第一篇：強化稅收征管數(shù)據(jù)質量管理

采取四項措施 強化征管數(shù)據(jù)質量管理

落實信息管稅與風險管理的理念，以稅收征管數(shù)據(jù)質量管理為抓手，認真分析工作中存在的問題，采取措施，加大監(jiān)控管理力度，建立完善考核措施，強化保障機制，促進了稅收征管數(shù)據(jù)管理質量提升，為稅收征管質量和效率的提高提供了堅實保障。

一是加強組織領導，建立保障機制。針對征管數(shù)據(jù)質量管理工作涉及部門崗位多、業(yè)務政策性與復合性強的特點，成立綜合領導小組，由分管領導負責，調整牽頭科室，合理分解工作職責，將數(shù)據(jù)質量管理系統(tǒng)四大類類132個質量監(jiān)控指標分解到稅政、法規(guī)、征管等6個業(yè)務科室進行對口指導，同時將征管數(shù)據(jù)質量納入責任制考核，提高全員對數(shù)據(jù)質量的重視程度，形成了全局聯(lián)動協(xié)作、齊抓共管的工作保障機制，確保征管數(shù)據(jù)質量管理措施落實到位。

二是強化培訓學習，提高責任意識。對外認真開展稅收宣傳，輔導提高納稅人提交的納稅資料質量；對內組織各類征管軟件操作人員培訓，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑標準和操作規(guī)范，講解數(shù)據(jù)質量監(jiān)管指標內容和業(yè)務要求，提高崗位工作水平，確保基礎信息的準確、完整。結合執(zhí)法督查問題糾改，組織數(shù)據(jù)源頭成因分析，牢固樹立“數(shù)據(jù)質量無小事”的觀念，提高工作人員的風險意識、責任意識和大局意識，增強征管數(shù)據(jù)錄入、監(jiān)控的真實性及時性。

三是實施過程聯(lián)控，做好跟蹤監(jiān)管。嚴把數(shù)據(jù)采集錄入關，操作人員按照稅收征管業(yè)務規(guī)范與綜合征管軟件操作規(guī)范進行審核，原始資料審核有誤的，須修正后再錄入或導入；強化日常監(jiān)控審核，各單位指定專人從事數(shù)據(jù)質量管理崗位日常監(jiān)控工作，以省局數(shù)據(jù)質量管理系統(tǒng)為工作載體，對監(jiān)控方法、監(jiān)控頻率、責任部門、糾錯方法等

進一步明確，使日常數(shù)據(jù)監(jiān)控規(guī)范有序；把好事后運維修正關，對發(fā)現(xiàn)的疑點數(shù)據(jù)，及時反饋錄入單位和指導科室，開展分析評審，確定是否屬錯誤數(shù)據(jù)，研究落實整改措施，做好數(shù)據(jù)修正工作，共同建立起入口把關、過程監(jiān)控、事后修正的全過程質量監(jiān)控管理網絡，及時化解風險。

四是注重總結反饋，實施閉環(huán)管理。在日常監(jiān)控基礎上，定期組織數(shù)據(jù)質量通報，針對異常數(shù)據(jù)產生，開展運行質量講評，剖析問題成因，提出修正建議，加以督導整改。及時歸集總結發(fā)生錯誤率較高的指標信息，對操作性原因形成的錯誤信息，編寫操作要點和注意事項，反饋給操作人員，以便在后續(xù)工作中加以改進，預防錯誤形成，使監(jiān)控窗口前移。建立起問題通報、分析講評、整改督導、預防應對的管理閉環(huán)，數(shù)據(jù)質量有了穩(wěn)步提升。

第二篇：強化稅收征管信息化幾點探討

強化稅收征管信息化幾點探討

當今時代，信息技術日新月異，網絡經濟、電子商務迅猛發(fā)展，加速稅收信息化的進程是大勢所趨。稅收征管信息化是稅收工作的生產力，是稅收征管的一場革命。這場以信息化建設為突破口和前提的征管革命，是稅務工作的生命線，是加強“兩權監(jiān)督”、杜絕執(zhí)法隨意性，促進隊伍建設的重要措施和有力保障。因此，加速稅收征管信息化，實現(xiàn)在信息化支持下的稅收征管專業(yè)化管理已是當前提高稅收工作水平的根本出路。

一、當前稅收征管信息化建設的現(xiàn)狀和存在問題

縱觀近幾年來稅收征管信息化發(fā)展進程，應該說是邁出了可喜的步伐，在稅收工作中發(fā)揮了十分重要的作用。但現(xiàn)實中仍有許多主客因素困擾著全市稅收征管信息化的進程，成了制約稅收征管信息化發(fā)展的“瓶頸”問題。這些問題主要表現(xiàn)在：

（一）對稅收征管信息化的觀念和意識還很淡薄

由于受傳統(tǒng)觀念、手工操作習慣等方面的束縛，相當一部分稅務干部對實施“科技加管理”的戰(zhàn)略的重要意義認識不足或存有誤區(qū)，思想觀念仍停留在傳統(tǒng)的“人管人”和傳統(tǒng)的手工傳遞信息及領導協(xié)調上；片面強調硬件配置和設備更新，而忽視了設備和信息的利用程度和使用效益，認為信息化只是對手工勞動的簡單替代，特別是對信息化應用規(guī)律的認識模糊。

（二）計算機專業(yè)人才匱乏，復合型人才欠缺

目前，我局能夠熟練地掌握應用信息技術手段處理日常稅收工作的干部還很少，屈指可數(shù)的計算機人才彼于應付日常維護工作，專業(yè)才能得不到有效利用和發(fā)揮，深層次的信息技術應用開發(fā)受到制約，能夠適應新技術發(fā)展的要求的專業(yè)人才更顯緊張，如對數(shù)據(jù)庫、網絡管理人才奇缺。特別是缺乏那些既懂計算機，又懂稅收業(yè)務和管理的復合型人才。一句話，人才緊缺問題，已成為嚴重制肘稅收征管信息化發(fā)展進程的“瓶頸”。

（三）信息共享利用水平低

部門間信息共享度不高，就我市國稅而言，市局、縣區(qū)局都設置自已的網頁，并已實現(xiàn)網絡聯(lián)通，但計算機網絡的應用，特別是廣域網的應用相對滯后，系統(tǒng)內部的各專業(yè)化管理，如稅收征管系列、出口退稅系列、稽查系列等這些系統(tǒng)的信息之間，缺乏溝通，形成“信息割據(jù)”，造成信息資源在系統(tǒng)內無法有效充分利用的局面；目前，稅務系統(tǒng)存在計算機操作與人工操作并存的局面，計算機的應用卻只停留在簡單的錄入納稅人基本情況、打印報表、開票征收等初級階段上，計算機的功能沒有得到應有的應用，利用率又不高。國稅、地稅、工商、金融機構尚未實現(xiàn)信息資源共享，各部門間的信息交流尚未制度化和規(guī)范化。

（四）整體計算機的應用水平不高

體現(xiàn)在目前仍有相當一部分稅務人員對計算機操作、應用水平偏低。從我局情況看，40歲至46歲這一年齡段的人居多，原先與計算

機沒打過交道，之后也學得不系統(tǒng)，許多人是“趕鴨子上陣”，對計算機一知半解的很多，這與信息化的要求不相適應。這一狀況在一定程度上使征管信息化的推行效果大打折扣。

（五）計算機基礎征管數(shù)據(jù)信息失真

在實際工作中，由于各種原因造成計算機中基礎征管數(shù)據(jù)不準確、不真實問題，存在“數(shù)據(jù)垃圾”，真假混雜使大家對數(shù)據(jù)都不敢用。究其原因，一是基層數(shù)據(jù)錄入人員素質不高，產生誤操作；二是工作責任心差，不認真審核把關，馬虎應付；三是明知故犯，為某種目的而擅自改動數(shù)據(jù)；四是對計算機數(shù)據(jù)采集管理缺乏行之有效的監(jiān)督考核措施，數(shù)據(jù)采集的相關制度落實不到位。導致存在“機外監(jiān)控”，如違規(guī)操作和有意篡改數(shù)據(jù)等。

以上現(xiàn)狀和問題表明，稅收征管信息化建設信息形勢逼人，加速稅收征管信息化步伐已迫在眉睫、時不我待，不少問題已到了刻不容緩、非改不可的地步。

二、加強稅收征管信息化建設的對策

（一）當務之急要在認識、觀念上“開刀”

思想是行動的先導。觀念不轉變，認識不到位，信息化建設就無從談起。信息技術永遠只是管理手段，它只有與先進的管理思想、科學的管理理念、管理體系相結合才能產生巨大的效益。因而，當務之急是要實現(xiàn)思想觀念和理念上的根本性轉變。要讓系統(tǒng)上下人人都認識到“科技加管理”代表著稅收管理的方向，既是時代的要求，也是加

強稅收管理的實際需要，今后稅收工作的發(fā)展，必須走“科技興稅、管理強稅”之路。因此要通過強化教育引導，促使每一稅務干部，特別是各級領導干部徹底轉變觀念，更新思路，增強信息化建設的危機感和緊迫感，只有領導重視、指揮得力，才能確保信息化建設的成功。

（二）千方百計提高人員的素質

人才是最寶貴的第一資源。稅收征管信息化建設要取得成功，必須要有一支素質高、業(yè)務精、能打硬仗的干部隊伍。因此，當前最迫切需要解決的問題，就是如何提高人員素質問題。必須千方百計加大人才培養(yǎng)力度，構筑寶塔型的人力資源配備。一方面，要想方設法加大復合型人才的培養(yǎng)力度；另一方面，要全力以赴抓好現(xiàn)有人員的素質提高，磨刀不誤砍柴工。加大技術培訓的投入，重點加大應用型人才的培訓力度，除了要注意抓好崗前培訓、知識更新等培訓外，要特別注意加大對基層班子領導、40-46年齡段干部的強化培訓，切實提高這些人員的計算機應用的整體水平，營造一個人人重視信息化的濃厚氛圍。

（三）加速完善稅務網絡一體化建設，優(yōu)化資源利用環(huán)境

通過信息化集中和整合，切實提高數(shù)據(jù)應用的層次和水平，為稅收管理提供多方位的數(shù)據(jù)資源。進一步實現(xiàn)征管系統(tǒng)、出口退稅系統(tǒng)、防偽稅控系統(tǒng)與稅源監(jiān)控分析軟件的數(shù)據(jù)集中和整合，從而促進各系統(tǒng)間信息資源的共享和比對。為提高信息的利用效率，必須抓好國稅、地稅、工商、金融機構定期信息交換工作，建立與地稅、工商、金融

機構的信息交換制度，相互間加強聯(lián)系、協(xié)調配合，落實好例會制度、協(xié)調解決信息交換工作中的問題。建立切實可行、行之有效的工作聯(lián)系制度和信息共享制度，通過信息資源互聯(lián)共享，形成合力，堵漏增收，增強管理實效。具體說要著重抓好三個方面的工作：第一，在稅務系統(tǒng)內部建立上下貫通的業(yè)務網內網；第二，在稅務部門與政府及有關部門之間建立信息溝通的協(xié)作網公網；第三，在內網貫通、公網溝通的基礎上建立面向納稅人和社會公眾的服務網外網。保證稅務系統(tǒng)內部建立上下貫通、稅務部門與政府及有關部門之間信息溝通，稅務部門與納稅人信息溝通。

（四）狠抓基礎征管數(shù)據(jù)質量

基礎征管數(shù)據(jù)的真實性、準確性是稅收征管信息化的生命力所在。“搞好稅收信息化，需要三分技術，七分管理，十二分基礎數(shù)據(jù)。”技術因素固然重要，然而管理比技術更重要，管理恰當，落后的技術也可以超水平地發(fā)揮其功用；管理體制不好，先進的技術也可能根本發(fā)揮不了它的應有的效能。但是，比管理體制更重要的是基礎數(shù)據(jù)，基礎數(shù)據(jù)失真，不僅會影響管理質量，并且會貶低稅收征管信息化建設的地位，影響大家對信息化的信心，甚至會葬送信息化建設。因此，基礎數(shù)據(jù)質量是至關重要的，必須通過嚴格的監(jiān)督考核措施和責任追究制度來確保信息數(shù)據(jù)正確、及時、完整的可靠采集。

第三篇：強化稅收質量管理提升稅收管理水平

強化稅收質量管理 提升稅收管理水平

推行稅收質量管理體系，就是把目前的稅收工作目標、業(yè)務規(guī)程、崗責體系、工作標準、績效考核等主要內容融入一個科學的管理體系之中，進行優(yōu)化整合，創(chuàng)建一個科學的運行機制，不斷提升稅收管理水平。推行稅收質量管理體系順應了科學管理的發(fā)展潮流，符合稅收管理的發(fā)展規(guī)律，是鞏固和發(fā)展改革成果的迫切需要。

推行稅收質量管理體系是一項創(chuàng)新工作。做好這項工作，應當遵循以下五項工作原則。

（一）依法行政原則。依法治稅是稅收工作的靈魂，稅收管理創(chuàng)新必須遵循依法治稅的原則。推行稅收質量管理體系，一方面應當在堅持依法治稅的前提下開展工作，稅收質量管理體系的設計應當體現(xiàn)依法行政和依法治稅的要求，嚴格遵循現(xiàn)行各項稅收法律法規(guī)和《行政許可法》等行政管理法規(guī)的規(guī)定。另一方面，推行稅收質量管理體系本身也是為了進一步規(guī)范稅收執(zhí)法，提高稅收執(zhí)法水平，提高稅務部門依法行政的能力，不斷提高稅收執(zhí)法質量和依法行政的管理效能，促進稅務部門依法治稅水平的提升。

（二）科學管理原則。推行稅收質量管理體系不僅僅是對現(xiàn)有規(guī)章制度的補充修訂，應當體現(xiàn)科學管理的特征，要借鑒、吸收當代管理科學先進的管理理念、原理和方法，結合工作實際進行創(chuàng)新，整合形成一個完整的體系，確保稅收質量管理體系具有系統(tǒng)性和先進性。稅收質量管理體系應當體現(xiàn)工作流程精簡、業(yè)務標準精細、績效考核精確、管理體系精湛，實現(xiàn)稅收管理的科學化。

（三）注重實效原則。推行稅收質量管理體系應當求真務實，立足于提高稅收管理的質量和效率，應當抓住質量管理體系的核心和精髓，解決傳統(tǒng)稅務管理方法的薄弱環(huán)節(jié)，要注重制定工作標準，實行過程控制，強化績效考核。通過制定和實施稅收質量管理體系，不斷提高稅收管理質量和效率，減少征納雙方的辦稅成本。

（四）簡便易行原則。推行稅收質量管理體系不能搞繁瑣哲學，應當做到指標科學明晰、標準規(guī)范統(tǒng)一、操作簡便可行。同時，稅收質量管理體系的實施應當以信息技術為支撐，以計算機自動考核為主，設置預警提示，進行過程控制，減少紙質記錄。

（五）積極穩(wěn)妥原則。推行稅收質量管理體系應當循序漸進，先進行試點，完善后再全面推廣。如可具體分為五個階段，即方案制定階段、體系設計階段、推行試點階段、全面推行階段、總結驗收階段。

體系設計是推行稅收質量管理體系的重中之重。總體設計思路圍繞“目標引導、面向流程”。所謂“目標引導”，就是指稅收質量管理體系應當緊緊圍繞提高稅收管理質量所要達到的目標進行體系設計，并將總體目標具體量化，形成質量指標體系，通過將稅收質量指標逐層分解到具體的工作崗位，確保總體質量目標的實現(xiàn)。所謂“面向流程”，就是指稅收質量管理體系應當針對具體的業(yè)務流程進行過程控制，變事后考核為事中監(jiān)控，明確每一工作環(huán)節(jié)的工作質量要求及控制要點，確保整個業(yè)務流程的順暢運作。根據(jù)以上總體思路，在稅收質量管理體系設計工作中重點要做好以下四方面工作。

（一）設計質量指標體系。根據(jù)工作的實際，推行稅收質量管理體系應當實現(xiàn)三個總體目標。即：牢固樹立質量理念、服務理念、績效理念，打造“政府放心、納稅人滿意”的品牌；制定、實施稅收質量管理體系，并持續(xù)改進，實現(xiàn)稅收管理的科學化、精細化；全面提升稅收管理質量和效率。為了實現(xiàn)上述總體目標，要設計科學、合理、便于考核的具體稅收質量指標。分等級，量化指標，應當能夠落實到具體的崗位進行考核。

（二）制定《管理工作標準》。每項管理工作標準應當明確工作職責、質量目標、業(yè)務流程、質量要求、控制要點、績效考核、責任追究、表證單書和引用文件等主要內容。

（三）編寫《崗位操作規(guī)范》。《崗位操作規(guī)范》不僅包括基層操作崗位，也包括管理機關的工作崗位，按單位層級明確每一具體崗位的工作標準和操作要求，使每項工作都有章可循。

（四）整合《績效考核辦法》。《績效考核辦法》應側重于具體考核辦法的整合優(yōu)化，結合現(xiàn)有的考核制度，對目前千分制目標管理考核辦法和稅收執(zhí)法責任制、行政管理責任制進行完善和整合，對納入稅收質量指標體系、管理工作標準、崗位操作規(guī)范的考核內容進行量化考核，采取手工考核與計算機考核相結合的考核方式，確保各項工作落到實處并且達標。

第四篇：關于加強稅收征管（本站推薦）

基層單位如何加強稅收征管

近年來，隨著市場經濟的不斷快速發(fā)展，區(qū)域經濟突飛猛進，規(guī)模經濟不斷壯大，為稅收培育了豐富的稅源。同時，經濟稅源也呈現(xiàn)出多元化、復雜化的特征。如何深化稅源管理，是當前我們面臨的重要課題。

一、稅源管理中存在的主要問題

（一）稅務登記管理不完善 稅務登記制度有待于完善。應辦理而未辦理稅務登記的問題比較突出，并存在假停歇業(yè)的問題。

（二）稅源征納信息不對稱

第一，從納稅人的角度看。受利益的驅使，納稅人不可能將自己掌握的稅源信息向稅務機關和盤托出。納稅人存在在銀行多頭開戶、建兩本賬、賬外賬、大量的現(xiàn)金交易、銷售不開票等現(xiàn)象，第二，從稅務部門的角度看。稅務機關對納稅人經營情況的判斷主要源于納稅人的納稅申報資料、會計資料以及對納稅人實施的稅務稽查等。而納稅人的申報資料、會計資料本身只能提供有限的信息，因而稅務機關獲取納稅人的真實涉稅信息上存在著一定的困難。

第三，從社會環(huán)境條件的角度看。稅務網絡未能與納稅人、地稅、工商、銀行、海關等實施有效聯(lián)網，稅務機關不能及時完整地掌握納稅人資金流動等有關信息。特別是納稅評估過程中需要大量的第三方信息數(shù)據(jù)，由于部門之間的信息共享度較低，許多的第三方信息采集不到真實的數(shù)據(jù)。稅源監(jiān)管的復雜性與日俱增。

（三）稅源管理力量不過硬

一是稅源管理力量分布不均。在稅源管理過程中，許多地方存在著交通便利單位人員多、地理位置偏僻單位人員少，機關管理人員多、一線稅源管理人員少等不合理現(xiàn)象。二是稅收管理員隊伍政治素質有待于提高。個別稅收管理員利用手中掌握的權力人以稅謀私。三是稅收管理員綜合素質相對較低。基層稅收管理員中既懂法律、財務管理和會計知識，又熟悉稅收業(yè)務和計算機知識的綜合型知識人才相對較少，特別是納稅評估的能力相對低下，造成納稅評估結果不理想，弱化了納稅評估的作用，從而影響了稅源管理的整體質量。

（四）稅源管理手段不科學

首先，稅源管理分類不科學。在當前稅源管理過程中，有些單位單一地以實現(xiàn)稅收的多少將納稅人劃分為重點稅源和非重點稅源，工作重心側重于重點稅源的管理，在一定程度上忽視了非重點戶、非重點稅源、非重點行業(yè)、非重點區(qū)域或非重點工作環(huán)節(jié)的管理，造成稅源管理“頭重腳輕”，征管基礎薄弱。其次，雖然近些年加大了信息化的建設，實現(xiàn)了征管業(yè)務流程微機管理，但目前稅源管理系統(tǒng)只能完成一些基本的統(tǒng)計工作，對稅源的狀況還不能結合大量的外部信息數(shù)據(jù)進行調研、分析和預測。第三，信息數(shù)據(jù)分析應用不夠。經過多年的信息化建設，稅務機關儲存了大量的征管信息數(shù)據(jù)，但大多數(shù)信息還沒有得到充分應用，造成信息資源的嚴重浪費。

（五）部門協(xié)調配合不得力

一是一些社會公共信息、納稅人涉稅在采集時缺乏法律依據(jù)，特別是銀行結算信息、統(tǒng)計、社會計劃等部門信息，想采集到可靠的涉稅信息非常困難。二是涉及稅源管理工作最緊密的國稅、地稅、工商、公安等部門沒有從根本上實現(xiàn)相互間的信息共享，部門間的聯(lián)席會議制度、信息傳遞制度、工作分析制度并沒有得到很好地執(zhí)行，沒有充分發(fā)揮部門間協(xié)調配合作用。三是由于國稅機關內部分工管理不夠規(guī)范統(tǒng)一，部門崗位職責交叉，使得本應協(xié)調一致的工作時有脫節(jié)，缺乏有效協(xié)調配合的情況仍有發(fā)生，在一定程度上也影響了稅源管理效能。

二、對深化稅源管理的措施

（一）廣泛加強稅收宣傳，提高涉稅遵從水平改革稅收宣傳辦法，各政府網站均要開辟稅收宣傳主頁，公開稅收政策，供納稅人免費查閱；如果條件允許的情況下可免費向納稅人提供稅收宣傳資料發(fā)放服務；調整稅收宣傳月活動的內容，避免將納稅人的稅收政策宣傳搞成純粹的稅務形象宣傳。另一方面，在稅收服務上要進一步抓實。要下大力氣扎扎實實地為納稅人辦實事。幫助他們解決經營核算、申報納稅、政策解讀、咨詢答疑、電子申報、網上繳稅等方面的技術問題，以進一步提高納稅人的涉稅遵從水平。

（二）強化稅務團隊管理，提高人員綜合素質

一是通過多種渠道對稅收管理員進行培訓，提高其業(yè)務技能和管理水平。要培養(yǎng)他們全力為國聚財?shù)呢熑胃校岣咂鋱?zhí)法為民的責任心和緊迫感，使他們徹底認識到只有抓好稅源控管，才能為國家財政收入任務的圓滿完成提供保障。二是進行管理資源重組。優(yōu)化稅收管理員資源配置，特別是縣區(qū)級稅務機關要按照征管重心向稅源管理轉移的要求，大力充實一線稅收管理員隊伍，使管理力量與稅源管理的實際相匹配。建立轄區(qū)輪換制度，定期對稅收管理員分管片區(qū)進行輪換，避免因長期管理某些區(qū)域而形成“人情網”，在評估檢查時抹不開面子，影響管理的力度。同時也防止個別人員將管片當成“自留地”，滋生不廉潔問題等。三是構建科學的稅收管理員激勵機制，從精神上和物質上予以肯定和鼓勵，激發(fā)其工作的積極性、能動性和創(chuàng)造性。

（三）加快推廣稅控裝置，提高以票控稅效力

一是加強普通規(guī)范化管理，應逐步全面取消手工票、普通電腦票，廣泛使用機開增值稅普通發(fā)票。廣泛推廣使用稅控裝置，通過稅控收款機開具普通發(fā)票，可以準確記錄納稅人的經營和銷售情況，同時也為稅務機關實施納稅評估和稅務稽查提供可靠依據(jù)。二是大力推進“逐筆開具發(fā)票，獎勵索取發(fā)票，方便查詢辨?zhèn)危菩卸惪仄骶摺钡陌l(fā)票管理機制創(chuàng)新，實行消費者監(jiān)督、稅控器具電子監(jiān)督、稅務監(jiān)督多管齊下，促使納稅人依法開具、使用發(fā)票，促進稅務機關“以票控稅”，強化稅源監(jiān)控。

（四）加強源頭信息控制，提高納稅評估效果

首先，強化信息采集。按照統(tǒng)一規(guī)范的原則，建立涵蓋稅收所有業(yè)務的涉稅信息指標體系，形成全系統(tǒng)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集標準和操作規(guī)范；提高信息質量，建立健全相關考核制度，規(guī)范電子數(shù)據(jù)的錄入，把好數(shù)據(jù)入口關，提高基礎數(shù)據(jù)質量。其次，深化稅收分析。加強稅負分析，揭示地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)以及稅種稅負之間的差異和動態(tài)變化，及時發(fā)現(xiàn)管理上的漏洞；加強稅收彈性分析，查找影響稅源和稅收變化的因素，從中發(fā)現(xiàn)納稅申報和征管的異常和漏洞；加強稅源分析，通過對企業(yè)生產經營活動成本、物耗、利潤和稅負率等指標的分析，評判企業(yè)財務核算和納稅申報質量；加強稅收關聯(lián)性分析，充分利用征管業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)、稅收會統(tǒng)核算數(shù)據(jù)、重點稅源監(jiān)控數(shù)據(jù)以及經濟部門和企業(yè)財務數(shù)據(jù)等有相關關系的各類數(shù)據(jù)進行對比分析，及時發(fā)現(xiàn)稅款申報征收中存在的問題。第三，扎實推進納稅評估。積極探索建立納稅評估管理平臺，運用指標分析、模型分析等各種行之有效的方法，對納稅人納稅申報的真實性、準確性進行分析評估。在評估工作中，注重綜合評估與分稅種評估的有機結合，充分發(fā)揮人的主觀能動性，注重人機結合。第四，建立稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務稽查之間的互動機制。形成稅收分析指導納稅評估，納稅評估用于稅源管理和稅款征收，并為稅務稽查提供案源，稅務檢查與稽查又促進分析與評估，促進完善稅收政策、改進稅收征管的工作機制。

（五）建立稅收工作平臺，提高管理工作效率 積極利用信息技術輔助稅收管理員開展工作，要注意研究使用稅收管理員工作平臺。稅收管理員平臺要完善提供任務分配、綜合查詢、工作記錄、分析評估以及數(shù)據(jù)補充和變更等操作功能，并能與包括“一戶式”信息管理系統(tǒng)、郵箱、網絡申報系統(tǒng)等在內的各類相關管理系統(tǒng)實現(xiàn)相應對接，做到不同平臺之間功能互動、切換便捷和信息共享，便于稅收管理員同納稅人實現(xiàn)互動交流。通過工作平臺規(guī)范和固化稅收管理員的工作任務，按照工作流事項，自動分配任務，自動提示完成狀態(tài)，變人找事為事找人，方便管理員查詢各項涉稅信息。要圍繞管理員工作重點，通過分析、預警、監(jiān)控、評估、篩選、異常信息處理、臺帳、工作總結等功能模塊，解決管理員“管什么”、“怎么管”、“管沒管”、“管與不管怎么樣”等問題，提高稅收管理員工作的針對性和實效性。

（六）完善協(xié)稅護稅網絡，提高綜合治稅效能

一是積極爭取當?shù)卣闹С峙浜希芮胁块T協(xié)作，建立完善協(xié)稅護稅網絡，充分發(fā)揮協(xié)稅護稅網絡對稅收的控管作用，強化稅收源泉管理。二是建立一個以稅務機關為主導的社會化稅源監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)稅務機關與相關部門的信息共享。稅務機關要逐步實現(xiàn)與政府有關職能部門的計算機聯(lián)網，建立與工商、國稅、銀行等有關職能部門之間的信息交換機制，實現(xiàn)涉稅信息資源高度共享，拓寬稅源信息的來源渠道。

第五篇：直屬稅收征管數(shù)據(jù)質量考核實施辦法

稅收征管數(shù)據(jù) 質量管理實施辦法

第一條

根據(jù)《中華人民共和國稅收征管法》及其實施細則、《湖北省國家稅務局稅收征管數(shù)據(jù)質量管理辦法》（以下簡稱《省局辦法》），為進一步規(guī)范我局稅收征管數(shù)據(jù)的采集、應用、發(fā)布、維護及質量考核工作，提高稅收征收管理水平，制訂本辦法。

第二條

直屬分局成立數(shù)據(jù)質量分析小組，對征管數(shù)據(jù)質量管理工作進行統(tǒng)一協(xié)調管理。數(shù)據(jù)質量分析小組由稅源管理科和綜合業(yè)務科牽頭負責，相關科室數(shù)據(jù)管理崗人員為數(shù)據(jù)質量分析小組成員。各科室應統(tǒng)一協(xié)調開展數(shù)據(jù)質量管理工作。

第三條

數(shù)據(jù)質量管理實行科室分工負責制。各相關業(yè)務科室應當認真抓好業(yè)務范圍內數(shù)據(jù)質量的經常性管理工作，服從數(shù)據(jù)質量分析小組的統(tǒng)一協(xié)調。各相關科室應當按季將分析材料交數(shù)據(jù)質量分析小組整合后向局會議報告。

第四條

直屬分局綜合業(yè)務科負責數(shù)據(jù)質量管理制度建立，制定操作規(guī)范，開展業(yè)務培訓、日常監(jiān)控分析以及相關組織協(xié)調工作；信息中心負責數(shù)據(jù)質量通報、數(shù)據(jù)檢測、制定錯誤數(shù)據(jù)維護規(guī)范以及數(shù)據(jù)的后臺維護工作；計統(tǒng)科按照《省局辦法》規(guī)定負責數(shù)據(jù)口徑的扎口管理工作；其他科室按市局管理辦法明確分工，以及征管質效考評指標、執(zhí)法管理信息系統(tǒng)中分工負責的業(yè)務工作指標，負責數(shù)據(jù)質量日常監(jiān)控管理，提出檢測需求、維護意見和管理措施，實施數(shù)據(jù)質量考核，確保數(shù)據(jù)及時、完整、準確、規(guī)范，提高數(shù)據(jù)應用效果。

第五條

各科應當設定數(shù)據(jù)管理崗，指定專門人員，負責數(shù)據(jù)分析、監(jiān)控、維護，支持協(xié)調數(shù)據(jù)質量分析小組人員開展數(shù)據(jù)管理工作。第六條

對稅務登記、稅種認定以及其它重要業(yè)務數(shù)據(jù)應當在錄入前明確專人進行質量審核，并由專人負責錄入。各業(yè)務處理環(huán)節(jié)操作人員對前道數(shù)據(jù)質量未按規(guī)定復核把關導致錯誤的，應當承擔連帶責任。

第七條

處理環(huán)節(jié)人員應當每天查詢應處理的征管業(yè)務，并在系統(tǒng)規(guī)定時限內進行處理。處理環(huán)節(jié)人員因故當天不能查詢的，應當明確其它責任人員負責查詢。各科可結合實際對相關業(yè)務實行上道環(huán)節(jié)對下道環(huán)節(jié)提醒服務。

第八條

落實數(shù)據(jù)檢測制度，機器自動監(jiān)測和人工抽樣監(jiān)測頻率按照《省局辦法》執(zhí)行，人工抽樣監(jiān)測由分局確定。各科室應當按月發(fā)布數(shù)據(jù)質量報告，提交信息中心抽取和發(fā)布數(shù)據(jù)。第九條

數(shù)據(jù)管理崗人員應當每天對稅收數(shù)據(jù)質量管理信息系統(tǒng)和綜合績效考核系統(tǒng)、稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)、稅源管理監(jiān)控系統(tǒng)、稅收監(jiān)控分析系統(tǒng)等系統(tǒng)發(fā)布的數(shù)據(jù)信息進行監(jiān)控，對存在問題進行及時整改完善，并按月形成分析報告。

第十條

稅收征管各環(huán)節(jié)應當主動關注數(shù)據(jù)質量，對納稅人信息發(fā)生變化的應當及時進行數(shù)據(jù)維護，對發(fā)現(xiàn)的錯誤數(shù)據(jù)應當依托稅源管理機制予以解決。

第十一條

數(shù)據(jù)維護應當按照《稅收征管數(shù)據(jù)維護操作手冊》進行規(guī)范操作。數(shù)據(jù)管理崗人員根據(jù)錯誤數(shù)據(jù)及權限規(guī)定確定維護人員，對維護情況進行檢查督促，并做好維護記錄。

第十二條 實行按月通報制度。將數(shù)據(jù)質量情況進行通報、發(fā)布，并督促各科室對錯誤數(shù)據(jù)進行維護。實行考核制度。將數(shù)據(jù)質量管理工作列為目標管理考核的重要內容，并以日常考核為主。應當落實過錯責任追究制度，對未按規(guī)定執(zhí)行影響數(shù)據(jù)質量并造成嚴重后果的按照規(guī)定程序對相關責任人進行追究。

第十三條 本實施辦法由黃岡市國家稅務局直屬分局負責解釋

第十四條 本實施辦法自公布之日起施行。

直屬國家稅務局綜合業(yè)務科

二○一一年一月二十日