第一篇：農村幼兒園教研活動存在的問題及對策研究

農村幼兒園教研活動存在的問題及對策研究

摘要幼兒園教師是幼兒教育發展的關鍵所在。優化教師隊伍，提高教師專業知識水平是提高教育質量的基礎和保證。尤其是農村幼兒園教師的教研活動由于各種條件的原因，而導致教研工作相對的比較薄弱，目前還存在著許多問題。

1、教師教研活動的觀念滯后

2、教研活動形式的臨摹性

3、教研活動領導者的作用性不夠

4、教研方面的考核與獎勵制度不健全。因此，我認為開展好農村幼兒園的教研活動是提高保教工作質量的基礎。

關鍵詞農村幼兒園教研活動對策

引言：“教研”是教學研究和教育研究的簡稱，教研活動是指組織全體教師參加，以直接提高教育質量為目標的教育研究。教研活動即是提高保教工作質量的重要途徑，也是提高廣大教師業務素質的重要手段。那么，如何有效地開展幼兒園的教研活動，實現兩個“提高”，尤其是在農村的幼兒園里如何開展有效的教研活動呢？結合近幾年的實際情況談幾點淺顯的看法：

一、農村幼兒園的師資隊伍特點

1、教師隊伍缺乏穩定性

隨著社會的發展及近年來在招聘幼教工作者的嚴格把關下，農村幼教者的總體水平也在逐漸的提高。但是，教師隊伍缺乏穩定性尤其是在農村任教的幼教者福利待遇差又加上對家庭的牽掛，而使她們無法安心在農村任教。據統計農村幼兒教師流失嚴重，4年間流失超過2/3導致幼兒園無法形成穩定的骨干教師隊伍和骨干梯隊。

2、教師缺乏鉆研業務的進取心

與小學教師相比農村的幼兒教師在鉆研業務方面缺乏足夠的進取心，部分老教師認為她們年紀高了而且又沒有幼兒“考試”“升學”的壓力她們無須這么辛苦去鉆研自己的業務，還有部分的年輕教師一心只想脫離農村，根本無心去鉆研。所以，在保教工作上她們只求得過且過，不求精益求精致使業務水平多年停滯不前。

二、農村幼兒園教研活動存在的問題及原因分析

1、教師教研活動的觀念滯后

農村幼兒園的教研活動質量不高，教師參與活動的意識不是很強，積極性也不高。個別老師還認為孩子沒升學的壓力，只要順應家長，滿足家長的需要就行了。還有就是園內的教研氛圍不濃厚，一旦園內有教研活動一些老教師就以各種借口來推掉，從而使部分年輕教師有樣學樣。

2、教研活動形式的臨摹性。

前幾年某村幼兒園為了提高自己教師的素質，別人怎么做，她們也怎么做，毫無考慮到教師自身的一種現有的情況與水平，而導致教師積極性、自信心都缺乏，最后弄的教師累甚至懼怕教研活動。《綱要》中明確指出“城鄉各類幼兒園都應從實際出發，因地制宜地實施素質教育，為幼兒一生發展打好基礎。”

3、教研活動領導者的作用性不夠

俗話說的好只有親身下河了才會知道河的深淺度，農村幼兒園普遍性缺少教師，有的往往是一個教師都身兼多職，幾乎很少有時間把教師集中在一起，專心搞研究。某一幼兒園一位教師身兼教研組長又兼財物保管員，單一個保管員的事情就把全部的時間占去了，根本沒有時間去弄教研了。

4、園內的考核與獎懲制度不健全。

教師獎懲制度是幼兒園正常運轉的重要保障，大部分農村幼兒園也都制定幼兒園教師獎懲制度，但是由于種種原因而使得制度只有空頭白紙一張，沒有實質性的去實施。從而導致部分教師得不到積極的獎勵與懲罰，而使她們參加教研活動缺少動力與責任。

三、提高農村幼兒園教研活動的對策

針對上述的幾點問題，結合我園教研工作的實際來談一談我園是如何提高教研活動的有效性：

（一）抓好教師隊伍的培訓，提高教研工作質量。

由于農村幼兒園教師隊伍缺乏穩定性，而導致我們的師資隊伍薄弱及理論水平的不足，為了改善這一局面，我們園定期組織公開觀摩、培訓等活動，收到了一定的成效，此外，我園教研組還為教師提供教改信息，使農村幼兒園教師跟上時代的步伐。例如：我們在“早期閱讀”的課題研究中，將幫助新教師措手弄課題及如何去挖掘資源的傳授做為重點內容，為課題研究提供了必要的知識準備，也為課題研究的順利進行提供了有利的保障。

（二）發揮農村的特色集中教研，互動互促

農村幼兒園雖然物質條件較差，但自然資源相當豐富，如何利用好這些環境資源是農村教研工作的主攻方向還有農村教研活動切忌盲目臨摹，一定要認真分析本地區的人力、物力等情況，量力而行，要充分發揮自身的優勢。而且要把這種優勢在集體中得到充分的發揮與利用，俗話說的好：“三個臭皮匠頂一個諸葛亮。”要搞好教研就要發揮集體的指揮，針對同一問題，提出建設性意見，形成人人動腦筋，個個說真話，爭先提建議的研討氛圍。例如：我園根據農村幼兒園的實際情況由“我愛家鄉”所延伸出來的各個子課題定為本學期的教研專題，采用一課三研的形式，利用集體學習、集體收集材料、集體商討主題等形式來豐富我們的課題，然后在實施的過程中出現的問題做到及時調整，最后大家確定了“思考——設計——商討——實踐——反思——完善”的研究思路，為專題取得成果奠定了基礎。

（三）教師要自我反思、自我提升

反思教學是我們教師專業成長的重要途徑，自我反思是教師對自己的教學行為或觀點進行再思考，再認識。活動前反思具有前瞻性，有助與提高教師的預測力；活動中反思具有監控性，有助于教師調整、應變能力的提高，活動后的反思具有批判性，有助于教師下次如何改進工作。教師們應通過這樣的反思，調整與教育相關的因素，構想出更加完善、貼近幼兒的教育策略，然后實踐、再反思，不斷循環往復，使教師理解、內化《綱要》的精神實質，并將其轉化為自己的教學行為，促進自己的專業成長。所以，我園的教研學科領導人積極鼓勵教師要做到“三反思”。

（四）充分發揮教研學科領導人的作用，隨時教研

為了及時發現、解決教學中的問題，做為園的學科領導人她經常把配班的教師集中在一起研究，除當場解決教師教研活動中出現的問題，還把平時遇到的共性問題和不同的觀點收集起來，待幼兒離園時全體教師或以段為住再聚一起探討、反思。這種方法很有效，讓教研始終圍著實際轉，而且具有很強的實效性，也深受我們教師的喜歡。

（五）健全園內的考核與獎懲制度

為了提高教師參與教研的積極性，就應該對教師進行相應的考核與獎勵。考核是對履行職責和工作質量進行檢查評定，也可以對教師的專業技能和參加學習培訓的情況進行考查。我們可以定期或是不定期地進行，并形成制度。獎懲是在考核的基礎上進行的。近年來，我園結合實際情況，在獎懲制度方面進行了富有成效的積極探索，使考核和獎懲切實起到獎優罰劣，獎勤罰懶，來調動教師的積極性。

（六）發揮城鄉結對的作用，通過幫扶結對來提高農村幼兒園的教研水平

為了農村幼兒教師專業水平的提升，我園在不影響日常教學秩序的同時特地安排教師去我市的龍頭幼兒園去聽講座、觀摩、咨詢等等，為使我們的教師業務水平的提高落到實處，市龍頭幼兒園還特地派她們的骨干教師來我園和教師一對一的結對。例如：指導我們的日常帶班、指導我們的課題研究、還定期為我園我教師進行專業業務的培訓等等。在家長資源方面大家也實行資源共享受，請一些文化層次較高家對幼兒教育有一定了解的家長來和我們園的家長進行交流與結對。此類的活動在教師和家長中的反響都非常好。

總之，農村幼兒園的教育既要走出一味“臨摹”的圈子，還要防止一味的自制教學，復制大自然的巢穴，做為教師的我們要做個有心人，從我們的生活事件中篩選出教育的契機，從我們的農村文明中尋找精神肥料。所以，要搞好農村幼兒園的教研工作，除了要用教研理論來武裝頭腦，還要勇與探索和實踐，只有這樣才能扎實穩健地推進教研工作向著更深層次的邁進，才能有效地提高農村幼兒園的保教質量。相信只要我們堅持不懈地努力下去，農村幼兒園的教研工作一定會取得豐碩的成果。

第二篇：幼兒園英語教學存在的問題及其對策研究（精選）

摘要

幼兒園英語教學主要是指：在一定的時間內創設一些模擬的英語環境，組織專門的英語教學，開展多種形式的英語游戲，組織日常生活活動的部分環節，以此培養幼兒參與英語活動的興趣，提高幼兒英語交流的能力和語言敏感性，尊重理解多元文化，為今后正規的英語學習打下良好的基礎．在幼兒園開展英語教學是現代教育理念和素質教育的需求，也是全球化經濟對英語人才的需求。其意義主要是完善幼兒的語言發展，并為幼兒將來能適應社會經濟發展和教育發展奠定良好的基礎。我國在實施幼兒英語教學方面已經積累了一定的成果：特別是在東南沿海地區，教學理念得到了更新。在英語教學理論和實踐方面積累了較豐富的經驗，形成了一些較成功的教學模式和教學方法，給幼兒創造了良好的英語環境和氛圍；教師和幼兒之間建立了一種較為和諧的學習方式，使幼兒對英語產生了較濃厚的興趣，幼兒英語口語水平也有了一定的提高。但由于理論研究和實踐條件的限制，也出現了許多明顯的不足。

本研究通過觀察，了解幼兒園英語教學的真實狀況，并通過案例，分析存在問題的成因，在此基礎上提出改進教師英語教學行為與觀念的建議。

本研究共分為四部分：

一、問題的提出。通過對所掌握材料的整理分析，發現國內外的大多數研究只停留在表面現象的認識與描述上，不能有現象認識其實質。而且對幼兒園英語教學的研究僅僅是一些零星的描述，沒有系統深入的研究。

二、幼兒園英語教學的現狀與問題。立足于幼兒園教育教學的實際，通過問卷分析和教學活動案例，對具體英語教學進行全方位分析，探察幼兒園英語教學的現狀與存在的問題。

三、幼兒園英語教學問題的成因。通過文獻和調查分析，從四個方面詳細闡述了幼兒園英語教學問題的成因，即英語教學的目標沒有準確定位，英語課程利用缺乏專業性、英語教學的模式陳舊、幼兒英語專業師資建設不足。

四、結論與建議。筆者在分析幼兒園英語教學問題成因的基礎上，結合課堂觀察和案例分析，從樹立與新《綱要》相吻合的幼兒園英語教育新理念，合理設置幼兒園英語教師培養課程，創建具有開放性、共融性的英語教育模式，優化教學資源，提高教師的理論水平，加強行動研究這五個方面提出了改進幼兒園英語教學的建議.一、問題的提出

(一)幼兒園開展英語教學的背景 1．現代教育理念和素質教育的需求

中共中央、國務院‘關于深化教育改革，全面推進素質教育的決定》指出：“當今世界，科學技術突飛猛進，知識經濟已見端倪，國力競爭日趨激烈。教育在合國力的形成中處于基礎地位，國力的強弱越來越取決于勞動者的素質，取決于類人才的質量和數量，這對于培養和造就我國二十一世紀的一代新人提出了更加迫切的要求??．實施素質教育應貫穿于幼兒教育、中小學教育、職業教育、成人教育等各級各類教育”。ill教育部基礎教育司副司長朱慕菊指出，自1989年《幼兒園管理條例》和《幼兒園工作規程(試行)》頒布以來，我國幼兒教育發生了巨大的令人振奮的變化，已基本形成了我國不同經濟地區經濟、社會發展對幼兒教育多樣化的需要、符合現階段非義務教育事業發展的管理體制和半圓體制，為。十五”期間幼兒教育事業的進一步發展奠定了基礎。“促進每個幼兒在原有水平上得到充分地發展”。已成為我國幼教工作者的共識和追求。由此可見，幼兒園素質教育是以促進幼兒發展為根本特征，而實施多元化的課程內容是促進幼兒發展的根本前提。在幼兒園實施英語教育是實施課程多元化的標志之一，因此，在幼兒園進行英語教學，幫助幼兒形成對英語的積極態度，提高幼兒對語言的感受能力，養成良好的語言習慣，已成為幼兒教育工作者義不容辭的責任。

2．全球化經濟對英語人才的需求

“二十世紀九十年代以來，低齡化、與教育研究相結合、與學科內容相滲透已成為國際第二語言教學改革的三大趨勢。”o隨著我國改革開放的持續發展，中國加入了世貿組織，而且逐漸敞開了走向世界的大門，與世界的聯系日益緊密，與之相。適應的外語學習，特別是英語學習越來越受到人們的重視。有關資料證明2l世紀英語的發展具有全球化的特征，到2020年世界上有85％以上的國際電話要用英語通話，有85％以上的信件、電報、電傳要用英文書寫，有90％以上的科技論著首先要用英文處理等等，由此可見英語學習對現在的孩子--21世紀的公民參與未來社會競爭何等重要。

(二)幼兒園英語教學的意義 幼兒園英語教學主要是指：在一定的時間內創設一些模擬的英語環境，組織專門的英語教學，開展多種形式的英語游戲，組織日常生活活動的部分環節，以此培養幼兒參與英語活動的興趣，提高幼兒英語交流的能力和語言敏感性，尊重理解多元文化，為今后正規的英語學習打下良好的基礎。

1．完善幼兒的語言發展

語言學家尼伯格(Lenneberg)認為，自然的語言學習只能在語言的“關鍵期”(2．13歲)期間進行，因為到了青春期控制語言功能的左半腦已經發育成熟，這種側使大腦不能參與外語學習：閉芒羅(Munro)和馬躍(Mayo)在實驗中證明6歲前是兒童學習第二語言語音語調的敏感期，6歲前學習外語可以在聽覺、語音方面形成可扭轉的優勢。(喬母斯基)認為：兒童具有。語言習得機制LanguageAcquisitionDevice，簡稱LAD)。141由此可見有效地抓住幼兒語言學習的關鍵期，語言符號系統會逐漸形成，語言學習也具有極大的潛力，語言發展會得到逐步完善，如果能接觸到較好的英語語言環境、科學地習得英語，將會對幼兒的語言能力、認知能力、社會交往能力等綜合素質的提高都產生深遠的影響。

2．為幼兒的終身發展奠定良好的基礎

據統計占當今世界大約60％的人口講多種語言。從現代和歷史的角度看，兩種語言形式或多種語言形式都被視為正常，并非異常。[sl幼兒期學習英語具有絕對的優勢。神經學家彭菲爾德(Penfdld)研究了人腦生理學，得出這樣一種理論：9歲以前，兒童特別適合于語言學習，如果一個人在童年時期起就學過不止一種語言的話，他將來再學其他語言的話就容易得多。【6】美國康乃爾大學研究機構在1996年第l期《自然》雜志上發表論文指出：幼兒在學習外語時，大腦將外語儲存在“布羅卡斯區”位于與母語相同的部位，而成人卻無法做到這一點，很難形成基于“布羅卡斯區”的敏感，這一研究表明兒童早期學習外語具有生理優勢。另外，幼兒期學習英語的優勢還在于：幼兒對世界充滿好奇，模仿能力特別強，在他們心中沒有思維定式，所以他們接受新事物的速度也比成人要快。在這一年齡階段，環境對幼兒的影響是巨大的，如果給幼兒創造純英語的學習環境，幼兒的語言獲得將是會更輕松更容易，發展也更迅速。所以抓緊這段時間對孩子進行英語教育將會令他的一生收益匪淺。

3．適應社會經濟發展和教育發展的需要 我們的英語教育應尊重幼兒身心發展的規律，為培養復合型人才、創新性人才，打下堅實的基礎。在科技競爭日趨激烈的今天，這類人才直接影響一個國家的濟發展以及在競爭中的地位。印度的軟件發展就是一個例子，自20世紀80年代以來，印度軟件產業迅速發展，其軟件產量已經占世界軟件總量的16、7％，使其成為美國和俄羅斯之后的第三科技大國。然而就在13年前印度軟件出口卻與中國還很難分高低，而在2000年起軟件出口額高達46億美元，這其中的一個重要原因就是從業人員具有相關的專業知識，而且有較強的英語交際能力。他們能用英語宣傳推銷自己的產品，用英語與客戶進行專業性的談判。而我們的從業人員在與客戶進行專業談判時，由于有限的英語交際能力而不能有效的用英語向客戶推銷自己的產品，結果影響了我們軟件的出口，從而在一定程度上影響了我國的經濟發展。

(三)國內外研究現狀分析

根據筆者對所占有資料的分析，幼兒英語教學研究大致集中在以下七個方面：教學目標、教學模式、教學原則、教學策略、基于網絡的幼兒英語教學、幼兒早期讀寫能力、英語教學活動中的情感問題。’

1．關于幼兒英語教學目標的研究

語言的多元化傾向是多元文化社會的一個鮮明特征，中國學前兒童的英語學習應該在讓幼兒學好母語的前提下，為幼兒提供多元文化的語言環境，引導幼兒學習英語。在我國所謂的英語教學，包括英語在內的任何其他語言及其教學，在通常情況下都應成為EFL(English as Foreign Lan-guage)，即把英語(教學)作為外語(教學)。幼兒園雙語教學的提法不夠準確，恰當的提法應是幼兒園英語教學(雷秋云，2003)。陳穎(1999)將幼兒英語教學目標定位在四個方面：第一，激發幼兒學習英語的興趣。為日后的英語學習打下基礎。第二，培養幼幾幼兒初步的英語英語口語交際能力。第三，培養幼兒對英語語言的敏感性。第四，幫助幼兒了解英語語言國家的一些粗淺的文化背景和生活習慣知識。

2．關于幼兒英語教學模式的研究

國內研究表明(高敬，2004)，幼兒英語教育模式主要有兩種：第一種是把英語作為一門學科、一種外語教學課程的教學式模式，另一種是把英語作為一種教育媒介、工具來組織幼兒一日活動或半日活動的浸入式教學模式。19】黃淵柏(2005)和張文蘭(2004)則認為幼兒英語教學共有六種教學模式：第一種是學科英語教學模式；第二種是“全英語課堂”教學模式；第三種是以主題活動課為核心的教學模式；第四種是全新的“多媒體互動英語”教學模式；第五種是浸入式整合性課程模式；第六種是交際法教學模式。llO]在這些教學模式中教師的語言輸入是幼兒園英語教學的一個關鍵。

克拉申認為；語言的輸入(Input)應該是理解的輸入，稍高于學生的現有的語言能力水平，有效地輸入必然引起學生的興趣和學生的關注，而不是一連串語法的排列(托馬斯。卡爾，1996)。應注意根據幼兒的英語語言水平，創設“最近發展區”(zone of development)使教學走在幼兒發展的前面(束定芳，1996)。教師的語言情況直接影響了幼兒英語學習的機會和質量。研究者發現，以上教學模式中，無論是那種教學模式，均存在著幼兒運用語言的機會太少，運用質量不高的現象。研究者認為要創設一種良好的教學模式，充分發揮出幼兒內隱學習的效應，內隱學習的效果就會優于外顯學習，習得的效果也會優于學習。

3．關于幼兒英語教學策略的研究 美國薩拉赫·德爾森指出：“在語言教學中，少兒學習要主動，而不是被動：他們要參與各種語言訓練活動；他們要開展有意義的操練，并使用語言去完成這些操練。”。阿貝探討了在自然中如何連貫的表達語言，意識到少兒是整體連貫的而不是靠通過分析來理解事物。?】國內學者在探討英語教學的過程中，從心理學、語言學等角度探索英語教學的理論，提出了英語教學過程主要包括英語輸入、英語習得、英語輸出、英語背景四個變量，因此，研究者針對英語教師的教育機智提出了以下要求：提出應確定好幼兒英語學習的方向，選擇好適合幼兒所學的內容；不同年齡的幼兒，學習的重點和難度應有所側重。[121束定芳(1996)和馬相明(2001)另外還指出：適當借鑒國外的一些教學方法并與自己的教學目標和環境結合起來，選擇其合理之處或于我有用之處而用之，具體包括：直接法(The Direct Method)、聽說法(TheAuidio．Lingual Method)、情景教學法(The Situational Approach)、交際法(The Communicative Approach)、沉浸法(immersion)、全身反應法(TPR,Total Physifcal Response)、整體語言教學法(TheWholeLanguageApproach)。其它的學習方法還有：模仿法、感官綜合法、表演法、游戲法、隨機法、使用應驗法、示范法。余珍有(1998)在全面分析我國幼兒園英語教學方法上的基礎上，提出目前我國幼兒園英語教學方法存在兩種傾向：成人化傾向和西洋化傾向。[131所謂成人化傾向是指幼兒園英語教學中更多的是借鑒了中小學的英語課堂教學方法，如以上所說的翻譯法、直接法、聽說法和視聽法等，但是如果“結合我國幼兒園教育的宗旨和適合幼兒身心發展特點等來考慮，這些方法明顯不適于幼兒園英語教育”。如：這些方法要求幼兒模仿記憶，使幼兒學習英語成為一種負擔，從而使幼兒英語學習的興趣不濃，而且因為幼兒下課后沒有機會接觸英語而遺忘快。所謂西方化傾向主要指全身反應法和沉浸法，這兩種方法盡管有更多的優點，但他們的不足是不可忽視的。如：TPR教學法是一種對言語輸出不做嚴格要求并帶有游戲性質的方法，教師通過“I listen and do”等祈使旬的反復操練，調動幼兒的身體行為和活動。但在此方法中，幼兒始終處于接受教師的指令，然后作出反應的被動地位，運用口語交流的機會很少，幼兒的口語表達能力不能得到有效的發展。而沉浸法，對教師和幼兒園的要求特別高。首先教師應是雙語者，須完全掌握與幼兒園日常生活和學習相關的全部英語表達；其次幼兒園必須有一個自然或模擬的英語環境，這兩個條件目前我國大多數幼兒園都無法做到。

三、幼兒園英語教學問題的成因(一)英語教學的目標沒有準確定位，教學形式不夠科學余真有(1999)和周兢(2004)等國內學者比較統一的意見是把幼兒英語教學目標定位在三個方面：第一，培養幼兒對英語語音和英語活動的興趣，激發起參與活動的動機和愿望。第二，幫助建立初步的英語語音感，增長他們的語言敏感性，提高運用語言交往的積極性。第三，引導幼兒透過英語，感悟不同文化的存在，從小獲得文化多元的基本概念。

以下幾方面問題的出現。

1．幼兒參與英語活動的動機和愿望較小。在幼兒的成長過程中，教師忽視了要堅持“培養幼兒對英語語音和英語活動的興趣，以激發起參與活動的動機和愿望。”這一目標，從而造成大班幼兒參與活動的動機和愿望以及對英語活動的興趣，不及中班和小班的孩子。

2．幼兒用英語表達愿望的習慣沒有養成。由于受漢語語言習慣的影響，大多數幼兒的語言仍然仍然受漢語的干擾，不能用英語表達出自己的愿望。初期，小班剛入園一個學期，英語詞匯缺乏，因此，只有少數幼兒的語言向英語的語言思維模式過渡，在學習的英語的過程中，與學習漢語一樣，在他們的語言中最先出現的是英語詞匯。盡管如此，教師應研究如何“引導幼兒透過英語，感悟不同文化的存在，從小獲得文化多元的基本概念。”通過怎樣的學習形式，來達成主題目標的完成。

3．幼兒運用英語進行交往的能力較差。“幫助建立初步的英語語音感，增長他們的語言敏感性，提高運用語言交往的積極性。”關鍵是看教師有沒有給幼兒提供足夠的運用語言的情境。從圖中可以看出幼兒在禮貌用語、盥洗以及活動區這些環節當中，幼兒運用語言交往方面能力最差。其最直接的原因是教師提供的情境存在嚴重問題。如：教師與幼兒自由談話的內容不豐富、范圍不廣泛；教師組織教學的手段不夠生動、活動區類型少、材料的提供不及時，活動區的指導、組織方式不夠科學等等。實際上，大多數幼兒園教師從教學理念上，仍然存在偏重集體活動而忽略在日常活動中幼兒語言的運用，特別是幼兒的個別交往或者小組交往情境的創設更少。因此，幼兒的英語學習活動缺乏運用所學語言進行交往的機會。即使在教師英語輸入比較好的英語教學課堂上，往往也存在著教師說得多而孩子說得少的問題。另外，還存在幼兒運用語言的類型偏少這一現象。受到教師主導的傾向影響，幼兒的課堂英語基本上處于回答問題的狀態，主動發起并自然運用不同類型語言的機會比較少。

4．幼兒在遇到困難時出現畏難情緒，而且有逃避的行為。表現為注意力分散、拒絕別人的幫助等。雖然，大班幼兒自己解決問題的能力逐漸提高，但因個別幼兒對說英語有畏難情緒，所以當他們遇到困難需要幫助的時候，便減少了請求與幫助。顯然，幼兒這樣做，失去了交流的機會，阻礙了語言的發展，但從另一方面，卻磨練了他們的性格和解決問題的能力。那么如何解決這對矛盾是擺在教育工作者面前的一道繼續解決的難題。

5．在外教活動中，幼兒的情緒普遍不夠積極，與外教的師資水平有直接的關系。

(二)英語課程利用缺乏專業性 基于有關兒童語言學習理論、第二語言學習理論以及兒童發展與教育的理論，審視我們的英語課程的利用，多數幼兒園沒有將幼兒園的英語教學融入到兒童整體學習的過程中，其根本原因是教師在英語教學過程中缺少了三個方面的連接：一是英語學習與漢語學習失去了連接。即在組織教學的時候，英語老師只是組織英語教材中的內容，根本不顧及漢語課程進行到什么內容，漢語老師也是如此，因此形成了課程中的兩條線路，致使幼兒無所適從；二是英語學習與生活經驗失去了連接，教師在組織活動以前不去了解幼兒的現有經驗有哪些，只是照本宣科，致使幼兒對活動失去興趣，因此活動效果極差；三是英語學習與整合課程失去了連接，教師在設計主題活動時沒有考慮中文學習的主題和英語學習主題的連接，以此導致課程內容分散(周兢，2004)。

(三)英語教學的模式陳舊

面對目前幼兒園英語教學的六種模式為：學科英語教學模式、全英語課堂教學模式、以主題活動課為核心的教學模式、多媒體互動英語教學模式、浸入式整合性課程模式、交際法教學模式。分析它們各自的特點，均不太適合幼兒園英語教學，特別是。浸入式”英語教學模式，對教師要求非常高，而多數幼兒園的師資達不到實施“浸入式”英語教學模式的要求，因此多數幼兒園只是采用了單一的學科英語教學模式和“全英語課堂”教學模式。

1．學科英語教學模式 何謂學科英語教學模式?即在英語教學中，以漢語為教學語言，強調英語語言知識的學習。091也就是說，教師在給幼兒上英語課時，教師的教學組織語言基本上是以漢語完成，出現的英語大多足讓幼兒學習的教學內容。這種模式的特點是：每周在固定的時間給幼兒教英語，教師使用的教學語言是漢語，而不是英語。教學目標的制定往往只注重對英語知識的掌握，課堂組織形式也是緊緊圍繞如何讓幼兒學會說具體的某個單詞或某個句型而設計的。離開了集體教學環境，教師與幼兒，幼兒于幼兒之間都不說英語，而是用母語進行交流。

2。全英語課堂教學模式”

所謂“全英語課堂”是指在一段具體的時間內，教師組織英語活動，全部用英語為組織用語，嚴禁任何的中文出現。但全英語只是對教師而言，對幼兒在英語活動中的語言使用沒有要求，語言不僅是一種符號系統，還是人們互相溝通和交流的工具。對于幼兒而言，母語是其進行情感交流和日常交際和學習的工具，英語也是如此。因此，要把英語作為一種交流工具和手段在幼JL園使用。用英語教幼JL學英語。“全英語課堂教學模式”就是基于此提出的，是目前幼兒園開展第二語言教學比較傾向選擇的一種教學模式。用一位老師的話來說：“讓孩子置身到這樣一種全英語環境中習得英語，就如同置身于母語環境中習得母語一樣的自然，孩子聽得多了，自然也就說得多了”。雖然教師意識到了要把英語作為一種交流工具和手段來使用。但從“全英語課堂教學模式”中我們不難發現，教師仍然擺脫不了“把英語作為一種語言來教”的思想。有一位教師這樣說道：。孩子只是反饋，幼兒還沒有把英語做一種交流的工具進行使用”。因此，這種模式的施行，仍然是有很大的局限性。幼兒只是在集體活動中有說英語的環境，而在生活活動、活動區、戶外活動當中，幼兒沒有說英語的環境。

3．“浸入式”教學模式(Immersion)“浸入式”教育起源于加拿大，是加拿大60年代以來在幼兒園、中小學廣泛推行的一種教學模式。它是指用非學習者母語的語言作為直接教學用語的一種教學模式，而幼兒園“浸入式英語教學模式”是在學習借鑒加拿大首創的浸入式教學經驗基礎上，結合中國國情，由“中加教育合作英語“浸入式”實驗課題組”所進行實驗的一種教育模式。這種英語教育模式是指幼兒在學習母語的基礎上進行英語語言學習的活動。英語既是一門學習的課程又是直接的教學用語，也就是說“浸入式教育”要求教師要用英語去直接講授英語：用英語講授其它的學科知識；用英語進行課程組織，用英語進行班級管理；用英語處理孩子之間的問題：用英語與孩子交流相處等。lzo】此種模式的依據是第二語言習得理論。習得有繳獲的，習得是兒童在自然的語言環境中，不經過正式的教授，而自然的下意識地(subconsciously)獲得的過程過程。12l】學習者在有意義的交際中，通過對語言的理解和使用，自然地獲得語言的能力。其主要的手段是讓幼兒浸泡于英語語言環境中，在參加用英語組織的各項活動中，讓幼兒無意識的習得英語，英語是一種幼兒之間交流的工具，而不是語言技能的掌握對象(高敬，2004)。

4．。以主題活動課為核心的教學模式、” “多媒體互動英語教學模式”和“交際法教學模式”的特點“以主題活動課為核心”的教學模式、是把課堂教學模擬成一種情景，使幼兒置身于仿生活化的真實的語境當中：“多媒體互動英語”教學模式推行的是多媒體互動的教學模式，它為幼兒學習英語提供了一種輕松自然的學習方法和環境，使幼兒英語教學，在內容的呈現方式、幼兒的學習方式，教師的教學方式及師生互動方式的改革；交際法教學模式從重視言語交流情境的角度出發，注重幼兒對英語單詞音和意的接受(黃淵柏，2005)。但以上幾種教學模式反映的只是教學手段的某個方面，從嚴格意義上講，并不是一種模式。教學模式中，迄今在我國使用比較廣泛的仍然全課堂英語模式和學科英語教學模式，但其弊端也逐漸的顯現明朗。浸入式英語教學雖然帶給英語教師較大的挑戰，但是其教學理念和方法卻形成了它獨特的優勢。因此，從全國范圍看，浸入式教學正在逐漸成為燎原之勢。

(四)幼兒英語專業師資建設不足’。

所謂幼兒英語專業師資，是既通曉英語專業、幼兒教育學、心理學知識，又精通幼兒英語教學理論，且具有較強的教學實踐素質的專業人才。122】目前幼兒園英語教師共有四種：大學英語非師范類的畢業生；社會上從事英語專業的人員；幼兒園有一定基礎的幼兒教師：學前教育專業的大學畢業生。無論哪種師資均存在不同的問題。這些問題成為制約幼兒園英語教育順利開展的最主要的因素。面對此種狀況，分析其原

因是多方面的：

1．高等師范院校只開設了中、小學英語教育的專業，沒有設置“幼兒英語教育”這一專業，因此幼兒英語教師隊伍缺乏專業性。

2．沒有形成全新的教學理念。教師僅把英語教學理解為英語知識和技能的傳授，忽視了它也是促進幼兒全面發展的教育活動的一部分。

3．教師口語水平有限，不能靈活運用英語，因而導致了教師輸入的英語語言信息量過少。教師沒有理解幼兒學習語言的過程是模仿的過程。幼兒如果沒有足夠的信息刺激，就不能達到“說”的效果。教師輸出的語言信息量不多，幼兒接受的語言信息量就更少。另外，由于教師自身或者教學材料的關系。我們的英語課堂中存在著英語不夠標準的現象，無論從語音還是從語用的情況看都需要注意，特別是一些中國式英語，非常值得我們警惕。

4．教師缺乏必要的英語教法的指導，對教學目標、教學原則、教學方法、教學過程、教學手段的理解不夠透徹，對教學方法的運用不夠靈活，而且是過于成人化，特別是教師在輸入語言的過程中，教師沒有考慮語言的輸入是否有效，因此在教學過程中要求幼兒反反復復得跟讀某一句對話，或者幾個單詞。機械練習和重復的背后掩藏著嚴重的英語輸入質量問題。

5．缺乏對兒童的生理和心理特點方面的了解。因此組織的活動枯燥無味，無法調動孩子參與活動的興趣和積極性。基于以上現象、教師難以做到在不影響幼兒興趣和積極性的條件下組織活動，教學效果較差。

(五)家庭的支持性環境具有差異性

從表中也能看出，造成這種現象的主要原因是家長引導的方式上出了問題，特別是在孩子不主動說英語時家長的態度與其他家庭中有明顯的差異：教師家庭中有41％的家長用游戲的方法，而職員家庭、其他類家庭用游戲的方法指導的卻占49％、42％。用實物或玩具或其他作為條件，教師家庭中占21％，而職員和其他類家庭中則占9％、17％，如果遇到幼兒不主動說英語的情況，教師家長中有74％的用引導，10％的不理會，有15％的強迫幼兒說，而在職員和其他類家庭中，分別由8l％、79％的家長進行引導，有19％、13％的家長不理會，無強迫幼兒說的現象。分析不同類型的家庭所具有的教育資源對孩子的語言發展具有較大的影響：

第三篇：幼兒園區域活動中存在的問題及對策研究

（范文）幼兒園區域活動中存在的問題及對策研究

蘭州軍區蘭州總醫院幼兒園

張君

摘 要：幼兒園區域活動是幼兒自我學習、自我探索、自我發現、自我完善的活動,有相對寬松的活動氣氛,靈活多樣的活動形式,能滿足幼兒發展的需要。幼兒園要提高對區域活動的認識,明確區域活動中教師的角色定位,適當拓展區域活動空間,充分挖掘區域活動的有效資源。

關鍵詞：幼兒園區域活動；問題；對策

區域活動也叫“活動區活動”，是20世紀70年代從美國引進中國教育界的新名詞。當時美國正流行“開放教育”對國內的影響比較大。在我國，該概念更多地被稱為“區角活動”，即在我國托幼機構的歷史發展過程中，以游戲為基本活動、以活動區為空間結構的教室組織形式早已存在。

活動區意味著選擇的可能性，意味著幼兒可以根據自己的興趣和需要來決定自己做什么和怎么做，而興趣、自由選擇與自主決定是幼兒主動學習的基本條件。大家對區域活動并不陌生，并對其獨特的發展價值達成了共識。區域活動中寬松愉悅的氛圍，豐富多彩的操作材料，靈活多樣的活動形式，可以滿足幼兒發展的不同需要。但筆者在實際觀察中發現，教師對區域活動的開展常流于形式，盲目借鑒，表面上開展得紅紅火火，卻沒有真正發揮區域活動所蘊涵的教育價值。

（一）、幼兒園區域活動中存在的問題（1）．區域設置形式化

多數教師都能認識到開展區域活動的重要性,都想方設法獨具匠心地為幼兒開辟活動場所,可往往因利用不好而發揮不出其應有的效應。在區域設置上教師通常根據自己的想法和意愿,結合教室的結構來布置,位置固定不變,形式注重花哨,內容不全面,設置的有些區角固定在某一側面,忽視了區域間的其他教育功能。這些區域是否適合幼兒的意愿興趣,教師全然不顧,因此孩子就不能積極主動地參與區域活動,某些區域的創設也就僅僅成了一種裝飾或點綴，經常出現沒有人玩的現象。

（2）．區域活動獨立性差

有些幼兒園雖然也很重視區域活動的設計與開展,但更多是注重區域活動對正規教育活動的輔助、補充作用。如幼兒在正規教學活動中學習了某方面的內容后,就到相關區域中進一步鞏固這些學習內容等。在這種情況下,區域活動雖受到一定的重視,但缺乏獨立性,在根本上依附于正規教學活動,主要是作為正規教學活動的延伸或補充。

（3）．區域活動和其他教育活動、幼兒家庭、社區之間缺乏足夠的聯系 許多幼兒園在設計和開展區域活動的過程中沒有很好挖掘和利用幼兒園其他教育活動(如一日活動、自由游戲等)、幼兒家庭和社區中可能蘊藏的巨大教育和發展價值。當然有的教師已經開始有意識地挖掘和利用家庭中可能蘊藏的教育資源了如讓家長提供一些活動材料。但需指出的是,區域活動和幼兒家庭之間的聯系并非僅僅讓家長提供一些材料。區域活動和幼兒家庭、社區之間的內在聯系應該是雙向的,是一種互利的有機聯系。

（4）．區域活動中教師角色不到位

有些教師在活動中充當的角色是“知識的傳授者,紀律的維持者,矛盾的調節者”,東走走,西看看,未能注意觀察了解幼兒的活動情況,指導隨意性大。而且有些教師的觀察不夠仔細,深入了解得不全面。有的甚至不知道幼兒在想什么、想干什么,不了解孩子已有的經驗和水平,只是看著他們在安靜地擺弄物品。有的教師雖然明確自己在活動中的角色是觀察者、合作者和指導者,但是面對不同年齡段、不同區域活動內容時對自己身份的把握不是很清楚,使區域活動的指導流于形式,更談不上扎實、有效的開展。

（5）．區域活動材料不充足

區域活動材料更豐富,形式更多樣,幼兒在操作過程中就會變得更聰明、自信、大膽。實際上,由于某些客觀因素的影響(如教學任務重、班級人數多、活動場地有限等),教師經常給幼兒提供的是一些簡單的、成品的活動材料,在利用自然物品和廢舊物品上比較薄弱,使活動材料缺乏探究性、可操作性。同時活動材料單一,不能滿足幼兒在游戲活動中的需要,從而阻礙了區域活動的深入開展。活動區域的材料有的一放就是一二個月,甚至一學期毫無變化,缺少經常性的變化不能吸引幼兒主動參與活動;另外有些材料的投放忽視了幼兒的年齡特點和興趣需要,缺乏層次性,使幼兒對教師提供的材料缺乏興趣,沒有發揮區域活動應有的作用。

二、幼兒園區域活動的對策分析（1）．適當地拓展活動空間

我們經常可以發現，幼兒園活動室的四周被劃分成許多區域，其中放置了一些材料，而活動室的中央往往留下一塊較大的空間，這是為開展集體活動準備的。開展集體活動時，活動室四周的區域基本保持不動。此時，僅活動室中央的這塊空間得到了利用，而四周被不同區域占據的空間則成了閑置空間。幼兒園區域活動中，教師可以根據需要隨時連通或分散各個區域，并根據具體情況對區域空間的布置進行適當調整。只要有需要，教師完全可以把區域活動的空間擴展到活動室中央，延伸到活動室的任何一個角落，甚至延伸到活動室外的走廊等室外空間中。當然，教師也可以縮小甚至取消某一區域。只有這樣，幼兒園活動室的空間才能得到最大限度的利用。

（2）．挖掘區域活動開展的有效資源

目前一些幼兒園在區域活動開展中也不同程度地考慮到了與幼兒家庭的聯系,考慮到了對家長資源的利用,但大多數停留在淺表層次,即在區域活動開展的過程中要求家長查閱并提供一些材料,但缺乏深層次的聯系,缺少真正的互動。而且,往往把家庭放在配合幼兒園活動的從屬位置上,幼兒家長僅僅是材料的提供者。在社區資源上,很多幼兒園在進行主題教學活動時開始考慮到了社區資源的利用,但在設置與設計區域活動時卻沒有這個意識。我們應該更新觀念,使區域活動與幼兒家庭真正互動起來,加強區域活動與社區的聯系,更有效地利用社區所蘊藏的教育資源。

（3）．明確區域活動中教師的角色定位

教師與幼兒的角色關系是區域活動的核心,它將直接影響幼兒的學習興趣、學習情緒和學習方法以至生活習慣,在很大程度上決定了區域活動的效果。因而,各幼兒園要重視通過園本教研,使教師明確自己的角色定位。教師應該在引導幼兒積極主動地進行區域活動探索的同時,經常性、認真細致地對幼兒進行觀察,并正確評價幼兒的活動,包括幼兒的活動興趣、活動水平、發展需求等方面。在區域活動中采取多種策略,做孩子活動的真正觀察者、引導者、合作者,從而不斷為幼兒提供更適合于他們年齡特點和興趣特點、能夠引起他們并進一步激發他們的好奇心求知欲和探索欲望、促進他們向更高水平發展的活動環境,通過適時適度的指導,促使幼兒的主動活動得以實現。

（4）．區域活動材料的投放要適當，使材料充分“活”起來

區域活動的教育功能是通過游戲材料來實現的。幼兒的興趣來自于對材料的操作,幼兒的發展也依賴于對材料的操作。因此,教師要善于根據教育目標和幼兒一起豐富和完善各區域的活動材料,并考慮材料的多用性、安全性和開放性。除考慮教育的需要外,幼兒興趣及發展的需要也不能忽視。教師可以通過與幼兒共同商量、更新、豐富材料,讓幼兒感受到自己是區域活動的主人。當然，區域活動的材料還應具有層次性和探索性,材料的投放要顧及到各個年齡段的不同需要,提供的材料也應具有一定的探索性,使幼兒在操作活動中得到不同程度地發展。

總之，區域活動作為幼兒園游戲的典型代表,能夠豐富幼兒想象力,培養他們自主解決問題、表現自我及與同伴友好相處等能力。要想使這種教育價值得到充分發揮,就要求教師在開展實施區域活動時正確認識區域活動,有效指導區域活動,創設相應的區域活動環境等。為幼兒打開自由選擇、自發探索、自主活動之門。

參考文獻：

（1）劉焱.兒童游戲通論[M].北京:北京師范大學出版社,2004.（2）馮曉霞.幼兒園課程[M].北京:北京師范大學出版社,2001.（3）秦元東.幼兒園科學教育中集體活動和區域活動關系研究[J].幼兒教育:教育科學版2006.（4）杜威著,高建平譯.藝術即經驗[M].北京:商務印書館,2005..

第四篇：農村文化生活存在的問題與對策研究

農村文化生活存在的問題與對策研究

摘 要：隨著我國在建設社會主義新農村的不斷推進下，國家在建設進程中不僅僅注重于經濟的發展與建設，同時對于文化生活的建?O更加注重，在農村的經濟文化建設中，更加注重文化生活的建設，然而，由于農村屬于建設的基層，在很多方面都存在著建設的困難，給文化生活的發展帶來了阻礙，為此文章分析了農村文化生活中存在問題，在此基礎上，關于農村文化生活存在的問題提出了應對對策，希望以本文觀點能夠有效的促進我國當代農村的文化生活的發展。

關鍵詞：農村文化生活；問題；對策；研究

文化對于一個民族而言是一種傳承，是一種精神層面的寄托。在社會經濟的不斷推動下，農村居民在生活水平上得到了很大的改善，促使農村居民在滿足物質需求的同時，對文化精神方面的追求標準逐漸提高，為了能夠有效的提高農村文化生活，必須要對當前農村文化生活的問題進行充分的了解，這樣才能夠提出有建設性的解決對策，以促進社會主義新農村的文化生活水平的提高。

一、我國農村文化生活現階段存在的問題

現階段我國還處于發展中國家，主要以農業生產為國家發展的重要基礎。通過人口普查發現，我國農村戶口大約有4億，但是在農村的文化發展上卻十分緩慢，在建設方面完全不能夠滿足農村人口對文化生活的需求，農村文化事業的建設還沒能實現理想的目標，還需要加強建設力度。通過調查研究發現，當前農村文化生活中，還存在著非常低俗的活動行為，這類活動十分缺乏內涵，對于社會主義新農村的文化建設是十分不利的，對于現代化文化的推廣與發展也是極為不利的。

（一）缺乏豐富的文化生活內容

由于農村居民多以農業生產為生活來源，但是農業生產有農閑時期，尤其是在冬季，由于天氣寒冷作物無法生長，大多農業生產者都沒有工作需要做，在這難得的閑暇時間農民們為了打發無聊的時間，通常會選擇一些低俗且缺少內涵的方式度過，比如打麻將、聚賭等，不僅對農民的身體帶來不利影響，同時還不利于農村文化的建設及生產。之所以產生這種現象主要是由于農民在時間運用上缺乏認知，不明白該如何運用這段時間去創造精神財富。除此之外，大多數農村都沒有建設文化基礎設施，造成在這方面上存在著很大的不足，在缺乏文化基礎設施的情況下，農民缺少自我學習的的場所。基礎文化設施包括圖書館、電子閱覽室、公共健身設施等等，在大多數農村都沒有相關的設施建設，促使人們缺少交流與學習的環境。以上這些問題對于農村文化生活的發展都是不利的。

（二）缺乏濃厚的文化氛圍

任何事物的發展都需要專業人員的指引才不會迷失方向，在農村文化生活中大多缺少專業文化建設人員的推動以及鼓勵，在沒人帶動的情況下，很難使農村居民認識到文化生活的重要性，促使文化生活建設難以得到全村的參與。

（三）缺乏在文化生活設施建設方面的資金

要想建設基礎文化設施，需要大量的資金投入才能實現，當前的農村文化生活中，大多急需建設這些基礎的公共文化設施來滿足農村居民的需求。但是由于農村在國家建設中處于基層位置，促使國家各基層的財政部門，不能夠保證將相應的資金投入落實到農村的文化基礎設施當中，更像資金難以保證到位，促使農村在公共文化設施方面存在嚴重的不足，對于農民在文化生活當中的需求難以給予滿足。

二、關于農村文化生活存在問題的對策

（一）豐富農村文化生活內容

隨著社會主義新農村的建設，新農村建設項目的內容必須要嚴加考慮，要積極探索農民在各項建設當中的需求，對面農民從事的各項活動內容進行豐富，促使弄明能夠積極踴躍的參與到文化生活當中。與此同時，還可以通過以農民帶動農民的方式，促使更多的農民參與到農村文化生活當中，進一步加強農民對基層文化基礎設施建設的認知及認同，促使文化生活的重要作用能夠得以充分發揮。農民在農村文化生活的環境中，互相交流與學習，不僅能夠有效的提高種植技術，還能夠促進農民綜合文化素質的提高，更加豐富了農民的業余生活。

（二）加強公共文化基礎設施的建設

我國農村在文化生活建設方面的意識十分薄弱，需要專業的文化建設人員進行引導與鼓勵，對此，政府部門應該加強農村文化建設的投入，為農民提供文化交流的場所，促使農民在文化交流中提高文化生活水平的建設。這一切都需要大量的人力、物理、財力的支持，農村在這方面的資金來源非常缺乏，需要相關政府部門來提供大力的支持才能夠實現，為農村建設公共圖書館，搭建文化交流場所及農業知識的培訓等，從而提高我國農業的生產水平及農民的綜合素質。在建設當中光靠政府的力量等同于杯水車薪，因此，相關政府部門還應該鼓勵社會上的力量投入到農村文化生活的建設當中，在提高農村文化生活質量的同時，也減輕了政府的壓力。

三、結語

總而言之，在社會主義新農村的不斷建設中，農村的文化生活還存在著很大的不足，在各個方面都存在著問題，需要我們進行解決，因此，對農村文化生活存在的問題與對進行研究是由必要的，針對農村文化生活存在的問題展開分析，能夠從根源上找到解決農村文化生活存在問題的對策，以促進農村文化生活建設的健康發展。

第五篇：農村婚姻登記工作中存在的問題及對策研究

農村婚姻登記工作中存在的問題及對策研究

摘要：我國在推進新農村建設的過程中農村婚姻問題成為一個越來越引人關注和重視的社會問題。農村的健康和諧發展對于我國新型城鎮化建設、破解“三農”難題有著重要的現實意義，農村的婚姻登記工作對于農村居民的生活、農村建設、家庭幸福和農村的穩定有著重要理論意義和研究價值。因此本文針對當前我國農村婚姻登記工作中存在的問題進行了分析和研究，并提出了改進農村婚姻登記工作的對策方法。

關鍵詞：農村婚姻登記工作；問題；對策

一、農村婚姻登記工作現狀前言

國家提出了新農村建設，農村正經歷著日新月異的變化，但農村地區的婚姻問題是一個亟待解決的社會現象，因為它關系到農村的和諧穩定，家庭幸福與幸福的關系。表面上的婚姻是一種個人行為，比如結不婚，跟誰結婚是個人的決定，但在本質上它也有很強的社會性。婚姻家庭是社會生活的基本單位，它具有一系列的社會功能，最重要的是生育，養育子女的功能，才能實現人的生產和再生產。國家機關制定和實施婚姻法的主要目的之一，是通過實施婚姻法律法規對社會作為一個整體的婚姻指導、規范和監督和處置，以符合社會需要的婚姻制度和婚姻秩序。

二、農村婚姻登記工作中存在的主要問題

婚姻法和《婚姻登記辦法》實施以來，婚姻登記工作取得了顯著的成績。但是，由于種種原因。婚姻登記工作中還存在不少問題，當前突出的問題是:

（一）農村婚姻登記人員素質不高，技術水平較低

現行《 婚姻登記管理條例》第七條規定，婚姻登記管理機關的婚姻登記管理人員，應當由縣級以上人民政府民政部門進行業務培訓，經考試合格，發給婚姻登記管理員證書。這表明對工作人員素質規范執法是有嚴格要求的。但實踐中，不少地區，特別是鄉鎮一級，無人專司其職，多為文書或內勤兼任。這些工作人員工作任務雜、業務素質低，執法水平不高，且變動較大。另外，民政部門和民政部門、村干部檔案部門不聯網，婚姻狀況數據不能通過網絡查詢，只能通過婚姻注冊處的個人經驗判斷，這樣可以很容易犯錯誤，讓不法分子利用，破壞國家的婚姻管理制度，侵害了其他公民的婚姻家庭和家庭的權利。

（二）農村婚姻登記中的輕程序現象普遍

幾千年的封建傳統和計劃經濟體制下形成的重實體輕程序的概念，特殊程序輕一般程序，事后輕程序的程序和事情在程序中也常見問題，并沒有真正建立有效的方式來保證行政權力運行，權力行使監督和權力的薄弱，導致在一些農村婚姻登記工作人員在辦理婚姻登記不嚴格按照執法程序，隨機扭轉自動減少或增加。在農村婚姻登記過程中，對于婚前結婚人員的身體狀況、精神情況不重視調查，在民政局進行登記時，輕視程序。在收費過程中存在搭車收費現象，這種現象依然不同程度的存在農村一些婚姻登記機關尤其是鄉鎮婚姻登記處仍然存在搭車收費現象，侵害了婚姻當事人的合法權益。盡管上級機關三令五申嚴禁借婚姻登記搭車收費，但不可否認，農村個別婚姻登記機關仍然鋌而走險，登記與服務不能徹底分開，巧立名目借婚姻登記搭車收費，使當事人的合法權益受到侵害。

（三）對婚姻法律法規的宣傳力度不夠

根據民政部出具的婚姻登記暫行規定的規定，由婚姻登記機關負責宣傳婚姻法律法規，倡導“文明結婚”的風俗習慣。從當前農村婚姻登記的實際情況，對農村婚姻登記機關婚姻法律法規的宣傳力度不夠。主表兩個方面。一方面，農民對婚姻登記意識的缺失，對非登記婚姻的比例較高。據統計，一部分的事實，婚姻在農村地區占40%，占總數的60%。有個別地區不登記的婚姻數，占總數的90%，占地方婚姻的總數。這嚴重損害了法律的權威性，對婚姻制度實施的影響。另一方面，隨著婚姻登記條例的實施，強制婚檢，退出了歷史舞臺，對當事人婚姻的普遍做法是不再進行婚檢，尤其是農民，由于經濟原因，能節省就節省，對婚檢的重要性認識不足。

（四）婚姻登記機構不完全適應新時期的要求

我國《婚姻登記辦法》第三條規定辦理婚姻登記的機關在農村是鄉、民族鄉和鎮人民政府，在城市是街道辦事處或區人民政府，不設區的市人民政府，由于基層人民政府的工作重點是經濟建設和其他行政工作，而婚姻登記工作得不到應有的重視。特別是在人員編制上，不少地方至今沒有依法配備專職的婚姻登記人員。據湖北省統計，全省一萬多個婚姻登記機關，專職的登記人員極少，絕大多數由文書或內勤兼管婚姻登記，極少數由民政助理員兼管。由于這些人員的主要職責是其他行政工作，根木無時間和精力熟悉法律，鉆研婚姻登記業務，加上提干、升學等原因，人員變動大，工作受到嚴重影響。其次，現有的婚姻登記人員文化素質低，質量差，政策層次不高，經營能力弱，難以承擔婚姻登記工作。然后，沒有婚姻登記記錄的管理專門機構，導致檔案管理混亂，不是所有的文件，損失更嚴重。婚姻記錄現在被縣政府檔案托管，使用十分不便，也不利于婚姻登記機關證明，婚姻糾紛的調解，和其他使用婚姻檔案工作。四是婚姻登記機關的經費比較困難。該國財政資源有限，資金劃撥到婚姻登記處很少，結婚、離婚手續費僅微乎其微，不收取手續費，導致婚姻登記機關工作不能正常發展。

上述問題的存在，嚴重影響了婚姻法的實施，對婚姻登記工作的正常發展，必須進一步改革婚姻登記制度，使之更加完善，才能適應新形勢的需要。

三、改進農村婚姻登記工作的對策

針對上述問題，“農村婚姻登記處要加強服務意識”，同時，也要真正為當事人的婚姻著想，為了防止和杜絕違法婚姻的發生，防止因魯莽離婚而導致當事人、子女、婚姻等造成的損害，必須加強對《婚姻登記條例》的宣傳力度，言明法律的倡導與期望，同時還應建立相應的措施，以防患于未然。針對上述問題，今后應當從以下幾個方面進一步改進農村婚姻登記工作。

（一）進一步完善《婚姻登記條例》及相應的法規

政策需要在實踐中進行檢驗，實施新規定一年多，以適應新形勢和新問題。如果當事人對婚姻登記完全基于個人陳述，表明當事人的權利義務，對婚姻自由的法律保護，必須建立在個人完整的基礎上。我國《婚姻法》關于無效婚姻、可撤銷婚姻制度的確立以及《刑法》關于重婚罪的規定，對婚姻狀況由當事人本人負責形成了制度上的保障，但我國并無專門就發表不實個人聲明所要負的法律責任做出明確的規定，因此為聲明所負的法律責任立法就顯得尤為必要，因為立法懲治假聲明是建設誠信社會的需要。目前在香港就有《宣誓及聲明條例》，做假聲明有可能被判兩年徒刑，大陸也應該利用立法明確個人聲明的法律責任，即在《婚姻登記條例》及相應的法規中規定當事人簽署一個“本人無配偶”的聲明，如果出現重婚，就要承擔一定的法律責任。同時，建議今后在修改《婚姻登記條例》時，應增加對假離婚現象的處罰，國家相關部門也應盡快修訂相關的法律法規。

（二）繼續加強農村婚姻登記人員的隊伍建設

婚姻登記作為一項傳統的民政工作，直接面對著老百姓，具有很強的群眾性特征。隨著政府職能轉變和政府管理模式的轉變，農村婚姻登記處必須適應新形勢的轉變，實現由單純行政向社會和公共服務的轉變，增強服務意識，體現思想。要加強對農村婚姻登記機關的管理，有能力的干部，加強自身建設。另一方面，婚姻登記是一項執行法律、法規和規章的活動，農村婚姻登記機關則是代表基層政府行使法律權力，因此婚姻登記人員必須具有一定的資格、能力素質、必備知識等，應堅持實行婚姻登記執法人員資格認證及持證執法制度。農村婚姻登記機關的婚姻登記員要繼續深入學習和宣傳貫徹《婚姻登記條例》，深刻領會條例的基本精神和改革原則，不斷提高貫徹執行條例的自覺性，全面落實條例的各項規定和要求，增強法制觀念，學法用法，依法辦事，在婚姻登記中切實履行依法行政的職能，努力提高婚姻登記工作的質量和水平，使婚姻登記機關真正成為基層政府為農民辦實事、辦好事的窗口。同時，還要對在崗的農村婚姻登記員實行定期培訓、業務考核、執法證年檢、備案等方面的管理，不斷提高他們的綜合索質，及時清除不合格的執法人員。

（三）保證婚姻登記全過程嚴格按程序進行，并加強監督和檢查

婚姻登記程序是指對法律、法規的締結或解散的婚姻的唯一途徑。《婚姻登記條例》對婚姻登記的方式、步驟、時限和順序作出了相應的規定程序，行政程序反映了行政權力的運行，在一定意義上，沒有行政執法程序，沒有對行政執法權。婚姻登記不僅要遵循實體性的規則，而且要遵循程序的規則，如果程序是違法的，即使實體是正確的，合法的，也不能算是有效的。因此，要提高農村婚姻登記管理人員的程序意識，使登記管理人員在行使法定職權、履行法定職責時必須遵循法定程序、時限和形式等程序性要素，對婚姻登記的每一環節和步驟順序既不能隨意顛倒，也不能自行減少或增加，保證婚姻登記全過程嚴格按程序進行。同時，要嚴格依法追究行政執法過錯責任。任何超越法定職權，對婚姻登記行為違反議事規則可以作為可撤銷行政行為和可撤銷行政行為侵犯的合法權利和利益的婚姻當事人必須按照法律的賠償責任，也應嚴肅追究執法責任人行政責任，使執法人員真正實現與實體程序大部分是一樣的重要，相反，程序與實體，嚴格按照行政意識進一步增強。另外，婚姻登記是一項涉及社會和行政工作的工作，涉及范圍廣的任務，任務需要相應的機構和相應的婚姻登記人員來承擔。申請注冊登記的當事人必須由注冊登記人員辦理，其婚姻登記人員的質量與婚姻登記管理水平的高低有關。加強對婚姻登記機關的監督檢查。一是提高內部監督。因為地方各級政府都缺乏專門的婚姻監管機構，導致部分地區的登記管理更加混亂，在廣大農村地區更為突出。為有效預防和治理農村非法婚姻，加強法律注冊登記，縣級人民政府應當建立專門機構，對婚姻進行監管，配備專職婚姻登記結婚證。同時，該縣民政部門處理的定期監督檢查、婚姻登記和管理水平為獎優罰劣，移送司法機關處理嚴重的違法行為。二是加強外部監管。農村婚姻登記機關及其工作人員應主動接受縣人民代表大會、縣人民法院、縣法院、檢察院、企業事業單位、村民委員會、社區和廣大農民的監督。此外，還可以聘請社會執法監督員定期召開會議，開展工作，并形成系統。

（四）加快建立起婚姻資料共享系統

我國農村目前計算機普及率非常低，尤其一些貧困農村地區的婚姻登記機關基本上沒有配置計算機，有的雖購置了計算機，但是沒有聯網。為了切實貫徹落實《婚姻登記檔案管理辦法》，確保婚姻登記檔案的科學管理、安全保管和使用方便，需要政府加大經費投入，采取有效措施，促進本地區婚姻登記，確保婚姻登記工作順利進行。要逐步完善網絡管理現有的農村婚姻登記制度，并建立公安部門合作，建立民政部門和公安戶籍部門婚姻數據共享平臺：隨著網絡的擴展，逐步完善對婚姻登記實行計算機管理，民政部門也可以與電信合作，開通婚姻狀況語音查詢系統，并需要了解的前提下，各部門、各部門同意，通過語音查詢系統了解農民的婚姻狀況。此外，建議有關部門給予婚姻登記辦公室完成登記后，改變婚姻狀況的功能，以避免一些人用隱蔽的動機使用漏洞的管理漏洞。

（五）加大農村婚姻登記機關宣傳婚姻法律法規的力度

婚姻登記機關負責婚姻登記機關的基本職責，負責宣傳婚姻法律法規，倡導文明婚姻習俗。尤其是在婚姻登記機關辦理婚姻登記的過程中，在尊重婚姻自由的前提下，還應注重男女平等、相互忠誠、后期婚姻和家庭美德教育，改變人們傳統價值觀念和婚姻觀念，不斷提高人民群眾的科學素質和人文素質，特別要注重提高人民群眾的先進文化觀念，引導群眾，在廣大人民群眾中樹立科學、文明、公關先進的婚姻行為的規范，充分發揮良好的社會價值導向功能。結合婚姻法的宣傳貫徹，必須采取多種形式和途徑，廣泛深入地宣傳新條例的基本精神與主要改革措施，讓廣大農民真正了解婚姻登記制度改革的重大意義，并自覺遵守婚姻法和《婚姻登記條例》的有關規定。針對當前現象，在宣傳中，尤其應注意宣傳婚檢的重要性，使農村結婚登記的當事人本著為對方和后代負責的態度自覺自愿的進行婚前體檢。衛生部基層衛生與婦幼保健司婦女處處長王斌認為，“婚檢只是一種醫學上的檢查和建議，為雙方的人生選擇提供必要的信息”，“婚檢可以有效地避免一些有意或無意隱瞞健康狀況的情況發生”。因此，農村婚姻登記機關要加大宣傳力度，幫助農民認識到“ 取消強制婚檢并不等于否定婚檢，而是把行政手段變為一種服務手段”，提高民眾對婚檢的認知度，向群眾宣傳健康是婚姻穩定的基礎，婚檢對于了解雙方健康情況是非常必要的，使結婚登記的當事人本著為對方和后代負責的態度自覺自愿地進行婚前體檢。

四、總結

綜上所述，雖然我國對于農村婚姻狀況和婚姻登記工作越來越重視，但是，目前在我國農村婚姻登記工作仍有不少相關問題值得完善，農村婚姻登記人員素質不高、技術水平較低，存在輕程序現象，婚姻法律法規的宣傳力度不夠，婚姻登記機構不完全適應新時期的要求等現象。本文針對這一系列問題提出了對應的解決對策，建議完善我國的婚姻登記的相關法律法規，完善登記機構的構建，提高登記人員的技能，加強婚姻方面的宣傳等方法，旨在讓農村婚姻登進工作更加完善，更有助已于新人結婚的順利登記。

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