第一篇：沈丘縣二00三年度澇災(zāi)情況及防洪減災(zāi)規(guī)劃報(bào)告

沈丘縣二00三年度澇災(zāi)情況調(diào)查（水利部分）

一、雨情、災(zāi)情

雨情：自六月下旬以來，我縣連降暴雨、大暴雨，泉河李墳水文站累計(jì)降雨高達(dá)753mm。入秋之后，又相繼出現(xiàn)了秋雨連綿。尤其是8月23日以來，降雨連續(xù)不斷，全縣平均降雨達(dá)137毫米，最多的達(dá)406毫米。

災(zāi)情：受今年降雨量增大、日照嚴(yán)重不足、骨干河道上游客水集中下泄以及秋雨連綿等多種因素的影響，使全縣秋作物遭到毀滅性打擊。尤其是入秋以后的連續(xù)降雨，使原本飽和的農(nóng)田大面積積水，災(zāi)情進(jìn)一步加重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共有98.67萬畝農(nóng)作物受災(zāi)，其中成災(zāi)96.6萬畝，絕收79.26萬畝。同時(shí)，水利工程基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣共損壞涵閘153座，橋梁932座，機(jī)電井2250眼，全縣水利設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2031萬元。

二、澇災(zāi)成因

今年澇災(zāi)的成因大致有三：一是遇上了歷史少見的豐水年。截止目前，全縣8個(gè)多月累計(jì)降雨已達(dá)1204毫米，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過正常年份800毫米的年均降雨量；二是骨干防洪河道行洪時(shí)間集中，8月份出現(xiàn)的泉河洪峰和目前正在通過的沙河洪峰量大勢(shì)猛，造成洪澇頂托，致使農(nóng)田積水不能暢排，形成澇災(zāi)；三是防洪除澇基礎(chǔ)設(shè)施簿弱。就全縣講，我縣的井、橋、涵、閘大多建設(shè)于二十世紀(jì)六、七十年代，不僅工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低、設(shè)計(jì)不合理，1

而且在數(shù)十年的連續(xù)運(yùn)行中因資金短缺而未得到應(yīng)有的維修、加固、改造、更新，使大多數(shù)工程目前處于帶病運(yùn)行狀態(tài)，造成啟閉不靈、排水不暢。干、支溝渠受常年水土流失、清淤不及時(shí)及其它人為因素的影響，造成渠底抬高，過水?dāng)嗝鏈p小，渠道嚴(yán)重淤積，多數(shù)淤積深度在1米左右，嚴(yán)重的達(dá)2米以上。由于橋梁配套少，溝渠之上路壩較多，造成節(jié)節(jié)不通，積水成災(zāi)。

三、水利工程現(xiàn)狀及存在問題

1、防洪工程現(xiàn)狀及存在問題

1.1、現(xiàn)狀

沈丘縣境內(nèi)有大中型河道8條，河道長(zhǎng)度147.3km，堤防長(zhǎng)度215.62km，其中沙河為大型河道，自西向東橫穿全境，境內(nèi)流域面積為566km，汾泉河為第二大河，境內(nèi)流域面積365km。兩河為沈丘縣重要防洪河道。

為防治水災(zāi)，沈丘縣相繼對(duì)骨干河道進(jìn)行了不同程度的治理，整修堤防148km，防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)5-10年一遇，興建大中型攔河節(jié)制閘6座，沿河防洪閘89座，在一定程度上改善了防洪條件。

1.2、存在問題

(1)、骨干河道防洪標(biāo)準(zhǔn)低

沙潁河除1979年按高于“75〃8”洪水位1.5米標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行南堤加固外，未進(jìn)行過統(tǒng)一治理，且北岸無堤防，防洪標(biāo)準(zhǔn)僅達(dá)到10年一遇。泉河于2002年進(jìn)行河道疏浚、堤防整修，經(jīng)過治理2

2后的河道防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇，除澇標(biāo)準(zhǔn)為3年一遇除澇流量的90%。其它河道防洪標(biāo)準(zhǔn)為5-10年一遇。

(2)、水閘隱患多，抗災(zāi)能力偏低。

河道涵閘多為六、七十年代興建，由于歷史原因遺留問題較多，工程本身質(zhì)量差，結(jié)構(gòu)不合理，加之缺乏合理的運(yùn)行機(jī)制，管理經(jīng)費(fèi)不足，長(zhǎng)期缺乏維修養(yǎng)護(hù)，無力更新改造，建筑物機(jī)電設(shè)施陳舊老化，損壞嚴(yán)重，不能發(fā)揮其應(yīng)有作用。

2、面上水利設(shè)施現(xiàn)狀及存在問題

2.1、現(xiàn)狀

沈丘縣面上水利設(shè)施包括沙河槐店灌區(qū)和泉河李墳灌區(qū)。沙河槐店灌區(qū)共有干渠6條，支渠23條，進(jìn)水閘2座，節(jié)制閘33座，退水閘27座，橋梁357座。泉河李墳灌區(qū)共有干渠6條，支渠78條，進(jìn)水閘17座，節(jié)制閘12座，退水閘10座，橋梁328座。

2.2、存在問題

(1)、灌區(qū)內(nèi)渠道排水不暢

近些年，由于水土大量流失以及人為因素的影響造成渠底抬高，過水?dāng)嗝鏈p小，加之管理跟不上，清淤不及時(shí)，渠道嚴(yán)重淤積，多數(shù)淤積深度在1m左右，嚴(yán)重的達(dá)2m以上。由于配套設(shè)施不完善，溝渠之上路壩較多，節(jié)節(jié)不通，溝渠排澇能力還達(dá)不到3年一遇。有些溝渠相通，缺乏控制工程，打亂了流域界線，造成了人為的水災(zāi)轉(zhuǎn)移。

(2)、面上工程不配套

灌區(qū)自開始進(jìn)行開發(fā)建設(shè)已30多年，到目前，干、支渠（溝）骨干工程還未完全建成。有的有溝無橋，路壩成串；個(gè)別地方還未形成完整的排水系統(tǒng)，不能有效排除積水，易形成澇災(zāi)。現(xiàn)有建筑物多為磚結(jié)構(gòu)，且老化失修，破壞嚴(yán)重，大部分帶病運(yùn)行，嚴(yán)重降低了抗災(zāi)能力。

三、防洪減災(zāi)措施

針對(duì)全縣水利工程大量損毀的實(shí)際，我局及時(shí)組織有關(guān)工程技術(shù)人員，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)骨干河道逐一進(jìn)行措摸底排查，根據(jù)水毀情況分類制訂修復(fù)方案，目前，已將骨干河道和面上水毀工程修復(fù)計(jì)劃上報(bào)至省市有關(guān)部門。據(jù)初步估算：工程投資總計(jì)6534.58萬元，主要用于以下工程修復(fù)項(xiàng)目：1)清淤、疏浚面上排水干、支渠；（2）對(duì)面上水毀工程的修復(fù)；（3）對(duì)骨干河道水毀工程修復(fù)；(4)在大邢莊鄉(xiāng)新建2處排水泵站。

沈丘縣水利局2003年10月23日

第二篇：防洪規(guī)劃保留區(qū)的范圍、審批權(quán)限及保護(hù)措施

防洪規(guī)劃保留區(qū)的范圍、審批權(quán)限及保護(hù)措施

防洪規(guī)劃確定的河道整治計(jì)劃用地和規(guī)劃建設(shè)的堤防用地范圍內(nèi)的土地，經(jīng)土地管理部門和水行政主管部門會(huì)同有關(guān)地區(qū)核定，報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)后，可以劃定為規(guī)劃保留區(qū);該規(guī)劃保留區(qū)范圍內(nèi)的土地涉及其他項(xiàng)目用地的，有關(guān)土地管理部門和水行政主管部門核定時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門的意見。

防洪規(guī)劃保留區(qū)的范圍、審批權(quán)限及保護(hù)措施

【相關(guān)法條】

中華人民共和國(guó)防洪法

第十六條 防洪規(guī)劃確定的河道整治計(jì)劃用地和規(guī)劃建設(shè)的堤防用地范圍內(nèi)的土地，經(jīng)土地管理部門和水行政主管部門會(huì)同有關(guān)地區(qū)核定，報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)后，可以劃定為規(guī)劃保留區(qū);該規(guī)劃保留區(qū)范圍內(nèi)的土地涉及其他項(xiàng)目用地的，有關(guān)土地管理部門和水行政主管部門核定時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門的意見。

規(guī)劃保留區(qū)依照前款規(guī)定劃定后，應(yīng)當(dāng)公告。

前款規(guī)劃保留區(qū)內(nèi)不得建設(shè)與防洪無關(guān)的工礦工程設(shè)施;在特殊情況下，國(guó)家工礦建設(shè)項(xiàng)目確需占用前款規(guī)劃保留區(qū)內(nèi)的土地，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)，并征求有關(guān)水行政主管部門的意見。

防洪規(guī)劃確定的擴(kuò)大或者開辟的人工排洪道用地范圍內(nèi)的土地，經(jīng)省級(jí)以上人民政府土地管理部門和水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門、有關(guān)地區(qū)核定，報(bào)省級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)后，可以劃定為規(guī)劃保留區(qū)，適用前款規(guī)定。

【釋義】本條是關(guān)于防洪規(guī)劃保留區(qū)的范圍、審批權(quán)限及保護(hù)措施的規(guī)定。

一、規(guī)劃保留區(qū)制度是本法為了確保防洪規(guī)劃順利貫徹實(shí)施而制定的一項(xiàng)重要制度。根據(jù)本法第九條的規(guī)定，防洪規(guī)劃是為防治某一流域、河段或者區(qū)域的洪澇災(zāi)害而制定的總體部署，其中主要規(guī)定了一個(gè)時(shí)期內(nèi)有關(guān)地區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)及為了達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)而準(zhǔn)備實(shí)施的一系列措施，包括江河治理及防洪工程設(shè)施建設(shè)等等。防洪規(guī)劃的切實(shí)貫徹實(shí)施，是做好防洪工作，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的根本保障，所以防洪規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。防洪規(guī)劃中所確定的一些工程性措施的實(shí)施需要占用一定的土地，有些規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目需要逐步實(shí)施，為了切實(shí)保證防洪規(guī)劃確定的主要建設(shè)項(xiàng)目的用地以及保證這一范圍內(nèi)的土地切實(shí)用于實(shí)施防洪規(guī)劃確定的建設(shè)項(xiàng)目，本條規(guī)定了防洪規(guī)劃保留區(qū)制度。

規(guī)劃保留區(qū)制度是世界上一些國(guó)家或地區(qū)通行的做法。比如日本在其有關(guān)河流的法律中有關(guān)于預(yù)定河道區(qū)的規(guī)定;我國(guó)臺(tái)灣省也規(guī)定，對(duì)于河道治理計(jì)劃線或堤防預(yù)定線內(nèi)的土地，主管機(jī)關(guān)可依法征收或限制其使用。我國(guó)根據(jù)多年來防洪規(guī)劃效力差，一些建設(shè)項(xiàng)目不嚴(yán)格遵守防洪規(guī)劃的要求，任意占用規(guī)劃所確定項(xiàng)目的預(yù)留建設(shè)用地，致使防洪規(guī)劃中安排擬建的河道治理工程、防洪工程難以實(shí)施的實(shí)際情況，借鑒一些國(guó)家和地區(qū)的有效經(jīng)驗(yàn)，在法律中第一次明確規(guī)定了規(guī)劃保留區(qū)的范圍、審批權(quán)限和保護(hù)措施，從而在法律上對(duì)防洪規(guī)劃的貫徹實(shí)施給予強(qiáng)有力的保證。這項(xiàng)制度的實(shí)施對(duì)我國(guó)的防洪工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、規(guī)劃保留區(qū)的范圍及核定、審批權(quán)限。由于規(guī)劃保留區(qū)的劃定涉及到國(guó)家土地的利用，為了既保證實(shí)施防洪規(guī)劃所必須的用地，又避免造成大片土地的閑置和浪費(fèi)，確定規(guī)劃保留區(qū)的范圍必須慎重，科學(xué)合理。根據(jù)我國(guó)目前的實(shí)際情況，考慮到既要保證規(guī)劃用地，又要使這一規(guī)定具有可操作性，本條規(guī)定，防洪規(guī)劃中確定的以下幾種工程的用地可以劃定為規(guī)劃保留區(qū)，并且根據(jù)不同情況適用不同的審批程序：

1.規(guī)劃確定的河道整治計(jì)劃用地和規(guī)劃建設(shè)的堤防用地。河道整治計(jì)劃用地是指為穩(wěn)定河勢(shì)，改善河流邊界條件，水流流態(tài)，保護(hù)堤防、河岸安全而計(jì)劃進(jìn)行的護(hù)岸、疏浚、裁彎等河道整治工程所需占用的土地。河道整治計(jì)劃用地和堤防建設(shè)用地的范圍需經(jīng)土地管理部門和水行政主管部門會(huì)同有關(guān)地區(qū)核定，報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)。土地管理部門和水行政主管部門在將上述用地范圍核定為規(guī)劃保留區(qū)時(shí)，如該范圍內(nèi)的土地利用涉及防洪項(xiàng)目以外的其他項(xiàng)目用地時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)部門的意見。

2.防洪規(guī)劃確定的擴(kuò)大或者開辟的人工排洪道用地。人工排洪道用地是指在原有河道泄洪能力不足時(shí)，為確保防護(hù)區(qū)的防洪安全，人工修建分泄河道洪水工程所需占用的土地。由于修建或擴(kuò)建人工排洪道需要占用新的土地，并且通常占地面積較大，涉及范圍廣，因此，本條對(duì)其規(guī)定了更加嚴(yán)格的審批程序，即由省級(jí)以上地方人民政府土地管理部門和水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門和有關(guān)地區(qū)核定，報(bào)省級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)。

除上述規(guī)定范圍以外的其他規(guī)劃建設(shè)用地應(yīng)作適當(dāng)安排，但不應(yīng)劃定為規(guī)劃保留區(qū)，包括規(guī)劃建設(shè)的水利、水電樞紐工程建設(shè)用地和水庫淹沒區(qū)。

三、在規(guī)劃保留區(qū)內(nèi)采取的保護(hù)措施。在規(guī)劃保留區(qū)采取的保護(hù)措施主要有兩個(gè)方面：一是限制規(guī)劃保留區(qū)內(nèi)的土地使用，根據(jù)本條的規(guī)定，在規(guī)劃保留區(qū)內(nèi)不得建設(shè)與防洪無關(guān)的工礦工程設(shè)施，由于特殊原因，國(guó)家工礦建設(shè)項(xiàng)目確需占用規(guī)劃保留區(qū)內(nèi)的土地的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)批并同時(shí)征求有關(guān)水行政主管部門的意見。一般來說，在規(guī)劃保留區(qū)尚需一段時(shí)期才實(shí)施工程的地區(qū)可以搭建一些臨時(shí)建筑，但不應(yīng)建設(shè)永久性建筑。二是要向社會(huì)公告，告知公眾規(guī)劃保留區(qū)的范圍及其使用目的，使公眾知曉在規(guī)劃保留區(qū)內(nèi)國(guó)家對(duì)土地使用上的限制。

第三篇：《常熟市河道藍(lán)線及主城區(qū)防洪規(guī)劃》批前公示

《常熟市河道藍(lán)線及主城區(qū)防洪規(guī)劃》第一冊(cè)

《常熟市河道藍(lán)線規(guī)劃》

一、規(guī)劃概況

常熟市地處江蘇省南部，太湖下游。市域?yàn)闁|經(jīng)120°33′～121°03′，北緯31°31′～31°50′。東鄰太倉，距上海100km；南接昆山、蘇州；西接無錫、江陰；北瀕長(zhǎng)江黃金水道，與南通隔江相望；西北境與張家港接壤，總面積1276.32km2（含長(zhǎng)江界屬水面）。全市轄虞山鎮(zhèn)、梅李鎮(zhèn)、海虞鎮(zhèn)、古里鎮(zhèn)、沙家浜鎮(zhèn)、支塘鎮(zhèn)、董浜鎮(zhèn)、尚湖鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)，碧溪新區(qū)（街道辦事處）、常熟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、常熟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（東南街道辦事處）、虞山尚湖旅游度假區(qū)（虞山林場(chǎng)）、服裝城。

二、規(guī)劃范圍

規(guī)劃范圍為常熟1276.32km2市界范圍的河道湖泊，分為主城區(qū)及主城區(qū)以外兩個(gè)部分，按照流域性河道、區(qū)域性河道、市級(jí)河道、鎮(zhèn)級(jí)河道、村級(jí)中心河道以及湖泊的六個(gè)級(jí)別進(jìn)行藍(lán)線規(guī)劃。河道共323條，總長(zhǎng)度1187.0km。流域性河道1條（長(zhǎng)江不列入本次規(guī)劃），長(zhǎng)37.0km；區(qū)域性河道8條，長(zhǎng)199.1km；市級(jí)河道16條，長(zhǎng)180.9km；鎮(zhèn)級(jí)河道98條（主城區(qū)4條，主城區(qū)以外范圍94條），長(zhǎng)500.8km；村級(jí)中心河道200條（主城區(qū)162條，主城區(qū)以外范圍38條），長(zhǎng)269.2km。湖泊共24個(gè)，總面積5.143萬畝。

三、規(guī)劃原則

（1）遵循流域、區(qū)域水利規(guī)劃的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；（2）同常熟市城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)；（3）與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào)；

（4）遵循因地制宜、以人為本，堅(jiān)持科學(xué)性、合理性、可行性相統(tǒng)一，體現(xiàn)生態(tài)型河道的原則；

（5）可操作性原則，藍(lán)線保護(hù)與控制范圍界定清晰，實(shí)現(xiàn)線界落地，為管理部門提供直觀、可行的管理依據(jù)。

四、藍(lán)線規(guī)劃

1、藍(lán)線繪制辦法

（1）現(xiàn)狀河道的藍(lán)線繪制：以現(xiàn)狀河道河口線加向外預(yù)留距離（包括規(guī)劃需拓寬的寬度）為藍(lán)線位置，河道二側(cè)藍(lán)線之間面積為藍(lán)線管理范圍，即藍(lán)線總控制寬度；

（2）規(guī)劃新開河道的藍(lán)線繪制：以規(guī)劃新開河中心線加向二側(cè)預(yù)留距離為藍(lán)線位置，規(guī)劃新開河二側(cè)藍(lán)線之間面積為藍(lán)線管理范圍，即藍(lán)線總控制寬度。

2、藍(lán)線寬度劃定

（1）流域性河道望虞河的藍(lán)線按照太湖流域防洪規(guī)劃確定（長(zhǎng)江不列入本次規(guī)劃中）；

（2）區(qū)域性河道的藍(lán)線在規(guī)劃口寬基礎(chǔ)上岸控各20m，其中集鎮(zhèn)居住密集段藍(lán)線岸控10m，主城區(qū)段根據(jù)河道功能另行考慮，寬度不小于20m；

（3）市級(jí)河道的藍(lán)線在規(guī)劃口寬基礎(chǔ)上（下同）岸控各20m，其中集鎮(zhèn)段藍(lán)線岸控10m, 主城區(qū)段根據(jù)河道功能另行考慮，但岸控寬度不小于20m；

（4）鎮(zhèn)級(jí)河道

① 一般為規(guī)劃河口線外側(cè)10m；

② 有拓寬、景觀綠化要求的河道，依照相關(guān)規(guī)劃或相關(guān)部門意見進(jìn)行劃定，藍(lán)線控制寬度不小于10m；

（5）村級(jí)中心河道藍(lán)線一般為河口線外側(cè)5m；

（6）湖泊藍(lán)線控制寬度為湖口線外側(cè)20m。

附圖

《常熟市河道藍(lán)線及主城區(qū)防洪規(guī)劃》第二冊(cè)

《常熟市主城區(qū)防洪及水系規(guī)劃》

一、規(guī)劃概況

本規(guī)劃以《常熟市城市總體規(guī)劃（2010-2030）》（以下簡(jiǎn)稱《總規(guī)》）為依據(jù)，進(jìn)一步優(yōu)化主城區(qū)河網(wǎng)水系布局，確定防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)，完善有效的城市防洪、排澇安全體系，保障城市防洪防澇安全，改善城市人居生態(tài)環(huán)境。

規(guī)劃范圍為東至東三環(huán)河-常滸河，南至東三環(huán)河-三環(huán)路，西至三環(huán)路-張家港河與望虞河交叉處-四環(huán)路（204國(guó)道），北至四環(huán)路-四環(huán)路與常滸河交叉處-常滸河，面積125km2。重點(diǎn)規(guī)劃范圍為常熟市現(xiàn)狀主城區(qū)，以東環(huán)河為界，南、北、西三個(gè)方向以三環(huán)路為界，面積88km2。規(guī)劃期限為2012－2030年。重點(diǎn)規(guī)劃內(nèi)容包括河網(wǎng)水系總體布局規(guī)劃、防洪排澇規(guī)劃、雨水管網(wǎng)規(guī)劃、調(diào)水引流改善水環(huán)境規(guī)劃、河網(wǎng)湖泊生態(tài)修復(fù)規(guī)劃等。

二、規(guī)劃原則

（1）規(guī)劃布局與相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)的原則。（2）全面規(guī)劃與突出重點(diǎn)相結(jié)合的原則。（3）統(tǒng)一規(guī)劃，遠(yuǎn)近結(jié)合，分步實(shí)施的原則。（4）依據(jù)《總規(guī)》，因地制宜的原則。（5）工程措施和非工程措施相結(jié)合原則。

三、水系規(guī)劃

主城區(qū)圩外河道主要是二級(jí)（區(qū)域性）、三級(jí)（市級(jí)）、四級(jí)（鎮(zhèn)級(jí)）河道，結(jié)合《常熟市水資源綜合規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃，圩外河道布局維持原有布局，全長(zhǎng)42.12km。

主城區(qū)圩內(nèi)骨干河道規(guī)劃長(zhǎng)度135.51km，其中疏、拓浚河道97.09km、新開河道32.22km、填埋河道18.01km。新建河道護(hù)岸91.35km，新建水系連通箱（管）涵2.59km；新建橋梁71座、改建橋梁7座。

主城區(qū)湖泊規(guī)劃主要考慮在不影響現(xiàn)有湖泊功能的前提下，配合水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水景觀的要求，進(jìn)行規(guī)劃治理。

規(guī)劃后水面積17.82km2，水面率20.5%，其中圩外河道水面積1.82km2，圩內(nèi)河道3.0km2，湖蕩水面積13.00km2。

四、防洪排澇規(guī)劃（1）防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)

防洪標(biāo)準(zhǔn)：主城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇；山洪防治標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇。排澇標(biāo)準(zhǔn)：圩區(qū)20年一遇最大24小時(shí)降雨24小時(shí)排出。（2）工程等級(jí)

工程等別為Ⅲ等工程，堤防及相關(guān)水閘、套閘、泵站等建筑物工程級(jí)別為3級(jí)水工建筑物。圩區(qū)堤防設(shè)計(jì)洪水位為4.46m（100一遇的洪水位），根據(jù)《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定，堤頂高程應(yīng)按設(shè)計(jì)洪水位加堤頂超高確定，堤頂高程取5.2m。

（3）聯(lián)圩調(diào)整

規(guī)劃對(duì)興隆片、青墩片、顏港片、安定片、尚湖南片、花園浜片、泄水片、尚湖片（不含尚湖）等進(jìn)行調(diào)整。

（4）水利設(shè)施規(guī)劃

規(guī)劃工程包括新建、改建防洪閘和排澇泵站，堤防新建和加高加固等。其中，新建防洪閘71座、排澇泵站44座，拆除防洪閘23座、排澇泵站16座，新增排澇流量共109.9m3/s；堤防新建9.03km，加高加固60.27km；新建擋墻0.3km。

五、雨水工程規(guī)劃（1）雨水管網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

雨水管網(wǎng)設(shè)計(jì)重現(xiàn)期采用：P=2年~5年，其中城市快速路采用重現(xiàn)期5年，主干路及重要地區(qū)重現(xiàn)期采用3年~5年，其余道路及一般地塊重現(xiàn)期均采用2年。

在2020年和2030年主城區(qū)雨水管道的規(guī)劃服務(wù)面積普及率達(dá)到85%、95%。（2）雨水工程規(guī)劃方案 結(jié)合常熟市主城區(qū)防洪排澇規(guī)劃，各片地勢(shì)分布，按高水高排、低水低排的原則制定雨水排水格局；結(jié)合道路新改建計(jì)劃新建雨水管網(wǎng)，或?qū)ΜF(xiàn)有不達(dá)標(biāo)雨水管網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改造；按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃雨水管道和雨水泵站規(guī)模。

（3）雨水設(shè)施規(guī)劃

規(guī)劃工程包括雨水泵站和雨水管網(wǎng)工程。其中，雨水泵站共新建8座、改建18座，新增流量36.417共m3/s；雨水管網(wǎng)共新建約353km。

六、區(qū)域調(diào)水引流改善水環(huán)境規(guī)劃

依托流域、區(qū)域骨干工程建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大引排能力，加強(qiáng)水體有序流動(dòng)，形成“北引東排、西引東排”的水循環(huán)體系，促進(jìn)水體有序流動(dòng)，改善城區(qū)水循環(huán)條件。北引東排方案，自海洋涇從長(zhǎng)江引水，至花板塘處通過海洋涇閘控制，使水體從花板塘進(jìn)入耿涇塘與福山塘，再向南進(jìn)入城區(qū)，之后從常滸河、白茆塘和青墩塘向東排除城外。西引東排方案，從望虞河引水、白峁塘和常滸河排水。

在大循環(huán)系統(tǒng)尚未建立之前，主要通過各分片泵閘調(diào)控來實(shí)現(xiàn)分區(qū)內(nèi)部水體流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)分區(qū)內(nèi)部水體有序流動(dòng)，達(dá)到改善河道水環(huán)境的目的。

七、河網(wǎng)湖泊生態(tài)修復(fù)規(guī)劃

結(jié)合河道整治、堤防整治、岸線利用，從削減污染物、改善水質(zhì)、水生態(tài)修復(fù)綜合確定生態(tài)修復(fù)和治理措施。

河道生態(tài)治理措施：在污染治理、生態(tài)清淤基礎(chǔ)上，進(jìn)行生態(tài)護(hù)岸、駁岸建設(shè)，生態(tài)植物的配置，浮島、生態(tài)濕地建設(shè)等。

湖泊生態(tài)治理規(guī)劃：對(duì)常熟市主城區(qū)內(nèi)的主要湖泊，結(jié)合規(guī)劃功能區(qū)劃開展生態(tài)治理，主要措施包括生態(tài)清淤、生態(tài)堤岸、湖濱濕地建設(shè)等。

八、工程總投資

工程總投資共157379.5萬元，其中水系規(guī)劃工程41049.1萬元、防洪排澇規(guī)劃工程41775.2萬元、雨水規(guī)劃工程54399.9萬元、生態(tài)修復(fù)工程20155.3萬元。

第四篇：規(guī)劃及技術(shù)報(bào)告編寫指南

附2

建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)報(bào)告編制指南

（一）建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)報(bào)告編制的指導(dǎo)思想和基本原則

1、指導(dǎo)思想

從可持續(xù)發(fā)展的高度，結(jié)合節(jié)能減排的要求，將發(fā)展生態(tài)工業(yè)與發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力相結(jié)合，與發(fā)展高新技術(shù)、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量相結(jié)合，與區(qū)域改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與生態(tài)保護(hù)和區(qū)域環(huán)境綜合整治相結(jié)合。

2、基本原則

（1）與自然和諧共存原則：園區(qū)應(yīng)與區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合，保持盡可能多的生態(tài)功能。對(duì)于現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)，按照可持續(xù)發(fā)展的要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，大幅度提高資源利用效率，減少污染物產(chǎn)生和對(duì)環(huán)境的壓力。新建園區(qū)的選址應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境容量，調(diào)整列入生態(tài)敏感區(qū)的工業(yè)企業(yè),最大限度地降低園區(qū)對(duì)局地景觀和水文背景、區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)以及對(duì)全球環(huán)境造成的影響。

（2）生態(tài)效率原則：在園區(qū)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑物構(gòu)造和工業(yè)過程中，應(yīng)全面實(shí)施清潔生產(chǎn)。通過園區(qū)各企業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)單元的清潔生產(chǎn)，盡可能降低本企業(yè)的資源消耗和廢物產(chǎn)生；通過各企業(yè)或單元間的副產(chǎn)品交換，降低園區(qū)總的物耗、水耗和能耗；通過物料替代、工藝革新，減少有毒有害物質(zhì)的使用和排放；在建筑材料、能源使用、產(chǎn)品和服務(wù)中，鼓勵(lì)利用可再生資源和可重復(fù)利用資源。貫徹“減量第一”的最基本的要求，使園區(qū)各單元盡可能降低資源消耗和廢物產(chǎn)生。

（3）生命周期原則：要加強(qiáng)原材料入園前以及產(chǎn)品、廢物出園后的生命周期管理，最大限度地降低產(chǎn)品全生命周期的環(huán)境影響。應(yīng)鼓勵(lì)生產(chǎn)和提供資源、能源消耗低的產(chǎn)品和服務(wù)；鼓勵(lì)生產(chǎn)和提供對(duì)環(huán)境少害、無害和使用中安全的產(chǎn)品和服務(wù)；鼓勵(lì)生產(chǎn)和提供可以再循環(huán)、再使用和進(jìn)行安全處置的產(chǎn)品和服務(wù)。

（4）區(qū)域發(fā)展原則：盡可能將園區(qū)與社區(qū)發(fā)展和地方特色經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，將園區(qū)建設(shè)與區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合整治相結(jié)合。要通過培訓(xùn)和教育計(jì)劃、工業(yè)開發(fā)、住房建設(shè)、社區(qū)建設(shè)等，加強(qiáng)園區(qū)與社區(qū)間的聯(lián)系。要將園區(qū)規(guī)劃納入當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并與區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃方案相協(xié)調(diào)。

（5）高科技、高效益原則：大力采用現(xiàn)代化生物技術(shù)、生態(tài)技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、再循環(huán)技術(shù)和信息技術(shù)，采納國(guó)際上先進(jìn)的生產(chǎn)過程管理和環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，要求經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益實(shí)現(xiàn)最佳平衡，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

（6）軟硬件并重原則：硬件指具體工程項(xiàng)目（工業(yè)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施）的建設(shè)。軟件包括園區(qū)環(huán)境管理體系的建立、信息支持系統(tǒng)的建設(shè)、優(yōu)惠政策的制定等。園區(qū)建設(shè)必須突出關(guān)鍵工程項(xiàng)目，突出項(xiàng)目（企業(yè)）間工業(yè)生態(tài)鏈建設(shè)，以項(xiàng)目為基礎(chǔ)。同時(shí)必須建立和完善軟件建設(shè)，使園區(qū)得到健康、持續(xù)發(fā)展。

（二）園區(qū)建設(shè)的指標(biāo)體系

園區(qū)建設(shè)的指標(biāo)體系執(zhí)行《行業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》（HJ/T273-2006）、《綜合類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》（HJ/T274-2006）、《靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》（HJ/T275-2006）。具體指標(biāo)包括：

1、《行業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》（HJ/T273-2006）

行業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)共19個(gè)指標(biāo)，由經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源循環(huán)與利用、污染控制和園區(qū)管理四部分組成。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)：工業(yè)增加值增長(zhǎng)率。

物質(zhì)減量與循環(huán)指標(biāo)：?jiǎn)挝还I(yè)增加值綜合能耗、單位工業(yè)增加值新鮮水耗、單位工業(yè)增加值廢水產(chǎn)生量、工業(yè)用水重復(fù)利用率、工業(yè)固體廢物綜合利用率。

污染控制指標(biāo)：?jiǎn)挝还I(yè)增加值COD排放量、單位工業(yè)增加值SO2排放量、危險(xiǎn)廢物處理處置率、行業(yè)特征污染物排放總量、行業(yè)特征污染物排放達(dá)標(biāo)率、廢物收集系統(tǒng)、廢物集中處理處置設(shè)施、環(huán)境管理制度。

園區(qū)管理指標(biāo)：工藝技術(shù)水平、信息平臺(tái)的完善度、園區(qū)編寫環(huán)境報(bào)告書情況、周邊社區(qū)對(duì)園區(qū)的滿意度、職工對(duì)生態(tài)工業(yè)的認(rèn)知率。

2、《綜合類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》（HJ/T274-2006）

綜合類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)共21個(gè)指標(biāo)，由經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源循環(huán)與利用、污染控制和園區(qū)管理四部分組成。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)：工業(yè)增加值增長(zhǎng)率、人均工業(yè)增加值。

物質(zhì)減量與循環(huán)指標(biāo)：?jiǎn)挝还I(yè)增加值綜合能耗、單位工業(yè)增加值新鮮水耗、單位工業(yè)增加值廢水產(chǎn)生量、單位工業(yè)增加值固廢產(chǎn)生量、工業(yè)用水重復(fù)利用率、工業(yè)固體廢物綜合利用率、中水回用率。

污染控制指標(biāo)：?jiǎn)挝还I(yè)增加值COD排放量、單位工業(yè)增加值SO2排放量、危險(xiǎn)廢物處理處置率、生活污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率、廢物收集系統(tǒng)、廢物集中處理處置設(shè)施、環(huán)境管理制度。

園區(qū)管理指標(biāo)：信息平臺(tái)的完善度、園區(qū)編寫環(huán)境報(bào)告書情況、公眾對(duì)環(huán)境的滿意度、公眾對(duì)生態(tài)工業(yè)的認(rèn)知率。

3、《靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》（HJ/T275-2006）

靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)共20個(gè)指標(biāo)，由經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源循環(huán)與利用、污染控制和園區(qū)管理四部分組成。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)：人均工業(yè)增加值、靜脈產(chǎn)業(yè)對(duì)園區(qū)工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率。

資源循環(huán)與利用：廢物處理量、廢舊家電資源化率、報(bào)廢汽車資源化率、電子廢物資源化率、廢舊輪胎資源化率、廢塑料資源化率、其它廢物資源化率。

污染控制指標(biāo)：危險(xiǎn)廢物安全處置率、單位工業(yè)增加值廢水排放量、入園企業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率、廢物集中處理處置設(shè)施、集中式污水處理設(shè)施。

園區(qū)管理指標(biāo)：園區(qū)環(huán)境監(jiān)管制度、入園企業(yè)的廢物拆解和生產(chǎn)加工工藝、園區(qū)綠化覆蓋率、信息平臺(tái)的完善度、園區(qū)旅游觀光、參觀學(xué)習(xí)人數(shù)、園區(qū)編寫環(huán)境報(bào)告書情況。

（三）建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)報(bào)告編制的程序

建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)報(bào)告可分為以下幾個(gè)步驟進(jìn)行編制：

1、隊(duì)伍建立：確定建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)報(bào)告編制的隊(duì)伍，包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和技術(shù)機(jī)構(gòu)。

2、現(xiàn)狀調(diào)研：主要調(diào)查和分析園區(qū)以及周圍區(qū)域內(nèi)當(dāng)前的自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景，現(xiàn)有行業(yè)和企業(yè)狀況，物質(zhì)流和能量流，廢物產(chǎn)生和處置，現(xiàn)有生態(tài)工業(yè)雛形，環(huán)境容量和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，可能的廢物利用渠道，可能形成的產(chǎn)業(yè)鏈等。

3、確定規(guī)劃目標(biāo)：針對(duì)國(guó)家批準(zhǔn)的建設(shè)區(qū)域和園區(qū)建設(shè)指標(biāo)體系中的各類指標(biāo)，提出園區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)和具體目標(biāo)，目標(biāo)應(yīng)盡可能量化和易于考核。

4、方案設(shè)計(jì)，包括：

（1）總體框架設(shè)計(jì)：根據(jù)現(xiàn)狀分析結(jié)果，結(jié)合規(guī)劃目標(biāo)，進(jìn)行物質(zhì)流、能量流、信息流等的集成分析，從而給出園區(qū)的總體框架設(shè)計(jì)，包括主要的工業(yè)鏈、空間布局和功能分區(qū)的設(shè)計(jì)。

（2）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）生態(tài)工業(yè)建設(shè)方案設(shè)計(jì)：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）生態(tài)工業(yè)建設(shè)的定位、產(chǎn)品規(guī)模、重點(diǎn)支撐項(xiàng)目等。

（3）重點(diǎn)支撐項(xiàng)目篩選：篩選和提出最初的入園項(xiàng)目（包括工業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施）。由于園區(qū)一般是一種開放式結(jié)構(gòu)，因而需對(duì)今后的入園項(xiàng)目制訂入園項(xiàng)目指南。

（4）政策設(shè)計(jì)：制訂相應(yīng)的園區(qū)管理措施、鼓勵(lì)政策。

5、投資和效益分析：包括園區(qū)的投資預(yù)算，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益分析。

6、保障體系設(shè)計(jì)：如組織機(jī)構(gòu)、企業(yè)孵化器、信息共享設(shè)施、廢物交換系統(tǒng)、教育培訓(xùn)、研究和開發(fā)、環(huán)境管理體系、清潔生產(chǎn)審核等。

（四）園區(qū)規(guī)劃的方法和技術(shù)

1、園區(qū)規(guī)劃應(yīng)建立在傳統(tǒng)的城市和區(qū)域規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃和環(huán)境規(guī)劃方法的基礎(chǔ)上。傳統(tǒng)的規(guī)劃方法，如系統(tǒng)規(guī)劃法、數(shù)學(xué)規(guī)劃法、空間規(guī)劃技術(shù)（如GIS工具）等均能在生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃中發(fā)揮作用。

2、由于生態(tài)工業(yè)本身的特點(diǎn)，規(guī)劃中應(yīng)納入清潔生產(chǎn)、生態(tài)效率、工業(yè)代謝、副產(chǎn)品交換、生態(tài)設(shè)計(jì)、生命周期分析、聯(lián)合培訓(xùn)計(jì)劃、公眾參與等思想和相應(yīng)的方法。

（五）建設(shè)規(guī)劃文本的編制

建設(shè)規(guī)劃應(yīng)包括生態(tài)工業(yè)園區(qū)的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、重點(diǎn)項(xiàng)目、保障措施等。各園區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，有所側(cè)重、增刪和調(diào)整。建設(shè)規(guī)劃文本的基本內(nèi)容包括：摘要

1、建設(shè)意義和有利條件

（1）社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境概況

（2）生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意義

（3）制約因素、問題及分析

（4）優(yōu)勢(shì)和有利條件

2、總體設(shè)計(jì)

（1）總體思路（包括定位、建設(shè)總體框架、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建及物流分析）

（2）總體目標(biāo)和具體指標(biāo)

（3）規(guī)劃范圍

（4）規(guī)劃基本原則

3、行業(yè)生態(tài)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（分行業(yè)分別闡述）

（1）現(xiàn)狀分析

（2）發(fā)展目標(biāo)和具體指標(biāo)

（3）清潔生產(chǎn)措施

（4）生態(tài)工業(yè)設(shè)計(jì)

4、主要污染物控制方案

（1）水污染控制和水資源循環(huán)利用方案

（2）大氣污染物治理方案

（3）固廢循環(huán)控制方案

5、重大項(xiàng)目及其投資與效益分析

（1）項(xiàng)目入園條件

（2）重點(diǎn)支撐清單及說明（包括工業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施等）

（3）效益分析（經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益）

6、保障體系

（1）組織機(jī)構(gòu)和管理保障體系

（2）經(jīng)濟(jì)政策

（3）政策保障

（4）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理制度

（5）環(huán)境管理工具

（六）技術(shù)報(bào)告文本的編制

技術(shù)報(bào)告應(yīng)對(duì)建設(shè)規(guī)劃具體方案和措施進(jìn)行可行性分析，并且應(yīng)對(duì)園區(qū)環(huán)境影響開展回

顧性分析和評(píng)估（以下簡(jiǎn)稱“回顧性分析”）。回顧性分析的內(nèi)容包括：園區(qū)污染源數(shù)量和分布的變化、主要污染物特征和產(chǎn)排污量的變化、潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急方案、主要能源和資源的消耗水平及其國(guó)內(nèi)外的比較、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的變化、環(huán)境法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行、環(huán)保投入、環(huán)境管理等。原則上對(duì)建設(shè)10年以上的園區(qū)，要進(jìn)行過去5~10年的分析；建設(shè)不足5年的園區(qū)，回顧性分析按實(shí)際建設(shè)年進(jìn)行。

1、自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析

（1）概況

（2）自然條件現(xiàn)狀

（3）社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

（4）生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

2、園區(qū)建設(shè)必要性和有利條件

（1）園區(qū)環(huán)境影響回顧性分析

（2）必要性和意義

（3）有利條件

（4）制約因素

3、總體設(shè)計(jì)

（1）指導(dǎo)思想和規(guī)劃原則

（2）規(guī)劃范圍和依據(jù)

（3）總體目標(biāo)和具體指標(biāo)（包括主要指標(biāo)的可達(dá)性分析）

（4）總體框架（包括生態(tài)工業(yè)園區(qū)生態(tài)鏈總體描述）

4、行業(yè)發(fā)展生態(tài)工業(yè)方案（分行業(yè)具體闡述）

（1）現(xiàn)狀分析

（2）發(fā)展目標(biāo)和具體指標(biāo)（包括近期和中期）

（3）污染控制方案

（4）工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)設(shè)計(jì)

（5）廢物代謝鏈構(gòu)建與完善

5、園區(qū)污染物控制方案

（1）大氣污染控制（包括主要污染源及其發(fā)展趨勢(shì)分析）

（2）水污染控制（包括主要污染源及其發(fā)展趨勢(shì)分析）

（3）固體廢物控制（包括工業(yè)固廢、生活垃圾等及其發(fā)展趨勢(shì)分析）

6、重大項(xiàng)目及其投資與效益分析

（1）關(guān)鍵入園項(xiàng)目（包括工業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施等及近期重點(diǎn)項(xiàng)目清單）

（2）效益分析（包括經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)環(huán)境效益和社會(huì)效益的測(cè)算）

7、保障體系

（1）組織機(jī)構(gòu)建設(shè)

（2）環(huán)境管理

（3）產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)政策

（4）技術(shù)保障體系（如信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、新技術(shù)開發(fā)、企業(yè)孵化器等）

（5）其它措施（如人才的培養(yǎng)和引進(jìn)、公眾參與、宣傳教育和國(guó)際交流、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）

（七）編制單位

園區(qū)建設(shè)規(guī)劃的編制工作應(yīng)委托具有園區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制能力和經(jīng)驗(yàn)的單位進(jìn)行。

（八）其它

本指南頒布后，環(huán)發(fā)〔2003〕208號(hào)文中《生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃指南》（試行）即行

廢止。

第五篇：123規(guī)劃院實(shí)習(xí)報(bào)告及心得體會(huì)

規(guī)劃院實(shí)習(xí)報(bào)告

姓名：123

學(xué)號(hào)：123456

實(shí)習(xí)日期：12000

城市規(guī)劃專業(yè)大學(xué)生城鄉(xiāng)規(guī)劃院實(shí)習(xí)報(bào)告及心得體會(huì)

作為一名即將畢業(yè)的規(guī)劃專業(yè)學(xué)生，社會(huì)實(shí)踐是我們?cè)诖髮W(xué)生活中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。大五實(shí)習(xí)時(shí)期我有幸在云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃院實(shí)習(xí)，在將近半年的實(shí)習(xí)期里,我初步接觸規(guī)劃設(shè)計(jì)的一些運(yùn)作,熟悉了建筑平面，立面，剖面圖的繪制，積累了一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn).負(fù)責(zé)指導(dǎo)我的是一尾資質(zhì)很高的老師,實(shí)習(xí)內(nèi)容主要是AUTO CAD、天正建筑、PS等規(guī)劃設(shè)計(jì)軟件的運(yùn)用.在指導(dǎo)師的教導(dǎo)下,很快我就熟悉了相關(guān)的操作，使自己的基礎(chǔ)更牢固，技術(shù)更全面, 實(shí)際操作能力有所提高，以下就是我的一些實(shí)習(xí)過程和體會(huì)。

實(shí)習(xí)的第一天，我早早就到單位了，有獨(dú)立的辦公桌和電腦。可是不知道該做些什么，后來胡經(jīng)理簡(jiǎn)單的講了些軟件的工具再加上在學(xué)校里的一些CAD上機(jī)課，基本還是能夠做些簡(jiǎn)單的東西。他讓我用CAD軟件畫一個(gè)住宅樓單元的平面圖和立面圖，終于有事情做了，于是我就乖乖的做起了圖。說實(shí)話我以前在學(xué)校的時(shí)候經(jīng)常畫圖，覺得這對(duì)我來說沒多大的難度，可是當(dāng)我以很快的速度完成后，指導(dǎo)老師指出了很多規(guī)范上的不足，然后他就耐心地告訴我設(shè)計(jì)的流程和不同建筑種類的設(shè)計(jì)規(guī)范要求。

首先，是對(duì)建筑的整個(gè)流程的了解。

建筑物的形成、流程如下：

投資商投資--國(guó)家審核批準(zhǔn)--設(shè)計(jì)院做出建筑方案--中標(biāo)--設(shè)計(jì)院進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)（包括建筑物正，立，剖面，水電，供暖的設(shè)計(jì)）--建設(shè)部審核批準(zhǔn)--施工單位施工--監(jiān)理進(jìn)行審核--施工完成，交工--裝潢公司進(jìn)行裝修--交工--由投資商和房產(chǎn)公司進(jìn)行買賣。

整個(gè)過程中，建筑的設(shè)計(jì)部分占了相當(dāng)重要的位置。所以設(shè)計(jì)的時(shí)候，每一步都要按照規(guī)定，每一步都要謹(jǐn)慎。設(shè)計(jì)時(shí)也有它的過程：

做建筑方案（必須符合結(jié)構(gòu)要求）--進(jìn)行平面設(shè)計(jì)（設(shè)計(jì)的同時(shí)，由結(jié)構(gòu)師就行調(diào)整，平面做法應(yīng)符合結(jié)構(gòu)要求，調(diào)整的同時(shí)，結(jié)構(gòu)師進(jìn)行結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，兩者屬于同步進(jìn)行，同步完成）--立面，剖面設(shè)計(jì)--水電，供暖，電梯設(shè)計(jì)。

對(duì)這一些方面有了大致的了解后，我們進(jìn)行了實(shí)際操作--繪圖。繪圖所用程序?yàn)锳UTO CAD--計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)。程序具有二維，三維繪圖功能。

我所做的工作就是建筑物平.立.剖面的二維繪制。繪圖，要先對(duì)功能進(jìn)行了解，再就是熟悉里面各個(gè)工具的用法。繪圖的時(shí)候也有步驟：軸線--墻體--門窗--樓梯--屋內(nèi)布置--標(biāo)注。還要一邊繪制一邊修改。

剛開始畫一些簡(jiǎn)單的房屋平面圖，學(xué)著用快捷鍵做圖。在繪制的過程中也遇到一些困難，如弧線與直線的交接，圖形的閉合，樓梯的繪制，在做這些的時(shí)候經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)誤，影響下一步的操作。在這些操作中，就需要有足夠的細(xì)心和耐心去修改。

接下來的幾天，讓我學(xué)做一個(gè)商業(yè)樓的設(shè)計(jì)施工圖，這是我是第一次離開學(xué)校，在規(guī)劃院做施工圖，他們的時(shí)間要求緊迫，周期短，我要跟上他們的進(jìn)度（每個(gè)項(xiàng)目都有進(jìn)度表）。一開始以為會(huì)很順利，因?yàn)槲野阉胂蟮奶?jiǎn)單了，結(jié)果沒有自己想的那么簡(jiǎn)單，后來在方案中發(fā)現(xiàn)了很多問題，很多地方不符合規(guī)范的要求，由于住宅的面積已經(jīng)在總圖中確定，所以導(dǎo)致后面功能分區(qū)的修改很受限制。因此我領(lǐng)悟到，做設(shè)計(jì)的時(shí)候一定要將規(guī)范弄得非常熟悉，要不然就會(huì)使后面的施工圖難以進(jìn)行下去。幾乎花了兩周的時(shí)間，還是沒做出多少東西來，由于這個(gè)工程急用，老師就接受親自做了，很可惜。由于真正施工圖的詳圖深度比較深，有許多規(guī)范都不知道，所以感覺很沮喪，所以需要虛心學(xué)習(xí)，查看更多資料。

隨著施工圖的進(jìn)一步深入，該練習(xí)畫詳圖了，這可是我的弱項(xiàng)，因?yàn)樵趯W(xué)校基礎(chǔ)不牢，真正標(biāo)準(zhǔn)的詳圖還不知道是什么樣子的，有些做法我也根本見都沒見過，所以搞清楚花了很多的時(shí)間，壓力很大阿，導(dǎo)師為了讓我們進(jìn)步都快些，下班后就加班加點(diǎn)的讓我們練習(xí)熟悉。

經(jīng)過一段時(shí)間的練習(xí)我發(fā)現(xiàn)了我的問題：

一方面是繪圖不規(guī)范，再就是有些做法不符合現(xiàn)實(shí)。更改過這些之后，就到計(jì)算保溫節(jié)能方面了，比如，窗墻比，遮陽系數(shù)等，這些都要在建筑設(shè)計(jì)說明中寫到的。

等這些都做好之后，就是出圖，這樣一套施工圖算是做完了。

來這之后我獲得了巨大的收獲，讓我感到很滿足。

在學(xué)習(xí)過程中，導(dǎo)師和同事們都給了我莫大的幫助，教會(huì)我怎樣用快捷鍵，作圖的過程中如果使用幾個(gè)小技巧，確實(shí)可以達(dá)到事半功倍的效果，讓我在學(xué)習(xí)中少走彎路。

之后的日子我又接觸到了天正規(guī)劃與景觀的軟件，這是我第一次接觸這個(gè)軟件也是第一次做規(guī)劃，這個(gè)沒有功底，全部是從頭開始學(xué)習(xí)，這個(gè)的難度更大，只能是抽出更多的時(shí)間來學(xué)習(xí)做規(guī)劃，這又是一個(gè)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，又是一次工作的飛躍。我會(huì)繼續(xù)努力的。

心得體會(huì)：

第一次到公司實(shí)習(xí)，剛來的時(shí)候心理很沒底，不知道怎樣與別人相處。實(shí)習(xí)幾天后發(fā)現(xiàn)，與同事相處并不難。當(dāng)你遇到不明白的地方時(shí)，你就要多問，在問的同時(shí)，就增添了你和同事交流的機(jī)會(huì)，這樣，不僅問題解決，也很快融入了集體。在這里，要勤學(xué)好問，多與人交流，要以誠(chéng)待人。

這次的實(shí)習(xí)帶給我不僅僅是一種社會(huì)經(jīng)驗(yàn),更是我人生的一筆財(cái)富.更可喜的是我在實(shí)習(xí)期間還結(jié)識(shí)了一些好朋友,他們給予我不少的幫助.俗語說:紙上得來終覺淺.沒有把理論用于實(shí)踐是學(xué)得不深刻的.當(dāng)今大學(xué)教育是以理論為主,能有機(jī)會(huì)走進(jìn)設(shè)計(jì)公司去實(shí)習(xí),對(duì)我來說是受益非淺的.我就快畢業(yè)走向社會(huì)了,相信這次實(shí)習(xí)對(duì)我日后參加工作有幫助.在學(xué)習(xí)過程中，經(jīng)理和同事們都給了我莫大的幫助，教會(huì)我怎樣用快捷鍵，作圖的過程中如果使用幾個(gè)小技巧，確實(shí)可以達(dá)到事半功倍的效果，讓我在學(xué)習(xí)中少走彎路。

通過這次實(shí)習(xí)，在設(shè)計(jì)方面我感覺自己有了一定的收獲。實(shí)習(xí)主要是為了我們今后在工作及業(yè)務(wù)上能力的提高起到了促進(jìn)的作用，增強(qiáng)了我們今后的競(jìng)爭(zhēng)力，為我們能在以后立足增添了一塊基石。實(shí)習(xí)單位的經(jīng)理也給了我很多機(jī)會(huì)參與他們的設(shè)計(jì)是我懂得了很多以前難以解決的問題，將來從事設(shè)計(jì)工作所要面對(duì)的問題。這次實(shí)習(xí)豐富了我在這方面的知識(shí)，使我向更深的層次邁進(jìn)，對(duì)我在今后的社會(huì)當(dāng)中立足有一定的促進(jìn)作用，但我也認(rèn)識(shí)到，要想做好這方面的工作單靠這短短幾個(gè)月的實(shí)習(xí)是不行的，還需要我在平時(shí)的學(xué)習(xí)和工作中一點(diǎn)一滴的積累，不斷豐富自己的經(jīng)驗(yàn)才行。我面前的路還是很漫長(zhǎng)的，需要不斷的努力和奮斗才能真正地走好。我堅(jiān)信通過這一段時(shí)間的實(shí)習(xí)，所獲得的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)我終身受益，在我畢業(yè)后的實(shí)際工作中將不斷的得到驗(yàn)證，我會(huì)不斷的理解和體會(huì)實(shí)習(xí)中所學(xué)到的知識(shí)，在未來的工作中我將把我所學(xué)到的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不斷的應(yīng)用到實(shí)際工作來，充分展示自我的個(gè)人價(jià)值和人生價(jià)值。為實(shí)現(xiàn)自我的理想和光明的前程努力。感謝前輩們對(duì)我的教誨，這次實(shí)習(xí)除了在專業(yè)方面得到了非常大的收獲之外，我還學(xué)會(huì)了怎樣和同事們友好相處，虛心向他們請(qǐng)教，怎樣與結(jié)構(gòu)、水電專業(yè)的人溝通協(xié)調(diào)。親身經(jīng)歷和熟悉了設(shè)計(jì)院的工作程序，開闊了眼界。和設(shè)計(jì)所的同事在一起，我感覺到非常的快樂和滿足。他們就像是朋友、老師和長(zhǎng)輩一樣的幫助和指導(dǎo)我，我內(nèi)心非常地感謝他們。總之，經(jīng)過這次實(shí)習(xí)之后，我從專業(yè)技能到為人處事，都真真切切的在現(xiàn)實(shí)之中得到了提高。為我今后的工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。