第一篇：XX監獄規范隊伍管理情況總結材料

XX監獄規范隊伍管理情況總結材料

二〇一二年二月九日

2011年自規范化管理年活動開展以來，XX監獄根據省局實施方案，按照政治建警、素質治警、從嚴治警和從優待警的制度要求，堅持抓組織、重領導，抓比武、長技能，抓制度、促規范，抓管理、重落實，抓基層、求實效，著力加強民警隊伍基層基礎工作，全面提升監獄民警隊伍規范化管理水平。

一、工作情況及成效

㈠以教育引導為前提，強化活動組織領導。監獄黨委堅持把落實規范化管理年活動的目標任務作為一項重要政治任務來抓，通過召開專題會議及時學習傳達司法部、司法廳、監獄局領導講話精神和《實施意見》，教育引導廣大警察把思想和行動統一到廳、局黨委的要求上來。成立了由監獄長任組長的規范化管理年活動領導小組，研究制定了《XX監獄關于開展規范化管理年活動的實施方案》，提出了實施步驟、方式方法、具體內容和基本要求；先后召開全體民警動員大會和規范化管理年活動推進會，利用橫幅、宣傳欄、簡報、電子屏幕等媒介加大宣傳力度，統一思想、強化認識，不斷在提高活動質量上下功夫，為開展活動營造了良好的氛圍。

1㈡以技能比武為重點，提升民警業務技能。按照“缺什么、補什么”的原則，分崗位、有重點地制定計劃，采取自學、集中教育培訓和技能比武相結合的方式，抓好法律法規規章制度的學習，實現我監執法培訓崗位化、崗位練兵經常化。一是繼續開展分類培訓。按照上級教育培訓的要求，抓好分類教育培訓，舉辦了管教培訓班4個，分隊長培訓班3個，后勤犯選拔管理軟件培訓，罪犯月考核、減刑、假釋培訓和安全生產培訓班各一個，共組織了培訓班10個，參加培訓人員490多人次。二是持續開展技能比武。從2009年開始監獄組織民警進行技能比武，2011年舉辦第三屆技能比武競賽。2011年參賽人員為2007年以來參加監獄工作的新民警，比武范圍為省局印發的《XX省監獄系統新民警教育培訓教材》和體能測試項目。通過三年的努力，建立健全一種集學習、訓練、競賽于一體的培訓模式。三是扎實開展新民警培訓。組織119名新民警開展專題思想教育3次，分別由政委、紀委書記和政治處主任利用半天時間給他們上課；召開新民警座談會2場，圍繞“新民警對監獄工作有何感想”、“對監獄民警職業有何認識”、“對監獄工作有何意見和建議”三個論題充分進行發言，收到各方面建議9類36條；組織24名考錄的新民警到XX監獄進行10天的掛職鍛煉，提高民警做好業務工作的本領。

㈢以完善制度為關鍵，切實規范執法基礎。監獄黨委認

真貫徹執行民主集中制、民主生活會等制度，重要事項提交黨委集體研究決定。監獄領導班子成員及處級干部個人有關事項及時向上級報告。重視做好民警隊伍制度的廢、改、立工作，整理了5年來制定的各類隊伍管理制度文件，廢除了不合適宜的《關于基層勤務有關問題的通知》等制度文件4個，修訂了《科級非領導干部量化選拔任用暫行辦法》和《民警月考核暫行辦法》，進一步規范監獄民警的考核和中層干部的選拔、使用和管理；制定了《科（大隊）領導任職資格條件》、《科級領導干部后備人才資格條件》、《警務督察工作實施辦法》和《監獄黨委中心組學習制度》、《民警值班工作規定》5項制度，對民警隊伍管理制度進行了整合，更加統一規范，促進了監獄執法的科學化和規范化。

㈣以信息化平臺為抓手，強化監督檢查工作。監獄督促民警認真遵守人民警察著裝規定，嚴格遵守《監獄法》“九不得”、司法部“六條禁令”和省局“十不準”。運用信息化平臺，完善警務督察工作，充分發揮電子警務督察全方位、全天候的監控作用，發揮了現場督察不可替代的重要作用。堅持警務督察工作重心下移，努力做到向基層延伸、向教育改造中心工作延伸、向罪犯三大現場延伸和向民警個人執法行為延伸，加強對民警紀律、作風、履職情況的督察。2011年受到警告處分民警有1人次，整個監獄通過督察發現問題335個，發出整改通知書26份，對民警職工進行扣分處理的110人次，促進了民警認真履職，規范執法。根據省局《隊伍建設決定》輪崗交流有關要求，落實輪崗交流工作，交流了大隊長8人、科長3人、中隊長8人，其他崗位輪崗交流84人，重點崗位民警按規定進行了交流輪崗，進一步規范執法行為，提高執法水平。

㈤以完善警力配置和勤務模式為突破口，提高民警履職能力。監獄嚴格執行經批準的機構、編制、職數、職能，沒有自行增設內設機構、加掛牌子或變更名稱等問題。適時完善警力配置，堅持將新招錄民警、軍轉人員和剛調入干部分配到中隊，嚴格控制進入機關人員，緩解基層一線工作壓力。現在機關民警101人，基層民警373人，基層民警占民警總數的78.69%。完善中隊民警執勤模式，修訂了《中隊民警崗位職責量化考核辦法》，探索將中隊民警分成管教組民警和生產組民警，中隊民警分工更加明確，崗位職責更加明晰，為規范執法行為提供了有力保障。

二、存在的問題及下一步工作措施

㈠是在落實上的“上緊下松”。監獄領導很重視，但基層還不夠重視，尤其是個別民警總認為規范管理是領導的事、是組織的事，自己只要照辦就行了，對規范化管理年各階段的專題活動缺少主動參與的責任心。

㈡是貫徹上的“時緊時松”。執行規范化管理年活動的各項工作要求時，有的大隊領導抓工作憑心情，時緊時松，缺乏一竿子到底的決心和始終如一的恒心。

下一步，要繼續按照司法部和廳局規范化管理年活動的要求，將規范化管理工作作為監獄今后工作的一個戰略目標來認真抓好，堅持學規范、用規范、促進管理規范，從小事做起，把細節做好，將民警隊伍規范化管理工作不斷推向前進。

第二篇：施工隊伍管理規范

重慶市科舜科貿有限責任公司

施工隊伍管理規范

一、總 則

為加強施工的標準化、程序化、制度化，符合公司管理要求，并保證工程質量及工期，以適應公司工程建設的需要，特制定本規定。

二、施工隊伍的管理

1、配合公司的項目管理人員與現場監理和建設單位及其他參與工程建設單位之間的相互關系，確保工程的順利進行。

2、嚴格按照公司的規定和通信工程施工工藝保質保量的完成工程的施工工作。

3、被公司聘用的施工隊應遵守科舜科貿有限責任公司管理制度。每個被試用的施工隊，應照章交納施工保證金。為加強施工隊管理，獎優汰劣，施工隊實行定級管理制度。工程竣工驗收合格后，由工程部根據工程完成的質量情況評定工程等級。工程等級分為差、良、優良三個級別，一年內完成優良工程達到五個以上時，公司將予以一定獎勵。施工隊必須具備弱電施工的全套設備，包括：1.MICROTEST-100測試儀一套；FULKE-2000 測試儀 一套；電橋一套-電纜測試用；光纖熔接機一套；對講機-8套；配線工具-接線機-一套；穿纜器一臺-布放管道光、電纜用；動力工具(電錘)-8套；其它常用小工具每人一套，安全帽、安全手套、安全膠鞋每個工人必須配齊；警示標志若干。施工隊嚴格遵守公司的規章制度及有關規定。施工人員要服從公司及項目管理員的指導，不服從公司管理人員管理的，公司將視情況輕重，對其進行批評教育、罰款及清退出公司。施工隊必須及時匯報各工地的施工動向，以便問題得到及時解決。各施工隊必須嚴格注意施工安全，否則，后果自負。

4、工程實行包干制度。施工隊承接該項工程后，該項目從開工之日起到最終驗收和審計抽驗，施工隊必須保證全部通過。在項目進場施工前，施工隊必須與小區管理人員共同進行現場勘察，并出具“施工前小區內設施完好情況”，雙方簽字確認。施工后同樣要出具“施工后小區設施完好情況”，雙方簽字確認。確實由施工隊造成的設施損壞，施工隊必須承擔賠償費用。

三、施工流程

1、施工隊配合設計單位的設計人員和公司的項目管理員進行現場勘察，并做好記錄。現場勘察必須做到認真、詳細，否則將直接影響工程的施工質量。

2、開工前，施工隊長必須認真熟悉施工圖紙，并仔細計算出施工所用工程材料（包括主材和輔材），一日內上報到公司該項目的項目管理員處。

3、施工隊應在工程施工前制定詳細進度計劃，包括每日施工人員的安排，報公司工程部審批，并嚴格按計劃施工。由于施工隊自身原因造成工期拖延，工期賠償由施工隊承擔。工期每拖延一天扣施工隊該項工程施工費的5%，扣完為止。

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4、按合同工期交工，如遇特殊情況不能按工期完工的，施工隊長應出書面報告上報到工程部。

5、工程延期由施工隊長會同項目管理員共同簽工程延期單并上報工程部審批。

6、工程開工要及時通知現場監理，施工隊長要經常與監理進行溝通，保證工程的順利進行。

7、施工隊應協調好與業主方的關系，以創造良好的施工環境（如施工用電源、用水等）。施工現場接電點必須經過物管公司工程部電工同意并確認后方可進行接電工作。對未經過物管公司電工同意私自接電的施工隊，并且未造成人員、財產損失的，發現一次處罰現金200元；如果造成人員、財產損失的，一切損失由施工隊負責，并且對該施工隊處罰現金1000元。

8、施工隊進行施工應確保業主財產不受損壞，任何對業主財產可能造成損失的施工均應事先得到業主的認可，否則造成的損失由施工隊自負。

9、施工隊應在工程施工時作好相應資料收集工作，應包括每一條線纜的完整標識：兩端的標簽標識，用表格列出配線端線纜外皮上的長度標識與樓層戶號對應關系及與配線端標識的對應關系，畫出交接箱的板面圖和機架的成端圖。

9、工程竣工后施工隊向工程部提供詳細、工整的竣工圖紙，并協助工程部完成竣工資料的編制。施工隊提供的竣工圖紙不詳細，字跡模糊，標識不清晰的公司將不予接收，并向該施工隊警告一次。施工隊提供的竣工圖紙兩次都達不到要求的，從第二次提交開始每提交一次達不到要求的圖紙扣施工費100元。施工隊提供的竣工圖紙若與實際不符，每發現一處扣除施工隊該工程施工費的5%-10%，扣完為止。

10、工程第一次驗收費用由公司承擔，第一次驗收未合格，再次驗收所產生的費用由施工隊承擔。

四、材料管理

1、認真填寫施工用材料計劃單，要求字跡工整，規格型號顏色齊全。

2、工程材料由建設單位統一發放，材料運輸費由施工隊自行承擔。

3、工程用輔助材料（釘卡、膠帶、扎帶、樏絲、標簽紙等），由施工隊自行購買，費用由施工隊承擔。

4、現場材料應分類堆放整齊，保證材料的安全。若材料丟失，責任由施工隊自負。

5、工程完工后的剩余材料，分類堆放整齊，填寫好余料交接單，及時退回公司材料部。

6、余料交接單必須由施工隊長和項目管理員簽字，退回公司材料部時倉庫管理員簽字確認方可。

7、工程余料結算方式：工程領料-工程用料（以審計過后的決算為準）=工程余料；施工隊不能及時準確的將工程余料退回到公司材料部的，將按審計的材料單價從施工費中扣除該部份工程余料。工程之間最好不轉料，若有轉料情況發生，施工隊必須將轉料單填寫清楚交到公司項目管理員處，凡不 重慶市科舜科貿有限責任公司

填寫轉料單的從施工費中直接扣除該部分材料。

五、竣工驗收及審計抽驗

1、工程竣工后施工隊協助本公司工程部組織工程初驗收，公司驗收合格后上報建設單位，建設單位確定驗收日期后，施工隊將再次協助公司工程部管理人員隨同建設單位和監理方進行工程驗收，直到工程最終驗收合格。

2、公司初驗未合格的工程，公司將下發整改通知單，施工隊必須在一日內對工程進行整改，初驗不合格的工程向該施工隊發出警告，在規定時間內未按時整改或未整改以及整改不合格的扣除該施工隊施工費的10%，經過兩次整改不合格的工程，公司將不予結算該工程施工隊的工程款，并解除與該施工隊的合作事宜。

3、審計抽驗的工程若查出問題，公司將按審計審減金額的兩倍扣除施工隊該工程的施工費。

4、協助各工程項目管理員完成竣工資料和決算的編制工作。

5、工程竣工后施工隊必須承擔質保期，質保期內施工隊必須服從公司的安排對工程進行維護。施工隊工程款的10%做為工程質保金。

六、施工合同的簽訂及施工費的支付

1、每個工程在開工之前必須簽訂施工合同和施工安全協議，合同標明施工費用金額。

2、在工程最終結算時，沒有簽訂施工合同的工程，公司將不予結算。

3、工程峻工驗收合格后一次性支付施工費40%，決算審計通過后收到建設單位全部工程款后按照最終審計標準，支付施工費50%，余10%做為工程質保金，質保期滿后支付。

七、通信工程施工安全措施

安全措施主要包括產品安全性和施工人員安全、施工安全三部分。

1、安全性

施工材料選用阻燃、防水、耐腐蝕的產品。其他材料如PVC線槽等都具有良好的防火、防潮和防腐性能。

2、施工人員安全：

A施工人員戴安全帽、著工作服進入現場。

B光(電)纜施工中，由有光(電)纜施工證人員進行施工。C在線桿上架線時，必須系上安全帶。D嚴格按照工作流程組織施工。

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E雨天嚴禁在電力桿上或電力溝內進行布線施工。

F在公路上進行管線布放時，必須用警示隔離墩將施工區域隔離開。開管道井時周圍必須有人保護。

3、施工安全：

A在施工現場，嚴禁吸煙，以免引起火災。

B光(電)纜需多次觀察地形，周邊環境影響度的大小。并嚴格按照規范施工。C布線方面：

（1）、線槽的鋪設中，為保證線槽牢固，不用水泥釘固定線槽，而采用6mm塑料脹塞加自攻釘來固定。

（2）、在墻壁上打孔時，首先要查看樓房的建筑圖紙，確定要打孔位置是否有動力電纜或電話線，以免發生危險。

（3）、雙絞線從主干鋁合金線槽中出來時，線槽出口邊緣要加護套，以免損壞雙絞線。（4）、布線中既要避免雙絞線扭絞、打圈，又要輕拉輕拽雙絞線。D配電方面：

必須與物管公司電工聯系且經過電工同意并測試后再接電，以免由于疏忽造成人員傷害、設備損壞，接電工作必須由持有電工證的專業電工進行操作。

施工中不按照工程技術規范進行操作、施工現場達不到安全生產標準的公司將對其進行相應的處罰。

在施工過程中發生的一切安全事故，責任由施工隊長負責，產生的費用從施工保證金中扣除。

八、施工環境保護措施

1.工程中使用的材料、工具集中存放，擺放有序，不亂扔亂放。2.當日工程現場剩余物料及時歸庫，按序擺放。3.現場廢料及時清理，放進垃圾箱。

4.現場環境保護，如現場打過線孔時，盡可能不污染墻壁，如果污染了要及時清理干凈，清理不了，要重新粉刷。

5.在施工過程中，對墻壁的損壞，在施工后，要統一修整、粉刷。6.每日工程結束后清掃現場地面、墻壁。

上述管理制度必須嚴格執行。

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2010年11月

第三篇：規范管理抓隊伍 深化改革謀發展

規范管理抓隊伍

深化改革謀發展

政協xx縣委員會：

教師隊伍是教育發展的中堅力量，是教育發展的根本，建設一支高質量的教師隊伍，是教育事業健康、快速、持續發展必不可少的條件。近年來，我縣高度重視中小學教師隊伍建設，不斷深化內部管理制度改革，強化教師隊伍管理，提高教師隊伍素質，在教師隊伍建設方面取得了較好的成績。

一、基本情況

（一）學校基本情況

全縣現有各級各類學校

校，其中，教師進修學校1校，職業技術學校

校，特殊教育學校

校，完全中學

校，初級中學

校，小學

校，幼兒園

校（公辦

所，民辦

所），小學教學點

個。有在校生

人，其中：幼兒園、學前班

人，小學

人，初中

人，高中

人，職校

人，特殊教育學校

人。

（二）教職工基本情況

學校現有教職工總數

名，其中女教職工

人。聘任在管理崗位

名，專業技術崗位

名，工勤崗位

名；其中正高級教師

名，高級教師

名，一級教師

名，初級教師

名。學歷層級：研究生

人、本科

人、專科

人、中師

人、高中及以下

人；平均年齡

歲。

二、主要做法

（一）引進優秀教師人才

按照相關政策制定引進免費師范生、高學歷人才、知名優秀教師等人才的措施，著力解決我縣教師隊伍優秀人才緊缺的問題。對愿意簽約到xx縣內學校的國家教育部直屬師范院校免費師范生給予一次性安置補助費

萬元，并優先提供校內周轉宿舍。近五年來，簽約免費師范生

人，通過面向社會公開招聘、特崗教師招聘縣外調入等渠道引進具備相應教師資格、專業能力較強的教育人才。近五年共招聘教師

人、特崗教師

人。從外縣調入

人。

（二）規范職稱評聘管理

職稱申報評審必須符合申報、評審條件，按照職稱系列文件規定執行。各學校指定競聘方案，方案明確各崗位的需完成的任課課時量（含行政工作折算課時量）及教學成績要求，確保取得職稱的教師（含中心學校人員）任課量和教學成績達到崗位要求，才能進行競聘上崗和聘任工作。調動教師工作積極性。

（三）規范考核管理

教育體育局對校長集中考核管理。通過個人述職、民主測評與社會評價、目標責任完成情況、教學成績、個別談話等方式對校長進行綜合考核。根據考核結果，對校長獎勵性績效工資統籌統一分配。考核結果作為實行校長評優評先、交流任職等依據。教師由學校按進行考核。考核突出工作量和教學成績，考核內容和結果歸入個人檔案，作為職稱升降、工資增減、續聘解聘、獎懲、獎勵性績效工資分配的重要依據。

（四）加強教師交流培訓

完善教師交流學習制度。把鄉鎮工作經歷作為義務段學校校長任職、教師中高級職稱晉升、教師調聘的主要條件，通過新招錄教師下鄉工作、城鄉互派校長助理、鄉村教師進城考試、優秀教師送教下鄉、城鄉學校校長輪崗交流等制度，加快城鄉教師交流融合，促進城鄉學校均衡發展。2014—2018年，城鄉學校校長交流

人，教師交流

人，其中，新招錄和縣外調入分配至鄉鎮學校教師

人。通過校本培訓、跟崗學習、城鄉和校際交流、集中研修、業務考核等形式，努力培養一支“有理想信念、有道德情操、有扎實知識、有仁愛之心”的教師隊伍。2014至2018年，共投入培訓經費

萬元，組織開展城鄉學校教師交流培訓學習

人次；獲得批準成立省級小學名師工作室

個，市級名校長工作室

個，組建縣級名師工作室

個。

（五）落實教師各種待遇

認真落實鄉村教師惠民政策。近年來，共籌集資金建設鄉村教師周轉房

套，極大地改善了鄉村教師的居住條件。2014年以來，實施鄉村教師每月增加

元鄉鎮補貼政策；2017年以來，實施鄉村教師每月增加

元的鄉村教師津貼政策。這些惠民政策的實施，極大地改善了鄉村教師待遇，增加了鄉村教師的獲得感，提高了職業認同度。

（六）加強教師師德師風建設。

持續開展教育系統行風整治，緊緊圍繞教育系統行風整治“十項禁令”，嚴格“一約談二通報批評三處分”的處理原則，加大對違反規定事項的查處力度，重塑了xx教育整體形象，展現了愛崗敬業、紀律嚴明、作風優良的教師隊伍新氣象。

三、存在問題

（一）教師編制總量不足。根據國家和省定的中小學幼兒園教師配置標準計算，全縣應配教師

名，其中高中

名，初中

名，小學

名，幼兒園

名，職校

名，特校

名。全縣教師現使用編制數

名（高中

名，初中

名，小學

名，幼兒園

名，職校

名，教師進修學校

名，教育體育局機關事業

名，行政編制

名）。現教育系統缺編

名，其中高中

名，職校

名，特校

名，初中

名，小學

名，幼兒園

名。

（二）縣城學校職稱受崗位限制晉升難。城區學校2019年符合申報高級教師人員

名，有崗位

個，名人員不能按時申報評審。其中矛盾較大的xx一中今年有

人符合晉升高級教師，但只有

個崗位可用，還有

人無法按時晉升，；xx二中今年有

人符合晉升高級教師，均無崗位可用；xx三中今年符合申報高級教師的有

人，近三年有

人符合條件，但目前空崗僅有1個。

（三）教師補充人數較少，補充方式單一。

近五年教師因退休、提前退休、死亡等減員

人；近五年共招聘教師

人、特崗教師

人。據不完全統計，近五年與周邊縣市區對比，我縣缺編最多，但每年補充教師最少，且招聘的特崗教師也相對較少，招聘方式比較單一。

四、下一步工作

（一）完善教師編制管理。

建立教師編制總量動態核準制。實行跨地區、跨層級、跨行業、跨部門、跨學段動態調劑事業編制，每年按在校學生數核定一次教職工編制總量及時補足所缺編制。建立教師編制統籌使用報備制，縣教育體育局在機構編制部門核定的編制總額內，對教師資源的合理布局負責，統籌分配各學校編制數，每年報縣編辦和縣財政局備案。

（二）加大教育人才引進力度，加快補充教師隊伍。

通過待遇引才、政策引才、情感引才等措施有重點、有目標的引進教育專項人才，重點引進高層次人才、國家公費師范生和高校優秀本科畢業生，實行專人專編專崗管理。學前教育教師隊伍，采取政府購買形式適當增加補充公辦幼兒園教師；義務教育教師隊伍，通過補齊空編、調劑編制、政府購買、壓縮非教學人員編制等方式增加教師總量；高中階段教師隊伍，2019-2020年，每年力爭在教育系統編制總量內新增補充公辦普通高中階段教師

名，職業技術學校每年新增補充

名教師；從2020年起，每年在教育系統編制總量內調劑招聘特崗教師

名；采取政府購買服務的方式補充學校食堂工勤人員、安保人員、宿舍管理員等工作人員。

（三）提升教師隊伍業務培訓。

每年安排專項培訓經費，派出優秀校長或優秀教師到省內名校或援滇幫扶地區學習；研發一批符合一線教師需求的培訓課程資源，在縣內開展培訓。提升教師隊伍整體水平。

（四）完善獎勵績效分配制度。

打破校際之間均衡、打破職工之間均衡、打破類別之間均衡核發績效工資，以工作量和教學業績為主要依據，重點向班主任、一線教師和工作業績突出的教職工傾斜。

（五）建立教學質量獎勵機制。

請求財政每年落實教育獎勵資金，獎勵各級各類學校及優秀教師。

（六）規范教師交流調整制度。

盡快實現全縣教師交流輪崗的制度化、常態化、規范化，推動鄉村教師有序流動；城區學校通過考試和講課等方式遴選調聘；建立雙向流動機制，建立高中、初中、小學各階段雙向流動機制。

（七）全面加強師德師風建設。

一是構建師德建設長效機制。將師德建設納入全縣教育總體規劃，實施一把手工程。構建教育、宣傳、監督、考核與獎懲相結合的師德建設長效機制，明確師德師風禁區，列出負面清單，強化考核結果運用。把師德表現納入教職工考核，作為專業技術職務評聘、績效工資考核、崗位聘任、培訓進修、評先評優獎勵的重要依據。二是健全師德考核評價制度。按照中央、省、市有關教師職業道德規范相關要求，進一步完善教職工違反工作紀律及師德行為處理規章制度，加強督查檢查，嚴肅查處不安心教育教學工作、校外從事第二職業、參加校外機構培訓等違紀違規行為。師德師風考核不合格的，在考核、評優獎勵、職稱晉升等方面實行“一票否決”。抓好教師隊伍紀律作風集中整頓，強化教育全過程監管，明確目標、壓實責任，營造比學趕超的良好氛圍，全力推進全縣教育事業邁上新臺階。

第四篇：加強機關作風建設、規范隊伍管理

加強機關作風建設、規范隊伍管理 尊敬的領導同志們大家好：

我代表房產處就加強機關作風建設規范隊伍管理做表態發言。

為了進一步加強我處機關作風建設，規范隊伍管理，更好的為汪清縣項目建設和百姓服務，結合我處實際做好下列工作：

（一）優美整潔的辦公環境。局各科室、經責局要做到辦公室內窗明幾凈，桌面櫥整潔有序，養成人人保潔的好習慣。

（二）文明禮貌的言行儀表。上班著裝要整潔大方待人接物要語言得體，文明禮貌，不說帶臟字的中頭語，不在辦公室內大聲喧嘩、嘻鬧。對外接待做到有禮有節、文明禮貌。

（三）熱情公正的服務態度。為相關單位辦事要熱情周到，回答問題要耐心到位，處理審計事項要認真細致，對外協調辦案要扎實負責，依法行政要章法有度，公正合理，經得起社會公眾的監督檢查。

（四）令行禁止的工作秩序。按照“人人有事做，事事有人管”的管理模式，建立健全各項規章制度；建立相應的獎懲機制，做到制度面前人人平等，獎懲分明，令行禁止。

（五）高效務實的工作作風。分解全年工作目標，落實到崗到人，確保做到“五不”即不讓領導布置的工作在自己這里貽誤;不讓該辦理的文件在自己這里積壓;不讓差錯事在自己這

里發生；不讓前來辦事人員在自己這里被冷落；不讓機關形象在自己這里受損害。

（六）廉政勤政的職業道德。牢固樹立“愛崗敬業，甘于奉獻”的職業精神，廉潔勤政，嚴于律已，人人從自身做起，從工作、生活、身邊的小事做起，認真執行廉潔自律的各項規定，對腐敗苗頭要及時制止，不護短，不遮掩，嚴格管理，嚴格要求，努力打造一支清正廉潔、作風正派、能打硬仗的審計隊伍。

（七）團結和諧的人際關系。上下級之間、科室之間、同事之間要遵循誠信團結的原則，互相關心、互相信任、互相學習、互相幫助、助人為樂、嫉惡揚善，做社會公德、職業道德、家庭美德的倡導者、遵行者。不利于團結的話不說，不利于團結的事不做，取長補短，共同進步，形成一支比學趕幫、團結和諧，富有凝聚力、親和力的戰斗集體。

第五篇：建設學習型監獄人民警察隊伍

建設學習型監獄人民警察隊伍 推動監獄事業統籌和諧科學發展

——**監獄建設學習型警察隊伍建設的實踐

近年來，我獄各項事業發展都實現了歷史性跨越。監管場所持續安全穩定，實現了連續18年無罪犯脫逃；監獄企業有效化解全球金融危機的沖擊，連續5年以年增1億元速度快速增長；警察隊伍的學習力、思想力、領導力、凝聚力、執行力進一步躍升，整體素質明顯提高；監獄內外基礎設施煥然一新，警察幸福指數明顯提高。這些發展成績的取得，主要得益于我獄以建設學習型監獄人民警察隊伍為目標，不斷創新學習理念，積極倡導學習型的工作方式和生活方式，打造軟實力，鑄就了一支政治過硬、業務熟練、作風優良的學習型警察隊伍，為監獄各項工作的大發展和大提升提供了智力支持和人才保障。中央編制辦、司法部、山東省司法廳、山東省監獄管理局領導對我獄所取得的成績都給予了充分肯定。現結合我獄創建學習型隊伍的實踐，對建設學習型監獄人民警察隊伍作一點粗淺探討。

一、建設學習型監獄人民警察隊伍是監獄事業統籌發展的必然要求

（一）建設學習型監獄警察隊伍是貫徹全黨建設學習型組織的戰略要求的迫切需要。黨的十七大明確提出：“建設全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”的理念，黨的十七屆四中全會明確提出“要建設學習型黨組織。在全黨營造崇尚學習的濃厚氛圍，積極向書本學習、向實踐學習、向群眾學習，優化知識結構，提高綜合素質，增強創新能力”的戰略部署。這些理念和戰略部署的提出，充分體現了黨和國家對建設學習型組織的重視程度。作為國家專政機關的監獄，必須要順應這種要求，提高思想認識，全力抓好學習型監獄人民警察隊伍的建設工作。

（二）建設學習型警察隊伍是監獄事業統籌發展的必然要求。當前，監管改造形勢異常嚴峻，影響安全的不穩定因素增多，教育改造罪犯難度與日俱增，監獄工作面臨著許多的新情況、新問題和新挑戰。隨著依法治國戰略的不斷推進，監獄體制改革的逐步推開，監獄工作越來越多地受到社會的關注，“首要標準”等理念的提出，對監獄執法工作和教育改造工作等提出了新的更高的要求。監獄要積極適應這些新要求、解決這些新問題、應對這些新挑戰，就必須把學習型隊伍建設放在首位，堅持用學習型組織理論指導隊伍建設，創新學習型隊伍建設理念和手段，通過組織化的學習活動，培養全體警察的學習熱情，營造不斷學習、不斷創新、不斷進步的濃厚學習氛圍，真正使全體警察始終保持一種積極主動的學習狀態，努力提高綜合素質、工作效能和駕御全局的能力，以適應監獄各項事業科學發展的需要。

二、我獄學習型警察隊伍建設的實踐

（一）深化監獄文化建設，營造良好學習環境。孔子曾說：“人形如水，置于圓則圓，置于方則方”。意思是說，環境對人的影響非常大。從這個角度來講，建設富有特色的監獄文化體系，對于提高警察思想認識，推進學習型隊伍建設無疑具有現實意義和長遠意義。作為新時期監獄文化建設的一個重要載體，建設學習型隊伍既豐富了監獄文化建設的內涵，又深化了監獄文化建設的成果。同時，加強監獄文化建設，也為學習型隊伍建設搭建了廣闊的活動平臺，營造了良好的學習環境。在創建“學習型監獄人民警察隊伍”的實踐中，我獄通過提煉總結 “勤敏務本 和諧致遠”的監獄核心價值理念，整合文化資源，利用文化凝聚力量，不斷創新豐富文化建設實踐，完善監獄文化體系，發揮文化的影響力、凝聚力和滲透力，用監獄文化統一思想、鼓舞士氣、凝聚人心、推動學習型隊伍建設。

一是提煉完善特色文化體系。2007年1月，在總結建獄56年歷史經驗教訓的基礎上，我獄自上而下反復凝煉提升，確立了“勤敏務本，和諧致遠”的監獄核心價值理念。在踐行核心價值理念的實踐中，我獄通過定期召開各類座談會、舉辦主題征文讀書學習活動、開展各類文體活動等形式，進一步總結提煉了“認真工作 快樂生活”的幸福理念，“以人為本、安全為天，萬無一失、一失萬無”的安全工作理念，“會勞動、愛勞動、能勞動、懂勞動”的勞動改造理念，“安全穩定、事業發展、管理規范”的監獄工作評價標準，“盡職盡責、公平公正、服務大局”的科室工作評價標準，“肯操心、能著急、有辦法、出手快”的領導干部評價標準，“銷售帶動、科技促進、成本領先”的企業發展戰略，“立警為公、奉法崇廉”的廉政理念和“執法不違法、盡職不瀆職”的廉政準則，取得了一批具有創新和實用價值的文化成果。這些理念的總結提煉和文化成果的取得，升華了素質，堅定了信念，鍛造了品格，激發了熱情，鼓舞了斗志，為推動學習型隊伍建設奠定了基礎。

二是創新文化傳播實踐載體。以開展慶祝監獄成立60周年系列活動為契機，編纂了《**監獄志》，編輯出版了《歷程》畫冊、《**監獄文化建設之旅》系列圖書、《亮點工程巡禮》畫冊，舉辦了慶祝建獄60周年大型文藝匯演。在《人民日報》、《大眾日報》、《紅旗畫刊》等社會媒體刊發有關監獄和企業發展成績的報道，增強了全獄警察的職業自豪感、榮譽感和歸宿感。一系列文化實踐活動的開展，使監獄的文化價值觀入耳、入腦、入心，于潤物無聲中,讓警察時時處處感受監獄文化的熏陶,形成了價值共識，隊伍的向心力和凝聚力得到了增強，為學習型隊伍建設提供了強大的精神動力和有力的智力支持。

三是探索建立文化建設長效機制。以推動監獄文化大發展、大繁榮為目標，積極探索建立文化建設長效機制。通過每年開展警察宣誓活動，春季、秋季讀書學習調研，罪犯教育改造理論調研，反腐倡廉理論調研等活動，舉辦春季讀書會、秋季讀書會等學習讀書活動，不斷提升警察的學習創新能力和調查研究能力，在豐富警察精神文化生活，營造濃厚讀書學習和調查研究氛圍的同時，創新了文化建設實踐形式，豐富了文化建設內容，推動了學習型隊伍建設。對在學習調研活動中及各項文體活動中的獲獎者，一改過去發錢或發物的做法，全部發放價值不等的讀書卡，通過此項措施鼓勵獲獎者勤讀書、多讀書、讀好書，通過讀書學習來增長知識、增加智慧、增強本領、開闊視野，陶冶性情，培養和提升思維能力。

（二）拓展教育培訓載體，搭建全新學習的平臺。教育培訓工作作為學習型隊伍建設的基礎性工作，既是學習型隊伍建設的主戰場，又是學習型隊伍建設的活力之源。在教育培訓工作中，我獄樹立教育培訓新理念，探索教育培訓新方式，拓展教育培訓新載體，搭建了全新的學習的平臺，實現了教育培訓由課堂理論向工作實踐，由提升學歷層次向增強能力水平延伸的突破。

一是“抓陣地”固本強基。緊跟工作形勢發展要求，注重發揮自主培訓“短、平、快”的傳統陣地優勢，加強政治理論、業務知識等教育培訓工作，不斷提升思想認知能力、業務工作能力、制度執行能力。突出政治理論培訓。完善了政治理論學習制度，每月制定政治理論學習配檔表，采取黨委理論中心組學習、支部集中學習和個人自學等形式，強化政治學習，在思想觀念、價值取向、執法意識、工作態度、利益需求等方面，做到監獄發展與形勢任務相適應，警察思想行動與監獄發展目標相適應。突出業務知識培訓。以提升隊伍的履職盡責能力為目的，根據工作發展的需要，采取統一管理和分口組織相結合的大培訓工作模式，每年組織警察參加市場營銷、財會業務、應急管理、法律知識等培訓班，豐富警察業務知識，提升警察工作能力。

二是“走出去”開闊視野。堅持因地制宜、因需施教的工作原則，根據不同崗位的工作需求，依據勝任崗位工作的條件，找準培訓重點，不斷增強培訓的計劃性和內容的針對性。圍繞監獄發展要求，為開闊視野，增長見識，積累經驗，促進工作，不斷拓展教育培訓渠道，堅持系統內培訓和系統外學習相結合、學習業務知識與學習實踐經驗的原則，采取“走出去”的方式，有計劃地組織外出實地考察，加強實踐經驗。近年來，先后在威海舉辦了“**監獄踐行科學發展觀培訓班”，組織各單位主要負責人到威海榮喜集團、黃海造船廠等先進企業參觀學習，開展了“學習實踐科學發展觀大討論”、“思想解放找差距”等活動，推動了思想的解放和觀念的更新；分期分批組織管教人員、功模人物、生產技術人員赴微湖、運河、德州、聊城和省監獄等兄弟單位進行參觀學習，學經驗，找差距，深化了對監獄發展戰略和思路的理解把握，提高了分析和解決實際問題的能力。以上級調訓為抓手，認真組織警察外出參加各類培訓。在學習過程中堅持目標化管理，培訓前進行教育動員，定目標，提要求；培訓期間，實行領隊負責制，加強自我管理與自我教育；培訓后堅持先看學習效果后報培訓費用，確保了外出培訓工作實效。

三是“請進來”解疑釋惑。創新教育方式，拓展培訓渠道，積極打破監獄傳統思維模式，吸收和借鑒社會先進管理理念，采取“請進來”的方式，積極引進社會師資力量，進一步提高教育培訓工作的水平。與駐地政府聯合舉辦業務培訓，組織財務管理、衛生防疫、計量檢驗等150多人參加了知識更新和繼續教育，進一步提高了警察隊伍的業務素質，增強了履職盡責能力。以提高學歷層次為主線，與山東理工大學聯合在監獄開設機械工程碩士班、法學碩士班，有62人參加了研究生學習，進一步提高了警察隊伍的學歷層次，改善了知識結構。以提高警察崗位技能為重點，與山東大華培訓中心合作，組織58名各監區分管監管改造工作的監區領導、分監區負責管教工作負責人以及管教科室警察參加心理咨詢師培訓和認證考試，進一步提高了警察隊伍的專業化知識水平。

四是“融進去”效果轉化。注重在學習效果考核和培訓效果共享等方面做文章，確保學有所獲，學以致用。實行了培訓效果激勵制度。實行學習效果與監獄綜合考評機制掛鉤，對達到學習目標，取得優異成績的先進集體或優秀個人，監獄及時與當月進行科監區月度綜合考核，對所在單位進行加分；對于達不到培訓目標，在培訓學習的過程中出現問題，造成不良影響的，在評先創優晉職晉級方面堅決實行“一票否決”。實行學習體會刊發制度。所有參加教育培訓、外出參觀學習人員，培訓結束后，根據所學知識，找準理論和實際的結合點，認真撰寫心得體會，把學習成果轉化為謀劃工作的新思路、促進工作的新措施，真正把學習成果運用于本職工作和監獄發展的實踐當中。監獄在局域網上開辟學習交流欄目，對所有體會文章進行刊發交流，增加了參訓人員的緊迫感，激發了學習培訓的積極性，實現了資源共享，推動了培訓效果的有效落實。

（三）建立健全體制機制，形成學習長效機制。學習型隊伍的建設是一項長期的系統工程，要實現建設學習型隊伍的目標、取得一個又一個勝利，構建推動學習型隊伍建設的長效機制是前提和保證。為此，我獄在實踐中不斷深化體制機制建設，堅持從“尊重人、凝聚人、培養人、發展人”出發，著力在激發動力上做文章，在組織引導上下功夫，在開拓創新上見實效，注重警察系統思考、團隊學習、不斷創新、自我超越，做到學習工作化，工作學習化。

一是完善思想教育機制，營造濃厚的學習氛圍。始終堅持把政治理論教育放在首位，努力在增強隊伍的政治素質上下功夫，構建了較為完善的思想教育新機制。建立完善了《關于進一步加強和改進黨委中心組理論學習的規定》，黨委成員堅持一周一次班子會議，一月一次班子理論學習，一季一次集中學習研討。通過集中學習和自學相結合的方式，采取集中閱讀、遠程教育、專題講座、專項討論、外出考察、調查研究等多種方法，幫助黨委成員不斷拓寬視野，提高戰略思維和科學決策能力。黨委成員的模范帶頭進一步在全獄上下營造了崇尚學習的濃厚氛圍。

二是理順管理使用機制，激發警察的學習熱情。堅持把學習與警察管理使用相結合，把警察參加學習情況記錄本人檔案，作為警察選拔任用的一條重要標準。加強教育培訓需求調研，及時進行總結，做到因地制宜，因需施較，增強培訓的計劃性和針對性。廣開培訓渠道，完善培訓體系，逐步建立了以監獄為中心，以省警官教育培訓中心、山東理工大學、**市委黨校等社會力量為依托的教育培訓網絡，充分利用社會資源，培訓監獄需要的各類人才。重視科技人員的培養教育，采取送出去、請進來的辦法，加強對科技人員的管理使用，實行了主任工程師聘任制度，評選了監獄十佳科技工作者，極大地調動了科技人員的學技術的積極性和創造性，發揮了科技人才的作用。管理使用機制的理順，激發了全獄警察追求知識、超越自我的學習熱情。

三是完善激勵約束機制，確保學習取得實效。積極完善激勵約束機制，發揮典型的示范、導向和輻射作用，對涌現出來的先進典型及時進行表彰，并把每年的考評結果同干部考核、年終考評結合起來，努力形成有利于人才培養、使用的機制。著力完善考勤考核機制。統一組織的學習，按個人簽名的辦法進行考核；對學習的情況，定期進行測試考核；把學習績效與晉升、評先進等掛鉤，保證學習順利進行。建立健全監督檢查機制。定期檢查學習情況，檢查個人自學的筆記、體會等情況，并建立學習檔案，促進學習效果的落實。建立健全經費投入機制。每年安排一定的經費用于購置圖書、學習資料、組織活動，表彰先進等有關活動。建立培養使用機制，堅持正確的用人導向和用人機制，積極構建有利于崇尚求知、創新、奮發進取的良好氛圍，制定下發了《關于進一步加強教育培訓工作的意見》、《關于鼓勵干警參加學歷教育的暫行規定》等規章制度，從工作上、獎勵政策上支持和鼓勵警察通過參加高教自學、黨校、成人高校等途徑參加學歷教育，對獲得相應學歷的給予獎勵。約束激勵機制的建立健全，極大地提高了警察學習的積極性，有力地推動了學習型隊伍建設活動的開展。

三、加強學習型警察隊伍建設的思考

建設學習型警察隊伍具有極其豐富的內涵。按照黨的十七屆四中全會關于建設馬克思主義學習型政黨的要求，就是要堅持學以立德、學以增智、學以創業，讓學習科學理論和先進知識在警察隊伍中形成制度、形成風氣，以有效的學習煥發隊伍的生機活力，增強隊伍的戰斗力，使警察隊伍成為一支勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯，始終保持先進性的隊伍。一句話，學習型警察隊伍應當是科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的戰斗集體。

（一）建設學習型警察隊伍，要體現科學理論武裝的內涵和要求。科學理論武裝是馬克思主義學習型政黨的本質特征。列寧曾說，沒有理論，黨“就會失去生存的權利，而且不可避免地遲早注定要在政治上遭到破產”。監獄人民警察隊伍是在黨絕對領導下的一支隊伍，必須要按照建設學習型馬克思主義政黨的要求，始終以理論建設為根本，以提高全體民警的馬克思主義理論水平為目標，組織警察深入學習實踐馬列主義、毛澤東思想，特別要深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀等重大戰略思想，全面貫徹和體現用科學理論武裝全黨的要求，促使廣大警察在學習中堅定理想信念、提高政治素養、錘煉道德操守、提升思想境界；在學習中把握人生道理、領悟人生真諦、體會人生價值、實踐人生追求。

（二）建設學習型監獄民警隊伍，要體現具有世界眼光的內涵和要求。隨著經濟全球化的深入發展和我國對外開放的不斷擴大，罪犯矯正與改造的國際交流和合作越來越密切，監獄工作全球化將成為一種必然的發展趨勢。廣大監獄警察特別是監獄領導干部，必須堅持用馬克思主義的寬廣眼界觀察世界，勇于沖破“思想的牢籠”，高瞻遠矚，深謀遠慮，多掌握一些關于監獄全球性問題的知識，多了解一些世界各地罪犯矯正的基本情況，努力從國際國內形勢的相互聯系中把握發展方向，從國際國內信息的相互交流中創造發展條件，從國際國內資源的優勢互補中把握發展機遇，不斷增強監獄工作發展的戰略性和前瞻性。

（三）建設學習型監獄民警隊伍，要體現善于把握規律的內涵和要求。規律是事物發展過程中的本質聯系和必然趨勢。任何一項事業要想取得發展和進步，都必須按客觀規律辦事，監獄工作也不例外。在建設學習型警察隊伍的過程中，我們應當貫徹和體現善于把握規律的要求，著眼于培養廣大警察的科學精神和科學態度，引導廣大民警大力發揚求真務實的精神，始終堅持實踐是檢驗真理的唯一標準，始終堅持以“改造人”為宗旨，不斷深化對新形勢下監獄行刑的規律、民警執法的規律、科學矯正罪犯的規律的認識，并在實踐中不斷探索和發現新的規律，切實增強按客觀規律辦事的自覺性和主動性，從而使監獄行刑的全部理論和工作體現時代性、把握規律性、富于創造性。

（四）建設學習型監獄民警隊伍，要體現富有創新精神的內涵和要求。富有創新精神是學習型警察隊伍必須具有的政治品質和人文素養。改革創新是當今時代精神的核心，也是監獄事業發展的不竭動力。隨著監獄體制改革的深入推進和“首要標準”的提出，大量新的難題需要我們去破解、新的挑戰需要我們去應對、新的矛盾需要我們去化解。在充滿希望和機遇、也充滿挑戰和考驗的前進道路上，建設學習型警察隊伍，必須一如既往地堅持用時代發展的要求審視自己，以改革創新的精神完善自己，不斷以新的理論、新的經驗、新的方法推進警察隊伍建設。必須教育和引導廣大警察解放思想、與時俱進，樹立創新意識，堅持把改革創新作為解決監獄發展中各種矛盾和問題的根本方法來把握，作為推動科學發展、促進社會和諧的強大動力來運用，作為監獄人民警察永恒的精神價值來追求，不斷以新的認識、新的思路、新的舉措開創監獄事業發展的新局面。