第一篇：浙江經(jīng)驗(yàn)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示

為進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)××崛起的新跨躍，今年以來省委、省政府作出了深入學(xué)習(xí)浙江和××經(jīng)驗(yàn)的重大決策。通過赴浙江實(shí)地參觀考察，聽取經(jīng)驗(yàn)介紹，感受頗深，啟發(fā)很大，兩地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)非常值得借鑒，有助于快速推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。

一、浙江經(jīng)驗(yàn)所帶來的啟示

近幾年，浙江、××兩地經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有以下啟示：

1、必須始終堅(jiān)持把加快發(fā)展作為推進(jìn)富民強(qiáng)縣的第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是硬道理，不發(fā)展沒有道理，又好又快發(fā)展才是真道理。從1978年到2005年，浙江省經(jīng)濟(jì)總量從124億元增加到13438億元，從全國第12位躍居到第4位，年均增長(zhǎng)率達(dá)13.1%。人均gdp從331元增長(zhǎng)到27552元，年均增長(zhǎng)11.8%，人均gdp均居全國之首，為中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快、發(fā)展活力最強(qiáng)的省份。而××市近四年財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入年均增幅均居全省第一，實(shí)現(xiàn)了市財(cái)政總收入三年翻一番，縣區(qū)財(cái)政收入每?jī)赡攴环?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政收入每年翻一番。浙江省、××市的這些變化關(guān)鍵是發(fā)展，不管東南西北風(fēng)，始終咬住發(fā)展不放松。

2、必須始終堅(jiān)持把強(qiáng)攻工業(yè)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨躍式發(fā)展的第一措施。經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，關(guān)鍵是工業(yè)的快速發(fā)展。浙江原來也是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)省份，經(jīng)過20多年的改革開放，三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成由1978年的38.1:43.3:18.6轉(zhuǎn)變?yōu)?005年的6.5:53.5:40，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了工業(yè)化中后期階段。在工業(yè)發(fā)展中，浙江省大力培育和發(fā)展“塊狀”經(jīng)濟(jì)。目前，浙江“塊狀經(jīng)濟(jì)”總產(chǎn)值超過1.8萬億元，占全省工業(yè)總產(chǎn)值的60.9％。2005年，浙江省工業(yè)總產(chǎn)值超億元的“塊狀經(jīng)濟(jì)”有360個(gè)，其中超300億的有14個(gè)。可以說發(fā)達(dá)的“塊狀經(jīng)濟(jì)”造就了發(fā)達(dá)的縣域經(jīng)濟(jì)。近些年，××市堅(jiān)持以工業(yè)化為核心，注重以工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，特別是引進(jìn)工業(yè)大項(xiàng)目。2001年至今，××市共引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目926個(gè)，今年僅單個(gè)投資百億的項(xiàng)目就有3個(gè)，投資超50億元的1個(gè)，還有一批投資超10億元的項(xiàng)目。在工業(yè)大項(xiàng)目的拉動(dòng)下，××市在2004年實(shí)現(xiàn)工業(yè)三年翻番的基礎(chǔ)上，今年規(guī)模以上工業(yè)銷售收入將突破500億元，再次實(shí)現(xiàn)三年翻番。

3、必須始終堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)作為全面推進(jìn)小康社會(huì)的第一途徑。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容和必然要求。浙江始終重視“三農(nóng)”問題，堅(jiān)持把建設(shè)新農(nóng)村與推進(jìn)城市化結(jié)合起來，把推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步結(jié)合起來，探索走出了一條城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。2005年全國百強(qiáng)縣名單中，浙江上榜縣有30個(gè)，連續(xù)3年位居全國之首；2006年底公布的全國千強(qiáng)鎮(zhèn)名單中，浙江有266個(gè)，占全國的四分之一強(qiáng)。2006年，浙江全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到18265元和7335元，均居全國第3位。同樣，××市走“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展”道路，切實(shí)做好工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的各項(xiàng)工作，使得農(nóng)村和城市的差別明顯縮小，呈現(xiàn)出工農(nóng)城鄉(xiāng)雙贏的喜人局面。近幾年，××市渝水區(qū)、分宜縣財(cái)政收入年均增長(zhǎng)都在50%以上，預(yù)計(jì)今年均能完成6.5億元。全市26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年財(cái)政收入過1000萬元的就有23個(gè)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的88.5%，其中超3000萬元5個(gè)，預(yù)計(jì)今年超億元的有3個(gè)。

4、必須始終堅(jiān)持把解放思想、真抓實(shí)干作為推進(jìn)又好又快發(fā)展的第一前提。一個(gè)地方要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須始終堅(jiān)持把解放思想、真抓實(shí)干放在首位。浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，是浙江各級(jí)黨委政府和廣大干部群眾沖破“左”的思想，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一部創(chuàng)業(yè)史。在改革開放初期，當(dāng)人們還在猜測(cè)觀望時(shí)，浙江人卻已經(jīng)開始“先吃第一口，先邁第一步”了。在這塊自然資源并不優(yōu)異的土地上，誕生了中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的諸多“第一”：第一批個(gè)體工商執(zhí)照發(fā)放，第一批股份合作制企業(yè)，第一個(gè)私營企業(yè)的地方性法規(guī)等等。××市在區(qū)位條件、發(fā)展基礎(chǔ)等方面在全省沒有明顯的優(yōu)勢(shì)，但他們堅(jiān)持事在人為，因地制宜，奮發(fā)有為，聚精會(huì)神，真抓實(shí)干，千方百計(jì)加快發(fā)展，終于贏得了良好的發(fā)展局面。

二、存在的不足與差距

雖然近幾年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得一些成績(jī)，得到了上級(jí)黨委、政府的肯定，但是與浙江、××相比，還有不少差距和不足，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1、經(jīng)濟(jì)總量不大。以××市分宜縣為例，人口跟我縣差不多，國土面積比我縣少300多平方公里，去年該縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入4.7億元，同比增長(zhǎng)46.8%，基本實(shí)現(xiàn)兩年翻一番，今年預(yù)計(jì)將達(dá)到6.5億元，而我縣去年財(cái)政收入只有2.37億元，同比增長(zhǎng)25.8%，均僅為分宜縣的一半。

2、支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)。目前，我縣工業(yè)園區(qū)初步形成的“

紡織服裝、新型材料、竹地板、農(nóng)產(chǎn)品加工”等“四大”支柱產(chǎn)業(yè)，但其生產(chǎn)均為初級(jí)產(chǎn)品，產(chǎn)品單一且附加值低，與之配套的企業(yè)不多，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)不明顯，沒有形成一條比較完整產(chǎn)業(yè)鏈的“塊狀”經(jīng)濟(jì)。

3、全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃。與浙江相比，我縣的“民本經(jīng)濟(jì)”還遠(yuǎn)未形成規(guī)模，無論全民創(chuàng)業(yè)的廣度還是深度，都還存在較大差距。大部分創(chuàng)業(yè)者小富即安、小富即滿的思想嚴(yán)重，第二次再創(chuàng)業(yè)的愿望不強(qiáng)，竹木加工、砂輪等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，全民創(chuàng)業(yè)的熱情還沒有真正激發(fā)起來。

4、城鄉(xiāng)差距不小。近年來，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，建設(shè)品位明顯提高，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展；而農(nóng)村交通等基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)村面貌變化不大。去年，我縣縣本級(jí)財(cái)政收入占全縣財(cái)政總收入的70%，而18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)財(cái)政收入總和僅占30%，超千萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1個(gè)，超500萬元的僅3個(gè)。

三、學(xué)習(xí)浙江、××的主要發(fā)展舉措

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，借鑒浙江、××的成功經(jīng)驗(yàn)，必須進(jìn)一步加快發(fā)展步伐，步伐完善發(fā)展舉措，突出工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)在新的起點(diǎn)上的新跨躍。

1、以引進(jìn)大項(xiàng)目為重點(diǎn)，全力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。“大項(xiàng)目，大發(fā)展；小項(xiàng)目，小發(fā)展；無項(xiàng)目，無發(fā)展。”要保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，關(guān)鍵在招商引資、動(dòng)力在招商引資、潛力還在招商引資，××的發(fā)展充分證明了這點(diǎn)。一是突出大項(xiàng)目招商。沒有大項(xiàng)目的支撐，招商引資勢(shì)必難有大的作為，只有引進(jìn)大項(xiàng)目，才會(huì)產(chǎn)生大效益。堅(jiān)持把外引世界500強(qiáng)，內(nèi)引國內(nèi)200強(qiáng)，作為堅(jiān)定不移的目標(biāo)，力爭(zhēng)引進(jìn)一批上市公司、品牌企業(yè)、外資企業(yè)等投資超億元甚至超10億元、超100億元的大型戰(zhàn)略投資項(xiàng)目。二是突出建好工業(yè)園區(qū)。高起點(diǎn)完成工業(yè)園區(qū)整體規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。重點(diǎn)加快園區(qū)污水處理廠、管道煤氣、22萬伏以及城北11萬伏變電站等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展后勁。三是突出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)重點(diǎn)解決園區(qū)企業(yè)融資、用工、用地、用電、用水等生產(chǎn)要素的配套服務(wù)問題，整治影響發(fā)展環(huán)境的人和事，努力創(chuàng)造有利于企業(yè)成長(zhǎng)的發(fā)展環(huán)境，積極促成落戶企業(yè)新上二期、三期項(xiàng)目。

2、以培植四大支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)。產(chǎn)業(yè)集群是浙江經(jīng)濟(jì)的顯著特點(diǎn)。要深入實(shí)施以新型工業(yè)化為核心的發(fā)展戰(zhàn)略，積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)“十百千億工程”，圍繞做大產(chǎn)業(yè)龍頭，逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群，全力做強(qiáng)“四大”塊狀經(jīng)濟(jì)。一是做大紡織服裝產(chǎn)業(yè)板塊。緊緊抓住園區(qū)被授予“全省紡織產(chǎn)業(yè)基地”的契機(jī)，鼓勵(lì)金源紡織或引進(jìn)企業(yè)發(fā)展織布、成衣、服裝輔料等生產(chǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)在“十一五”期末把園區(qū)建成全國紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地。二是做大新型材料產(chǎn)業(yè)板塊。加快贛鋒鋰業(yè)和大華無堿池窯玻纖的建設(shè)，通過鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，以及努力引進(jìn)一批新型材料生產(chǎn)企業(yè)，力爭(zhēng)在“十一五”期末把園區(qū)打造成全省新型材料制造基地。三是做大竹木地板產(chǎn)業(yè)板塊。依托我縣豐富優(yōu)質(zhì)的毛竹資源，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)外地竹木產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、全國知名企業(yè)，加大跟蹤洽談力度，力爭(zhēng)引進(jìn)1-2家大型龍頭企業(yè)，加大全縣竹地板企業(yè)整合力度，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建竹木集團(tuán)公司，同時(shí)大力發(fā)展竹木復(fù)合地板、實(shí)木復(fù)合地板，提升奉新竹木地板的品位和市場(chǎng)占有率。四是做大農(nóng)產(chǎn)品加工板塊。重點(diǎn)圍繞中綠食品、快樂園食品等龍頭企業(yè)發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)公司+基地+農(nóng)戶的發(fā)展模式，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)原料問題，促其做大做強(qiáng)。

3、以推廣家庭紡織業(yè)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。“民本經(jīng)濟(jì)”是以民為本、立足全民創(chuàng)業(yè)、著眼民眾富裕的經(jīng)濟(jì)。這是浙江經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征，是浙江經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)盛不衰、快速發(fā)展的關(guān)鍵所在。按照因地制宜的原則，采取有效激勵(lì)措施，分類扶持全民創(chuàng)業(yè)。一是在平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展以家庭織布業(yè)為主的全民創(chuàng)業(yè)。借鑒浙江諸暨模式，依托我縣的紡織產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，出臺(tái)優(yōu)厚優(yōu)惠政策扶持，重點(diǎn)發(fā)展以來料加工為特色的家庭提花布紡織。按照先試點(diǎn)后逐步鋪開的原則，依托工業(yè)園區(qū)天順紡織公司，推行“公司+農(nóng)戶”或“公司+中介人+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，今年先在赤田、赤岸、干洲、馮川等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇靠近工業(yè)園區(qū)、在公路兩旁附近、群眾基礎(chǔ)較好的村組進(jìn)行試點(diǎn)，力爭(zhēng)發(fā)展織機(jī)200臺(tái)以上。二是在丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展以花卉苗木業(yè)、獼猴桃、椪柑為主的全民創(chuàng)業(yè)。通過做優(yōu)奉上線百里萬畝花木長(zhǎng)廊，做大赤岸山口萬畝獼猴桃基地，培育椪柑產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)達(dá)到人均1畝果木。三是在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展以毛竹生產(chǎn)為主的全民創(chuàng)業(yè)。按照“誰造林、誰所有”的原則，結(jié)合退耕還林、長(zhǎng)防林、日元貸款造林項(xiàng)目，發(fā)動(dòng)林農(nóng)利用荒山荒坡，進(jìn)一步擴(kuò)大竹林面積，力爭(zhēng)達(dá)到人平10畝竹。四是在工業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。借鑒江蘇昆山、福州空港以及兄弟縣市模式，興建一批工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，用于推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。首期14幢5萬平方米的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，力爭(zhēng)在明年春節(jié)前建成并投入使用，引導(dǎo)農(nóng)民、下崗職工、大中專畢業(yè)、外出務(wù)工人員等人群租廠房創(chuàng)業(yè)。

4、以推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，傾力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的必由之路。要切實(shí)做好工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的各項(xiàng)工作，逐步縮小農(nóng)村和城市的差別，讓農(nóng)村居民享受到公共財(cái)政的陽光。一是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化。按照“誰招商、誰受益”的原則，實(shí)行工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房招商引資企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收分成機(jī)制，激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大做強(qiáng)財(cái)政收入，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入超千萬元比重。扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，依托本地優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展加工業(yè)，加快形成一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。二是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化。針對(duì)農(nóng)村環(huán)境臟亂差現(xiàn)象，逐步推進(jìn)村莊整治工程，實(shí)現(xiàn)“走平坦路、喝干凈水、住整治房、上衛(wèi)生廁、用潔凈能源”的目標(biāo)，改善農(nóng)村居住條件。在全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，著力提高村級(jí)公路、組級(jí)公路的通達(dá)率；在開通城鄉(xiāng)跨行公交車的基礎(chǔ)上，逐步向有條件行政村延伸，擴(kuò)大城鄉(xiāng)公交覆蓋面，建立便利的公共交通網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)農(nóng)村信用社建設(shè)，所有補(bǔ)貼給農(nóng)民的資金實(shí)行“一卡通”，建立便利的農(nóng)村金融服務(wù)體系。擴(kuò)大“萬村千鄉(xiāng)工程”覆蓋面，加快農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)，營造便利的商貿(mào)環(huán)境。進(jìn)一步擴(kuò)大通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，力爭(zhēng)手機(jī)通信信號(hào)全覆蓋。在實(shí)現(xiàn)村村通有線電話的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)廣播電視村村通。三是實(shí)現(xiàn)社會(huì)事業(yè)一體化。整合教育資源，探索農(nóng)村尤其是山區(qū)教師補(bǔ)助機(jī)制、教師擇優(yōu)進(jìn)城機(jī)制、教師培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制等，加快農(nóng)村幼兒園建設(shè)。建強(qiáng)農(nóng)村文化陣地，完善鄉(xiāng)村文化站，堅(jiān)持送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，不斷豐富農(nóng)村文化生活。優(yōu)化農(nóng)村醫(yī)療、防疫、衛(wèi)生條件，加強(qiáng)中心集鎮(zhèn)醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步鞏固完善農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快敬老院建設(shè)，讓農(nóng)村困難群體充分享受到公共財(cái)政的陽光；妥善安置因工業(yè)園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)而形成的失地農(nóng)民、拆遷戶的生產(chǎn)生活問題。充分利用各類培訓(xùn)資源，加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，尤其是圍繞工業(yè)園區(qū)用工轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞力，加大“訂單”培訓(xùn)力度，力爭(zhēng)每年培訓(xùn)5000名以上的農(nóng)民，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3000人以上。（

第二篇：浙江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及啟示

浙江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及啟示

城陽區(qū)行政學(xué)院 宋炳海

目前，我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入了新一輪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，又面臨全球金融危機(jī)沖擊以及國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨緊的挑戰(zhàn)。在浙江培訓(xùn)期間，對(duì)浙江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，并有針對(duì)性地對(duì)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)問題進(jìn)行了一些思考，得出了以下幾點(diǎn)啟示：

一、從傳統(tǒng)的發(fā)展模式向科學(xué)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。到目前為止，我國的民營經(jīng)濟(jì)走的主要是一條傳統(tǒng)發(fā)展道路，金融危機(jī)的發(fā)生使民營經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的重要性和緊迫性凸現(xiàn)出來。作為引領(lǐng)全國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)向標(biāo)的浙江民營經(jīng)濟(jì)，其成功經(jīng)驗(yàn)之一就在于很好地處理了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的關(guān)系，較早地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動(dòng)民營業(yè)主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。特別是面對(duì)由美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)，浙江民營經(jīng)濟(jì)的應(yīng)對(duì)舉措更值得我們借鑒。其主要做法可以歸結(jié)為“三冬經(jīng)”，即：“冬補(bǔ)”，在學(xué)習(xí)中“過冬”；“冬練”，“三九”天苦練內(nèi)功；“冬泳”，與寒流搏擊，讓自己變得更強(qiáng)壯。冬補(bǔ)---金融危機(jī)使浙江民企更清楚地看到盲目“做加法”和粗放式發(fā)展如何給企業(yè)埋下“定時(shí)炸彈”，由此使他們領(lǐng)悟到越是危機(jī)時(shí)期，越要抓住政府鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇，把企業(yè)“做強(qiáng)”、“做精”，因此彌補(bǔ)科學(xué)發(fā)展這一課具有必要性和緊迫性。冬練，只有

擁有過硬的創(chuàng)新產(chǎn)品，才能經(jīng)受住霜打雨淋。金融危機(jī)波及之時(shí)，有自主研發(fā)、適銷對(duì)路產(chǎn)品的民企表現(xiàn)出了很強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，同時(shí)在危機(jī)中浙江民企還苦練“市場(chǎng)功”，抓內(nèi)銷，彌補(bǔ)出口下降。冬泳---就是預(yù)先給企業(yè)穿好“游泳衣”，在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)造完整的“垂直產(chǎn)業(yè)鏈”，使企業(yè)不再是一個(gè)孤島，而是一座長(zhǎng)橋，從此岸到彼岸可以自由行走、自由控制節(jié)奏，受到外部的原材料及市場(chǎng)的波動(dòng)沖擊就小得多。浙江民企發(fā)展之路啟示我們，城陽民企發(fā)展再也不能繼續(xù)走傳統(tǒng)的主要依靠加大投入、能源消耗來發(fā)展的路子，而必然按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展規(guī)律，走主要依靠科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)發(fā)展的“綠色發(fā)展”之路，從而確保我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的永續(xù)增長(zhǎng)和持久競(jìng)爭(zhēng)力。

二、正確處理民企發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。民營企業(yè)的發(fā)展與穩(wěn)定是我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要長(zhǎng)期關(guān)注的重要課題。特別是當(dāng)前在金融危機(jī)背景下，民營企業(yè)保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定的任務(wù)尤為繁重。“發(fā)展是第一要義”，要把保持民營經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展擺在首位，要引導(dǎo)民營企業(yè)抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需政策、青島市對(duì)中小企業(yè)企業(yè)的扶持政策，以及“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略實(shí)施，城陽加快建設(shè)膠州灣北部新城、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程加快等重要機(jī)遇，引導(dǎo)民營企業(yè)“危中求機(jī)、轉(zhuǎn)危為機(jī)”，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。與此同時(shí)，要比以往更加重視抓好民營企業(yè)的穩(wěn)定工

作。因?yàn)槲C(jī)時(shí)期是矛盾的多發(fā)期，產(chǎn)品過剩、企業(yè)裁員、企業(yè)經(jīng)營困難等都是企業(yè)的不穩(wěn)定因素，處理不當(dāng)會(huì)極大的影響企業(yè)的發(fā)展。浙江民營企業(yè)十分注重處理勞資關(guān)系，保持企業(yè)的和諧穩(wěn)定，如，溫州、臺(tái)州等地不少民營企業(yè)成立了“陽光咨詢室”、“情感交流站”等企業(yè)和職工交流溝通的平臺(tái)，通過為職工發(fā)放“精神福利”，較好地處理了職工的抱怨，撫平職工心中的不滿，使民營企業(yè)保持了和諧穩(wěn)定。我們也要通過創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)民營企業(yè)的思想政治工作，引導(dǎo)民營企業(yè)維持和諧的勞資關(guān)系以及各環(huán)節(jié)、各方面的和諧關(guān)系，及時(shí)消除化解可能引發(fā)的系列矛盾，減少震蕩，確保企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，進(jìn)而促進(jìn)城陽的社會(huì)穩(wěn)定。

三、堅(jiān)持政府制度創(chuàng)新與民營企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新相結(jié)合是民營經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的根本保證。地方政府創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有極大的關(guān)聯(lián)性。對(duì)于民營經(jīng)濟(jì)而言，地方政府對(duì)其扶持主要是通過制定并實(shí)施政策（制度創(chuàng)新）來實(shí)現(xiàn)。浙江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)之一正在于此。浙江較早地制定并實(shí)施了比國家政策更寬松的有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。在金融危機(jī)背景下，我們的對(duì)策選擇仍要借助政策這一有力手段。一方面，要落實(shí)好國務(wù)院鼓勵(lì)、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三十六條”條、青島市扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“二十八條”，以及區(qū)委區(qū)政府關(guān)于促進(jìn)民營民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列決策部署和政策措施。在此基礎(chǔ)上，要研究制定有利于民營業(yè)者創(chuàng)新創(chuàng)新的體制和機(jī)制，研究出臺(tái)非常時(shí)期對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的“非常措施”，借鑒1998年亞洲金融危機(jī)期間我區(qū)對(duì)外資企業(yè)的扶持措施，以及浙江等民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在當(dāng)前背景下對(duì)企業(yè)的特殊政策措施，按照“親民企、愛民企、扶民企”的要求，本著“蓄水養(yǎng)魚”的原則，對(duì)符合條件地企業(yè)給予稅費(fèi)“減、免、緩”等扶持。上述政府制度創(chuàng)新措施，將為我區(qū)民企發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。另一方面，要鼓勵(lì)引導(dǎo)民營企業(yè)實(shí)施企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，把創(chuàng)新當(dāng)作企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)突破的動(dòng)力。引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新等多方面的創(chuàng)新，通過創(chuàng)新提升競(jìng)爭(zhēng)力，更好地應(yīng)對(duì)當(dāng)前總體上比較嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場(chǎng)形勢(shì)。要把政府的制度創(chuàng)新和企業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)新結(jié)合起來，從而促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新，為我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入源源不斷的活力。

四、對(duì)民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)行扶持要兼顧“雪中送炭”與“錦上添花”。當(dāng)前，為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)和企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，全國大多數(shù)地區(qū)都采取了一系列扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施。這些措施具有的一個(gè)共性特征是“抓大”、“扶大”、“扶強(qiáng)”，即是屬于錦上添花式的做法。從投入產(chǎn)出的角度分析，這種做法無可厚非，但往往存在一種弊端，就是容易把那些目前規(guī)模和影響力不大，但未來發(fā)展?jié)摿薮蟆l(fā)展前景美好的成長(zhǎng)性企業(yè)拒之門外。為解決這一問題，就要正確處理好“雪中送炭”

與“錦上添花”的關(guān)系。作為浙江民營經(jīng)濟(jì)第一大市的杭州，對(duì)民營經(jīng)濟(jì)是實(shí)行的是 “抓大、扶強(qiáng)、促小”的政策，充分兼顧了“雪中送炭”與“錦上添花”。我們要科學(xué)制定重點(diǎn)扶持對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮目前發(fā)展?fàn)顩r和未來發(fā)展?jié)摿Α⑶熬埃盐磥硎找骖A(yù)期作為重要參考指標(biāo)，真正選準(zhǔn)選好扶持對(duì)象，對(duì)符合城陽區(qū)未來發(fā)展方向又具有巨大成長(zhǎng)空間的企業(yè)予以重點(diǎn)扶持，不僅要“錦上添花”，也要“雪中送炭”，確保扶持到位。

第三篇：浙江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和啟示

荊楚網(wǎng)消息（通訊員曹詩貴）：6月17日至25日,宜都市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織4０名民營企業(yè)經(jīng)營管理人員到浙江杭州、寧波、湖州、富陽等地進(jìn)行了為期9天的考察學(xué)習(xí)活動(dòng)。期間，聽取了《浙江非公經(jīng)濟(jì)的探索之路與特點(diǎn)》、《浙江非公企業(yè)治理特征與競(jìng)爭(zhēng)力提升策略》、《解決浙江非公企業(yè)的融資問題的實(shí)踐》、《非公企業(yè)文化與團(tuán)隊(duì)精神》、《非公企業(yè)自主創(chuàng)新》等課題講座，參觀考察了杭州高新產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、中南集團(tuán)動(dòng)漫基地、吉利汽車集團(tuán)、傳化集團(tuán)、萬向集團(tuán)、雅戈?duì)柤瘓F(tuán)、方太集團(tuán)、帝奧集團(tuán)、世友地板集團(tuán)等知名企業(yè)。

通過學(xué)習(xí)考察，筆者認(rèn)為要借鑒浙江省發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步優(yōu)化宜都的發(fā)展環(huán)境，加大政策扶持力度，促進(jìn)本地民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展。

一、浙江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)

改革開放以來，浙江從一個(gè)“資源小省”迅速發(fā)展成為“經(jīng)濟(jì)大省”，“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”，經(jīng)濟(jì)總量由全國第12位上升到第4位，連續(xù)近30年GDP以13％以上的平均速度遞增，民營經(jīng)濟(jì)起到了主導(dǎo)作用。浙江民營企業(yè)家有著強(qiáng)烈的自我創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展的欲望，有著百折不撓、自強(qiáng)不息的創(chuàng)業(yè)精神，“以人為本、誠信經(jīng)營、立足實(shí)際、開拓創(chuàng)新”是浙江民營企業(yè)成功的基本經(jīng)驗(yàn)。

1、思想開放、自我拼搏、不屈發(fā)展的創(chuàng)業(yè)精神

（1）做企業(yè)要有豪情，“眼光要準(zhǔn)，出手要快”。認(rèn)準(zhǔn)了就堅(jiān)持到底。

（2）用懶人的思維想問題，尋找消費(fèi)者的不滿，哪里有不滿，哪里就有市場(chǎng)，就有商機(jī)。

（3）敢于走在政策的前面。政策是市場(chǎng)的導(dǎo)向，在國家政策的變化中往往蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī)。

（4）人才就是錢財(cái)，用人是一門學(xué)問。創(chuàng)大業(yè)、辦大事，首先要學(xué)會(huì)用人，尋找最合適的人才，優(yōu)待優(yōu)秀人才。要把適當(dāng)?shù)娜朔旁谶m當(dāng)?shù)奈恢蒙稀Ｓ萌艘岬没ㄥX，也得允許別人賺錢。

（5）“尊重、學(xué)習(xí)、平和、創(chuàng)新”可以作為浙江民營企業(yè)家的座右銘。尊重，不僅是對(duì)人、對(duì)事、對(duì)朋友、對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、對(duì)知識(shí)、對(duì)人才的尊重，也是對(duì)現(xiàn)實(shí)、對(duì)客觀規(guī)律的尊重；學(xué)習(xí)，表現(xiàn)在不斷的學(xué)習(xí)別人的長(zhǎng)處，永遠(yuǎn)抱著謙虛的態(tài)度；平和，是指自己的心態(tài)一直保持著平衡和平和，這點(diǎn)對(duì)做事很重要；創(chuàng)新，表示要不停地否定自己，否定過去的成績(jī)，只有這樣人才能進(jìn)步，企業(yè)才能發(fā)展。

2、搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新、不斷適應(yīng)市場(chǎng)變化的經(jīng)營手段

（1）浙江企業(yè)家能吃苦，不以利薄而不為。浙江商人能團(tuán)結(jié)合作、共同發(fā)展，在新一輪行業(yè)洗牌過程中通過合作占據(jù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

（2）浙江行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）在行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、產(chǎn)品配套、行業(yè)自律等方面發(fā)揮了積極作用。可以說，如果沒有行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)），浙江不可能把沒有資源優(yōu)勢(shì)的小商品做成大產(chǎn)業(yè)。

（3）面對(duì)日益變化的國際國內(nèi)形勢(shì)，浙江民營企業(yè)認(rèn)為生存比擴(kuò)張更具有現(xiàn)實(shí)意義。正在著力實(shí)現(xiàn)六個(gè)轉(zhuǎn)變，一是由單純的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營向資本營運(yùn)轉(zhuǎn)變；二是由單純的開發(fā)資源向整合資源轉(zhuǎn)變；三是由企業(yè)家個(gè)人行為向組織行為轉(zhuǎn)變；四是由功利趨向公益趨向轉(zhuǎn)變；五是由自生自滅的草種經(jīng)濟(jì)向逐步成長(zhǎng)的樹種經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；六是從重視戰(zhàn)術(shù)向重視戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，思想有多遠(yuǎn)行動(dòng)才會(huì)走多遠(yuǎn)。

3、“做企業(yè)就是做人”的財(cái)富理念

做企業(yè)其實(shí)就是做人。浙江商人致富的經(jīng)歷和浙江省富強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)表明——人脈是成功致富的關(guān)鍵，人脈就是財(cái)脈。

（1）先做人，后做事。事業(yè)做小時(shí)是做技術(shù)，做大了是做人。誠信是做人的根本。做人的，企業(yè)做不小；不做人，企業(yè)做不大。

（2）勤奮是一生的資本。民營企業(yè)家一定要吃得起苦，把敬業(yè)當(dāng)成一種習(xí)慣，認(rèn)真做好每一件事情。

（3）重視每一個(gè)人，要有服務(wù)他人的精神，幫助他人就是幫助自己。

（4）浙江成功的民營企業(yè)都是企業(yè)文化建設(shè)和黨建工作搞的很好的企業(yè)。

4、自我加壓，自我超越、永不滿足的發(fā)展境界

（1）用發(fā)展的眼光看問題。創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)的靈魂，不把過去的優(yōu)勢(shì)當(dāng)成現(xiàn)在的優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在的優(yōu)勢(shì)不等于將來的優(yōu)勢(shì)。人的最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是自己，最難的是自我否定和自我超越，敢于把成功的東西打破。

（2）永遠(yuǎn)不滿足于現(xiàn)狀，不斷追求新的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)思想上的飛躍。企業(yè)做好了想做大，做大了想做強(qiáng)。犯錯(cuò)后及時(shí)回頭，不被危機(jī)打倒。

（3）走出去，就是一種借力的表現(xiàn)，就是走向了發(fā)展。發(fā)展沒有地域之分，哪里有市場(chǎng)，哪里就是浙江人的舞臺(tái)。

（4）浙江企業(yè)家能夠把握好四個(gè)邊界，有所為有所不為。一是把握好法律邊界，依法經(jīng)營；二是把握好組織邊界，學(xué)會(huì)經(jīng)營組織，搞好團(tuán)隊(duì)建設(shè)。人的行為主要由習(xí)慣控制，文化建設(shè)就是改造人的習(xí)慣；三是把握好資源邊界，包括人際關(guān)系邊界、品牌邊界、資金邊界。四是把握好心理邊界，身體是本錢，身心健康才能做到有膽、有識(shí)、有謀，企業(yè)的健康發(fā)展才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

1、進(jìn)一步營造重商、親商、容商的社會(huì)氛圍。要充分尊重投資人、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，寬容失敗。浙江的經(jīng)驗(yàn)再次表明——工商企業(yè)人士社會(huì)政治地位的提升，是一個(gè)國家或地區(qū)工業(yè)化、城市化、國際化、民主化的象征。

2、拓展政府調(diào)控的新思路，創(chuàng)新服務(wù)的新手段。

政府要為一切能夠創(chuàng)造物質(zhì)、精神財(cái)富的人和企業(yè)提供全方位的服務(wù)，為他們創(chuàng)造一個(gè)良好的經(jīng)營環(huán)境。首先政府及部門要重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)自身無力解決卻十分緊迫的難題，創(chuàng)新思維，大膽改革用市場(chǎng)的方式解決行業(yè)規(guī)劃、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)升級(jí)、再創(chuàng)業(yè)、融資等民營企業(yè)最迫切的問題。其次，要制定完善鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)扶持政策和清理不利于創(chuàng)業(yè)的政策法規(guī)，用好政府自身的調(diào)控權(quán)，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情。例如：借鑒溫州激活民間資本的經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)展擔(dān)保融資業(yè)務(wù)，組建小額貸款公司和區(qū)域合作銀行、村鎮(zhèn)銀行，通過有效的市場(chǎng)途徑，解決民營企業(yè)短期資金缺口。

同時(shí)，政府要從法律上提供社會(huì)安全保障，從輿論上倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮，鼓勵(lì)、表彰創(chuàng)業(yè)者，從而形成企業(yè)家和能人脫穎而出的社會(huì)環(huán)境；

3、大力實(shí)施企業(yè)家成長(zhǎng)工程。民營企業(yè)家掌握著大量社會(huì)財(cái)富，他們素質(zhì)的高低不僅僅是他們個(gè)人的問題，還涉及廣大員工，涉及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)和諧的問題。如果沒有一批高素質(zhì)的民營企業(yè)家隊(duì)伍，未來經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力也將會(huì)受到影響。如何提高企業(yè)家的素質(zhì)問題，如何將黨建融入企業(yè)文化建設(shè)之中，實(shí)施企業(yè)和企業(yè)家“兩成長(zhǎng)、兩健康”工程，應(yīng)該引起各級(jí)黨委、政府的高度重視，明確責(zé)任主體，搭建培訓(xùn)、教育、引導(dǎo)平臺(tái)，全面提高民營企業(yè)家綜合素質(zhì)。

4、建立健全民營企業(yè)家的利益訴求表達(dá)機(jī)制，暢通表達(dá)渠道。“誰能促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，誰能創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，誰就自然會(huì)有發(fā)言權(quán)。”面對(duì)新階層逐步增強(qiáng)的政治訴求和利益訴求，要建立有效的溝通渠道和完備的表達(dá)機(jī)制，使民營企業(yè)家的利益訴求能夠通過多種渠道得以反映。

5、進(jìn)一步重視和支持個(gè)體經(jīng)營發(fā)展。目前，政府部門只注重了規(guī)模以上有影響的工業(yè)企業(yè)及代表人士的聯(lián)系，對(duì)從事第三產(chǎn)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營戶和規(guī)模偏小企業(yè)的聯(lián)系較少。各級(jí)黨委、政府要專題研究此問題，明確負(fù)責(zé)個(gè)體經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)溝通和訴求表達(dá)的責(zé)任主體單位。要“在政治上努力爭(zhēng)取地位，在思想上耐心進(jìn)行引導(dǎo)，在組織上依法發(fā)展壯大，在經(jīng)濟(jì)上尋求政策支持，在權(quán)利上盡力予以維護(hù)，在輿論上形成正確導(dǎo)向，在難題上量力幫助解決”。同時(shí)要加快組建行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)等市場(chǎng)自治組織實(shí)行行業(yè)自律，實(shí)現(xiàn)有序競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

第四篇：鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的“兗州模式”兗州市積極扶持引導(dǎo)各鎮(zhèn)街依托鎮(zhèn)域優(yōu)勢(shì)資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工布局，發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成功培育了一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)鎮(zhèn)，形成了產(chǎn)業(yè)鮮明、獨(dú)具特色、錯(cuò)位發(fā)展的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

一、產(chǎn)業(yè)集群聚集發(fā)力

坐落于兗州市新兗鎮(zhèn)的華勤集團(tuán)，企業(yè)生產(chǎn)的鋼絲繩剛一下線就被送進(jìn)了輸送帶車間。此外，該企業(yè)在為寶馬、奔馳、蘭博基尼等世界知名汽車品牌配套生產(chǎn)轎車子午胎的同時(shí)，其尾氣過濾器填補(bǔ)了國內(nèi)柴油車尾氣污染治理領(lǐng)域的空白。同一產(chǎn)業(yè)的上下游及關(guān)聯(lián)產(chǎn)品，在一家企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了高度聚集。積極扶持引導(dǎo)各鎮(zhèn)街發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源等基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，初步形成了產(chǎn)業(yè)集聚、關(guān)聯(lián)度高、分工專業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。

二、特色品牌撐桿助跳

山東太陽紙業(yè)、華勤集團(tuán)坐擁 “國字頭”和“全球級(jí)”的“身份標(biāo)識(shí)”已經(jīng)成為兗州企業(yè)發(fā)展的特色品牌。兗州市緊扣鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，實(shí)施名牌帶動(dòng)和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，帶動(dòng)一批骨干企業(yè)進(jìn)行新技術(shù)引進(jìn)、新工藝采用和新產(chǎn)品開發(fā)，打造引領(lǐng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的旗艦團(tuán)隊(duì)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用日益明顯，“金龍魚”、“今麥郎”等一批產(chǎn)業(yè)品牌脫穎

而出。

三、城鄉(xiāng)一體拓展空間兗州市按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善的原則，對(duì)中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)合理布局，構(gòu)建了以城市為核心、以小城鎮(zhèn)為依托、以新型農(nóng)村社區(qū)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系，通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，為三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展拓寬空間。全市85%的農(nóng)民進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，鎮(zhèn)域內(nèi)人流、物流和資金流的集聚加快了工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和經(jīng)營規(guī)模化進(jìn)程，城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)了與工業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的有效互動(dòng)。

鄒城

立足鎮(zhèn)域?qū)嶋H和工作特點(diǎn)，以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、政府增財(cái)”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)，將調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、壯大民營經(jīng)濟(jì)、培育特色產(chǎn)業(yè)、加快載體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的大提速。

以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重中之重，積極引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)本村實(shí)際大力發(fā)展一村一品、多村一品；以壯大民營經(jīng)濟(jì)為根本出路，積極實(shí)施“大戶帶動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、效益拉動(dòng)”戰(zhàn)略，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展，形成了專業(yè)加工園區(qū)；以培育特色經(jīng)濟(jì)為主攻方向，通過大力培植“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的市場(chǎng)“亮點(diǎn)”，開辟適合自己發(fā)展的新路子，形成“特色農(nóng)業(yè)種植區(qū)，多方面增加了農(nóng)民收入。

以小城鎮(zhèn)建設(shè)為優(yōu)勢(shì)載體。以“硬化、凈化、綠化、美化、亮化”為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鎮(zhèn)駐地進(jìn)行綜合整治。

沭陽、沛縣

一、借“勢(shì)”發(fā)展，強(qiáng)化招商引資。重點(diǎn)抓好工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮交通優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)和人文優(yōu)勢(shì)，在招大引強(qiáng)上下功夫，從擴(kuò)大內(nèi)需中爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、從改革決策中爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)培育項(xiàng)目、從改善民生中爭(zhēng)取事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、從外引內(nèi)聯(lián)中生成招商項(xiàng)目、從全民創(chuàng)業(yè)中啟動(dòng)民資項(xiàng)目。

二、借“雞”下蛋，實(shí)現(xiàn)“無中生有”。加速村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“三來一加”項(xiàng)目推進(jìn)，引外地項(xiàng)目，搞“無本經(jīng)營”；用“留守勞力”，辦“家庭工廠”，形成鋪天蓋地的全民創(chuàng)業(yè)態(tài)勢(shì)，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)縱深發(fā)展。充分利用閑置舊校舍、廠房，新辦企業(yè)或?qū)嵭凶赓U承包，增加財(cái)源。對(duì)經(jīng)營不善、發(fā)展粗放企業(yè)實(shí)行“騰籠換鳥”，采取“低出高進(jìn)”，局部淘汰，為優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目提供發(fā)展空間。

三、借“臺(tái)”唱戲，宣傳推介自我。充分利用“老鄉(xiāng)會(huì)”、“同學(xué)會(huì)”、“項(xiàng)目洽談會(huì)”等各種形式展示自身的政治、歷史、文化、底蘊(yùn)，發(fā)布和采集各類信息，著力宣傳推介，吸引外商眼球，成為眾人矚目的“焦點(diǎn)”，外商投資興業(yè)的“選點(diǎn)”。

四、借“題”發(fā)揮，注重連鎖效應(yīng)。根據(jù)企業(yè)的自身特點(diǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷促其做大做強(qiáng)。

加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是要按照?qǐng)@區(qū)化提升產(chǎn)業(yè)、社區(qū)化提升功能、職業(yè)化提升素質(zhì)的“三化三提升”思路，通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、居住社區(qū)化、崗位職業(yè)化，培育鎮(zhèn)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)鎮(zhèn)域發(fā)展活力，提升城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游”的原則，立足資源共享、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，著眼優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，著力打造特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊。要突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，以中心鎮(zhèn)創(chuàng)建帶動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。要把中心鎮(zhèn)建設(shè)作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，堅(jiān)持以“三化三提升”為統(tǒng)領(lǐng)，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合起來，把基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，把生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和生活方式轉(zhuǎn)變結(jié)合起來，切實(shí)增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力。

第五篇：浙江發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)及其啟示

最近，省委、省政府作出深入學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)的決定，非常正確，非常及時(shí)，完全符合××的實(shí)際，符全我市的實(shí)際，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)謀求我市在新起點(diǎn)上又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。前不久，我趁在浦東干部學(xué)院培訓(xùn)機(jī)會(huì)，就浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題深入紹興、嘉興等地進(jìn)行了一次專題考察。走進(jìn)浙江，感受浙江，不能不為浙江濃厚的發(fā)展氛圍所感染，更不能不為浙江創(chuàng)造快速發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)所折服。短短20多年，特別是黨的十六大以來，浙江創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)發(fā)展奇跡，由一個(gè)資源相對(duì)貧乏的欠發(fā)達(dá)省一躍而成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。其魅力何在？從浦東學(xué)院回來后，我又組織市委政研室的同志再次前往浙江溫州、麗水等地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。我感覺到，這當(dāng)中固然浙江傳統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)文化，即民眾所具有的濃厚的商品意識(shí)，強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)愿望，堅(jiān)忍不拔的吃苦精神等對(duì)浙江快速發(fā)展起著基礎(chǔ)性作用。其實(shí)，政府的主動(dòng)作為同樣至關(guān)重要。這就是浙江各級(jí)地方政府在服務(wù)經(jīng)濟(jì)方面很有獨(dú)到之處，他們特別善于用好“無為”與“有為”的辯證法，把社會(huì)的自發(fā)與政府的自覺結(jié)合起來，把市場(chǎng)的活力與政府的調(diào)控結(jié)合起來，創(chuàng)新發(fā)展觀念和工作思路，不斷地調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)方式和方法，實(shí)現(xiàn)了政府職能作用的歸位，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次，走出了一條符合時(shí)代要求，具有浙江特色的新路子。對(duì)我們作為中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)地方政府來說，從中可獲得多方面的啟示。

一、地方政府要在駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全局上發(fā)揮主導(dǎo)作用

對(duì)改革開放以來浙江地方政府的角色定位和作用，一直存在不同的說法，其中比較典型的是“無為而治”論，認(rèn)為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要是依靠民間力量。我考察浙江后感到，這種看法是片面的。從總體上看，浙江地方政府對(duì)群眾改革和發(fā)展的要求阻礙少、干預(yù)少，是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的重要因素。但政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體趨勢(shì)的超前把握，不斷校正發(fā)展方向，最大限度發(fā)揮政府作用，主導(dǎo)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是功不可沒的，是浙江經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要原因所在。

一是堅(jiān)持把確立符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略作為把握全局的基礎(chǔ)。思路決定出路，而科學(xué)的思路決定發(fā)展的質(zhì)量與速度。麗水市屬于“九山半水半分田”的山區(qū)，人口250萬，是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，也是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展“墊底”的市，他們的發(fā)展軌跡就很好說明這一點(diǎn)。上世紀(jì)九十年代后期，他們提出了“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，全面奔小康”的發(fā)展戰(zhàn)略；到2001年撤地設(shè)市，又提出了“發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)生態(tài)城市”的發(fā)展戰(zhàn)略；2003年把“工業(yè)強(qiáng)市”寫入發(fā)展戰(zhàn)略，確立了“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、綠色興市”的“三市并舉發(fā)展戰(zhàn)略”。實(shí)踐證明，他們對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略不斷地文秘雜燴網(wǎng)修正是成功的。麗水欠發(fā)達(dá)的主要因素是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)規(guī)模不大，總量不多，檔次不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，工業(yè)化水平偏低。他們認(rèn)識(shí)到，工業(yè)化是不可逾越的發(fā)展階段。于是麗水市把“工業(yè)強(qiáng)市”作為擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的突破口，進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)的主體地位，舉全市之力，實(shí)施“合力興工、開放推動(dòng)”舉措，抓住新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、產(chǎn)業(yè)梯度大轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，以工業(yè)園建設(shè)為載體，招商引資為“一號(hào)工程”，建設(shè)特色先進(jìn)制造業(yè)基地，通過以上措施的實(shí)施，麗水工業(yè)總量得到了快速擴(kuò)張，骨干企業(yè)不斷壯大，工業(yè)投資不斷擴(kuò)大。到2005年，經(jīng)過短短三年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到305億元，比2001年多出一倍，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平均增長(zhǎng)速度第一次超過全國、全省平均水平。財(cái)政收入由2001年的12.83億元增加到2005年的34.8億元，2006年達(dá)到43.2億元，其中地方財(cái)政收入24.94億元，比上年增長(zhǎng)24.7%。在浙江其它地方考察，我也發(fā)現(xiàn)各地都很注意把握國內(nèi)外發(fā)展的趨勢(shì)和自身發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，及時(shí)修正發(fā)展戰(zhàn)略，尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。比如紹興市，改革開放之初，基本上是農(nóng)業(yè)地區(qū)，他們根據(jù)基礎(chǔ)好、資源少，區(qū)位好、科技少，政策好、資金少這“三好三少”的現(xiàn)實(shí)，確立了投入少、產(chǎn)出快、效益好的輕紡加工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以發(fā)展中小企業(yè)為主體的企業(yè)格局，解放思想，加強(qiáng)引導(dǎo)，鼓勵(lì)各地加快發(fā)展，短短十幾年，紹興市的輕紡工業(yè)形成了產(chǎn)業(yè)鏈條比較完整的紹興輕紡產(chǎn)業(yè)集群，2006年紹興紡織品出口額高達(dá)70.72億美元，成為我國最大的輕紡產(chǎn)業(yè)基地，贏得了先發(fā)優(yōu)勢(shì)，為工業(yè)化進(jìn)程的加快集聚了資金，培養(yǎng)了人才，使紹興經(jīng)濟(jì)較快地渡過了工業(yè)化初期，進(jìn)入工業(yè)化的加快發(fā)展階段。他們的經(jīng)驗(yàn)啟示我們，一個(gè)地方的發(fā)展，政府選擇什么樣的發(fā)展戰(zhàn)略十分重要，定位準(zhǔn)確了，路子找準(zhǔn)了，就可少走彎路，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)事半功倍。

二是堅(jiān)持把創(chuàng)新發(fā)展理念作為主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的根本。好的思路要靠新的觀念、配套政策和有效的舉措來體現(xiàn)。縱觀浙江發(fā)展的各個(gè)時(shí)期、各個(gè)階段，各地政府都注重發(fā)展理念創(chuàng)新，主要表現(xiàn)為政府對(duì)市場(chǎng)資源主導(dǎo)權(quán)的牢牢把握，該放開的堅(jiān)決放開，該出手時(shí)就果斷出手。比如，浙江經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，很大程度上得益于專業(yè)市場(chǎng)的作用，通過市場(chǎng)配置資