第一篇:全縣氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
全縣氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
“十三五”時(shí)期是氣象部門全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化、全面深化氣象改革、全面推進(jìn)氣象法治建設(shè)、全面加強(qiáng)氣象部門黨的建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期和攻堅(jiān)時(shí)期。依據(jù)《氣象災(zāi)害防御條例》、《人民政府關(guān)于加快推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)的意見》,以及《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、省市級(jí)《氣象事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等,編制《氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,明確氣象事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展理念、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程等,對(duì)于未來實(shí)現(xiàn)氣象事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。
一、發(fā)展思路與目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大以來中央、省委、市委、縣委歷次全會(huì)精神,以及“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局,面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,面向科技前沿,堅(jiān)持公共氣象的發(fā)展方向,樹立智慧氣象、安全氣象發(fā)展理念,圍繞建設(shè)“中國(guó)一流生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游目的地”發(fā)展目標(biāo),堅(jiān)持“精致縣城、秀美鄉(xiāng)村、特色景區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群”四位一體發(fā)展思路,著力打造溫泉養(yǎng)生、四秀休閑、生態(tài)體驗(yàn)、客家文化四大品牌等發(fā)展大局,以全面深化氣象改革為動(dòng)力,大力推進(jìn)氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化、氣象服務(wù)社會(huì)化、氣象工作法治化,大力加強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè),著力提高全縣氣象防災(zāi)減災(zāi)能力、開發(fā)利用氣候資源能力、保障生態(tài)文明建設(shè)能力,為建設(shè)富裕和諧秀美新,提供優(yōu)質(zhì)氣象保障。
(二)基本原則
需求牽引。以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、人民福祉安康,以及圍繞建設(shè)“中國(guó)一流生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游目的地”發(fā)展目標(biāo),堅(jiān)持“精致縣城、秀美鄉(xiāng)村、特色景區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群”四位一體發(fā)展思路等縣重大戰(zhàn)略需求提出的氣象服務(wù)需求為牽引,堅(jiān)持公共氣象發(fā)展方向,努力提升氣象服務(wù)能力和水平。
統(tǒng)籌發(fā)展。依法發(fā)展氣象事業(yè)、依法履行氣象職責(zé)、依法管理氣象事務(wù),統(tǒng)籌部門、市場(chǎng)、社會(huì)力量,形成共同推進(jìn)氣象現(xiàn)代化的格局。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)、氣象科技創(chuàng)新、氣象人才體系和氣象科學(xué)管理。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)家和地方氣象事業(yè),優(yōu)化資源配置,促進(jìn)氣象現(xiàn)代化集約、高效、協(xié)調(diào)發(fā)展。
科技引領(lǐng)。堅(jiān)持科技引領(lǐng)氣象現(xiàn)代化,效益優(yōu)先,要瞄準(zhǔn)省進(jìn)水平,吸收借鑒先進(jìn)科技成果,大力實(shí)施氣象科技創(chuàng)新工程核心攻關(guān)任務(wù),著力提升氣象科技水平。加強(qiáng)氣象科技基礎(chǔ)和應(yīng)用研究,提高氣象科技成果在氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)中的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持氣象創(chuàng)新,將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為推進(jìn)氣象現(xiàn)代化、推動(dòng)氣象科技和業(yè)務(wù)緊密結(jié)合的強(qiáng)大動(dòng)力。充分發(fā)揮人才在氣象事業(yè)發(fā)展中的核心作用,加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè),營(yíng)造優(yōu)良的人才發(fā)展環(huán)境,為推進(jìn)氣象現(xiàn)代化提供有力支撐和保障。
轉(zhuǎn)變方式。切實(shí)加快氣象發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,從規(guī)模效益向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變,從硬件建設(shè)向軟硬并重轉(zhuǎn)變,從投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,不斷提升氣象事業(yè)發(fā)展質(zhì)量,持續(xù)增加氣象服務(wù)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)
效益,實(shí)現(xiàn)氣象事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
深化改革。全面深化氣象改革,開創(chuàng)氣象工作新局面。加強(qiáng)與氣象相關(guān)部門、科研機(jī)構(gòu)合作,促進(jìn)全社會(huì)資源以及氣象信息充分利用和共享,合力推動(dòng)全面實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化。積極開展政府向社會(huì)購買氣象服務(wù)工作。
(三)發(fā)展目標(biāo)
總體目標(biāo)。建成適應(yīng)需求、結(jié)構(gòu)完善、功能先進(jìn)、保障有力的氣象現(xiàn)代化體系、氣象服務(wù)體系和氣象法治體系,形成體系完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的體制機(jī)制,以及政府部門主導(dǎo)、市場(chǎng)和社會(huì)力量參與的氣象服務(wù)新格局,氣象整體實(shí)力達(dá)到全市先進(jìn)水平,氣象防災(zāi)減災(zāi)保障能力顯著提升,氣象綜合實(shí)力、氣象創(chuàng)新活力和氣象工作貢獻(xiàn)力明顯增強(qiáng),氣象事業(yè)發(fā)展基本適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新需求。
氣象災(zāi)害防御能力有效提升。氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布更加規(guī)范、高效,氣象災(zāi)害防御體系進(jìn)一步健全。與民眾健康、文化、生活等緊密相關(guān)的氣象服務(wù)產(chǎn)品不斷豐富和精細(xì),社會(huì)公眾對(duì)氣象信息利用率顯著提高。氣象防災(zāi)減災(zāi)進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校更加深入,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共氣象服務(wù)均等化。氣象信息的公眾覆蓋率達(dá)到 95%以上,氣象服務(wù)公眾滿意度達(dá)到 90%以上。
生態(tài)文明建設(shè)氣象保障有力。圍繞建設(shè)“中國(guó)一流生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游目的地”發(fā)展目標(biāo),在全縣主要生態(tài)安全屏障區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū),建成生態(tài)氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)。縣級(jí)生態(tài)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)體系更加完善,全縣生態(tài)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、服務(wù),以及應(yīng)對(duì)氣候變化能力明顯提升。人
工影響天氣作業(yè)能力進(jìn)一步提高,作業(yè)區(qū)年降水量增加 15~20%左右。
氣象為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整氣候可行性論證和農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃服務(wù)能力明顯提升,農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用率提高 3%。氣象保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)減災(zāi)減損、發(fā)展提質(zhì)增效服務(wù)能力明顯增強(qiáng),為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立“直通式”服務(wù)。
氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)水平明顯提高。天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率提高 2~3%。暴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)能力達(dá)到先進(jìn)水平。24 小時(shí)晴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率穩(wěn)定在 85%以上、災(zāi)害性預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率提高 4%以上,短期氣候預(yù)測(cè)水平提高 3%~5%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象要素預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率穩(wěn)步提高。
氣象科技創(chuàng)新和人才保障有力。積極實(shí)施氣象科技創(chuàng)新、推進(jìn)氣象信息化、發(fā)展智慧氣象,在氣象核心技術(shù)研發(fā)方面取得突破。氣象人才素質(zhì)明顯提高,人員結(jié)構(gòu)更加合理。領(lǐng)軍人才數(shù)量明顯增加。人才隊(duì)伍培訓(xùn)能力進(jìn)一步提高,人才成長(zhǎng)環(huán)境更加優(yōu)化。
氣象事業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。氣象管理理念和方式實(shí)現(xiàn)由部門管理向社會(huì)管理轉(zhuǎn)變。依法發(fā)展氣象事業(yè)政策環(huán)境優(yōu)化,履行氣象社會(huì)管理職能基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。列入政府監(jiān)管的建設(shè)項(xiàng)目防雷設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收覆蓋率達(dá)到 100%,重點(diǎn)單位的防雷裝置定期檢測(cè)率達(dá)到 95%以上。農(nóng)村雷電防雷減災(zāi)納入政府民生工程。基層氣象臺(tái)站面貌進(jìn)一步改善,臺(tái)站建設(shè)達(dá)到一流水平
(四)氣象事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)
氣象災(zāi)害預(yù)警信息公眾覆蓋率達(dá)到 95%以上,公眾氣象服務(wù)滿意率達(dá)到 90%以上。
天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率提高 2~3%,24 小時(shí)晴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到 85%,暴雨等災(zāi)害性天氣 24 小時(shí)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率提高 4%,短期氣候預(yù)測(cè)水平提高 3%~5%,災(zāi)害性天氣預(yù)警信息提前 15~30 分鐘以上發(fā)出。
氣象服務(wù)覆蓋 95 以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,糧食產(chǎn)量因?yàn)?zāi)損失率下降 2%,氣象服務(wù)對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率增加 1%。
建設(shè)人工影響天氣標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)點(diǎn),增加人工增雨防雹作業(yè)有效覆蓋面,作業(yè)區(qū)年降水量增加 15~20%左右。
新建區(qū)域自動(dòng)氣象站 5 個(gè)。列入政府監(jiān)管的建設(shè)項(xiàng)目防雷設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收覆蓋率達(dá)到 100%,重點(diǎn)單位的防雷裝置定期檢測(cè)率達(dá)到 95%以上,全社會(huì)防雷裝置應(yīng)當(dāng)檢測(cè)覆蓋率達(dá)到 60%以上。
氣象觀測(cè)站基本達(dá)到“一流臺(tái)站”水平。
二、重大任務(wù)
為實(shí)現(xiàn)氣象事業(yè)發(fā)展目標(biāo),必須通過加快推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè),大力提升氣象防災(zāi)減災(zāi)能力,生態(tài)文明建設(shè)氣象保障服務(wù)能力,全面拓展公共氣象服務(wù)領(lǐng)域,進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化、為農(nóng)服務(wù)、人工影響天氣等工作,強(qiáng)化科技創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)科學(xué)管理,積極履行社會(huì)管理職能,全面提升氣象事業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障人民福祉安康的保障能力。
(一)大力提升氣象防災(zāi)減災(zāi)能力
1、加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)。大力推進(jìn)《氣象災(zāi)害防御條例》實(shí)施,完善“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象災(zāi)害防御機(jī)制,健全氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和分災(zāi)種的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,提高氣象災(zāi)害
應(yīng)急處置能力。建立完善氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和評(píng)估機(jī)制,提高氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理水平。強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)資源整合與協(xié)調(diào)配合,完善部門聯(lián)動(dòng)的防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理氣象災(zāi)害防御應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高部門之間災(zāi)害防御信息共享水平。進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的基層氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)構(gòu),完善組織管理和運(yùn)行機(jī)制,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象協(xié)理員和村(社區(qū))氣象信息員的履職水平。加快推進(jìn)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè),健全氣象預(yù)警信息快速發(fā)布傳播的“綠色通道”和全網(wǎng)發(fā)布機(jī)制,不斷擴(kuò)大氣象信息覆蓋面。
2、加強(qiáng)城市氣象防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。以城市安全、城市運(yùn)行、城市發(fā)展和民生需求為牽引,強(qiáng)化城市氣象防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。加強(qiáng)氣象基礎(chǔ)能力建設(shè)。加強(qiáng)城市氣象防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè),推進(jìn)建立城市氣象災(zāi)害保險(xiǎn)制度。加強(qiáng)城市氣象服務(wù)能力建設(shè),開展連續(xù)、滾動(dòng)和無縫隙的城市精細(xì)化預(yù)報(bào)服務(wù),逐步完善霧、霾天氣預(yù)報(bào)、空氣污染氣象條件預(yù)報(bào)。建立技術(shù)先進(jìn)、系統(tǒng)開放、功能實(shí)用的城市專業(yè)氣象服務(wù)平臺(tái)。
3、加強(qiáng)防雷減災(zāi)氣象服務(wù)能力建設(shè)。完善雷電災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布流程。開展雷電診斷分析、預(yù)警方法技術(shù)研究和雷電預(yù)警產(chǎn)品研發(fā)。加快推進(jìn)防雷檢測(cè)業(yè)務(wù)化進(jìn)程,加強(qiáng)對(duì)防雷產(chǎn)品服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)督管理,充分運(yùn)用防雷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),提高已投入使用的防雷裝置的定期安全檢測(cè)覆蓋面。強(qiáng)化農(nóng)村防雷減災(zāi)工作,將農(nóng)村防雷減災(zāi)納入政府民生工程。
4、加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急管理能力建設(shè)。加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系
建設(shè),建立暴雨、低溫陰雨等災(zāi)害性天氣的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè),建成功能完備、要素齊全、安全暢通的氣象災(zāi)害應(yīng)急管理平臺(tái)。配合省、市氣象局建成基于 Web-GIS 技術(shù)下的擁有災(zāi)害性天氣識(shí)別、監(jiān)測(cè)預(yù)警和預(yù)警短信生成等功能的短時(shí)臨近氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警平臺(tái)。建設(shè)氣象災(zāi)害移動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)氣象和政府應(yīng)急平臺(tái)的互聯(lián)互通。建立氣象災(zāi)害救援隊(duì)伍,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急值班室和培訓(xùn)演練體系建設(shè)。
(二)大力提升全面建設(shè)小康社會(huì)氣象保障能力
1、大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共氣象服務(wù)均等化。大力推進(jìn)氣象服務(wù)信息進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)工地,促進(jìn)基本公共氣象信息服務(wù)均等化。建立基本公共氣象服務(wù)體系,將基本氣象公共服務(wù)納入政府公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃,明確各級(jí)政府及相關(guān)部門、企事業(yè)法人、社會(huì)組織等在基本公共氣象服務(wù)信息接收、傳播與應(yīng)用,氣象災(zāi)害防御中的責(zé)任和義務(wù)。建立健全基本公共氣象服務(wù)投入保障機(jī)制,推動(dòng)滿足地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的基本公共氣象服務(wù)體系建設(shè)等,列入政府公共服務(wù)體系建設(shè)運(yùn)行投入渠道。建立健全基本公共氣象服務(wù)監(jiān)督考評(píng)機(jī)制,制定推進(jìn)基本公共氣象服務(wù)均等化的實(shí)施方案,強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé),健全推進(jìn)機(jī)制。
2、增強(qiáng)氣象為農(nóng)業(yè)服務(wù)保障能力。圍繞“三農(nóng)”工作有關(guān)部署,提高農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)與高效利用水平。建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象產(chǎn)品加工系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)信息傳播系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證服務(wù)平臺(tái),完善氣象為農(nóng)服務(wù)社會(huì)組織,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和防災(zāi)減災(zāi)氣象保
障能力。探索建立政府購買氣象為農(nóng)業(yè)服務(wù)新機(jī)制。
3、增強(qiáng)重大戰(zhàn)略實(shí)施氣象服務(wù)保障能力。圍繞縣委、縣政府重大戰(zhàn)略實(shí)施,積極開展重大工程氣象服務(wù)。將氣象服務(wù)工作,主動(dòng)融入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、原中央蘇區(qū)、羅霄山片區(qū)等國(guó)家、重大發(fā)展戰(zhàn)略,開展全方位氣象服務(wù)。積極開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)、綜合防災(zāi)減災(zāi)等方面的氣象服務(wù)工作,跟蹤、保障縣委、縣政府提出的重大戰(zhàn)略部署實(shí)施。
4、增強(qiáng)決策氣象服務(wù)保障能力。加強(qiáng)決策氣象服務(wù)能力建設(shè),建立完善決策氣象服務(wù)支持系統(tǒng)、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和影響評(píng)估系統(tǒng)、氣象服務(wù)效益評(píng)估系統(tǒng)等氣象服務(wù)技術(shù)支持平臺(tái)。進(jìn)一步提高決策氣象服務(wù)和重大活動(dòng)氣象保障的敏感性、針對(duì)性和影響力,重點(diǎn)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)氣候變化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的決策氣象服務(wù)能力建設(shè)。加強(qiáng)重大活動(dòng)氣象服務(wù)保障能力建設(shè),確保重大活動(dòng)氣象服務(wù)準(zhǔn)確及時(shí)、保障有力。
5、增強(qiáng)公眾氣象服務(wù)能力。創(chuàng)新公眾氣象服務(wù)方式和手段,發(fā)展更加適應(yīng)需求的個(gè)性化、多樣化、專業(yè)化公眾氣象服務(wù)。加強(qiáng)氣象服務(wù)品牌建設(shè),強(qiáng)化按需服務(wù)、移動(dòng)式交互、智能定位信息發(fā)布,推進(jìn)新媒體技術(shù)在公眾氣象服務(wù)業(yè)務(wù)中的應(yīng)用。加強(qiáng)氣象信息傳播能力建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布的覆蓋面。開展氣象服務(wù)質(zhì)量和滿意度調(diào)查,加強(qiáng)氣象服務(wù)效益評(píng)估。加大氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳,推進(jìn)氣象科普基地建設(shè),提高氣象科普的普及率,重點(diǎn)做好農(nóng)村和學(xué)校的科普宣傳,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)志愿者參與氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)。
6、增強(qiáng)專業(yè)專項(xiàng)氣象服務(wù)能力。抓好水利、電力、鐵路、公路、旅游等行業(yè)氣象保障服務(wù)。加強(qiáng)專業(yè)專項(xiàng)氣象服務(wù)平臺(tái)建設(shè),建成集約化、一體化、自動(dòng)化的省市縣三級(jí)專業(yè)氣象服務(wù)平臺(tái),提供精細(xì)化、網(wǎng)格化、數(shù)字化的專業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品。
(三)大力提升應(yīng)對(duì)氣候變化和保障生態(tài)文明建設(shè)能力
1、加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化氣象保障能力建設(shè)。開展氣候變化及極端氣候事件監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù),對(duì)氣候變化成因進(jìn)行分析研究,開展氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、電力、交通、旅游、能源、建筑等敏感行業(yè)的影響評(píng)估業(yè)務(wù)工作。
2、加強(qiáng)自然生態(tài)環(huán)境改善氣象保障能力建設(shè)。加強(qiáng)氣候變化影響下的極端氣候事件、大氣污染等生態(tài)安全事件的氣象預(yù)警,建立生態(tài)環(huán)境氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境氣象評(píng)估和生態(tài)安全的氣象保障能力。
3、加強(qiáng)生態(tài)文明氣象支撐保障能力建設(shè)。開展精細(xì)化氣候區(qū)劃,推動(dòng)精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候資源區(qū)劃和評(píng)價(jià)應(yīng)用。開展風(fēng)能、太陽能資源的多層次普查和經(jīng)濟(jì)開發(fā)潛力的評(píng)估,為制修訂風(fēng)能、太陽能資源開發(fā)利用規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。建立風(fēng)電場(chǎng)發(fā)電量預(yù)報(bào)系統(tǒng),做好風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行和太陽能發(fā)電的氣象保障服務(wù)。保障風(fēng)能、太陽能等氣候資源科學(xué)合理利用。加強(qiáng)城市規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和電力、交通、水利、能源開發(fā)、化工等領(lǐng)域重大工程項(xiàng)目的氣候可行性論證技術(shù)研發(fā),建立氣候可行性論證評(píng)價(jià)機(jī)制。
(四)大力提升人工影響天氣能力
1、加強(qiáng)人工影響天氣重點(diǎn)作業(yè)區(qū)建設(shè)。以保障糧食安全和生態(tài)文明建設(shè)為核心,重點(diǎn)配合建設(shè) 1 個(gè)防雹保障區(qū)(等原中央蘇區(qū)農(nóng)經(jīng)作物生產(chǎn)區(qū)),全面提升重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)人工影響天氣作業(yè)保障能力。
2、加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)能力建設(shè)。擴(kuò)大人工影響天氣作業(yè)覆蓋范圍。加強(qiáng)人工影響天氣標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)點(diǎn)建設(shè),升級(jí)更新人工影響天氣地面作業(yè)催化裝備,提升作業(yè)裝備性能,改善作業(yè)點(diǎn)基礎(chǔ)條件,提高人工增雨、防雹作業(yè)效益,全面提升人工影響天氣作業(yè)能力和效益。
(五)全面推進(jìn)氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)
1、提升氣象綜合監(jiān)測(cè)能力。進(jìn)一步完善綜合氣象觀測(cè)基地建設(shè),以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域自動(dòng)站升級(jí)改造,基本消除氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)盲區(qū)。加快地面觀測(cè)業(yè)務(wù)自動(dòng)化進(jìn)程,重點(diǎn)推進(jìn)云、天氣現(xiàn)象、日照等項(xiàng)目自動(dòng)化觀測(cè),地面氣象觀測(cè)自動(dòng)化率達(dá)到 100%,常規(guī)地面氣象觀測(cè)時(shí)間分辨率達(dá)到分鐘級(jí)。通過部門合作共建、信息共享的方式,重點(diǎn)加強(qiáng)中小河流、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)自動(dòng)氣象觀測(cè)站網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋。
2、提升氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)預(yù)警能力。完善短時(shí)臨近預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)。災(zāi)害性天氣落區(qū)預(yù)警時(shí)間提高到 15~20 分鐘以上,預(yù)警空間分辨率到社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn),24 小時(shí)暴雨預(yù)警準(zhǔn)確率達(dá)到 75%。建立適合氣象業(yè)務(wù)需求的縣級(jí)天氣預(yù)報(bào)服務(wù)綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)。建立汛期集中降水、極端高溫、干旱、低溫雨雪冰凍等監(jiān)測(cè)診斷分析業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
3、提升氣象信息網(wǎng)絡(luò)支撐能力。升級(jí)改造地面氣象廣域網(wǎng)絡(luò),縣級(jí)接入速率達(dá)到 20-50Mbps,實(shí)現(xiàn)廣域網(wǎng)核心設(shè)備的雙機(jī)雙路由雙電
源冗余。實(shí)現(xiàn)縣級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理與監(jiān)控平臺(tái)與省市級(jí)的互聯(lián)互通。完善資料傳輸通信系統(tǒng),自動(dòng)站資料 1 分鐘內(nèi)到達(dá)預(yù)報(bào)員桌面。完善地面氣象歷史資料和實(shí)時(shí)資料一體化業(yè)務(wù),氣象觀測(cè)數(shù)據(jù)可用率和質(zhì)控覆蓋率達(dá)到 98%。升級(jí)視頻會(huì)商系統(tǒng),實(shí)現(xiàn) 1080P 全高清視頻會(huì)商系統(tǒng)。
4、提升氣象裝備保障能力。完善裝備技術(shù)保障系統(tǒng),增強(qiáng)氣象觀測(cè)設(shè)備維修、計(jì)量標(biāo)校能力,觀測(cè)裝備業(yè)務(wù)可用性達(dá)到 98%以上。
(六)加強(qiáng)智慧氣象建設(shè)
1、開展智慧氣象平臺(tái)建設(shè)。應(yīng)用新的信息技術(shù)大力提升氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)數(shù)字化、互聯(lián)化、智能化。
2、加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源共享。促進(jìn)氣象數(shù)據(jù)資源集約共享和廣泛應(yīng)用,融合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等多個(gè)行業(yè)數(shù)據(jù),滿足跨學(xué)科、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)融合與綜合分析及信息服務(wù)的需求,支撐防災(zāi)減災(zāi)、決策及氣象社會(huì)化服務(wù)。
3、強(qiáng)化智慧氣象基礎(chǔ)建設(shè)。提高信息化標(biāo)準(zhǔn)水平,強(qiáng)化觀測(cè)自動(dòng)化、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)化和服務(wù)的個(gè)性化。
4、推進(jìn)氣象管理信息化建設(shè)。推進(jìn)綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)與推廣應(yīng)用,開發(fā)完善移動(dòng)辦公、財(cái)務(wù)管理、考試管理、應(yīng)急管理等子系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)辦公移動(dòng)化、流程自動(dòng)化、使用智能化和管理規(guī)范化,大力提高科學(xué)管理的現(xiàn)代化水平。充分利用網(wǎng)絡(luò)新技術(shù),完善氣象外網(wǎng)和政務(wù)服務(wù)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)公眾氣象服務(wù)的便捷高效。
(七)大力提升氣象科技創(chuàng)新能力
1、加強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新能力建設(shè)。大力推進(jìn)天氣、氣候、應(yīng)用氣象、綜合氣象觀測(cè)研究計(jì)劃。加強(qiáng)精細(xì)化定時(shí)定點(diǎn)定量預(yù)報(bào)、天氣要素格點(diǎn)預(yù)報(bào)、暴雨洪澇預(yù)報(bào)、突發(fā)性強(qiáng)天氣臨近預(yù)警等關(guān)鍵技術(shù)研究。加強(qiáng)集合預(yù)報(bào)應(yīng)用技術(shù)研究。加強(qiáng)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用研究。
2、大力提升氣象核心業(yè)務(wù)技術(shù)能力。堅(jiān)定不移地實(shí)施氣象科技創(chuàng)新戰(zhàn)略,通過優(yōu)化資源配置集中解決氣象業(yè)務(wù)核心科技問題。加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新,強(qiáng)化開放合作,凝聚優(yōu)勢(shì)力量,形成科技創(chuàng)新攻關(guān)合力。
3、完善氣象科技創(chuàng)新體制機(jī)制。堅(jiān)持有所為和有所不為原則,面向氣象現(xiàn)代化確定優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域,加快建立適合現(xiàn)代業(yè)務(wù)發(fā)展的氣象科研和技術(shù)開發(fā)體系,圍繞氣象現(xiàn)代化建設(shè)和深化氣象改革的重大、關(guān)鍵科技問題優(yōu)化科技資源配置,建立、完善氣象科技項(xiàng)目和科研成果管理機(jī)制、投入機(jī)制、科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制、科技引進(jìn)和合作機(jī)制等。
4、完善氣象人才發(fā)展體制機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)氣象人才工作的管理,建立和完善人才開發(fā)、選拔引進(jìn)、使用培養(yǎng)、流動(dòng)配置和評(píng)價(jià)激勵(lì)等工作機(jī)制,建立以“開放、競(jìng)爭(zhēng)、流動(dòng)”為特點(diǎn)的選人用人機(jī)制。積極配合實(shí)施優(yōu)秀氣象科技領(lǐng)軍人才和骨干入選新世紀(jì)百千萬人才工程和中國(guó)氣象局“雙百計(jì)劃”、青年英才培養(yǎng)計(jì)劃。
(八)大力提升基層臺(tái)站綜合保障能力
1、加強(qiáng)“一流臺(tái)站”建設(shè)。按照“一流臺(tái)站”要求,積極推進(jìn)臺(tái)站現(xiàn)代化建設(shè),大力營(yíng)造氣象文化氛圍,創(chuàng)建優(yōu)美、舒適的工作生活環(huán)境,努力構(gòu)建和諧文明行業(yè),全面改善臺(tái)站風(fēng)貌。結(jié)合氣象防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)氣候變化、氣象事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展以及地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新需求,積極轉(zhuǎn)變臺(tái)站建設(shè)理念,統(tǒng)籌考慮臺(tái)站業(yè)務(wù)系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施
建設(shè),以及基層臺(tái)站氣象現(xiàn)代化建設(shè),著力提高臺(tái)站綜合保障能力。
2、加強(qiáng)氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)。加大氣象探測(cè)環(huán)境改善力度,依法加強(qiáng)氣象設(shè)施和探測(cè)環(huán)境保護(hù)管理工作,切實(shí)落實(shí)避免危害氣象探測(cè)環(huán)境行政審批,實(shí)現(xiàn)臺(tái)站氣象探測(cè)環(huán)境長(zhǎng)期、有效保護(hù),臺(tái)站氣象探測(cè)環(huán)境綜合考核達(dá)到全省先進(jìn)水平。
3、加強(qiáng)臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。解決臺(tái)站職工周轉(zhuǎn)用房,實(shí)現(xiàn)布局合理、功能齊全,滿足現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)發(fā)展需求。對(duì)臺(tái)站水、電、路、圍墻、護(hù)坡、大門等配套基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè),實(shí)現(xiàn)場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)化、房屋特色化、水電市政化、道路規(guī)范化、護(hù)坡景觀化、院落花園化、園區(qū)科普化,適應(yīng)全面實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化和縣級(jí)氣象機(jī)構(gòu)綜合改革需求。
三、重大工程
氣象局將主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),圍繞縣委縣政府組織實(shí)施的各項(xiàng)重大發(fā)展戰(zhàn)略,著眼于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展對(duì)氣象服務(wù)提出的新需求,在氣象災(zāi)害防御、生態(tài)文明建設(shè)、糧食安全、應(yīng)對(duì)氣候變化等重點(diǎn)領(lǐng)域,積極推進(jìn)重大氣象保障工程建設(shè)。
(一)氣象災(zāi)害防御能力建設(shè)工程
加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置能力建設(shè)。完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng),組建“國(guó)家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心”,建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和突發(fā)事件預(yù)警信息報(bào)送、審核、發(fā)布等運(yùn)行機(jī)制。建立突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)和縣級(jí)發(fā)布終端,最大程度地?cái)U(kuò)大預(yù)警信息覆蓋范圍。升級(jí)區(qū)域自動(dòng)站 15 個(gè),新建旅游景區(qū)區(qū)域自動(dòng)站 3 個(gè)。完善氣象預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、信息發(fā)布系統(tǒng),升級(jí)、優(yōu)化短時(shí)臨近預(yù)報(bào)、短期氣候預(yù)測(cè),以及突發(fā)事件預(yù)警信息制作、發(fā)布等氣象業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)。配合升級(jí)改造全省氣象災(zāi)害信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和高清視頻會(huì)商系統(tǒng)。建設(shè)全縣農(nóng)村雷電災(zāi)害防御體系,完善農(nóng)村公共場(chǎng)所防雷設(shè)施。加強(qiáng)氣象臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保護(hù)氣象探測(cè)環(huán)境。
(二)生態(tài)文明建設(shè)氣象保障工程
配合建設(shè)區(qū)域人工影響天氣中心,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化人工影響天氣作業(yè)點(diǎn) 1 個(gè),構(gòu)建區(qū)域空地一體化的人工影響天氣立體化作業(yè)體系。以煙葉產(chǎn)區(qū)、贛江源頭區(qū)為重點(diǎn),積極開展人工影響天氣作業(yè),人工增雨防雹作業(yè)覆蓋面積明顯增加。
(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展氣象保障能力建設(shè)工程
加強(qiáng)氣象為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè),建設(shè)農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)。以水稻、白蓮、煙葉、特色農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),建設(shè)覆蓋水稻、白蓮、煙葉、油茶等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的自動(dòng)化觀測(cè)站 8 個(gè)。加強(qiáng)氣象為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)能力建設(shè),配合建設(shè)省、市、縣三級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)一體化業(yè)務(wù)平臺(tái),以及“微農(nóng)”微信公眾平臺(tái)和主要面向偏遠(yuǎn)山區(qū)的甚高頻為農(nóng)服務(wù)廣播網(wǎng)。全面提升氣象信息進(jìn)村入戶能力,建設(shè)“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站。
四、政策與保障措施
(一)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理
加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo),按照職責(zé)分工,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,明確分工,落實(shí)責(zé)任。建立健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制,科學(xué)制定年度實(shí)施計(jì)劃,推動(dòng)規(guī)劃順利實(shí)施,保障規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)的完成。建立本規(guī)劃實(shí)
施的監(jiān)測(cè)評(píng)估制度,適時(shí)開展對(duì)本規(guī)劃的修訂和調(diào)整工作。充分發(fā)揮重點(diǎn)工程項(xiàng)目對(duì)本規(guī)劃實(shí)施的支撐作用,多渠道落實(shí) 3 個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)資金。加強(qiáng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目管理,嚴(yán)格管理、科學(xué)管理、動(dòng)態(tài)管理,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
(二)全面深化氣象改革
全面推進(jìn)依法行政,堅(jiān)持和完善雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制和雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制,著力解決影響和制約氣象事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制弊端。落實(shí)《人民政府關(guān)于加快推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)的意見》,建立氣象部門和地方政府雙重推進(jìn)氣象現(xiàn)代化的格局。適應(yīng)事業(yè)單位分類改革的要求,全面深化氣象改革,積極推進(jìn)事業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,建立完善分類運(yùn)行機(jī)制。加快建設(shè)具有先進(jìn)水平的現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系,進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),合理調(diào)整氣象業(yè)務(wù)分工和業(yè)務(wù)流程,推進(jìn)氣象業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度建設(shè),提高管理效益。
(三)加大氣象事業(yè)投入力度
堅(jiān)持和完善雙重管理體制和相應(yīng)的資金渠道,將氣象事業(yè)納入縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及財(cái)政預(yù)算,明確氣象事權(quán)和相應(yīng)的支出責(zé)任。進(jìn)一步完善和落實(shí)雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)管理體制,完善以政府投入為主、社會(huì)投入為輔的多元化投入機(jī)制,多渠道落實(shí)氣象重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)資金,確保重點(diǎn)工程順利實(shí)施。切實(shí)加大財(cái)政對(duì)氣象事業(yè)的投入力度。
(四)進(jìn)一步推進(jìn)氣象法治建設(shè)
加大對(duì)違反氣象法律法規(guī)行為的執(zhí)法查處力度,規(guī)范和引導(dǎo)中介
組織參與氣象社會(huì)管理。加強(qiáng)氣象法制機(jī)構(gòu)和基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高依法管理氣象的水平和能力。加強(qiáng)氣象法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的宣傳,在全社會(huì)營(yíng)造良好的氣象法治氛圍。充分發(fā)揮氣象法律顧問的作用,引導(dǎo)、促進(jìn)氣象事業(yè)依法規(guī)范運(yùn)行。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)和文化建設(shè)
大力推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè),深入開展精神文明建設(shè),為氣象事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想、組織保證。加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)教育,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。持續(xù)改進(jìn)作風(fēng),開展黨的專題教育活動(dòng),進(jìn)一步鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)的成果。把黨員干部置于組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督之下。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例,全方位加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約。加強(qiáng)氣象文化建設(shè),加強(qiáng)氣象科普教育基地建設(shè),廣泛傳播氣象文化知識(shí)。加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè),創(chuàng)新文化內(nèi)容形式,豐富職工的精神生活,增強(qiáng)氣象軟實(shí)力,為氣象事業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。
第二篇:氣象事業(yè)愛崗敬業(yè)演講稿
文章導(dǎo)讀:在很多人的眼中,氣象觀測(cè)預(yù)報(bào)工作是一項(xiàng)瑣碎、機(jī)械,甚至是呆板的工作,但他卻關(guān)乎民生,永嘉氣象人不但耐得住清貧、耐得住枯燥、耐得住寂寞,更是別有一番風(fēng)趣地將之演奏成一首首動(dòng)聽的交響曲:平日里,細(xì)心認(rèn)真,演奏著舒緩....悠悠楠溪江,山清水秀,春去秋來,盡顯風(fēng)流,在這片曾以響徹一方耕讀文化而倍受世人稱頌的永嘉大地上,有這么一個(gè)特殊的團(tuán)體在默默地奉獻(xiàn)著:夏天,或烈日炎炎、驕陽似火,或電閃雷鳴、大雨滂沱,別人都會(huì)往屋子里躲,他們卻要往觀測(cè)場(chǎng)跑;冬天,大雪紛飛,寒風(fēng)刺骨,別人都在家中享受著那份溫暖時(shí),他們卻要定時(shí)多次地往返于觀測(cè)場(chǎng)。他們?nèi)諒?fù)一日,晝夜不停地重復(fù)著同樣的工作,他們眼觀雨季變化,耳聽雷鳴轟聲,身驗(yàn)寒暑交替,心中卻始終揣著的是萬家燈火下人間的冷暖,即使生命如流星般地逝去,也要讓自己的人生折射出璀璨絢麗的光彩!——這就是永嘉縣氣象局,一個(gè)出色的集體,一個(gè)特別能戰(zhàn)斗的集體,這個(gè)集體中的每位成員都懷著對(duì)氣象事業(yè)的無限深情,默默地用自己的奮斗、汗水甚至是生命鑄就著以“自強(qiáng)不息、求實(shí)進(jìn)取、管天為民、敬業(yè)愛崗”的永嘉氣象之魂!
難忘XX年的那個(gè)夏天,“云娜”臺(tái)風(fēng)席卷永嘉,楠溪江流域遭受了百年不遇的洪災(zāi),在那場(chǎng)生命與死亡較量的中,永加氣象人以對(duì)黨和人民的無限忠誠,舍小家為大家,積極投入到抗臺(tái)服務(wù)工作中去。一職工在臺(tái)風(fēng)來臨前就一直忙碌在抗臺(tái)服務(wù)第一線,當(dāng)臺(tái)風(fēng)帶來的強(qiáng)降水造成縣城低洼地帶開始積水,家里打來電話告訴他家中已積水,年邁的母親被困在地下室出不來,積水還在不斷地加深時(shí),才迫不得以地放下手中的工作,火速趕回家中,一進(jìn)家門,看著家中的冰箱、電視等貴重物品已經(jīng)完全被積水淹沒,各種家俱物品在水中漂浮,面對(duì)著妻子責(zé)備的眼神,他咬著牙,強(qiáng)忍著心中的愧疚和眼中的淚水,從地下室1米多深的積水中將年邁的母親背到安全的地帶,把家人轉(zhuǎn)移出來后,他再一次冒著生命的危險(xiǎn),不顧個(gè)人安危,淌過1.6米深的洶涌洪水來到單位,繼續(xù)參加抗臺(tái)服務(wù)。他們用自己的實(shí)際行動(dòng)奏響了一首新時(shí)期永嘉氣象人樂于奉獻(xiàn)、連續(xù)作戰(zhàn)、不怕困難、艱苦奮斗的樂曲。正是由于永嘉氣象人用他們的艱辛工作提供準(zhǔn)確及時(shí)的天氣預(yù)報(bào)信息,使得縣委縣政府提前做好了動(dòng)員、預(yù)防等相關(guān)工作,爭(zhēng)取到了抗臺(tái)的寶貴時(shí)間和主動(dòng)性,最后奪取了全縣抗臺(tái)工作的偉大勝利!
在很多人的眼中,氣象觀測(cè)預(yù)報(bào)工作是一項(xiàng)瑣碎、機(jī)械,甚至是呆板的工作,但他卻關(guān)乎民生,永嘉氣象人不但耐得住清貧、耐得住枯燥、耐得住寂寞,更是別有一番風(fēng)趣地將之演奏成一首首動(dòng)聽的交響曲:平日里,細(xì)心認(rèn)真,演奏著舒緩、優(yōu)雅的“慢板”,發(fā)報(bào)時(shí),爭(zhēng)分奪秒,緊張有序,演奏著激情的“急板”,而當(dāng)遇到狂風(fēng)暴雨時(shí),則恨不得長(zhǎng)出三頭六臂,大家齊心大合奏!他們用那股矢志不渝的氣象情懷,與風(fēng)雨相伴,與雷電博擊,用青春和汗水創(chuàng)造出出色的業(yè)績(jī)!
愛崗敬業(yè),爭(zhēng)創(chuàng)一流是永嘉氣象人對(duì)事業(yè)永恒的追求,但一流的業(yè)績(jī)離不開一流的技術(shù)!俗話說得好,“沒有金剛鉆,攬不了瓷器活”,做好氣象服務(wù)這篇大文章,除了有認(rèn)真細(xì)致、兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度外,還必須有過硬的業(yè)務(wù)技術(shù)本領(lǐng),永嘉氣象人非常注重業(yè)務(wù)方面的學(xué)習(xí),進(jìn)入該氣象局,你就會(huì)被一種濃厚的學(xué)習(xí)文化氛圍所包圍著。
氣象工作是一項(xiàng)很平凡的工作,但是在平凡的工作中成就不平凡的事業(yè),就得需要良好的職業(yè)道德情操,過硬的業(yè)務(wù)技術(shù)、堅(jiān)韌無比的毅力,吃苦耐勞的精神!永嘉氣象人就是在他們對(duì)“觀云測(cè)天為人民”的執(zhí)著追求中鑄就著永嘉的氣象之魂,感動(dòng)著我活潑跳躍的生命,堅(jiān)定著我為氣象事業(yè)傾注一腔熱血的初衷!
第三篇:富民氣象事業(yè)發(fā)展概述
富民氣象事業(yè)發(fā)展概述
1958年6月,富民氣候服務(wù)站成立,站址在富民縣永定鎮(zhèn)玉龍村郊外鄉(xiāng)村,四周空曠,無高大建筑物,基本在富民壩子中間。1963年8月,富民氣候服務(wù)站更名為云南省富民縣氣候服務(wù)站,并掛牌。1971年1月,云南省富民縣氣候服務(wù)站更名為云南省富民縣氣象站,原有名稱不再使用。觀測(cè)場(chǎng)位置曾幾度遷移,現(xiàn)觀測(cè)場(chǎng)位于北緯25°14′,東經(jīng)102°30′,海拔高度1692.7米,區(qū)站號(hào)56772,此站址自1984年12月一直沿用至今。
1958年6月至1958年12月31日,由楚雄州氣象局領(lǐng)導(dǎo)。1959年1月1日富民縣劃至昆明市管轄,臺(tái)站名稱更改為昆明市富民氣候服務(wù)站,由昆明市氣象中心站領(lǐng)導(dǎo)。1963年8月16日,體制收回省局,站名更改為云南省富民縣氣候服務(wù)站。1968年1月1日至10月20日,因文革**中斷工作,12月,實(shí)行軍管,武裝部派駐李立信同志任指導(dǎo)員。1971年1月1日,站名更改為云南省富民縣氣象站。1977年,撤銷軍隊(duì)兼管及其編制,歸縣農(nóng)辦管理。1980年12月18日,云南省氣象局接收體制,由省局業(yè)務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)。1984年3月5日,劃歸昆明市氣象處領(lǐng)導(dǎo)。1990年5月12日,云南省政府云政發(fā)[1990]97號(hào)文件決定,更改全省、地、州、市、縣氣象部門名稱,“統(tǒng)一改為局”。即“富民縣氣象站”更名為“富民縣氣象局”,業(yè)務(wù)服務(wù)中仍保留站的名稱,“一套人馬,兩塊牌子”,屬正科局級(jí)建制,是縣政府的一個(gè)職能局級(jí)單位。
1958年建站時(shí)僅有1人。1984年定編為6人。到2012年,現(xiàn)有在編職工6人,均具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷;中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員2名,初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員4人,見習(xí)生2人。
氣象站新成立時(shí),發(fā)展緩慢,辦公生活環(huán)境艱苦簡(jiǎn)陋,業(yè)務(wù)和生活用房均在80平方的一幢老舊木樓中,地勢(shì)低洼,與原來的地平有高達(dá)1.65米的高差,凹凸不平,雨天難以進(jìn)入觀測(cè)場(chǎng),大門破爛不堪且無門衛(wèi)值班室,單位車輛無停放地,排水管道陳舊、老化,友鄰單位(富民縣水務(wù)局)的排水又是經(jīng)過我單位才能排放到主排水管道,遇到雨天,臺(tái)站內(nèi)部就會(huì)出現(xiàn)大范圍積水。黨的十一屆三中全會(huì)給氣象事業(yè)帶來了新生,針對(duì)氣象工作“基礎(chǔ)薄弱、戰(zhàn)線太長(zhǎng)、人才欠缺”的狀況,貫徹省、市氣象工作“重點(diǎn)突出、層次分明、布局合理、對(duì)外開放、局部超越、各具特色”的對(duì)策,及“以服務(wù)求生存、以服務(wù)求發(fā)展、搞好兩個(gè)文明建設(shè)”的宗旨,富民縣氣象局于1988年建設(shè)了一棟360平方米的三層住宿樓,1998年拆除原小木樓,建設(shè)了一棟800平方米的四層住宿樓,其中一層用于辦公,單位工作和生活環(huán)境大為改善。2006年征地1123.0㎡,建成365.85平方米的專用辦公樓,2008年,富民氣象局回填土方1011.5 m3后再新建擋土墻145.8m進(jìn)行加固,拆除原有的36.3m舊圍墻須拆除后再新建圍墻145.8m,又下大力氣栽種花草和大樹,現(xiàn)院內(nèi)干凈整潔,綠樹成蔭,錯(cuò)落有致,院內(nèi)辦公環(huán)境大為改善,職工隊(duì)伍進(jìn)一步穩(wěn)定。
1958年建站時(shí),觀測(cè)設(shè)備均為前蘇聯(lián)時(shí)代的氣象設(shè)備,氣象設(shè)備簡(jiǎn)陋,氣象工作單一。隨著氣象事業(yè)的發(fā)展,氣象設(shè)備也日趨現(xiàn)代化,氣象工作也趨于多樣化。1990年,富民氣象局先后裝備了“天氣圖傳真”接收,甚高頻無線電話,pc1500計(jì)算機(jī)等設(shè)備,選送人員培訓(xùn),開始天氣預(yù)報(bào)服務(wù);1999年,開始行使防雷安全管理職能;2000年,開始對(duì)外發(fā)布月、季、年的短期氣候預(yù)測(cè)產(chǎn)品;2009年,開展人工影響天氣作業(yè);2011年,在全縣范圍建設(shè)氣象為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè),在全縣各村委會(huì)及重點(diǎn)自然村安裝農(nóng)村預(yù)警信息平臺(tái),通過平臺(tái),發(fā)布鄉(xiāng)鎮(zhèn)天氣預(yù)報(bào)和各村委會(huì)補(bǔ)充訂正預(yù)報(bào)產(chǎn)品。接受專業(yè)畢業(yè)生分配等途徑,使人員全部達(dá)到大專及以上文化程度,改變了設(shè)備簡(jiǎn)陋,人員業(yè)務(wù)技術(shù)及政治素質(zhì)低,服務(wù)質(zhì)量差的狀況。
近二十來,富民氣象工作在昆明市氣象局及富民縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持公共氣象的發(fā)展方向,按照“一流裝備、一流技術(shù)、一流人才、一流臺(tái)站”的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化觀測(cè)基礎(chǔ),提高預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)水平,加快科技創(chuàng)新,提升氣象事業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、緊緊圍繞縣委、政府的中心工作,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、為新農(nóng)村建設(shè)、為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一流的氣象服務(wù)。
一、地面觀測(cè)系統(tǒng)自動(dòng)化建設(shè)
建站初期,僅開展溫度、濕度、氣壓、蒸發(fā)、風(fēng)向風(fēng)速、降水及日照觀測(cè),只進(jìn)行氣候資料收集整理,不開展預(yù)報(bào)服務(wù)工作。
建站初期,富民縣郵電局為富民氣象站架設(shè)了一對(duì)專用電話線路,用于氣象觀測(cè)發(fā)報(bào)及對(duì)外聯(lián)系的通信工具,收聽氣象預(yù)報(bào)分析廣播主要靠收音機(jī)來進(jìn)行。自1958年建站以來至2006年,地面資料的獲取全靠人工觀測(cè)。2000年以前各類報(bào)文報(bào)表均依靠手工編制。
隨著業(yè)務(wù)改革的深入,2000年1月1日起,使用AHDM軟件及其升級(jí)版本編發(fā)報(bào)及制作報(bào)表; 2005年1月1日起,使用《OSSMO 2004》編發(fā)報(bào)及制作報(bào)表。2001年1月1日根據(jù)云南省氣業(yè)發(fā)〔2000〕45號(hào)測(cè)報(bào)業(yè)務(wù)執(zhí)行新修改的加密報(bào)電碼,2004年1月1日啟用新的《地面氣象觀測(cè)規(guī)范》,2005年至今先后購買了10多臺(tái)電子計(jì)算機(jī),并通過光纖將富民氣象局辦公室建成了局域網(wǎng)。2006年12月富民氣象站建成了ZQZ-Ⅱ型自動(dòng)氣象站,并于2007年1月1日起投入運(yùn)行。2007年至2008年兩年為人工與自動(dòng)對(duì)比觀測(cè)階段,2009年自動(dòng)站正式投入單軌運(yùn)行。2012年1月1日起人工觀測(cè)氣壓、溫度、濕度、雨量自記儀器停用。2012年4月1日起,以正點(diǎn)地面氣象數(shù)據(jù)維護(hù)代替天氣加密報(bào)發(fā)報(bào)任務(wù),使用業(yè)務(wù)軟件《OSSMO 2004 4.0》。
二、氣象綜合觀測(cè)系統(tǒng)工程建設(shè)
(一)自動(dòng)站建設(shè)
為科學(xué)合理防災(zāi)減災(zāi),提高富民縣縣氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)能力,按照防災(zāi)減災(zāi)工作加強(qiáng)綜合監(jiān)測(cè)能力建設(shè)的相關(guān)要求,富民縣氣象局于2006年起開展區(qū)域自動(dòng)站網(wǎng)建設(shè)。2006年12月,先后在散旦、款莊、羅免、赤就、東村、大營(yíng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝六套溫雨兩要素自動(dòng)氣象站。到2008年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)站達(dá)9個(gè)。
我縣綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目自2011年1月8日開工,至2012年建設(shè)6臺(tái)六要素自動(dòng)站,22臺(tái)兩要素自動(dòng)站。項(xiàng)目力求完善富民縣氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系,為做好監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)及保障服務(wù)提供重要保證,更為我縣不同區(qū)域的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供了寶貴的氣象資料。
(二)多普勒雷達(dá)資料接受終端建設(shè)
作為目前世界最先進(jìn)的氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng),多普勒天氣雷達(dá)堪稱高空氣象探測(cè)“天眼”,具有高時(shí)空分辨率、高精度的探測(cè)能力,對(duì)提高預(yù)報(bào)服務(wù)能力,特別是短時(shí)臨近預(yù)報(bào)服務(wù)能力有明顯的促進(jìn)作用。為提高我局氣象服務(wù)能力,建設(shè)多普勒雷達(dá)資料接受終端,為短時(shí)臨近預(yù)報(bào)服務(wù)提供及時(shí)的資料保障。
(三)CMACast衛(wèi)星氣象數(shù)據(jù)接收應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)
CMACast衛(wèi)星氣象數(shù)據(jù)播發(fā)系統(tǒng)主要用于為氣象災(zāi)害預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)工作提供高質(zhì)量、高時(shí)效的第一手氣象資料,廣播內(nèi)容包括常規(guī)資料、國(guó)內(nèi)自定義資料、數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品、天氣雷達(dá)資料、衛(wèi)星資料等。
為大幅度增加我局獲取氣象資料種類和數(shù)量,提高數(shù)據(jù)獲取時(shí)效性和可靠性,我局于2010年開始進(jìn)行CMACast小站接收應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè):2010年完成CMACast小站軟硬件安裝工作,2011年CMACast小站接收應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)入調(diào)試階段,2012年該系統(tǒng)正式投入使用。
三、氣象預(yù)報(bào)
(一)預(yù)報(bào)技術(shù)
1958年初,富民氣象站開始作補(bǔ)充天氣預(yù)報(bào),經(jīng)過多年的發(fā)展,到目前為止富民縣的天氣預(yù)報(bào)工作,已經(jīng)形成了以富民氣候特點(diǎn)為背景,以天氣學(xué)原理為基礎(chǔ),以衛(wèi)星云圖、天氣雷達(dá)、地面和高空實(shí)況資料、氣候資料為依據(jù)的天氣圖預(yù)報(bào)方法、數(shù)值預(yù)報(bào)方法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法等多種綜合預(yù)報(bào)方法,能夠滿足短時(shí)臨近預(yù)報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)精細(xì)化預(yù)報(bào)、短期、中期、長(zhǎng)期天氣預(yù)報(bào)和短期氣候預(yù)測(cè)的需要。
(二)預(yù)報(bào)平臺(tái)
近年來,為保證及時(shí)獲取各類資料和保障預(yù)報(bào)服務(wù)工作的需要,富民縣氣象局加速進(jìn)行預(yù)報(bào)平臺(tái)建設(shè)工作。
1.保證及時(shí)獲取各類資料并進(jìn)行分析利用,引進(jìn)天氣雷達(dá)接收軟件、昆明市縣級(jí)綜合氣象業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)、昆明市氣象局資料共享軟件等。2.進(jìn)一步滿足預(yù)報(bào)需要,建設(shè)CMA Cast衛(wèi)星小站實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)況資料進(jìn)行接收,該系統(tǒng)與2011年進(jìn)行調(diào)試,2012年正式投入使用。3.充分利用天氣實(shí)況資料進(jìn)行天氣分析,引入Micaps系列軟件,2011年開始使用Micaps3.0版本。
為優(yōu)質(zhì)、高效地提供各類天氣預(yù)報(bào)服務(wù),特別是關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性、災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)服務(wù)工作,先后購買多臺(tái)電子計(jì)算機(jī),實(shí)現(xiàn)預(yù)報(bào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。同時(shí)引入自動(dòng)站監(jiān)控管理軟件、氣象資料決策服務(wù)系統(tǒng),大大提高氣象資料查詢和利用效率。2008年在全市率先啟用云南移動(dòng)“企信通”發(fā)布平臺(tái),2009年“富民資訊”農(nóng)村氣象預(yù)警系統(tǒng)覆蓋全縣行政村,2011年啟動(dòng)氣象災(zāi)害預(yù)警電子顯示屏建設(shè)三年規(guī)劃,通過以上氣象信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)以及依托富民縣電子公文交換系統(tǒng)、政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái),經(jīng)多次整合后建成了較為完備的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng),達(dá)到了針對(duì)氣象災(zāi)害及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息,針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策提供專業(yè)決策服務(wù),針對(duì)旱情、雨情等制作專題服務(wù)材料。進(jìn)而更好得將“服務(wù)三農(nóng)、助推發(fā)展”的服務(wù)承諾落到實(shí)實(shí)在在的工作中來。
四、預(yù)報(bào)服務(wù)
根據(jù)政府決策、群眾日常生活、旅游和重大戶外活動(dòng)的需要,開展多種氣象專題服務(wù)。
決策氣象服務(wù)內(nèi)容豐富。根據(jù)富民2009年以來連續(xù)干旱的情況,制作干旱專題服務(wù)材料,包括《旱情服務(wù)周報(bào)》、《森林防火服務(wù)周報(bào)》等材料;通過縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電話及傳真和手機(jī)短信平臺(tái)發(fā)布雨情信息、天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警信息等;為相關(guān)部門提供森林火險(xiǎn)等級(jí)、應(yīng)急氣象保障預(yù)報(bào)、重大氣象保障預(yù)報(bào)、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警等特色預(yù)報(bào);定期開展中、長(zhǎng)期天氣預(yù)報(bào)等。
重大節(jié)日和重要活動(dòng)預(yù)報(bào)服務(wù)及時(shí)。春節(jié)、兩會(huì)期間、五
一、楊梅節(jié)、中秋、國(guó)慶等節(jié)日和重要活動(dòng)提供滾動(dòng)式預(yù)報(bào)服務(wù),提供氣象出行參考。為重要活動(dòng)提供多時(shí)段臨近預(yù)報(bào),以確保活動(dòng)順利開展。
公眾氣象服務(wù)多種多樣。與媒體合作,每天下午16時(shí)準(zhǔn)時(shí)發(fā)布24小時(shí)天氣預(yù)報(bào);通過氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)平臺(tái),向公眾及時(shí)發(fā)布未來3小時(shí)短時(shí)臨近預(yù)報(bào)、未來24小時(shí)天氣預(yù)報(bào)和氣象預(yù)警信息等。建立互聯(lián)網(wǎng)手機(jī)短信服務(wù)平臺(tái),每天07時(shí)和16時(shí)準(zhǔn)時(shí)發(fā)布未來12小時(shí)、24小時(shí)天氣預(yù)報(bào),在為用戶提供氣象預(yù)報(bào)的同時(shí),還根據(jù)天氣氣候狀況提出生產(chǎn)、生活、健康方面的溫馨提示,使短信用戶倍感氣象服務(wù)的實(shí)用性和親切感。
(二)人工影響天氣
2009年我縣出現(xiàn)嚴(yán)重的旱災(zāi),全縣蓄水工作和后期森林防火工作面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。同年9月,我縣即刻成立富民縣人工影響天氣指揮部,由分管副縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),富民縣氣象局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng),負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)人影各項(xiàng)工作。首設(shè)增雨作業(yè)點(diǎn)于永定鎮(zhèn)飛來寺,增雨效果較好,及時(shí)緩解了我縣大部份鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的旱情,有效降低森林火險(xiǎn)等級(jí);得到了縣領(lǐng)導(dǎo)充分肯定,受廣大群眾的好評(píng)。
富民縣人影指揮部成立以來,我縣人工影響天氣工作在縣委、縣政府、市人影辦和縣氣象局正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持把防災(zāi)減災(zāi)放在工作的首位,增置作業(yè)炮架、炮車,開展作業(yè)人員培訓(xùn),大力開展人工影響天氣作業(yè),取得了明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,得到縣領(lǐng)導(dǎo)批示表揚(yáng)。
為積極防范和最大程度減輕冰雹災(zāi)害對(duì)烤煙及其他農(nóng)經(jīng)作物造成的危害,我縣在做好人工增雨工作的基礎(chǔ)上,開展2011人工防雹工作。為使人工防雹工作早計(jì)劃、早安排,充分發(fā)揮現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施、防雹隊(duì)伍及氣象科技在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)中的作用,努力從源頭上防范冰雹災(zāi)害的發(fā)生。2011年8月1日起駐守石板溝及永定束刻,有效地防止了冰雹災(zāi)害的發(fā)生,并贏得石板溝村委會(huì)、束刻村委會(huì)及農(nóng)民的高度評(píng)價(jià)。
(三)災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布能力建設(shè)
1、“農(nóng)村信息廣播平臺(tái)”(“富民資訊”)建設(shè)
2008年10月,昆明市農(nóng)村信息預(yù)警廣播平臺(tái)在富民縣試點(diǎn)建設(shè),至2009年2月底,全縣所有村委會(huì)和重點(diǎn)部位共80臺(tái)信息機(jī)安裝結(jié)束并調(diào)試成功,進(jìn)行試播。為整合資源,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村輿論宣傳和農(nóng)村信息普及,經(jīng)縣委常委會(huì)研究討論,升級(jí)為“富民資訊”,于3月28日正式開通。自開播以來,“富民資訊”被定位為以氣象預(yù)警信息主要內(nèi)容綜合富民縣委、縣政府面向農(nóng)村進(jìn)行輿論宣傳、政策發(fā)布的重要傳播陣地,對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村及時(shí)掌握黨和國(guó)家的政策法規(guī),及時(shí)了解縣委政府方針政策、工作動(dòng)態(tài)及氣象服務(wù)信息發(fā)揮積極作用,是老百姓及時(shí)掌握農(nóng)事農(nóng)資信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、供求信息的重要平臺(tái)。
2、氣象災(zāi)害預(yù)警信息電子顯示屏
為全面推進(jìn)城鄉(xiāng)公共氣象信息服務(wù)均等化,加強(qiáng)災(zāi)害信息發(fā)布能力建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)全市農(nóng)村信息化和城鄉(xiāng)信息一體化建設(shè),充分發(fā)揮信息化在加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要作用,提升農(nóng)村信息化建設(shè)水平,更好地服務(wù)“三農(nóng)”,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《昆明市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)的實(shí)施意見》(昆政發(fā)〔2010〕98號(hào))文件要求,富民縣委、縣政府決定建設(shè)公共信息服務(wù)電子顯示屏項(xiàng)目。我縣氣象電子顯示屏建設(shè)工作分兩個(gè)步驟三個(gè)階段進(jìn)行:2010年12月29日啟動(dòng)試點(diǎn)安裝調(diào)試工作,截至2011年3月,富民縣氣象局在縣委、政府、政協(xié)、永定街道辦事處、涉農(nóng)部門完成了35塊氣象災(zāi)害預(yù)警信息電子顯示屏試點(diǎn)建設(shè)工作;在永定街道辦事處試點(diǎn)成熟后,在全縣其余五個(gè)鎮(zhèn)44個(gè)村委會(huì)完成氣象電子顯示屏建設(shè)工作,同年12月,實(shí)現(xiàn)全縣73個(gè)行政村電子顯示屏全覆蓋工作;2012年6月完成束刻村5個(gè)自然村、東元村5個(gè)自然村氣象電子顯示屏建設(shè)工作。
為規(guī)范使用電子顯示屏,切實(shí)發(fā)揮其公共信息平臺(tái)作用,準(zhǔn)確、及時(shí)地發(fā)布各類信息,制定《電子顯示屏氣象服務(wù)管理辦法》和《氣象信息電子顯示屏信息發(fā)布流程》;成立電子顯示屏運(yùn)行維護(hù)小組,負(fù)責(zé)電子顯示屏日常管理、維修、技術(shù)保障和開發(fā)等工作。
(四)依法行政
積極參與國(guó)家、地方氣象標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,加快推進(jìn)氣象法制化進(jìn)程。氣象行政審批事項(xiàng)進(jìn)入縣政府便民中心,實(shí)施富民縣氣象局《行政許可管理規(guī)定》、《行政審批事項(xiàng)規(guī)范細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》、《行政執(zhí)法公開制度及行政執(zhí)法內(nèi)部管理制度》、《行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》。在縣委政府對(duì)氣象工作的扶持力度不斷加強(qiáng)下,依法行政環(huán)境逐步優(yōu)化,縣級(jí)氣象執(zhí)法機(jī)構(gòu)成立,社會(huì)管理職能進(jìn)一步加強(qiáng)。
2006年成立富民縣防雷裝置檢測(cè)中心。其主要職能是貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)防雷減災(zāi)法律、政策法規(guī),進(jìn)行雷電防護(hù)的科學(xué)研究和開發(fā),推廣應(yīng)用雷電的科技研究成果,負(fù)責(zé)我縣轄區(qū)內(nèi)防雷裝置檢測(cè)以及防雷工程圖紙審核、竣工驗(yàn)收,會(huì)同技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)進(jìn)入本地的防雷產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理,組織對(duì)重大雷電災(zāi)害的調(diào)查鑒定工作。取得了云南省技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的《計(jì)量認(rèn)證合格證》和云南省氣象局頒發(fā)的《防雷設(shè)施檢測(cè)授權(quán)證》。
富民縣防雷裝置檢測(cè)中心自成立以來,以“防雷減災(zāi),服務(wù)社會(huì)”為宗旨,以“安全第一,質(zhì)量第一”為原則,檢測(cè)防雷裝置萬余套(次),督促整改不合格的防雷裝置,為防止和減少雷擊事故發(fā)生,確保人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全,促進(jìn)生產(chǎn)、保障全縣經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
(五)風(fēng)能資源開發(fā)與利用
風(fēng)能資源是清潔的可再生能源,發(fā)展風(fēng)能太陽能對(duì)于改善能源結(jié)構(gòu)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障能源安全和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展等方面有著極其重要的意義。富民縣風(fēng)能太陽能資源豐富,合理開發(fā)我縣風(fēng)能太陽能資源是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,對(duì)富民縣加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展有重要意義。根據(jù)縣委、縣政府安排,富民縣氣象局將對(duì)全縣的風(fēng)能資源進(jìn)行勘察、探測(cè)、評(píng)估,為縣委政府合理規(guī)劃,分階段開發(fā)風(fēng)能太陽能提供依據(jù)。
截止2012年6月,大風(fēng)丫口風(fēng)電場(chǎng)一期已正式投產(chǎn),正在進(jìn)行二期風(fēng)資源探測(cè);富民縣馬英山風(fēng)電場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)道路即將完工;富民縣百花山風(fēng)電場(chǎng)正在進(jìn)行基礎(chǔ)環(huán)澆灌,二期探測(cè)正在進(jìn)行;富民縣大營(yíng)后山、富民縣東村鄉(xiāng)老黑山風(fēng)能已即將完成一年的風(fēng)資源探測(cè),準(zhǔn)備進(jìn)行風(fēng)資源評(píng)估;老煤山、大營(yíng)后山等地也于2012年4月啟動(dòng)風(fēng)資源探測(cè)。富民縣氣象局將繼續(xù)做好風(fēng)資源收集監(jiān)管工作以及在建風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目的施工氣象保障工作。
五、黨建文明
1、黨建工作
1985年7月氣象站謝樹培同志入黨,編入縣農(nóng)林局黨總支,實(shí)現(xiàn)氣象站黨員從無到有的突破。1999年6月4日,經(jīng)中共富民縣直屬機(jī)關(guān)批準(zhǔn),富民縣氣象局黨支部成立,隸屬于縣農(nóng)林局黨總支。支部成立后,對(duì)黨務(wù)工作保持高度重視:把基層組織建設(shè)作為重點(diǎn)工作,現(xiàn)有支部共有黨員6名,其中在職職工黨員4名,占在職職工的67%;同時(shí),向未入黨的同志加強(qiáng)教育,積極吸收新鮮血液;為切實(shí)增強(qiáng)黨務(wù)工作的透明度,著力構(gòu)建民主開放的黨務(wù)工作新機(jī)制,2010年根據(jù)縣委和農(nóng)業(yè)局黨總支相關(guān)要求,執(zhí)行“富民縣基層黨組織黨務(wù)公開工作制度”,結(jié)合實(shí)際情況制定富民縣氣象局《黨務(wù)公開工作實(shí)施方案》并認(rèn)真執(zhí)行。2011年重新制作經(jīng)濟(jì)實(shí)用、美觀大方的黨務(wù)公開欄,公開欄包括作為固定內(nèi)容長(zhǎng)期公開的欄目和作為常規(guī)性、階段性、臨時(shí)性、熱點(diǎn)性、重點(diǎn)性等可隨時(shí)更換內(nèi)容的活動(dòng)公開欄目。
2、氣象廉政文化建設(shè)
2003年配備1名廉政監(jiān)督員參與單位各項(xiàng)事宜的監(jiān)督;2008年8月,按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用程序,選拔聘任了1名氣象局紀(jì)檢監(jiān)察員,由局長(zhǎng)、紀(jì)檢監(jiān)察員、局長(zhǎng)助理成立三人決策小組,健全了紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。2011年富民縣氣象局被云南省氣象局評(píng)為省氣象行業(yè)廉政文化示范點(diǎn),全省氣象行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察培訓(xùn)班及黨風(fēng)廉政表彰多次到富民縣氣象局參觀交流。2012年調(diào)整三人決策小組,由局長(zhǎng)、監(jiān)察員、副局長(zhǎng)組成三人決策小組,并開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作。
3、精神文明建設(shè)
2005年富民縣氣象局首次創(chuàng)建市級(jí)精神文明單位成功,并于2008年續(xù)建成功,2012年被云南省氣象局表彰為“2009-2011全省氣象部門精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”。在此基礎(chǔ)上,為加快精神文明創(chuàng)建步伐,于2012年申報(bào)省級(jí)精神文明單位并順利通過省級(jí)文明單位考核組申報(bào)工作現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收。2012年6月4日由《昆明日?qǐng)?bào)》第6版《昆明市推薦省級(jí)文明單位、文明村、文明小城鎮(zhèn)和文明社區(qū)名單公示》進(jìn)行公示。
六、富民縣氣象事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃概述
富民縣氣象事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃本著“需求牽引、服務(wù)引領(lǐng)”“統(tǒng)籌集約、科學(xué)發(fā)展”、“科技支撐、人才強(qiáng)業(yè)”、“開放合作、資源共享”“服務(wù)民生,堅(jiān)持公共服務(wù)均等化”五個(gè)基本原則,以“到2015年,基本建成適應(yīng)需求、結(jié)構(gòu)完善、布局合理、功能先進(jìn)的氣象現(xiàn)代化體系”為發(fā)展目標(biāo),將提高公共氣象服務(wù)能力、氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)能力、氣象綜合探測(cè)能力、應(yīng)對(duì)氣候變化能力和加強(qiáng)氣象為農(nóng)服務(wù)、人工影響天氣工作、基層氣象工作作為主要任務(wù),實(shí)施災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急系統(tǒng)工程、綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)工程、公共氣象服務(wù)系統(tǒng)工程和基層臺(tái)站建設(shè)工程四個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)。
預(yù)計(jì)到2015年,基本建成適應(yīng)需求、結(jié)構(gòu)完善、布局合理、功能先進(jìn)的氣象現(xiàn)代化體系。實(shí)現(xiàn)“一流裝備、一流技術(shù)、一流人才、一流臺(tái)站”的目標(biāo),服務(wù)體系更加健全、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)更加準(zhǔn)確、災(zāi)害預(yù)警更加及時(shí)、氣象服務(wù)更加主動(dòng)、應(yīng)急保障更加有力、氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)更加科學(xué)、氣象應(yīng)用更加廣泛,基本滿足富民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和氣象防災(zāi)減災(zāi)的需求,氣象整體實(shí)力走在全市前列,基本實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化。
第四篇:氣象信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃框架
氣象信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃框架 前言(地位和作用 編寫依據(jù))
一、現(xiàn)狀與需求
(一)現(xiàn)狀分析
(二)需求分析
(三)差距與不足
二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
(二)基本原則
(三)發(fā)展目標(biāo)
三、主要任務(wù)(各項(xiàng)任務(wù)要包含目標(biāo)、原則、布局與規(guī)模、資金概算)
(一)全區(qū)局域網(wǎng)升級(jí)
(二)寬帶備份網(wǎng)建設(shè)
(三)高性能計(jì)算機(jī)能力建設(shè)
(四)山洪地質(zhì)災(zāi)害防御信息支撐平臺(tái)建設(shè)
(五)氣象信息綜合監(jiān)視平臺(tái)建設(shè)
(六)防災(zāi)減災(zāi)信息中心高清視頻會(huì)商系統(tǒng)建設(shè)
(七)氣象資料基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及存儲(chǔ)系統(tǒng)建設(shè)
(八)氣象資料一體化建設(shè)(實(shí)時(shí)、歷史資料)
(九)市縣信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
四、保障體系建設(shè)
五、保障措施
六、資金合計(jì)
第五篇:安徽語言文字事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
安徽省語言文字事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018—2020年)(征求意見稿)
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語言文字法》和《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語言文字法〉辦法》,全面實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期教育事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》《國(guó)家中長(zhǎng)期語言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2012—2020年)》,根據(jù)《國(guó)家語言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》及教育事業(yè)相關(guān)規(guī)劃,制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展形勢(shì)
語言文字事業(yè)具有基礎(chǔ)性、全局性、社會(huì)性和全民性的特點(diǎn),是國(guó)家綜合實(shí)力的重要支撐力量,事關(guān)國(guó)民素質(zhì)提高和人的全面發(fā)展,事關(guān)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié),事關(guān)歷史文化傳承和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位和作用。強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)語,強(qiáng)語助力強(qiáng)國(guó)。
長(zhǎng)期以來,我省高度重視語言文字工作和語言文字事業(yè)發(fā)展,實(shí)行政府統(tǒng)籌推進(jìn),以師范院校為切入點(diǎn),以各級(jí)各類學(xué)校為主陣地,以黨政機(jī)關(guān)為龍頭,以新聞廣電、服務(wù)行業(yè)為重點(diǎn),努力向全社會(huì)特別是農(nóng)村地區(qū)輻射延伸,走出了一條具有中國(guó)特
色、安徽風(fēng)格的國(guó)家通用語言文字推廣普及之路。
“十二五”期間,特別是黨的十八大以來,全省語言文字工作取得顯著成效,省語委、省教育廳印發(fā)了《<國(guó)家中長(zhǎng)期語言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2012-2020年)>安徽省實(shí)施方案》,省教育、人社、廣電等系統(tǒng)先后出臺(tái)了一系列用語用字規(guī)范。“政府主導(dǎo)、語委統(tǒng)籌、部門支持、社會(huì)參與”的管理體制基本形成,省、市、縣(區(qū)、市)均成立了以政府分管領(lǐng)導(dǎo)任主任、相關(guān)部門和單位為成員的語言文字工作委員會(huì),落實(shí)工作機(jī)構(gòu)、人員和條件保障,為推進(jìn)語言文字工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化打下良好基礎(chǔ)。省會(huì)城市和其他15個(gè)設(shè)區(qū)的市在全國(guó)較早實(shí)現(xiàn)了語言文字規(guī)范化達(dá)標(biāo),半數(shù)以上縣級(jí)城市通過了語言文字規(guī)范化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收;全省創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)語言文字規(guī)范化示范學(xué)校(幼兒園)400多所。啟動(dòng)了中國(guó)語言資源保護(hù)工程安徽項(xiàng)目,首批10個(gè)方言點(diǎn)方言文化調(diào)查保護(hù)課題已經(jīng)結(jié)題。我省承擔(dān)的中華經(jīng)典資源庫(安徽篇)建設(shè)順利完成。參與研發(fā)并在全國(guó)率先推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助普通話水平測(cè)試系統(tǒng)。支持科大訊飛等現(xiàn)代企業(yè)積極發(fā)展語音識(shí)別與合成、機(jī)器翻譯等先進(jìn)技術(shù),進(jìn)一步完善了計(jì)算機(jī)輔助普通話水平測(cè)試系統(tǒng),開發(fā)了雙語教學(xué)等產(chǎn)品。積極開展對(duì)外漢語教學(xué)和中華文化傳播,在海外建立了5所孔子學(xué)院和2個(gè)孔子課堂,近百位志愿者在多個(gè)國(guó)家和地區(qū)擔(dān)任漢語言文化交流使者和漢語教學(xué)工作,教漢語漢字、講中國(guó)故事、傳徽
風(fēng)皖韻,為提升我國(guó)在世界語言文字領(lǐng)域的國(guó)際話語權(quán)發(fā)揮了積極作用。充分發(fā)揮語言文字工作傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化的作用,從學(xué)校到社會(huì),挖掘安徽文化資源,廣泛開展“經(jīng)典誦讀”“漢字書寫”等群眾性活動(dòng),形成了一批活動(dòng)品牌和典型。這些成就為決戰(zhàn)決勝全面小康,加快建設(shè)五大發(fā)展美好安徽,共同譜寫中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的安徽篇章奠定了重要基礎(chǔ)。
“十三五”時(shí)期是我省全面建成小康社會(huì)的決勝階段,也是全面深化語言文字治理體制改革,加快推進(jìn)語言文字事業(yè)發(fā)展,提升語言文字服務(wù)能力的關(guān)鍵五年。實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、全面提高國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度、促進(jìn)人的全面發(fā)展,對(duì)進(jìn)一步推行普及國(guó)家通用語言文字,特別是對(duì)農(nóng)村地區(qū)的推廣普通話工作提出了新期盼;云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智能化等新技術(shù)的不斷涌現(xiàn),為語言文字信息化建設(shè)和社會(huì)應(yīng)用賦予了新內(nèi)涵;擴(kuò)大對(duì)外開放、加強(qiáng)國(guó)際合作、促進(jìn)和平發(fā)展、維護(hù)國(guó)家利益和安全,特別是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略,對(duì)增強(qiáng)語言文字事業(yè)服務(wù)保障能力與國(guó)際交流合作提出了新任務(wù);文化大發(fā)展大繁榮,培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,為傳承、發(fā)展和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀語言文化開辟了新領(lǐng)域;全面深化改革、全面依法治國(guó),推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,對(duì)語言文字法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出了新要求;加快建設(shè)“五大發(fā)展”美好安徽對(duì)增強(qiáng)全省語言文字軟實(shí)
力提出新需求。安徽地處歷史中原文化、吳文化、楚文化交接地,并形成獨(dú)特的徽文化,方言主要包括中原官話、江淮官話、吳語、贛語和徽語。做好安徽語言文字工作,對(duì)提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,傳承徽風(fēng)皖韻乃至整個(gè)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有重要戰(zhàn)略意義。
面對(duì)時(shí)代變革和發(fā)展創(chuàng)新的迫切要求,安徽語言文字事業(yè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題:農(nóng)村地區(qū)國(guó)家通用語言文字普及程度還不高;語言文字信息技術(shù)創(chuàng)新與社會(huì)應(yīng)用能力還比較薄弱;語言文字服務(wù)水平還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展的需求;語言文字規(guī)范應(yīng)用面臨網(wǎng)絡(luò)時(shí)代新挑戰(zhàn);管理體制機(jī)制和方式有待進(jìn)一步改革創(chuàng)新;語言文字工作的保障條件有待進(jìn)一步改善。2018—2020年,全省語言文字工作必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),尊重發(fā)展規(guī)律、把握國(guó)情省情,緊扣安徽發(fā)展需要和安徽語言實(shí)際,抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn),針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)問題攻堅(jiān)克難,不斷開創(chuàng)語言文字事業(yè)發(fā)展新局面。
二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念
新思想新戰(zhàn)略,深入貫徹總書記視察安徽重要講話、關(guān)于語言文字和文化重要論述精神,堅(jiān)持“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,貫徹落實(shí)中共安徽省第十次黨代會(huì)精神,結(jié)合安徽省情語況,堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),以文化自信為動(dòng)力,以服務(wù)國(guó)家發(fā)展需求為核心,向國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略聚焦,向安徽發(fā)展規(guī)劃對(duì)標(biāo),向農(nóng)村地區(qū)攻堅(jiān),向社會(huì)應(yīng)用推進(jìn),向現(xiàn)代治理轉(zhuǎn)型,向國(guó)際領(lǐng)域拓展,大力推行和規(guī)范使用國(guó)家通用語言文字,科學(xué)保護(hù)安徽方言文化,加快語言文字法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),提高全民語言能力,構(gòu)建和諧健康的語言生活,為決戰(zhàn)決勝全面小康、加快建設(shè)“五大發(fā)展”美好安徽做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(二)發(fā)展目標(biāo)
到2020年,在全省范圍內(nèi)基本普及國(guó)家通用語言文字,全面提升語言文字信息化水平,全面提升語言文字事業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的能力,實(shí)現(xiàn)語言文字事業(yè)發(fā)展水平與“五大發(fā)展”美好安徽建設(shè)目標(biāo)相適應(yīng)。
——國(guó)家通用語言文字基本普及。全省范圍內(nèi)普通話基本普及,語言障礙基本消除;農(nóng)村普通話水平顯著提高;國(guó)家通用語言文字教育體系更加完善,國(guó)民語言文字應(yīng)用能力顯著提升;社會(huì)用語用字更加規(guī)范。
——語言文字信息化水平大幅提升。語言文字信息化水平進(jìn)一步提高,基本適應(yīng)國(guó)家和社會(huì)信息化發(fā)展需求;語言資源保護(hù)、開發(fā)和建設(shè)取得重要進(jìn)展;語言文字信息化平臺(tái)和工作手段更加完備。
——語言文字服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。語言文字工作更加適應(yīng)實(shí)施國(guó)家重大戰(zhàn)略和維護(hù)國(guó)家安全的需求;各項(xiàng)語言文字服務(wù)不斷滿足社會(huì)和人民群眾的語言交流和使用需求。
——語言文化廣泛傳播與繁榮發(fā)展。中華優(yōu)秀語言文化得到傳承弘揚(yáng)和廣泛傳播;省內(nèi)方言科學(xué)保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng);漢語國(guó)際教育和文化傳播范圍進(jìn)一步擴(kuò)大;語言文字交流合作進(jìn)一步拓展深化。
——語言文字工作治理體系更加完善。語言文字法律法規(guī)和規(guī)章制度體系更加完善;信息化條件下的語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系得到貫徹執(zhí)行;國(guó)家通用語言文字培訓(xùn)測(cè)評(píng)體系進(jìn)一步完善;語言文字工作體制機(jī)制更加健全;社會(huì)語言生活和諧健康發(fā)展。
三、主要任務(wù)
(一)普及國(guó)家通用語言文字
1.大力提升農(nóng)村地區(qū)普通話水平。將提升農(nóng)村地區(qū)普通話水平貫穿全面建成小康社會(huì)決勝階段的全過程。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村文化公共服務(wù)體系建設(shè),適應(yīng)促進(jìn)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力就業(yè)和科技應(yīng)用的需求,創(chuàng)新農(nóng)村普通話
宣傳推廣工作,大力提升青壯年勞動(dòng)力普通話水平,使其具備普通話溝通交流能力。(牽頭責(zé)任單位:省教育廳;協(xié)同責(zé)任單位:省人社廳、省農(nóng)委)
2.加快對(duì)口援疆援藏地區(qū)國(guó)家通用語言文字普及。選派批優(yōu)秀教師援藏援疆,提升雙語教學(xué)水平,幫助少數(shù)民族學(xué)生基本掌握并應(yīng)用國(guó)家通用語言文字,加快提高當(dāng)?shù)貒?guó)家通用語言文字普及率。(牽頭責(zé)任單位:省教育廳)
提高內(nèi)地就讀少數(shù)民族學(xué)生國(guó)家通用語言文字水平。全面開考少數(shù)民族漢語水平等級(jí)考試,提高內(nèi)地少數(shù)民族班漢語教學(xué)水平,確保少數(shù)民族學(xué)生基本掌握和使用國(guó)家通用語言文字。(牽頭責(zé)任單位:省教育廳、相關(guān)院校)
3.強(qiáng)化學(xué)校語言文字教育。堅(jiān)持把學(xué)校作為國(guó)家通用語言文字推行普及的主陣地和主渠道。將語言文字要求納入學(xué)校、教師、學(xué)生管理和教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié),構(gòu)建適合大中小學(xué)生身心發(fā)展和道德養(yǎng)成、符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的語言文字教育課程和活動(dòng)體系。注重幼兒園教育中閱讀興趣的培養(yǎng),使孩子學(xué)會(huì)傾聽并能用普通話進(jìn)行基本交流。加強(qiáng)中小學(xué)普通話口語、規(guī)范漢字書寫、閱讀寫作及語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等方面的教育教學(xué),提高中小學(xué)生國(guó)家通用語言文字聽說讀寫能力。推動(dòng)中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校科學(xué)設(shè)置語言文字相關(guān)課程,以提高語文鑒賞能力、口語和書面表達(dá)能力為重點(diǎn),全面提高學(xué)生語文素養(yǎng)和語言文字應(yīng)用能力。
強(qiáng)調(diào)教師表率作用,在教育教學(xué)過程中堅(jiān)持使用普通話,正確使用規(guī)范漢字,努力提高傳統(tǒng)文化素養(yǎng)和語言文字應(yīng)用綜合能力。(牽頭責(zé)任單位:省教育廳)
4.加強(qiáng)語言文字規(guī)范化建設(shè)。完成城市語言文字規(guī)范化建設(shè)目標(biāo),促進(jìn)已達(dá)標(biāo)城市保持并不斷提高語言文字規(guī)范化水平。全面開展區(qū)域語言文字規(guī)范化工作,制定區(qū)域語言文字規(guī)范化工作實(shí)施方案,積極試點(diǎn),適時(shí)推開。開展縣域語言文字應(yīng)用監(jiān)測(cè)。把語言文字規(guī)范化要求融入行業(yè)管理、城鄉(xiāng)管理和精神文明創(chuàng)建活動(dòng),將城鄉(xiāng)語言文字規(guī)范化情況納入文明城市、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建內(nèi)容。積極推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、新聞出版、廣播影視和公共服務(wù)行業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域語言文字規(guī)范化建設(shè),充分發(fā)揮其示范作用,引領(lǐng)全社會(huì)推行普及和規(guī)范使用國(guó)家通用語言文字。(牽頭責(zé)任單位:省教育廳;協(xié)同責(zé)任單位:省委宣傳部、省人社廳、省新聞廣電局、省交通廳、省旅游局、省工商局、安徽日?qǐng)?bào))
(二)推進(jìn)語言文字信息化建設(shè)
5.推動(dòng)語言文字信息化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮語言文字信息化技術(shù)在信息化建設(shè)中的基礎(chǔ)支撐作用。支持推動(dòng)自然語言處理、語音識(shí)別與合成、文字識(shí)別等智能化理論研究和技術(shù)研發(fā)。支持不同語種間的機(jī)器翻譯研究以及國(guó)家通用語言文字智能輔助學(xué)習(xí)和評(píng)測(cè)的技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的語言計(jì)算技術(shù)創(chuàng)新,在信息技術(shù)新一輪發(fā)展中掌握主動(dòng)權(quán)。(牽頭責(zé)任單位:省
教育廳;協(xié)同責(zé)任單位:各相關(guān)高校)
6.加強(qiáng)語言資源建設(shè)。樹立語言資源是國(guó)家重要的文化資源、經(jīng)濟(jì)資源和戰(zhàn)略資源的意識(shí)。加強(qiáng)語言資源建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),努力形成“有序開發(fā)、多元投入、社會(huì)共享”的語言資源建設(shè)與管理機(jī)制。大力推進(jìn)語言資源保護(hù)、開發(fā)、利用,強(qiáng)化語言資源基礎(chǔ)建設(shè),建設(shè)安徽方言資源庫。(牽頭責(zé)任單位:省教育廳;協(xié)同責(zé)任單位:省委宣傳部、省文化廳、各相關(guān)高校)
7.建設(shè)語言文字信息化平臺(tái)。建設(shè)安徽語言文化信息展示平臺(tái),豐富教育資源平臺(tái)語言文字教學(xué)內(nèi)容。進(jìn)一步加強(qiáng)省市語言文字門戶網(wǎng)站等信息和服務(wù)平臺(tái)建設(shè),構(gòu)建語言文字宣傳教育、益民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。(牽頭責(zé)任單位:省教育廳;協(xié)同責(zé)任單位:各相關(guān)高校)
(三)提高語言文字服務(wù)能力
8.提高保障國(guó)家戰(zhàn)略和安全的語言文字服務(wù)能力。積極開展語言與國(guó)家安全,語言認(rèn)同與國(guó)家認(rèn)同、中華民族認(rèn)同、中華文化認(rèn)同研究,為保障國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定提供政策支持和專業(yè)服務(wù)。增強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略意識(shí),圍繞區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、脫貧攻堅(jiān)工程等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)語言文字的需求,加強(qiáng)語言規(guī)劃、語言文字信息技術(shù)等研究,提升語言文字服務(wù)能力。開展分區(qū)域、行業(yè)、領(lǐng)域和人群語言國(guó)情調(diào)查。(牽頭責(zé)任單位:省教育廳;協(xié)同責(zé)任單位:省委宣傳部、省文化廳、省社科院、各相關(guān)高校)
9.創(chuàng)新語言文字服務(wù)方式。面向社會(huì)開展全方位的語言文字政策法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)知識(shí)和社會(huì)應(yīng)用等咨詢服務(wù)。支持開展面向特定行業(yè)人群的語言文字服務(wù)。支持高校、科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體以多種方式為社會(huì)提供語言文字服務(wù)。增強(qiáng)語言經(jīng)濟(jì)意識(shí),大力支持語言產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(牽頭責(zé)任單位:省教育廳;協(xié)同責(zé)任單位:各相關(guān)高校)
10.服務(wù)特殊人群語言文字需求。把手語盲文規(guī)范化作為語言文字工作的重要內(nèi)容。實(shí)施《國(guó)家手語和盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃(2015—2020年)》,及時(shí)宣傳推廣實(shí)施國(guó)家相關(guān)規(guī)范標(biāo)。積極推廣國(guó)家通用手語、通用盲文。培育和發(fā)展手語、盲文社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。加快手語和盲文學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。加強(qiáng)各類語言障礙研究和語言康復(fù)治療技術(shù)開發(fā)利用。(牽頭責(zé)任單位:省教育廳;協(xié)同責(zé)任單位:省民政廳、各相關(guān)高校)
(四)弘揚(yáng)傳播中華優(yōu)秀語言文化
11.推進(jìn)中華優(yōu)秀語言文化傳承發(fā)展。樹立和增強(qiáng)高度的文化自覺和文化自信,充分發(fā)揮語言文字在傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化中的重要作用。支持徽語、徽文化研究,推動(dòng)安徽地方優(yōu)秀文化傳承。強(qiáng)化學(xué)校語言文化傳承功能,推進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校開展中華經(jīng)典誦寫講行動(dòng),加強(qiáng)中小學(xué)古典詩文教育教學(xué)。推動(dòng)中華經(jīng)典誦讀、書寫、講解等文化實(shí)
踐活動(dòng)入社區(qū)、下基層、進(jìn)部隊(duì)。支持開展對(duì)吟誦的研究、搶救保護(hù)和傳承工作。開展當(dāng)代語言文化研究,促進(jìn)語言文化健康發(fā)展。實(shí)施國(guó)家國(guó)民語言教育大綱,推動(dòng)開展國(guó)民語言教育。(牽頭責(zé)任單位:省教育廳;協(xié)同責(zé)任單位:省委宣傳部、省文化廳、省社科院、省語言學(xué)會(huì)、各高校)
12.深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺(tái)灣地區(qū)語言文化交流合作。加大支持和服務(wù)港澳同胞學(xué)習(xí)使用國(guó)家通用語言文字力度,加強(qiáng)港澳青少年國(guó)家認(rèn)同與語言文化認(rèn)同教育。充分利用兩岸語言文字交流合作協(xié)調(diào)機(jī)制,推動(dòng)兩岸語言文字學(xué)術(shù)交流和語言文化交流。創(chuàng)新拓展與港澳臺(tái)青少年的語言文化交流活動(dòng)。(牽頭責(zé)任單位:省教育廳)
13.加強(qiáng)語言文化國(guó)際交流與傳播。積極配合中國(guó)特色大國(guó)外交戰(zhàn)略的實(shí)施,適應(yīng)“一帶一路”建設(shè)、中外人文交流機(jī)制等需求,加強(qiáng)與重點(diǎn)國(guó)家的語言文化交流與合作,開辟多層次語言文化交流渠道。推動(dòng)中華優(yōu)秀語言文化走向世界,打造交流品牌,做好中華思想文化術(shù)語傳播工作。繼續(xù)建設(shè)好孔子學(xué)院和孔子課堂,幫助海外中文學(xué)校加快發(fā)展,充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用。(牽頭責(zé)任單位:省教育廳;協(xié)同責(zé)任單位:省文化廳)
(五)完善語言文字工作治理體系
14.加強(qiáng)語言文字法治建設(shè),完善地方語言文字法規(guī)規(guī)章。健全語言文字依法管理和執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制,嚴(yán)格語言文字社會(huì)
應(yīng)用執(zhí)法工作,加強(qiáng)綜合執(zhí)法,分批開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域語言文字執(zhí)法調(diào)研和執(zhí)法檢查。(牽頭責(zé)任單位:省教育廳)
15.健全語言文字測(cè)評(píng)體系。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定、修訂的普通話水平測(cè)試、漢字應(yīng)用水平測(cè)試、漢語能力測(cè)試等各類測(cè)試大綱、標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)章制度。加快推進(jìn)普通話培訓(xùn)測(cè)試的信息化建設(shè)和資源建設(shè),全面實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)輔助普通話水平測(cè)試。建立完善相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員語言文字應(yīng)用能力標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)開展相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員語言文字應(yīng)用能力培訓(xùn)測(cè)試。探索開展?jié)h字應(yīng)用水平測(cè)試、漢語能力測(cè)試工作。(牽頭責(zé)任單位:省教育廳;協(xié)同責(zé)任單位:省人社廳、省廣電局、新聞出版局、省交通廳、省旅游局)
16.強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域語言文字監(jiān)督檢查。建設(shè)新聞出版、廣播影視、新媒體、公共服務(wù)領(lǐng)域、公共場(chǎng)所語言文字使用情況監(jiān)測(cè)體系以及社會(huì)語言生活引導(dǎo)和服務(wù)體系。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)語言、新詞新語、字母詞、外語詞等的監(jiān)測(cè)研究和規(guī)范引導(dǎo)。強(qiáng)化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)語言文字使用的規(guī)范和管理。倡導(dǎo)文明用語用字,抵制低俗語言,推動(dòng)社會(huì)語言文明建設(shè)。(牽頭責(zé)任單位:省教育廳;協(xié)同責(zé)任單位:省委宣傳部、省廣電局、新聞出版局、省交通廳、省旅游局、省工商局)
四、重點(diǎn)支撐行動(dòng)
(一)農(nóng)村學(xué)校語言文字工作骨干培訓(xùn)提速行動(dòng)
加大農(nóng)村中小學(xué)幼兒園語言文字規(guī)范化工作力度,每年省級(jí)
培訓(xùn)農(nóng)村中小學(xué)幼兒園語言文字工作骨干300名以上,廣泛推動(dòng)市、縣級(jí)農(nóng)村學(xué)校語言文字工作骨干和校園長(zhǎng)培訓(xùn),爭(zhēng)取在2020年實(shí)現(xiàn)每所農(nóng)村學(xué)校有2—3名經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)的語言文字工作骨干和至少一名普通話輔導(dǎo)員或普通話水平測(cè)試員,全面提升農(nóng)村中小學(xué)幼兒園語言文字規(guī)范化工作水平和普通話教學(xué)水平,為農(nóng)村地區(qū)普及普通話打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(牽頭責(zé)任單位:省教育廳)
(二)農(nóng)村青壯年普通話培訓(xùn)行動(dòng)
與國(guó)家扶貧攻堅(jiān)等工程相銜接,在農(nóng)村地區(qū)開展普通話普及工作。將普通話培訓(xùn)納入農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和現(xiàn)代農(nóng)民培訓(xùn)體系,為農(nóng)村青壯年普通話培訓(xùn)提供教師支持和免費(fèi)教材,以各地中專學(xué)校和技工學(xué)校為依托,全面開展農(nóng)村青壯年普通話培訓(xùn)。(牽頭責(zé)任單位:省教育廳;協(xié)同責(zé)任單位:省人社廳、省農(nóng)委)
(三)重點(diǎn)部門行業(yè)國(guó)家通用語言文字普及行動(dòng)
加大國(guó)家機(jī)關(guān)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域國(guó)家語言文字推廣普及力度。以政府機(jī)關(guān)為龍頭,將普通話納入公務(wù)員招錄基本條件。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)⑵胀ㄔ捵鳛榛竟ぷ骰蚍?wù)用語。支持政府機(jī)關(guān)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展全省性、經(jīng)常性以普通話為主要載體的朗誦、演講、技能競(jìng)賽等活動(dòng)。(牽頭責(zé)任單位:省教育廳;協(xié)同責(zé)任單位:省人社廳、省交通廳、省旅游局、省工商局)
(四)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“三進(jìn)”行動(dòng)
將符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化納入各級(jí)各類學(xué)校教育,進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦。指導(dǎo)各地各校結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)、非遺項(xiàng)目和本校文化特色、學(xué)齡特點(diǎn),通過校園文化布置、課余文化輔導(dǎo)、興趣小組和學(xué)生社團(tuán)等形式,把傳統(tǒng)文化全面融入校園文化建設(shè)。(牽頭責(zé)任單位:省教育廳;協(xié)同責(zé)任單位:省委宣傳部、省文化廳)
(五)文化傳承活動(dòng)品牌創(chuàng)建行動(dòng)
省市縣校四級(jí)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),持續(xù)開展“經(jīng)典誦讀”“漢字書寫”等系列活動(dòng),不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容,創(chuàng)新活動(dòng)形式,努力形成活動(dòng)品牌。以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化為核心,每年在教育系統(tǒng)開展全省性文化傳承活動(dòng)2—3次。各地各校除參加全省性活動(dòng),根據(jù)實(shí)際情況開展市縣校三級(jí)經(jīng)常性文化傳承活動(dòng),努力形成各自的體系和特色。推動(dòng)相關(guān)行業(yè)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),廣泛開展優(yōu)秀文化傳承活動(dòng)。(牽頭責(zé)任單位:省教育廳;協(xié)同責(zé)任單位:省委宣傳部、省文化廳)
(六)語言文化資源保護(hù)行動(dòng)
大力推進(jìn)中國(guó)語言資源保護(hù)工程安徽省項(xiàng)目,建立省語言文字工作委員會(huì)、省教育廳領(lǐng)導(dǎo),省委宣傳部、省文化廳協(xié)同推進(jìn),省語委辦統(tǒng)籌監(jiān)管,各課題組具體實(shí)施,各市縣(區(qū))語言文字、教育、宣傳、文化和相關(guān)高校支持配合的工作格局。制定《中國(guó)語言資源保護(hù)工程安徽省項(xiàng)目管理規(guī)定》,加強(qiáng)監(jiān)管和服務(wù),完
善專家團(tuán)隊(duì)專業(yè)指導(dǎo)機(jī)制,打造安徽語言文化資源保護(hù)精品課題。完成45個(gè)省內(nèi)方言文化調(diào)查點(diǎn)課題,出版調(diào)查保護(hù)成果集。(牽頭責(zé)任單位:省教育廳;協(xié)同責(zé)任單位:省委宣傳部、省文化廳)
(七)“兩庫三平臺(tái)”建設(shè)行動(dòng)
積極打造語言文字“兩庫三平臺(tái)”。建設(shè)安徽方言文化資源庫、安徽省普通話水平測(cè)試資源庫;建設(shè)、完善安徽省方言文化展示平臺(tái)、普通話水平測(cè)試管理平臺(tái),豐富安徽教育資源應(yīng)用平臺(tái)語言文字教學(xué)資源。建立完善省市縣校四級(jí)語言文字工作網(wǎng)站(網(wǎng)頁),增強(qiáng)網(wǎng)站(網(wǎng)頁)的展示宣傳功能、國(guó)家通用語言文字知識(shí)傳播功能、互動(dòng)功能。支持相關(guān)高校、企業(yè)研發(fā)、改進(jìn)國(guó)家通用語言文字教學(xué)、測(cè)試軟件。(牽頭責(zé)任單位:省教育廳)
(八)依法治理能力提升行動(dòng)
將國(guó)家語言文字法律法規(guī)和地方性法規(guī)納入法治宣傳教育體系,納入語言文字工作骨干系列培訓(xùn)課程,加大宣傳普及力度。適時(shí)推動(dòng)省人大常委會(huì)修改《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語言文字法〉辦法》。建立省語委定期召開聯(lián)席會(huì)制度,語委與相關(guān)部門開展社會(huì)語言文字應(yīng)用聯(lián)合執(zhí)法,加大執(zhí)法力度,依法進(jìn)行獎(jiǎng)懲。(牽頭責(zé)任單位:省教育廳)
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)省語言文字工作委員會(huì)對(duì)全省語言文字事業(yè)的統(tǒng)籌管理,完善“政府主導(dǎo)、語委統(tǒng)籌、部門支持、社會(huì)參與”的管理體制。省語委根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和成員單位人員變動(dòng)情況,適時(shí)調(diào)整充實(shí)省語言文字工作委員會(huì)成員,進(jìn)一步明確、細(xì)化各成員單位工作職責(zé),指導(dǎo)各市、縣(區(qū)、市)開展語言文字工作。各地要將語言文字工作納入政府議事日程和政府績(jī)效管理目標(biāo),加強(qiáng)市、縣(區(qū)、市)語委機(jī)構(gòu)建設(shè),切實(shí)履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,主動(dòng)作為,提高工作服務(wù)水平,充分發(fā)揮語委成員單位作用,爭(zhēng)取各方面支持。(牽頭責(zé)任單位:省教育廳;協(xié)同責(zé)任單位:省語委各成員單位)
各級(jí)各類學(xué)校要有機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)語言文字工作。(牽頭責(zé)任單位:省教育廳)
(二)創(chuàng)新工作機(jī)制
完善多部門協(xié)同的聯(lián)席會(huì)議制度,推動(dòng)各相關(guān)部門圍繞自身發(fā)展創(chuàng)造性開展語言文字工作。在省語委的統(tǒng)籌下,省教育、人社、文化、廣播影視、新聞出版、工商行政、民政、旅游、交通等部門按照《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語言文字法〉辦法》的規(guī)定和省語委職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)和監(jiān)管、服務(wù)對(duì)象的語言文字工作;其他省語委成員單位按照職責(zé)分工承擔(dān)相應(yīng)工作;各高校在省教育廳的指導(dǎo)下做好本校語言文字工作。積極協(xié)調(diào)語委成員單位之外的部門、單位共同推進(jìn)語言文字事業(yè)相關(guān)工
作。(牽頭責(zé)任單位:省教育廳;協(xié)同責(zé)任單位:其他各省語委成員單位、各高校)
進(jìn)一步調(diào)動(dòng)地方和基層工作積極性,依法開展語言文字工作督導(dǎo)評(píng)估,加強(qiáng)地方政府語言文字工作履職督查,建立問責(zé)機(jī)制,形成長(zhǎng)效機(jī)制。(牽頭責(zé)任單位:省教育廳;協(xié)同責(zé)任單位:省教育督導(dǎo)委)
創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制,加強(qiáng)政策引導(dǎo),吸引和扶持語言文字及相關(guān)領(lǐng)域?qū)W術(shù)團(tuán)體、社會(huì)組織以及志愿者等各方面力量,在咨政建言、宣傳教育、學(xué)術(shù)研究、交流合作、培訓(xùn)服務(wù)、檢測(cè)評(píng)價(jià)等方面發(fā)揮積極作用。委托社會(huì)機(jī)構(gòu)對(duì)語言文字法律法規(guī)、方針政策、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。(牽頭責(zé)任單位:省教育廳;協(xié)同責(zé)任單位:其他各省語委成員單位)
建立與企業(yè)的良性互動(dòng)機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)在語言文字科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮主導(dǎo)作用。(牽頭責(zé)任單位:省教育廳)
建立督察督辦機(jī)制。加強(qiáng)省語言文字工作委員會(huì)對(duì)各地、各部門語言文字規(guī)范化督察督辦,將語言文字工作納入省教育督導(dǎo)委員會(huì)專項(xiàng)督導(dǎo)范圍。(牽頭責(zé)任單位:省教育廳;協(xié)同責(zé)任單位:省教育督導(dǎo)委)
(三)推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)語言文字工作隊(duì)伍建設(shè)。建立完善語言文字工作管理干部、學(xué)校語言文字工作機(jī)構(gòu)骨干、普通話水平測(cè)試員、相關(guān)行業(yè)
主管部門語言文字工作專兼職管理人員上崗培訓(xùn)和定期輪訓(xùn)制度,提高相關(guān)人員的語言文字法治思維水平、依法行政能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)語言文字培訓(xùn)基地建設(shè),充分發(fā)揮其在人才培養(yǎng)、智力支持、活動(dòng)支撐、合作交流等方面的作用。表彰獎(jiǎng)勵(lì)語言文字先進(jìn)集體和個(gè)人。(牽頭責(zé)任單位:省教育廳;協(xié)調(diào)責(zé)任單位:省語委各成員單位)
加強(qiáng)語言文字專家隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)高校、研究機(jī)構(gòu)語言學(xué)學(xué)科帶頭人和領(lǐng)軍人物的培養(yǎng)和扶持力度,重視中青年學(xué)者的培訓(xùn)研修、交流合作,形成較為穩(wěn)定的人才培養(yǎng)機(jī)制,充實(shí)國(guó)家語委科研工作專家?guī)臁N嚓P(guān)技術(shù)人才投入語言文字信息技術(shù)研發(fā),大力推動(dòng)跨學(xué)科、復(fù)合型技術(shù)研發(fā)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)語言文字公共政策研究、決策咨詢和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制訂等方面的專家隊(duì)伍建設(shè)。(牽頭責(zé)任單位:省教育廳;協(xié)同責(zé)任單位:各相關(guān)高校、省社科院)
(四)加強(qiáng)宣傳教育
創(chuàng)新宣傳手段和方式,繼續(xù)開展全國(guó)推廣普通話宣傳周活動(dòng)。將語言文字法律法規(guī)納入法治宣傳教育內(nèi)容。面向機(jī)關(guān)、學(xué)校、新聞出版、廣播影視、新媒體、公共服務(wù)行業(yè)以及相關(guān)社會(huì)組織、城鄉(xiāng)社區(qū),開展語言文字法律法規(guī)、方針政策、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)知識(shí)普及性宣傳。及時(shí)對(duì)語言文字社會(huì)熱點(diǎn)問題進(jìn)行引導(dǎo),增強(qiáng)國(guó)民的國(guó)家通用語言文字意識(shí),營(yíng)造規(guī)范使用語言文字 的社會(huì)環(huán)境。(牽頭責(zé)任單位:省教育廳;協(xié)同責(zé)任單位:省語委各成員單位)
(五)強(qiáng)化科研支撐
加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,支持有關(guān)高校、科研院所和相關(guān)企事業(yè)單位,圍繞國(guó)家戰(zhàn)略和發(fā)展需求,語言生活重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,兼顧基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,開展戰(zhàn)略性、前瞻性和對(duì)策性研究,支持跨學(xué)科和協(xié)同創(chuàng)新研究。支持語言學(xué)科建設(shè),提升學(xué)科地位和學(xué)術(shù)影響力。加大對(duì)科研項(xiàng)目的支持力度,做好成果的開發(fā)使用,提升科研項(xiàng)目的影響力。進(jìn)一步完善創(chuàng)新資助方式,探索設(shè)立后期資助項(xiàng)目、出版資助項(xiàng)目。(牽頭責(zé)任單位:省教育廳;協(xié)同責(zé)任單位:省社科院、各相關(guān)高校)
(六)保障經(jīng)費(fèi)投入
建立健全語言文字事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,逐步加大對(duì)語言文字事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入力度,對(duì)農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)推行普及國(guó)家通用語言文字給予經(jīng)費(fèi)傾斜。支持多渠道籌措語言文字事業(yè)發(fā)展資金,鼓勵(lì)企業(yè)、團(tuán)體、個(gè)人捐贈(zèng)。建立語言文字事業(yè)捐贈(zèng)資金的監(jiān)督管理制度。(牽頭責(zé)任單位:省財(cái)政廳;協(xié)同責(zé)任單位:省教育廳)