第一篇：東亞模式對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示

東亞模式這個概念屬于歷史學(xué)與社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多學(xué)科范疇，旨在探究東亞后進(jìn)國家與地區(qū)，特別是“亞洲四小龍”實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷程。東弧模式特指“亞洲四小龍”在相類似的歷史、宗教以及文化背景條件下，釜底依托政府干預(yù)手段，重視教育與人力資源發(fā)展，通過經(jīng)濟(jì)社會生活各方面的超越發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一種模式。本文站在促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，嘗試東亞模式與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在關(guān)聯(lián)的探究。

一、東亞模式的基本特征及其局限性分析

(一)東亞模式的基本特征

東亞模式的特征可有不同的表述，概括起來主要體現(xiàn)在以下三個方面：

1、在經(jīng)濟(jì)上，主張國家對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行適度干預(yù)，市場調(diào)節(jié)與政府干預(yù)有機(jī)結(jié)合，倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)立國，通過實(shí)施出口導(dǎo)向型的外向經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高速增長。

2、在政治上，實(shí)行集權(quán)主義和精英治國。嚴(yán)厲的壓制性體制成功地維持了一種穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會環(huán)境，而訓(xùn)練有素的技術(shù)精英則可以保證決策的合理化和科學(xué)化，獲得經(jīng)濟(jì)增長。

3、在文化上，倡導(dǎo)儒家傳統(tǒng)文化。儒家傳統(tǒng)文化被稱為東亞發(fā)展的“文化影響模式”，又稱“東方情感型模式”，與被稱為“現(xiàn)代型模式”的西方型文化迥異。根植于西方文化的現(xiàn)代型模式追求效率，強(qiáng)調(diào)個性。而東方型情感模式則強(qiáng)調(diào)人際關(guān)系的重要性；崇尚集體意識，強(qiáng)調(diào)個人利益服從集體利益；宣揚(yáng)和諧精神，主張用倫理道德信條來規(guī)范人的行為和協(xié)調(diào)人際關(guān)系。

(二)東亞模式的缺陷

東亞模式與“亞洲四小龍”的崛起緊密相關(guān)，它的歷史成就客觀存在，但東亞模式自身也有其難以克服的缺陷：

1、東亞模式本質(zhì)上是一種趕超模式。為實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)達(dá)國家的目標(biāo)，不少國家政策上片面追求經(jīng)濟(jì)增長速度和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張，而忽視宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展；重視物質(zhì)的增長，而忽視社會、環(huán)境和資源的可持續(xù)發(fā)展。

2、東亞國家發(fā)展基本上都實(shí)行外向型戰(zhàn)略。由于以出口為導(dǎo)向，以外資為增長動力，常常導(dǎo)致對同外資本、技術(shù)和市場的過度依賴而忽視內(nèi)部資本積累和國內(nèi)市場的開發(fā)；一旦外資進(jìn)入減少或國際市場萎縮，經(jīng)濟(jì)增長就失去動力，甚至?xí)霈F(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退現(xiàn)象。

3、東亞各經(jīng)濟(jì)體的工業(yè)化進(jìn)程一般從發(fā)展勞動密集型的消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)入手，這種產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢是難以持久的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國際競爭的加劇，勞動密集型產(chǎn)業(yè)必將實(shí)現(xiàn)向資本密集型產(chǎn)業(yè)，而后向技術(shù)知識密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

4、政府對經(jīng)濟(jì)干預(yù)過多。政府對經(jīng)濟(jì)的過分干預(yù)容易導(dǎo)致政府包辦一切，忽視甚至違背市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。政府的決策失誤必將帶來經(jīng)濟(jì)的非正常發(fā)展，不利于市場主體的公平競爭，也極易滋生腐敗現(xiàn)象。

二、東亞模式對當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示

(一)它山之石，可資中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展借鑒

東亞經(jīng)濟(jì)增長的魅力體現(xiàn)在很多方面，值得一提的是其在經(jīng)濟(jì)體制上的獨(dú)特屬性，這些獨(dú)特屬性對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不乏借鑒意義：

1、跨越性特征。許多東亞國家、地區(qū)自擺脫殖民地經(jīng)濟(jì)、依附經(jīng)濟(jì)，建立自己的民族經(jīng)濟(jì)以來，到東亞金融危機(jī)爆發(fā)前，基本上沒有經(jīng)歷過嚴(yán)重的市場失靈危機(jī)和政府失靈危機(jī)的發(fā)展階段。從總體上看，東亞模式的形成，跨越了市場經(jīng)濟(jì)的古典體制”。而且政府采取的符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的干預(yù)活動，無形中創(chuàng)造了政府和市場的合力，創(chuàng)造了政府和市場二元機(jī)制優(yōu)化組合的新體制。

2、兼容性特征。這里主要談經(jīng)濟(jì)體制上的兼容：“東亞模式”是對傳統(tǒng)的無政府的市場經(jīng)濟(jì)、政府刺激有效需求的膨脹型的市場經(jīng)濟(jì)及完全由政府直接支配的計劃經(jīng)濟(jì)的揚(yáng)棄。它是有政府管理的非財政金融膨脹型的非單一計劃調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)，承襲了無政府經(jīng)濟(jì)中的市場競爭制度、有效需求管理型經(jīng)濟(jì)中的政府宏觀調(diào)控職能、計劃經(jīng)濟(jì)中的政府計劃指導(dǎo)機(jī)制。

3、多元性、差別性特征。東亞國家、地區(qū)間及國家范圍內(nèi)的地區(qū)間的生產(chǎn)力發(fā)展水平參差不齊，在較長的時期內(nèi)，電子計算機(jī)與算盤并存，高科技與原始的農(nóng)耕技術(shù)并存。這里有最富裕的人口和地區(qū)，也有最貧窮的人口和地區(qū)。由于經(jīng)濟(jì)體制改革的時間不同，經(jīng)濟(jì)起飛的時間各異，形成了階梯多樣性特征。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在著很大的地區(qū)性差異，東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技等各方而發(fā)展迅速，而中西部地區(qū)則相對落后。所以，中國應(yīng)借鑒東亞模式在多元性、差別性的背景下發(fā)揮差異性的優(yōu)勢，充分發(fā)揮各地區(qū)的優(yōu)勢，促進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4、政府注重培育市場的特征。在“東亞模式”中，政府與市場常常結(jié)合為一體，由于東業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)后發(fā)育地區(qū)，缺乏足夠的市場經(jīng)濟(jì)賴以順利運(yùn)行的硬件設(shè)施和軟件設(shè)施，因此政府的干預(yù)常常是一種重市場的干預(yù)，即用政府的干預(yù)培育和扶植市場，而不是抑制市場。東亞國家、地區(qū)的政府其財政消費(fèi)和支配的國民財富較少，而留給市場調(diào)

節(jié)的比重較大；從政府財稅上看，戰(zhàn)后，東亞的稅賦同西方發(fā)達(dá)國家相比普遍較輕，這是因?yàn)闁|亞國家、地區(qū)沒有設(shè)立危害市場機(jī)制的社會福利制度，而是在社會福利事業(yè)中引進(jìn)市場的民營機(jī)制，從而大大減低了政府的財政負(fù)擔(dān)。

(二)東亞教訓(xùn)，值得中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展警惕

1、東亞模式屬于趕超型發(fā)展模式，而中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也屬于此種

類型。

在增長方式上，表現(xiàn)為通過高儲蓄和高投資率來帶動經(jīng)濟(jì)的高增長。東亞模式的經(jīng)濟(jì)增長普遍依靠投入大量的廉價勞動力、資源和過度引進(jìn)資金，普遍走一條高投入、高能耗、高污染、低效益的三高一低的工業(yè)化道路，而不是走依靠科技進(jìn)步以及由科技進(jìn)步提高經(jīng)濟(jì)效益的道路。有關(guān)資料顯示，1970年到1990年的加年間，東亞新興工業(yè)化國家技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率僅為10％，而同期美國為53％，相去甚遠(yuǎn)。時至今日，這條工業(yè)化道路已經(jīng)日漸窮途。而中國的經(jīng)濟(jì)增長也同當(dāng)初東亞國家的經(jīng)濟(jì)增長有相似之處，普遍足以高投人、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”的工業(yè)化道路。因此，這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)引起中國的警惕，中國要維持經(jīng)濟(jì)高速增長，必須更多地依靠提高資源配置效率和各類創(chuàng)新活動，走一條集約型的、綠色環(huán)保的、高效益的、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

2、東亞模式過分依賴西方發(fā)達(dá)資本主義國家。東亞國家在工業(yè)化過程中，從材料、設(shè)備、技術(shù)、管理到市場無不依賴西方，本國科技和教育嚴(yán)重滯后，長期地法形成自主開發(fā)的能力，這一點(diǎn)應(yīng)值得中國警惕：因?yàn)橹袊耐赓Q(mào)從總體上看一直處于初級產(chǎn)品出口競爭力下降、工業(yè)制成品出口競爭力持續(xù)上升的階段；同時我國的工業(yè)制成品出口很大部分來源于加工貿(mào)易。

3、1997年的東南亞金融危機(jī)。1997年7月2日泰國開始的東南亞金融危機(jī)，其根源在于這些國家和地區(qū)自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和政府政策的不合理性。從金融層面上說，資金籌措過分依賴短期外資，債務(wù)負(fù)擔(dān)過重；過分倚重房地產(chǎn)等投機(jī)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，股市畸形繁榮；金融監(jiān)管機(jī)制不健全，貸款審查不嚴(yán)；政府的過度干預(yù)，造成銀、政、企、關(guān)系不正常；資本市場開放過度；匯率制度僵化等。從增長模式的層面說，政府主導(dǎo)的過度投資和產(chǎn)能擴(kuò)張，也足造成金融風(fēng)險積累直至最后一發(fā)而不可收拾的重要原因。雖然中國在東南亞金融危機(jī)發(fā)生后，堅持做到人民幣不貶值，并實(shí)行積極的財政政策，拉動了中國經(jīng)濟(jì)的增長，但在經(jīng)濟(jì)上還是多少受到了影響與沖擊。特別是如今，我國銀行業(yè)全面對外開放，中國更應(yīng)該進(jìn)一步健全金融機(jī)制，加強(qiáng)金融監(jiān)管力度，確保金融安全。

第二篇：中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾種模式

蘇南模式

蘇南模式，通常是指江蘇省蘇州、無錫和常州（有時也包括南京和鎮(zhèn)江）等地區(qū)通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)非農(nóng)化發(fā)展的方式。由費(fèi)孝通在20世紀(jì)80年代初率先提出。其主要特征是：農(nóng)民依靠自己的力量發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)以集體經(jīng)濟(jì)為主；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。

蘇南模式是“地方政府公司主義模式”、“能人經(jīng)濟(jì)模式”和“政績經(jīng)濟(jì)模式”，本質(zhì)上是“政府超強(qiáng)干預(yù)模式”。

溫州模式

溫州模式是指浙江省東南部的溫州地區(qū)以家庭工業(yè)和專業(yè)化市場的方式發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，從而形成小商品、大市場的發(fā)展格局。小商品是指生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)含量和運(yùn)輸成本都較低的商品。大市場是指溫州人在全國建立的市場網(wǎng)絡(luò)。其基本特征：經(jīng)濟(jì)形式家庭化，小商品大都是以家庭為單位進(jìn)行的；經(jīng)營方式專業(yè)化，有家庭生產(chǎn)過程的工藝分工、產(chǎn)品的門類分工和區(qū)域分工；專業(yè)生產(chǎn)系列化；生產(chǎn)要素市場化，按市場的供需要求組織生產(chǎn)與流通，資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素，均可自由流動；服務(wù)環(huán)節(jié)社會化。

珠江模式

珠江模式是人們對廣東省珠江流域中以廣州、深圳等為中心的14個市縣，自改革開放以來，向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的概括和總結(jié)。改革開放后，珠江三角洲在從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，利用國家賦予的優(yōu)惠政策，以其獨(dú)特的地理區(qū)位、土地和勞動力等優(yōu)勢，與外來資源相結(jié)合，創(chuàng)造了由地方政府主導(dǎo)的外向型快速工業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，走出一條具有中國特色的沿海地區(qū)新工業(yè)化發(fā)展道路。

耿車模式

耿車模式是江蘇省宿遷縣耿車鄉(xiāng)在中國不發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的一種模式。80年代，“耿車模式”響徹大江南北，與“溫州模式”、“泉州模式”、“蘇南模式”并稱中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樣板。

第三篇：日本幼兒教育模式對中國幼兒教育的啟示

日本幼兒教育模式對中國幼兒教育的啟示

1.研究背景：

幼兒教育是一門科學(xué)，它是我國社會主義教育事業(yè)的組成部分，是教育結(jié)構(gòu)體系的第一環(huán)，是人的終身學(xué)習(xí)、終身發(fā)展的啟蒙教育，它不僅為進(jìn)入小學(xué)做準(zhǔn)備，而且是為整個人生奠定基礎(chǔ)。.0一6歲這一階段，是兒童個體完美人格的建構(gòu)比較重要的一個時期。古人日:.‘三歲看八十。”說的就是這個道理。在這一階段，兒童的經(jīng)歷和體驗(yàn)將深遠(yuǎn)地影響其一生，所以必須高度重視幼兒的教育。把幼兒的發(fā)展過程看成一個整體，在認(rèn)知活動中和情感活動中，在心理結(jié)構(gòu)的整體背景上去考慮幼兒的教育發(fā)展，尊重幼兒的主體性，重視幼兒的興趣、需要及由此表現(xiàn)出來的能動性特點(diǎn)。盧梭曾說:“兒童是有他特有的看法、見解和感情的，如果想用我們的看法、見解和感情去代替他們，那簡直是愚不可及。”因此，我們必須高度重視幼兒教育。

從目前的我國幼兒教育的現(xiàn)狀來看，無論是家庭教育還是幼兒園教育都存在著對幼兒教育重視不夠的現(xiàn)象，幼兒教育表現(xiàn)出明顯的松散、混亂和無序狀態(tài)，幼兒園的教學(xué)內(nèi)容存在問題,教學(xué)內(nèi)容追趕潮流，許多家長急功近利，為滿足“我孩子特聰明”的虛榮心，給孩子提早灌輸各種小學(xué)才要求學(xué)習(xí)的知識，強(qiáng)教各種樂器。“幼兒教育小學(xué)化”現(xiàn)象已開始出現(xiàn)問題，比如孩子因?qū)W習(xí)的壓力而少有了天真、破壞，導(dǎo)致孩子的“知識消化不良”，到上小學(xué)時卻失去了學(xué)習(xí)的興趣;許多孩子在疲于學(xué)習(xí)中抹殺了自己的想像力，長期處在機(jī)械讀、寫、背的學(xué)習(xí)狀態(tài)中;甚至有些孩子還出現(xiàn)不同程度的自閉癥。這些極大地制約著基礎(chǔ)教育乃至高等教育的發(fā)展。

日本作為我們的領(lǐng)國在教育方面有著自己的教育模式，在有些方面值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。日本幼兒園重視開展游戲,以游戲?yàn)榛净顒臃绞? ,成為了日本幼兒園教育的特色。日本幼教實(shí)踐注重使幼兒通過活動獲得情感體驗(yàn)注重運(yùn)動性游戲?qū)和囊饬x,強(qiáng)調(diào)人格、身心整體發(fā)展。在游戲中,教師的作用更多地體現(xiàn)在為兒童創(chuàng)設(shè)支持性環(huán)境和心理氣氛,而不是處處監(jiān)督設(shè)防、管制、防范日本幼兒園教師多以伙伴身份出現(xiàn),師生之間無距離感教育指導(dǎo)以隱性間接方式為主,引導(dǎo)兒童在游戲和自然真實(shí)生活中學(xué)習(xí),使之不知不覺,潛移默化地受到教育影響與感染,而不是硬性灌輸、說教。日本幼教較注重以幼兒為主體,教育適合其自然天性值得我們思考學(xué)習(xí)。

2.研究目的結(jié)合當(dāng)前中國幼兒教育的現(xiàn)狀，在教育基本理論與社會實(shí)踐調(diào)查相結(jié)合的基礎(chǔ)上，著重挖掘日本幼兒教育思想與實(shí)踐的現(xiàn)代價值，著眼于現(xiàn)實(shí)問題的思考和解決，并剖析這些經(jīng)驗(yàn)對我國當(dāng)前幼兒教育發(fā)展與改革的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。其次，結(jié)合對當(dāng)前日本幼兒教育現(xiàn)狀的調(diào)查分析，探求解決我國幼教問題的最佳途徑，為推動我國幼教事業(yè)發(fā)展提供可資借鑒的、切實(shí)可行的經(jīng)驗(yàn)與對策。

3.研究方法

本研究要采用的研究方法包括文獻(xiàn)分析法、調(diào)查法、觀察法和訪談法。

選擇文獻(xiàn)分析法，通過internet網(wǎng)檢索和圖書館查閱與本課題相關(guān)的國內(nèi)外文獻(xiàn)，為本課題的研究提供理論依據(jù)。

選用調(diào)查法與訪談法旨在更深入了解當(dāng)前幼兒教育現(xiàn)狀，因?yàn)檩^之理論形態(tài)，其對幼兒發(fā)展的實(shí)際影響更為直接。

選用觀察法是想通過直接觀察幼兒教師在教育活動中的實(shí)際行為，分析出有利于幼兒的教學(xué)模式。

4.預(yù)期結(jié)果

崇尚自然!熱愛自然!以兒童身心自然和諧發(fā)展為本，是當(dāng)今世界各國教育發(fā)展的潮流和趨勢"中國幼兒教育在立足本土化的同時，也應(yīng)該致力于吸取先進(jìn)國家的教育精髓，這樣才能更好地促進(jìn)我國幼兒教育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。為了扭轉(zhuǎn)過去那種應(yīng)試教育的偏差，幼兒教育必須適應(yīng)時代發(fā)展變化的需要，必須盡快走出原有的教育誤區(qū)，走上改革創(chuàng)新之路，與素質(zhì)教育及創(chuàng)新教育接軌。

5.參考文獻(xiàn)

（1）張燕.關(guān)于中國幼兒教育現(xiàn)代化的思考[J].學(xué)前教育,1998,（2）陳厚云加強(qiáng)心靈教育—日本幼兒教育的新動向，2000

（3）正泳雯 日本幼兒教育見聞2006

（4）鐘志華呂效國劉凱峰幼兒教育問題面面觀，2003

（5）曹云鳳，教育是農(nóng)業(yè),不是工業(yè)———由一個幼兒教育場景引發(fā)的思考2006

（6）陳雪，四大舉措力促幼兒教育發(fā)展———我國幼兒教育發(fā)展問題與對策研究2008

（7）束從敏 對“以幼兒為本”的思考2002

第四篇：新經(jīng)濟(jì)增長理論對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示

新經(jīng)濟(jì)增長理論力求以一種與傳統(tǒng)新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)相當(dāng)不同的思路來解釋各國經(jīng)濟(jì)增長率的差異，為經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓新的、具有強(qiáng)大生命力的思路，因而受到人們廣泛的關(guān)注和引起人們極大的興趣；尤其是在發(fā)展中國家當(dāng)中。當(dāng)今發(fā)展中國家及新興工業(yè)國家在發(fā)展過程中遇到了很多問題，新經(jīng)濟(jì)增長理論恰好為它們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的理念和開拓新的道路。

一、中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的幾點(diǎn)嚴(yán)重問題

（一）貧富差距急劇拉大，“三農(nóng)”問題日趨嚴(yán)重

城鄉(xiāng)差距、貧富差距急劇拉大，三農(nóng)問題日趨嚴(yán)重、社會不穩(wěn)定因素在增多加大。至今仍有2500萬農(nóng)村人口生活在絕對貧困中，吃不飽、穿不暖。按聯(lián)合國設(shè)定的日均1美元的貧困線基準(zhǔn)，中國目前的貧困人口則達(dá)2億多。據(jù)世界銀行測算，2001～2003年間，中國10%的最富裕人口的收入增加了16%，而10%的最貧困人口的收入?yún)s降低了2.4%，這一差距于今更大。按官方統(tǒng)計，20012年，中國貧富差距的基尼系數(shù)已達(dá)0.474，業(yè)已超過了國際公認(rèn)的0.4的警戒線；城鄉(xiāng)人均收入的差距為3.10：1，這一差距已超過國際公認(rèn)的嚴(yán)重程度。若按專家學(xué)者的測算，中國的基尼系數(shù)和城鄉(xiāng)收入差距數(shù)據(jù)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過官方的統(tǒng)計。

（二）社會保障體系薄弱，消費(fèi)水平下降

中國社會保障薄弱，國內(nèi)儲蓄過高，導(dǎo)致消費(fèi)下降，也嚴(yán)重影響擴(kuò)大內(nèi)需消費(fèi)為主的經(jīng)濟(jì)增長。中國的經(jīng)濟(jì)改革和增長，雖然迅速而成效顯著，但卻未能在其發(fā)展過程中相應(yīng)配套地建立起社會保障體系。應(yīng)與經(jīng)濟(jì)改革和增長同步發(fā)展的社會保障體系的建立不僅嚴(yán)重滯后，而且在農(nóng)村和貧困人口中甚至欠缺。由此而造成人們普遍感到經(jīng)濟(jì)上無保障和社會安全網(wǎng)的缺失，因而不得不壓縮開支、節(jié)制消費(fèi)，增加預(yù)防性儲蓄，這導(dǎo)致中國家庭儲蓄率高達(dá)30%，而且總體消費(fèi)水平20年來一直在下降。據(jù)官方統(tǒng)計，政府和公眾總體消費(fèi)從20世紀(jì)80年代占GDP的62%，下降到2012年的43%；公眾消費(fèi)占GDP的比例已從1991年的48.8%下降到33%。這一比例大大低于亞洲國家50%～60%的水平。

（三）投資過度，污染嚴(yán)重

中國經(jīng)濟(jì)連續(xù)保持8%左右增長，主要依賴于國內(nèi)投資持續(xù)不斷地高漲和進(jìn)出口貿(mào)易的連年高速增長。從理論上來說，長此下去，過熱過快的投資增長必將造成生產(chǎn)力過剩和通貨緊縮，而出口貿(mào)易的過速持續(xù)增勢必將造成貿(mào)易摩擦和經(jīng)濟(jì)的不平衡。中國現(xiàn)在已經(jīng)面臨這種嚴(yán)峻的問題，必須加以有力的調(diào)控。中國一直在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，實(shí)施緊縮政策，但成效不大，第一二三產(chǎn)業(yè)投資比重仍然存在較大的差距。

另外，中國經(jīng)濟(jì)的高速增長和過度投資是以能源、資源的高耗費(fèi)和環(huán)境的嚴(yán)重污染為代價換取的。這種經(jīng)濟(jì)增長方式已經(jīng)到了必須徹底改變的時候了。中國中東部大地的水系、土壤、空氣大都被嚴(yán)重污染，廢氣、廢水、廢物的排放一直未得到有效治理。

二、新經(jīng)濟(jì)增長理論的基本思想

縱觀經(jīng)濟(jì)增長理論的發(fā)展過程, 從哈羅德多馬模式到現(xiàn)在, 經(jīng)濟(jì)增長理論經(jīng)歷了四個發(fā)展階段: 從古典經(jīng)濟(jì)增長理論到哈羅德模式是第一個發(fā)展階段, 索洛模式和丹尼森模式是第二個發(fā)展階段, 舒爾茨模式是第三個發(fā)展階段, 目前出現(xiàn)的新經(jīng)濟(jì)增長理論是第四個發(fā)展階段。新增長理論強(qiáng)調(diào)特殊的知識和專業(yè)化的人力資本積累所引起的遞增收益對經(jīng)濟(jì)增長重要作用，它不僅對發(fā)達(dá)國家, 對發(fā)展中國家也具有借鑒意義。

(一)羅默的經(jīng)濟(jì)增長理論

羅默認(rèn)為生產(chǎn)要素應(yīng)包括四方面: 資本、非技術(shù)勞動、人力資本(按接受教育的年限來衡量)和新思想(按點(diǎn)子和專利權(quán)的數(shù)量來衡量)。四個要素中以特殊的知識即新思想為最重要, 是經(jīng)濟(jì)增長的主要因素。知識能提高要素的收益, 而且能使資本和勞動等要素投入也產(chǎn)生遞增收益, 從而使經(jīng)濟(jì)的規(guī)模收益是遞增的。遞增的收益保證著經(jīng)濟(jì)的長期增長。這就能說明長期收益為什么能增長, 也能解釋各國增長率為什么有差異, 為什么不同國家有不同的要素邊際收益。知識既是生產(chǎn)要素之一, 也就如同資本一樣, 要通過投資才能取得。過去投資于知識積累, 現(xiàn)在就能取得利潤, 因此有可能存在有良性循環(huán), 投資促進(jìn)知識, 知識促進(jìn)投資。

物質(zhì)資本是稀缺的, 而新思想、點(diǎn)子是豐富的, 知識和點(diǎn)子的復(fù)制不需要或只需要很低的成本,所以收益可以遞增。羅默找到了使要素收益增加的辦法, 就等于找到了經(jīng)濟(jì)增長的新源泉。

羅默把知識作為獨(dú)立因子納入經(jīng)濟(jì)增長，把知識分解為一般知識和專業(yè)化知識。他認(rèn)為一般知識可產(chǎn)生外在經(jīng)濟(jì)效應(yīng), 使全社會都能獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。專業(yè)化知識產(chǎn)生內(nèi)在效應(yīng), 使個別廠商獲得壟斷利潤, 而壟斷利潤又能使個別廠商有能力研究開發(fā)新產(chǎn)品。產(chǎn)出中的內(nèi)在和外在效應(yīng)表明, 作為經(jīng)濟(jì)增長中的一個獨(dú)立的知識積累過程, 從一種產(chǎn)品的生產(chǎn)過程來看,不僅它本身收益是遞增的,而且可以帶動勞動和資本投入的收益也是遞增的,給廠商和全社會帶來遞增收益。從而知識積累使總產(chǎn)出的規(guī)模收益產(chǎn)生遞增, 為長期穩(wěn)定增長提供保證。由此, 羅默得出知識積累是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的新源泉。

羅默將社會各部門劃分為消費(fèi)品生產(chǎn)部門和研究與開發(fā)部門即知識積累部門。由于知識積累對經(jīng)濟(jì)的增長作用越來越超過物質(zhì)的積累而處于支配地位, 研究和開發(fā)成為經(jīng)濟(jì)增長的主要源泉。

羅默指出,由于各國間的貿(mào)易可以使知識在世界范圍內(nèi)加速積累, 從而提高全世界的總產(chǎn)出水平。特別是對后進(jìn)國家, 可以產(chǎn)生趕超效應(yīng)。

(二)盧卡斯的經(jīng)濟(jì)增長理論

盧卡斯將人力資本作為一個獨(dú)立的因素納入經(jīng)濟(jì)增長模式,運(yùn)用更加微觀的、個量的分析方法, 將舒爾茨的人力資本和索洛的技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來。盧卡斯將人力資本引入索洛模型, 視其為索洛模型中“技術(shù)進(jìn)步”的另一種增長動力形式, 視人力資本積累為經(jīng)濟(jì)長期增長的決定性因素, 并使之內(nèi)生化、具體化為個人的、專業(yè)化的人力資本, 認(rèn)為只有這種特殊的專業(yè)化的人力資本的積累才是增長的真正源泉。

盧卡斯將資本劃分為有形資本和無形資本, 并據(jù)此把勞動力劃分為純體力的原始勞動和表現(xiàn)勞動技能的人力資本,認(rèn)為只有后者才是經(jīng)濟(jì)增長的源泉。盧卡斯給出了人力資本對生產(chǎn)的內(nèi)在效應(yīng)和外在效應(yīng)。內(nèi)在效應(yīng)是指單個個人的人力資本對他自身的生產(chǎn)率的影響, 外在效應(yīng)是由平均的人力資本所引致的。他認(rèn)為人力資本的積累可以通過兩種方式來進(jìn)行: 一是通過脫離生產(chǎn)的正規(guī)和非正規(guī)學(xué)校教育, 使經(jīng)濟(jì)活動中每個人的智力和技能得以提高, 從而提高職工的勞動生產(chǎn)率, 這類似于舒爾茨的人力資本觀點(diǎn);二是通過生產(chǎn)中的邊干邊學(xué)、工作中的實(shí)際訓(xùn)練和經(jīng)驗(yàn)積累也能夠增加人力資本, 這類似于阿羅1962 年提出的邊干邊學(xué)模型理論。盧卡斯認(rèn)為, 舒爾茨的人力資本產(chǎn)生的是人力資本的內(nèi)在效應(yīng), 而邊干邊學(xué)所產(chǎn)生的是人力資本的外在效應(yīng)。這種區(qū)分的意義在于它拓寬了人力資本形成的途徑, 尤其是為那些教育經(jīng)費(fèi)缺乏的不發(fā)達(dá)國家設(shè)計了一種提高人力資本形成的方法, 即: 引進(jìn)外國的高技術(shù)產(chǎn)品, 通過直接操作新機(jī)器或消費(fèi)

高技術(shù)產(chǎn)品在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)、掌握先進(jìn)技術(shù), 從而提高窮國的勞動力素質(zhì)并使它轉(zhuǎn)化為人力資本。

三、新經(jīng)濟(jì)增長理論對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示

內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論提出，突破經(jīng)濟(jì)增長的瓶頸在于將人力資本發(fā)展包括在內(nèi)的技術(shù)問題，這是現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢。我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該參照先進(jìn)國家的路徑，更多地提高人力資本對經(jīng)濟(jì)增長的推動作用，走向高速增長的通道。

（一）樹立正確的觀念，加速中國人力資本和新知識的積累

新經(jīng)濟(jì)增長理論認(rèn)為，新知識和人力資本的積累是經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)和永久的源泉與動力，是一個國家經(jīng)濟(jì)增長的決定性因素。要提高經(jīng)濟(jì)增長率和收入水平，就要加速新知識和人力資本的積累。例如，國家可以通過大力增加對教育的預(yù)算、平衡不同地區(qū)間的教育投入、建立開放的勞動力市場和運(yùn)轉(zhuǎn)良好的人力資本投資借貸市場等途徑來增加勞動力的流動性，鼓勵個人終身學(xué)習(xí)，鼓勵技術(shù)革新和知識進(jìn)步，促進(jìn)人力資本和新知識的積累。

（二）優(yōu)先發(fā)展教育和科技事業(yè)，并將重點(diǎn)放在技術(shù)培訓(xùn)上

教育是推動社會進(jìn)步的基礎(chǔ)，科技是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障。發(fā)展科教事業(yè)一方面可以提高國民總體素質(zhì)；另一方面可以形成一個具有規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)展增長空間。因此我國要繼續(xù)提高國家財政的教育經(jīng)費(fèi)和科技經(jīng)費(fèi)支出比重，使科教費(fèi)用支出增長率高于國家財政支出的增長率。吸收和激勵海外華僑、社會團(tuán)體、企業(yè)以及個人捐資助教；加強(qiáng)教育、科技和生產(chǎn)的一體化進(jìn)程，消除它們相互割據(jù)的狀況；改善教育和科技的內(nèi)部管理機(jī)制，提高資金的使用效率；在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮知識、科技和人力資本的外部效應(yīng)或外溢性，盡量做到資源共享。此外，政府還應(yīng)依靠整個社會的教育培訓(xùn)體系和高效的技術(shù)交易體系，在合法范圍內(nèi)加快新思想和新知識的擴(kuò)散速度。依托企事業(yè)單位的教育培訓(xùn)職能，使基本的知識普及推廣。

（三）完善各項(xiàng)相關(guān)的制度和措施，為經(jīng)濟(jì)增長提供良好的環(huán)境

要提高經(jīng)濟(jì)增長的潛在水平，就必須建立良好的社會大環(huán)境，減少經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在微觀層面的扭曲，使更多的社會資源用于生產(chǎn)性行為。加強(qiáng)對個人和企業(yè)合法財產(chǎn)的保護(hù)，加強(qiáng)企業(yè)再投資信心；建設(shè)有效的社會信用體系，提高金融體系的效率，擴(kuò)大投資規(guī)模，提高投資質(zhì)量。

（四）發(fā)揮技術(shù)進(jìn)步的作用，鼓勵技術(shù)革新

教育和知識會對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生推動力，而它們對生產(chǎn)的直接作用是通過技術(shù)和發(fā)明，提高物質(zhì)資本的生產(chǎn)率。技術(shù)具有外溢性和獨(dú)占性；外溢性表現(xiàn)在技術(shù)就是經(jīng)驗(yàn)，知識是公共產(chǎn)品，任何其他企業(yè)都可以無成本地獲得。外溢性能使發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長向發(fā)達(dá)國家取得“示范效應(yīng)”，吸取經(jīng)驗(yàn)，保持持續(xù)性。技術(shù)的獨(dú)占性表現(xiàn)在技術(shù)就是創(chuàng)新，創(chuàng)新者在一段時間內(nèi)可以保持競爭優(yōu)勢，提高生產(chǎn)效率。國家要重視對創(chuàng)新成果的保護(hù)，使本國產(chǎn)品在國際競爭中保持優(yōu)勢地位。

隨著社會的發(fā)展，知識經(jīng)濟(jì)將逐步占據(jù)國際經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位。知識經(jīng)濟(jì)對處于實(shí)現(xiàn)工業(yè)化進(jìn)程中的發(fā)展中國家來說，是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。因此，我國要借鑒新增長理論的有益思想，加快人力資本和新知識的儲備，選擇適時的政策和措施，發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)群，以保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地增長。

第五篇：國外循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型模式及啟示

國外循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型模式及啟示

摘要：美國、德國、日本、丹麥、法國等發(fā)達(dá)國家在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面走在了世界前列，形成了具有本國特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其典型模式主要有五種。這五種典型發(fā)展模式可給我國帶來有益啟示。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；模式；啟示

中圖分類號：F112.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1007-7685(2009)04-0080-04

我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)尚處于起步階段，在實(shí)踐中面臨很多困惑，有必要研究國外循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功模式，吸取其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，這有利于探索具有我國特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

一、國外循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型模式

發(fā)達(dá)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各具特色形成了以美國、德國、日本、丹麥、法國為代表的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型模式。

(一)以美國為代表的循環(huán)消費(fèi)模式

由于循環(huán)消費(fèi)觀念的普及和循環(huán)消費(fèi)社會機(jī)制的形式，循環(huán)消費(fèi)已成為美國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要內(nèi)容。在美國，每周末，報紙和網(wǎng)站就刊登大量的庭院甩賣分類廣告，說明庭院甩賣的地點(diǎn)及主要出售哪類物品等，人們把自己用過但對別人還有用的商品用一種最簡單的方式，傳到下一個消費(fèi)者手中，繼續(xù)發(fā)揮作用。由慈善機(jī)構(gòu)所辦的節(jié)儉商店(舊貨店)遍布全國，這些舊貨店接受捐物和低價出售舊貨，所得收入主要用于社會救濟(jì)。如，有1900多家節(jié)儉商店的友善實(shí)業(yè)公司就是一家將收入用于殘疾人事業(yè)的慈善機(jī)構(gòu)。專營舊貨拍賣的網(wǎng)站(eBay)是美國網(wǎng)民訪問量最大的網(wǎng)站之一，在這個網(wǎng)站上，什么東西都可買賣，但成交的物品絕大多數(shù)都是二手貨。除商業(yè)網(wǎng)站外，政府為鼓勵循環(huán)消費(fèi)也開辦了免費(fèi)供企業(yè)和居民進(jìn)行舊貨交易的網(wǎng)站。如，加利福尼亞州政府就開辦了加州邁克斯物資交換網(wǎng)站。

(二)以德國為代表的雙元回收系統(tǒng)(DSD)模式

德國是世界上發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)最早、發(fā)展水平最高的國家之一，而包裝廢棄物收集和處理的雙元回收系統(tǒng)模式是循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的典型模式。1990年9月，德國95家生產(chǎn)廠家、包裝物生產(chǎn)廠家、商業(yè)企業(yè)及垃圾回收部門聯(lián)合建立了雙元回收系統(tǒng)，它接受企業(yè)的委托，組織回收者對廢棄物進(jìn)行分類，然后分送到相應(yīng)的資源再利用廠家進(jìn)行循環(huán)利用，能直接回收的則送返制造商；目前共有1.6萬家企業(yè)加入了DSD系統(tǒng)。德國自1991年開始對包裝物進(jìn)行分類，在需要回收的包裝物上打上綠點(diǎn)標(biāo)記，有此標(biāo)志的商品，表示它的包裝可回收，也就是要求消費(fèi)者把它放入盛包裝物的分類垃圾箱，然后由回收企業(yè)進(jìn)行處理。政府只規(guī)定回收利用的任務(wù)指標(biāo)，其他一切均按市場機(jī)制運(yùn)行。該系統(tǒng)的建立大大促進(jìn)了德國包裝廢棄物的回收利用，不僅帶來了資源的高效利用，產(chǎn)生了積極的生態(tài)效應(yīng)，且為社會提供了成千上萬的就業(yè)機(jī)會。

(三)以日本為代表的立法推進(jìn)模式

日本是目前世界上循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制最為完善的國家之一，也是國際上較早建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系的發(fā)達(dá)國家之一。日本的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系可分成三個層面：基礎(chǔ)層面是一部基本法，即《促進(jìn)建立循環(huán)型社會基本法》；第二層面是綜合性的兩部法律：《固體廢棄物管理和公共清潔法》、《促進(jìn)資源有效利用法》；第三層面是根據(jù)各種產(chǎn)品的性質(zhì)制定的5部專項(xiàng)法：《促進(jìn)容器與包裝分類回收法》、《家用電器回收法》、《建筑及材料回收法》、《食品回收法》及《綠色采購法》。以上法規(guī)對不同行業(yè)的廢棄物處理和資源再生利用作了具體規(guī)定，尤其是《促進(jìn)建立循環(huán)型社會基本法》從法制上確定了其21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的方向，提出了建立循環(huán)型經(jīng)濟(jì)和社會的根本原則。在法律體系的推動下，日本致力于建立循環(huán)型社會，形成三大資源再生系統(tǒng)子系統(tǒng)，即廢物回收系統(tǒng)、廢物拆解、利用系統(tǒng)和無害化處理系統(tǒng)，通過這三大子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“3R”原則。

(四)以丹麥為代表的生態(tài)工業(yè)園模式

丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)園是世界上最為典型的生態(tài)工業(yè)園。該模式的基本特征是：按照工業(yè)生態(tài)學(xué)的原理，通過企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，形成產(chǎn)業(yè)間的代謝和共生耦合關(guān)系，使一家企業(yè)的廢氣、廢水、廢渣、廢熱成為另一家企業(yè)的原料和能源，所有企業(yè)通過彼此利用“廢物”而獲益。經(jīng)過20多年的發(fā)展，該園區(qū)已成為一個包括發(fā)電廠、煉油廠、生物技術(shù)制品廠、塑料板廠、硫酸廠、水泥廠、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和園藝業(yè)及卡倫堡鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)在內(nèi)的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，各企業(yè)之間通過利用彼此的余熱、凈化后的廢水廢氣及硫、硫化鈣等副產(chǎn)品作為原材料等，不僅減少了廢物產(chǎn)生量和處理的費(fèi)用，還產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟(jì)效益，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)。20世紀(jì)90年代初以來，卡倫堡生態(tài)工業(yè)園的經(jīng)驗(yàn)日益受到關(guān)注，很多國家和地區(qū)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程中紛紛效仿，現(xiàn)在已成為世界上發(fā)展生態(tài)工業(yè)園的一個典范。

(五)以法國為代表的行業(yè)協(xié)會推進(jìn)模式

法國市鎮(zhèn)級機(jī)構(gòu)幾十年來一直有就地解決自產(chǎn)垃圾的傳統(tǒng)，同時又注重加強(qiáng)地區(qū)、部門與行業(yè)間的協(xié)作。而對不同種類的垃圾處理，其相關(guān)行業(yè)的協(xié)會組織發(fā)揮了重要作用。如，2002年12月29日，法國政府將廢舊輪胎列入國有強(qiáng)制回收項(xiàng)目，責(zé)令法國境內(nèi)的輪胎生產(chǎn)與銷售商自2003年起，每年投放市場多少噸新輪胎，次年必須回收噸數(shù)相等的舊輪胎，回收費(fèi)用全部由生產(chǎn)和銷售商承擔(dān)。2004年3月，法國舊輪胎回收與環(huán)保協(xié)會發(fā)動米其林、固特異、普利斯通等14家生產(chǎn)銷售商成立聯(lián)營公司承包其廢舊輪胎回收任務(wù)，再與100多家環(huán)保企業(yè)簽約，組織協(xié)調(diào)舊輪胎的收回、分類、翻新、分解和再生材料生產(chǎn)，以規(guī)模化經(jīng)營降低成本，實(shí)現(xiàn)舊輪胎回收一條龍服務(wù)。在行業(yè)協(xié)會配合政府及組織企業(yè)和個人開展資源綜合利用方面，法國的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)。

二、國外循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對我國的啟示

從國外循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型模式可看出，這些國家在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面起步較早、成效顯著，形成了具有本國特色的發(fā)展模式，對促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境起到了積極作用，也為我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有益啟示。

(一)我國應(yīng)建立適合本國國情的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

發(fā)達(dá)國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)之所以能取得成功，其中一個重要原因是他們抓住了合適的切入點(diǎn)，形成了具有本國特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，這一點(diǎn)很值得我們借鑒。借鑒國外循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，充分了解我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)采用“雙系統(tǒng)循環(huán)共生模式”。在“雙系統(tǒng)循環(huán)共生模式”中，“雙系統(tǒng)”是指生產(chǎn)系統(tǒng)(包括資源生產(chǎn)和產(chǎn)品生產(chǎn))和消費(fèi)系統(tǒng)；“循環(huán)”是指生產(chǎn)系統(tǒng)中各企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間、消費(fèi)系統(tǒng)中各家庭之間、生產(chǎn)系統(tǒng)與消費(fèi)系統(tǒng)之間的物質(zhì)循環(huán)；“共生”是指生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)部各企業(yè)之間、消費(fèi)系統(tǒng)內(nèi)部各家庭之間、生產(chǎn)系統(tǒng)與消費(fèi)系統(tǒng)之間和諧共贏，共同生存，最終實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生。在生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)部，根據(jù)資源稟賦與產(chǎn)業(yè)特

征，重點(diǎn)建立特色生態(tài)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)或?qū)F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)改造升級為特色生態(tài)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成具有完整產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)集群。在消費(fèi)系統(tǒng)內(nèi)部，建立廢舊物品的市場交易平臺，完善市場交易機(jī)制。如，通過開辦專業(yè)報紙、專業(yè)網(wǎng)站等，積極發(fā)展廢舊物品交易市場等，使家庭之間或各家庭通過廢舊物品交易市場實(shí)現(xiàn)循環(huán)消費(fèi)。在生產(chǎn)系統(tǒng)與消費(fèi)系統(tǒng)之間，企業(yè)應(yīng)建立并完善生產(chǎn)者責(zé)任制度，使生產(chǎn)商應(yīng)承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任不僅在產(chǎn)品的生產(chǎn)過程之中，而且還要延伸到產(chǎn)品整個生命周期，特別是產(chǎn)品廢棄后的回收和處置；從整個社會角度，在政府引導(dǎo)下，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，由行業(yè)協(xié)會組織協(xié)調(diào)，在各行業(yè)建立類似于德國的雙元回收系統(tǒng)(DSD)，實(shí)現(xiàn)廢舊物品從消費(fèi)系統(tǒng)回流到生產(chǎn)系統(tǒng)的渠道暢通。“雙系統(tǒng)循環(huán)共生模式”具有以下特征：一是市場機(jī)制在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中占主導(dǎo)地位，政府及行業(yè)協(xié)會主要扮演引導(dǎo)和服務(wù)的角色，企業(yè)和公眾共同組成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施主體，它們在遵循市場規(guī)則的前提下開展活動。二是該模式是在借鑒國外循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型發(fā)展模式的基礎(chǔ)上形成的。其中，生產(chǎn)系統(tǒng)的運(yùn)行是以丹麥的生態(tài)工業(yè)園模式為參照，消費(fèi)系統(tǒng)的運(yùn)行是以美國的循環(huán)消費(fèi)模式為參照，在生產(chǎn)系統(tǒng)與消費(fèi)系統(tǒng)之間是以德國的雙元回收系統(tǒng)模式為參照。三是該模式是一種主動的全面發(fā)展模式，不僅注重資源和能量在生產(chǎn)系統(tǒng)的循環(huán)，而且注重其在消費(fèi)系統(tǒng)的循環(huán)，廢舊物品和資源在消費(fèi)系統(tǒng)得到充分循環(huán)利用后才返回到生產(chǎn)系統(tǒng)。四是該模式從產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的視角建立和完善生態(tài)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)內(nèi)各成員企業(yè)都是產(chǎn)業(yè)鏈上必不可少的節(jié)點(diǎn)企業(yè)，這些企業(yè)自身都必須是循環(huán)型企業(yè)。

(二)編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

2005年7月出臺的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》明確了我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、重點(diǎn)工作和重點(diǎn)環(huán)節(jié)等，有力地推動了我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一些地方政府在此基礎(chǔ)上，編制了針對當(dāng)?shù)氐难h(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃并付諸實(shí)施，取得了一些實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。然而，我國目前還缺乏國家層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，地方政府在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程中也帶有一定的盲目性，甚至將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)視為趕時髦，在推進(jìn)過程中缺乏有力措施。因此，我國應(yīng)圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙系統(tǒng)循環(huán)共生模式”，由國家環(huán)境保護(hù)部牽頭，組織各有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、重點(diǎn)企業(yè)和專家學(xué)者，加快編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，明確我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路、中長期戰(zhàn)略目標(biāo)和分階段戰(zhàn)略步驟，確定并細(xì)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)。在此基礎(chǔ)上，組織編制鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、化工、建材等關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。

(三)建立推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持體系

從我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐看，沒有形成推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持體系是我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的根本原因之一。因此，構(gòu)建完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持體系，已成為我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持體系應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容：一是政策支持。在產(chǎn)業(yè)政策方面，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，限制高耗能、高耗水、高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，淘汰落后設(shè)備、技術(shù)和產(chǎn)品，鼓勵發(fā)展資源消耗低、附加值高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；綜合利用財政、稅收、金融、法律等手段和必要的行政手段，大力發(fā)展以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)和環(huán)境產(chǎn)業(yè)；實(shí)施資源回收獎勵政策，鼓勵企業(yè)和公眾回收利用廢舊資源的積極性。在稅收政策方面，對有利于環(huán)境保護(hù)、節(jié)約資源的企業(yè)實(shí)施優(yōu)惠的稅收政策，鼓勵企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)、廢棄物綜合利用和技術(shù)研發(fā)；對不利于環(huán)境保護(hù)、節(jié)約資源的企業(yè)和消費(fèi)者征收資源稅、生態(tài)稅、垃圾稅、環(huán)境關(guān)稅等，矯正環(huán)境資源配置中的市場失靈。在金融政策方面，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)對有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目給予貸款支持，對一些重大項(xiàng)目進(jìn)行直接投資或給予貸款貼息的支持；積極探索成立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，滾動發(fā)展，專款專用，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)實(shí)行融資傾斜；盡快推出創(chuàng)業(yè)板，推動效益良好的循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)上市。二是制度支持。改革和完善資源產(chǎn)權(quán)制度、排污收費(fèi)制度、限期治理制度、環(huán)境費(fèi)制度等，特別是要改革和完善資源產(chǎn)權(quán)制度，兼顧資源的合理利用和環(huán)境保護(hù)，建立中央政府、地方政府、資源所在地企業(yè)和居民共同參與的產(chǎn)權(quán)主體體系，建立完整的資源產(chǎn)權(quán)二級市場交易制度，允許資源產(chǎn)權(quán)權(quán)利人以合理的方式轉(zhuǎn)讓給他人。同時，建立資源產(chǎn)權(quán)回收制度，當(dāng)產(chǎn)權(quán)的利用已經(jīng)或?qū)⒁獙夜怖嬖斐蓳p害時，可視情況的嚴(yán)重程度無條件或有條件收回產(chǎn)權(quán)。三是法律支持。首先，修訂《憲法》和《環(huán)境保護(hù)法》，在總則中對循環(huán)經(jīng)濟(jì)做出原則性規(guī)定，在分則中可單列清潔生產(chǎn)和資源回收、再利用和再生利用規(guī)定，或?qū)⑵浞稚⒌轿廴痉乐巍①Y源與生態(tài)保護(hù)的章節(jié)之中。其次，建立和完善綜合性法律。如，《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《再生資源回收利用法》等。再次，建立和完善不同行業(yè)領(lǐng)域和各種產(chǎn)品的法律規(guī)范。如，《家用電器回收利用法》、《建筑材料循環(huán)利用法》、《汽車回收循環(huán)法》、《包裝容器材料收集和循環(huán)利用法》、《食品回收法》等。

(四)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各參與主體進(jìn)行準(zhǔn)確定位

從國外循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐看，政府、企業(yè)、中介組織、公眾等都在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到獨(dú)特作用。我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于初級階段，更需要為各參與主體明確定位，建立政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、中介組織和公眾共同參與的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體體系，充分調(diào)動各方力量，群策群力，有機(jī)配合，共同推動我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。政府為主導(dǎo)就是各級政府在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不直接干預(yù)市場，主要起監(jiān)督、管理、規(guī)范和引導(dǎo)的作用，承擔(dān)制定政策法規(guī)、編制發(fā)展規(guī)劃、加強(qiáng)宣傳教育、提供行政指導(dǎo)和必要的咨詢服務(wù)等職責(zé)。企業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施主體，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起核心作用。企業(yè)要嚴(yán)格遵循“3R”原則，實(shí)施清潔生產(chǎn)，并將產(chǎn)品責(zé)任延伸到產(chǎn)品的整個生命周期中。中介組織是生產(chǎn)系統(tǒng)與消費(fèi)系統(tǒng)之間、消費(fèi)系統(tǒng)中各家庭之間、政府與公眾之間的橋梁，他們能在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到政府和企業(yè)難以發(fā)揮的積極作用。但目前中介組織在我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用還沒有得到充分重視，專門的循環(huán)經(jīng)濟(jì)中介組織機(jī)構(gòu)還很少，因此需要積極培育能聯(lián)系政府、企業(yè)、公眾的循環(huán)經(jīng)濟(jì)中介組織。公眾是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的中堅力量，是最廣泛、最基本的參與單元，需要政府和企業(yè)的引導(dǎo)和教育，建立公眾參與的激勵與約束機(jī)制，鼓勵公眾提高參與意識和參與能力，使其在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到應(yīng)有的積極作用。

(五)積極參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國際交流與合作

國外一些發(fā)達(dá)國家在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，形成了具有特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚，存在許多亟待解決的問題，在努力提升自身能力的同時，需積極參與國際交流與合作，追蹤學(xué)習(xí)國外循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)理論，借鑒國外循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)國外循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)與裝備，吸引更多國外資金投入到我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。為此，我國應(yīng)積極參與并組織循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國際交流活動，加強(qiáng)國際性循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作，參與國際循環(huán)經(jīng)濟(jì)合作網(wǎng)建設(shè)，開展全球范圍內(nèi)的人才、技術(shù)和信息交流。