第一篇：監獄教改科隊伍分析調查報告

為了全面貫徹落實省監獄管理局2004年監獄工作會議精神和全省監獄教育改造座談會的要求，緊緊圍繞我獄提出的2004年奮斗目標。半年來，教改科在監獄黨委的正確領導下，為牢固確立強化監管改造，全面提高教育改造質量的中心地位，努力營造大教育的格局，充分發揮教育改造工作的治本功能。首先，科領導班子多次組織召開全科民警會議，旨在提高認識，進一步端正教育改造工作的指導思想，堅持“懲罰與改造相結合，以改造人為宗旨”的監獄工作方針，把教育改造工作作為重中之重來抓。在不斷強化規范隊伍建設的基礎上，我們始終堅持以政治建警、從嚴治警、以德育警、從優待警的指導思想，從而使全科民警樹立了正確的執法觀念，對執法工作普遍有了一個理性思考，能夠自覺運用科學的理念去指導教育改造工作的開展，綜合素質均有了較大的提高。目前，全科同志正以積極的工作態度，頑強的拼搏精神和火熱的工作熱情，心往一處想，勁往一處使，為完成總體工作目標，正忘我地工作在各自的崗位上，各項工作正按照即定的目標順利實施著。具體工作開展如下：

一、強化手段，不斷創新，積極開展心理矯治工作

為了適應形勢發展的需要，加強教育改造工作的針對性和實效性，上半年，我們積極開展了心理健康矯治工作。在上半年人員調整后，我們及時加大了心理咨詢中心的管理力量，由科長郭**掛帥，副科長李**主抓，民警趙**負責日常工作的管理。積極配合教育改造工作，定期舉辦服刑人員心理咨詢，設立了心理咨詢室，開通了心理咨詢電話，廣泛開展心理測試和心理矯治，建立服刑人員心理檔案，并與監獄網站聯網，實行微機化管理。副科長李洪達，民警趙普州上通下連，緊密配合，以高度的責任心和使命感，將工作開展的井井有條，成效顯著。特別是民警趙**撰寫的《淺談監獄青年人民警察心理壓力的成因及消除》的論文，獲得省司法廳優秀論文二等獎，為教改科爭得了榮譽。上半年共開展心理測試和心理矯治426人，建立服刑人員心理檔案352冊。xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn/

二、廣泛動員社會力量，積極開展幫教活動

廣泛動員社會力量對服刑人員進行多種形式的幫教，建立警示教育基地，是促進服刑人員思想轉化，提高教育改造質量，穩定監管改造秩序，減少社會犯罪和腐敗現象的發生，實現社會治安綜合治理的有效措施。在新的歷史時期，我們已充分地認識到，深入開展社會幫教活動已是監管改造工作中的一個重要組成部分，多年來，社會各界給予了極大的關心、支持和幫助。作為監獄教改部門，我們也積極主動地利用獄內法制教育資源豐富的優勢，服務于社會法制教育和治安綜合治理，初步探索出了一條雙向互動、獄地共建、良性循環的教育改造工作社會化新路子。在開展活動中，全科同志上下互動，積極參予，熱情服務，受到了社會各界的廣泛關注和一致好評。在全科同志的共同努力之下，上半年共接待各種團體達3000余人次，進行幫教和警示教育活動18場次。為監管改造工作的順利開展起到了積極的促進作用。

三、結合新的形勢，加大“三課”教育的力度

面對新的形勢，結合犯情變化的新特點，半年來，我們在科學認識服刑人員的基礎上，堅持貼近服刑人員思想實際，針對影響監所安全的不穩定因素和制約提高改造質量的關鍵問題，突出強化主動性、進攻性的教育力度，以努力促進服刑人員的思想改造。在副科長董國昌的主抓下，“三課”教育開展的生動活勃，思想教研室主任兼《新生彼岸》報總編常來祥，總是默默無聞地無私奉獻著，工作中，他始終抓住思想教育這一主線，努力增強教育的針對性、時代感和滲透力，在堅持上好系統化、課堂化思想教育課的同時，緊扣各個時期社會形勢和獄情的變化，圍繞服刑人員關注的“熱點”和“焦點”著力加大應時性、專題性的教育。在響應司法部2004年關于在服刑人員中開展普法教育年的活動中，他積極協助科領導制定方案，召開全監服刑人員大會，親自講解動員，并組織報社全體編采人員認真做好宣傳報道工作，為普法教育年的活動深入開展，起到了積極的推動作用。

在強化思想教育的同時，我們對服刑人員的文化教育、技術教育的辦學模式進行了調整與改革，以“鞏固、促進、適應、拓展”的辦學指導思想；即鞏固掃盲和小學教育，大力促進服刑人員參加高等教育自學考試。文化教研室主任馬云，工作積極主動，雷厲風行，在他的帶領下，上半年共開班23個，其中掃盲班3個，小學班10個，初中班10個，受教育人數1124名，日前正在籌備考試中。

在開展技術教育的工作中，教研室主任秦**結合監獄的實際，以適應監獄產業結構調整，強化崗位技能培訓，積極拓展職業技術教育渠道，重視利用社會資源，走社會聯合辦學之路，使職業技術教育與社會再就業培訓相接軌，為服刑人員將來回歸社會打

下基礎。上半年，在美容美發、汽車修理培訓班的基礎上，又加強了以微機、養殖、電汽焊、編織、紡織、書畫班的培訓力度，獲證律已達46，現正在籌備考試中。同時，由秦紹臣開發的電子圖書室現已開通。

四、運用現代科技手段，推進數字化監獄建設

為了加快監獄工作法制化、科學化、社會化建設的步伐，大力運用現代科技手段，提高監管改造工作水

平和教育改造手段的科技含量，是新時期教育改造工作改革發展的必然取向。我獄黨委領導以加大硬件建設，軟件要先行的工作思路，于2003年12月便積極組織科技人員，由科長郭**任負責人，教改科民警徐**、富**等人組織開發局域網的建設工作。通過幾個月的辛勤努力，日前，監內網站已在監內正式投入使用。在開發建設網站的工作中，幾名同志工作認真，一絲不茍，面對困難，勇往直前，不怕吃苦流汗，在最短的時間內使網站正式開通，受到了監獄領導的好評。

五、強化管理，完善制度，夯實執法工作基礎

為全面提高刑罰執法隊伍的業務素質和執法水平，半年來，我們在不斷強化隊伍建設的同時，進一步完善了管理制度，針對每一名民警的實際工作，明確了不同執法崗位的具體職責，將領導責任、主管責任、執行責任細化到人，有力地促進了全體同志的工作積極性。如趙**、趙*、鄭**三位同志，在負責監區管理工作的同時，均分管教改科內勤、檔案創建、“三室”的管理任務。幾位同志都能以本職工作為己任，積極主動，忍勞任怨地工作在各自的崗位上，較好地完成了領導交給的各項任務。特別是民警趙劍同志，上半年被委派負責創建檔案室工作。在沒有現成的模式，也沒有經驗的情況下，該同志知難而進，虛心請教，積極學習，短時間內便進入了狀態。上半年便收集卷宗1339本，裝訂成冊393件，共5柜16格，通過驗收全部合格。科領導對其工作的成績給予了充分肯定。

六、團結務實，開拓創新，努力完成工作目標

半年來，全科同志本著提高教育改造質量，促進安全穩定為前提，在人員少、任務重的情況下，團結一心、拼搏進取，出色地超額完成了工作目標。在強化監舍管理和服刑人員行為規范的工作中，分監區的領導崔**、趙**帶領全體同志，克盡職守，嚴格認真，從思想教育、監規紀律、生活衛生等方面，做了大量的工作，服刑人員的改造質量均有了明顯的提高，為確保監獄的安全穩定起到了積極的促進作用。在教育轉化“法輪功”人員的工作中，全體同志緊密配合監獄黨委和科領導，知難而進，全力攻堅，在“法輪功”人員不斷增多的情況下，科領導及時調整了力量，層層落實責任，統一思想、提高認識，形成了齊抓共管的局面，使我獄的“法輪功”教育轉化工作取得了教好的成績，受到了省局領導的表揚。同時，在監獄黨委的大力支持下，通過科領導的努力，我獄引進的法律援助中心現已正式啟動。為維護服刑人員的合法權益，穩定服刑人員思想情緒，提高改造質量，保障監管安全，發揮了重要作用。

為積極響應省監獄局的號召，轉移工作重心，強化監管改造，提高教育改造質量，全面完成工作目標，目前，教改科全體同志在科領導的帶領下正以積極的工作態度，忘我的工作熱情，積極投身到教育改造工作中。為籌建我獄第九屆運動會和第二屆文化節，全體同志正自覺地投身到準備工作中。

七、尋找差距，再接再厲，爭取更大的成績

綜觀上半年的工作，雖然我們已取得了一定的成績，但離監獄黨委的要求還差的很遠，隊伍中尚存在著很多的問題，主要反映在：

1、工作創新上不夠積極主動，隨大流、做一天和尚撞一天中的思想較為突出；

2、政治理論和業務學習不夠，從而導致對黨和國家的重大方針政策不能夠及時了解和掌握，使工作開展的不夠深入；

3、年輕的同志實踐工作經驗欠缺，老同志的幫帶工作作得不細，整體工作協調的不好；

4、個別同志工作開展的不大膽，管理不嚴，工作不認真，存在急噪情緒，使工作開展的不順利。針對以上存在的問題，我們現已充分地認識到了他的危害，科領導班子已制定了相應的規章制度和整改措施，在下半年的工作中，要進一步加大隊伍建設的力度，定期組織理論學習和業務培訓，搞好傳幫帶，強化管理，獎優罰劣，嚴肅紀律，為保證隊伍的純潔，促進隊伍的“三化”建設，努力完成時代賦予我們的改革、創新、發展的神圣使命。

**監獄教改科

第二篇：監獄教改科隊伍分析調查報告

監獄教改科隊伍分析調查報告

監獄教改科隊伍分析調查報告

為了全面貫徹落實省監獄管理局監獄工作會議精神和全省監獄教育改造座談會的要求，緊緊圍繞我獄提出的奮斗目標。半年來，教改科在監獄黨委的正確領導下，為牢固確立強化監管改造，全面提高教育改造質量的中心地位，努力營造大教育的格局，充分發揮教育改造工作的治本功能。首先，科領導班子多次組織召開全科民警會議，旨在提高認識，進一步端正教育改造工作的指導思想，堅持“懲罰與改造相結合，以改造人為宗旨”的監獄工作方針，把教育改造工作作為重中之重來抓。在不斷強化規范隊伍建設的基礎上，我們始終堅持以政治建警、從嚴治警、以德育警、從優

待警的指導思想，從而使全科民警樹立了正確的執法觀念，對執法工作普遍有了一個理性思考，能夠自覺運用科學的理念去指導教育改造工作的開展，綜合素質均有了較大的提高。目前，全科同志正以積極的工作態度，頑強的拼搏精神和火熱的工作熱情，心往一處想，勁往一處使，為完成總體工作目標，正忘我地工作在各自的崗位上，各項工作正按照即定的目標順利實施著。具體工作開展如下：

一、強化手段，不斷創新，積極開展心理矯治工作

為了適應形勢發展的需要，加強教育改造工作的針對性和實效性，上半年，我們積極開展了心理健康矯治工作。在上半年人員調整后，我們及時加大了心理咨詢中心的管理力量，由科長郭掛帥，副科長李主抓，民警趙負責日常工作的管理。積極配合教育改造工作，定期舉辦服刑人員心理咨詢，設立了心理咨詢室，開通了心理咨詢電話，廣泛開展心

理測試和心理矯治，建立服刑人員心理檔案，并與監獄網站聯網，實行微機化管理。副科長李洪達，民警趙普州上通下連，緊密配合，以高度的責任心和使命感，將工作開展的井井有條，成效顯著。特別是民警趙撰寫的《淺談監獄青年人民警察心理壓力的成因及消除》的論文，獲得省司法廳優秀論文二等獎，為教改科爭得了榮譽。上半年共開展心理測試和心理矯治426人，建立服刑人員心理檔案352冊。那一世范文網.://.二、廣泛動員社會力量，積極開展幫教活動

廣泛動員社會力量對服刑人員進行多種形式的幫教，建立警示教育基地，是促進服刑人員思想轉化，提高教育改造質量，穩定監管改造秩序，減少社會犯罪和腐敗現象的發生，實現社會治安綜合治理的有效措施。在新的歷史時期，我們已充分地認識到，深入開展社會幫教活動已是監管改造工作中的一個重要組成部分，多年來，社會各界給予了極

大的關心、支持和幫助。作為監獄教改部門，我們也積極主動地利用獄內法制教育資源豐富的優勢，服務于社會法制教育和治安綜合治理，初步探索出了一條雙向互動、獄地共建、良性循環的教育改造工作社會化新路子。在開展活動中，全科同志上下互動，積極參予，熱情服務，受到了社會各界的廣泛關注和一致好評。在全科同志的共同努力之下，上半年共接待各種團體達3000余人次，進行幫教和警示教育活動18場次。為監管改造工作的順利開展起到了積極的促進作用。

三、結合新的形勢，加大“三課”教育的力度

面對新的形勢，結合犯情變化的新特點，半年來，我們在科學認識服刑人員的基礎上，堅持貼近服刑人員思想實際，針對影響監所安全的不穩定因素和制約提高改造質量的關鍵問題，突出強化主動性、進攻性的教育力度，以努力促進服刑人員的思想改造。在副科長董國昌 的主抓下，“三課”教育開展的生動活勃，思想教研室主任兼《新生彼岸》報總編常來祥，總是默默無聞地無私奉獻著，工作中，他始終抓住思想教育這一主線，努力增強教育的針對性、時代感和滲透力，在堅持上好系統化、課堂化思想教育課的同時，緊扣各個時期社會形勢和獄情的變化，圍繞服刑人員關注的“熱點”和“焦點”著力加大應時性、專題性的教育。在響應司法部關于在服刑人員中開展普法教育年的活動中，他積極協助科領導制定方案，召開全監服刑人員大會，親自講解動員，并組織報社全體編采人員認真做好宣傳報道工作，為普法教育年的活動深入開展，起到了積極的推動作用。

在強化思想教育的同時，我們對服刑人員的文化教育、技術教育的辦學模式進行了調整與改革，以“鞏固、促進、適應、拓展”的辦學指導思想；即鞏固掃盲和小學教育，大力促進服刑人員參加高等教育自學考試。文化教研室主任馬云，工

作積極主動，雷厲風行，在他的帶領下，上半年共開班23個，其中掃盲班3個，小學班10個，初中班10個，受教育人數1124名，日前正在籌備考試中。在開展技術教育的工作中，教研室主任秦結合監獄的實際，以適應監獄產業結構調整，強化崗位技能培訓，積極拓展職業技術教育渠道，重視利用社會資源，走社會聯合辦學之路，使職業技術教育與社會再就業培訓相接軌，為服刑人員將來回歸社會打下基礎。上半年，在美容美發、汽車修理培訓班的基礎上，又加強了以微機、養殖、電汽焊、編織、紡織、書畫班的培訓力度，獲證律已達46%，現正在籌備考試中。同時，由秦紹臣開發的電子圖書室現已開通。

四、運用現代科技手段，推進數字化監獄建設

為了加快監獄工作法制化、科學化、社會化建設的步伐，大力運用現代科技手段，提高監管改造工作水平和教育改造手段的科技含量，是新時期教育改造工

作改革發展的必然取向。我獄黨委領導以加大硬件建設，軟件要先行的工作思路，于12月便積極組織科技人員，由科長郭任負責人，教改科民警徐、富等人組織開發局域網的建設工作。通過幾個月的辛勤努力，日前，監內網站已在監內正式投入使用。在開發建設網站的工作中，幾名同志工作認真，一絲不茍，面對困難，勇往直前，不怕吃苦流汗，在最短的時間內使網站正式開通，受到了監獄領導的好評。

五、強化管理，完善制度，夯實執法工作基礎

為全面提高刑罰執法隊伍的業務素質和執法水平，半年來，我們在不斷強化隊伍建設的同時，進一步完善了管理制度，針對每一名民警的實際工作，明確了不同執法崗位的具體職責，將領導責任、主管責任、執行責任細化到人，有力地促進了全體同志的工作積極性。如趙、趙、鄭三位同志，在負責監區管理工作的同時，均分管教改科內勤、檔案

創建、“三室”的管理任務。幾位同志都能以本職工作為己任，積極主動，忍勞任怨地工作在各自的崗位上，較好地完成了領導交給的各項任務。特別是民警趙劍同志，上半年被委派負責創建檔案室工作。在沒有現成的模式，也沒有經驗的情況下，該同志知難而進，虛心請教，積極學習，短時間內便進入了狀態。上半年便收集卷宗1339本，裝訂成冊393件，共5柜16格，通過驗收全部合格。科領導對其工作的成績給予了充分肯定。

六、團結務實，開拓創新，努力完成工作目標 半年來，全科同志本著提高教育改造質量，促進安全穩定為前提，在人員少、任務重的情況下，團結一心、拼搏進取，出色地超額完成了工作目標。在強化監舍管理和服刑人員行為規范的工作中，分監區的領導崔、趙帶領全體同志，克盡職守，嚴格認真，從思想教育、監規紀律、生活衛生等方面，做了大量的工

作，服刑人員的改造質量均有了明顯的提高，為確保監獄的安全穩定起到了積極的促進作用。在教育轉化“法輪功”人員的工作中，全體同志緊密配合監獄黨委和科領導，知難而進，全力攻堅，在“法輪功”人員不斷增多的情況下，科領導及時調整了力量，層層落實責任，統一思想、提高認識，形成了齊抓共管的局面，使我獄的“法輪功”教育轉化工作取得了教好的成績，受到了省局領導的表揚。同時，在監獄黨委的大力支持下，通過科領導的努力，我獄引進的法律援助中心現已正式啟動。為維護服刑人員的合法權益，穩定服刑人員思想情緒，提高改造質量，保障監管安全，發揮了重要作用。

為積極響應省監獄局的號召，轉移工作重心，強化監管改造，提高教育改造質量，全面完成工作目標，目前，教改科全體同志在科領導的帶領下正以積極的工作態度，忘我的工作熱情，積極投身到教育改造工作中。為籌建我獄第九屆

運動會和第二屆文化節，全體同志正自覺地投身到準備工作中。

七、尋找差距，再接再厲，爭取更大的成績

綜觀上半年的工作，雖然我們已取得了一定的成績，但離監獄黨委的要求還差的很遠，隊伍中尚存在著很多的問題，主要反映在：

1、工作創新上不夠積極主動，隨大流、做一天和尚撞一天中的思想較為突出；

2、政治理論和業務學習不夠，從而導致對黨和國家的重大方針政策不能夠及時了解和掌握，使工作開展的不夠深入；

3、年輕的同志實踐工作經驗欠缺，老同志的幫帶工作作得不細，整體工作協調的不好；

4、個別同志工作開展的不大膽，管理不嚴，工作不認真，存在急噪情緒，使工作開展的不順利。針對以上存在的問題，我們現已充分地認識到了他的危害，科領導班子已制定了相應的規章制度和整改措施，在下半年的工作中，要進一步加大隊伍建設的力度，定期組織理論學習和業務培訓，搞好傳幫帶，強化管理，獎優罰劣，嚴肅紀律，為保證隊伍的純潔，促進隊伍的“三化”建設，努力完成時代賦予我們的改革、創新、發展的神圣使命。

監獄教改科

第三篇：監獄基層民警隊伍現狀分析及對策初探

監獄基層民警隊伍現狀分析及對策初探

【摘要】監獄工作的根基在基層，監獄隊伍的主體在基層，隊伍中的問題也主要發生在基層，因此，加強監獄隊伍建設必須將著重點放在基層。筆者從基層監獄隊伍現狀出發，以點帶面，來剖析當前監獄基層民警隊伍中存在的問題，分析存在問題的原因，提出對策思考，來探討解決當前監獄基層民警隊伍中普遍存在的問題。

【關鍵詞】基層民警隊伍現狀；存在的問題；問題原因的分析；對策思考

司法部黨組副書記、副部長陳訓秋同志在全國監獄長第二期培訓班上的講話以《堅持正確的政治方向加強監獄民警隊伍建設》為題，強調“全國監獄系統要認真貫徹黨中央、國務院和中央領導同志關于監獄工作的指示精神，堅持正確的政治方向，切實加強監獄人民警察隊伍建設，進一步做好監獄工作，以優異的成績迎接新中國成立60周年。”當前時期要以鄧小平理論、江澤民三個代表為指導，實踐科學發展觀，貫徹落實省局《關于進一步加強監獄人民警察隊伍建設的決定》，充分發揮基層民警的主觀能動性，保障監獄的和諧發展。基層民警隊伍建設事關民警隊伍的生存發展和監獄事業的興衰成敗，是一項具有戰略意義的重要工程。

在工作中，近一段時間以來筆者通過調研，就當前基層民警隊伍的狀況，從總體上來看，當前基層民警的思想主流是積極向上的，絕大部分民警注重學習、注重提高自身的業務素質，能較好地完成自身工作任務。但是由于受社會環境、監管形勢、工作壓力等因素的影響和制約，也出現了一些與當今社會發展不和諧的音符，與當前監管改造工作高標準嚴要求不相適應。現結合當前隊伍實際，從監獄民警隊伍的現狀出發，以點帶面，來剖析當前基層民警隊伍中普遍存在的問題，分析存在問題的原因，并提出對策思考。

一、當前基層民警隊伍中存在主要問題。

（一）年輕民警的所占的比例較大，業務工作能力總體水平不高。自2006年以來，為了適應監獄工作需要，同時為了應對監獄外流人才較多的情況，我省監獄系統招考的新民警較多，隊伍結構趨向年輕化。很多民警是從院校畢業直接到新崗位上，沒有經過艱苦的錘煉，且年輕民警大多數是獨生子女，缺少吃苦耐勞的精神。造成個別青年民警不安心基層中隊工作，怕苦怕累，不愿在基層一線干。一些基層青年民警對法規學習和業務工作熱情不高，學習鉆研精神欠缺，被動學習的多，主動研究的少。在日常工作中多數青年民警中認為，只要能管得住犯人、不出監管事故就可以了，只求過得去，不注重更深入學習監管法律、法規和管理技巧，久而久之造成業務水平下降、整體素質停滯不前等問題。

（二）當前“高壓線”多，社會期望值高，心理壓力大。

近年來，為了從嚴治警，從司法部、司法廳、省監獄管理局相繼出臺了一系列規章、禁令，如司法部“六條禁令”、監獄法“十不準”、“九不得”等。而今年云南省晉寧縣看守所“躲貓貓”事件的發生，社會影響較為惡劣，高檢也出臺了相應的監管檢察文件。另外，今年的監管事故和罪犯脫逃頻頻發生，監獄面臨著前所未有的壓力。同時駐監檢察室從原來的縣級檢察院派駐改由地市級檢察院派駐。民警普遍感到“高壓線”太多，易觸電，心理壓力大，而且現在的罪犯維權意識逐年提高，管理難度加大。

（三）近階段涉黑罪犯多，押犯數多，犯情復雜，工作難度大。

自2009年以來，公安部門開展打擊“涉黑涉暴涉槍”等專項活動，特別是沿海城市的看守所、監獄的在押犯數暴增，我監也同時存在類似的情況。一是上半年押犯數較多，涉黑團伙比例大。民警的壓力較大，對涉黑團伙的管理和分化需要發揮較大的精力，實時防范監管隱患的發生，難度較大，使得民警的身心較為疲憊。二是押犯疾病復雜。民警要在做好日常的管理工作之外，還要預防傳染性疾病，顧及到這些罪犯的身體健康，預防正常與非正常死亡的發生，壓力較大。同時對監獄的醫療條件也是一個嚴峻的考驗。三是工作時間較長。基層民警不僅要完成日常工作，而且還要隨時準備抽調警力參加學習、開會、防暴演習、清監、集訓等任務。

（四）付出和收入不成正比，工作環境封閉，家庭壓力大。民警的付出與回報嚴重失衡，繁重的工作任務和工作性質使民警沒有時間也沒有能力來解決家庭問題。民警上班時間長，現在又實行陽光工資。雖然這兩三年來工資水平有所提高，領導對監獄民警的待遇也很關心，但是現在物價漲得也較厲害，相比較起來干警的生活也較清苦。工作環境較為封閉，通訊交通不方便，基層民警對很多的家庭事務沒有辦法顧及。民警在家時間少，與家人溝通少，由此產生家庭危機，嚴重的甚至鬧離婚、分手；對子女的教育少，影響孩子學業，上學、就業十分困難。民警有后顧之憂，影響民警的工作積極性。

（五）外地民警所占比例大，獨生子女多，兩地分居多，流動性較大。

監獄系省直屬單位，招考公務員基本上沒有區域限制。特別是山區監獄，都普遍存在外地民警比例較大的問題。外地民警較多，兩地分居的民警也多，很多外地民警對監獄歸屬感不強，工作熱情、積極性、主動性不高，有抱著工作滿五年就回原籍的思想，流動性相對較大。

二、存在問題的原因分析

（一）沒有一個較好的競爭機制，導致青年民警的工作積極性不高。當前青年民警所占比例大，存在部分青年民警怕苦怕累，抱著“干好干壞一個樣”、“干多干少一個樣的思想”，以及只要不出監管事故就可以的僥幸心理。有少數民警存在以下情況：不求向上，不思進取，只講享受、攀比，不講奉獻，思想上有波動，精神狀態時好時差，工作上得過且過，缺乏主動性。這種現象的存在雖然是極少數，但所帶來的負面影響和消極因素危害較大。這與當前的干部管理制度有很大的關聯，現在基層尚缺少一個較好的競爭機制，民警工作的好壞，沒有一個較好的衡量標準，民警工作缺乏主動性、積極性。

（二）當前高壓線多，少數民警執法態度不端正，法治意識與執法能力不強。民警的法治意識和執法能力基礎薄弱，對法律法規理解不透徹，學習沒有深度，甚至流于形式。意志力不堅定，容易受到社會不良思潮的侵蝕，存有消極思想。同時民警對司法部“六條禁令”、省監獄系統“九不得”、《監獄法》“十不準”等相關規章制度，不能較好深入學習和理解。近年來，隨著我國社會文明的發展和法制化建設的推進，監獄工作法制化、科學化和社會化建設不斷加強，特別是在非犯罪化、非監禁化等國際行刑趨勢的影響下，我國監獄的刑罰理念也在發生變化，逐步由傳統向現代化、專政向法治、強制向文明、注重服刑人員義務向重視服刑人員權利的保護轉變。這些深刻的變化，使我們在幾十年工作中形成的傳統的、固有的思想觀念、思維方式、工作方法都受到了沖擊，也對民警的工作提出更高的要求。同時罪犯的不合理維權，無理纏訴時有發生，看似“強勢”的民警，在保護自己的方法和維護自身合法權益的渠道也非常有限，民警的執法風險日趨增大。對此，有較多民警未能端正好心態，積極防御，依法積極主動履職。

（三）近階段押犯多，押犯結構發生較大變化，罪犯維權意識提高，警囚關系處在敏感時期。隨著社會環境的變化，監獄的押犯結構也發生了較大的變化，早已經不再是過去那種“文盲+法盲+流氓”為主的人員構成結構。近些年來財產型犯罪所占比例較高外，高學歷、高智商、高職務的服刑人員的比例逐年遞增，特別是“涉黑”、“涉毒”、“涉暴”、“涉槍”的服刑人員的比例不斷擴大，服刑人員的法律意識逐步增強，罪犯違規打架抗改事件時有發生，都加大了監獄管理、教育改造的難度。當前民警執法可依據的主要是《監獄法》，比較籠統，沒有具體的執法依據，民警在處理問題時，投鼠忌器，妥協執法。有些民警甚至說自己是“弱勢群體”，導致在執法中對于罪犯的抗改和違規行為不想管、不敢管、不會管。民警對罪犯要以人為本，但自己經常因為小事被罪犯舉報，被組織調查，查清之后，對舉報罪犯與被舉報的民警處罰不一致，民警的合法權益難以得到保障。

（四）當前監獄體制處于變革與轉型時期，對民警的工作能力提出了更高的要求，工作強度加大，民警的待遇未能及時得到提高。新時期監獄的行刑理念的發展，特別是監管工作“首要標準”的提出，要求民警盡快實現工作方法從簡單的經驗型向嚴格、規范和文明執法的轉變，職業角色從看所型向教育專家型的轉變，這對基層民警提出了更高的要求。特別是基層一線的民警基本上是三班倒值班，沒有禮拜六禮拜天，沒有節假日，工作時間長，休息時間短，值班超負荷。同時罪犯違規率有增長的趨勢，管理難度加大，基層一線警力不足，時常超負荷工作，休息時間偏少，基層民警疲于應付，造成基層民警心態失衡，容易產生厭戰情緒。民警的待遇未能及時得到提高，民警的經濟壓力較大。據相關的調查顯示：有60％的監獄警察認為經濟收入不高，存在經濟上的困擾。另據一項關于監獄警察壓力源的調查發現73％的監獄警察認為第一位壓力源是房屋貸款，第二位壓力源是子女的教育費用。

（五）外地民警多，獨生子女多，兩地分居的民警也較多，家庭和事業兩頭較難兼顧，導致民警不能較好地安心工作。監獄所處位置都較為偏僻，民警離家遠，休息時間少，導致很多的民警對家庭事務較難顧及，導致家庭矛盾較多，民警不能安心工作。沿海民警多，獨生子女多，夫妻分居兩地，外加上沿海與山區監獄福利待遇差距較大，要求調動的民警多，流動性較強，而新民警的業務基本上要2-3年才能培養起來，目前我監民警隊伍有出現斷層的傾向。正因為工作環境的特殊、外地民警多、獨生子女多，夫妻兩地分居多，而導致出現的問題也多，領導對基層民警的各方面情況不能較全面的了解，對于出現的問題，未能及時發現、及時解決，從而導致部分基層民警工作積極性不高，想法多，不安心工作。

三、對策思考

（一）加強基層民警隊伍建設，應引入競爭考核機制。工欲善其事，必先利其器。監獄基層民警是監獄工作的主導者、組織者、實施者，青年民警是監獄的明天。治獄必先治警，民警隊伍建設抓不好，監獄安全穩定和各項工作都沒有保障。落實監管工作“首要標準”，就要始終堅持以科學發展觀為指導，不斷增強民警的工作責任感和歷史使命感，以提高改造質量為中心，切實把改造人放在第一位。對于年輕的民警要給予給多的學習和進修機會，要拿出更多的耐心和精力，教育他們，讓他們擺正自己的心態，明確理想，調動他們的工作和學習的積極性。積極從年輕民警中發展入黨積極分子、黨員，健全績效考核機制，把考核結果與評先評優、立功嘉獎、晉職晉級和經濟利益相互結合起來，做到公開、公平、公正，把那些真正責任心強、又能干事、業績突出和大家擁護的優秀民警培養推薦到領導崗位上來，從而在隊伍中營造一種競爭氛圍，以此提高民警工作積極性。同時大隊每月組織一次考核，建立工作制度秩序化、規范化，對守規遵紀、業務質量等進行量化統計，每月匯總一次，把考核與激勵機制結合起來，獎勤罰懶，采取多種形式懲罰和激勵措施，與評先評優相結合，充分調動民警的工作積極性和主觀能動性，改變干多干少一個樣，干好干壞一個樣的被動局面。

（二）增強民警法治意識和執法能力，教育民警正確對待“高壓線”。人要未雨綢繆，什么事情都要做好預防的準備，才能以不變應萬變，變被動為主動。強化民警執法意識教育，要認真領會胡總書記在全國政法工作會議上的講話精神特別是對政法工作的五點要求，教育民警牢固樹立公平正義和法律至上的執法理念。加強法律法規和業務學習，提高執法能力。教育民警既要清醒地看到執法風險的客觀存在，更應該正確對待“高壓線”，同時更要堅信執法風險的可控性。“高壓線”是一把雙刃劍，教育民警在工作中注意方式方法，學會保護自己，處理罪犯要按照規定的程序處理，不要為了省麻煩、省事，而導致以后的罪犯的不合理維權，而道不清說不楚。另外不落入罪犯設計的圈套，要避免實際工作中民警因為被罪犯激將，產生心理失衡或急躁情緒，導致管理罪犯過程中出現粗暴執法現象，被罪犯抓住把柄，導致引火上身。

（三）教育民警正確把握好新時期警囚關系，促進和諧監區建設。改造與被改造關系的存在，對罪犯的思想及違規行為應及時引導教育處理、及時化解矛盾，緩解警囚矛盾，否則一些小矛盾，由于缺乏疏導，逐漸累積，最后越積越大，有可能爆發。如福建省某監獄罪犯林某某和何某某，趁打飯和送開水之機，竄入監區值班室，持兇器報復襲擊值班的大隊長陳某某，致陳大隊長身受重傷。湖南省某監獄罪犯鄧某某趁監獄民警朱某某與其談話不備之機，將朱某某打暈（后經搶救無效犧牲），鄧犯換下其警服脫逃，后被抓獲。特別是當前涉黑涉暴涉槍的押犯較多，是當前獄情的重中之重，因此，要教育監獄民警加強警囚溝通，正確處理新時期的警囚關系。對于那些因各種原因不愿意改造自己的罪犯應加強教育，從思想道德、身心健康、人之常情上關懷他們，及時幫助他們解困釋惑，以穩其情緒，激其改造信心，將矛盾盡量化解在萌芽狀態。使其由抵觸乃至反抗改造逐步向自覺接受改造過渡。通過組織民警學習獄內案件和獄情通報，學習分析獄情的共同性與區別性，學會搜索獄情的方式、方法，懂得如何利用罪犯搜索有價值的獄情信息，如何利用罪犯內部矛盾來分化瓦解犯罪集團。民警與罪犯間的成功溝通，會在無形之中大大減少民警工作的強度，是促進和諧監區建設的一項有力舉措。

（四）堅持從優待警，提高隊伍凝聚力。一是山區監獄工資按照省直標準發放。山區監獄基本上都是處在比較偏僻的地方，很多地方交通不便，基層民警的生活相對簡單和清苦。山區城市的物價水平不見得就比城市低，同時山區的物質精神生活也不如在城市的監獄，對于山區監獄民警的工資待遇按照省直標準發放，而不是按照目前的省直結合地市的標準發放。正因為山區監獄的艱苦，山區監獄更應該以更好的待遇吸引更多的人去建功立業，以更好的機遇留住更多的人才扎根在山區監獄，只有這樣才能更好促進山區監獄的發展，才不會出現基層民警隊伍的斷層。二是針對部分民警在政治前途、工作條件，家庭環境等方面有較大壓力，失去心理平衡，直接影響正常工作的現象。要加強對這些民警思想教育，并進行心理疏導，使民警能夠辯證地看問題，對當前的國情有一個合理、客觀的估價，對在工作、生活中遇到的現實問題要去正確認識和對待，達到統一思想，理順情緒，凝聚警心，促進工作之目的。三是警力向基層傾斜。現在存在基層的警力不足，基層民警超負荷工作，民警身心疲憊，民警的工作積極性、主動性不高。監獄的警力應向基層傾斜，把基層的警力配足配強，保證基層民警有充足的休息時間，才能使更多的民警愿意在基層一線干。

（五）大中隊領導對民警做到“四知道”，及時發現、解決民警中存在的問題。即：大隊領導要對分管的中隊領導，中隊領導要對分管的管教、分隊長、帶班民警做到“四知道”。具體內容是：知道干部、民警的思想覺悟和業務能力；知道干部、民警的個性特點，八小時以外的主要愛好、理想追求和從事的主要娛樂活動；知道干部、民警家庭成員的基本情況、經濟狀況。“四知道”的提出，是根據民警隊伍特點以及近幾年來隊伍中出現的問題，特別是當前我監外地民警所占的比例較大，年輕民警多，獨生子女多，夫妻兩地分居多，為做到對隊伍狀況心中有數，大中隊領導更應該掌握民警的“四知道”。基層領導對工作上不上心的、抱著“做一天和尚撞一天鐘”心態的民警，要深挖根源，采取有效的思想政治教育。要及時發現民警存在的困難和問題，同時要努力解決民警面臨的實際問題和困難。隨著執法任務的日趨繁重，民警面臨的實際問題和困難也日趨凸現，特別是在民警家庭兩地分居、遭受災害、發生變故、生活困難、婚戀受挫、身患病癥、被人誤解時，要貼近靠前，積極說明，最大限度地把組織溫暖送到民警心坎上，增強民警對我監的歸屬感，才能保證整個隊伍的和諧穩定。結語

監獄工作的根基在基層，監獄隊伍的主體在基層，隊伍中的問題也主要發生在基層。正因為它的基層，在隊伍現狀分析才具有更重要的代表性，在當前的基層監獄警察隊伍建設中更具有借鑒性，這也是為了更好地貫徹落實省局《關于進一步加強監獄人民警察隊伍建設的決定》。以上只是筆者在從事基層民警隊伍管理中的發現的一些問題和提的一些建議，可能不是很全面，還需要大家一起共同探討，基層民警隊伍的建設仍然任重道遠。參考文獻：

[1]陳奇，邵曉順.主編:《監獄人民警察心理素質與訓練》[M] ．北京：中國市場出版社，2006.[2]應朝雄.編著：《監獄分監區工作實務》[M] ．北京：中國政法大學出版社，2006.作者簡介：邱榮輝，（1985-），男，福建永春人，福建省政法管理干部學院獄政管理專業畢業，南京陸軍指揮學院法律專業畢業，現任職于福建省武夷山監獄。聯系地址：福建省武夷山監獄六大隊（郵編：354306）

第四篇：如何加強監獄民警隊伍政治思想工作

如何加強監獄民警隊伍政治思想工作

監獄作為國家的刑罰執行機關，肩負著對罪犯的管理、教育職責，為社會的穩定和構建社會主義和諧社會起著至關重要的作用。而作為刑罰執行主體的監獄人民警察，在“爭創西部領先，全國一流”的工作中又是關鍵因素，因此，加強監獄人民警察的政治思想工作是確保監獄工作又穩又好發展的關鍵，也是落實“十七大”提出的“加強和改進思想政治工作，注重人文和心理疏導，用正確的方式處理人際關系”的重要舉措。

首先，我們來談談政治思想工作的重要性。

一、從共產黨的執政史來分析。中國共產黨從少數人開始，能奪取政權，能抓住當時的下層人民——農民，并用其力量推翻蔣家王朝，能打跨國民黨八百萬正規軍。其根本就是利用政治思想工作。當大革命失敗后，共產黨人處在白色恐怖中，許多人思想開始動搖，在面臨生死存亡之秋，毛澤東毅然推出《星星之火可以燎原》，給那些猶豫的人，樹立信心，給那些動搖之輩燃起希望，使共產黨終于形成燎原之勢。當日本侵略者的鐵騎馳騁在中國大地上，人們害怕了，恐慌了，抗日信心動搖了，毛澤東又適時推出了《論持久戰》，又穩定了抗日民心，終將日本帝國主義打跨。1942年，黨的思想戰線，文化戰線開始混亂之際，毛澤東又推出了《在延安文藝座談會上的講話》，統一思想，鼓足士氣，為爭取戰爭勝利奠定了堅實的基礎。當土地開始承包到戶時，許多持觀望態度的人正在懷疑之際，中央提出“五十年不變”一下子穩定了人心，諸如此類事件多如過河之鯽，不勝枚舉。但可以肯定的一點，是中國共產黨之所以能推翻“三座大山”，是把政治思想工作發揮到了極致才實現的這一偉大目標。

二、從各類宗教發展分析，無不是將人們的思想進行了分析后，提出適時的口號，占領人們的思想陣地，使人們趨之若鶩的信仰它。例如佛教倡導的因果報應之說，道教倡導的得道升信之說，儒家提倡的“學而優則仕”。都是根據人們各自所需，而占領人們的思想陣地，使信仰者堅定不一地信奉它。

其次，目前監獄政治思想工作中存在的不足。

一、說教成份太濃。一直以來，監獄警察隊伍強調的是軍人意識，服從意識，提倡的是無私奉獻，奉獻、再奉獻。不但奉獻了青春，而且奉獻了終身，進一步奉獻了子孫。這就是老一輩監獄警察的無奈與悲哀。然而時至二十一世紀的今日，我們的政治思想工作仍然是強調無條件服從和無私奉獻，而政治思想工作仍以說教為主，達到的效果是下面的同志雖然心理不服，但表面仍執行，其結果如何，就可想而知了。

二、針對性不強，形式主義較嚴重。目前監獄開展的政治思想工作主要是針對性不強，沒有真正深入基層，對民警所思所想掌握不夠，因而無法對癥下藥的開展工作。而是主要領導有什么要求或講話，斷章取義地搞一個專項活動，既浪費人力，又浪費物力、財力。但真正收到的效果如何卻無人問津。所以基層對各專項活動的開展采取的方式也較靈活，一是虎頭蛇尾，開始搞搞形式，拉拉橫幅，寫點標語，開會學學實施方案，還象模象樣有那么回事，然而第二步便是由辦公室依樣畫葫蘆搞一個實施方案，然后，就像賴蛤蟆一樣，上面通知一下就動一下，把記錄造好，資料裝好。最后這一活動就算“圓滿結束”。這樣又收到什么效果呢？而且每一個活動都要求學習馬列主義、毛澤東思想，鄧小平理論、三個代表思想，試問作為基層民警能學懂嗎？即使學懂了又能干什么？基層工作只是執行而已，執行好了就行了，可以說每年政治思想工作搞的一些專項活動，說穿了就是形式主義，說嚴重就是一層騙一層，就是投“上”所好，搞的“政績工程”，針對解決問題而豪無用處。

那么作了監獄人民警察政治思想工作，又該如何開展呢？

一、深入基層，了解民意。按毛澤東說的，一切從群眾中來，又回到群眾中去。就是說要掌握民警所思所想，針對性地開展工作，使民警順心、順氣，讓他們心甘情愿地開展工作，取消高壓政策，打消抵觸情緒，就象新民主主義時期，共產黨采取的是志愿加入革命，而國民黨采取的是抓壯丁，結果如何，已被實踐所證明。

二、調研工作不可少，監獄在制定政策之前，應多調研，多討論，不要憑個人閉門造車，頭腦發熱，一味地強調“創新”。其實監獄

2工作創新的地方不多，因為監獄是刑罰執行機關，就是按有法可依，執法必嚴的標準辦事，一切創新不能突破法律的范圍，否則就是執法不規范，嚴重影響刑罰執行的功能。

三、討論是“消化”的前提。目前每周有班子學習，民警學習，而學習的方式就是由一個人照本宣科，其他人帶一雙耳朵就行了，最終學到多少就可想而知，我認為應大力提倡討論，每學習一樣就應展開討論，讓民警“消化吸收”，學以致用，才能實現政治學習的目的，才能使我們的政治思想工作入心、入腦。

作為監獄的政治思想工作是一項復雜的工作，決非三言兩語能說得清、道得明的。但有一點必須達到共識，那就是監獄政治思想工作非常重要，如果開展得好，就會收到事半功倍的效果，其他工作就會迎刃而解。

第五篇：隊伍分析

上半隊伍狀況分析報告

今年以來，派出所在分局黨委、鎮黨委、政府的正確領導下，按照“抓班子、帶隊伍、促業務、保平安”和“兩手抓、兩手都要硬”的方針，緊緊圍繞分局黨委年初提出的各項工作目標，積極貫徹政治建警、依法治警、從嚴治警方針和科教強警戰略，全面貫徹落實《中共中央關于加強和改進公安工作的決定》和全國第二十次公安工作會議精神，以爭創人民滿意為目標，以貫徹落實公安部“五條禁令”，為契機，切實落實領導干部逐級負責制和民警崗位責任制，不斷加大思想政治工作和隊伍管理的力度，努力建設一支高素質的公安隊伍。通過不斷的學習、教育、檢查、監督，全所民警的思想政治素質和遵紀守法的自覺性不斷增強，業務水平和工作能力有了較大的提高，隊伍的組織紀律性明顯加強，整體形象進一步改善，人民群眾對公安工作的滿意率穩步提升，全所上下形成了團結拼搏、奮發有為、積極向上、務實進取的良好氛圍。現將上半隊伍建設情況分析報告如下：

一、民警隊伍的基本情況

二、上半年隊伍建設主要工作

不斷加大思想政治工作力度，強化隊伍管理。自全國第二十次公安工作會議以后我所黨支部按照市局、分局的總體部署和安排，認真組織民警學習《中共中央關于加強和改進公安工作的決定》和二十公會議精神，堅持抓好政治理論學習，提高民警的政治素質和理論水平，統一思想認識。同時，結合本所實際和民警的具體情況，切實解決槍、酒、車、賭等方面存在的問題，通過堅持不懈的學習教育，通過對典型案例的通報分析，通過所內各項制度的不斷健全與完善，廣大民警的政治素質和思想覺悟有了大幅度的提高。同時，以實踐“三個代表”、認清歷史使命，加強隊伍建設、公正執法為民，改革公安工作、服務小康社會為目標，在全所民警中積極開展“執法為民”大討論活動。在活動中，我所認真回顧總結本單位工作取得的成功經驗和存在的不足，圍繞局黨委確立的工作目標，深入調查研究，理清工作思路，加大公安工作的改革力度，以發展的思路，創新的精神，不斷推出有效措施。通過此次大討論活動，進一步在隊伍中深化了警德、警風、警紀教育，強化了民警的思想道德教育和職業道德教育。

加強班子建設，發揮壁壘作用。今年年初，分局中層領導班子換屆后，我所新益屆領導班子解放思想、開拓創新、與時俱進、奮發圖強，在學習、工作、紀律作風和廉政建設上，從自身抓起，從班子內部抓起，加強學習、教育，黨支部班子成員經常與民警開展家訪、談心活動。掌握民警對支部活動的反映與要求。在此基礎上，召開支部民主生活會，廣泛征求意見，進行自我剖析，及時整改存在的問題和不足。從而進一步提高領導成員的政治素質與業務工作水平，樹立自身形象，發揮榜樣作用。班子成員分工負責，團結協作，在重大問題上堅持民主集中制原則，不斷增強隊伍的凝聚力和戰斗力，充分發揮黨支部的戰斗壁壘作用和黨員的先鋒模范作用。

規范窗口服務，爭創人民滿意。今年以來，我所在去年對“窗口”進行整改的基礎上，有效落實窗口服務責任制，以創優良服務、樹公安形象為宗旨，進一步完善窗口工作的有關制度，加強監督、檢查，增強窗口警務公開透明度，實行窗口服務一次受理二次辦結，社區民警送證上門措施，廣大群眾對窗口工作的滿意率不斷提高。通過完善機制和強化管理，取得了明顯的成效，在今年市局、分局有關部門進行的明查暗訪中和突擊檢查中，未發現比較突出的問題，并多次獲得上級部門的表揚。

貫徹各項法律法規，提高正規化水平。今年以來，我們以《公安機關辦理行政案件程序規定》、《中華人民共和國交通安全法》、《中華人民共和國行政許可法》的頒布實施為契機。全面貫徹落實全國弟二十次公安工作會議精神。以學習教育為抓手，以細化工作程序為主線，以戶籍、治安窗口和“”接處警為重點，強化內部管理，提高正規化水平。一是完善了“窗口接待服務規定”，二是理順細化了“接處警工作程序”，三是規范了案件內部流轉交接程序，四是按照“人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道”的要求，以內務衛生為重點，強化內務衛生和窗口工作。使隊伍正規化建設上了一個臺階。

抓好民警聘用，提高工作效率。今年年初，我所根據分局有關文件精神，結合本地區的實際，調整了警區設置和工作范圍，設立了西渡警務站。同時，在開展廣泛的調查摸底和民主測評的基礎上，充分尊重廣大民警的意見和建議，公開選拔聘任各警區的警長，共聘用警長名，并通過雙向選擇，由警長聘用民警，此舉充分調動了廣大民警的工作積極性，各警區之間，民警之間工作配合更加默契，更加協調，工作效率也大大提高。

開展專題教育，強化內外監督。今年，我所以學習貫徹落實二十公會議精神為動力，積極開展公安工作正規化建設，以貫徹公安部“五條禁令”為抓手忙腳亂，深入開展“加強公安機關內部管理，樹立人民警察良好形象”專題教育活動，切實提高全體民警執行條令條規的自覺性。根據分局的總體安排，我所結合自身實際情況，連續開展了向先進典型學習活動，加強了正反兩方面的典型教育。通過這一系列的學習教育活動，廣大民警的思想覺悟有了較大的提高，從警為民，廉政愛民的公仆意識進一步加強，正確的世界觀、人生觀、價值觀進一步確立。同時，在全體民警中，廣泛開展以公

安內警的業務基礎知識、警務基本技能和工作基本規范，提升了民警的執法服務能力，激勵民警樹立愛崗敬業、鉆研業務、比學趕幫、爭當標兵的意識，進一步增強了廣大民警的應急反應、治安防控和部及身邊的違法違紀典型案例為題材的警示教育，做到警鐘長鳴，防微杜漸。同時建立健全了內外監督機制，全面接受社會各界的監督，廣泛聽取社會各界對公安工作的意見的建議，不斷改進我們的工作。

積極開展大練兵、大比武活動。以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，按照“固本強體、科教強警”兩大戰略和“三個率先”的目標，圍繞上海公安工作和公安隊伍建設的實際，今年在全局民警中掀起了“知識大學習、業務大培訓、崗位大練兵、技能大比武”的熱潮，在活動中，我所按照分局要求，組織民警認真開展比武培訓，積極參加各項市局練兵比武項目。通過此次活動，增強了民打擊犯罪能力，提高隊伍的整體素質和戰斗力。

落實從優待警措施，美化工作環境。為了切實提高隊伍的凝聚力和戰斗力，今年，我所充分利用現有條件，想方設法改善工作條件，美化工作環境，一是對值班室和民警宿舍進行調整和改造，使民警休息好。二是增添了部門生活輔助設施，增加辦公區域的綠化，美化工作環境。三是堅持文化育警，建成了活動室，增加文體鍛煉設備，積極開展讀書活動，陶冶民警性情。四是開展心理咨詢和調適，請心理專家為民警咨詢。同時，按規定給予民警療休養假期，在經費上給予一定的補貼，保證民警的休整時間，緩解民警的心理和工作壓力。五是堅持民警及其直系親屬因病探望制度，凡民警及家屬生病的，由所領導上門探望并慰問。通過上述從優待警措施的落實，提高隊伍的凝聚力和向心力。

完善制度建設，建立長效機制。為了從根本上解決責任制落實不到位致使工作效率不高的問題，今年，我所領導班子著重抓所領導崗位責任制、警長崗位責任制以及民警工作職責的貫徹落實情況與成效，在明確職責的基礎上，逐級負責，責任到人。在內部管理上，加強了內務衛生管理制度、窗口接待制度、留置室管理制度、車輛管理制度、一日監督制度以及目標管理分解考核等制度的管理力度，使得隊伍管理更加有序規范。

三、目前隊伍建設方面存在的問題和不足

⒈少數民警對政治理論學習的重要性認識不夠，學習不夠自覺深入，削弱了政治理論對實際工作的指導作用，學習效果不夠明顯。

⒉思想政治工作不夠細致深入，不能正確把握和了解民警的思想脈搏和真實想法，致使思想工作缺乏針對性和有效性。

⒊個別民警自律意識較差，自我要求不嚴，缺乏遵規守紀的自覺性，對民警的投訴尚未能杜絕。

⒋少數民警工作積極性不高，主動性不強，責任意識尚待加強；民警之間、警組之間的工作協調配合不夠默契，影響工作效率的提高。

四、下半年主要工作措施

針對目前我所隊伍建設方面存在的問題和不足，今后我們將開展以下幾項工作：

一是繼續抓好隊伍管理。要繼續深入開展加強公安機關內部管理、樹立人民警察良好形象專題教育和貫徹落實公安部“五條禁令”，不斷強化隊伍管理。抓好理論學習，全面提高民警政治思想素質的基礎，把教育的重點放在強化民警的職業道德、職業紀律和職業責任心上，堅持政治建警、依法治警和文化育警的方針，建立和完善隊伍管理長效機制，提高管理效能。同時要大練兵大比武為契機，進一步提高民警的業務基礎知識、警務基本技能和工作基本規范，努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的高素質公安隊伍。

二是要進一步強化窗口建設，深入開展爭創人民滿意活動。今年，我們雖然在窗口建設上不斷加大工作力度，并取得了一定的成效，但是和人民滿意派出所的要求相比，還有一定的差距，特別是窗口民警在規范操作上，還存在許多不足，因此，要把窗口建設作為爭創人民滿意活動的重點，作為民心工程，形象工程來抓。使全體窗口民警真正樹立全心全意為人民服務的思想，切切實實為群眾辦實事，做好事。

三是要深入開展耐心細致的思想政治工作，切實把從優待警措施落到實處。要在原有的思想工作的基礎上，建立完善所領導聯系談話制度，真正把握民警的思想脈搏，了解民警的心聲和要求，盡可能為民警解決實際困難；要合理安排工作，切實解決民警加班多，休息少的實際問題。要在鎮黨委、政府的支持下，籌措資金，為民警解決療休養和福利待遇問題。凝聚警心，提高隊伍戰斗力。

四是要進一步加強內外監督，強化隊伍管理。要針對隊伍中出現的可能導致違紀案件發生的問題，開展有針對性的思想教育工作，把問題解決在萌芽狀態。要進一步強化內外監督，加強民警八小時以外的管理，切實了解和掌握民警的生活習慣和社交情況，把八小時內的管理和八小時外的監督有機結合起來。

總之，我們有信心在分局黨委、鎮黨委、政府的正確領導下，進一步加強基層思想政治工作，完善機制，強化管理求真務實，開拓創新，努力建設一支適應經濟發展要求、黨和政府放心、人民群眾滿意的高素質的公安隊伍。