第一篇：用什么標準評判政府政策的好壞1

用什么標準評判政府政策的好壞

張維迎

一個政策我們認為是好的但是效果總是不好的話問題

究竟出在哪里，我們用什么標準評判。

在這方面我想我們普通人跟經濟學家之間可能有很多的分歧。普通人，我們評價政策是基于政策的目標，也就是目的是善的還是惡的，比如說我們政府出臺一個政策，要縮小貧富差距，我們說是好的，要普遍提高工資，大家說好，我們提出建立和諧社會，大家會說好政策，要增加就業機會也是好政策，提高全民社會福利也是好政策，保護弱勢群體也是好政策，控制物價、房價都是好政策。那經濟學家怎么評價政策？

經濟學家評價政策時，首先我們承認政策的社會價值本身沒有更多的發言權，它唯一的發言權跟普通人一樣，就是作為一個單個的人。經濟學家評價政策的第一個標準就是政策的結果是與政策的目標相一致還是相反。我們說一個政策是壞的，不是說經濟學家不喜歡這個政策的結果，而是它的結果與政策制定者目標不一致甚至相反。比如說最低工資和限制雇工自由的政策，我們現在勞動合同法規定的政策不好，因為減少了就業機會增加了失業，其實是對年輕人的最不利。我們說高稅收政策不好，是因為抑制了工作的積極性，不利于創業，阻礙了經濟發展。我們說用擴張性的貨幣政策包括美國、中國，過去兩年用擴張性的政策刺激經濟不好，是因為它鼓勵了企業家做錯誤的投資決策，最后一定會導致經濟衰退、經濟危機。我們說計劃經濟不好不是說目標不善，而是說它根本不具有可行性。經濟學評價政策的第二個標準

是什么，我達到同樣的目標是不是成本更低、更好的替代方案，比如說北京市控制汽車為例現在用搖號。經濟學家評價政策的第三個標準，企業家的決策一定基于對消費者的支付決策的預期，這樣來看我們說政府搞的產業政策比如說不好，為什么？因為不是鼓勵企業家怎么理解消費者，按照消費者的偏好來制定投資，而是鼓勵企業家根據政府的偏好來決定投資，所以它也不是一個好的政策。

那接下來，我想談一下為什么政策的目標非常善良，但是政策結果很不理想而且不一致，而且用經濟學的話來講，是不滿足激勵，因為社會當中每個主體都有自己的利益偏好和自己的信息，每個人在追求自己利益的時候都在利用政策，而不是在執行政策，而很多的政策制定者是被動的，只要是這個就會按他的意圖去做。我們以最低工資為例，最低工資想保護低收入的勞動者，但是企業可以執行最低工資但是仍然可以減少雇員，就是并不能強制我雇多少人，我原來可能雇一千人現在只能雇五百人，實際上是損害了最低收入階層，總的結果是自由放任的沒有政府強制干預的事權政策應該是最好的政策。

我舉個例子，任何一個政策如果限制了企業家創業和創新的政策都不是好政策，因為經濟的增長需要企業家的判斷力、冒險精神和創新精神，如果政策對企業家創新精神進行抑制一定不是好政策。任何限制自由競爭的政策，特別是不允許自由進入，那么它也不是一個好政策。我要特別強調一下，我講的思想邏輯，我們每個人要幸福首先要使別人幸福，但是前提是有競爭，如果沒有競爭你自己幸福就不需要別人幸福。競爭對思想邏輯的運作是非常重要的，無論我們以什

么樣的方式競爭。所以國有企業，大量的不是在創造價值而是在耗費價值，所以賺的很多利潤是來自財政的補貼，或者經濟上講的消費者剩余。

我們誘導企業家尋租的政策都不是好政策。產業政策我們要多談一點，我們很多人包括美國人、海外的人都羨慕中國的產業政策，其實中國產業政策成功并不多，產業政策前提是政府官員比企業家更明白未來發展方向是什么。這個假設完全不成立。產業政策經常變成了尋租政策，也就是說政府官員利用產業政策分配資金，企業家怎么跟政府搞好關系，怎么編制可行的方案然后獲得政府的補貼。任何增加政府控制能力的政策，包括財政的能力、資源的能力、土地能力等等，其實都不是好的政策，我們用行政的手段控制價格包括房價，都不是好政策，因為不能真正解決問題。我們現在要問一個問題，為什么這么多壞的政策總是在泛濫？我想大致兩個原因，一個是基于無知或者壞知識的政策，比如計劃經濟的政策，我們追求計劃經濟的目標很高尚，但是因為我們無知，我們不知道一個經濟究竟怎么運作。這個也可以理解為什么很多政治家、政府官員通常不太喜歡經濟學，我指的是真正的經濟學。第二個壞的政策是基于利益的壞政策，也就是從自己的利益出發導致的壞政策。企業它的問題出在哪？問題是按照市場的規則你追求個人利益但是必須要為別人創造價值。我講的利益的壞政策就是這些政策導致的后果不是為別人創造價值獲得收益，而是通過把別人的收入拿到自己的手里，所以是壞政策。現實中我們知道基于無知和利益的政策是互補關系的，很多情況下既得利益總是批著很強的理論外衣。舉個例子包括計劃生育，我們現在要改變計劃生育政策為什么難？一個是擔心中國人口多了怎么

辦，再一個計劃生育隊伍本身是既得利益。

凱恩斯主義本來是研究短期的經濟波動的理論，現在變成了經濟發展轉型的理論，中國現在“十二五”制定的理論依據很多就是凱恩斯主義的公式。政府花的錢越多GDP增加的越快，我們本來創造GDP為了消費，但是現在為了GDP而創造消費。投資本來是為了提高效率，我們現在是為了增加需求。貿易本來是為了提高全世界的幸福水平，使得大家在更好的分工下所有國家都得到好處，現在貿易變成了只有出口大于進口才提高GDP，所以貿易保護主義政策就在這里找到了理論依據。

我們看一下利益驅動在哪？首先我們看為什么政治家喜歡凱恩斯主義？兩個原因，第一凱恩斯主義政策可以使政府大把的花錢，第二政治家通常喜歡短期的目標，因為現在的民主體制下，大家知道每個當官的不像過去皇帝考慮子子孫孫的利益，現在只考慮這一屆政府的利益，所以凱恩斯主義為他解決短期利益提供了借口。企業家也喜歡凱恩斯主義，因為很多企業家自己犯了錯以后他不愿意忍受痛快，希望政府多發票子。劉主席放出信貸，企業家一定喜歡。經濟學家為什么喜歡凱恩斯主義？因為凱恩斯主義創造了很多就業機會。普通大眾為什么喜歡凱恩斯主義？因為普通大眾不喜歡市場不喜歡競爭，凱恩斯主義意味著市場是失敗的，所以有人來幫助他們糾正市場的失敗。

由此我們看一下中國的未來，未來我們看十年很大程度取決于我們理念，因為我們政策是根據理念制定的，如果我們相信市場經濟我們的未來就會很好，否則像前兩年或者目前的情況，我們對市場越來越多懷疑，對企業家精神越來越多的不信任，那么我們前途不會好。或者簡單的說我們能不能靠理念戰勝利益？我們知道改革前十年，八十年代是理念戰勝利益，就是我們相信了東西，盡管有阻力也要推行，所以我們改革取得了進步。但是看看現在，現在的情況基本上是利益戰勝理念，沒有多少人在談理念，幾乎所有的政策都出自各個部門自我利益的保護而制定的政策。那么如果這個情況不能得到扭轉，那么未來我們不能太樂觀，為什么？大家看一下既得利益是非常非常強大的，我們很多既得利益一般都打著國家利益、民族利益的外衣，既得利益可以民族主義的情緒，在中國，民族主義有很深的基礎，我們一打著民族主義的基礎，我們理念就不需要了，其實背后掩蓋起來的是利益。這樣我們很多老百姓就變成既得利益者的人質。真理由此就變得非常脆弱。因為時間關系沒有機會講亞當斯密的話，其實亞當斯密講的非常好。我剛才講八十年代我們很多有理念的干部，但是那時候比賽誰在干事兒。但是現在比賽誰在不干事兒，因為越不干事兒越安全。

從這個意義上來說，或許我們未來的改革只有在真正的危機出現之后才會發生，當然這是我們不大愿意看到的，但是歷史經驗證明也許我們只能如此，我們只有等待。

第二篇：執行力好壞的評判標準

執行力好壞的評判標準

撰文：國藩人才獵頭

執行力，這個時下經常掛在企業管理者口語中的管理術語，已經被無限性地重復、擴大和探討了。盡管如此，很多人仍然不是很明了，在認識和執行細節上多有偏頗。我們不禁要問，怎么樣的執行力才是好的，才是我們所需要追求的呢？我以為良好的執行力應該具有如下特征：

一、執行前

必須非常明確：為什么要做這件事情？目的何在？我們所要追求的是什么？執行的程度有什么標準來衡量？執行者應該具備什么條件？由誰去做比較比較合適？執行過程中可能遭遇什么困難或障礙？如何預防和控制不利于執行的因素？給予執行者哪此必要的支持或前提條件？執行計劃和步驟是否清晰？執行的成敗結果可能如何并且將帶來哪些影響？

二、執行中

必須定期跟進：執行過程中，工作進度是否按計劃進行？執行的動態趨勢如何？過程中的執行環境（如人和事）是否發生了變化？如何應對變化或需作出哪些調整？

三、執行后

必須認真評估：最終達成的表象結果或直接目的如何？執行者的角色投入狀態如何？執行過程中的經驗總結有哪些？執行者的綜合能力體現怎樣？執行完畢后的正面和負面影響如何？

相信如果能夠按照以上的方式方法來就事論事地認識執行力、考察執行力，則一定會彰顯良好的執行力價值。然而，在很多時候，我們自己、還有身邊的許多人都很容易聽到對執行力問題的抱怨。概而論之，關于執行力存在的問題主要表現在以下幾個方面：

一是從執行的個體或對象來看。作為執行的發號者，或者是領導者，往往存在工作指示不明、不準確的問題。交待工作時習慣了官僚主義作派，而且建立了其所謂的“威嚴”；或者是出于“企業政治因素”不宜明示，導致具體執行者對所執行事務了解不夠詳細，還需要私下自我揣摩，猜測上級意圖。可想而之，這樣的執行結果當然是“吉兇叵測”。反之，有的執行者在接到任務后，在沒有弄明白任務的要求和目的時，就盲目無計劃、無標準、無要求、無思考、無策略、無方法地慣性開展工作，結果是執行起來虎頭蛇尾、敷衍塞責，浪費大量的人力、物力和時間。另一方面，如果選擇了不正確的人去執行時，執行者的自身素質和能力無法完成交待給他的工作任務，又豈會有一個好的結果？

二是從承載執行力的事件本身來看。我們都知道，任何事情的存在，都是變化的，或者是動態的。因而，作為執行的事件本身，過程中將有許多的變數，諸如工作環境、人員對象、突發事件、不可抗拒和預測因素等，如果此時沒有及時調整執行方案、計劃和及時、有效地應對，顯然將面臨非常被動的局面，甚至直接影響到工作執行的結果。事實上，很多人看不到這一點，或者說疏忽大意，沒有全程跟進和細致關注。

三是從執行的結果來看。無論于績效考核，還是工作質量評估，關于工作達成結果的關注，我們很多人還停留在表面，或是關注度遠遠不夠。時下很多領導者都會有一句口頭禪：“不要跟我解釋那么多，我只看結果。”乍一聽起來，似乎很有道理，亦很有管理魄力，殊不知如此不關注過程的管理方式就像是在下一種賭注。另一方面，存在執行好壞都一樣的現象，要么沒有獎罰機制，做好了沒有表揚，做不好沒什么影響；或是有做績效考核，也只是停留在打打分，計算一下績效工資多少，都沒有進行有效的績效面談和績效改善要求。如此，執行的反應效果定然好不了。

諸如以上問題，長期以往，于公于私，于企業于個人，都將是深遠的破壞性的影響和后果。那么，究竟該如何來改善我們的執行力呢？在這里，筆者試圖從實踐工作經驗中總結幾點供大家思考。

首先，從執行者的思想根源上解決“不夠服從”的意識問題。我們常說態度決定一切，在這里，反應在執行者身上執行不力的根源其實就是思想意識的問題。一些員工自我意識強、不容易接納別人意見，或因個人性格取向、上下級關系不融洽、沒有原則、工作標準低、自我約束差、作風懶散、“打哈哈”、自命清高、不尊重上司等方面的問題，直接導致在接受工作任務的時候不夠重視，敷衍了事。因此，必須解決這種執行不堅決、不認真、不嚴謹的工作態度問題。

其次，從崗位的勝任力和工作的方法技巧上解決“能力不足”的問題。無論是具體事件的執行者，還是在選人、用人的具體要求上，一定要注重考察人才素質和崗位素質要求的匹配程度，是不是真的合適？是不是大材小用？是不是小材大用了？堅決不能縱容能力不足的人，不能讓一個根本不能勝任的人，或是錯誤地高估某個人的潛力而去安排其不適合的工作任務和崗位。只有找到對的人，去把事情做好、做正確才成為可能。與此同時，任何人在完成工作過程中，都應該善于去思考工作的方法，去總結工作的技巧，如此才可能避免在錯誤的方向和道路上越走越遠，或是把好事變成了壞事。解決了這個問題，我們的執行力才能有的放矢，凡事就會有好的執行預期，才可能實現事半功倍的執行效果。

再次，從總體和大局意識的貫徹上解決“公私不分明”的問題。經常看到有一些員工在爭取個人福利或待遇時，冠以自我英雄主義、標榜功臣自居、工作特殊性、崗位特殊性、官階高層、位高權重等等來要求公司；或是在工作制度的遵守和執行方面講條件，打折扣等等，這都會影響一個公司正常的執行環境，也充分暴露了該類員工自私自利、不客觀考慮全局穩定、不顧全公司整體利益的頑劣品質體現。相反，只有正確地樹立了公和私的是非觀，如此，才不會為執行力埋設障礙，即使犧牲了小我利益，卻能贏得公司的更大更全面的利益。

最后，從營造良好的企業文化氛圍上解決“散漫習慣和懈怠工作”的問題。我們經常講到企業文化，簡單地說，企業文化就是一種綜合環境因素。良好的企業文化，肯定具備良好的執行力環境。影響執行力環境的企業文化，體現在一些負面的現象。比如：沒有良好的系統管理機制、沒有責任追究制度、沒有好的精神面貌；員工間相互推諉責任、工作拈輕怕重、裙帶關系嚴重、人際關系復雜、工作紀律松馳、管理理念陳舊、任人唯親等等，這些都是負責的企業文化。相反，追求積極、嚴謹、正直、公正、無私、獎罰分明的工作氛圍，才能彰顯企業強大的執行力，才能不斷改進我們的工作績效，才能形成公司不易復制的核心競爭力。

---編后注：

國藩人才（http://www.tmdps.cn 地址：深圳市福田區深南中路6009號綠景廣場NEO大廈C棟10E 郵編：518048

第三篇：評判一個城市的規劃好壞的16條標準

評判一個城市的規劃好壞的16條標準

城市規劃論壇里看到的，轉發出來，大家參考一下：

1、是否與城鎮體系規劃較好銜接，是否可以為順利進行詳細規劃奠定良好規劃基礎，順利進行銜接。

2、城市性質的敘述是否能準確體現城市的主要職能，代表城市發展方向。

3、城市規劃區范圍的劃定是否與城市未來發展定位相符，并具有一定彈性。

4、城市人口及用地發展規模是否實事求是地充分考慮城市未來經濟發展水平，城市資源及城市發展的限制。

5、城市各類建設用地的空間布局、功能分區是否合理，用地平衡是否科學，用地布局的整體效益是否能夠在社會政治、經濟、環境生活中起促進作用。

6、城市對外交通及內部交通是否形成整體網絡系統，并著眼于區域規劃，發揮城市交通的整體作用。

7、城市市政公用工程基礎設施布局是否合理，規劃容量是否與城市發展規模及性質相適應。

8、靠近江河湖海地區的城市是否具有完善的防洪體系規劃及相應治理目標。

9、城市總體規劃的環境保護效應如何最大限度避免了污染。

10、城市防災和人防系統是否有明確的系統規劃。

11、對需要保護的風景名勝、文物古跡、傳統街區，是否劃定了保護和控制范圍；其保護和控制范圍的規模是否有利于保護規劃、有利于形成城市特色。

12、近期建設規劃是否可行。

13、總體規劃的綜合技術經濟是否符合城市發展目標。

14、與城市的國民經濟發展規劃已經土地利用總體規劃的銜接度。

15、城市總體規劃的圖面是否過于追求幾何規整性

16、編制過程中公眾參與程度，已經采納群眾意見的情況。

第四篇：好政策與壞政策的評判標準

好政策與壞政策的評判標準

國家制定的政策大部分是好政策，但是現實中卻有很多壞政策。如果一個政策我們認為是好的但是效果卻不好，問題究竟出在哪里，我們用什么標準評判？

在這方面的認識，普通人跟經濟學家可能有很多分歧。普通人評價政策是基于政策的目標，也就是目的是善還是惡。比如說政府出臺一個政策，要縮小貧富差距，我們說是好的，要普遍提高工資，大家說好，建立和諧社會、增加就業機會、提高全民社會福利、保護弱勢群體是好政策，控制物價、房價也是好政策。

那經濟學家怎么評價政策？經濟學家評價政策的第一個標準就是政策的結果是與政策的目標相一致還是相反。比如說我們認為現在勞動合同法規定的最低工資和限制雇工自由的政策不好，因為減少了就業機會增加了失業，其實對年輕人最不利。我們說高稅收政策不好，是因為這抑制了工作的積極性，不利于創業，阻礙了經濟發展。我們說用擴張性的貨幣政策刺激經濟不好，是因為它鼓勵了企業家做錯誤的投資決策，最后一定會導致經濟衰退、經濟危機。我們說計劃經濟不好不是說目標不善，而是說它根本不具有可行性。經濟學家評價政策的第二個標準就是達到同樣的目標，此舉是不是成本更低，有沒有更好的替代方案。第三個標準就是，企業家的決策一定基于對消費者的支付決策的預期，這樣來看政府搞的產業政策不好，為什么？因為它不是鼓勵企業家怎么理解消費者，按照消費者的偏好來制定投資，而是鼓勵企業家根據政府的偏好來決定投資，所以它也不是一個好的政策。壞政策的表象

為什么政策的目標非常善良，但是政策結果很不理想而且不一致？

因為社會當中每個主體都有自己的利益偏好和自己的信息，每個人在追求自己利益的時候都在利用政策，而不是在執行政策，而很多的政策制定者是被動的。我們以最低工資規定為例，最低工資想保護低收入的勞動者，企業可以執行最低工資但是仍然可以減少雇員，就是政府并不能強制我雇多少人，我原來可能雇一千人現在只能雇五百人，實際上是損害了最低收入階層。

任何一個政策如果限制了企業家創業和創新那都不是好政策，因為經濟的增長需要企業家的判斷力、冒險精神和創新精神，如果政策對企業家創新精神進行抑制那一定不是好政策。任何限制自由競爭的政策，特別是不允許自由進入，那么它也不是一個好政策。要特別強調一下這里面的思想邏輯，我們每個人要幸福首先要使別人幸福，但是前提是有競爭，如果沒有競爭，你自己幸福就會使別人不幸福。競爭思想邏輯的運用是非常重要的，無論我們以什么樣的方式競爭。所以大量的國有企業，不是在創造價值而是在耗費價值，所以賺的很多利潤是來自財政的補貼，或者經濟學上講的消費者剩余。

誘導企業家尋租的政策都不是好政策。產業政策我們要多談一點，很多人包括美國人、歐洲人都羨慕中國的產業政策，其實中國產業政策成功的并不多，產業政策的前提是政府官

員比企業家更明白未來發展方向是什么。這個假設完全不成立。產業政策經常變成了尋租政策，也就是說政府官員利用產業政策分配資金，企業家怎么跟政府搞好關系，怎么編制可行的方案然后獲得政府的補貼。任何增加政府控制能力的政策都不是好政策，包括財政能力、資源能力、土地能力等。用行政的手段控制價格，包括房價，都不是好政策，因為不能真正解決問題。

為什么政治家喜歡凱恩斯

我們現在要問一個問題，為什么這么多壞的政策總是在泛濫？

大致有兩個原因，一個是基于無知或者壞知識的政策，比如計劃經濟的政策，我們追求計劃經濟的目標很高尚，但是因為我們無知，不知道一個經濟體究竟怎么運作，很多政治家、政府官員通常不太喜歡經濟學。第二個壞的政策是基于利益的壞政策，也就是從自己的利益出發導致的壞政策。企業的價值在哪？就是按照市場的規則追求個人利益，而且必須要為別人創造價值。壞政策就是這些政策導致的后果不是為別人創造價值獲得收益，而是通過把別人的收入拿到自己的手里。現實中我們知道基于無知和利益的政策是互補關系的，很多情況下既得利益總是披著很強的理論外衣。舉個例子，現在要改變計劃生育政策(博客專區)為什么這么難？原因很簡單，一個是擔心中國人口多了怎么辦，再一個根本原因是，計劃生育隊伍本身是既得利益體。

凱恩斯主義本來是研究短期的經濟波動的理論，現在變成了經濟發展轉型的理論，中國“十二五”制定的理論依據很多就是凱恩斯主義的公式。政府花的錢越多GDP增加得越快，我們本來創造GDP就是為了消費，但是現在為了GDP而創造消費。投資本來是為了提高效率，我們現在是為了增加需求。貿易本來是為了提高全世界的幸福水平，使得大家在更好的分工下所有國家都得到好處，現在貿易變成了只有出口大于進口才能提高GDP，所以貿易保護主義政策就在這里找到了理論依據。

為什么政治家喜歡凱恩斯主義？

兩個原因，第一凱恩斯主義政策可以使政府大把的花錢，第二政治家通常喜歡短期的目標，因為現在的民主體制下，大家知道每個當官的不像過去的皇帝那樣要考慮子子孫孫的利益，現在只考慮這一屆政府的利益，所以凱恩斯主義為他解決短期利益提供了借口。企業家也喜歡凱恩斯主義，因為很多企業家自己犯了錯以后他不愿意忍受痛快，希望政府多發票子。經濟學家為什么喜歡凱恩斯主義？因為凱恩斯主義創造了很多就業機會。普通大眾為什么喜歡凱恩斯主義？因為普通大眾不喜歡市場不喜歡競爭，凱恩斯主義意味著市場是失敗的，所以有人來幫助他們糾正市場的失敗。

由此看一下中國的未來，未來十年很大程度取決于我們的理念。因為政策是根據理念制定的，如果我們相信市場經濟我們的未來就會很好，如果對市場懷疑，對企業家精神不信任，那么我們前途不會好。我們能不能靠理念戰勝利益？改革前十年是理念戰勝利益，就是我們相信了的信念，盡管有阻力也要推行，所以改革取得了進步。但是現在的情況基本上是

利益戰勝理念，沒有多少人在談理念，幾乎所有的政策都出自各個部門自我利益的保護而制定的。如果這個情況不能得到扭轉，未來就不能太樂觀，為什么？因為既得利益體是非常強大的，很多既得利益者一般都舉著國家利益、民族利益的大旗，一舉著民族主義的旗幟，理念就不需要了，其實背后掩蓋起來的是利益。這樣很多老百姓就變成既得利益者的人質，真理就變得非常脆弱。

從這個意義上來說，或許我們未來的改革只有在真正的危機出現之后才會發生，當然這是我們不愿意看到的，但是歷史經驗證明也許只能如此，我們只有等待。

觀點爭鋒：

中國的實際情況還需引導

高西慶（中國投資有限責任公司總經理）：

張維迎說的道理從傳統經濟學來講都很對。但是我們要處理的是擁有13億人而且不斷增長到16億人口的大國，這個國家你說政府最好什么都別管，最好隨便做，可行嗎？我們來看一組數字，日本基尼系數才0.2，是世界上分配最公平的國家，而中國內地基尼系數已激增至0.48，大大超出0.4的警式線。中國最富階層與最窮階層收入差距相差幾十倍。現在大家都知道，中國已是資源消耗大國，按照中國目前每年消耗資源的方式，再用20年全世界資源就沒有了。如果每個中國人都像美國人幸福的話，地球有這么多資源嗎？

中國現在做的政策與上世紀五六十年代的政策有了非常大的區別。按照經濟學家的道理來講這些政策有好有壞。但是，不管從數字上看還是從老祖宗教訓來看，取得的成績是毋庸置疑的。那么，我們現在還要繼續怎么做呢？必須尋找新的經濟增長點，提高勞動生產率，而不是要不斷地創造GDP，不斷地賣房子賣地。

企業家要與政府精神戀愛

馮侖（萬通集團董事長）：

之所以說很多產業政策出發點本是好，最后卻變為壞政策，其中很重要的原因涉及到企業家與政府官員的關系。

講到關系，我從我的觀察角度講不同的一點。二十年前，是官商關系最重要的時期，假如說那時是100分的話，那么今天大概在50分。為什么呢？我舉幾個例子。

第一個是史玉柱，非常典型。他不跟任何政府的官員有任何私人的關系。他現在就做三件事：第一件做網游，他一天賺200多萬，在美國上市了；第二是做保健品，在中國保健品當 中，前三名都是他的；另外就是投資一些金融機構。這樣性格的企業家放在15年前是不可能的。而15年前，他恰恰是因為關系失敗了，因為有政府領導人去考察，本來這個樓蓋30層就可以，領導一來加到50層、80層，最后破產了。在他最困難的時候，凡是說愛

他的人都離開了，最后就剩了那些崇拜他的非常年輕的小孩跟著他渡過難關。今天他非常清楚地跟我們講，現在他做企業就是不靠關系。

另外一個典型的是萬科。萬科去年在市場強大調控的時期，銷售過了1000億元。大家知道，這個董事長也很另類，萬科的文化是不怎么跟政府溝通的，而且我看到很多次他不給政府面子。在一個省會，曾經一個領導因為王石不給面子要把他踢出去，但是現在換了領導，政府又承諾給萬科待建的地將近600萬平方米。

這說明不太重視關系的人，其實在中國也能活得很好。從這我想講兩個觀點，企業家跟政府要維持怎樣的關系。第一，從萬通來說，我們跟政府的關系是精神戀愛的關系，但不是偷情的關系。所有政府的人，我們都很尊敬，盡可能地溝通，但是彼此要互相尊重。

另外一點，我們跟政府的關系，是互相的。這相當于一個道德不好的女人，經常衣服穿得比較低，動作比較夸張，就會引來狂蜂浪蝶，就會有不好的事情。如果說一個企業家經常做出這樣的姿勢，一定有“壞男人”上來。我們要適度調整著裝行為和姿勢，這很重要。總的來說，現在法制環境、市場規則、競爭游戲、市場化的東西大大加強了，這導致好的企業不依賴關系也可以成長。

第五篇：病歷評判標準

運行病歷檢查標準評分表

2008年12月06日 星期六 09:17 A.M.科室：

住院號：

患者姓名：

病歷書寫者：

主要診斷：

入院時間：

年 月 日

檢查時間：

年 月 日

評審人員：

實際得分：

醫囑單(10分)：

1、長期醫囑有專業護理常規、級別、病重危告知、飲食、必要的監測、及輔助治療措施等。（2分）

2、寫藥品通用名，注明劑型、劑量、用量、途徑和具體方法，成組用藥右側劃斜線，斜線右側書寫用法。（2分）

3、抗菌藥物臨床應用符合指導原則。（2分）

4、臨時醫囑用藥不超過24小時，各種檢查、治療性操作書寫要規范。（2分）

5、每行左頂格對齊，取消方式正確。（1分）

6、會診、轉科、變更床位、出院、等要寫醫囑（1分）入院記錄(20分)：

1、患者人院24小時內完成人院記錄(2分)

2、按規定書寫再次或多次人院記錄(1分)

3、患者一般項目填寫齊全(2分)

4、主訴：就診的主要癥狀或體征及持續時間，多癥狀時按時間順序寫。(2分)

5、現病史：發病情況、主要癥狀特點及發展變化、伴隨癥狀、診療經過及結果、睡眠、飲食影響等方面的詳細情況，仍需治療其它病另起一段記錄，按時間順序寫。(2分)

6、既往史：包括健康、疾病史，傳染病、預防接種史、手術、外傷、輸血、藥物過敏史(1分)

7、個人史：包括出生、居留地，職業、居住特點，煙酒嗜好、生活習慣等。(1分)

8、婚姻史：結婚年齡、愛人健康狀況、夫妻感情。

9、月經及生育史：月經、孕育情況。(1分)

10、家族史：三代人(父母、兄妹、子女)健康狀況、死亡原因、有無同類疾病。(1分)

11、體格檢查：按身體系統和器官順序寫。(2分)

12、專科情況（病歷擇要）：各專科可根據需要記錄專科特殊情況。(1分)

13、輔檢：入院前及入院24小時內所作與疾病相關的檢查及結果。有標題、日期、外院地址、內容(1分)

14、診斷：住院醫師寫初步診斷、主治醫師寫入院診斷，寫在末行下中線右側，修正診斷寫在末行下中線左側由（含）主治醫師職稱以上的上級醫師修寫。盡可能含病因、病解、病生診斷。診斷不明時，寫某某癥狀或體征待查，其下方另起行排列可能的疾病。幾種病時按主要病、并發病、伴發病排列，診斷不明時，將可能性最大的病排第一項。(2分)

15、醫師簽名（上級醫師在規定時間內）(1分)病程記錄(35分)：

1、患者入院8小時內完成首次病程記錄要有診斷、診斷依據、鑒別診斷及診療計劃。(5分)

2、日常病程記錄：與病情一致的時間要求內寫，內容含病情變化、輔檢結果及臨床意義、診斷的確定或修正診斷依據、療效評價、醫囑更改理由、告知情況等。（8分)

3、有搶救醫囑的搶救記錄（2分)

4、輸血病歷中有輸血記錄（2分)

5、轉出（入）及交（接）班記錄（2分）

6、階段小結（每月一次）(2分)

7、會診記錄單(2分)

8、科主任查房記錄(3分)

9、復雜危重病人術前討論（2分)

10、規定時間內完成手術記錄(3分)

11、病程記錄醫師簽名(1分)

12、特殊檢查(治療)操作記錄(3分)輔檢(5分)：

1、住院超過48小時有常規化驗結果或拒絕檢查溝通簽字（2分)

2、檢查報告單粘貼規范、齊全。（1分）

3、輸血病歷中有輸血前相關檢查結果(2分)知情告知(20分)：

1、特殊檢查、特殊治療知情書簽名確認（3分）

2、手術同意書簽名確認（3分）

3、醫患溝通記錄（病情告知書）簽名確認（3分）

4、輸血同意書簽名確認（3分）

5、放棄搶救、檢查、治療等簽名確認簽名（2分）

6、病危通知書簽名確認（3分）基本要求(10分)：

1、無明顯涂改。（2分）

2、手寫簽名。（2分）

3、字跡工整易辨認無3處以上錯別字。（2分）

4、用藍黑墨水或碳筆書寫、打印病歷內容用小四號、宋體，頁面設置與原手寫入院記錄版面相同。(4分)

5、本表未涉及到的標準按省衛生廳的要求執行。整改意見：

整改時間：

年 月 日以前。科室主任：

業務部：

醫療質量管理委員會：