站中醫(yī)藥服務(wù)的覆蓋率達(dá)到100％。在農(nóng)村和社區(qū)大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥簡(jiǎn)單、方便、有效、廉價(jià)的優(yōu)勢(shì)，提高常見病、多發(fā)病的防治能力。組織城市大中型中醫(yī)醫(yī)院支援農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)中醫(yī)藥衛(wèi)生人員進(jìn)入城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作，提高城鄉(xiāng)基層中醫(yī)藥工作整體水平。

（四）調(diào)動(dòng)各方面積極性，探索適應(yīng)當(dāng)代需求的中醫(yī)傳統(tǒng)診療模式。吸引社會(huì)資本投入中醫(yī)藥事業(yè)，鼓勵(lì)開辦民營(yíng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)體中醫(yī)診所，探索適應(yīng)當(dāng)代需求的中醫(yī)坐堂醫(yī)診療模式，逐步形成公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的基層中醫(yī)醫(yī)療格局。

（五）發(fā)揮學(xué)科專科優(yōu)勢(shì)，全面開展中醫(yī)名科建設(shè)。保持針灸、中醫(yī)內(nèi)科、中西醫(yī)結(jié)合外科等優(yōu)勢(shì)學(xué)科在全國(guó)的領(lǐng)先地位，培育一批特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯、療效顯著的中醫(yī)名科。

各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院要堅(jiān)持中醫(yī)藥為主的辦院方向，建立有利于發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的激勵(lì)機(jī)制，采取有效措施，著力推進(jìn)中醫(yī)藥特色建設(shè)，在全市形成中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)的專科群。

（六）探索中醫(yī)藥人才培養(yǎng)機(jī)制，提升中醫(yī)藥隊(duì)伍整體素質(zhì)。天津中醫(yī)藥大學(xué)要堅(jiān)持基礎(chǔ)理論與臨床并重的發(fā)展方向，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，培育全國(guó)領(lǐng)先的重點(diǎn)學(xué)科和專業(yè)，積極承擔(dān)優(yōu)秀傳承人才培養(yǎng)和在職臨床工作人員的進(jìn)修和深造工作，培養(yǎng)和造就一批高級(jí)中醫(yī)藥臨床人才，成為全國(guó)知名的中醫(yī)藥大學(xué)。充分發(fā)揮天津醫(yī)科大學(xué)中西醫(yī)結(jié)合臨床重點(diǎn)學(xué)科的優(yōu)勢(shì)，提高科研水平，加大中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合在職臨床碩士、博士及高水平中西醫(yī)結(jié)合臨床人才的培養(yǎng)力度。天津醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校要進(jìn)一步完善辦學(xué)條件，豐富中醫(yī)藥專業(yè)設(shè)置，不斷提高中醫(yī)藥學(xué)科師資水平和能力，培養(yǎng)農(nóng)村、社區(qū)基層技術(shù)骨干，充實(shí)中醫(yī)藥學(xué)科師資隊(duì)伍，為我市城鄉(xiāng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)培養(yǎng)中醫(yī)藥實(shí)用型人才。

（七）創(chuàng)新師承機(jī)制，培養(yǎng)新一代名醫(yī)。建立我市名中醫(yī)評(píng)選制度，每5年評(píng)選一次。建立名中醫(yī)工作室和名醫(yī)館，在研究、總結(jié)名中醫(yī)的學(xué)術(shù)思想和臨床經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，每年選拔一批優(yōu)秀傳承人才進(jìn)入名中醫(yī)工作室進(jìn)行研修。依托天津中醫(yī)藥大學(xué)，建立師承教育與臨床專業(yè)學(xué)位掛鉤制度，對(duì)師承結(jié)業(yè)、符合《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》要求水平者，按照同等學(xué)力申請(qǐng)學(xué)位的有關(guān)規(guī)定授予醫(yī)學(xué)碩士（博士）和臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)碩士（博士）學(xué)位。加強(qiáng)老藥工藥物鑒別、炮制技術(shù)的傳承。

（八）加強(qiáng)中醫(yī)藥繼續(xù)教育，引進(jìn)培養(yǎng)優(yōu)秀中醫(yī)藥人才。

健全中醫(yī)藥繼續(xù)教育制度和崗位培訓(xùn)制度，建立一批中醫(yī)藥繼續(xù)教育基地，培養(yǎng)、引進(jìn)學(xué)術(shù)造詣高、國(guó)內(nèi)知名的中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人；培養(yǎng)數(shù)十名全市中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人、若干名具有較高診療水平和研發(fā)創(chuàng)新能力的中醫(yī)藥專業(yè)骨干；選拔中青年西醫(yī)臨床骨干進(jìn)行系統(tǒng)的中醫(yī)理論學(xué)習(xí)和臨床實(shí)踐，配備名師指導(dǎo)，培養(yǎng)新一代中西醫(yī)結(jié)合骨干人才，充實(shí)壯大中西醫(yī)結(jié)合人才隊(duì)伍。培養(yǎng)一批中醫(yī)藥技術(shù)全面的基層中醫(yī)藥技術(shù)專業(yè)人員；培養(yǎng)一批懂專業(yè)、掌握中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際化等相關(guān)知識(shí)的管理人才。

（九）尊重中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，推進(jìn)中醫(yī)藥創(chuàng)新和現(xiàn)代化建設(shè)。加快中醫(yī)藥理論與技術(shù)的創(chuàng)新和中醫(yī)藥新產(chǎn)品的開發(fā)。充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)理論和技術(shù)，加強(qiáng)中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究。重點(diǎn)開展中醫(yī)證候、辨證方法、針灸效應(yīng)原理、中藥作用的物質(zhì)基礎(chǔ)和機(jī)理等方面研究。開展常見病、多發(fā)病、重大疾病的研究，加強(qiáng)慢性非傳染性疾病和重大傳染性疾病的中醫(yī)防治研究。開展中醫(yī)臨床研究方法學(xué)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究。開展民間中醫(yī)獨(dú)特診療技術(shù)和單方、驗(yàn)方的篩選、評(píng)價(jià)、開發(fā)、保護(hù)、利用的研究。

（十）加強(qiáng)科技平臺(tái)建設(shè)，提高中醫(yī)藥自主創(chuàng)新能力。支持有條件的高等院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和企業(yè)建立中醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)，促進(jìn)醫(yī)療、教學(xué)、科研、產(chǎn)業(yè)結(jié)合。力爭(zhēng)全國(guó)中醫(yī)臨床研究

基地落戶天津，建設(shè)全國(guó)重點(diǎn)中醫(yī)藥研究室3所、市級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)藥研究室10所，建設(shè)一批中醫(yī)藥科研實(shí)驗(yàn)室，構(gòu)建資源共享、技術(shù)先進(jìn)、功能完善的中醫(yī)藥科技創(chuàng)新技術(shù)平臺(tái)，提高中醫(yī)藥科技自主創(chuàng)新能力。

（十一）進(jìn)一步加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)藥工作。發(fā)揮中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)學(xué)中心龍頭作用，帶動(dòng)全市中西醫(yī)結(jié)合研究工作，進(jìn)一步拓寬臨床和基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，針對(duì)臨床重大、難治疾病防治的關(guān)鍵問題，深入研究中西醫(yī)結(jié)合防治規(guī)律和作用機(jī)理。繼續(xù)做好重點(diǎn)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和重點(diǎn)學(xué)科（專科）的建設(shè)，發(fā)揮天津醫(yī)科大學(xué)中西醫(yī)結(jié)合臨床學(xué)科的優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)中西醫(yī)結(jié)合復(fù)合型臨床人才，不斷壯大中西醫(yī)結(jié)合隊(duì)伍，整體推進(jìn)我市中西醫(yī)結(jié)合事業(yè)的發(fā)展。積極支持、扶植民族醫(yī)藥發(fā)展。

（十二）構(gòu)建中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。發(fā)展中藥農(nóng)業(yè)，提升中藥工業(yè)，改造中藥商業(yè)，培育中藥知識(shí)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)鏈的形成與健康發(fā)展，全力推進(jìn)名廠、名店、名藥戰(zhàn)略，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“衛(wèi)藥”品牌。以技術(shù)現(xiàn)代化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、工藝程序化、操作規(guī)范化為方向，加強(qiáng)藥材種植、飲片生產(chǎn)、中成藥醫(yī)院制劑的管理。加強(qiáng)企業(yè)、醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)合攻關(guān)，開發(fā)現(xiàn)代中藥，進(jìn)行傳統(tǒng)中成藥的二次開發(fā)，促進(jìn)中藥制劑的深入研究和轉(zhuǎn)化。開展以中藥為基礎(chǔ)的藥品、食品、保健品、化妝品和農(nóng)用、獸用等高附加值新產(chǎn)品的研發(fā)。

（十三）實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，擴(kuò)大中醫(yī)藥對(duì)外交流合作。

鼓勵(lì)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展人員、學(xué)術(shù)國(guó)際交流合作。

拓展中醫(yī)藥國(guó)際教育領(lǐng)域與專業(yè)，努力提高教育水平。加強(qiáng)境外辦醫(yī)和辦學(xué)的指導(dǎo)，促進(jìn)與國(guó)外科研機(jī)構(gòu)、高等院校間的科技合作。為中醫(yī)藥企業(yè)做好通關(guān)服務(wù)，支持培育出口產(chǎn)品，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，開拓國(guó)際市場(chǎng)。鼓勵(lì)有條件的中藥企業(yè)到國(guó)外投資建廠，建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，開展多種形式的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作。

（十四）提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。完善中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)，建立健全管理制度，加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳培訓(xùn)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。重點(diǎn)做好中醫(yī)藥科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、國(guó)際合作等方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)申請(qǐng)中醫(yī)藥專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、植物新品種等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，妥善保護(hù)不宜申請(qǐng)專利的中醫(yī)藥工藝、方法。

（十五）總結(jié)津沽學(xué)派特點(diǎn)，弘揚(yáng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化。充分挖掘天津近代中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化資源，全面整理現(xiàn)存的中醫(yī)藥文獻(xiàn)資料，積極搜集整理民間中醫(yī)藥資料，總結(jié)津沽學(xué)派學(xué)術(shù)特點(diǎn)，挖掘津沽學(xué)派內(nèi)涵，拍攝《中華國(guó)醫(yī)國(guó)藥·天津卷》電視專題片，做好中藥文化的宣傳。支持天津中醫(yī)藥大學(xué)建設(shè)中醫(yī)藥文化博覽館。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化遺址、文物、文獻(xiàn)等優(yōu)秀

傳統(tǒng)物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，支持有條件的中醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家級(jí)和市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。各中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)要大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化，在環(huán)境、建筑、服務(wù)和管理等方面體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特征，切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)藥科學(xué)普及與文化傳播，努力營(yíng)造推動(dòng)中醫(yī)藥發(fā)展的文化氛圍。

四、具體措施

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)人民政府在發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)工作中，要堅(jiān)持中西醫(yī)并重，全面貫徹落實(shí)黨和國(guó)家中醫(yī)藥工作政策，按照《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥條例》的規(guī)定，切實(shí)履行保護(hù)、扶持、發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的職責(zé)。要把發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和公共衛(wèi)生體系建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要把中醫(yī)藥工作納入政府工作的考核指標(biāo)。天津市中醫(yī)藥工作協(xié)調(diào)小組要加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門要各司其職，各盡其責(zé)，密切配合，形成合力，共同推進(jìn)我市中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展。建立、完善中醫(yī)藥行政管理體系，完善中醫(yī)藥行政管理隊(duì)伍。各區(qū)縣人民政府應(yīng)依據(jù)本規(guī)劃制定本轄區(qū)的中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，建立督導(dǎo)機(jī)制和分級(jí)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，積極推進(jìn)各項(xiàng)中醫(yī)藥任務(wù)的全面落實(shí)，確保按期實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。

（二）多渠道籌措資金，加大經(jīng)費(fèi)投入。全市各級(jí)人民政府要明確責(zé)任，貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》（中發(fā)〔1997〕3號(hào)）和財(cái)政部、原國(guó)家計(jì)委、衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)助政策的意見〉的通知》

（財(cái)社〔2000〕17號(hào)）中支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策，增加政府對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的投入。實(shí)施中醫(yī)藥事業(yè)政府投入項(xiàng)目管理，重點(diǎn)支持中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，中醫(yī)藥應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力和重大疾病防治能力建設(shè)，農(nóng)村和社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，中醫(yī)藥繼承及創(chuàng)新體系建設(shè)，中醫(yī)藥科研和人才培養(yǎng)、成果推廣和學(xué)科專科建設(shè)。多渠道籌措中醫(yī)藥經(jīng)費(fèi)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量興辦中醫(yī)藥事業(yè)的積極性，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)境內(nèi)外組織與個(gè)人捐助、投資發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。

（三）落實(shí)相關(guān)政策，完善保障措施。有關(guān)部門要制定完善保護(hù)、扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施。財(cái)政部門要會(huì)同衛(wèi)生部門研究對(duì)提供簡(jiǎn)單、方便、有效、廉價(jià)的中醫(yī)藥服務(wù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的鼓勵(lì)辦法。市發(fā)展改革委要會(huì)同衛(wèi)生部門積極制定中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)和基本設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃。價(jià)格主管部門要研究制定中醫(yī)傳統(tǒng)診療項(xiàng)目的服務(wù)價(jià)格，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)傳統(tǒng)診療技術(shù)服務(wù)。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度等醫(yī)療保障體系建設(shè)中，將有利于中醫(yī)藥臨床發(fā)展、安全有效、價(jià)格合理、使用方便的中醫(yī)藥診療項(xiàng)目和中藥品種（包括飲片、中成藥、醫(yī)院制劑）納入醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍。食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督，根據(jù)中醫(yī)藥發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，支持符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)自制臨床需要的中藥制劑（如：丸、散、膏、丹），合理調(diào)配中藥醫(yī)院制劑資源。衛(wèi)生部門要建立和完善中醫(yī)藥管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立中醫(yī)藥師承人員和民間確有專長(zhǎng)中醫(yī)藥人員的資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)職務(wù)評(píng)審制度。有關(guān)部門對(duì)中醫(yī)醫(yī)療、教育、科研機(jī)構(gòu)的評(píng)估和中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)審、中醫(yī)藥科研課題評(píng)審與成果鑒定、中醫(yī)藥相關(guān)產(chǎn)品的評(píng)審鑒定及中醫(yī)醫(yī)療事故的技術(shù)鑒定等要實(shí)行同行評(píng)議。

（四）實(shí)現(xiàn)中醫(yī)中藥標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)中醫(yī)藥法制化建設(shè)。建立完善我市地方性中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系和信息平臺(tái)。研究制定中醫(yī)規(guī)范化診斷治療標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)是中醫(yī)藥質(zhì)量、安全、環(huán)保等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建中醫(yī)藥技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)，積極參與地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)施，促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展的制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)中醫(yī)藥法制化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中醫(yī)藥相關(guān)法律法規(guī)，依法執(zhí)業(yè)，依法管理，規(guī)范行政審批，嚴(yán)格中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人員和技術(shù)準(zhǔn)入。各級(jí)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)要在編制內(nèi)配備中醫(yī)藥執(zhí)法人員，承擔(dān)相應(yīng)的執(zhí)法任務(wù)，加強(qiáng)中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，重點(diǎn)打擊非法行醫(yī)、商業(yè)賄賂、假藥劣藥，取締虛假中醫(yī)藥廣告。

第二篇：縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

**縣2008-2010年中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

為了進(jìn)一步發(fā)展我縣中醫(yī)藥事業(yè)，全面開創(chuàng)我縣中醫(yī)工作新格局，加快我縣農(nóng)村中醫(yī)藥事業(yè)的建設(shè)步伐，根據(jù)省、市相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定《**縣2008-2010年中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

一、指導(dǎo)思想

以黨的中醫(yī)政策為指導(dǎo)思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)《江蘇省發(fā)展中醫(yī)條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把中醫(yī)工作列入縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府工作目標(biāo)和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，把中醫(yī)和西醫(yī)擺在同等重要地位，積極運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)逐步實(shí)現(xiàn)中醫(yī)現(xiàn)代化，為保護(hù)人民群眾身體健康提供優(yōu)質(zhì)中醫(yī)服務(wù)，為發(fā)展**經(jīng)濟(jì)作一份貢獻(xiàn)。

二、建設(shè)目標(biāo)

建設(shè)周期內(nèi)，通過強(qiáng)化建設(shè)中醫(yī)藥事業(yè)，由點(diǎn)到面逐步發(fā)展，力爭(zhēng)2010年末使我縣達(dá)到以下目標(biāo)：結(jié)構(gòu)合理、功能健全、醫(yī)療與預(yù)防、保健與康復(fù)配套，基本滿足農(nóng)村群眾對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求，并在現(xiàn)有三級(jí)醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，發(fā)揮一網(wǎng)多用功能，建立完善農(nóng)村三級(jí)中醫(yī)醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)。

三、具體措施

（一）建立健全縣鄉(xiāng)兩級(jí)中醫(yī)管理組織機(jī)構(gòu)，分級(jí)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、組織、實(shí)施和協(xié)調(diào)縣、鄉(xiāng)中醫(yī)工作；

（二）加大經(jīng)費(fèi)投入，按全縣人口每人每年不低于0.10元的標(biāo)準(zhǔn)投入；

（三）抓好縣中醫(yī)院的龍頭建設(shè)，使其達(dá)到中醫(yī)院分級(jí)管理的二級(jí)甲等標(biāo)準(zhǔn)；要求設(shè)立基層指導(dǎo)科，負(fù)責(zé)全縣中醫(yī)藥人員培訓(xùn)和基層業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，中醫(yī)院要突出中醫(yī)特色，使中醫(yī)藥治療門診率達(dá)85%、住院率達(dá)70%，并建立2-3個(gè)重點(diǎn)中醫(yī)專科（專病）；

（四）為提高鄉(xiāng)村中醫(yī)藥衛(wèi)技人員的技術(shù)素質(zhì)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院要建立中醫(yī)藥管理科，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中醫(yī)藥工作的指導(dǎo)和管理，要開設(shè)中醫(yī)病床、中醫(yī)門診、中藥房、中藥加工炮制室，同時(shí)要設(shè)立專科，力求形成自己的特色。中醫(yī)人員要能書寫正規(guī)門診、住院病歷。中藥加工炮制人員要能搞好飲片的加工炮制。衛(wèi)生院中醫(yī)門診、急診人次占鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院門診、急診人次的35%以上，中藥飲片要有300種以上，中成藥要有60種以上；

（五）每個(gè)村衛(wèi)生室至少要有一名能熟練運(yùn)用中藥理論診治疾病的鄉(xiāng)村醫(yī)生或衛(wèi)生員，能開出較規(guī)范的中醫(yī)處方。中醫(yī)藥治療量達(dá)到30%，配備常用飲片50種以上或30種中成藥；

（六）縣、鄉(xiāng)、村要廣泛開展中醫(yī)藥科普宣傳，有針對(duì)性，季節(jié)性開展常見病，流行病的中醫(yī)藥預(yù)防，20%以上的鄉(xiāng)村都應(yīng)參加;

（七）縣中醫(yī)院要積極推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，每年須引進(jìn)中醫(yī)藥診療新技術(shù)、新方法2項(xiàng)以上；

（八）在建設(shè)周期內(nèi)，全縣每個(gè)中醫(yī)藥人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生均須參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)至少一次，每年參加中醫(yī)藥學(xué)術(shù)活動(dòng)2次以上。

四、實(shí)施步驟

（一）第一階段。（2008年），規(guī)劃與前期建設(shè)階段。主要任務(wù)

是：

1、健全組織機(jī)構(gòu)

⑴成立**縣中醫(yī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；

⑵各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立相應(yīng)的中醫(yī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、加大宣傳力度

充分利用廣播、刊物、宣傳欄等平臺(tái)，宣傳黨的中醫(yī)工作方針、政策及中醫(yī)中藥防病治病的有關(guān)知識(shí)。

3、完善網(wǎng)絡(luò)、一網(wǎng)多用

⑴在三級(jí)防保網(wǎng)的基礎(chǔ)上，完善以中醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院為骨干、村衛(wèi)生所為基礎(chǔ)的三級(jí)中醫(yī)醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)；

⑵鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院要重點(diǎn)加強(qiáng)中醫(yī)藥科室建設(shè)及中醫(yī)藥人才的培訓(xùn)，開設(shè)中醫(yī)病床，提高中藥飲片加工質(zhì)量和中醫(yī)藥收入比重；

⑶村衛(wèi)生所主要做好人員培訓(xùn)，建立健全規(guī)章制度。

4、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才培訓(xùn)

⑴加強(qiáng)全縣中醫(yī)藥科室的建設(shè)，并通過驗(yàn)收達(dá)標(biāo)；

⑵各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院要建立中醫(yī)工作臺(tái)帳，統(tǒng)一中藥標(biāo)簽，規(guī)范各種牌匾；

⑶對(duì)全縣中醫(yī)藥人員進(jìn)行培訓(xùn)，包括進(jìn)修、自學(xué)、函授學(xué)習(xí)等； ⑷鼓勵(lì)中醫(yī)藥人員發(fā)表論文，積極引時(shí)新技術(shù)新項(xiàng)目。

（二）第二階段。（2009-2010年），全面建設(shè)實(shí)施階段。主要任務(wù)是：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

⑴進(jìn)一步鞏固放心藥房達(dá)標(biāo)成果；

⑵加大對(duì)中醫(yī)藥設(shè)備的投入，引進(jìn)新的診療設(shè)示圖，提高發(fā)展能力和診療水平。

2、加強(qiáng)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和人才培養(yǎng)

⑴鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院要建立1-2個(gè)具有中醫(yī)特色的專科，中藥加工炮制室能根據(jù)臨床需要加工炮制出高質(zhì)量的中藥飲片；

⑵按要求全部完成全鄉(xiāng)中醫(yī)藥人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃；

⑶確保每個(gè)村衛(wèi)生所至少有一名懂得中醫(yī)或能西會(huì)中的醫(yī)務(wù)人員目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）第三階段。（2010年），加速發(fā)展，全面達(dá)標(biāo)與驗(yàn)收階段。主要任務(wù)是：

⑴對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查評(píng)估，對(duì)未達(dá)標(biāo)部分做好補(bǔ)課工作； ⑵對(duì)所有資料進(jìn)行整理歸檔，做到資料完整無誤；

⑶迎接評(píng)審驗(yàn)收。

第三篇：加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展實(shí)施方案

加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展實(shí)施方案

為了認(rèn)真貫徹黨的中醫(yī)藥工作方針政策，充分發(fā)揮中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化的特色和優(yōu)勢(shì)，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)廉價(jià)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)，根據(jù)2009年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》，結(jié)合我市、區(qū)衛(wèi)生局制定《寶雞市加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》文件的具體要求和措施，我院制定了關(guān)于加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持黨的十七大提出的“中西醫(yī)并重，扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”的衛(wèi)生工作方針，以繼承和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，提高中醫(yī)藥科研水平和防病治病能力為主題，以迅速提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，為人民群眾提供“簡(jiǎn)、便、廉、驗(yàn)”的中醫(yī)藥服務(wù)為目標(biāo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，建立太白山中草藥綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)體系，加快中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，提高中醫(yī)藥科技自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)中醫(yī)藥文化建設(shè)，促進(jìn)我市中醫(yī)藥事業(yè)全面、快速、健康發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)

堅(jiān)持中西并重，發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，提高綜合服務(wù)能力，健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及其雙白楊分院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)“中醫(yī)藥進(jìn)農(nóng)

村、社區(qū)、進(jìn)家庭”。

開展名老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作，培養(yǎng)中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人和專業(yè)技術(shù)骨干；加大繼續(xù)教育力度，提高基層中醫(yī)藥人員專業(yè)素質(zhì)。

構(gòu)建中醫(yī)藥科技創(chuàng)新技術(shù)平臺(tái)，名老中醫(yī)驗(yàn)方開發(fā)利用和常見慢性病中醫(yī)藥防治為科研重點(diǎn)，提高中醫(yī)藥服務(wù)能力。

積極創(chuàng)建中醫(yī)藥文化示范基地，全面開展“治未病”健康工程，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)單位”。

三、主要任務(wù)

1、健全中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)體系

提升我院中醫(yī)藥服務(wù)指導(dǎo)作用。我院大力扶持中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科、特色專科（專病）建設(shè)；要加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，提升中醫(yī)藥綜合服務(wù)能力，提高中醫(yī)藥治療參與率；要建成全區(qū)中醫(yī)藥臨床、教學(xué)、宣傳和預(yù)防保健樞紐，充分發(fā)揮對(duì)農(nóng)村、社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與技術(shù)支持作用。充分發(fā)揮醫(yī)院的龍頭作用。醫(yī)院要堅(jiān)持填平補(bǔ)齊、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)、突出中醫(yī)特色的原則，以業(yè)務(wù)用房的改擴(kuò)建和基本診療設(shè)備的配置為重點(diǎn)，及時(shí)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要堅(jiān)持“院有特色、科有重點(diǎn)、人有專長(zhǎng)”的發(fā)展思路，加大專科建設(shè)人力、資金、設(shè)備的投入力度，積極創(chuàng)建市、區(qū)中醫(yī)藥重點(diǎn)、特色專科（專病）；要完成標(biāo)準(zhǔn)化制劑室、中

藥房建設(shè)任務(wù)；加強(qiáng)對(duì)各村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)樞紐作用。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要獨(dú)立設(shè)置中醫(yī)科（或中醫(yī)門診），建成相對(duì)獨(dú)立的標(biāo)準(zhǔn)化中藥房，配備相應(yīng)的中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員，推廣和應(yīng)用適宜中醫(yī)藥技術(shù)。

夯實(shí)村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的基礎(chǔ)地位。各村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要有至少1名中醫(yī)或能運(yùn)用中西醫(yī)兩法防病治病的醫(yī)師，能為患者提供100種以上常見中草藥和50種以上中成藥服務(wù)；要開展中醫(yī)藥預(yù)防保健知識(shí)宣傳和上門服務(wù)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在家庭衛(wèi)生、老年保健、疾病預(yù)防等服務(wù)工作中的作用。

2、加快中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)

培養(yǎng)中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人和技術(shù)骨干。加大中青年業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)力度，以中醫(yī)師承教育為主，為名老中醫(yī)配備學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承人，通過隨師出診、研讀經(jīng)典、學(xué)術(shù)交流、進(jìn)修學(xué)習(xí)和高層次學(xué)歷教育等多種途徑進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，積極培養(yǎng)中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人和技術(shù)骨干。

提高我院中醫(yī)藥人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。我院要積極引進(jìn)高層次中醫(yī)藥人才，推廣常見病、多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)項(xiàng)目，鼓勵(lì)在職人員參加學(xué)歷、學(xué)位教育；我院每年要選送中醫(yī)藥人員外出進(jìn)修學(xué)習(xí)，組織中醫(yī)藥學(xué)術(shù)講座或培訓(xùn)班不少于4期；

3、營(yíng)造傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化氛圍

我院為了加強(qiáng)傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化的宣傳推廣，在環(huán)境、建筑、服務(wù)和管理等方面體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特征；要全面開展“治未病”健康工程試點(diǎn)工作，開辦中醫(yī)預(yù)防保健和康復(fù)理療專科，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在慢性非感染性疾病的預(yù)防保健和康復(fù)治療方面的優(yōu)勢(shì)；要充分利用宣傳欄、標(biāo)幅等形式開展中醫(yī)藥文化宣傳活動(dòng)，每年至少開展一次針對(duì)社會(huì)群眾的傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化科普宣傳活動(dòng)，向廣大群眾宣傳介紹中醫(yī)藥歷史和文化知識(shí)。

四、保障措施

1、成立中醫(yī)藥行政管理機(jī)構(gòu)

為了使此項(xiàng)工作順利開展進(jìn)行，我院成立了中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督、落實(shí)。

2、加強(qiáng)中醫(yī)藥事業(yè)聯(lián)絡(luò)協(xié)作

我院要積極做好區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院與農(nóng)村中醫(yī)藥工作溝通、聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，推動(dòng)我區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展；要堅(jiān)持中醫(yī)藥例會(huì)制度，定期研究解決加快中醫(yī)藥發(fā)展的有關(guān)問題。

3、發(fā)揮中醫(yī)藥知識(shí)培訓(xùn)作用

我院要加強(qiáng)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥人員的管理，做好與其他學(xué)術(shù)組織間的聯(lián)絡(luò)溝通，積極組織開展專業(yè)學(xué)術(shù)講座、知識(shí)技能培訓(xùn)、外出參觀學(xué)習(xí)、指導(dǎo)科研課題、推薦學(xué)科專家、下鄉(xiāng)義診宣傳等工作。

4、加大中醫(yī)藥宣傳力度

充分利用各種形式對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)各項(xiàng)專題活動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道；設(shè)立中醫(yī)藥專欄，向社會(huì)群眾介紹國(guó)家中醫(yī)藥事業(yè)政策和傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化、疾病防治常識(shí)。

5、加強(qiáng)醫(yī)院及其分院、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥的監(jiān)管

我院要根據(jù)中醫(yī)藥管理相關(guān)法律法規(guī)、政策，加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員、設(shè)備技術(shù)的準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)對(duì)中藥采購(gòu)和使用的監(jiān)督管理, 依法整治我院所管轄中醫(yī)藥市場(chǎng)秩序，認(rèn)真查處行業(yè)不正之風(fēng)，凈化中醫(yī)醫(yī)療環(huán)境。

陳倉(cāng)區(qū)縣功中心衛(wèi)生院

二0一0年 十 月 6 日

第四篇：中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃

濰城區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃

為全面貫徹黨的中醫(yī)藥工作方針政策，認(rèn)真落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》和《山東省中醫(yī)條例》，鞏固我區(qū)中醫(yī)工作先進(jìn)縣(市)成果，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)中醫(yī)社區(qū)工作先進(jìn)目標(biāo)，結(jié)合我區(qū)中醫(yī)工作開展實(shí)際，特制訂本發(fā)展規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省中醫(yī)條例》，繼續(xù)深化衛(wèi)生改革，努力振興中醫(yī)藥事業(yè)，繼承和弘揚(yáng)中醫(yī)藥這一中華民族的傳統(tǒng)文化瑰寶，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在人民醫(yī)療保健事業(yè)由所起的作用，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中中醫(yī)藥科室的內(nèi)涵和質(zhì)量建設(shè)，大力培養(yǎng)中醫(yī)藥專業(yè)人員，提高中醫(yī)藥人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平，堅(jiān)持科技進(jìn)步，積極推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民健康服務(wù)。

二、發(fā)展目標(biāo)

1、機(jī)構(gòu)建設(shè)

(1)進(jìn)一步提高全區(qū)中醫(yī)管理的行政管理效能，切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)工作的內(nèi)涵建設(shè)，正確引導(dǎo)全街道中醫(yī)工作鍵康快速發(fā)展。

(2)不斷推動(dòng)員各街道、衛(wèi)生院中醫(yī)科、中藥房的業(yè)務(wù)建設(shè)，拓展科室設(shè)置和診療范圍，全面指導(dǎo)全區(qū)中醫(yī)藥業(yè)務(wù)工作。

(3)加強(qiáng)全區(qū)中醫(yī)專科專病建設(shè)，突出中醫(yī)特色，發(fā)揚(yáng)光大祖國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)。

2、人員

加快培養(yǎng)和充實(shí)中醫(yī)藥專業(yè)人員，切實(shí)提高中醫(yī)藥人是隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平。要積極推進(jìn)中醫(yī)人才梯隊(duì)的合理化配置，重點(diǎn)培養(yǎng)中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人，加快中醫(yī)專科特色建設(shè)進(jìn)度。

3、中醫(yī)治療參與量

進(jìn)一步拓展中醫(yī)診療范圍，加大中醫(yī)藥防病治病的比重，快速有效提高中醫(yī)診療水平。爭(zhēng)取到2013年7月中醫(yī)治療量占全部診療人次的30%以上，中藥處方量占總處方的35%以上，中醫(yī)處方、病歷合格率達(dá)90％以上，中醫(yī)治愈好轉(zhuǎn)率95％以上。

三、主要措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)工作。

(1)制訂全區(qū)中醫(yī)發(fā)展規(guī)劃，按照規(guī)劃要求分段進(jìn)行細(xì)化，在具體工作中不斷充實(shí)和提高。

(2)切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)有關(guān)部門的工作力度，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核，全面具體落實(shí)各項(xiàng)工作。

2、嚴(yán)格科學(xué)管理，加強(qiáng)培訓(xùn)督查。

(1)制訂中醫(yī)工作的各項(xiàng)制度，完善創(chuàng)建所需的各種軟件資料，堅(jiān)決做到制度完備，資料健全，工作扎實(shí)。

(2)加強(qiáng)中醫(yī)藥人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和提高，不斷提升中醫(yī)藥人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和診療水平。

(3)協(xié)同有關(guān)部門對(duì)街道衛(wèi)生院及轄區(qū)村衛(wèi)生室、個(gè)體診所進(jìn)行定期督查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)加以整改。

第五篇：2012中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃（模版）

永清府發(fā)[2012]12號(hào)

永清鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《永清鎮(zhèn)2012年農(nóng)村中醫(yī)工作發(fā)

展規(guī)劃》的通知

永清鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、各社區(qū)、各村衛(wèi)生站：

為了促進(jìn)我鎮(zhèn)的中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展，保障轄區(qū)群眾合法健康權(quán)益，降低就醫(yī)成本，推動(dòng)中醫(yī)藥、中醫(yī)適宜技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，現(xiàn)將《永清鎮(zhèn)2012年農(nóng)村中醫(yī)工作發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附：永清鎮(zhèn)2012年農(nóng)村中醫(yī)工作發(fā)展規(guī)劃

二0一二年一月十日

主題詞： 印發(fā)村衛(wèi)生站考核實(shí)施方案通知 抄送：安岳縣人民政府永清鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院各村村衛(wèi)生站永清鎮(zhèn)人民政府辦公室2012年1月10日印

永清鎮(zhèn)2012年農(nóng)村中醫(yī)工作

發(fā)展規(guī)劃

為了全面貫徹黨的中醫(yī)藥工作方針政策，認(rèn)真落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》和《四川省發(fā)展中醫(yī)條例》及市、縣有關(guān)部門關(guān)于中醫(yī)藥、中醫(yī)適宜技術(shù)推廣的文件精神，鞏固我市省農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市成果，結(jié)合我鎮(zhèn)及轄區(qū)中醫(yī)工作開展實(shí)際，特制訂本發(fā)展規(guī)劃。

一、基本現(xiàn)狀

本轄區(qū)內(nèi)有鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一家(永清鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院)、醫(yī)院醫(yī)藥人員56人。2011年門診103321人次，其中中醫(yī)藥服務(wù)人次達(dá)41803人次，占全部門診人次的40.46%，醫(yī)院內(nèi)設(shè)中醫(yī)科1個(gè)，針炙科1個(gè)，中藥房1個(gè)，中醫(yī)藥人員19人（占全部醫(yī)藥人員的33％），中藥飲片367種，中成藥201種，轄區(qū)下屬村衛(wèi)生室有24家，共有工作人員24人，全部屬中西結(jié)合專業(yè)。

二、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省發(fā)展中醫(yī)條例》，繼續(xù)深化衛(wèi)生改革，努力振興中醫(yī)藥事業(yè)，繼承和弘揚(yáng)中醫(yī)藥這一中華民族的傳統(tǒng)文化瑰寶，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在人民醫(yī)療保健事業(yè)由所起的作用，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中中醫(yī)藥科室的內(nèi)涵和質(zhì)量建設(shè)，大力培養(yǎng)中醫(yī)藥專業(yè)人員，提高中醫(yī)藥人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平，堅(jiān)持科技進(jìn)步，積極推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民健康服務(wù)。

三、發(fā)展目標(biāo)

1、機(jī)構(gòu)建設(shè)

(1)進(jìn)一步提高中心衛(wèi)生院中醫(yī)管理科的行政管理效能，切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)工作的內(nèi)涵建設(shè)，正確引導(dǎo)全鎮(zhèn)的中醫(yī)藥工作鍵康快速發(fā)展。

(2)不斷推動(dòng)中心衛(wèi)生院中醫(yī)科、中藥房的業(yè)務(wù)建設(shè)，拓展科室設(shè)置和診療范圍，全面指導(dǎo)全轄區(qū)中醫(yī)藥業(yè)務(wù)工作。

(3)加強(qiáng)永清鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院中醫(yī)專科專病建設(shè)，突出中醫(yī)榜色，發(fā)揚(yáng)光大祖國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)。

2、人員

加快培養(yǎng)和充實(shí)中醫(yī)藥專業(yè)人員，切實(shí)提高中醫(yī)藥人是隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平。要積極推進(jìn)中醫(yī)人才梯隊(duì)的合理化配置，重點(diǎn)培養(yǎng)中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人，加快中醫(yī)專科特色建設(shè)進(jìn)度。

3、中醫(yī)治療參與量

進(jìn)一步拓展中醫(yī)診療范圍，加大中醫(yī)藥防病治病的比重，快速有效提高中醫(yī)診療水平。轄區(qū)衛(wèi)生院爭(zhēng)取到2012年12月中醫(yī)治療量占全部診療人次的45%以上，中藥處方量占總處方的35%以上，中醫(yī)處方、病歷合格率達(dá)90％以上，中醫(yī)治愈好轉(zhuǎn)率95％以上。

4、村衛(wèi)生室、個(gè)體診所

鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院全面負(fù)責(zé)對(duì)村衛(wèi)生室、個(gè)體診所的中醫(yī)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，切實(shí)加大轄區(qū)內(nèi)的中醫(yī)防病治病的宣傳力度。保持轄區(qū)內(nèi)每個(gè)村衛(wèi)生室、個(gè)體診所都有1名中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合的鄉(xiāng)村醫(yī)生，80％以上的鄉(xiāng)村醫(yī)生達(dá)到中醫(yī)中專以上學(xué)歷，能熟練運(yùn)用中醫(yī)藥防病治病，中醫(yī)藥治療量達(dá)30％以上，同時(shí)配備不少于50種中成藥。同

時(shí)積極推動(dòng)轄區(qū)各村衛(wèi)生站的中醫(yī)適宜技術(shù)推廣工作的開展。

四、主要措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)工作。

(1)成立永清鎮(zhèn)轄區(qū)農(nóng)村中醫(yī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以分管鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，中心衛(wèi)生院全面負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)。

(2)制訂永清鎮(zhèn)轄區(qū)中醫(yī)發(fā)展規(guī)劃，按照規(guī)劃要求分段進(jìn)行細(xì)化，在具體工作中不斷充實(shí)和提高。

(3)切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)有關(guān)部門的工作力度，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核，全面具體落實(shí)各項(xiàng)工作。

2、嚴(yán)格科學(xué)管理，加強(qiáng)培訓(xùn)督查。

(1)制訂中醫(yī)工作的各項(xiàng)制度，完善創(chuàng)建所需的各種軟件資料，堅(jiān)決做到制度完備，資料健全，工作扎實(shí)。

(2)加強(qiáng)中醫(yī)藥人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和提高，不斷提升中醫(yī)藥人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和診療水平。

(3)永清鎮(zhèn)人民政府將協(xié)同有關(guān)部門對(duì)中心衛(wèi)生院及轄區(qū)村衛(wèi)生室、個(gè)體診所進(jìn)行定期督查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)加以整改。

3、增加中醫(yī)投入，加大宣傳力度，改善診療環(huán)境。

永清鎮(zhèn)政府將投入專項(xiàng)資金用于創(chuàng)建工作，著重改造中醫(yī)診療保健設(shè)施和就醫(yī)環(huán)境，鼓勵(lì)中醫(yī)藥人才開拓創(chuàng)新，培養(yǎng)中醫(yī)藥拔尖人才。轄區(qū)衛(wèi)生院應(yīng)按照上級(jí)要求不斷完善自己的軟硬件條件，加大對(duì)中醫(yī)藥的投入和扶持，積極營(yíng)造創(chuàng)建工作的良好氛圍，踏實(shí)具體開展各項(xiàng)

工作。

二0一二年一月十日