第一篇：中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃(2011—2015)

成都高新區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（2011—2015）

中醫(yī)藥事業(yè)是衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，是提高人民健康水平、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要保障，是貫徹落實深化醫(yī)藥體制改革、緩解“看病貴、看病難”等社會熱點問題的重要途徑。為進一步貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，加強和促進高新區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《成都高新區(qū)管委會關于印發(fā)<成都高新區(qū)社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008—2012）>的通知》，制定本規(guī)劃。

一、“十一五”期間全區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)回顧

（一）基本情況

2007年，高新區(qū)啟動了社區(qū)衛(wèi)生綜合配套改革。改革前，全區(qū)面積87.5平方公里，服務人口32.8萬，轄5個街道，社區(qū)衛(wèi)生服務中心2個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3個，衛(wèi)生技術人員226人。目前經(jīng)區(qū)劃調整面積擴大到130平方公里，服務人口52.9萬，轄6個街道，建成肖家河、芳草街、石羊、桂溪、合作、中和6家社區(qū)衛(wèi)生服務中心和7家社區(qū)衛(wèi)生服務站，社區(qū)衛(wèi)生技術人員達413人，執(zhí)業(yè)醫(yī)師總數(shù)181名，配備中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師72名（主治醫(yī)師47人），占醫(yī)師總數(shù)39.7%。高新區(qū)通過衛(wèi)生綜合配套改革構建起“政府建、街道管、三級考、社會評”的具有高新區(qū)特色的社區(qū)衛(wèi)生服務管理新模式，實現(xiàn)了社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡全覆蓋、區(qū)域社區(qū)衛(wèi)生特色服務新突破。

（二）主要成績

“十一五”時期，高新區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展，服務體系日趨完善，疾病防治能力顯著增強，服務覆蓋面顯著擴大，中醫(yī)藥文化不斷普及，在提高人民健康水平和促進高新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。

1．中醫(yī)藥發(fā)展政策環(huán)境不斷優(yōu)化。中醫(yī)藥服務融入社區(qū)“六位一體”功能中，在基本公共衛(wèi)生服務中發(fā)揮了中醫(yī)的獨特作用。全區(qū)所有社區(qū)衛(wèi)生服務機構均納入醫(yī)保定點單位，針灸、火罐、刮痧等中醫(yī)適宜技術均納入醫(yī)保支付范圍。

2．中醫(yī)藥服務體系基本健全。全區(qū)形成了以成都市中西醫(yī)結合醫(yī)院為龍頭，社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)科為主體，社區(qū)衛(wèi)生服務站為基礎的中醫(yī)醫(yī)療服務體系。聯(lián)系四川大學華西醫(yī)院、成都市中西醫(yī)結合醫(yī)院著名專家教授，實行專家包片責任制，通過巡診、坐診、示教等方式指導社區(qū)衛(wèi)生服務機構開展中醫(yī)藥服務。

3．中醫(yī)藥機構服務能力顯著增強。加強中醫(yī)藥機構基礎設施建設，打造中醫(yī)館，設置中醫(yī)科、名中醫(yī)工作室、康復理療室等科室，不斷改善服務條件。加強了中醫(yī)內(nèi)涵建設，推廣14項中醫(yī)藥適宜技術。開展中醫(yī)藥預防保健服務，增強中醫(yī)藥應對“甲流”等突發(fā)公共衛(wèi)生事件和艾滋病、肝炎等重大疾病的防治能力。全區(qū)100%的社區(qū)衛(wèi)生服務機構能夠提供中醫(yī)藥服務；100%社區(qū)衛(wèi)生服務中心按一級科室設置中醫(yī)科；57.1%的社區(qū)衛(wèi)生服務站以提供中醫(yī)藥服務為主。6家社區(qū)衛(wèi)生服務中心全部評為“成都市中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務示范中心”。

4．中醫(yī)文化建設和科普宣傳蓬勃開展。通過中醫(yī)藥健康教育、文化理念宣傳等多種形式，大力宣傳中醫(yī)藥文化。廣泛開展了中醫(yī)藥科普宣傳及周末名中醫(yī)義診活動。開展了“弘揚傳統(tǒng)醫(yī)學、服務大眾健康——創(chuàng)建全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位大型宣傳活動”、“高新區(qū)中醫(yī)適宜技術大賽”等活動，利用多種形式向居民宣傳中醫(yī)藥常識和中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢。成都中醫(yī)藥大學中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化博物館位于成都高新西區(qū)，面積5000平方米，展出內(nèi)容豐富、極具特色，包括中藥博物館、醫(yī)史博物館、人體奧秘館、校史館和科技成果陳列館。中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化博物館已經(jīng)省、市團委批準成為青少年愛國主義教育基地，經(jīng)省、市科協(xié)批準成為科普知識教育基地?！靶ぜ液又嗅t(yī)一條街”建設初具規(guī)模，為老百姓提供多種模式的中醫(yī)藥服務，受到國家和省、市中醫(yī)藥管理局的充分肯定，多次在中央電視臺等國內(nèi)大型媒體報道。

大力開展中醫(yī)知識進社區(qū)、進企業(yè)、進機關、進高校、進家庭“五進”活動，提升了全區(qū)居民的健康素養(yǎng)，群眾對中醫(yī)藥知曉率達到90%以上。

5．中醫(yī)藥行業(yè)管理進一步加強。改革中醫(yī)行政審批制度，實施中醫(yī)坐堂醫(yī)診所審批制度。啟動中醫(yī)藥標準化建設，規(guī)范設置中藥房，健全藥品管理制度，規(guī)范中醫(yī)藥服務秩序，提高中醫(yī)藥行業(yè)管理水平。

“十一五”期間，全區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展雖然取得了較大成績，但發(fā)展水平還不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求和人民群眾日益增長的服務需要，突出表現(xiàn)在：中醫(yī)藥資源配置不合理，城鄉(xiāng)居民不能公平享受中醫(yī)藥服務；中醫(yī)藥學科帶頭人和臨床專業(yè)骨干缺乏，高層次人才引進不暢；中醫(yī)學術水平不高、科研能力和專科特色不強；中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢不突出。扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)的政策還需進一步細化落實等問題。

二、“十二五”期間中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的指導思想和發(fā)展目標

（一）指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把滿足人民群眾對中醫(yī)藥服務的需求作為中醫(yī)工作的出發(fā)點。遵循中醫(yī)發(fā)展規(guī)律，保持和發(fā)展中醫(yī)特色優(yōu)勢，推動繼承與創(chuàng)新，豐富和發(fā)展中醫(yī)藥理論與實踐。推動高新區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，為提高人民健康水平服務。

（二）基本原則

堅持中西醫(yī)并重原則，把中醫(yī)藥和西醫(yī)藥擺在同等重要位置，促進中西醫(yī)結合；堅持政府扶持和主導原則，動員各方面力量促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展；堅持繼承與創(chuàng)新原則，既保持特色優(yōu)勢又要積極利用現(xiàn)代科技；堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面發(fā)展的原則，城鄉(xiāng)居民公平享受中醫(yī)藥服務。

（三）總體目標

“十二五”期間，高新區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的總體目標是：建設與高新區(qū)發(fā)展相適應的功能完善、特色突出、方便可及的中醫(yī)藥服務體系；培養(yǎng)一批理論功底扎實、繼承與創(chuàng)新相結合、學術水平較高的中醫(yī)藥人才隊伍；建設一批中醫(yī)藥特色突出的醫(yī)療服務機構。

三、“十二五”期間中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的主要任務

（一）提升中醫(yī)藥服務能力和水平

1．科學規(guī)劃，優(yōu)化中醫(yī)藥資源配置。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，合理布局全區(qū)中醫(yī)藥資源，提高中醫(yī)醫(yī)療資源利用效率?；緦崿F(xiàn)以成都市中西醫(yī)結合醫(yī)院為龍頭，社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)科為主體，社區(qū)衛(wèi)生服務站為基礎的中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡。發(fā)揮成都中醫(yī)藥大學及其附屬醫(yī)院在技術、人才等方面的輻射作用，實現(xiàn)各級各類機構的功能互補、梯度支持，形成以預防為主、防治結合的中醫(yī)藥服務體系。

2．大力實施“名院、名科、名醫(yī)”戰(zhàn)略。完成成都市中西醫(yī)結合醫(yī)院的二期工程建設工作，將成都市中西醫(yī)結合醫(yī)院建設成為特色突出、優(yōu)勢明顯，設施、人才、管理、科研、服務一流的現(xiàn)代化中西醫(yī)結合醫(yī)院。不斷提高應用中醫(yī)藥診療手段的實效性和規(guī)范性。

3．深入開展“中醫(yī)治未病”工程。傳承中醫(yī)“上工治未病”學術思想，在社區(qū)衛(wèi)生服務中心設立的“治未病”中心的基礎上，培養(yǎng)優(yōu)秀的中醫(yī)預防保健人才，開展臨床診斷和保健服務。利用社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，根據(jù)居民不同體質開展中醫(yī)體質辨識服務，進行健康指導。

4．推進社區(qū)中醫(yī)藥服務。以創(chuàng)建全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進單位為契機，利用社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡積極推廣中醫(yī)預防保健服務，使社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)科均具備開展按摩、推拿、足底反射療法等中醫(yī)特色服務的能力。促進中醫(yī)藥服務與社區(qū)衛(wèi)生服務六位一體功能的有機融合。依托成都市中西醫(yī)結合醫(yī)院，強化共建，為社區(qū)衛(wèi)生服務機構開展中醫(yī)藥服務提供人員、技術支持。

5．大力推廣中醫(yī)藥適宜技術。總結社區(qū)中醫(yī)藥適宜技術推廣應用經(jīng)驗，繼續(xù)組織中醫(yī)

藥診療適宜技術的篩選、整理與推廣應用。加強中醫(yī)藥適宜技術推廣基地建設。在基層醫(yī)療機構中推廣不少于20項療效確切、安全方便、易于操作的中醫(yī)藥適宜技術。針對社區(qū)常見病癥、慢性病，開展中醫(yī)藥適宜技術（驗方）的培訓推廣應用，力爭所有社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站全覆蓋。

（二）加強中醫(yī)藥人才隊伍建設

1．加大中醫(yī)藥高層次人才培養(yǎng)引進力度。加強中醫(yī)藥人才梯隊建設。加強與高等院校及三級醫(yī)院中醫(yī)科的合作，圍繞影響臨床療效的主要問題和關鍵技術，開展科研攻關，以科研帶動臨床，培養(yǎng)和造就一批高素質的，能自覺運用中醫(yī)理論和方法指導實踐的復合型中醫(yī)藥優(yōu)秀人才。對副高級以上職稱及急需特殊崗位的專業(yè)人才，在引進政策上予以支持。

2．強化中醫(yī)藥專業(yè)技術人員繼續(xù)教育。完善中醫(yī)藥繼續(xù)教育制度，提高中醫(yī)藥繼續(xù)教育的層次、覆蓋面和內(nèi)涵，重點強化中醫(yī)藥經(jīng)典理論、診療護理技能的培訓。建立中醫(yī)藥人員規(guī)范化培訓、崗位培訓制度。開展中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓，加強中醫(yī)護理隊伍的專業(yè)培訓。加強中醫(yī)藥管理人才培養(yǎng)工作。采用“走出去，請進來”的方式，積極選派人員參加國家、市級中醫(yī)技術培訓，到全國知名的中醫(yī)院校、中醫(yī)醫(yī)療機構進修學習，聘請知名中醫(yī)藥專家、學者來高新區(qū)授課或指導臨床。到2015年，全區(qū)醫(yī)療機構的中醫(yī)人才梯隊結構合理，學科帶頭人由中醫(yī)類別高級職稱人員擔任，醫(yī)療機構醫(yī)護人員中醫(yī)藥知識知曉率達80%以上。

3．加快培養(yǎng)社區(qū)中醫(yī)藥人才。實施中醫(yī)類別全科醫(yī)師培養(yǎng)計劃，加強基層全科醫(yī)師的中醫(yī)培訓和“西學中”工作。培養(yǎng)40名中醫(yī)全科醫(yī)師，并開展社區(qū)基層醫(yī)務人員中醫(yī)藥知識全員培訓，培養(yǎng)20名社區(qū)中醫(yī)臨床骨干。

（三）提升中藥服務水平，打造標準化中藥房

全面推廣中藥配方顆粒、小包裝飲片和中醫(yī)信息化、智能化給藥工作，保證中藥飲片質量，構建完善的中藥質量追溯體系，以更好地發(fā)揮中醫(yī)服務社會的能力。加強中藥新藥和中藥自制制劑的研究應用。依托轄區(qū)制藥企業(yè)和高校藥學專業(yè)及實驗室建立合作機制。加強名醫(yī)名方開發(fā)及名優(yōu)中成藥的二次開發(fā)，繼續(xù)開展對組方合理、療效確切的中藥自制制劑的篩選、研制開發(fā)。強化中藥零售企業(yè)中藥飲片調劑能力，打造標準化中藥房。

（四）強化中醫(yī)藥自主創(chuàng)新體系建設

加強中醫(yī)基礎研究。遵循中醫(yī)藥自身特點和發(fā)展規(guī)律，借鑒現(xiàn)代生命科學、系統(tǒng)科學、信息科學等多學科前沿理論、方法及技術，依托高等院校的優(yōu)良資源，對中醫(yī)藏象、證候、經(jīng)絡、病因理論及方劑、藥性理論等中醫(yī)藥基礎理論進行研究。進一步加強四診客觀化識別、中醫(yī)藥研究方法學、中西醫(yī)比較、中醫(yī)術語的標準化和國際化表述的研究，不斷提高自主創(chuàng)新能力。

（五）推進中醫(yī)藥文化建設

加快中醫(yī)藥文化基礎設施建設，加強“肖家河中醫(yī)一條街”形象建設和內(nèi)涵建設，在社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)科將中醫(yī)藥文化特征作為建設的重要內(nèi)容，成為體現(xiàn)和弘揚中醫(yī)藥文化的重要陣地，成為傳播中醫(yī)藥文化的公共教育場所。各街道、社區(qū)和區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生機構要開設專欄，宣傳中醫(yī)藥預防保健知識。加大開展中醫(yī)藥文化進社區(qū)、進企業(yè)、進機關、進高校、進家庭“五進”活動力度，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的中醫(yī)藥宣講人才，提升群眾對中醫(yī)藥文化的知曉程度，普及有中醫(yī)特色的防病治病知識。

四、保障措施

（一）加強領導，切實落實中醫(yī)藥相關政策

各街道和有關部門要統(tǒng)一認識，加強領導，分工合作、協(xié)調配合，要進一步貫徹落實《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》、《四川省中醫(yī)藥條例》和《國務院關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》。經(jīng)貿(mào)發(fā)展局負責，優(yōu)先安排對公立中醫(yī)藥機構的基本建設和其他重點項目，積極爭取有利于中醫(yī)藥發(fā)展的價格措施，體現(xiàn)中醫(yī)技術勞務價值。人事勞動和社會保障局要支持中醫(yī)藥人才培訓與引進工作，優(yōu)化中醫(yī)藥基本醫(yī)療保險政策，擴大中醫(yī)藥報銷范圍，將符合條件、經(jīng)有關部門批準的中醫(yī)特色診療項目、中藥品種、中藥免煎顆粒和醫(yī)療機構中藥制劑納入報銷范圍，鼓勵患者就診中醫(yī)，積極爭取中醫(yī)藥報銷比例的適當調整。科技局對區(qū)內(nèi)中醫(yī)藥科研課題項目予以傾斜，扶持中醫(yī)藥科技發(fā)展。發(fā)展策劃局要利用各種輿論工具，加大中醫(yī)藥政策和中醫(yī)藥科學知識的宣傳力度，為中醫(yī)藥事業(yè)的快速發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。

（二）完善投入和補償機制

要逐年加大財政對中醫(yī)藥事業(yè)的投入力度，落實對各級各類公立醫(yī)療機構發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢以及基本藥物制度中藥飲片的補助政策。建立鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供基層常見病、多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術與服務的長效機制。制定優(yōu)惠政策，鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和個人捐資支持中醫(yī)藥事業(yè)。各街道財政每年安排一定的發(fā)展中醫(yī)藥專項資金，重點支持社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)科的設施設備、學科和?？疲▽２。┙ㄔO、人才培養(yǎng)、中醫(yī)科研等工作，積極推進中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展。

（三）深化改革，積極發(fā)揮中醫(yī)藥的作用

中醫(yī)藥行業(yè)要積極參與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，增大中醫(yī)藥在醫(yī)改中的比重，發(fā)揮中醫(yī)藥在促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的作用。在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃中，統(tǒng)籌設置中醫(yī)藥機構。鼓勵社會資本舉辦獨立的中醫(yī)藥機構，鼓勵有資質的中醫(yī)藥專業(yè)技術人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)診所，允許符合條件的藥品零售行業(yè)按照有關規(guī)定舉辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所。加強區(qū)域合作，加大開放力度，支持和鼓勵成都中醫(yī)藥大學來高新區(qū)舉辦醫(yī)院和中醫(yī)藥科研機構。公立中醫(yī)藥機構在管理體制、運行機制、經(jīng)營模式、分配體制、人力資源配置等方面，既要體現(xiàn)政府創(chuàng)辦的公益性，又要適應市場經(jīng)濟與健康服務的需求。

（四）加強內(nèi)涵建設，進一步突出中醫(yī)藥特色優(yōu)勢

大力加強內(nèi)涵建設，強化內(nèi)部管理，調整中醫(yī)院診療服務結構，增加中醫(yī)藥特色服務，提高中醫(yī)醫(yī)療服務能力。大力加強中醫(yī)藥治療疑難病、老年病及“治未病”、養(yǎng)生保健等特色優(yōu)勢建設。認真抓好中醫(yī)藥機構藥劑室、名醫(yī)館等建設。支持有中醫(yī)藥特色、有創(chuàng)新、有臨床應用價值的中醫(yī)藥科研項目申報，提升全區(qū)中醫(yī)藥學術及科研水平。

主題詞：衛(wèi)生中醫(yī)規(guī)劃通知

信息公開類別：主動公開

抄送：市衛(wèi)生局。

成都高新區(qū)管委會辦公室2011年7月27日印發(fā)

第二篇：山東省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

我廳印發(fā)山東省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃 文章類別：【衛(wèi)生廳工作動態(tài)】發(fā)布時間：【2011-12-24】 12月23日，省衛(wèi)生廳（省中醫(yī)藥管理局）正式印發(fā)《山東省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。《規(guī)劃》系統(tǒng)總結了“十一五”期間我省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展所取得成績，明確了未來五年我省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的總體目標、具體指標和發(fā)展戰(zhàn)略。《規(guī)劃》指出，“十一五”期間我省中醫(yī)藥事業(yè)得到持續(xù)快速發(fā)展，取得了顯著成效，順利完成了各項目標任務，初步形成了中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化“六位一體”協(xié)調發(fā)展的良好格局。

《規(guī)劃》明確，我省未來5年中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的總體目標是，在全省建成功能完善、特色突出、基本滿足人民群眾需求的中醫(yī)藥服務體系；建成一批全國知名的中醫(yī)醫(yī)院(含中西醫(yī)結合醫(yī)院)和重點學科、重點?？?；建設一支結構合理的高素質中醫(yī)藥隊伍，造就一批全國知名的中醫(yī)藥專家；建立起中醫(yī)藥進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭的長效機制；提高中醫(yī)藥自主創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)能力和學術水平；構建完善的中藥材種植加工、中藥生產(chǎn)研發(fā)和用藥安全保障體系；打造并形成山東中醫(yī)藥文化品牌，努力推進由中醫(yī)藥大省向強省轉變，確保我省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展走在全國前列。

《規(guī)劃》從中醫(yī)藥投入、區(qū)域規(guī)劃、服務、人力等四個方面提出了“十二五”期間我省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的具體指標與要求。到

2015年，政府中醫(yī)藥經(jīng)常性投入進一步加大，年增長幅度應明顯高于政府衛(wèi)生投入增長幅度。每萬人口中醫(yī)床位數(shù)達到4.78張，每萬人口衛(wèi)生機構中醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達到3.4人，全省中醫(yī)醫(yī)院門急診人次達到2000萬以上，出院人數(shù)達到100萬以上。中醫(yī)藥人員占全省衛(wèi)生人員的比重達到18%，中醫(yī)類別全科醫(yī)師占基層全科醫(yī)師的比重達到20%，全省中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)占全省執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師的比重達到20%，中藥學專業(yè)技術人員占全省藥學專業(yè)技術人員總數(shù)的比重達到30%。

《規(guī)劃》提出了我省“十二五”期間中醫(yī)藥的發(fā)展戰(zhàn)略，即突出一個核心，提升三種能力，打造一支隊伍，營造一種氛圍的中醫(yī)藥事業(yè)“1311發(fā)展戰(zhàn)略”。突出一個核心，即全面參與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革；提升三種能力，即提升中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務能力、科研創(chuàng)新能力和科學管理能力；打造一支隊伍，即在全省打造一支繼承創(chuàng)新、梯隊合理、“山高峰多”的中醫(yī)藥人才隊伍；營造一個氛圍，即營造濃郁的中醫(yī)藥文化氛圍，形成齊魯中醫(yī)藥文化品牌。

“十二五”時期是我省全面建設小康社會承上啟下的關鍵5年，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加快推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的攻堅時期。《規(guī)劃》的印發(fā)對于深刻認識并準確把握我省中醫(yī)藥工作面臨的新形勢、新特點，推動中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展，促進群眾健康水平不斷提高，完成中醫(yī)藥大省向中醫(yī)藥強省轉變的戰(zhàn)略目標，具有十分重要的意義。

第三篇：中國科協(xié)事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃[模版]

中國科協(xié)事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

2011年06月23日10:46 手機看新聞

2011年5月30日中國科學技術協(xié)會

第八次全國代表大會通過

目 錄

一、序言

二、指導思想與主要目標

（一）指導思想

（二）主要目標

三、重點任務

（一）促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變

（二）推動學術交流繁榮發(fā)展

（三）提升全民科學素質

（四）促進科技人才成長

（五）提升科技開放與交流水平

（六）加強自身能力建設

四、規(guī)劃實施與保障

【1】 【2】 【3】 【4】 【5】

一、序 言

“十一五”時期是科協(xié)事業(yè)快速發(fā)展的五年。五年來，在黨中央、國務院的正確領導下，中國科協(xié)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照胡錦濤總書記12.15重要講話要求，根據(jù)中國科協(xié)“七大”的總體部署，堅持“三服務一加強”的工作定位，著力營造科協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，搭建重要工作平臺。頒布實施了《全民科學素質行動計劃綱要》等一系列重要政策文件，組織實施了科普惠農(nóng)興村計劃等一系列重大項目，打造了中國科協(xié)年會、全國科普日、中國科協(xié)會員日、全國優(yōu)秀科技工作者表彰獎勵等一系列重要活動品牌。基礎設施和工作條件得到了顯著改善，事業(yè)經(jīng)費實現(xiàn)了大幅增長，中國科技館新館等一大批科普場館相繼建成開放，圓滿完成中國科協(xié)“七大”確定的各項任務。科協(xié)工作得到了黨和政府的充分肯定，得到了廣大科技工作者的普遍認可，科協(xié)組織的社會地位和國際影響力顯著提高。

“十二五”時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，也是實現(xiàn)科協(xié)事業(yè)科學發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。今后五年，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，建設創(chuàng)新型國家，對科協(xié)組織繁榮學術交流、增強科技創(chuàng)新能力提出了更迫切的要求。我國科技工作者隊伍不斷發(fā)展壯大，科技人員的時代特征越來越明顯，對科協(xié)組織在為科技工作者提供優(yōu)質高效的服務方面提出了更高的要求。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，人民群眾對科學生產(chǎn)、文明生活和提升自身科學素質強烈的向往和追求，使得科協(xié)組織在滿足日益增長的多樣化科普需求方面承擔更加繁重的任務。黨和政府高度重視、加強和創(chuàng)新社會管理，提出了建立有中國特色社會主義社會管理體系的任務，為科協(xié)組織在參與社會管理、發(fā)揮協(xié)同作用方面提供了更為廣闊的空間。我國國際地位的不斷提高，科技競爭力和合作能力不斷增強，為科協(xié)組織在更廣闊的領域開展國際民間科技交流與合作，實現(xiàn)互利共贏，提供了新機遇。

面對機遇和挑戰(zhàn)，必須增強責任意識和憂患意識，主動適應形勢和環(huán)境變化，把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新工作思路，團結帶領廣大科技工作者，心無旁騖、埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、狠抓落實，更加奮發(fā)有為地推動科協(xié)事業(yè)科學發(fā)展再上新臺階。

二、指導思想與主要目標

（一）指導思想

“十二五”時期科協(xié)事業(yè)發(fā)展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結帶領廣大科技工作者，緊緊圍繞科學發(fā)展主題和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，根據(jù)中國科協(xié)“八大”的總體部署，堅持“三服務一加強”工作定位，堅持“大聯(lián)合、大協(xié)作”的工作方式，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，服務科學發(fā)展，推動自主創(chuàng)新，提升科學素質，促進社會和諧，為建設創(chuàng)新型國家和全面建成小康社會作出更大貢獻。

（二）主要目標

今后五年科協(xié)事業(yè)發(fā)展的主要目標是：

——對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻更加突出。作為黨領導下的人民團體的政治自覺性更加牢固，代表廣大科技工作者參政議政能力明顯增強，參與社會建設和管理的作用更加突出，科技決策咨詢能力顯著提高，推進企業(yè)技術創(chuàng)新和助力社會主義新農(nóng)村建設取得新進展。

——學術交流質量和實效顯著增強。學術生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化，交流的形式和機制不斷創(chuàng)新，學術會議和期刊質量明顯提高，產(chǎn)生一大批有重大影響的學術論文，使學術交流更加有利于通過技術創(chuàng)新加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，更加有利于攻克科技前沿問題，提高科技整體水平，更加有利于中國科技界融入國際科技界，提升國際地位。

——全民科學素質水平大幅提升?？破召Y源共建共享機制逐步完善，優(yōu)秀科普作品不斷涌現(xiàn)，科普基礎設施和科普人才隊伍的建設得到顯著加強，熱點、焦點科技問題得到迅速回應，廣大人民群眾多樣化多層次的科普服務需求得到不斷滿足，到2015年我國公民具備基本科學素養(yǎng)比例從3.27%提高到5%。

——科技工作者對科協(xié)組織的滿意度明顯提高。作為科技工作者群眾組織的特色更加突出，與科技工作者的聯(lián)系更加緊密，為科技工作者提供優(yōu)質高效服務的渠道進一步拓展、內(nèi)容更加豐富、方式不斷創(chuàng)新，優(yōu)秀科技人才脫穎而出的環(huán)境進一步改善，科技工作者的合法權益得到有效維護，科技工作者之家的社會形象更加鮮明。

——科技開放與交流水平不斷提高。中國科協(xié)作為民間國際科技合作與交流的主要代表的作用逐步加強，利用國際科技資源的能力和水平進一步提高，我國科技工作的國際地位明顯提高，基本形成覆蓋面廣、重點突出、相互協(xié)調的國際民間科技交流新格局；同港澳臺科技界的交流更加廣泛，形成一系列有影響的重點活動。

——自身能力切實增強。黨建工作進一步加強，科協(xié)組織建設進一步優(yōu)化，基層組織覆蓋面進一步擴大，干部隊伍素質和能力不斷提高，學習型組織建設達到新水平，工作條件逐步改善，科學管理水平不斷提升。

三、重點任務

（一）促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變

堅持以科學發(fā)展為主題、以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，把增強自主創(chuàng)新能力作為科協(xié)促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變的著力點，大力開展以提升自主創(chuàng)新能力為導向的學術交流活動,充分發(fā)揮學會作為國家創(chuàng)新體系組成部分的重要作用。優(yōu)化面向企業(yè)農(nóng)村開展的各項科技服務，把更多創(chuàng)新要素和科技資源引進企業(yè)、引向農(nóng)村。充分發(fā)揮科協(xié)組織智力密集、人才薈萃、學科齊全、公正客觀的優(yōu)勢，參與社會建設，創(chuàng)新科技服務，為科學決策提供支撐。

1．增強自主創(chuàng)新能力

——突出加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式主題。圍繞加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，把學術交流與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級緊密結合起來，把提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力的基礎共性技術和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的前沿關鍵技術作為開展學術交流的重點，著力提升自主創(chuàng)新能力。

——突出國家科技發(fā)展的重點領域。圍繞能源資源開發(fā)利用、新材料和先進制造、信息網(wǎng)絡、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、健康、生態(tài)環(huán)境保護、空間和海洋、國家安全和公共安全等重要領域搭建不同形式和層次的學術交流平臺，營造民主、自由的學術氛圍，啟迪科學思維，激發(fā)創(chuàng)新活力。

——突出基層一線技術創(chuàng)新的需要。鼓勵全國學會和地方科協(xié)面向基層和一線科技工作者廣泛開展層次不同、形式多樣、內(nèi)容豐富的學術交流活動，鼓勵科技工作者的基礎性、應用性研究，以高水平的交流研討活動帶動基層一線技術創(chuàng)新。

2．推進企業(yè)技術創(chuàng)新

——深化“講理想、比貢獻”活動。圍繞增強企業(yè)技術創(chuàng)新能力，以節(jié)能、降耗、減排、增效為重點，動員組織一線科技工作者投入群眾性技術創(chuàng)新活動，拓展活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式，建立長效機制。在全國范圍組織評選表彰750個先進集體、500個科技標兵、500個優(yōu)秀組織者。

——推進“院士專家工作站”建設。推動建設1000個院士專家工作站，重點圍繞企業(yè)重大科技需要和技術創(chuàng)新難題，開展聯(lián)合研發(fā)和攻關；依托全國學會、高校、科研機構和地方科協(xié)在高新技術開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和各類產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)組建200個院士專家服務中心，根據(jù)產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新需求，解決跨行業(yè)、跨學科、跨地區(qū)的共性問題；動員地方科協(xié)及所屬學會組建各類專家服務團隊，引導廣大科技專家?guī)Ъ夹g和成果深入企業(yè)一線，推動產(chǎn)學研用相結合。

——建設企業(yè)科協(xié)科技信息服務系統(tǒng)。跟蹤和優(yōu)選高新技術信息，進行專業(yè)化加工，形成適于企業(yè)應用、滾動擴充的信息資源庫；建立企業(yè)科協(xié)科技信息推廣應用服務平臺，加快現(xiàn)有技術創(chuàng)新成果的推廣應用，幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)破解發(fā)展難題。

——組織創(chuàng)新方法培訓。大力開展創(chuàng)新方法宣傳培訓和知識產(chǎn)權戰(zhàn)略巡講等活動，著力提高企業(yè)一線科技人員的創(chuàng)新思維和技術創(chuàng)新能力，培訓企業(yè)創(chuàng)新工程師和專利應用工程師5萬人次。

3．助力社會主義新農(nóng)村建設

——繼續(xù)實施科普惠農(nóng)興村計劃。擴大獎補規(guī)模和財政支持力度，推動建立科普惠農(nóng)興村項目庫，支持受表彰的農(nóng)技協(xié)、科普示范基地、少數(shù)民族科普工作隊和先進個人發(fā)揮示范帶頭作用。

——建立科普惠農(nóng)長效機制。集成各類農(nóng)村科普資源，健全農(nóng)村科普服務網(wǎng)絡。充分發(fā)揮農(nóng)函大辦學優(yōu)勢，有效利用各方面教育資源，普及農(nóng)村實用技術，增強農(nóng)民科技創(chuàng)業(yè)和脫貧致富能力。

——探索開展科普富民興邊工作。加強邊疆地區(qū)基層科普組織、科普基礎設施建設，因地制宜開展科普活動。積極搭建上下聯(lián)動、東西互助、城鄉(xiāng)結合、優(yōu)勢互補的科普服務工作平臺，建立合作交流機制，提高邊疆地區(qū)群眾的科學素質水平，促進邊疆地區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展。

4．建設國家級科技思想庫

——組織科技工作者積極建言獻策。圍繞黨和政府中心工作，就經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大科技問題組織開展專題研究，開展形式多樣的專家咨詢活動，辦好中國科協(xié)年會專題論壇和黨政領導與院士專家座談會，為黨和政府科學決策提供支撐。開展科技與社會——2050展望項目研究，發(fā)布系列研究報告。定期開展科技工作者優(yōu)秀建議征集和優(yōu)秀調研報告評選活動，建立優(yōu)秀調研成果出版資助制度。

——開展科技思想庫建設試點工作。在有條件的地方科協(xié)開展科技思想庫建設，鼓勵探索建立各具特色的決策咨詢模式，增強科協(xié)組織的決策咨詢服務能力。

——實施學會決策咨詢資助。在科技社團層次辦好思想庫，鼓勵支持科協(xié)所屬學會開展決策咨詢活動，促進學術交流成果轉化為決策咨詢依據(jù)，加強決策咨詢能力建設，打造學會決策咨詢品牌，以決策咨詢項目帶人才成長，培養(yǎng)一批復合型決策咨詢?nèi)瞬拧?/p>

——建設科技思想庫工作平臺。面向科協(xié)系統(tǒng)集成資源，豐富充實選題庫、數(shù)據(jù)庫、專家?guī)臁⒊晒麕?。建立調研課題評審管理全流程信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)科協(xié)系統(tǒng)決策咨詢信息共建共享和互聯(lián)互通，提高工作質量和效率。

5．引進海外高層次科技人才智力

——深入實施海外智力為國服務行動計劃。按照“聯(lián)系好、了解好、反映好、服務好”的原則，構建海外智力儲備庫，搭建海外智力為國服務平臺，優(yōu)化海外人才回國服務環(huán)境，開展舉薦人才、建言獻策、基地建設等工作。

——為國家和地方推薦海外高層次科技人才。保持和加強與海外科技團體、科技人員的聯(lián)系，建立動態(tài)的國內(nèi)需求項目庫和海外專家學者人才庫，為海外科技人才參與經(jīng)濟建設和科技活動提供支撐。

——加強海外智力引進工作基地建設。以國家實施的重點發(fā)展戰(zhàn)略為切入點，建立工作基地，推動海外人才以科技成果轉讓、技術入股、回國創(chuàng)業(yè)等方式直接參與國內(nèi)經(jīng)濟活動。

6．參與社會建設和公共服務

——積極推動社會建設。充分發(fā)揮科協(xié)作為政協(xié)界別的作用，為政協(xié)科協(xié)界委員參與科技政策法規(guī)制定，發(fā)揮政治協(xié)商、科學決策、民主監(jiān)督作用提供服務和支撐,充分發(fā)揮政協(xié)科協(xié)界委員決策咨詢、參政議政的重要作用。

——主動參與社會管理。開展百強學會服務社會建設工程。培育100個國家級、省級骨干示范學會，創(chuàng)造條件，拓展社會功能，進一步提高學會社會公信力和參與公共事務的能力，組織廣大會員和科技人員依法有序參與社會管理，成為推動社會管理體制創(chuàng)新的重要力量。

——廣泛開展社會服務。發(fā)揮學會獨立客觀、智力密集優(yōu)勢，積極承擔社會服務職能和政府轉移職能，廣泛開展科技規(guī)劃計劃咨詢論證、技術標準規(guī)范制定、科技成果評審、科技項目評估、技術鑒定等科技評價活動。積極承擔專業(yè)技術職稱評定、職業(yè)技能鑒定、執(zhí)業(yè)資格認證、培訓和繼續(xù)教育等科技人才評價職能。

專欄一 促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變的重點項目

科普惠農(nóng)興村計劃：5年累計表彰獎勵13000多個先進單位和個人，輻射帶動的農(nóng)戶不少于5000萬戶（占全國農(nóng)戶總數(shù)的20%）。

“講理想、比貢獻”活動：以院士專家工作站和技術信息服務等為抓手，引導創(chuàng)新要素資源向企業(yè)集聚，動員企業(yè)一線科技人員開展群眾性創(chuàng)新活動。每兩年表彰一次，共表彰750個先進集體、500個科技標兵、500個優(yōu)秀組織者，進一步激發(fā)企業(yè)一線科技工作者的創(chuàng)新激情和熱情。

國家級科技思想庫建設：圍繞黨和政府關注的重大問題形成決策咨詢建議；針對經(jīng)濟社會發(fā)展的重大科技問題形成優(yōu)秀調研報告；展望2050科技與社會發(fā)展；科技人力資源地理信息系統(tǒng)；搭建決策咨詢工作平臺。

科普富民興邊：增強邊境地區(qū)科普服務能力，提高邊境地區(qū)公民科學素質，促進邊境地區(qū)群眾致富、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

海外智力為國服務計劃：搭建海外智力為國服務平臺，優(yōu)化海外人才回國服務環(huán)境，5年建成20個“海智計劃”工作基地，聯(lián)系的海外科技團體達到100個，海外人才數(shù)據(jù)庫條目和接待海外科技人員參與為國服務活動人數(shù)以每年10%比例增長。

（二）推動學術交流繁榮發(fā)展

圍繞提高學術交流的質量和實效，舉辦高層次、高質量的系列學術交流活動，大力促進學科的交叉融合，促進自主創(chuàng)新能力的不斷提升，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。

7．促進學科發(fā)展

——發(fā)布《學科發(fā)展報告》。開展系列學科發(fā)展研究，總結學科新進展，研究學科發(fā)展趨勢，促進學科交叉融合和多學科協(xié)調發(fā)展，培育優(yōu)勢學科，提出我國學科發(fā)展的策略和建議，每年發(fā)布學科最新成果。

——開展學科史研究。總結回顧學科發(fā)展的歷史進程，分析學科的性質、歷史定位、社會文化價值以及作用模式，拓展我國學科史研究的格局。實施知名科學家學術思想傳承計劃，組織著名科學家的學術思想系列研討活動。做好學術文獻特藏工作。

8．搭建學術交流平臺

——舉辦中國科協(xié)年會。進一步突出“大科普、學科交叉、為舉辦地服務”等特點，重點組織好學術交流、決策咨詢、科學普及等活動，擴大品牌效應，把年會辦成具有廣泛社會影響、標志性的科技界重大活動。

——舉辦綜合交叉系列學術會議。順應學科綜合交叉、跨學科發(fā)展趨勢，舉辦跨學科、交叉性、綜合性學術會議。支持全國學會學術年會、重大科技事件活動以及綜合交叉學術會議。

——舉辦高端前沿系列學術會議。重點圍繞物質科學、生命科學、空間科學、地球科學、納米技術等領域的基礎研究和前沿技術，組織開展學術交流，舉辦中國科協(xié)論壇、青年科學家論壇等活動。

——舉辦學術服務系列會議。促進學術交流與產(chǎn)業(yè)升級、民生改善緊密結合，面向經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、裝備制造、生態(tài)環(huán)保、能源資源、信息網(wǎng)絡、新興材料、公共安全和健康等領域開展學術交流，組織行業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展專門研討活動，及時組織中國科協(xié)熱點問題學術報告會。

——舉辦學術生態(tài)系列會議。倡導自由探究，鼓勵學術爭鳴，活躍學術氛圍，促進原始創(chuàng)新。舉辦和推廣新觀點新學說學術沙龍，為萌芽時期的學術觀點、理論以及靈感提供專門交流平臺，營造多學科交叉并自由探討學術問題的良好環(huán)境。

——加強學術會議質量管理。建立學術交流評價體系，規(guī)范學術活動程序。培養(yǎng)一批優(yōu)秀學術會議主持人，推進學術交流管理人員專業(yè)化、職業(yè)化建設，提升學術交流質量和實效。支持企業(yè)科技工作者、青年科技工作者和邊遠地區(qū)一線科技工作者參加國內(nèi)外學術交流活動，促進其學術成長。

——豐富和創(chuàng)新學術交流形式。開辟學術交流網(wǎng)站或專題網(wǎng)頁，推動在線學術交流，舉辦系列科學博客大賽。

9．打造精品科技期刊

——提高科技期刊論文質量。提高期刊中優(yōu)秀論文的比率，組織一流專家投稿，吸引高質量原創(chuàng)論文。倡導專家辦刊，引進國際高層次科技期刊人才，提高編委會和審稿隊伍的國際化程度。

——加大精品科技期刊工程實施力度。著力培育國際知名科技期刊，大力培育一批國內(nèi)領銜期刊和精品后備期刊，促進具有國際視野的高端科技期刊出版人才的成長，提升科技期刊的整體水平。

——推進科技期刊國際化進程。繼續(xù)實施科技期刊國際推廣計劃，提升英文版期刊國際化水平；加強科技期刊國際學術交流與合作，拓寬工作渠道，逐步建立科技期刊出版人才國際化培訓有效機制。

——推進科技期刊數(shù)字化平臺建設。實施“千刊數(shù)字平臺工程”，推動學科刊群建設和出版集群建設，實現(xiàn)編審程序化和學術論文網(wǎng)上開放獲取。

——加強科技期刊發(fā)展能力建設。加強中國科協(xié)科技期刊基礎理論研究和學術研討，提升中國科技期刊發(fā)展論壇的品牌影響力；建立科技期刊與大眾傳媒溝通機制，增強科技期刊的社會責任；培養(yǎng)一批優(yōu)秀作者和編輯出版優(yōu)秀人才。

專欄二 推動學術交流繁榮發(fā)展的重點項目

精品科技期刊工程：培育100個具有重要國際影響、在國內(nèi)相關學科（專業(yè)）領域發(fā)揮領銜作用的科技期刊，建立10個左右具有學科優(yōu)勢和集群效應的科技期刊集群，建設具有先進水平的中國科協(xié)千種科技期刊數(shù)字出版平臺，引進和培養(yǎng)100名左右具有國際視野和期刊國際化運作能力的科技期刊領軍人才。

學術交流平臺建設：舉辦中國科協(xié)年會、中國科協(xié)論壇、全國學會年會、國際學術會議、新觀點新學說學術沙龍、青年科學家論壇、科學博客大賽、全國博士生年會、國家科技報告體系等，構建全面的、持續(xù)的學術交流新格局。

（三）提升全民科學素質

深入實施《全民科學素質行動計劃綱要》，切實加強科學素質建設工作，積極開展主題科普活動，扎實推進科普資源共建共享，加強科普基礎設施建設，繼續(xù)推動科普示范縣的建設，強化面向公眾的科學普及，持續(xù)有效地提升全民科學素質。

10．推動《全民科學素質行動計劃綱要》實施

——履行綱要實施工作辦公室職責。進一步完善跨部門聯(lián)合工作機制，研究制定綱要實施工作的監(jiān)測指標體系，推動公民科學素質建設工作納入政府業(yè)績考核范圍，開展實施情況督查，研究建立實施激勵機制，對作出突出貢獻的集體和個人給予表彰。

——開展公眾科學素養(yǎng)調查工作。完善調查指標體系和調查方法，提高調查質量和水平，定期發(fā)布公眾科學素質發(fā)展報告。

——加強科普理論研究。加強基礎理論研究和專題研究，為科學素質建設工作提供理論支撐；進一步改善科普研究條件，建設中國科普研發(fā)基地。

11．實施農(nóng)民科學素質行動

——開展農(nóng)民科技培訓。從實際需要出發(fā)，開展形式多樣的科技培訓，幫助農(nóng)民掌握和運用適用技術，提高農(nóng)民職業(yè)技能，提高發(fā)展生產(chǎn)、增產(chǎn)增收的能力，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

——建立完善農(nóng)村科普示范服務體系。推動全國科普示范縣（市、區(qū)、鄉(xiāng)、村、戶）和科普示范基地建設,充分發(fā)揮輻射、帶動、引領作用，提高農(nóng)村科普組織服務能力。

——開展服務“三農(nóng)”科普活動。針對農(nóng)民日益增長的多樣化科技需求，不斷創(chuàng)新形式和內(nèi)容，開發(fā)符合農(nóng)民需要的生產(chǎn)、生活科普資源，積極開展科普之冬（春）、科普大集、科技專家和致富能手下鄉(xiāng)等品牌活動，為農(nóng)民提供優(yōu)質科普服務。

12．提升社區(qū)居民科學素質

——開展多種形式的社區(qū)科普活動。根據(jù)社區(qū)居民的特點和需要，組織開展科教進社區(qū)、社區(qū)科普學校等品牌活動，普及安全健康、節(jié)能環(huán)保、應急避險、科學生活等知識，提升社區(qū)居民科學素質；面向新生代農(nóng)民工開展適應城市現(xiàn)代生活和再就業(yè)技能培訓等科普活動，形成科學文明健康的生活方式。

——實施社區(qū)科普益民計劃。依托社區(qū)公共服務場所和設施，建立完善社區(qū)科普活動室、科普圖書室、科普畫廊等設施，開展科普示范街道、社區(qū)、家庭等創(chuàng)建活動，創(chuàng)建一批社區(qū)科普益民先進單位。

——探索建立社區(qū)科普資源共建共享機制。集成社區(qū)內(nèi)及周邊科普資源，鼓勵學校、科研院所、科普場館、科普教育基地、企事業(yè)單位等駐區(qū)單位參與科普工作，推動科普活動的社會化。

13．實施未成年人科學素質行動

——開展青少年科技實踐活動。開展青少年科學調查、青少年載人航天科普等系列活動，繼續(xù)開展青少年科學影像節(jié)、大手拉小手科普報告行等活動。

——實施校外科技教育項目。實施求知計劃，推廣“做中學”科學教育改革試驗項目，面向農(nóng)村青少年開展非正規(guī)教育，探索科技界與教育界聯(lián)合的有效模式。

——加強青少年科普活動場所建設。積極探索與教育部門共建共享青少年學生校外活動場所，建設中國科協(xié)青少年校外科普實踐訓練基地，繼續(xù)發(fā)展青少年科學工作室。

14．開展主題科普活動

——開展重大科普活動。圍繞“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造”主題，廣泛開展全國科普日、防災減災日等群眾性科普活動。支持學會圍繞《全民科學素質行動計劃綱要》主題和重要紀念日，積極開展各類科普活動。

——開展社會熱點、焦點科普活動。組織科技工作者及時回應社會熱點、焦點中的科技問題；建立科學家與大眾媒體廣泛溝通的渠道，定期舉辦科學家與媒體面對面的交流活動。利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、手機等新媒體廣泛開展形式多樣的科普活動。

——依托國家重大科技項目開展科普活動。建立科普與科研結合機制，引導承擔國家科技項目的科研團隊、企業(yè)、高校和廣大科技工作者，及時把最新科學發(fā)現(xiàn)和技術創(chuàng)新成果向公眾傳播，促進公眾理解科學，讓科技成果惠及廣大公眾。

——開展應急科普工作。根據(jù)我國國情和經(jīng)濟社會發(fā)展的特點，建立儲備應對突發(fā)事件和自然災害的科普資源，逐步建設完善應急科普服務支撐體系，建立應急科普響應機制，及時提供應急響應和科普資源服務。

15．完善科普資源共建共享機制

——開發(fā)集成科普資源。推進科研創(chuàng)新成果、生產(chǎn)技術成果和學術交流成果轉化為科普資源，引進國外優(yōu)質特色科普資源，打造一批健康生活、低碳生活等主題科普資源精品及“科普大篷車”電視欄目等科技傳播精品節(jié)目。

——實施科普創(chuàng)作資助。開展系列科普作品創(chuàng)意大賽，提升原創(chuàng)科普作品的開發(fā)和創(chuàng)新能力，開展優(yōu)秀科普作品評選和推介，形成一大批深受社會公眾歡迎的科普作品。

——加快中國數(shù)字科技館的開發(fā)與應用。建立以“中國數(shù)字科技館”為龍頭、以專業(yè)型數(shù)字科技館為重要支撐的數(shù)字科技館發(fā)展格局，平均每日訪問人次達30萬以上，訪問頁面數(shù)達120萬左右。

——搭建科普資源共享信息平臺。推進科普出版物、科普廣播電視、科普活動等共享服務，向社會發(fā)布和推介國內(nèi)外優(yōu)質科普圖書、掛圖、廣播電視節(jié)目和科普活動資源包。

16．加強科普基礎設施建設

——推動實施《科普基礎設施發(fā)展規(guī)劃》。根據(jù)社會公眾的科普需求，按照適度超前的原則，發(fā)揮公共財政的引導作用，調動社會各界的積極性，大力發(fā)展科普基礎設施，開展科普基礎設施監(jiān)測評估。

——繼續(xù)推進科技館建設。以建設綜合科技館為主，社區(qū)科普學校和企業(yè)科普車間為輔，大力發(fā)展主題、專題及其他具有特色的科技館。推動縣級科技館的建設，逐步提高科普場館的覆蓋面。地級市和常住人口100萬人以上城市至少建有一座科技館。

——加強流動科普設施建設。實施“中國流動科技館計劃”，大力發(fā)展“科普大篷車”，提高“科普大篷車”活動的覆蓋面，重點向基層和貧困地區(qū)傾斜；積極開發(fā)成本低、效果好的各類流動科普設施，引導社會資金參與流動科普設施建設。

——發(fā)展完善基層科普設施。建設縣級綜合性科普活動場所，繼續(xù)建立完善科普活動站（室）、科普畫廊（宣傳欄）等基層科普設施。

——繼續(xù)創(chuàng)建科普教育基地。大力發(fā)展科普教育基地，全國科普教育基地總數(shù)達1000個左右，省級科普教育基地總數(shù)達3000個左右。

17．促進科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展

——鼓勵按照市場機制興辦科普產(chǎn)業(yè)。以公眾科普需求為導向，發(fā)揮市場的引導、優(yōu)化和調節(jié)作用，培育科普產(chǎn)品創(chuàng)意策劃、制作開發(fā)、推廣服務類企業(yè)；推動研究制訂科普產(chǎn)業(yè)相關政策、技術標準。

——培育科普新興產(chǎn)業(yè)。加強科普產(chǎn)品研發(fā)、實施重大科普產(chǎn)業(yè)項目、建設科普產(chǎn)業(yè)園區(qū)、發(fā)展區(qū)域性特色科普產(chǎn)業(yè)集群、扶持骨干龍頭科普企業(yè)、培育科普產(chǎn)業(yè)新興市場。

——加強科普產(chǎn)品研發(fā)和市場開拓。支持科普資源研發(fā)中心、集散中心和服務中心的建設。舉辦科普產(chǎn)品博覽會、交易會，發(fā)布科普產(chǎn)品需求信息。

專欄三 提升全民科學素質的重點項目

社區(qū)科普益民計劃：在全國評選表彰近萬個科普特色突出、成效顯著、示范帶動效果明顯的社區(qū)科普益民先進單位，推動建立社區(qū)科普公共服務體系。

科普資源開發(fā)與共享：搭建科普資源開發(fā)與共享平臺，提高科普資源的原創(chuàng)開發(fā)能力、集成應用力度和共享服務水平。

民生科普：立足百姓生產(chǎn)生活科學需求，圍繞身心健康、食品藥品安全、防災自救、實用技術等百姓最關心、最關注的問題，開展內(nèi)容豐富、形式多樣新穎、喜聞樂見的科普，為

百姓生活幸福服務。

科技場館建設：加快科技館、數(shù)字科技館、流動科技館建設和改造步伐,提升科普展教

水平和能力。

（四）促進科技人才成長

貫徹落實國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，發(fā)揮發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、舉薦、表彰、宣傳優(yōu)秀科技人才的獨特作用，掌握科技工作者的狀況和訴求，建立健全科技人才評價與激勵機制，切實加強科學道德和學風建設，營造科技人才健康成長的良好社會環(huán)境，為科技工作者發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造條件，推動用好、用活科技人才。

18．反映科技工作者狀況和訴求

——建立完善科技工作者狀況調查制度。開展科技工作者狀況綜合調查和專題調查，掌握科技工作者的基本狀況，反映科技工作者的意見和建議。定期發(fā)布《中國科技人力資源發(fā)展研究報告》。

——完善科技工作者狀況調查體系。合理布局科技工作者狀況調查站點，國家和省兩級調查站點總量達800個。規(guī)范科技工作者狀況調查站點管理，提高調查工作質量和效率，加強應對緊急情況實施調查任務的能力，使調查站點體系成為了解一線科技工作者狀況的重要渠道和開展調查工作的有效支撐。

——建立完善科技工作者聯(lián)系溝通機制。密切加強與科協(xié)代表大會代表、政協(xié)科協(xié)界委員的聯(lián)系，與基層科技工作者建立廣泛聯(lián)系，開辟面向廣大科技工作者的網(wǎng)絡平臺，通過多種形式和渠道聽取意見和建議。

——研究探索維護科技工作者合法權益的有效方法和途徑。反映科技工作者的意愿和訴求，維護科技工作者的知識產(chǎn)權和知識更新等合法權益，加強對科技工作者的人文關懷和心理疏導。

19．表彰舉薦優(yōu)秀科技人才

——開展全國優(yōu)秀科技工作者評選。將“全國優(yōu)秀科技工作者獎”培育成具有廣泛影響力和社會知名度的品牌獎項，每兩年評選一次，每次表彰1000名全國優(yōu)秀科技工作者。

——開展中國青年科技獎、中國青年女科學家獎、求是杰出青年獎評選。進一步規(guī)范和優(yōu)化評選表彰工作，提高社會影響力，促進青年科技工作者健康成長。

——評選表彰“全國科協(xié)系統(tǒng)先進集體、先進工作者”。大力表彰為科技工作者提供優(yōu)質高效服務和為科協(xié)事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻的先進集體和先進個人，建設好科技工作者之家。

——鼓勵和規(guī)范科技社團獎勵活動。充分發(fā)揮科技社團在同行評議中的積極作用，不斷提高獎勵的規(guī)范化水平。

——做好中國科學院和中國工程院院士初選、國家科技獎勵項目、創(chuàng)新群體選拔、國際科技組織獎項推薦等工作。

20．培育青年科技創(chuàng)新人才

——促進青年優(yōu)秀科技人才脫穎而出。舉辦博士生學術年會、女科學家高層論壇、青年科技企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇。

——加大青年科學家活動基地建設力度。建設10個中國科協(xié)青年科學家活動基地，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)具有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄昕萍紕?chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才，提高青年科技工作者的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

——培養(yǎng)選拔科技后備人才。廣泛動員社會科技資源，為青少年科技愛好者提供科技實踐活動條件。改進完善青少年科技創(chuàng)新競賽活動機制，繼續(xù)舉辦全國青少年科技創(chuàng)新大賽、明天小小科學家獎勵活動、大學生“挑戰(zhàn)杯”科技作品競賽、中學生學科競賽、中國青少年機器人競賽等活動，開發(fā)建設后備人才跟蹤服務系統(tǒng)。

21．加強科普人才隊伍建設

——加強基層科普隊伍建設。培養(yǎng)農(nóng)村科普員和農(nóng)村科普帶頭人，特別是加強中西部地區(qū)和民族地區(qū)農(nóng)村科普隊伍建設。發(fā)展社區(qū)科普員隊伍，依托社會資源，建設一批社區(qū)科普人才培訓基地。培養(yǎng)和造就企業(yè)科普人才隊伍。

——發(fā)展青少年科技輔導員隊伍。以農(nóng)村和民族地區(qū)中小學的科技輔導員和校外青少年科技輔導員隊伍建設作為重點，加強科技輔導員培訓。

——加強科普志愿者隊伍建設與管理。建立科普志愿者服務和激勵機制，調動科技工作者積極性，造就一支規(guī)模大、素質高的科普志愿者隊伍。

——培養(yǎng)高端科普人才。重點培養(yǎng)一批高水平、具有創(chuàng)新能力的科普展教專門人才和科普創(chuàng)作與設計、科普研究、科普傳媒、科普產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、科普活動策劃與組織等方面的高端科普人才。

22．開展科技人員繼續(xù)教育

——實施科技人員知識更新工程。貫徹落實國家中長期人才和教育規(guī)劃綱要，大力開展知識更新繼續(xù)教育，建設100個繼續(xù)教育示范基地，開發(fā)一批繼續(xù)教育精品課程，培育一系列高端培訓品牌活動，建設繼續(xù)教育示范網(wǎng)站，培訓500萬人次。

——為科技人員專業(yè)發(fā)展服務。推動將繼續(xù)教育與科技人才評價、職業(yè)標準制定和執(zhí)業(yè)資格認證等相銜接。與相應國際組織共同開發(fā)、實施繼續(xù)教育項目，開展重點、關鍵技術領域的高層次人才培養(yǎng)國際合作。

23．宣傳優(yōu)秀科技工作者

——實施老科學家學術成長資料采集工程。完成500—800名老科學家的資料采集工作，基本完成80歲以上兩院院士的資料采集。宣傳老一輩科學家堅持真理、誠實勞動、親賢愛才、密切合作的職業(yè)道德。建立“中國科技名人堂”，展示我國科學家形象。

——實施優(yōu)秀科技工作者宣傳計劃。大力宣傳在創(chuàng)新科學技術和普及科學技術方面作出突出貢獻的優(yōu)秀科技工作者，重點宣傳中青年優(yōu)秀科技工作者、基層一線科技工作者和全國優(yōu)秀科技工作者，激發(fā)科技人才的創(chuàng)造活力。

——利用大眾媒體宣傳科技工作者。充分利用電視、電影、網(wǎng)絡、廣播、報紙雜志等媒體資源，打造一批科協(xié)系統(tǒng)的重點宣傳品牌。拍攝中國科學家系列電視電影作品，建立中國科技網(wǎng)絡電視臺，辦好中國科技手機報，出版科學家傳記，開展媒體科技記者培訓。

24．加強科學道德與學風建設

——推動科研誠信立法。開展科研誠信立法研究，提出科學道德建設的立法建議。

——開展科學道德誠信建設課題研究。

——建立學術不端行為獨立調查機制。學習借鑒國際通行做法，建立合理有效、公平透明的科學不端行為查處制度，開展學術不端行為典型案件調查。

——強化學會的科學道德建設。在學會逐步建立專門機構，制定本學科、本領域科學道德規(guī)范實施細則，設立學術誠信檔案，公開受理會員學術不端行為的投訴，披露學術不端行為，推動建立失信懲罰機制，提高自律性。

——加大科學道德與學風建設的宣傳力度。組建科學道德與學風建設宣傳教育專家隊伍，編寫科學道德教育讀本，開展宣傳教育活動，舉辦科學道德建設論壇。

——加強科學道德建設國際合作與交流。參與主辦“全球性科研誠信大會”，參加國際科學道德、科學倫理等科技組織，擴大開展交流活動。

專欄四 促進科技人才成長的重點項目

科技人才獎項：全國優(yōu)秀科技工作者獎，中國青年科技獎，中國青年女科學家獎，全國科協(xié)系統(tǒng)先進集體、先進工作者獎等。

促進人才成長項目：青年創(chuàng)新人才成長平臺建設、科技工作者狀況調查、老科學家學術成長資料采集工程、科技人員知識更新工程。

（五）提升科技開放與交流水平

發(fā)揮中國科協(xié)的特點和優(yōu)勢，充分利用國際民間科技交流渠道和科技資源，開展多層次、寬領域的國際科技交流與合作，服務國家總體外交，服務創(chuàng)新型國家建設；加強同港澳臺地區(qū)的科技交流與合作，為維護港澳地區(qū)的繁榮穩(wěn)定和祖國和平統(tǒng)一做出貢獻。

25.有效利用國際科技資源

——舉辦高水平的國際學術會議。根據(jù)我國科技創(chuàng)新的實際需要，突出學術、注重實效，承辦“第23屆國際理論與應用力學大會”和“第9屆世界生物材料大會”等重要國際學術會議。

——積極參加國際科學計劃。圍繞我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要科技問題和具有戰(zhàn)略意義的前瞻領域，主動參與、承辦和發(fā)起國際科學計劃。參與國際科聯(lián)地球系統(tǒng)科學四大科學計劃，承擔國際科聯(lián)災害風險綜合研究計劃（IRDR）國際辦公室工作，將IRDR計劃辦成國際一流的災害研究計劃。

——引進優(yōu)質國際科技資源。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，開展多層次的務實合作，建立國際科技資源利用和管理平臺，推動國際優(yōu)質科技資源與國內(nèi)需求對接。

——推進工程師資格國際互認。履行中國科協(xié)作為全國工程師制度改革領導小組副組長單位的職責，推進工程師資格國際互認的交流與合作，鼓勵和支持全國學會積極承擔國家相關專業(yè)領域工程教育認證和工程師資格評定工作。

26.加強國際民間科技交流與合作

——參與聯(lián)合國經(jīng)濟和社會理事會咨商工作。出席聯(lián)合國氣候變化大會等聯(lián)合國重要活動，舉辦邊會，設立展臺，發(fā)布報告，宣傳中國科學技術的新成就，提高我國科學界的國際地位和影響力。

——提高國際民間科技組織的參與度。積極加入有影響、有實力的國際民間科技組織，在國際科學理事會、世界工程組織聯(lián)合會、世界科學工作者聯(lián)合會等重要國際科技組織中發(fā)揮好國家會員的作用。

——深化與發(fā)達國家科技組織的合作。加強同美國科促會、英國皇家學會、日本科學技術振興機構和歐盟國家有關科技組織的交流與合作，把中美科學道德合作、中日青年科學家跨學科學術沙龍等項目打造成合作品牌。

——加強與周邊國家科技組織的交流。發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，面向東盟、中亞和俄、印、朝、韓、蒙等近鄰國家，增進互信，互利共贏，提高合作水平。

——拓展與發(fā)展中國家科技組織的關系。增進與巴西、南非等新興國家和重要發(fā)展中國家對口組織的交流合作。

27．開展與港澳臺科技交流

——貫徹落實中央關于加強港澳臺工作的精神。以學術交流為紐帶，加強港澳臺地區(qū)各專業(yè)領域的對口科技交流和青少年科普交流活動。

——鞏固和發(fā)展同港澳地區(qū)的科技交流與合作。舉辦當代杰出華人科學家公開講座、香港工程師院士論壇、港澳大學生暑期實習等活動。

——提升兩岸科技交流的層次和水平。開展與臺灣科技團體高層交往，圍繞有共同興趣的學術領域進行交流與合作；合作開展公眾科學素養(yǎng)調查，舉辦海峽兩岸科學傳播論壇、青少年科學營、海峽兩岸大學生辯論賽、臺灣大學生暑期實習等活動。

28.建設國際民間科技交流隊伍

——實施國際科技組織事務專項。建設一支掌握政策、業(yè)務精湛、精通外語、善于交往的科學家國際交流隊伍，參與國際科技組織的決策和管理，在國際科技組織中發(fā)揮重要作用。

——為科學家參與國際科技組織重要活動提供支撐。培育10個在國際上有重要影響的學會。開展國際科技組織任職人員及后備人員培訓，提高國際科技組織網(wǎng)絡平臺的服務水平，組織、協(xié)調和支持我國科學家參加國際科技組織的重要活動。

專欄五 提升科技開放與交流水平的重點項目

國際科技組織事務專項：每年支持300位在國際科技組織任職的科學家以及100位后備人員出國參加相關國際組織重要活動，每年舉辦培訓班1—2次，完善國際民間科技交流隊

伍的服務體系。

港澳臺科技交流活動：當代杰出華人科學家講座、香港工程師院士論壇、港澳大學生暑期實習、海峽兩岸科學傳播論壇、海峽兩岸大學生辯論賽、海峽兩岸青年科學家學術活動月、海峽兩岸科技與經(jīng)濟論壇、海峽兩岸青年學子環(huán)?？萍冀涣骰顒印⒑{兩岸都市交通學術研

討會、海峽兩岸農(nóng)業(yè)科技論壇等活動。

（六）加強自身能力建設

自身能力建設是推動事業(yè)科學發(fā)展的根本保證。以能力建設為重點，增強服務意識、搭建服務平臺、夯實服務基礎、提升服務能力，不斷加強黨的建設、組織建設、學會建設、隊伍建設、文化建設、信息化建設等，為事業(yè)發(fā)展提供堅強有力的保障。

29．加強黨建工作

——實施“黨建強會計劃”。加強思想作風、基層組織、領導班子、人才隊伍和活動品牌建設，抓黨建、促發(fā)展，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學習型黨組織建設。

——加強學會黨建工作。按照“應建必建，應派必派”原則，建立健全黨建指導員、黨建聯(lián)絡員制度，逐步實現(xiàn)全國學會黨組織和黨的工作全覆蓋。堅持以黨建帶學會建設，建立學會黨政聯(lián)席會議制度，組織開展黨員培訓，評選表彰先進。

——加強地方科協(xié)黨建工作。以黨的重要紀念日、評比表彰等重大活動為抓手，推進科協(xié)系統(tǒng)學習型黨組織建設，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

30．加強基層組織建設

——擴大科協(xié)基層組織的覆蓋面。在企業(yè)、高校、街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及開發(fā)區(qū)和高新區(qū)大力發(fā)展科協(xié)基層組織，在“兩新”組織中重點聯(lián)系一批科技領軍人物，做到哪里有科技工作者，科協(xié)工作就做到哪里；哪里科技工作者密集，科協(xié)組織就建到哪里。

——完善科協(xié)組織制度建設。研究制定《中國科協(xié)組織條例》，修訂《縣級科協(xié)組織通則》，制定《高校科協(xié)組織通則》、《街道社區(qū)科協(xié)組織通則》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)組織通則》，貫徹落實《企業(yè)科協(xié)組織通則》。

——推進科技工作者之家建設。按照分類管理的原則，制定“科技工作者之家”建設標準，扎實開展“創(chuàng)建科技工作者之家、爭當優(yōu)秀科協(xié)工作者”活動。

31.加強學會建設

——推動學會改革和創(chuàng)新。建立適合我國國情和符合社團規(guī)律的組織體制、工作方式，完善民主治理結構，理順學會權力機構、決策機構與辦事機構的關系，進一步完善理事會（常務理事會）民主議事、民主決策、民主監(jiān)督規(guī)則，從制度上防止行政化傾向。

——加強會員服務工作。樹立會員為本理念，創(chuàng)新服務方式，加大服務力度，開拓會員溝通服務渠道，建設200個會員服務站點，加強會籍管理，完善全國學會個人會員管理系統(tǒng)，完善會員代表大會等制度。繼續(xù)辦好中國科協(xié)會員日活動。

——加強學會辦事機構建設。適應學科發(fā)展、社會管理的新要求，建立與支撐單位的聯(lián)席會議制度，探索試行秘書長職業(yè)資格標準，為建設充滿生機和活力的現(xiàn)代科技社團提供堅強保障。

32．加強工作人員隊伍建設

——深化各級科協(xié)機關和事業(yè)單位干部人事制度改革。根據(jù)干部管理權限，在同級黨組（黨委）領導下，按照“德才兼?zhèn)?、以德為先”的原則，創(chuàng)新和完善干部選拔任用機制，健全領導干部考核評價辦法，完善干部選拔監(jiān)督制度，加大干部交流輪崗力度。分類推進事業(yè)單位改革，建立和完善有關管理辦法，實行崗位設置和全員聘用制度。

——加強學會的工作人員隊伍建設。推動工作人員社會公開招聘，建立志愿者登記注冊制度，按照學會管理人員結構的要求，培養(yǎng)一支職業(yè)化、專業(yè)化的學會工作人員隊伍。

——加強科協(xié)基層組織專職工作人員隊伍建設。著眼于提升科協(xié)組織活力和影響力，以提高素質、能力為重點，建設一支熱愛科協(xié)事業(yè)、社會活動能力強的基層專職工作人員隊伍。

——加強教育培訓。堅持分級分類、全員培訓，加強師資隊伍、培訓陣地、培訓教材建設，完善培訓內(nèi)容，創(chuàng)新培訓方式，強化培訓效果，有計劃地開展培訓工作，提高工作人員的政治和業(yè)務素質。

33．加強文化建設

——推進文化建家活動。制定實施《科協(xié)文化建設綱要》，修訂《科協(xié)工作行為規(guī)范》，樹立科協(xié)系統(tǒng)先進典型，積極弘揚正氣，倡導團結和諧、積極進取、健康向上的良好風氣。加大對科協(xié)會徽、形象標識的宣傳力度，研究確定科協(xié)會旗、會歌、會訓，組織開展豐富多彩的文體活動。

——弘揚創(chuàng)新文化。加強科協(xié)理論研究，總結推廣科協(xié)工作中的好做法、好經(jīng)驗，提煉形成具有規(guī)律性的思想認識和觀點，指導科協(xié)實踐。辦好《科協(xié)研究》，為科協(xié)工作提供研究交流平臺。

34．加強信息化建設

——建設科協(xié)系統(tǒng)信息化協(xié)作共享機制。按照統(tǒng)一規(guī)劃、共建共享的原則，圍繞信息資源開發(fā)、數(shù)據(jù)資源建設、應用系統(tǒng)開發(fā)、技術服務等業(yè)務領域，制定并完善信息化建設標準規(guī)范。

——加強網(wǎng)站建設和信息資源開發(fā)。建設完善中國科協(xié)網(wǎng)站、全國學會網(wǎng)站、省級科協(xié)網(wǎng)站等網(wǎng)站，加強對科協(xié)基層組織、科協(xié)系統(tǒng)品牌工作的信息資源開發(fā)，進行各類傳統(tǒng)媒體資源的數(shù)字化開發(fā)。

——強化網(wǎng)絡平臺和應用系統(tǒng)建設。擴充互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬，增加數(shù)據(jù)存儲空間，建立數(shù)據(jù)異地災難備份系統(tǒng)，提升信息安全防護能力，保障網(wǎng)絡信息系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可靠性和可用性。加強辦公事務管理、重要業(yè)務、網(wǎng)站后臺等應用軟件系統(tǒng)建設，搭建數(shù)據(jù)集成共享平臺，形成“一站式”服務門戶。

四、規(guī)劃實施與保障

各級科協(xié)及所屬團體要認真履行職責，合理調配資源，創(chuàng)新工作機制，保證規(guī)劃目標和任務順利完成。

1．加強組織領導。積極爭取各級黨委和政府對科協(xié)事業(yè)的支持，定期向黨委和政府匯報科協(xié)工作，把科協(xié)工作列入黨委和政府的重要議事日程，推動解決科協(xié)工作中遇到的實際困難和問題。加強對規(guī)劃實施工作的統(tǒng)一領導，明確職責分工、落實工作責任，加強對全國學會、地方科協(xié)的指導，推進規(guī)劃實施。

2．加大經(jīng)費投入。加大政府和社會投入，發(fā)揮財政資金的主導作用，為規(guī)劃實施提供必要的經(jīng)費支撐。按照《中華人民共和國科學技術普及法》、《全民科學素質行動計劃綱要》的規(guī)定和要求，將科普經(jīng)費列入同級財政預算，并隨著經(jīng)濟的增長，不斷加大對科技場館等公益性科普設施的投入，保障基本建設和維護良性運轉。進一步完善捐贈公益性科普事業(yè)個人所得稅減免政策和相關實施辦法，開辟社會資金投入渠道，廣泛吸納境內(nèi)外機構、個人的資金支持科協(xié)事業(yè)健康發(fā)展。全國學會、各級科協(xié)組織要按照章程規(guī)定，吸引民間資金，依法接受社會捐贈。

3．落實政策法規(guī)。貫徹落實近年來制定的一系列政策法規(guī)文件，根據(jù)新形勢和科協(xié)事業(yè)發(fā)展需要，積極協(xié)調相關部門，補充完善有關政策法規(guī)，為科協(xié)事業(yè)發(fā)展在宏觀政策、經(jīng)費支持、稅收減免、人員編制等方面提供更為有利的政策環(huán)境。加大對中西部地區(qū)、農(nóng)村欠發(fā)達和少數(shù)民族地區(qū)科協(xié)事業(yè)發(fā)展的政策傾斜。

4．加強統(tǒng)籌協(xié)調。全國學會、地方科協(xié)要根據(jù)本規(guī)劃，結合本行業(yè)本地區(qū)實際情況，制定具體規(guī)劃，報中國科協(xié)備案。將科協(xié)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃與當?shù)赜嘘P規(guī)劃進行銜接。堅持大聯(lián)合、大協(xié)作的工作機制，加強與科技、財政、民政等部門的溝通協(xié)調。

5.明確實施責任。中國科協(xié)機關各部門、各直屬單位、各全國學會、各省級科協(xié)要認真做好每項任務、每個項目的任務分解方案，將責任予以落實，明確任務和項目的牽頭單位和配合單位，明確執(zhí)行的進度要求與目標要求。

6．加強監(jiān)督檢查。建立完善規(guī)劃實施的監(jiān)測評估評價機制和有效的激勵機制，開展規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查、總結評估和表彰獎勵。

第四篇：社會事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

烏蘭縣民政局

社會事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

一、現(xiàn)況

“十一五”時期是我縣民政事業(yè)發(fā)展較快，取得重大突破的時期，整體提升了民政事業(yè)發(fā)展水平，有效保障了人民群眾的生存權、發(fā)展權，促進了社會公平和社會穩(wěn)定，為“十二五”時期民政事業(yè)又好又快發(fā)展奠定了良好基礎。

——社會救助力度不斷加大。城鄉(xiāng)居民低保保障水平得到明顯提升，城鎮(zhèn)低保標準238元，農(nóng)村低保標準每月110元。醫(yī)療救助力度進一步加大，累計救助因病困難群眾數(shù)量不斷增加。避災疏散場所規(guī)范化建設全面推進。

——養(yǎng)老服務事業(yè)進一步加強。爭取投入補助資金, 修建希里溝敬老院，茶卡敬老院。大力推進敬老院向區(qū)域社會福利服務中心轉型。五保供養(yǎng)保障標準明顯提高。

——普惠型的社會福利事業(yè)全面發(fā)展。兒童福利事業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)了孤殘兒童由家庭分散寄養(yǎng)到集中供養(yǎng)的轉變。流浪乞討人員救助管理水平逐步提高，積極推進救助管理信息化，完善流浪乞討人員救助管理制度，累計救助各類乞討人員數(shù)量擴大。發(fā)行各類福利彩票285萬元。

——優(yōu)撫安置保障制度不斷完善。優(yōu)撫對象優(yōu)待政策有效落實，按時足額發(fā)放撫恤補助金，完善和支付醫(yī)療補助制 度。按時發(fā)放自謀職業(yè)和發(fā)放義務兵優(yōu)待金，接收退伍士兵，有條件時協(xié)調有關單位分配工作。深入開展擁軍優(yōu)屬活動，進一步密切軍民軍政關系，雙擁社會化程度不斷提高。

——村民自治機制建設進一步健全。不斷深化和完善村民自治和村務公開制度，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。大力推進難點村治理工作，在全州率先圓滿完成第八屆村民委員會換屆選舉工作任務。

——城鄉(xiāng)社區(qū)建設取得新進展。全面推進社區(qū)建設，深入開展“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動，衛(wèi)生、教育、勞動、文化、法律等服務普遍進社區(qū)。出臺《烏蘭縣加快推進農(nóng)村社區(qū)建設的實施意見》，明確農(nóng)村社區(qū)建設的總體目標和要求。城鎮(zhèn)和諧社區(qū)建設深入推進，社區(qū)工作服務用房面積大都達到350平方米以上要求，社區(qū)工作者待遇明顯提高。

——地名公共服務體系初步取得成效。在鞏固城鎮(zhèn)設標的基礎上，積極向農(nóng)村推進，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置新門牌、路牌，全縣設標率100%，第一輪界線聯(lián)檢工作順利完成，平安邊界創(chuàng)優(yōu)率100%。

——婚姻登記服務水平明顯提高。2008被評為“全國婚姻登記規(guī)范化單位”?；橐龅怯洐C關規(guī)范化建設跨入全省先進行列，婚姻、收養(yǎng)登記合格率100%，配合計生部門做好了“兩免”工作，婚檢率居全州前列。

——社會組織管理進一步規(guī)范。社會組織管理堅持培育 發(fā)展與監(jiān)督管理并重的工作思路，指導社會團體和民辦非企業(yè)單位開展自律和誠信建設活動，發(fā)揮了社會組織在服務社會管理方面的積極作用。

——殯葬改革管理工作進一步深化。以綠色殯葬為主題的生態(tài)葬法改革深入推進，殯儀服務水平明顯提高，聯(lián)合勞動社會保障部門推出喪葬補助便民舉措。

二、指導思想和總體目標

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照縣委縣政府深入實施“后發(fā)崛起、全面跨越”、全面建設“平安烏蘭”、努力建設“法治烏蘭”的總體部署和“干在實處，走在前列”的要求，突出“以民為本，為民解困”的民政工作宗旨，堅持發(fā)展和改革，全面實施民政事業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略，進一步健全與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的民政事業(yè)發(fā)展機制，維護民利，解決民生，落實民權，促進全縣社會主義和諧社會建設。

（二）總體目標

——加快民政事業(yè)發(fā)展步伐。圍繞構建社會主義和諧社會和全縣基本實現(xiàn)全面小康社會的目標，不斷探索創(chuàng)新，提高民政事業(yè)整體水平，在現(xiàn)有基礎上實現(xiàn)新的突破。不斷健全與構建社會主義和諧社會要求相適應的民政工作體制機制。按照建立公共服務型政府的要求，深化民政管理體制 改革，提高民政部門管理服務水平。根據(jù)加強社會建設和管理的客觀要求，準確定位民政職能，推動民政部門成為實施社會政策的重要職能部門。

——進一步提高社會自治能力。規(guī)范完善城鄉(xiāng)基層民主制度，加強農(nóng)村社會建設和管理，促進社會主義新農(nóng)村建設。大力推進社區(qū)建設，全面提高社區(qū)服務水平，加快建設和諧社區(qū)步伐。優(yōu)化社會組織總體結構，增強自身發(fā)展能力，提高其社會參與和社會服務水平。

——努力促進社會公平。進一步完善新型社會救助體系，形成責任明確、政策完善、運行順暢的社會救助制度。加大社會福利設施建設力度，建立社會福利服務網(wǎng)絡，探索形成新型社會福利體系。大力發(fā)展慈善事業(yè)，健全社會捐贈機制。倡導形成群眾互助氛圍，促進社會扶助活動經(jīng)?；?、制度化。切實完善優(yōu)撫保障制度，實行城鄉(xiāng)一體退役士兵安置辦法。

三、主要任務

“十二五”時期，要進一步完善新型社會救助體系、新型社會福利體系、社會自治管理體系、雙擁優(yōu)撫安置體系和公共事務管理體系等五大體系，提高民政事業(yè)整體水平。

（一）完善社會救助體系建設，提升社會保障能力

堅持公平公正的原則，規(guī)范社會救助工作管理，加大救助資金投入，強化救助工作保障，發(fā)揮好民政工作保障困難群眾基本生活的基礎作用。

——健全城鄉(xiāng)最低生活保障制度。進一步完善最低生活保障標準自然增長機制，加強城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理，分類施保，應保盡保。建立縣鄉(xiāng)兩級低保信息管理聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)網(wǎng)上審批。全面建立村（居）低保救助（聯(lián)絡）員制度，形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）三級低保管理網(wǎng)絡。

——完善困難群眾大病醫(yī)療救助辦法。把城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險有機結合起來，提高救助資金使用效率，全面推行“一站式”服務管理模式，簡化救助手續(xù)。開展即時救助，五保和城鎮(zhèn)“三無”對象醫(yī)療費用在扣除醫(yī)療保險補償和醫(yī)院的優(yōu)惠減免后，符合基本醫(yī)療保險規(guī)定的個人自負部分費用給予全額救助。

——提高農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)能力。深入開展敬老院規(guī)范化建設，積極探索敬老院管理新體制，完成敬老院事業(yè)單位法人登記。推進全縣敬老院全部向區(qū)域性鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心轉型。

——提升減災救災應急能力。健全完善救災減災工作應急機制、協(xié)調機制、社會動員機制、信息共享機制和監(jiān)督督查機制。全面加強災害信息員隊伍、救災應急隊伍、避災安置場所、減災宣傳陣地、救災物資儲備、救災裝備配置、災 害信息評估、緊急救援、災情監(jiān)測、預警、救助捐贈等工作體系建設，修訂完善自然災害救助應急預案，建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）二級減災、防災、救災信息網(wǎng)，實現(xiàn)救災工作信息化，積極推進救災物質儲備庫建設。提高災害緊急救助能力和減災救災綜合協(xié)調能力，提高公眾自救互救能力。

（二）堅持適度普惠原則，深化新型社會福利體系建設 在大力發(fā)展養(yǎng)老服務的同時，全面啟動孤殘兒童福利保障政策的制訂實施工作，加快提升社會福利服務水平。

——推動城鄉(xiāng)老齡事業(yè)協(xié)調發(fā)展。積極應對人口老齡化，在“十二五”期間，要采取政府主導、社會集資、民辦公助等多種形式推動社會化養(yǎng)老工作，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務基本覆蓋，2015年，力爭享受機構養(yǎng)老服務人員達到老年人口總數(shù)3-5%。積極鼓勵社會興辦養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)，全縣非營利性民辦養(yǎng)老福利（服務）機構床位數(shù)占全部床位數(shù)的比重達到80%以上。

——推進兒童福利事業(yè)健康發(fā)展。積極探索孤殘兒童的家庭養(yǎng)育模式，深入探索研究兒童福利事業(yè)發(fā)展具體政策。

——大力發(fā)展慈善捐贈事業(yè)。加強慈善組織自身建設，建立健全慈善組織自律機制和社會監(jiān)督機制，努力提高慈善組織的社會公信力。

——健全流浪救助人員管理機制。著力加強流浪乞討人員救助工作，不斷提高救助管理工作的規(guī)范化、社會化水平。加大救助站基建項目建設推進力度，力爭在2012年完成?？h級財政部門要確保救助經(jīng)費。

——規(guī)范福利企業(yè)發(fā)展。通過加快福利企業(yè)的改革發(fā)展，擴大殘疾人集中就業(yè)，創(chuàng)造適合福利企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，培育出一批企業(yè)制度完善、管理水平先進、創(chuàng)新能力較強、適應市場競爭的福利企業(yè)，使我縣福利企業(yè)的殘疾人就業(yè)水平、殘疾職工權益保障和經(jīng)濟總量有較大提高，主要經(jīng)濟指標進入全市福利企業(yè)前列。

（三）健全基層政權建設體系，構建和諧社區(qū)和村（居）圍繞“管理有序、服務完善、文明祥和”的社區(qū)建設目標，建立健全社區(qū)組織，完善社區(qū)服務體系，強化社區(qū)服務功能，推進社區(qū)自治管理，努力構筑城鄉(xiāng)基層社會管理和公共服務的平臺。

——深化居民自治和社區(qū)自治。加強居委會規(guī)范化建設，保障居委會的辦公場地、活動場所、工作經(jīng)費。推進居委會公共服務設施改造，中心城區(qū)居委會辦公及綜合活動用房建筑面積逐步提高。完善社區(qū)民主自治和民主選舉制度，加強居民會議制度、居委會工作評議及居務公開等各項制度建設。廣泛開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，和諧社區(qū)示范創(chuàng)建率達80%。

——完善城鎮(zhèn)社區(qū)服務和保障。大力推進社區(qū)為民服務項目和社區(qū)服務設施建設，逐步拓展服務內(nèi)容、提高服務質 量，增強社區(qū)公共服務的功能。解決好社區(qū)工作者的工資福利待遇和各項社會保險待遇。

——加強農(nóng)村基層民主建設。進一步提高村委會選舉工作的規(guī)范化、程序化和制度化水平。理順村黨組織、村委會和村經(jīng)濟組織之間的關系，探索建立監(jiān)督制約機制，進一步夯實農(nóng)村基層組織建設基礎。大力開展村務公開和民主管理規(guī)范化建設創(chuàng)建活動，激發(fā)農(nóng)村基層社會的活力。

——積極推進農(nóng)村社區(qū)建設。采用“一村一社區(qū)”的模式，建設一批村民自治機制完善、公共服務設施齊全、村容村貌環(huán)境良好的新型農(nóng)村社區(qū)。

（四）健全雙擁優(yōu)撫安置體系，維護優(yōu)撫安置對象合法權益

要積極探索創(chuàng)新雙擁共建管理機制和服務模式，進一步加大優(yōu)撫安置政策落實力度。

——進一步做好做實雙擁工作。不斷創(chuàng)新雙擁工作機制，深化“愛心獻功臣”活動，開展多種形式的擁軍優(yōu)屬活動。大力推進法律擁軍、智力擁軍、行業(yè)擁軍、社區(qū)雙擁共建。

——建立城鄉(xiāng)一體的優(yōu)待和撫恤標準。落實好義務兵家屬優(yōu)待金標準。積極推進城鄉(xiāng)一體化改革，改變二元結構，取消優(yōu)撫對象優(yōu)待和撫恤的城鄉(xiāng)差別，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的標準發(fā)放辦法。——完善退役士兵安置辦法。制訂城鄉(xiāng)退役士兵社會化就業(yè)和自謀職業(yè)的優(yōu)惠辦法，開展退役士兵就業(yè)服務和上崗前培訓工作，鞏固退役士兵安置改革的成果。進一步科學確定補償金比例，使發(fā)放標準與戶籍改革和經(jīng)濟社會發(fā)展同步。

——完善優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度。將重點優(yōu)撫對象納入農(nóng)村新型合作醫(yī)療體系、大病救助體系，全面實行“一站式”結算服務。

（五）健全社會事務管理體系，提高規(guī)范化法制化水平按照建設公共服務型政府的要求，依法行政，文明服務，不斷提升民政公共服務水平。

——推進地名公共服務體系建設。行政區(qū)域調整工作，圍繞縣委、縣政府工作的要求，努力打造核心城鎮(zhèn)和特色區(qū)域經(jīng)濟中心鎮(zhèn)。平安邊界創(chuàng)優(yōu)活動要繼續(xù)保持在全省領先地位，實現(xiàn)界碑一體化設置，按時完成第二輪縣際界線聯(lián)合檢查任務，保證邊界的穩(wěn)定和繁榮。

——深化殯葬管理體制改革。加快推進殯儀服務場所建設，鞏固和擴大全縣喪事嚴管區(qū)范圍，穩(wěn)步推進喪事集中辦理工作。

——大力推進婚姻登記規(guī)范化建設。進一步抓好婚姻登記規(guī)范化工作，落實各項規(guī)章制度，規(guī)范婚姻服務行為，優(yōu)化服務環(huán)境，保持婚姻登記率和合格率都達到100%。積極創(chuàng) 建“全國婚姻登記規(guī)范化示范單位”，爭取于2014年實現(xiàn)目標。

——加快發(fā)展與規(guī)范管理社會組織。認真落實黨和國家鼓勵和引導社會組織發(fā)展的一系列方針政策，積極培育市場需要、社會需求、群眾歡迎的各類社會組織。在農(nóng)村，大力培育農(nóng)村專業(yè)（行業(yè)）經(jīng)濟協(xié)會等有利于新農(nóng)村建設的社會組織；在城鎮(zhèn)，重點扶持、發(fā)展公益性社會組織、行業(yè)協(xié)會和社區(qū)社會組織，促進社會組織為城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧多辦事、辦好事、辦實事。探索建立社會組織自我發(fā)展、自律管理機制和誠信評估社會監(jiān)督體系。

第五篇：中醫(yī)院中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃

鳳翔縣中醫(yī)醫(yī)院

中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃

為明確“十一五”期間我院中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展方向和指導思想，確保我院持續(xù)、穩(wěn)定、健康、和諧的發(fā)展之路，為廣大患者提供優(yōu)質高效的醫(yī)療服務。根據(jù)《寶雞市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，結合我院實際，特制定《鳳翔縣中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》。

一、指導思想：

堅持“中西醫(yī)并重，科學發(fā)展中醫(yī)藥”的指導方針，繼承和發(fā)揚中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢，提高中醫(yī)藥科研水平和防病治病能力；以為廣大患者提供簡便高效的優(yōu)質醫(yī)療服務為目標，完善中醫(yī)藥服務體系，加強中醫(yī)院內(nèi)涵建設，使我院的中醫(yī)藥事業(yè)全面、協(xié)調、快速、健康地發(fā)展。

二、目標任務：

合理配置中醫(yī)藥資源，充實加強現(xiàn)有的醫(yī)院機構建設，堅持中西醫(yī)并重方針，突出中醫(yī)特色?？平ㄔO；實施“名醫(yī)、名科、名院”的戰(zhàn)略目標，培養(yǎng)新一代中醫(yī)學科帶頭人；提高中醫(yī)藥使用率，全面提升中醫(yī)藥的社會效益；積極創(chuàng)建省級示范中醫(yī)院、中醫(yī)科室；推進中醫(yī)藥急診急救能力建設，逐步將我院建成中醫(yī)特色明顯、技術優(yōu)勢互補，社會效益明顯，經(jīng)濟效益良好的發(fā)展型中醫(yī)醫(yī)院。

三、我院中醫(yī)工作“十一五”規(guī)劃

（一）、加強中醫(yī)機構內(nèi)涵建設，提高醫(yī)療質量。

1、要以“醫(yī)院管理年”活動為契機，加強醫(yī)院內(nèi)部管理，建立醫(yī)療質量監(jiān)控體系，完善規(guī)范各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行醫(yī)療護理規(guī)范、常規(guī)，切實提高醫(yī)護質量。

2、要以解決群眾“看病難、看病貴”問題為目標，在保證醫(yī)療質量的前提下合理調整收費價格和藥品價格，加單病種質量管理與費用限制，不斷優(yōu)化診療方案，提高臨床療效，控制醫(yī)療費用。

3、要“以病人為中心”，改變工作作風，改進服務流程，改善服務態(tài)度，加強醫(yī)患溝通，落實病人回訪制度，把工作重心放在加強科學管理，提高服務意識，開展規(guī)范化和標準化服務。

（二）、加強中醫(yī)特色專科建設

堅持“院有特色，科有重點，人有專長”的發(fā)展思路，從2007年起，把提高?？茖２〗ㄔO水平作為提高中醫(yī)藥臨床療效和改善醫(yī)療機構現(xiàn)狀的切入點，在“十一五”期間申報1-2個省級重點專科，增加建設2-4個中醫(yī)特色?？疲⑴?-3名中醫(yī)專科人員去省上進修學習中醫(yī)專科建設經(jīng)驗。

（三）、提高中醫(yī)藥使用率

采用專業(yè)培訓、外出進修學習、自學等方式學習醫(yī)學經(jīng)典，提高中醫(yī)在臨床上應用能力和診療水平，拓寬中醫(yī)診療思路，并制訂相應的考核獎懲機制，鼓勵臨床工作者學中醫(yī)、愛中醫(yī)、用中醫(yī)，工使我院門診中醫(yī)特色?？浦兴幨褂寐蚀笥?0%，病房中藥使用率不小于50%。

（四）、加強中醫(yī)急診工作

加強急診科設備配置和人才培養(yǎng)，重新建造急診樓，改善急診工作環(huán)境，方便急診病人就醫(yī)及提高院前急救質量。重點加強工作人員急救能力培訓和中醫(yī)急救知識的學習，提高中醫(yī)急救水平，發(fā)揮我院院前急救反應迅速的優(yōu)勢，定期進行中醫(yī)急救的實踐演練培訓。

（五）、加強中醫(yī)人才培養(yǎng)

實施“名中醫(yī)”戰(zhàn)略，培養(yǎng)新一代名中醫(yī)。按照省廳安排，“十一五”

期間，在做好第三批全國和第二批全省師承工作的結業(yè)考核共處工作的基礎上，開展全國第四、五批和全省第三、四批師承工作，醫(yī)院計劃推薦3-4名熱愛中醫(yī)事業(yè)，有較好的臨床經(jīng)驗和理論基礎，深受群眾喜愛的中青年臨床骨干。采取名老中醫(yī)師承教育為主，結合自學中醫(yī)經(jīng)典，參加學術交流研討、接受繼續(xù)教育、外出進修學習和鼓勵報考中醫(yī)研究生等多種途徑進行重點培養(yǎng)，使他們成為各中醫(yī)藥學科的帶頭人或?？茖２∪瞬?，造就高層次、高水平、新一代“名中醫(yī)”帶動中醫(yī)學術水平和診療水平的提高。

（六）、繼續(xù)加強中西醫(yī)結合工作

加強中西醫(yī)結合工作，重點要放在中西醫(yī)結合人才的培養(yǎng)上，具體要求科室內(nèi)接受中醫(yī)學歷教育者在保持中醫(yī)診療特色的同時積極學習現(xiàn)代醫(yī)學知識，參加相應學科的繼續(xù)教育和專業(yè)培訓，將學習情況與績效評審掛鉤，力爭在五年內(nèi)熟練掌握本科室常見病的現(xiàn)代醫(yī)學診療護理常規(guī)，對于疾病的主要生理、病理、藥理等相關知識有所了解，基本臨床操作和急救技能考核達標，接受現(xiàn)代醫(yī)學學歷教育在鞏固提高專業(yè)知識的基礎上，鼓勵學習中醫(yī)藥學基本常識，力爭五年內(nèi)中成藥使用辯證正確率達到60%以上。

加強中西醫(yī)結合臨床科研工作，在常規(guī)使用現(xiàn)代醫(yī)學診療技術的科研基礎上，鼓勵加強適宜中醫(yī)藥技術的運用，以提高臨床療效、縮短治療周期，減少毒副作用、減輕患者經(jīng)濟負擔，嘗試開展中西醫(yī)結合的理論探索性研究工作。

鳳 翔 中 醫(yī) 醫(yī) 院

二○○七年元月十二日