第一篇：全市加快推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展大會(huì)講話稿

同志們：

這次會(huì)議是市政府決定召開的,會(huì)議的主要任務(wù)就是對(duì)加快推進(jìn)全市中醫(yī)藥工作進(jìn)行安排部署。一會(huì)兒，王市長還要做重要講話，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、中醫(yī)藥工作回顧

近年來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市中醫(yī)藥事業(yè)取得了長足發(fā)展。一是對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展支持力度進(jìn)一步加大。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，專題聽取市衛(wèi)計(jì)委工作匯報(bào)，提出具體要求，對(duì)中醫(yī)藥工作多次作出重要批示。市政府常務(wù)會(huì)議專題研究中醫(yī)藥工作，給予政策、資金支持；市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于振興中醫(yī)藥事業(yè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的實(shí)施意見》和《進(jìn)一步加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2015-2017年）》，為中醫(yī)藥事業(yè)的健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支撐，營造了良好發(fā)展環(huán)境。二是中醫(yī)藥服務(wù)體系日趨健全。全市擁有公立中醫(yī)醫(yī)院16所，民營中醫(yī)醫(yī)院11所，中醫(yī)門診部5所，中醫(yī)診所169所。中醫(yī)醫(yī)院編制床位3342張，中醫(yī)類別醫(yī)師（含助理）3682人。三是中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)日益突出。全市擁有全國重點(diǎn)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院1所，省級(jí)示范中醫(yī)醫(yī)院4所，二甲中醫(yī)醫(yī)院9所；擁有國家級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)專（學(xué)）科6個(gè)、省市級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)專科41個(gè)；培養(yǎng)了省級(jí)名中醫(yī)1名，市級(jí)名中醫(yī)30名。我市是全國26個(gè)膏方培訓(xùn)基地之一。四是基層中醫(yī)藥工作取得新進(jìn)展。目前，全市95.2%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、90.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、98%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、65.6%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，建成“國醫(yī)堂”65個(gè)。獻(xiàn)縣和運(yùn)河區(qū)被評(píng)為全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位。五是京津冀協(xié)同發(fā)展成果顯著。xx中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院成為天津市腫瘤醫(yī)院xx分院，建立了石學(xué)敏院士工作站，成立了全國針灸臨床研究中心xx分中心。獻(xiàn)縣政府和北京中醫(yī)醫(yī)院成立“北京中醫(yī)醫(yī)院獻(xiàn)縣醫(yī)聯(lián)體”，其他各中醫(yī)機(jī)構(gòu)與京津名院開展了多種形式的合作。

在看到成績的同時(shí)，更要清醒認(rèn)識(shí)到我們?nèi)源嬖谠S多亟待解決的問題，突出表現(xiàn)在：部分中醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備落后、高層次中醫(yī)藥人才匱乏、中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間發(fā)展不平衡、基層中醫(yī)藥服務(wù)能力依然薄弱等，這些問題務(wù)必引起我們高度的重視，在以后的工作中加以解決。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)全市中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展

（一）健全完善中醫(yī)藥服務(wù)體系。一是強(qiáng)化中醫(yī)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快xx中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院內(nèi)科病房樓建設(shè)步伐，盡快啟動(dòng)市中醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，加大對(duì)泊頭、任丘、青縣、滄縣、孟村和肅寧縣等6所縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院改擴(kuò)建工程和設(shè)備配套資金投入，繼續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)化縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建工作。二是抓好基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)國醫(yī)堂建設(shè)。利用三年時(shí)間，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成100所標(biāo)準(zhǔn)化的“國醫(yī)堂”，建成1000所標(biāo)準(zhǔn)化的中醫(yī)藥特色示范性村衛(wèi)生室，培養(yǎng)不少于1000名能掌握基本中醫(yī)藥知識(shí)與技能的鄉(xiāng)村醫(yī)生，切實(shí)解決“有堂無醫(yī)”的問題。為所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、服務(wù)站配備必要的中醫(yī)藥設(shè)備。三是開展名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)。整理、推廣、傳承名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)思想和臨床經(jīng)驗(yàn)。

（二）加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)。一是培樹中醫(yī)藥特色專科品牌。繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)中醫(yī)專科建設(shè)，每個(gè)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)省、市重點(diǎn)中醫(yī)專科不少于2個(gè)。依托“中醫(yī)藥服務(wù)聯(lián)合體”，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流，不斷提高專科建設(shè)水平和服務(wù)能力。二是加強(qiáng)中醫(yī)“治未病”服務(wù)能力建設(shè)。逐步完善功能分區(qū)，配置必要設(shè)備，初步構(gòu)建區(qū)域“治未病”服務(wù)體系。三是創(chuàng)新中醫(yī)診療服務(wù)模式。探索實(shí)施醫(yī)療、預(yù)防、養(yǎng)生、保健、康復(fù)服務(wù)相結(jié)合的綜合服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)各臨床科室中醫(yī)醫(yī)師全覆蓋，確保每名病人都能夠享受到優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥服務(wù)。四是做好中醫(yī)藥對(duì)口支援工作。市級(jí)中醫(yī)機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)做好幫扶縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院的專科建設(shè)、人才培養(yǎng)、新技術(shù)引進(jìn)等工作，縣級(jí)中醫(yī)機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)”建設(shè)。同時(shí)，將xx市中醫(yī)聯(lián)合體引向深入，由松散型逐步向緊密型轉(zhuǎn)變，探索集團(tuán)化經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治的診療機(jī)制。

（四）大力發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)。大力培育健康服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)各中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)興建康復(fù)機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老托老機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦中醫(yī)養(yǎng)生、保健機(jī)構(gòu)。因地制宜，創(chuàng)建中藥材種植示范園，加快中藥材產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用。宣傳普及中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識(shí)，推廣科學(xué)有效的中醫(yī)藥養(yǎng)生、保健服務(wù)，鼓勵(lì)有資質(zhì)的中醫(yī)師在養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)提供保健咨詢和調(diào)理等服務(wù)。

（五）傳承弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化。一是打造中醫(yī)藥文化品牌。充分利用各種媒體，采取多種形式，加大對(duì)中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化的宣傳力度。二是深入推進(jìn)健康素養(yǎng)提升工程。開展中醫(yī)專家健康巡講、“健康大講堂”、健康促進(jìn)醫(yī)院創(chuàng)建等活動(dòng)。三是開展河北省中醫(yī)藥文化建設(shè)示范醫(yī)院創(chuàng)建工作，打造弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化的主陣地。大力培育和倡導(dǎo)“醫(yī)乃仁術(shù)”、“大醫(yī)精誠”中醫(yī)藥文化的價(jià)值觀念，并融合時(shí)代文化特征加以發(fā)揚(yáng)光大。

同志們，加快推進(jìn)全市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。

第二篇：全市加快推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展大會(huì)講話稿

全市加快推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展大會(huì)講話稿

全市加快推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展大會(huì)講話稿

同志們：

這次會(huì)議是市政府決定召開的,會(huì)議的主要任務(wù)就是對(duì)加快推進(jìn)全市中醫(yī)藥工作進(jìn)行安排部署。一會(huì)兒，王市長還要做重要講話，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、中醫(yī)藥工作回顧

近年來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市中醫(yī)藥事業(yè)取得了長足發(fā)展。一是對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展支持力度進(jìn)一步加大。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，專題聽取市衛(wèi)計(jì)委工作匯報(bào)，提出具體要求，對(duì)中醫(yī)藥工作多次作出重要批示。市政府常務(wù)會(huì)議專題研究中醫(yī)藥工作，給予政策、資金支持；市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于振興中醫(yī)藥事業(yè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的實(shí)施意見》和《進(jìn)一步加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2015-2017年）》，為中醫(yī)藥事業(yè)的健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支撐，營造了良好發(fā)展環(huán)境。二是中醫(yī)藥服務(wù)體系日趨健全。全市擁有公立中醫(yī)醫(yī)院16所，民營中醫(yī)醫(yī)院11所，中醫(yī)門診部5所，中醫(yī)診所169所。中醫(yī)醫(yī)院編制床位3342張，中醫(yī)類別醫(yī)師（含助理）3682人。三是中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)日益突出。全市擁有全國重點(diǎn)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院1所，省級(jí)示范中醫(yī)醫(yī)院4所，二甲中醫(yī)醫(yī)院9所；擁有國家級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)專（學(xué)）科6個(gè)、省市級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)專科41個(gè)；培養(yǎng)了省級(jí)名中醫(yī)1名，市級(jí)名中醫(yī)30名。我市是全國26個(gè)膏方培訓(xùn)基地之一。四是基層中醫(yī)藥工作取得新進(jìn)展。目前，全市95.2%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、90.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、98%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、65.6%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，建成“國醫(yī)堂”65個(gè)。獻(xiàn)縣和運(yùn)河區(qū)被評(píng)為全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位。五是京津冀協(xié)同發(fā)展成果顯著。xx中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院成為天津市腫瘤醫(yī)院xx分院，建立了石學(xué)敏院士工作站，成立了全國針灸臨床研究中心xx分中心。獻(xiàn)縣政府和北京中醫(yī)醫(yī)院成立“北京中醫(yī)醫(yī)院獻(xiàn)縣醫(yī)聯(lián)體”，其他各中醫(yī)機(jī)構(gòu)與京津名院開展了多種形式的合作。

在看到成績的同時(shí)，更要清醒認(rèn)識(shí)到我們?nèi)源嬖谠S多亟待解決的問題，突出表現(xiàn)在：部分中醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備落后、高層次中醫(yī)藥人才匱乏、中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間發(fā)展不平衡、基層中醫(yī)藥服務(wù)能力依然薄弱等，這些問題務(wù)必引起我們高度的重視，在以后的工作中加以解決。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)全市中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展

（一）健全完善中醫(yī)藥服務(wù)體系。一是強(qiáng)化中醫(yī)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快xx中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院內(nèi)科病房樓建設(shè)步伐，盡快啟動(dòng)市中醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，加大對(duì)泊頭、任丘、青縣、滄縣、孟村和肅寧縣等6所縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院改擴(kuò)建工程和設(shè)備配套資金投入，繼續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)化縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建工作。二是抓好基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)國醫(yī)堂建設(shè)。利用三年時(shí)間，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成100所標(biāo)準(zhǔn)化的“國醫(yī)堂”，建成1000所標(biāo)準(zhǔn)化的中醫(yī)藥特色示范性村衛(wèi)生室，培養(yǎng)不少于1000名能掌握基本中醫(yī)藥知識(shí)與技能的鄉(xiāng)村醫(yī)生，切實(shí)解決“有堂無醫(yī)”的問題。為所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、服務(wù)站配備必要的中醫(yī)藥設(shè)備。三是開展名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)。整理、推廣、傳承名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)思想和臨床經(jīng)驗(yàn)。

（二）加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)。一是培樹中醫(yī)藥特色專科品牌。繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)中醫(yī)專科建設(shè)，每個(gè)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)省、市重點(diǎn)中醫(yī)專科不少于2個(gè)。依托“中醫(yī)藥服務(wù)聯(lián)合體”，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流，不斷提高專科建設(shè)水平和服務(wù)能力。二是加強(qiáng)中醫(yī)“治未病”服務(wù)能力建設(shè)。逐步完善功能分區(qū)，配置必要設(shè)備，初步構(gòu)建區(qū)域“治未病”服務(wù)體系。三是創(chuàng)新中醫(yī)診療服務(wù)模式。探索實(shí)施醫(yī)療、預(yù)防、養(yǎng)生、保健、康復(fù)服務(wù)相結(jié)合的綜合服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)各臨床科室中醫(yī)醫(yī)師全覆蓋，確保每名病人都能夠享受到優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥服務(wù)。四是做好中醫(yī)藥對(duì)口支援工作。市級(jí)中醫(yī)機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)做好幫扶縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院的專科建設(shè)、人才培養(yǎng)、新技術(shù)引進(jìn)等工作，縣級(jí)中醫(yī)機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)”建設(shè)。同時(shí)，將xx市中醫(yī)聯(lián)合體引向深入，由松散型逐步向緊密型轉(zhuǎn)變，探索集團(tuán)化經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治的診療機(jī)制。

（三）培養(yǎng)壯大中醫(yī)藥人才隊(duì)伍。一是將中醫(yī)藥引智工作做實(shí)。集中招聘一批中醫(yī)藥人員，充實(shí)到全市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)。探索采取咨詢、講學(xué)、兼職、技術(shù)合作等靈活方式引進(jìn)高層次中醫(yī)藥人才。二是將中醫(yī)藥培訓(xùn)工作做精。抓好省級(jí)以上老中醫(yī)藥學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承和優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項(xiàng)目，繼續(xù)開展xx市老中醫(yī)專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)傳承跟師學(xué)習(xí)、中醫(yī)住院醫(yī)師及全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、基層醫(yī)務(wù)人員中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)專業(yè)學(xué)歷教育等工作，逐步健全中醫(yī)藥人員的定期培訓(xùn)、城鄉(xiāng)對(duì)口支援和中醫(yī)藥服務(wù)激勵(lì)機(jī)制。三是將名中醫(yī)培養(yǎng)工作做強(qiáng)。今年，我們將分別評(píng)選xx市名中醫(yī)30名、基層名中醫(yī)50名，并按有關(guān)規(guī)定落實(shí)相關(guān)待遇，切實(shí)發(fā)揮好名中醫(yī)傳、幫、帶的作用。四是將中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師多地點(diǎn)執(zhí)業(yè)工作做細(xì)。將優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療資源下沉，服務(wù)基層群眾，實(shí)行中醫(yī)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)具有副主任中醫(yī)師以上職稱的醫(yī)師要有縣以下2個(gè)執(zhí)業(yè)地點(diǎn)，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主治中醫(yī)師以上職稱的醫(yī)師要有鄉(xiāng)以下2個(gè)執(zhí)業(yè)地點(diǎn)。

（四）大力發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)。大力培育健康服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)各中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)興建康復(fù)機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老托老機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦中醫(yī)養(yǎng)生、保健機(jī)構(gòu)。因地制宜，創(chuàng)建中藥材種植示范園，加快中藥材產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用。宣傳普及中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識(shí)，推廣科學(xué)有效的中醫(yī)藥養(yǎng)生、保健服務(wù)，鼓勵(lì)有資質(zhì)的中醫(yī)師在養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)提供保健咨詢和調(diào)理等服務(wù)。

（五）傳承弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化。一是打造中醫(yī)藥文化品牌。充分利用各種媒體，采取多種形式，加大對(duì)中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化的宣傳力度。二是深入推進(jìn)健康素養(yǎng)提升工程。開展中醫(yī)專家健康巡講、“健康大講堂”、健康促進(jìn)醫(yī)院創(chuàng)建等活動(dòng)。三是開展河北省中醫(yī)藥文化建設(shè)示范醫(yī)院創(chuàng)建工作，打造弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化的主陣地。大力培育和倡導(dǎo)“醫(yī)乃仁術(shù)”、“大醫(yī)精誠”中醫(yī)藥文化的價(jià)值觀念，并融合時(shí)代文化特征加以發(fā)揚(yáng)光大。

同志們，加快推進(jìn)全市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的新局面，為全面推進(jìn)xx“五城建設(shè)”，打造科學(xué)發(fā)展、綠色崛起“升級(jí)版”做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第三篇：加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展實(shí)施方案

加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展實(shí)施方案

為了認(rèn)真貫徹黨的中醫(yī)藥工作方針政策，充分發(fā)揮中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化的特色和優(yōu)勢(shì)，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)廉價(jià)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)，根據(jù)2009年《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》，結(jié)合我市、區(qū)衛(wèi)生局制定《寶雞市加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》文件的具體要求和措施，我院制定了關(guān)于加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持黨的十七大提出的“中西醫(yī)并重，扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”的衛(wèi)生工作方針，以繼承和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，提高中醫(yī)藥科研水平和防病治病能力為主題，以迅速提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，為人民群眾提供“簡、便、廉、驗(yàn)”的中醫(yī)藥服務(wù)為目標(biāo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，建立太白山中草藥綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)體系，加快中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，提高中醫(yī)藥科技自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)中醫(yī)藥文化建設(shè)，促進(jìn)我市中醫(yī)藥事業(yè)全面、快速、健康發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)

堅(jiān)持中西并重，發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，提高綜合服務(wù)能力，健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及其雙白楊分院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)“中醫(yī)藥進(jìn)農(nóng)

村、社區(qū)、進(jìn)家庭”。

開展名老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作，培養(yǎng)中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人和專業(yè)技術(shù)骨干；加大繼續(xù)教育力度，提高基層中醫(yī)藥人員專業(yè)素質(zhì)。

構(gòu)建中醫(yī)藥科技創(chuàng)新技術(shù)平臺(tái)，名老中醫(yī)驗(yàn)方開發(fā)利用和常見慢性病中醫(yī)藥防治為科研重點(diǎn)，提高中醫(yī)藥服務(wù)能力。

積極創(chuàng)建中醫(yī)藥文化示范基地，全面開展“治未病”健康工程，爭(zhēng)創(chuàng)“全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)單位”。

三、主要任務(wù)

1、健全中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)體系

提升我院中醫(yī)藥服務(wù)指導(dǎo)作用。我院大力扶持中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科、特色專科（專病）建設(shè)；要加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，提升中醫(yī)藥綜合服務(wù)能力，提高中醫(yī)藥治療參與率；要建成全區(qū)中醫(yī)藥臨床、教學(xué)、宣傳和預(yù)防保健樞紐，充分發(fā)揮對(duì)農(nóng)村、社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與技術(shù)支持作用。充分發(fā)揮醫(yī)院的龍頭作用。醫(yī)院要堅(jiān)持填平補(bǔ)齊、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)、突出中醫(yī)特色的原則，以業(yè)務(wù)用房的改擴(kuò)建和基本診療設(shè)備的配置為重點(diǎn)，及時(shí)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要堅(jiān)持“院有特色、科有重點(diǎn)、人有專長”的發(fā)展思路，加大專科建設(shè)人力、資金、設(shè)備的投入力度，積極創(chuàng)建市、區(qū)中醫(yī)藥重點(diǎn)、特色專科（專病）；要完成標(biāo)準(zhǔn)化制劑室、中

藥房建設(shè)任務(wù)；加強(qiáng)對(duì)各村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)樞紐作用。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要獨(dú)立設(shè)置中醫(yī)科（或中醫(yī)門診），建成相對(duì)獨(dú)立的標(biāo)準(zhǔn)化中藥房，配備相應(yīng)的中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員，推廣和應(yīng)用適宜中醫(yī)藥技術(shù)。

夯實(shí)村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的基礎(chǔ)地位。各村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要有至少1名中醫(yī)或能運(yùn)用中西醫(yī)兩法防病治病的醫(yī)師，能為患者提供100種以上常見中草藥和50種以上中成藥服務(wù)；要開展中醫(yī)藥預(yù)防保健知識(shí)宣傳和上門服務(wù)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在家庭衛(wèi)生、老年保健、疾病預(yù)防等服務(wù)工作中的作用。

2、加快中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)

培養(yǎng)中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人和技術(shù)骨干。加大中青年業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)力度，以中醫(yī)師承教育為主，為名老中醫(yī)配備學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承人，通過隨師出診、研讀經(jīng)典、學(xué)術(shù)交流、進(jìn)修學(xué)習(xí)和高層次學(xué)歷教育等多種途徑進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，積極培養(yǎng)中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人和技術(shù)骨干。

提高我院中醫(yī)藥人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。我院要積極引進(jìn)高層次中醫(yī)藥人才，推廣常見病、多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)項(xiàng)目，鼓勵(lì)在職人員參加學(xué)歷、學(xué)位教育；我院每年要選送中醫(yī)藥人員外出進(jìn)修學(xué)習(xí)，組織中醫(yī)藥學(xué)術(shù)講座或培訓(xùn)班不少于4期；

3、營造傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化氛圍

我院為了加強(qiáng)傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化的宣傳推廣，在環(huán)境、建筑、服務(wù)和管理等方面體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特征；要全面開展“治未病”健康工程試點(diǎn)工作，開辦中醫(yī)預(yù)防保健和康復(fù)理療專科，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在慢性非感染性疾病的預(yù)防保健和康復(fù)治療方面的優(yōu)勢(shì)；要充分利用宣傳欄、標(biāo)幅等形式開展中醫(yī)藥文化宣傳活動(dòng)，每年至少開展一次針對(duì)社會(huì)群眾的傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化科普宣傳活動(dòng)，向廣大群眾宣傳介紹中醫(yī)藥歷史和文化知識(shí)。

四、保障措施

1、成立中醫(yī)藥行政管理機(jī)構(gòu)

為了使此項(xiàng)工作順利開展進(jìn)行，我院成立了中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督、落實(shí)。

2、加強(qiáng)中醫(yī)藥事業(yè)聯(lián)絡(luò)協(xié)作

我院要積極做好區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院與農(nóng)村中醫(yī)藥工作溝通、聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，推動(dòng)我區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展；要堅(jiān)持中醫(yī)藥例會(huì)制度，定期研究解決加快中醫(yī)藥發(fā)展的有關(guān)問題。

3、發(fā)揮中醫(yī)藥知識(shí)培訓(xùn)作用

我院要加強(qiáng)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥人員的管理，做好與其他學(xué)術(shù)組織間的聯(lián)絡(luò)溝通，積極組織開展專業(yè)學(xué)術(shù)講座、知識(shí)技能培訓(xùn)、外出參觀學(xué)習(xí)、指導(dǎo)科研課題、推薦學(xué)科專家、下鄉(xiāng)義診宣傳等工作。

4、加大中醫(yī)藥宣傳力度

充分利用各種形式對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)各項(xiàng)專題活動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道；設(shè)立中醫(yī)藥專欄，向社會(huì)群眾介紹國家中醫(yī)藥事業(yè)政策和傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化、疾病防治常識(shí)。

5、加強(qiáng)醫(yī)院及其分院、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥的監(jiān)管

我院要根據(jù)中醫(yī)藥管理相關(guān)法律法規(guī)、政策，加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員、設(shè)備技術(shù)的準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)對(duì)中藥采購和使用的監(jiān)督管理, 依法整治我院所管轄中醫(yī)藥市場(chǎng)秩序，認(rèn)真查處行業(yè)不正之風(fēng)，凈化中醫(yī)醫(yī)療環(huán)境。

陳倉區(qū)縣功中心衛(wèi)生院

二0一0年 十 月 6 日

第四篇：加快氣象文化建設(shè) 推進(jìn)氣象事業(yè)發(fā)展

加快氣象文化建設(shè) 推進(jìn)氣象事業(yè)發(fā)展

文化是指人類在社會(huì)歷史發(fā)展過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)和精神財(cái)富的總和。文化反映著一個(gè)群體的利益取向和價(jià)值取向，為群體行為提供導(dǎo)向和約束。先進(jìn)的文化是人類文明進(jìn)步的結(jié)晶，是推動(dòng)人類社會(huì)前進(jìn)的精神動(dòng)力。廣義上的氣象文化，是指氣象部門在長期的社會(huì)實(shí)踐過程中形成和發(fā)展起來的群體意識(shí)，并在這種意識(shí)驅(qū)動(dòng)下所創(chuàng)造的一切包括物質(zhì)的和精神的成果。狹義上的氣象文化，是指氣象部門在長期的業(yè)務(wù)、服務(wù)、科研、管理等活動(dòng)中所形成的價(jià)值觀念、群體意識(shí)、行為規(guī)范、行為方式、管理理念、管理方式以及規(guī)章制度等的總和。其基本內(nèi)容包括思想觀念、部門環(huán)境、部門目標(biāo)、部門精神、部門制度、部門形象、行業(yè)特色標(biāo)識(shí)、部門美育以及部門的先進(jìn)典型等等。大力加強(qiáng)新世紀(jì)、新時(shí)期的氣象文化建設(shè)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是建設(shè)“四個(gè)一流”、率先基本實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化的重要保障，是推動(dòng)創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)深入發(fā)展、加強(qiáng)氣象部門精神文明建設(shè)的迫切需要。

近年來，丹江口市氣象局按照 “價(jià)值為引領(lǐng)、精神為凝聚、教育為基礎(chǔ)、創(chuàng)新為推動(dòng)、文化為支撐、人才為保障、環(huán)境為載體”的理念，結(jié)合氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開展氣象文化建設(shè)，增強(qiáng)了單位的 “軟實(shí)力”，構(gòu)建和諧、共進(jìn)的文化氛圍，有利的推動(dòng)了事業(yè)的發(fā)展。

一、弘揚(yáng)丹江氣象人精神，大力加強(qiáng)職工思想道德建設(shè) 長期以來，丹江氣象人愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，2008年丹江局黨組將“熱愛氣象事業(yè)，真誠奉獻(xiàn)社會(huì)，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效，團(tuán)結(jié)求實(shí)創(chuàng)新，文明誠實(shí)守信，共創(chuàng)一流水平”提練為丹江氣象人精神，并在職工中廣泛宣講；同時(shí)加強(qiáng)以為人民服務(wù)為核心、以集體主義為原則的社會(huì)主義道德建設(shè)，大力倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，講究誠信，講究責(zé)任，講究社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德；強(qiáng)化業(yè)務(wù)工作行為規(guī)范，杜絕偽造、涂改資料數(shù)據(jù)等現(xiàn)象。通過學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，在干部職工中自覺形成熱愛氣象事業(yè)、遵守社會(huì)道德、牢記服務(wù)宗旨、無私奉獻(xiàn)敬業(yè)的良好氛圍。

二、以實(shí)施精神文明創(chuàng)建為抓手，提高部門形象，提升氣象服務(wù)水平

多年來，丹江局歷屆局領(lǐng)導(dǎo)班子以圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效為創(chuàng)建原則，按照“以服務(wù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)為中心，以建立長效機(jī)制為重點(diǎn)，以打造特色文化為基礎(chǔ)，以提高素質(zhì)和服務(wù)水平為根本，以為人民服務(wù)為宗旨”的創(chuàng)建思路，突出“行業(yè)、品牌、特色”，深入持久地開展具有現(xiàn)代氣象品位的特色創(chuàng)建，凸現(xiàn)建設(shè)效果“四個(gè)明顯”：職工素質(zhì)明顯提高，行業(yè)文明程度明顯提升，單位面貌明顯改觀，服務(wù)水平明顯提高。樹立良好的氣象人形象，堅(jiān)持“服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會(huì)”的宗旨，以開展規(guī)范化服務(wù)為切入點(diǎn)，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程和服務(wù)用語，優(yōu)化服務(wù)形式，提高服務(wù)水平，深化服務(wù)內(nèi)涵。定期進(jìn)行科普宣傳，使社會(huì)各界了解氣象、關(guān)心氣象、支持氣象、應(yīng)用氣象。聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、外單位干部和社會(huì)人士作為行風(fēng)監(jiān)督員，定期進(jìn)行行風(fēng)評(píng)議，搞好行業(yè)形象和行業(yè)特色標(biāo)志建設(shè)，總結(jié)和樹立先進(jìn)典型，向全社會(huì)展示新世紀(jì)氣象人的精神風(fēng)貌。

自2001年起，丹江口市氣象局連續(xù)五屆被湖北省委、省政府授予“全省文明單位”稱號(hào)，多次榮獲“全省重大氣象服務(wù)先進(jìn)集體”、“十堰市目標(biāo)考核先進(jìn)單位”和丹江口市“服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)先進(jìn)單位”稱號(hào)，并在2010年丹江口市有58家單位參加的行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議工作中名列第8名。

三、建設(shè)統(tǒng)一醒目的行業(yè)標(biāo)識(shí)與良好氣象文化陣地，積極開展群眾文體活動(dòng)

經(jīng)過近幾年的努力，丹江口市氣象局在局辦公樓外安裝了統(tǒng)一字體的“中國氣象”和統(tǒng)一規(guī)格的氣象行業(yè)徽標(biāo)，按照統(tǒng)一要求制作行業(yè)規(guī)范（業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范、氣象服務(wù)規(guī)范、職業(yè)道德規(guī)范等）并鑲嵌或印制在規(guī)定的位置。建成了“三室一場(chǎng)”，即職工文體活動(dòng)室、老干部娛樂活動(dòng)室、圖書閱覽室、職工體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，為開展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)每年開展一次職工乒乓比賽、象棋比賽，豐富職工的業(yè)余生活。

四、存在的問題與建議：

雖然我局在氣象文化建設(shè)、精神文明創(chuàng)建上取得了一些成績，但也面臨著一些問題：如氣象文化建設(shè)尚待進(jìn)一下完善，精神文明創(chuàng)建有待進(jìn)一步加強(qiáng)，建議省、市局對(duì)基層臺(tái)站的氣象文化建設(shè)、精神文明創(chuàng)建上加強(qiáng)指導(dǎo)，同時(shí)加大投入力度。

丹江口市氣象局 二〇一一年九月十四日

第五篇：天津市加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

天津市加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（2007－2015年）

為進(jìn)一步推進(jìn)我市中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，發(fā)揮中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化的特色和優(yōu)勢(shì)，不斷提升中醫(yī)藥綜合實(shí)力，更好地滿足人民群眾對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求，根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》（國務(wù)院令第374號(hào)）和市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加快我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的決定》（津政發(fā)〔2007〕103號(hào)）精神，制定本規(guī)劃（本規(guī)劃所指中醫(yī)藥含中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)藥）。

一、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題我市共有中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)23所，其中市級(jí)6所，區(qū)縣級(jí)17所，中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立。中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)共有病床4633張。全市副高級(jí)職稱以上中醫(yī)藥人員1154人，其中中國工程院院士3人，政府授銜專家14人，享受政府特貼73人。中醫(yī)藥研發(fā)體系初步形成，全市擁有1所中醫(yī)藥研究院，1所中西醫(yī)結(jié)合研究院，1所針灸研究所，11個(gè)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合研究所（室），22個(gè)一、二級(jí)中醫(yī)藥科研實(shí)驗(yàn)室，6個(gè)三級(jí)（國家級(jí)）中醫(yī)藥科研實(shí)驗(yàn)室。天津中醫(yī)藥大學(xué)承擔(dān)我市中醫(yī)藥高等教育的重任，教育教學(xué)質(zhì)量位居全國領(lǐng)先水平，目前開設(shè)4個(gè)學(xué)科門類、16個(gè)本科專業(yè)，擁有中醫(yī)學(xué)博士后科研流動(dòng)站2個(gè)，13個(gè)博士學(xué)位授予點(diǎn)，24個(gè)碩士學(xué)位授予點(diǎn)。中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展居全國前列，擁有一批有影響力的中藥企業(yè)集團(tuán)。中醫(yī)藥對(duì)外交流合作取得了一定進(jìn)展。

當(dāng)前，制約我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的主要問題：一是，中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)長期投入不足，部分中醫(yī)機(jī)構(gòu)西化現(xiàn)象嚴(yán)重，中醫(yī)特色與優(yōu)勢(shì)未能得到充分發(fā)揮，中醫(yī)藥服務(wù)的影響力弱化，中西醫(yī)結(jié)合學(xué)科優(yōu)勢(shì)弱化，中醫(yī)藥在基層尚不如部分兄弟省市普及；二是，中醫(yī)藥高級(jí)復(fù)合型人才缺乏，中西醫(yī)結(jié)合人才梯隊(duì)斷檔，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)尤其是農(nóng)村，中醫(yī)藥人員學(xué)歷層次偏低，技術(shù)水平不高；三是，中醫(yī)藥科研工作整體水平還不高，中醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)能力較弱，醫(yī)療、教學(xué)、科研、產(chǎn)業(yè)尚不能緊密結(jié)合，中藥的知名企業(yè)、知名品牌、知名品種在全國的影響力還不夠大。

二、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵循中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律，繼承創(chuàng)新，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，中西醫(yī)并重，中醫(yī)中藥緊密結(jié)合，堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合，推進(jìn)我市中醫(yī)藥事業(yè)科學(xué)、健康、率先發(fā)展。

（二）主要目標(biāo)。優(yōu)化整合中醫(yī)藥衛(wèi)生資源，科技興醫(yī)，實(shí)施中醫(yī)名院、名科、名醫(yī)戰(zhàn)略，推進(jìn)中醫(yī)藥進(jìn)入社區(qū)、農(nóng)村和家庭，開發(fā)中藥名藥、名廠、名店，促進(jìn)中醫(yī)、中藥協(xié)調(diào)發(fā)展。不斷完善中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)、教育支撐、科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)物流及對(duì)外交流合作五大體系

建設(shè)。到“十一五”期末，建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均衡發(fā)展、功能完善、特色突出、適應(yīng)群眾需求的中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)體系；中醫(yī)藥教育體系基本健全，人才隊(duì)伍壯大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化；中醫(yī)藥科技研發(fā)體系基本建立，中醫(yī)藥自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)；中藥產(chǎn)業(yè)物流體系初具規(guī)模，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值居全國前列；中醫(yī)藥國際交流與合作初見成效，使天津成為全國中醫(yī)藥醫(yī)療、教學(xué)、科研、產(chǎn)業(yè)和對(duì)外交流的基地。到“十二五”期末，將我市建成中醫(yī)藥綜合實(shí)力全國領(lǐng)先的中醫(yī)藥強(qiáng)市。

三、主要任務(wù)

（一）整合中醫(yī)藥資源，加快完善中醫(yī)藥服務(wù)體系。以天津中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院、天津市中醫(yī)藥研究院、天津市南開醫(yī)院為基礎(chǔ)，建設(shè)集醫(yī)療、教學(xué)、科研、產(chǎn)業(yè)、對(duì)外交流為一體的龍頭性的中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)學(xué)中心。建設(shè)8所骨干性的區(qū)域中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合區(qū)域醫(yī)療中心。以中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)學(xué)中心為龍頭，以中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合區(qū)域醫(yī)療中心為骨干，以區(qū)縣中醫(yī)醫(yī)院和各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科為基礎(chǔ)，以民營中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，形成城鄉(xiāng)一體化、布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、適應(yīng)群眾醫(yī)療需求的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。

（二）突出中醫(yī)藥特色，大力推進(jìn)中醫(yī)名院建設(shè)。將天津中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院、天津市南開醫(yī)院建成特色明顯、療效突出、管理規(guī)范、服務(wù)一流、科研實(shí)力雄厚的重大疾病臨床研究基地。加強(qiáng)天津市中醫(yī)藥研究院、天津中醫(yī)藥大學(xué)第二附屬醫(yī)院、武清區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、北辰區(qū)中醫(yī)醫(yī)院等中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的硬件和軟件建設(shè)，使其成為布局合理、有特色、有優(yōu)勢(shì)、能夠?yàn)槔习傩仗峁┝己弥嗅t(yī)藥服務(wù)的精品中醫(yī)醫(yī)院，使區(qū)縣中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)成為各區(qū)縣的中醫(yī)醫(yī)療、科研、教學(xué)的中心。

（三）夯實(shí)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層中醫(yī)藥工作。

實(shí)施中醫(yī)科、中藥房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三級(jí)綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院必須設(shè)立中醫(yī)科和中藥房。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心內(nèi)設(shè)中醫(yī)診室，村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站中醫(yī)藥服務(wù)的覆蓋率達(dá)到100％。在農(nóng)村和社區(qū)大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥簡單、方便、有效、廉價(jià)的優(yōu)勢(shì)，提高常見病、多發(fā)病的防治能力。組織城市大中型中醫(yī)醫(yī)院支援農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)中醫(yī)藥衛(wèi)生人員進(jìn)入城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作，提高城鄉(xiāng)基層中醫(yī)藥工作整體水平。

（四）調(diào)動(dòng)各方面積極性，探索適應(yīng)當(dāng)代需求的中醫(yī)傳統(tǒng)診療模式。吸引社會(huì)資本投入中醫(yī)藥事業(yè)，鼓勵(lì)開辦民營中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)體中醫(yī)診所，探索適應(yīng)當(dāng)代需求的中醫(yī)坐堂醫(yī)診療模式，逐步形成公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的基層中醫(yī)醫(yī)療格局。

（五）發(fā)揮學(xué)科專科優(yōu)勢(shì)，全面開展中醫(yī)名科建設(shè)。保持針灸、中醫(yī)內(nèi)科、中西醫(yī)結(jié)合外科等優(yōu)勢(shì)學(xué)科在全國的領(lǐng)先地位，培育一批特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯、療效顯著的中醫(yī)名科。

各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院要堅(jiān)持中醫(yī)藥為主的辦院方向，建立有利于發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的激勵(lì)機(jī)制，采取有效措施，著力推進(jìn)中醫(yī)藥特色建設(shè)，在全市形成中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)的專科群。

（六）探索中醫(yī)藥人才培養(yǎng)機(jī)制，提升中醫(yī)藥隊(duì)伍整體素質(zhì)。天津中醫(yī)藥大學(xué)要堅(jiān)持基礎(chǔ)理論與臨床并重的發(fā)展方向，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，培育全國領(lǐng)先的重點(diǎn)學(xué)科和專業(yè)，積極承擔(dān)優(yōu)秀傳承人才培養(yǎng)和在職臨床工作人員的進(jìn)修和深造工作，培養(yǎng)和造就一批高級(jí)中醫(yī)藥臨床人才，成為全國知名的中醫(yī)藥大學(xué)。充分發(fā)揮天津醫(yī)科大學(xué)中西醫(yī)結(jié)合臨床重點(diǎn)學(xué)科的優(yōu)勢(shì)，提高科研水平，加大中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合在職臨床碩士、博士及高水平中西醫(yī)結(jié)合臨床人才的培養(yǎng)力度。天津醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校要進(jìn)一步完善辦學(xué)條件，豐富中醫(yī)藥專業(yè)設(shè)置，不斷提高中醫(yī)藥學(xué)科師資水平和能力，培養(yǎng)農(nóng)村、社區(qū)基層技術(shù)骨干，充實(shí)中醫(yī)藥學(xué)科師資隊(duì)伍，為我市城鄉(xiāng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)培養(yǎng)中醫(yī)藥實(shí)用型人才。

（七）創(chuàng)新師承機(jī)制，培養(yǎng)新一代名醫(yī)。建立我市名中醫(yī)評(píng)選制度，每5年評(píng)選一次。建立名中醫(yī)工作室和名醫(yī)館，在研究、總結(jié)名中醫(yī)的學(xué)術(shù)思想和臨床經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，每年選拔一批優(yōu)秀傳承人才進(jìn)入名中醫(yī)工作室進(jìn)行研修。依托天津中醫(yī)藥大學(xué)，建立師承教育與臨床專業(yè)學(xué)位掛鉤制度，對(duì)師承結(jié)業(yè)、符合《中華人民共和國學(xué)位條例》要求水平者，按照同等學(xué)力申請(qǐng)學(xué)位的有關(guān)規(guī)定授予醫(yī)學(xué)碩士（博士）和臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)碩士（博士）學(xué)位。加強(qiáng)老藥工藥物鑒別、炮制技術(shù)的傳承。

（八）加強(qiáng)中醫(yī)藥繼續(xù)教育，引進(jìn)培養(yǎng)優(yōu)秀中醫(yī)藥人才。

健全中醫(yī)藥繼續(xù)教育制度和崗位培訓(xùn)制度，建立一批中醫(yī)藥繼續(xù)教育基地，培養(yǎng)、引進(jìn)學(xué)術(shù)造詣高、國內(nèi)知名的中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人；培養(yǎng)數(shù)十名全市中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人、若干名具有較高診療水平和研發(fā)創(chuàng)新能力的中醫(yī)藥專業(yè)骨干；選拔中青年西醫(yī)臨床骨干進(jìn)行系統(tǒng)的中醫(yī)理論學(xué)習(xí)和臨床實(shí)踐，配備名師指導(dǎo)，培養(yǎng)新一代中西醫(yī)結(jié)合骨干人才，充實(shí)壯大中西醫(yī)結(jié)合人才隊(duì)伍。培養(yǎng)一批中醫(yī)藥技術(shù)全面的基層中醫(yī)藥技術(shù)專業(yè)人員；培養(yǎng)一批懂專業(yè)、掌握中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國際化等相關(guān)知識(shí)的管理人才。

（九）尊重中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，推進(jìn)中醫(yī)藥創(chuàng)新和現(xiàn)代化建設(shè)。加快中醫(yī)藥理論與技術(shù)的創(chuàng)新和中醫(yī)藥新產(chǎn)品的開發(fā)。充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)理論和技術(shù)，加強(qiáng)中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究。重點(diǎn)開展中醫(yī)證候、辨證方法、針灸效應(yīng)原理、中藥作用的物質(zhì)基礎(chǔ)和機(jī)理等方面研究。開展常見病、多發(fā)病、重大疾病的研究，加強(qiáng)慢性非傳染性疾病和重大傳染性疾病的中醫(yī)防治研究。開展中醫(yī)臨床研究方法學(xué)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究。開展民間中醫(yī)獨(dú)特診療技術(shù)和單方、驗(yàn)方的篩選、評(píng)價(jià)、開發(fā)、保護(hù)、利用的研究。

（十）加強(qiáng)科技平臺(tái)建設(shè)，提高中醫(yī)藥自主創(chuàng)新能力。支持有條件的高等院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和企業(yè)建立中醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)，促進(jìn)醫(yī)療、教學(xué)、科研、產(chǎn)業(yè)結(jié)合。力爭(zhēng)全國中醫(yī)臨床研究

基地落戶天津，建設(shè)全國重點(diǎn)中醫(yī)藥研究室3所、市級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)藥研究室10所，建設(shè)一批中醫(yī)藥科研實(shí)驗(yàn)室，構(gòu)建資源共享、技術(shù)先進(jìn)、功能完善的中醫(yī)藥科技創(chuàng)新技術(shù)平臺(tái)，提高中醫(yī)藥科技自主創(chuàng)新能力。

（十一）進(jìn)一步加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)藥工作。發(fā)揮中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)學(xué)中心龍頭作用，帶動(dòng)全市中西醫(yī)結(jié)合研究工作，進(jìn)一步拓寬臨床和基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，針對(duì)臨床重大、難治疾病防治的關(guān)鍵問題，深入研究中西醫(yī)結(jié)合防治規(guī)律和作用機(jī)理。繼續(xù)做好重點(diǎn)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和重點(diǎn)學(xué)科（專科）的建設(shè)，發(fā)揮天津醫(yī)科大學(xué)中西醫(yī)結(jié)合臨床學(xué)科的優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)中西醫(yī)結(jié)合復(fù)合型臨床人才，不斷壯大中西醫(yī)結(jié)合隊(duì)伍，整體推進(jìn)我市中西醫(yī)結(jié)合事業(yè)的發(fā)展。積極支持、扶植民族醫(yī)藥發(fā)展。

（十二）構(gòu)建中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。發(fā)展中藥農(nóng)業(yè)，提升中藥工業(yè)，改造中藥商業(yè)，培育中藥知識(shí)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)鏈的形成與健康發(fā)展，全力推進(jìn)名廠、名店、名藥戰(zhàn)略，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“衛(wèi)藥”品牌。以技術(shù)現(xiàn)代化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、工藝程序化、操作規(guī)范化為方向，加強(qiáng)藥材種植、飲片生產(chǎn)、中成藥醫(yī)院制劑的管理。加強(qiáng)企業(yè)、醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)合攻關(guān)，開發(fā)現(xiàn)代中藥，進(jìn)行傳統(tǒng)中成藥的二次開發(fā)，促進(jìn)中藥制劑的深入研究和轉(zhuǎn)化。開展以中藥為基礎(chǔ)的藥品、食品、保健品、化妝品和農(nóng)用、獸用等高附加值新產(chǎn)品的研發(fā)。

（十三）實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，擴(kuò)大中醫(yī)藥對(duì)外交流合作。

鼓勵(lì)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展人員、學(xué)術(shù)國際交流合作。

拓展中醫(yī)藥國際教育領(lǐng)域與專業(yè)，努力提高教育水平。加強(qiáng)境外辦醫(yī)和辦學(xué)的指導(dǎo)，促進(jìn)與國外科研機(jī)構(gòu)、高等院校間的科技合作。為中醫(yī)藥企業(yè)做好通關(guān)服務(wù)，支持培育出口產(chǎn)品，提高國際競(jìng)爭(zhēng)力，開拓國際市場(chǎng)。鼓勵(lì)有條件的中藥企業(yè)到國外投資建廠，建立營銷網(wǎng)絡(luò)，開展多種形式的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作。

（十四）提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。完善中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)，建立健全管理制度，加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳培訓(xùn)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。重點(diǎn)做好中醫(yī)藥科研、生產(chǎn)、經(jīng)營、國際合作等方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)申請(qǐng)中醫(yī)藥專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、植物新品種等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，妥善保護(hù)不宜申請(qǐng)專利的中醫(yī)藥工藝、方法。

（十五）總結(jié)津沽學(xué)派特點(diǎn)，弘揚(yáng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化。充分挖掘天津近代中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化資源，全面整理現(xiàn)存的中醫(yī)藥文獻(xiàn)資料，積極搜集整理民間中醫(yī)藥資料，總結(jié)津沽學(xué)派學(xué)術(shù)特點(diǎn)，挖掘津沽學(xué)派內(nèi)涵，拍攝《中華國醫(yī)國藥·天津卷》電視專題片，做好中藥文化的宣傳。支持天津中醫(yī)藥大學(xué)建設(shè)中醫(yī)藥文化博覽館。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化遺址、文物、文獻(xiàn)等優(yōu)秀

傳統(tǒng)物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，支持有條件的中醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)積極申報(bào)國家級(jí)和市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。各中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)要大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化，在環(huán)境、建筑、服務(wù)和管理等方面體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特征，切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)藥科學(xué)普及與文化傳播，努力營造推動(dòng)中醫(yī)藥發(fā)展的文化氛圍。

四、具體措施

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)人民政府在發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)工作中，要堅(jiān)持中西醫(yī)并重，全面貫徹落實(shí)黨和國家中醫(yī)藥工作政策，按照《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》的規(guī)定，切實(shí)履行保護(hù)、扶持、發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的職責(zé)。要把發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和公共衛(wèi)生體系建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要把中醫(yī)藥工作納入政府工作的考核指標(biāo)。天津市中醫(yī)藥工作協(xié)調(diào)小組要加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門要各司其職，各盡其責(zé)，密切配合，形成合力，共同推進(jìn)我市中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展。建立、完善中醫(yī)藥行政管理體系，完善中醫(yī)藥行政管理隊(duì)伍。各區(qū)縣人民政府應(yīng)依據(jù)本規(guī)劃制定本轄區(qū)的中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，建立督導(dǎo)機(jī)制和分級(jí)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，積極推進(jìn)各項(xiàng)中醫(yī)藥任務(wù)的全面落實(shí)，確保按期實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。

（二）多渠道籌措資金，加大經(jīng)費(fèi)投入。全市各級(jí)人民政府要明確責(zé)任，貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》（中發(fā)〔1997〕3號(hào)）和財(cái)政部、原國家計(jì)委、衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)助政策的意見〉的通知》

（財(cái)社〔2000〕17號(hào)）中支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策，增加政府對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的投入。實(shí)施中醫(yī)藥事業(yè)政府投入項(xiàng)目管理，重點(diǎn)支持中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，中醫(yī)藥應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力和重大疾病防治能力建設(shè)，農(nóng)村和社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，中醫(yī)藥繼承及創(chuàng)新體系建設(shè)，中醫(yī)藥科研和人才培養(yǎng)、成果推廣和學(xué)科專科建設(shè)。多渠道籌措中醫(yī)藥經(jīng)費(fèi)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量興辦中醫(yī)藥事業(yè)的積極性，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)境內(nèi)外組織與個(gè)人捐助、投資發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。

（三）落實(shí)相關(guān)政策，完善保障措施。有關(guān)部門要制定完善保護(hù)、扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施。財(cái)政部門要會(huì)同衛(wèi)生部門研究對(duì)提供簡單、方便、有效、廉價(jià)的中醫(yī)藥服務(wù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的鼓勵(lì)辦法。市發(fā)展改革委要會(huì)同衛(wèi)生部門積極制定中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)和基本設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃。價(jià)格主管部門要研究制定中醫(yī)傳統(tǒng)診療項(xiàng)目的服務(wù)價(jià)格，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)傳統(tǒng)診療技術(shù)服務(wù)。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度等醫(yī)療保障體系建設(shè)中，將有利于中醫(yī)藥臨床發(fā)展、安全有效、價(jià)格合理、使用方便的中醫(yī)藥診療項(xiàng)目和中藥品種（包括飲片、中成藥、醫(yī)院制劑）納入醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍。食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督，根據(jù)中醫(yī)藥發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，支持符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)自制臨床需要的中藥制劑（如：丸、散、膏、丹），合理調(diào)配中藥醫(yī)院制劑資源。衛(wèi)生部門要建立和完善中醫(yī)藥管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立中醫(yī)藥師承人員和民間確有專長中醫(yī)藥人員的資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)職務(wù)評(píng)審制度。有關(guān)部門對(duì)中醫(yī)醫(yī)療、教育、科研機(jī)構(gòu)的評(píng)估和中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)審、中醫(yī)藥科研課題評(píng)審與成果鑒定、中醫(yī)藥相關(guān)產(chǎn)品的評(píng)審鑒定及中醫(yī)醫(yī)療事故的技術(shù)鑒定等要實(shí)行同行評(píng)議。

（四）實(shí)現(xiàn)中醫(yī)中藥標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)中醫(yī)藥法制化建設(shè)。建立完善我市地方性中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系和信息平臺(tái)。研究制定中醫(yī)規(guī)范化診斷治療標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)是中醫(yī)藥質(zhì)量、安全、環(huán)保等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建中醫(yī)藥技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)，積極參與地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)施，促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展的制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)中醫(yī)藥法制化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中醫(yī)藥相關(guān)法律法規(guī)，依法執(zhí)業(yè)，依法管理，規(guī)范行政審批，嚴(yán)格中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人員和技術(shù)準(zhǔn)入。各級(jí)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)要在編制內(nèi)配備中醫(yī)藥執(zhí)法人員，承擔(dān)相應(yīng)的執(zhí)法任務(wù)，加強(qiáng)中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，重點(diǎn)打擊非法行醫(yī)、商業(yè)賄賂、假藥劣藥，取締虛假中醫(yī)藥廣告。