第一篇：衛(wèi)生系統(tǒng)開展效能提升年活動(dòng)第一階段總結(jié)

xx局開展

“效能提升年”活動(dòng)第一階段工作總結(jié)

根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局《關(guān)于在全局各系統(tǒng)開展“效能提升年”活動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱“通知”）要求，我科室迅速行動(dòng)起來，為營(yíng)造“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”的活動(dòng)氛圍，開展了一系列工作，收到了明顯的階段性的成效，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì)，積極開展“效能提升年”活動(dòng)

開展“效能提升年”活動(dòng)，是區(qū)政府針對(duì)當(dāng)前我區(qū)干部職工作風(fēng)實(shí)際，做出的一項(xiàng)重大決策和工作部署，具有非常重大的政治意義。為深入貫徹區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，我科室就開展“效能提升年”活動(dòng)召開專門會(huì)議，動(dòng)員全體人員要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化責(zé)任，把深入開展“效能提升年”活動(dòng)與“解放思想跨越發(fā)展大討論”活動(dòng)緊密結(jié)合起來，扎實(shí)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作,并堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效率、推動(dòng)落實(shí)為主線，以抓思想、抓作風(fēng)、抓成效為抓手，以各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)的質(zhì)量、速度、效果為標(biāo)準(zhǔn)，始終做到牢固樹立四個(gè)意識(shí)“效率意識(shí)”、“協(xié)作意識(shí)”、“承擔(dān)意識(shí)”、“服務(wù)意識(shí)”。通過本次活動(dòng)的開展，全體工作人員在精神面貌上有了明顯改觀，組織紀(jì)律上有了明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)上有了明顯改進(jìn)，服務(wù)水平上有了明顯提高，辦事效率上有了明 1

顯提高，較好地完成了第一階段的目標(biāo)要求。

二、深刻領(lǐng)會(huì)、積極參與，營(yíng)造濃厚活動(dòng)氛圍

為確保“效能提升年”第一階段宣傳動(dòng)員效果，我科室精心組織，周密安排，迅速宣傳發(fā)動(dòng)，采取多種形式和措施，使全體工作人員充分認(rèn)識(shí)到開展“效能提升年”活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性，調(diào)動(dòng)全體人員積極主動(dòng)地參與到活動(dòng)中來。

當(dāng)前，我區(qū)發(fā)展已站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，正處于追趕跨越的關(guān)鍵時(shí)期。機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有。我們必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化責(zé)任，抓住機(jī)遇，科學(xué)運(yùn)作，統(tǒng)籌兼顧，提升效能，做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，積極融入到我區(qū)建設(shè)的大潮中去。

三、“效能提升年”活動(dòng)取得初步成效

在開展“效能提升年”活動(dòng)第一階段學(xué)習(xí)過程中，科室內(nèi)全體人員都能夠自覺按照局下發(fā)的“通知”要求，緊緊結(jié)合各自實(shí)際，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，積極摸索，大膽創(chuàng)新，通過“效能提升年”活動(dòng)，大家普遍感到受益匪淺，效果明顯，主要表現(xiàn)在“兩個(gè)明確，兩個(gè)增強(qiáng)”上。

（一）明確了開展“效能提升年”活動(dòng)的重大意義，增強(qiáng)了全體人員參加活動(dòng)的積極性。在開展“效能提升年”活動(dòng)第一階段過程之初，我們就認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)文件精神，把全體人員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市第十二次黨代會(huì)和市“兩會(huì)”精神上來，統(tǒng)一到群策群力抓發(fā)展、萬眾一心促跨越全

力建設(shè)新城上來，從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制束縛中解放出來，認(rèn)清了開展“效能提升年”活動(dòng)的重大意義，全體人員進(jìn)一步解放思想，大力推進(jìn)理念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，為推進(jìn)新型機(jī)關(guān)建設(shè)不斷注入新的活力和動(dòng)力，激發(fā)和調(diào)動(dòng)了全體人員開展“效能提升年”活動(dòng)的積極性。

（二）明確了“效能提升年”活動(dòng)的重要性和必要性，增強(qiáng)了責(zé)任感。在活動(dòng)開展過程中大家密切聯(lián)系自身思想和工作實(shí)際，聯(lián)系xx區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵階段和努力創(chuàng)造區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)五年出新城的目標(biāo)，從“五個(gè)需要”上，明確了“效能提升年”活動(dòng)的重要性和必要性，即：從全面貫徹市第十二次黨代會(huì)和市“兩會(huì)”精神需要上，看清了開展“效能提升年”活動(dòng)的重要性；從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、適應(yīng)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)的需要上，認(rèn)清了開展“效能提升年”活動(dòng)的必要性；從堅(jiān)持北湖“三年成規(guī)模，五年出新城”的建設(shè)目標(biāo)需要上，增強(qiáng)了開展“效能提升年”活動(dòng)的緊迫性；從解決干部職工隊(duì)伍存在的新問題需要上，增強(qiáng)了開展“效能提升年”活動(dòng)的堅(jiān)定性；從履行工作職能，促進(jìn)我區(qū)整體衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管工作水平上臺(tái)階的需要上，強(qiáng)化了對(duì)開展“效能提升年”活動(dòng)的自覺性，增強(qiáng)了“效能提升年”活動(dòng)的政治責(zé)任感和緊迫感。

下一階段，我們將繼續(xù)按照“效能提升年”第二階段具體要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)查找影響機(jī)關(guān)效能的突出問題

和薄弱環(huán)節(jié)，通過完善制度，用制度規(guī)范行為、指導(dǎo)工作，以形成長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮長(zhǎng)效作用，采取多種形式，交流學(xué)習(xí)，共同提高，確保把“效能提升年”活動(dòng)落到實(shí)處。

二〇一二年五月九日

第二篇：“效能提升年”活動(dòng)總結(jié)

縣政府辦公室

關(guān)于開展“效能提升年”活動(dòng)的總結(jié)

活動(dòng)開展以來，我單位認(rèn)真貫徹落實(shí)活動(dòng)精神，進(jìn)一步提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，廣大機(jī)關(guān)干部積極參與，整個(gè)活動(dòng)環(huán)環(huán)相扣，扎實(shí)推進(jìn)，較好地完成了全年活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期的活動(dòng)效果。現(xiàn)將活動(dòng)開展情況總結(jié)如下：

一、主要做法

(一)堅(jiān)定指導(dǎo)思想

組織全體機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十七屆五中、六中全會(huì)精神，結(jié)合自身部門任務(wù)目標(biāo)，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的重點(diǎn)工作任務(wù)和奮力沖刺全市發(fā)展第一方陣的奮斗目標(biāo)，深入開展“效能提升年”活動(dòng)，按照“建好班子、帶好隊(duì)伍、育好作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)、提升效能”的要求，切實(shí)解決辦公室效能方面存在的突出問題，著力打造便捷、透明、規(guī)范、高效的服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)辦公室工作提質(zhì)、提速、提效，激發(fā)工作熱情，把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到落實(shí)縣委、縣政府的重大決策和工作部署上來，為“十二五”規(guī)劃起步奠定良好基礎(chǔ)，為金鄉(xiāng)縣發(fā)展提供有力保障。

(二)抓好具體工作

一是結(jié)合活動(dòng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。專題學(xué)習(xí)全縣干部作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神，學(xué)習(xí)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)講話及縣委、縣政府《印發(fā)〈關(guān)于在全縣開展效能提升年活動(dòng)的實(shí)施方案的通知〉》文件精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來。

二是認(rèn)真開展集中教育培訓(xùn)活動(dòng)。根據(jù) “解放思想跨越發(fā)展大討論”活動(dòng)，采取專題輔導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)、知識(shí)競(jìng)賽、交流討論等方式，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識(shí)，營(yíng)造務(wù)實(shí)重干、創(chuàng)新趕超的大環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行“陽(yáng)光政務(wù)”、對(duì)已經(jīng)作出承諾的事項(xiàng)應(yīng)不折不扣地認(rèn)真執(zhí)行；五 是對(duì)在履行職責(zé)上出現(xiàn)的工作推諉、敷衍、擱置、包辦、拖踏、懶散等問題作為重點(diǎn)進(jìn)行督查、問責(zé)。

三是認(rèn)真組織開展專題討論。破除執(zhí)行不力、政令不通，安于現(xiàn)狀、懼怕困難等不良作風(fēng)。牢固樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、效率意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、為民意識(shí)。把工作重點(diǎn)放在 “一崗雙責(zé)”上：一是在 職能職責(zé)要求上，做到“各司其職、各負(fù)其責(zé)”，不推諉、不敷衍，不擱置，不包辦；二是在工作作風(fēng)建設(shè)上，堅(jiān)持做到文明辦公，服務(wù)規(guī)范，主動(dòng)熱情，禮貌待人，不說粗話，以“一張笑臉，一把椅子，一杯熱茶，一句問候，一個(gè)答復(fù)”的標(biāo)準(zhǔn)熱情接待群眾，堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦”的現(xiàn)象；

四是提速推進(jìn)工作。不斷強(qiáng)化時(shí)間觀念和效率意識(shí)，對(duì)每一項(xiàng)工作都要提速提效，養(yǎng)成立說立行的作風(fēng)，倡樹“馬上就辦”的風(fēng)氣。在工作責(zé)任落實(shí)上，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)大局意識(shí)，提高工作效率，辦事認(rèn)真負(fù)責(zé)，雷厲風(fēng)行，努力做到 “六不讓”、“七個(gè)辦”，即：不讓工作任務(wù)積壓，不讓差錯(cuò)發(fā)生，不讓辦事群眾遭冷落，不讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作受耽誤，不讓政府決定被落空，不讓政府形象受影響；緊急事情馬上辦，當(dāng)天事情及時(shí)辦，份內(nèi)事情積極辦，份外事情主動(dòng)辦，外單位事情優(yōu)先辦，疑難事情盡力辦，一切事情依法辦；在精減會(huì)議上，原則上能不開的會(huì)議堅(jiān) 2 決不開；盡可能利用現(xiàn)代通訊和技術(shù)手段傳遞信息，會(huì)議盡量壓縮時(shí)間，力求開短會(huì)，開解決實(shí)際問題的會(huì)。六是大力精簡(jiǎn)文件、材料，倡導(dǎo)電子政務(wù)和無紙化辦公。可發(fā)可不發(fā)的公文堅(jiān)決不發(fā)，可長(zhǎng)可短的公文一定要短，可通過電話解決的，不發(fā)正式文件。充分利用政務(wù)網(wǎng)站平臺(tái)資源，實(shí)行網(wǎng)上發(fā)文，提高辦文辦事效率。

二、具體成效：

一是服務(wù)意識(shí)有新的增強(qiáng)。通過活動(dòng)的開展，強(qiáng)化了服務(wù)職能，增強(qiáng)了廉潔從政意識(shí)，提高了服務(wù)主動(dòng)性，簡(jiǎn)化辦事程序，提高了依法服務(wù)、文明服務(wù)的水平，促使黨員干部牢固樹立大局意識(shí)、宗旨意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)。二是干部素質(zhì)有新的提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論、政策和業(yè)務(wù)知識(shí)，進(jìn)一步提高了干部理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，著力培養(yǎng)講原則、講責(zé)任、講效率、講奉獻(xiàn)的干部；通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。三是干部作風(fēng)有新的改進(jìn)。著力解決了少數(shù)人思想觀念落后、工作落實(shí)不力、執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)、責(zé)任心不強(qiáng)、精力不集中的問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，增強(qiáng)了工作責(zé)任心、使命感，把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把精力放到抓落實(shí)中，心無旁鶩抓發(fā)展，雷厲風(fēng)行干工作，身先士卒做表率。四是工作效率有新的提升。通過強(qiáng)化崗位責(zé)任意識(shí)，規(guī)范工作行為，提高辦事效率，把提升效能貫穿于活動(dòng)的始終，使黨支部成為充滿生機(jī)活力、富有效能的戰(zhàn)斗堡壘。五是工作實(shí)績(jī)有新的突破。細(xì)化分解工作任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，創(chuàng)新工作思路和方式，樹立敢為人先的意識(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，以優(yōu)異的工作實(shí)績(jī)，為“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施奠定良好的開端。

三、存在的問題和下步工作打算

一是對(duì)照上級(jí)要求，認(rèn)真細(xì)致地查找本單位存在的問題，提出有效措施，切實(shí)加以改進(jìn)，確保效能建設(shè)取得更大實(shí)效。如機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)的再提高，促進(jìn)行政服務(wù)優(yōu)質(zhì)、高效；進(jìn)一步促進(jìn)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提高，重點(diǎn)增強(qiáng)干部的宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、憂患意識(shí)和不斷提高工作水平等等

二是進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的自身素質(zhì)建設(shè)。繼續(xù)采取多種方式加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提高機(jī)關(guān)干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和能力建設(shè)，結(jié)合工作實(shí)際，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部通過各種形式提高能力；努力營(yíng)造一種崇尚學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)，熱情服務(wù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，開拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取的良好氛圍；

三是完善各項(xiàng)制度。不斷總結(jié)和完善內(nèi)部各項(xiàng)管理工作，使之制度化；建立并落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制度、限時(shí)辦結(jié)制等機(jī)關(guān)效能建設(shè)基本制度，并及時(shí)上墻并印刷成冊(cè)。

第三篇：衛(wèi)生系統(tǒng)效能年活動(dòng)方案

衛(wèi)生系統(tǒng)效能年活動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)省、市政府會(huì)議精神，按照市衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)XX年全市衛(wèi)生系統(tǒng)效能年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（贛市衛(wèi)糾字[XX]4號(hào)）的要求和部署，我院決定在全院開展效能年活動(dòng)。現(xiàn)結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以鄧--理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“提高醫(yī)院工作效率”為重點(diǎn)，以“創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境、提升醫(yī)療服務(wù)水平”為目標(biāo)，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和工作創(chuàng)新為動(dòng)力，著力解決醫(yī)院效能建設(shè)中存在的突出問題，力爭(zhēng)年內(nèi)醫(yī)院工作作風(fēng)明顯改善，辦事效率明顯提高，工作能力明顯增強(qiáng)，醫(yī)院管理和醫(yī)療服務(wù)明顯改進(jìn)，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的運(yùn)行機(jī)制和管理體制，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為人民健康服務(wù)。

二、基本原則

（一）圍繞中心、服務(wù)大局。醫(yī)院效能建設(shè)要圍繞促進(jìn)醫(yī)院又好又快發(fā)展這一中心，服務(wù)于衛(wèi)生系統(tǒng)良好發(fā)展環(huán)境這一大局，確保上級(jí)各項(xiàng)決策部署得到貫徹落實(shí)。

（二）抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)突破。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，以解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的作風(fēng)和效能問題為突破口，帶動(dòng)整體工作的展開。

（三）依法辦事、規(guī)范運(yùn)行。按照依法管理的要求，推動(dòng)效能建設(shè)的法制化和規(guī)范化，依法規(guī)范辦事程序和工作流程。

（四）標(biāo)本兼治、綜合治理。既要解決當(dāng)前影響效能建設(shè)的突出問題，取得明顯實(shí)效，又要建立起一整套規(guī)章制度，形成轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（五）求真務(wù)實(shí)、高效便民。把求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)貫穿于整個(gè)活動(dòng)中，從實(shí)際出發(fā)，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，使群眾得到實(shí)實(shí)在在的便利。

三、工作重點(diǎn)

圍繞市衛(wèi)生局確定的工作重點(diǎn)，致力于解決實(shí)際問題，我院重點(diǎn)抓好以下工作。

1、加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。①實(shí)施衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程。按照《江西省衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程實(shí)施方案（XX—XX年）》確定的三年規(guī)劃和市衛(wèi)生局下發(fā)的《贛州市XX衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)考評(píng)細(xì)則》要求，繼續(xù)從業(yè)務(wù)用房、設(shè)備配置、人員培訓(xùn)、技術(shù)和管理等五個(gè)方面，進(jìn)一步提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。②深入開展醫(yī)院評(píng)審，規(guī)范醫(yī)院管理，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，提高危急重癥救治水平。

2、提高工作效率。①實(shí)行無節(jié)假日醫(yī)院服務(wù)，為病人提供“無間斷醫(yī)療服務(wù)”。②落實(shí)限時(shí)

服務(wù)各項(xiàng)規(guī)定，急診病人到院后醫(yī)護(hù)人員5分鐘內(nèi)處置；醫(yī)生急診會(huì)診10分鐘內(nèi)到達(dá)救治現(xiàn)場(chǎng)；主治醫(yī)師首次查房記錄在入院后48小時(shí)內(nèi)完成；三大常規(guī)等檢驗(yàn)項(xiàng)目，急診30分鐘內(nèi)出報(bào)告、特殊檢查48小時(shí)內(nèi)出報(bào)告（細(xì)菌培養(yǎng)、染色體檢查除外），放射科急診攝片30分鐘內(nèi)出報(bào)告、平診2小時(shí)內(nèi)出報(bào)告、特殊檢查24小時(shí)內(nèi)出報(bào)告，b超30分鐘內(nèi)出報(bào)告，病理冰凍切片30分鐘內(nèi)出報(bào)告。③提升運(yùn)行績(jī)效，病床使用率、術(shù)前住院日、平均住院日、急診留觀時(shí)間、入出院診斷符合率、手術(shù)前后診斷符合率、臨床主要診斷與病理診斷符合率、急危重癥搶救成功率、清潔手術(shù)切口甲級(jí)愈合率以及ct、大型x光機(jī)陽(yáng)性率等主要效率指標(biāo)達(dá)到《醫(yī)院管理評(píng)價(jià)指南》（XX版）或第二周期醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的要求。

3、全面推行人性化服務(wù)。①落實(shí)公立醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)30條措施，重點(diǎn)抓好首問（首診）負(fù)責(zé)、彈性工作、出院病人回訪、醫(yī)患溝通、新農(nóng)合“直補(bǔ)”等“五項(xiàng)制度”的落實(shí)。②優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，簡(jiǎn)化服務(wù)環(huán)節(jié)，縮短病人等候時(shí)間，掛號(hào)、劃價(jià)、收費(fèi)、取藥等服務(wù)窗口等候時(shí)間不超過10分鐘。③規(guī)范科室標(biāo)識(shí)，門診大廳設(shè)置科室分布示意圖，門診、住院各樓層和走廊設(shè)置科室分布導(dǎo)向圖。④保護(hù)患者隱私，門急診、icu、治療室以及超聲、心電圖檢查等診療場(chǎng)所設(shè)有屏風(fēng)或隔簾，努力營(yíng)造與患者“心貼心”的服務(wù)環(huán)境。

4、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。①堅(jiān)持依法行醫(yī)，嚴(yán)格按診療科目開展醫(yī)療活動(dòng)，無科室出租、承包，醫(yī)務(wù)人員持證上崗。②堅(jiān)持合理檢查、合理用藥、因病施治，建立醫(yī)療檢查考核督察機(jī)制，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床檢查結(jié)果互認(rèn)制度，避免不必要的重復(fù)檢查。③加強(qiáng)臨床用藥監(jiān)管，抗菌藥物使用符合衛(wèi)生部《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》和我市實(shí)施辦法的要求。④認(rèn)真執(zhí)行全市網(wǎng)上藥品集中招標(biāo)采購(gòu)結(jié)果，保證藥品質(zhì)量，降低虛高藥價(jià)。藥品收入占業(yè)務(wù)收入比例、抗菌藥物占藥物使用比例達(dá)到第二周期醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求。

5、嚴(yán)格醫(yī)療收費(fèi)管理。①嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和我市制定的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲查處在國(guó)家規(guī)定之外擅自設(shè)立新的收費(fèi)項(xiàng)目、分解項(xiàng)目、比照項(xiàng)目收費(fèi)和重復(fù)收費(fèi)等違規(guī)行為。②啟動(dòng)“陽(yáng)光收費(fèi)工程”，對(duì)現(xiàn)行醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和說明等內(nèi)容進(jìn)行公示，供患者網(wǎng)上查詢，并定期發(fā)布醫(yī)藥費(fèi)用等醫(yī)療服務(wù)信息。③嚴(yán)格醫(yī)療服務(wù)價(jià)格投訴處理制度，患者在醫(yī)療過程中遭遇亂收費(fèi)，可向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門投訴，醫(yī)院必須在7天內(nèi)調(diào)查處理，并將解決情況回復(fù)投訴人及主為貫徹落實(shí)省、市政府會(huì)議精神，按照市衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)XX年全市衛(wèi)生系統(tǒng)效能年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（贛市衛(wèi)糾字[XX]4號(hào)）的要求和部署，我院決定在全院開展效能年活動(dòng)。現(xiàn)結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以dxp理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“提高醫(yī)院工作效率”為重點(diǎn)，以“創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境、提升醫(yī)療服務(wù)水平”為目標(biāo)，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和工作創(chuàng)新為動(dòng)力，著力解決醫(yī)院效能建設(shè)中存在的突出問題，力爭(zhēng)年內(nèi)醫(yī)院工作作風(fēng)明顯改善，辦事效率明顯提高，工作能力明顯增強(qiáng)，醫(yī)院管理和醫(yī)療服務(wù)明顯改進(jìn)，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的運(yùn)行機(jī)制和管理體制，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為人民健康服務(wù)。

二、基本原則

（一）圍繞中心、服務(wù)大局。醫(yī)院效能建設(shè)要圍繞促進(jìn)醫(yī)院又好又快發(fā)展這一中心，服務(wù)于衛(wèi)生系統(tǒng)良好發(fā)展環(huán)境這一大局，確保上級(jí)各項(xiàng)決策部署得到貫徹落實(shí)。

（二）抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)突破。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，以解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的作風(fēng)和效能問題為突破口，帶動(dòng)整體工作的展開。

（三）依法辦事、規(guī)范運(yùn)行。按照依法管理的要求，推動(dòng)效能建設(shè)的法制化和規(guī)范化，依法規(guī)范辦事程序和工作流程。

（四）標(biāo)本兼治、綜合治理。既要解決當(dāng)前影響效能建設(shè)的突出問題，取得明顯實(shí)效，又要建立起一整套規(guī)章制度，形成轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（五）求真務(wù)實(shí)、高效便民。把求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)貫穿于整個(gè)活動(dòng)中，從實(shí)際出發(fā)，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，使群眾得到實(shí)實(shí)在在的便利。

三、工作重點(diǎn)

圍繞市衛(wèi)生局確定的工作重點(diǎn)，致力于解決實(shí)際問題，我院重點(diǎn)抓好以下工作。

1、加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。①實(shí)施衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程。按照《江西省衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程實(shí)施方案（XX—XX年）》確定的三年規(guī)劃和市衛(wèi)生局下發(fā)的《贛州市XX衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)考評(píng)細(xì)則》要求，繼續(xù)從業(yè)務(wù)用房、設(shè)備配置、人員培訓(xùn)、技術(shù)和管理等五個(gè)方面，進(jìn)一步提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。②深入開展醫(yī)院評(píng)審，規(guī)范醫(yī)院管理，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，提高危急重癥救治水平。

2、提高工作效率。①實(shí)行無節(jié)假日醫(yī)院服務(wù)，為病人提供“無間斷醫(yī)療服務(wù)”。②落實(shí)限時(shí)服務(wù)各項(xiàng)規(guī)定，急診病人到院后醫(yī)護(hù)人員5分鐘內(nèi)處置；醫(yī)生急診會(huì)診10分鐘內(nèi)到達(dá)救治現(xiàn)場(chǎng)；主治醫(yī)師首次查房記錄在入院后48小時(shí)內(nèi)完成；三大常規(guī)等檢驗(yàn)項(xiàng)目，急診30分鐘內(nèi)出報(bào)告、特殊檢查48小時(shí)內(nèi)出報(bào)告（細(xì)菌培養(yǎng)、染色體檢查除外），放射科急診攝片30分鐘內(nèi)出報(bào)告、平診2小時(shí)內(nèi)出報(bào)告、特殊檢查24小時(shí)內(nèi)出報(bào)告，b超30分鐘內(nèi)出報(bào)告，病理冰凍切片30分鐘內(nèi)出報(bào)告。③提升運(yùn)行績(jī)效，病床使用率、術(shù)前住院日、平均住院日、急診留觀時(shí)間、入出院診斷符合率、手術(shù)前后診斷符合率、臨床主要診斷與病理診斷符合率、急危重癥搶救成功率、清潔手術(shù)切口甲級(jí)愈合率以及ct、大型x光機(jī)陽(yáng)性率等主要效率指標(biāo)達(dá)到《醫(yī)院管理評(píng)價(jià)指南》（XX版）或第二周期醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的要求。

3、全面推行人性化服務(wù)。①落實(shí)公立醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)30條措施，重點(diǎn)抓好首問（首診）負(fù)責(zé)、彈性工作、出院病人回訪、醫(yī)患溝通、新農(nóng)合“直補(bǔ)”等“五項(xiàng)制度”的落實(shí)。②優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，簡(jiǎn)化服務(wù)環(huán)節(jié)，縮短病人等候時(shí)間，掛號(hào)、劃價(jià)、收費(fèi)、取藥等服務(wù)窗口等候時(shí)間不超過10分鐘。③規(guī)范科室標(biāo)識(shí)，門診大廳設(shè)置科室分布示意圖，門診、住院各樓層和走廊設(shè)置科室分布導(dǎo)向圖。④保護(hù)患者隱私，門急診、icu、治療室以及超聲、心電圖檢查等診療場(chǎng)所設(shè)有屏風(fēng)或隔簾，努力營(yíng)造與患者“心貼心”的服務(wù)環(huán)境。

4、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。①堅(jiān)持依法行醫(yī)，嚴(yán)格按診療科目開展醫(yī)療活動(dòng)，無科室出租、承包，醫(yī)務(wù)人員持證上崗。②堅(jiān)持合理檢查、合理用藥、因病施治，建立醫(yī)療檢查考核督察機(jī)制，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床檢查結(jié)果互認(rèn)制度，避免不必要的重復(fù)檢查。③加強(qiáng)臨床用藥監(jiān)管，抗菌藥物使用符合衛(wèi)生部《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》和我市實(shí)施辦法的要求。④認(rèn)真執(zhí)行全市網(wǎng)上藥品集中招標(biāo)采購(gòu)結(jié)果，保證藥品質(zhì)量，降低虛高藥價(jià)。藥品收入占業(yè)務(wù)收入比例、抗菌藥物占藥物使用比例達(dá)到第二周期醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求。

5、嚴(yán)格醫(yī)療收費(fèi)管理。①嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和我市制定的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲查處在國(guó)家規(guī)定之外擅自設(shè)立新的收費(fèi)項(xiàng)目、分解項(xiàng)目、比照項(xiàng)目收費(fèi)和重復(fù)收費(fèi)等違規(guī)行為。②啟動(dòng)“陽(yáng)光收費(fèi)工程”，對(duì)現(xiàn)行醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和說明等內(nèi)容進(jìn)行公示，供患者網(wǎng)上查詢，并定期發(fā)布醫(yī)藥費(fèi)用等醫(yī)療服務(wù)信息。③嚴(yán)格醫(yī)療服務(wù)價(jià)格投訴處理制度，患者在醫(yī)療過程中遭遇亂收費(fèi)，可向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門投訴，醫(yī)院必須在7天內(nèi)調(diào)查處理，并將解決情況回復(fù)投訴人及主照效能建設(shè)的目標(biāo)要求，制定具體整改方案和整改措施。本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就首先解決什么問題的態(tài)度，著力解決阻礙醫(yī)院改革和影響發(fā)展的突出問題，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。

9、完善有關(guān)制度。醫(yī)院要對(duì)各類規(guī)章制度進(jìn)行清理，該撤銷的撤銷，該建立的建立，該完善的完善，形成制度匯編。通過建章立制，以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以服務(wù)承諾制來明確為民服務(wù)內(nèi)容，以公開辦事制來推進(jìn)院務(wù)公開，以民主決策制來強(qiáng)化群眾監(jiān)督，以績(jī)效考核制來評(píng)價(jià)工作實(shí)績(jī)，以責(zé)任追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，量化工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作程序，堵塞管理漏洞，完善運(yùn)行機(jī)制。

（三）考核總結(jié)階段（10月1日-12月31日）

主要任務(wù)是：

10、做好自查工作。院效能辦將以10個(gè)方面工作重點(diǎn)的落實(shí)情況為主要內(nèi)容，制定科學(xué)的、量化的、便于操作的績(jī)效考核工作方案。各黨支部各科室要對(duì)照考核工作方案自我檢查，并將自查情況報(bào)院效能辦。此項(xiàng)工作要求在10月15日前完成。

11、組織評(píng)議考核。院效能辦在10月30日前完成對(duì)各支部和科室效能建設(shè)情況檢查，同時(shí)做好醫(yī)院效能建設(shè)自查和接受上級(jí)檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

12、進(jìn)行工作總結(jié)。采取自下而上的方法，實(shí)事求是總結(jié)本支部、本科室全年效能建設(shè)工作，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)效能建設(shè)經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。

13、召開總結(jié)大會(huì)。全面總結(jié)效能年活動(dòng)開展情況及取得的實(shí)際效果，表彰先進(jìn)、樹立典型，部署進(jìn)一步深化效能建設(shè)工作。

五、工作要求

效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，工作涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)要求高。各黨支部各科室必須把開展效能年活動(dòng)作為今年的中心工作來抓，周密安排，精心組織，務(wù)求實(shí)效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要在原來的工作基礎(chǔ)上，調(diào)整效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。醫(yī)院“一把手”是效能建設(shè)的第一責(zé)任人，科室主任為所在科室的第一責(zé)任人，要成為效能建設(shè)的實(shí)踐者、示范者和推動(dòng)者，其他領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真抓好分管部門和科室的效能建設(shè)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、群眾廣泛參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

（二）嚴(yán)格要求，加強(qiáng)監(jiān)察。醫(yī)院效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要準(zhǔn)確把握效能建設(shè)規(guī)律和效能年活動(dòng)各個(gè)階段的工作要求，采取明察暗訪、受理投訴、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)效能監(jiān)察等方

式，加大督查力度，及時(shí)了解、掌握

工作進(jìn)展，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)，檢查情況要計(jì)入績(jī)效考核結(jié)果。要在聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)社會(huì)各界有關(guān)人士、本系統(tǒng)離退休老同志和部分在職同志擔(dān)任效能建設(shè)監(jiān)察員，進(jìn)行經(jīng)常性的明察暗訪。發(fā)現(xiàn)工作不力的，要明確指出，及時(shí)糾正；有不足之處的，要找出原因，及時(shí)彌補(bǔ)；走過場(chǎng)或搞形式主義的，要嚴(yán)肅批評(píng)，及時(shí)“補(bǔ)課”。要通過深入細(xì)致的督促檢查，確保效能建設(shè)的各項(xiàng)要求真正落到實(shí)處，不走過場(chǎng)，不出偏差。對(duì)不按要求認(rèn)真開展效能建設(shè)活動(dòng)或頂風(fēng)違紀(jì)、造成不良影響的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的責(zé)任，并公開通報(bào)批評(píng)。

（三）健全機(jī)制，示范帶動(dòng)。各黨支部、各科室要把效能建設(shè)績(jī)效考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛起鉤來，建立健全激勵(lì)獎(jiǎng)罰機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)宣傳效能建設(shè)中不同層面、不同類型的先進(jìn)典型，并適時(shí)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮典型示范作用，推動(dòng)全院效能年活動(dòng)深入開展。

第四篇：衛(wèi)生系統(tǒng)效能年活動(dòng)工作總結(jié)

2010年，市衛(wèi)生局認(rèn)真按照市委、市政府和省衛(wèi)生廳關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的部署和要求，緊密結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)認(rèn)真組織開展了衛(wèi)生效能年活動(dòng)。活動(dòng)開展以來，全市各級(jí)衛(wèi)生行政部門和公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總體目標(biāo)明確，精心組織實(shí)施，周密謀劃部署，采取有力措施，扎實(shí)開展工作，全市衛(wèi)生系統(tǒng)效能年活動(dòng)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，廣大衛(wèi)生工作者不斷增強(qiáng)效能建設(shè)意識(shí)，進(jìn)一步改進(jìn)了工作作風(fēng)，切實(shí)提高了工作效率，效能年活動(dòng)已取得初步成效。

一、高位啟動(dòng)，行動(dòng)快

在元月20日省衛(wèi)生廳召開效能年活動(dòng)電視電話會(huì)議后，我局迅速啟動(dòng)效能年活動(dòng)相關(guān)工作，元月23日就成立了以局黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，局其他班子成員為副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員的效能年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，抽調(diào)了4名工作人員，實(shí)行集中辦公，專門從事效能辦的工作。2月1日全市效能年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開后，市衛(wèi)生局黨組高度重視，及時(shí)貫徹落實(shí)全市效能年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，召開了專門會(huì)議，研究部署今年的效能年建設(shè)工作，并將效能年活動(dòng)列為今年全市衛(wèi)生系統(tǒng)的工作重點(diǎn)之一。2月8日召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)效能年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全市衛(wèi)生系統(tǒng)效能年活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員、部署，各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局長(zhǎng)、分管效能建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，局機(jī)關(guān)科級(jí)以上干部共***余人參加了動(dòng)員大會(huì)。局黨組書記、局長(zhǎng)、市衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)親自作動(dòng)員講話，對(duì)全市衛(wèi)生系統(tǒng)的效能年活動(dòng)作出了詳細(xì)的安排和部署，提出了明確的目標(biāo)和要求。

二、宣傳造勢(shì)，氛圍濃

一是在全市衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開后，我市各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位按照方案的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)層層組織召開了動(dòng)員大會(huì)，將開展效能年活動(dòng)的意義、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟及工作要求都傳達(dá)到每一位干部職工，使效能年活動(dòng)宣傳不存死角、不留空白，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市衛(wèi)生系統(tǒng)召開的動(dòng)員大會(huì)達(dá)200余場(chǎng)（次），參加動(dòng)員的干部職工達(dá)2萬余人。

二是在層層組織召開動(dòng)員會(huì)的同時(shí)，我市各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位在市衛(wèi)生局的帶領(lǐng)下，充分利用信息資源優(yōu)勢(shì)，在單位網(wǎng)站上開辟了效能年活動(dòng)專欄，將學(xué)習(xí)材料、制度建設(shè)、工作動(dòng)態(tài)、工作簡(jiǎn)訊等內(nèi)容在網(wǎng)站上發(fā)布，促進(jìn)了衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部的學(xué)習(xí)交流，同時(shí)也對(duì)外宣傳了我市衛(wèi)生系統(tǒng)在開展活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)做法。

三是我局效能辦制定并落實(shí)了《全市衛(wèi)生系統(tǒng)效能年活動(dòng)宣傳工作方案》。發(fā)放了宣傳考核表，對(duì)各地各單位宣傳工作進(jìn)行了量化和細(xì)化。截止目前，我局編印了28期《效能年活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》，及時(shí)向省衛(wèi)生廳效能辦、市效能辦和新聞媒體報(bào)送各種有關(guān)效能年活動(dòng)的信息。為此，省衛(wèi)生廳表彰我局宣傳工作做得好，認(rèn)為報(bào)送的信息數(shù)量多、質(zhì)量高，居全省前列。在市紀(jì)委監(jiān)察網(wǎng)《2010年1—4月用稿情況通報(bào)》中，我局投稿和用稿排名第一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于其他市直單位。另外，各地各單位開設(shè)了效能年活動(dòng)專欄400余個(gè)，在醒目位置懸掛了宣傳標(biāo)語(yǔ)900余條，為效能年活動(dòng)的開展?fàn)I造了濃厚的氛圍。

三、內(nèi)外結(jié)合，納言廣

按照機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案的安排，我局本著高度的政治責(zé)任感和集思廣益、開門納諫的工作態(tài)度，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的方式，廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議。

一是聯(lián)系衛(wèi)生部門工作和干部職工思想實(shí)際，圍繞影響效能建設(shè)的思想觀念、工作作風(fēng)、體制機(jī)制、管理方式等方面存在的突出問題，開展了為期一個(gè)半月的“改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效能”大討論活動(dòng)。

二是向社會(huì)各界廣泛征求了意見和建議。及時(shí)聘請(qǐng)了一批效能監(jiān)察員，在3月中旬組織召開了座談會(huì)，認(rèn)真聽取了他們對(duì)加強(qiáng)我市衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)的意見和建議；與此同時(shí)，市衛(wèi)生局還向社會(huì)各界發(fā)放了問卷調(diào)查表1000余份，積極征求社會(huì)各界的意見和建議。

三是今年3、4月份，市局領(lǐng)導(dǎo)身先士卒、率先垂范，帶頭走出去，深入基層，深入群眾，走訪服務(wù)對(duì)象，征求廣大群眾的意見和建議。

四是針對(duì)征求到的意見和建議，認(rèn)真進(jìn)行了梳理歸類，共計(jì)13條，建立了整改臺(tái)帳，落實(shí)了整改責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，提出了整改措施、時(shí)限和要求，目前已全部整改到位。

四、全力推進(jìn)，措施實(shí)

一是我局黨組高度重視，及時(shí)組織班子成員和機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)了xx在中紀(jì)委七次全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要講話，學(xué)習(xí)了省衛(wèi)生廳和市委、市政府有關(guān)加強(qiáng)效能建設(shè)的系列文件規(guī)定，進(jìn)一步加深了對(duì)開展效能年活動(dòng)的重要意義的認(rèn)識(shí)；二是研究制定了我市衛(wèi)生系統(tǒng)效能年活動(dòng)的實(shí)施方案，進(jìn)一步拓展了活動(dòng)對(duì)象的范疇，將衛(wèi)生學(xué)校、市中心血站納入到活動(dòng)范疇之中，與此同時(shí)，進(jìn)一步完善了效能建設(shè)工作機(jī)制，今年2月初，在全市率先制定了《效能年活動(dòng)工作進(jìn)度表》，建立了單位領(lǐng)導(dǎo)效能建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)效能建設(shè)的指導(dǎo)和聯(lián)系；三是結(jié)合衛(wèi)生糾風(fēng)工作，我局與各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局、市直醫(yī)療衛(wèi)生單位簽定了責(zé)任狀。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局與其所轄單位，各醫(yī)療衛(wèi)生單位與其所轄科室，層層簽定了效能建設(shè)責(zé)任狀，將效能建設(shè)職責(zé)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的局面；四是對(duì)照“八個(gè)方面的問題”和“九要九不要”，組織開展了效能年活動(dòng)的自查自糾活動(dòng)，重點(diǎn)突出查找思想、工作、作風(fēng)等方面存在的突出問題，剖析原因，并實(shí)行邊查邊改；五是組織開展了兩次集中的明查暗訪。4月上旬，我局邀請(qǐng)效能監(jiān)察員、服務(wù)對(duì)象等代表組成明察暗訪組，采取聽、看、查、假扮患者就診等方式，對(duì)市直醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行了察訪，共發(fā)現(xiàn)33個(gè)問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的這些問題和不足及時(shí)以書面抄告單的形式責(zé)成有關(guān)單位進(jìn)行限時(shí)整改。4月中旬，我局再次組織人員分6個(gè)組對(duì)各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局及所轄醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展效能年活動(dòng)的情況進(jìn)行了明察暗訪，共查訪出了涉及服務(wù)態(tài)度、工作效率等五個(gè)方面的72個(gè)問題。針對(duì)明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，局黨組高度重視，局黨組書記、局長(zhǎng)、市衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)對(duì)效能建設(shè)工作高度重視，密切關(guān)注并經(jīng)常過問、督促效能建設(shè)工作，對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈的問題，親自部署整改，要求有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必引起高度重視，采取切實(shí)有效措施，確保問題及時(shí)整改到位。局班子其他成員根據(jù)職責(zé)分工，各司其職，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)掛點(diǎn)單位和縣（市、區(qū)）指導(dǎo)督促；六是在4月28日，市衛(wèi)生局黨組書記、局長(zhǎng)、全市衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)走進(jìn)贛州電視臺(tái)，就效能年活動(dòng)中如何轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、規(guī)范行政審批、推進(jìn)政務(wù)公開、落實(shí)民生工程等六個(gè)方面向全社會(huì)作出公開承諾；七是規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)并執(zhí)行了《省衛(wèi)生行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則（試行）》和《省衛(wèi)生行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)（試行）》；八是治理和規(guī)范了衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的收費(fèi)服務(wù)行為，制定下發(fā)了《市衛(wèi)生局規(guī)范衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作方案》，組織開展了專項(xiàng)治理活動(dòng)；九是積極推行了電子政務(wù)、電子監(jiān)察工作，努力實(shí)行無紙化辦公。同時(shí)，還印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步控制會(huì)議精簡(jiǎn)文件節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支的通知》，從控制會(huì)議、精減文件、節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支入手，提高行政效率，降低行政成本；十是加大了對(duì)效能投訴問題的查處力度，建立了投訴受理機(jī)制，制定了《全市衛(wèi)生系統(tǒng)效能投訴處理辦法（試行）》，成立了效能投訴中心，專門受理效能投訴。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，市衛(wèi)生局共受理效能投訴12件（次），目前已全部查結(jié)并反饋，按規(guī)定責(zé)成有關(guān)單位對(duì)6名相關(guān)責(zé)任人實(shí)行了責(zé)任追究，進(jìn)行了誡勉談話，并將投訴處理的情況及時(shí)反饋給投訴人，切實(shí)做到了“有訴必查、有查必果、有果必復(fù)”。

五、結(jié)合實(shí)際，抓重點(diǎn)

（一）把加大行政審批改革力度作為效能年活動(dòng)的一項(xiàng)工作重點(diǎn)，狠抓了三個(gè)縮減30%。

我局對(duì)市審改辦核定的9項(xiàng)行政許可項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)梳理，對(duì)實(shí)施的許可項(xiàng)目審批程序和條件進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范，一是完善辦事程序，在服務(wù)中心窗口、衛(wèi)生局網(wǎng)站，辦公場(chǎng)所醒目位置進(jìn)行公示，自覺接受群眾監(jiān)督。二是在全市衛(wèi)生系統(tǒng)重申并全面實(shí)行了首問負(fù)責(zé)制，一次性告知制，限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制和一次性投訴待崗制。特別是針對(duì)“三項(xiàng)制度”的落實(shí)，市衛(wèi)生局專門制定了《關(guān)于印發(fā)全市衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)一步建立健全并落實(shí)“三項(xiàng)制度”實(shí)施方案的通知》，對(duì)“三項(xiàng)制度”的內(nèi)容、制度的落實(shí)、監(jiān)督檢查等提出了明確的要求。三是調(diào)整辦事審批流程，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，一站式服務(wù)和特事特辦制度。四是加大對(duì)中心窗口首席代表的授權(quán)，凡經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員現(xiàn)場(chǎng)審查符合法定條件的申請(qǐng)人，無需再經(jīng)衛(wèi)生局審批，窗口首席代表可直接審批發(fā)證。將6個(gè)許可項(xiàng)目的辦結(jié)時(shí)限由法定的30天和上一次承諾的10天調(diào)整為7天，3個(gè)核準(zhǔn)項(xiàng)目的辦結(jié)時(shí)限由法定的30天和上一次承諾的7天調(diào)整為1天。五是從2010年1月開始，市衛(wèi)生局已對(duì)實(shí)施的許可和核準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)行了全部免費(fèi)辦證。

（二）把效能年活動(dòng)與當(dāng)前衛(wèi)生部門的中心工作緊密結(jié)合。

今年以來，市衛(wèi)生局結(jié)合衛(wèi)生部門的特點(diǎn)，把階段性的中心工作作為加強(qiáng)效能年建設(shè)的重要內(nèi)容和有效的活動(dòng)載體，積極組織，全力推進(jìn)。

一是積極主動(dòng)做好手足口病和甲型h1n1流感防控工作，貫徹落實(shí)“早預(yù)防，早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早治療”的原則和要求，認(rèn)真制定了全市手足口病和甲型h1n1流感會(huì)診、轉(zhuǎn)診及信息報(bào)送等工作制度，指定定點(diǎn)收治醫(yī)院，全面啟動(dòng)了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，衛(wèi)生系統(tǒng)五一不放假，召回在外出差人員，在省衛(wèi)生廳、省專家組的指導(dǎo)下，全方位開展工作。我市于5月12日率先在全省舉行了“光明·微笑”工程的啟動(dòng)儀式，并召開了動(dòng)員大會(huì)，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層宣傳，認(rèn)真開展篩查，精心開展手術(shù)，截止6月10日，已開展白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)1525例、唇腭裂患者手術(shù)54例，均未出現(xiàn)不良反應(yīng)，“光明·微笑”工程開局良好，進(jìn)展順利。

二是把效能年建設(shè)活動(dòng)與當(dāng)前治理小金庫(kù)工作相結(jié)合。把加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、懲治商業(yè)賄賂作為效能年活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，狠抓落實(shí)。6月5日省衛(wèi)生廳召開治理小金庫(kù)

第五篇：全省衛(wèi)生系統(tǒng)效能年活動(dòng)實(shí)施方案

全省衛(wèi)生系統(tǒng)效能年活動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于在全省開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的通知》（贛辦電發(fā)[2008]108號(hào)）精神，我廳決定在全省衛(wèi)生系統(tǒng)開展效能年活動(dòng)。結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)工作實(shí)際，制定以下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“提高項(xiàng)目審批和建設(shè)效率”為重點(diǎn)，以“依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境”為目標(biāo)，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和工作創(chuàng)新為動(dòng)力，著力解決衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)中存在的突出問題，力爭(zhēng)年內(nèi)衛(wèi)生系統(tǒng)工作作風(fēng)明顯改善，辦事效率明顯提高，工作能力明顯增強(qiáng)，衛(wèi)生管理和醫(yī)療服務(wù)明顯改進(jìn)，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的運(yùn)行機(jī)制和管理體制，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為人民健康服務(wù)。

二、基本原則

（一）圍繞中心、服務(wù)大局。衛(wèi)生工作要圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展這一中心，服務(wù)于我省良好發(fā)展環(huán)境這一大局，確保省委、省政府的決策部署得到貫徹落實(shí)。

（二）抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)突破。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，以解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的作風(fēng)和效能問題為突破口，帶動(dòng)整體工作的展開。

（三）依法辦事、規(guī)范運(yùn)行。按照依法管理的要求，推動(dòng)效能建設(shè)的法制化和規(guī)范化，依法規(guī)范辦事程序和工作流程。

（四）標(biāo)本兼治、綜合治理。既要解決當(dāng)前影響效能建設(shè)的突出問題，取得明顯實(shí)效，又要建立起一整套規(guī)章制度，形成轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（五）求真務(wù)實(shí)、高效便民。把求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)貫穿于整個(gè)活動(dòng)中，從實(shí)際出發(fā)，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，使基層和群眾得到實(shí)實(shí)在在的便利。

三、活動(dòng)范圍

按照省委、省政府要求，今年衛(wèi)生系統(tǒng)效能年活動(dòng)的對(duì)象范圍是各級(jí)衛(wèi)生行政部門及直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位，重點(diǎn)是衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)（包括具有行政管理職能的疾病控制機(jī)構(gòu)、職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)，下同）和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、專科醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等）及其工作人員。

四、工作重點(diǎn)

圍繞省委、省政府確定的九個(gè)方面的工作重點(diǎn)，致力于解決實(shí)際問題，各級(jí)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)抓好以下工作。

（一）衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)（共30項(xiàng)）

1、加大行政審批改革力度。①完成省政府要求行政審批項(xiàng)目減少“3個(gè)30%”的任務(wù)，即保留的行政許可事項(xiàng)至少縮減30%，投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)至少縮減30%，單項(xiàng)行政審批時(shí)間在現(xiàn)有承諾的時(shí)限基礎(chǔ)上至少縮減30%。②決定下放的審批項(xiàng)目，明確審批主體，落實(shí)審批責(zé)任，做好上下銜接工作；決定合并的審批項(xiàng)目，做好內(nèi)部工作職責(zé)的整合；決定取消的審批項(xiàng)目，加強(qiáng)事后監(jiān)督，不允許變相審批。③按照“三個(gè)弱化、三個(gè)強(qiáng)化”的工作思路深化行政審批改革，即弱化微觀直接管理，強(qiáng)化宏觀間接管理；弱化事前審批，強(qiáng)化事后監(jiān)管；弱化權(quán)力情節(jié)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。

2、建立重點(diǎn)投資項(xiàng)目審批綠色通道。為重點(diǎn)投資項(xiàng)目主動(dòng)提供咨詢服務(wù)；主動(dòng)上門進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)指導(dǎo)；主動(dòng)對(duì)行政審批辦理情況進(jìn)行全程督辦。

3、進(jìn)一步提升“窗口”單位服務(wù)效能。①各項(xiàng)衛(wèi)生行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐行政服務(wù)中心或行政審批中心，做到“一個(gè)窗口對(duì)外”，實(shí)行“統(tǒng)一受理，分別承辦，限時(shí)辦結(jié)”，推行“七

個(gè)公開”，即在服務(wù)窗口公開項(xiàng)目名稱、設(shè)立依據(jù)、申報(bào)材料、辦理程序、辦結(jié)期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)和窗口權(quán)限。②在全省衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)推行“八項(xiàng)行為規(guī)范”、“八條禁令”和“一字工作法”，即窗口一站式、示范一文本、告知一口清、投訴一撥靈、一周一公示、一月一講評(píng)。③在全省衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)推行“衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)聯(lián)系卡”制度，改進(jìn)辦事方式，體現(xiàn)便民、惠民的宗旨。

4、深入推進(jìn)政務(wù)公開。①在全省縣及縣以上衛(wèi)生行政部門全面推行政務(wù)公開制度，擴(kuò)大政務(wù)公開范圍，規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容和程序，凡是依照國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，運(yùn)用行政權(quán)力辦理的與人民群眾利益相關(guān)的各類事項(xiàng)，除涉密事項(xiàng)外，都要主動(dòng)公開。②編制并全面公布行政職權(quán)目錄，繪制權(quán)利運(yùn)行流程圖，不在職權(quán)目錄的行政權(quán)力，任何單位和個(gè)人不得行使。③積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)行政審批、行政處罰和公共資源網(wǎng)上辦理，進(jìn)一步提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。

5、科學(xué)制定、有效執(zhí)行相關(guān)制度。①制定關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)建立健全公開辦事、崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、AB崗、限時(shí)辦結(jié)、首席代表、否定報(bào)備、績(jī)效考核、效能告誡、失職追究等11項(xiàng)制度，突出抓好首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究“三項(xiàng)制度”的落實(shí)。②研究制定衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)方案和機(jī)關(guān)干部績(jī)效考核辦法，建立健全考核評(píng)價(jià)制度。③編制效能建設(shè)服務(wù)指南并在機(jī)關(guān)網(wǎng)站上公示，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處。

6、規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為。①規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)、行政處罰自由裁量權(quán)，建立行政處罰裁量基準(zhǔn)。②集中整治行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)存在的突出問題，中介機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)徹底脫鉤。③進(jìn)一步清理規(guī)范各類評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，解決評(píng)比表彰過多過濫的問題。④理順機(jī)關(guān)內(nèi)部職能關(guān)系，對(duì)交叉重復(fù)和職責(zé)不清或職責(zé)已明確但執(zhí)行不好的進(jìn)行專項(xiàng)集中清理，進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能、權(quán)限和責(zé)任，盡量做到一件事情由一個(gè)職能部門負(fù)責(zé)，確需多個(gè)職能部門負(fù)責(zé)的事情，明確主辦處室和協(xié)辦處室，從體制上杜絕推諉扯皮現(xiàn)象。⑤制定衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)工作人員行為準(zhǔn)則，創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，樹立良好的機(jī)關(guān)人員形象。

7、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。圍繞省委、省政府要求解決的八個(gè)方面的機(jī)關(guān)作風(fēng)問題開展工作：①組織開展“基層評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)”，把評(píng)判權(quán)和監(jiān)督權(quán)交給群眾和服務(wù)對(duì)象，解決“中梗阻”問題。②提高辦文、辦會(huì)質(zhì)量和效率，出臺(tái)關(guān)于大力精簡(jiǎn)文件切實(shí)提高公文處理質(zhì)量和效率的意見，切實(shí)解決文件多、簡(jiǎn)報(bào)多和公文辦理不及時(shí)等問題；出臺(tái)關(guān)于改進(jìn)會(huì)議管理提高會(huì)議效率的相關(guān)規(guī)定，建立會(huì)議預(yù)告制度，大力精簡(jiǎn)會(huì)議，從嚴(yán)控制會(huì)議規(guī)模、規(guī)格，切實(shí)提高會(huì)議效率。③修訂完善黨政議事規(guī)則和工作規(guī)則，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)運(yùn)行效能。

8、提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)和能力。①加強(qiáng)干部教育和效能培訓(xùn)，使機(jī)關(guān)干部熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)，精通本職工作，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部依法行政、履行職責(zé)、善做群眾工作、善解各類矛盾的綜合能力。②深化干部人事制度改革，通過公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、聘任制以及述職述廉、交流輪崗等方式，在機(jī)關(guān)內(nèi)部大力營(yíng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的工作環(huán)境。③嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員考核制度，對(duì)連續(xù)兩年考核不合格的，依法予以辭退。

9、加強(qiáng)行政效能監(jiān)察。①制定衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)行政效能督查辦法，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部依法、勤政、廉潔、高效開展工作。②聘請(qǐng)行政效能監(jiān)察員，重點(diǎn)對(duì)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)行政效能進(jìn)行全程監(jiān)督；出臺(tái)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員管理暫行辦法，對(duì)效能建設(shè)監(jiān)督員的聘請(qǐng)、條件、職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)及日常管理等作出明確規(guī)定。③建立領(lǐng)導(dǎo)效能聯(lián)系點(diǎn)制度，指導(dǎo)各地、各單位更好地開展效能建設(shè)工作。

10、做好行政效能投訴工作。①制定衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)效能投訴處理暫行辦法，認(rèn)真受理和辦理效能投訴，實(shí)行效能投訴回函制，加大直辦、轉(zhuǎn)辦、督辦力度，提高效能投訴辦理的時(shí)效和質(zhì)效。②把做好效能投訴工作與做好信訪工作結(jié)合起來，積極研究當(dāng)前信訪中的突出問題，進(jìn)一步健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪和包案制度，實(shí)行重要投訴“一事一送”快報(bào)制度，建立聯(lián)合接

訪機(jī)制，積極推行信訪雙向責(zé)任追究制。③凡是查證屬實(shí)違反規(guī)定的投訴，一律依紀(jì)依法進(jìn)行處理，公開曝光影響效能的典型案件，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法案件線索，移送紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)處理，做到“事事有回音，件件有著落”。

省直有關(guān)責(zé)任單位將在3月底前就2009年效能建設(shè)的重點(diǎn)工作提出針對(duì)性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案。衛(wèi)生廳將適時(shí)提出貫徹意見，各地、各單位要采取切實(shí)有效措施抓好落實(shí)。

（二）公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)（共30項(xiàng)）

1、加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。①實(shí)施衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程。按照《江西省衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程實(shí)施方案（2008—2010年）》確定的三年規(guī)劃，繼續(xù)從業(yè)務(wù)用房、設(shè)備配置、人員培訓(xùn)、技術(shù)和管理等五個(gè)方面，進(jìn)一步提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。②深入開展醫(yī)院評(píng)審，規(guī)范醫(yī)院管理，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，提高危急重癥救治水平。

2、提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作效率。①實(shí)行無節(jié)假日醫(yī)院服務(wù)，為病人提供“無間斷醫(yī)療服務(wù)”。②落實(shí)限時(shí)服務(wù)各項(xiàng)規(guī)定，急診病人到院后醫(yī)護(hù)人員5分鐘內(nèi)處置；醫(yī)生急診會(huì)診10分鐘內(nèi)到達(dá)救治現(xiàn)場(chǎng)；主治醫(yī)師首次查房記錄在入院后48小時(shí)內(nèi)完成；三大常規(guī)等檢驗(yàn)項(xiàng)目，急診30分鐘內(nèi)出報(bào)告、特殊檢查48小時(shí)內(nèi)出報(bào)告（細(xì)菌培養(yǎng)、染色體檢查除外），放射科急診攝片30分鐘內(nèi)出報(bào)告、平診2小時(shí)內(nèi)出報(bào)告、特殊檢查24小時(shí)內(nèi)出報(bào)告，B超30分鐘內(nèi)出報(bào)告，病理冰凍切片30分鐘內(nèi)出報(bào)告。③提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行績(jī)效，病床使用率、術(shù)前住院日、平均住院日、急診留觀時(shí)間、入出院診斷符合率、手術(shù)前后診斷符合率、臨床主要診斷與病理診斷符合率、急危重癥搶救成功率、清潔手術(shù)切口甲級(jí)愈合率以及CT、MRI、大型X光機(jī)陽(yáng)性率等主要效率指標(biāo)達(dá)到《醫(yī)院管理評(píng)價(jià)指南》（2008版）或第二周期醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的要求。

3、全面推行人性化服務(wù)。①落實(shí)公立醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)30條措施，重點(diǎn)抓好首問（首診）負(fù)責(zé)、彈性工作、出院病人回訪、醫(yī)患溝通、新農(nóng)合“直補(bǔ)”等“五項(xiàng)制度”的落實(shí)。②優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，簡(jiǎn)化服務(wù)環(huán)節(jié)，縮短病人等候時(shí)間，掛號(hào)、劃價(jià)、收費(fèi)、取藥等服務(wù)窗口等候時(shí)間不超過10分鐘。③規(guī)范科室標(biāo)識(shí)，門診大廳設(shè)置科室分布示意圖，門診、住院各樓層和走廊設(shè)置科室分布導(dǎo)向圖。④保護(hù)患者隱私，門急診、ICU、治療室以及超聲、心電圖檢查等診療場(chǎng)所設(shè)有屏風(fēng)或隔簾，努力營(yíng)造與患者“心貼心”的服務(wù)環(huán)境。

4、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。①堅(jiān)持依法行醫(yī)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)按診療科目開展醫(yī)療活動(dòng)，無科室出租、承包，醫(yī)務(wù)人員持證上崗。②堅(jiān)持合理檢查、合理用藥、因病施治，建立醫(yī)療檢查考核督察機(jī)制，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床檢查結(jié)果互認(rèn)制度，避免不必要的重復(fù)檢查。③加強(qiáng)臨床用藥監(jiān)管，抗菌藥物使用符合衛(wèi)生部《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》和我省實(shí)施辦法的要求。④認(rèn)真執(zhí)行全省網(wǎng)上藥品集中招標(biāo)采購(gòu)結(jié)果，保證藥品質(zhì)量，降低虛高藥價(jià)。藥品收入占業(yè)務(wù)收入比例、抗菌藥物占藥物使用比例達(dá)到第二周期醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求。

5、嚴(yán)格醫(yī)療收費(fèi)管理。①嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和我省制定的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲查處在國(guó)家規(guī)定之外擅自設(shè)立新的收費(fèi)項(xiàng)目、分解項(xiàng)目、比照項(xiàng)目收費(fèi)和重復(fù)收費(fèi)等違規(guī)行為。②啟動(dòng)“陽(yáng)光收費(fèi)工程”，對(duì)現(xiàn)行醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和說明等內(nèi)容進(jìn)行公示，供患者網(wǎng)上查詢，并定期發(fā)布醫(yī)藥費(fèi)用等醫(yī)療服務(wù)信息。③嚴(yán)格醫(yī)療服務(wù)價(jià)格投訴處理制度，患者在醫(yī)療過程中遭遇亂收費(fèi)，可向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門投訴，醫(yī)院必須在7天內(nèi)調(diào)查處理，并將解決情況回復(fù)投訴人及主管部門。

6、完善落實(shí)工作制度。①健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)各項(xiàng)規(guī)章制度，重點(diǎn)抓好首診負(fù)責(zé)制度、三級(jí)醫(yī)師查房制度、分級(jí)護(hù)理制度、疑難病例討論制度、會(huì)診制度、危重患者搶救制度、術(shù)前討論制度、死亡病例討論制度、查對(duì)制度、病歷書寫基本規(guī)范與管理制度、交接班制度、技術(shù)準(zhǔn)入制度等制度的落實(shí)。②修訂完善各級(jí)各類人員崗位責(zé)任制度并組織學(xué)習(xí)，使全體醫(yī)務(wù)人員了解、熟悉、履行各自崗位職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院基礎(chǔ)管理，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。

7、深入推進(jìn)院務(wù)公開。①編制《院務(wù)公開目錄》，規(guī)范院務(wù)公開，把解決患者看病、住

院過程中最關(guān)心、最擔(dān)心、最需要解決的熱點(diǎn)問題作為公開內(nèi)容的重點(diǎn)，以社會(huì)公眾為對(duì)象，普遍公開醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)信息、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格信息、行風(fēng)建設(shè)情況；以患者為對(duì)象，定向公開醫(yī)院收費(fèi)信息，依法提供病歷資料的復(fù)印等；以內(nèi)部職工為對(duì)象，有針對(duì)性地公開醫(yī)院內(nèi)部重大管理信息。到2009年底，全省各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)院務(wù)公開。②配合衛(wèi)生行政部門做好醫(yī)療服務(wù)信息公示工作，確保提供的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，引導(dǎo)患者合理就醫(yī)。

8、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。①重視學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《江西省衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃（2008—2010）》、《江西省醫(yī)學(xué)領(lǐng)先學(xué)科與領(lǐng)軍人才建設(shè)工程實(shí)施方案》，努力形成層次有序、結(jié)構(gòu)合理的高層次衛(wèi)生人才梯隊(duì)。②加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，組織開展以“三基三嚴(yán)”為重點(diǎn)的崗位練兵、技能大比武活動(dòng)，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力訓(xùn)練，逐步建設(shè)一支業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理、德才兼?zhèn)涞娜瞬抨?duì)伍。③加快醫(yī)院管理人才培訓(xùn)，盡快培養(yǎng)一支適應(yīng)改革需要和時(shí)代要求、精通管理的高素質(zhì)醫(yī)院管理人才。④落實(shí)醫(yī)師定期考核制度，每?jī)赡陮?duì)醫(yī)師的業(yè)務(wù)水平、工作業(yè)績(jī)和職業(yè)道德進(jìn)行一次考核，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)師執(zhí)業(yè)的管理，提高醫(yī)師素質(zhì)。

9、進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。①建立以醫(yī)務(wù)人員信用為重要內(nèi)容的醫(yī)德考評(píng)檔案，包括主動(dòng)上繳“紅包”、“回扣”的情況、受到服務(wù)對(duì)象的表?yè)P(yáng)記錄及材料、道德建設(shè)中獲得的榮譽(yù)、發(fā)生醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量問題的群眾投訴及查實(shí)材料等。醫(yī)務(wù)人員的信用直接與晉升技術(shù)職稱、干部提拔任用相掛鉤，并作為選優(yōu)、評(píng)先的重要參考依據(jù)。②繼續(xù)開展“衛(wèi)生行風(fēng)大家評(píng)”活動(dòng)，接受患者及社會(huì)各界群眾的監(jiān)督，并組織行風(fēng)社會(huì)監(jiān)督員監(jiān)督行風(fēng)。③制定規(guī)范醫(yī)藥代表行為制度，完善治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理成果。

10、做好醫(yī)療糾紛投訴處理工作。①落實(shí)院長(zhǎng)接待日制度，認(rèn)真傾聽患者呼聲，及時(shí)化解醫(yī)患矛盾。②配合有關(guān)部門做好醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解工作，妥善處理醫(yī)療糾紛。③建立健全患者投訴處理機(jī)制，認(rèn)真辦理醫(yī)療投訴，做到“有訴必理”、“有理必果”，維護(hù)正常醫(yī)療服務(wù)秩序，維護(hù)群眾合法利益。

五、方法步驟

2009年效能年活動(dòng)從1月上旬開始到12月底結(jié)束，各地、各單位要緊緊圍繞本方案明確的工作要求和重點(diǎn)內(nèi)容，把學(xué)習(xí)教育、明察暗訪、建章立制、監(jiān)督檢查貫穿始終，集中解決影響機(jī)關(guān)效能、發(fā)展環(huán)境和醫(yī)療服務(wù)效率的突出問題。整個(gè)活動(dòng)分學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施、考核總結(jié)三個(gè)階段進(jìn)行，按照“條塊結(jié)合、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)”的原則組織實(shí)施。

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（1月5日-2月28日）

主要任務(wù)是：

1、成立效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位抓緊成立效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并于1月24日前報(bào)上一級(jí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、制定實(shí)施方案。依照本方案，結(jié)合各自實(shí)際，制定好本單位效能年活動(dòng)實(shí)施方案，并于1月24日前報(bào)上一級(jí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。依據(jù)實(shí)施方案，制定效能年活動(dòng)各階段工作進(jìn)度表。

3、召開動(dòng)員大會(huì)。1月15日，召開全省衛(wèi)生系統(tǒng)效能年活動(dòng)電視電話動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)全省機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員電視電話會(huì)精神，全面部署衛(wèi)生系統(tǒng)效能年工作。各地、各單位原則上要求在1月24日前召開動(dòng)員大會(huì)。

4、抓好學(xué)習(xí)教育。采取集中、分散、個(gè)人自學(xué)等形式，組織干部職工學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要講話，學(xué)習(xí)省委、省政府有關(guān)加強(qiáng)效能建設(shè)的文件精神以及有關(guān)法律法規(guī)、工作制度、工作紀(jì)律等，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)效能建設(shè)的重要意義、總體目標(biāo)、基本原則、工作重點(diǎn)、方法步驟和工作要求。

5、組織開展大討論。各地、各單位聯(lián)系各自工作實(shí)際和干部職工思想實(shí)際，圍繞影響效能建設(shè)的思想觀念、工作作風(fēng)、體制機(jī)制、管理方式等方面存在的突出問題，開展加強(qiáng)效

能建設(shè)大討論。討論情況以書面材料于2月28日前報(bào)上一級(jí)效能辦。

（二）組織實(shí)施階段（3月1日-10月15日）

主要任務(wù)是：

6、深入查找問題。通過問卷調(diào)查、召開座談會(huì)、個(gè)別走訪、設(shè)立意見箱以及受理群眾投訴和舉報(bào)等方式，廣泛征求服務(wù)對(duì)象、人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界的意見和建議，找準(zhǔn)在思想、工作、作風(fēng)方面存在的突出問題。

7、剖析問題原因。對(duì)查擺和反映出來的問題，進(jìn)行認(rèn)真梳理和實(shí)事求是的剖析。涉及普遍存在的共性問題，由本單位效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)剖析；涉及處（科）室存在的個(gè)性問題，由相關(guān)處（科）室負(fù)責(zé)剖析；涉及干部職工個(gè)人的問題，由其本人負(fù)責(zé)剖析。剖析問題要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神。

8、解決實(shí)際問題。各級(jí)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)院要圍繞效能建設(shè)的10個(gè)方面的工作重點(diǎn)，對(duì)照效能建設(shè)的目標(biāo)要求，制定具體整改方案和整改措施。本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就首先解決什么問題的態(tài)度，著力解決阻礙衛(wèi)生改革和影響發(fā)展的突出問題，著力解決基層和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。

9、完善有關(guān)制度。各地、各單位要對(duì)各類規(guī)章制度進(jìn)行清理，該撤銷的撤銷，該建立的建立，該完善的完善，形成制度匯編。通過建章立制，以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以服務(wù)承諾制來明確為民服務(wù)內(nèi)容，以公開辦事制來推進(jìn)政（院）務(wù)公開，以民主決策制來強(qiáng)化群眾監(jiān)督，以績(jī)效考核制來評(píng)價(jià)工作實(shí)績(jī)，以責(zé)任追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，量化工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作程序，堵塞管理漏洞，完善運(yùn)行機(jī)制。

（三）考核總結(jié)階段（10月15日-12月31日）

主要任務(wù)是：

10、做好自查工作。廳效能辦將以10個(gè)方面工作重點(diǎn)的落實(shí)情況為主要內(nèi)容，制定科學(xué)的、量化的、便于操作的績(jī)效考核工作方案。各地、各單位要對(duì)照考核工作方案自我檢查，并將自查情況報(bào)上一級(jí)效能辦。此項(xiàng)工作要求在10月30日前完成。

11、組織評(píng)議考核。各級(jí)衛(wèi)生行政部門在11月15日前完成直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位效能建設(shè)情況檢查，同時(shí)做好本級(jí)效能建設(shè)自查和接受上級(jí)檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

12、進(jìn)行工作總結(jié)。采取自下而上的方法，實(shí)事求是總結(jié)本單位、本部門全年效能建設(shè)工作，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)效能建設(shè)經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。

13、召開總結(jié)大會(huì)。全面總結(jié)效能年活動(dòng)開展情況及取得的實(shí)際效果，表彰先進(jìn)、樹立典型，部署進(jìn)一步深化效能建設(shè)工作。

六、工作要求

效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，工作涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)要求高。各地、各單位必須把開展效能年活動(dòng)作為今年事關(guān)全局的中心工作來抓，周密安排，精心組織，務(wù)求實(shí)效，保證各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各地、各單位要成立效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，抽調(diào)精干人員集中辦公，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。各單位“一把手”是效能建設(shè)的第一責(zé)任人，要做好效能建設(shè)的實(shí)踐者、示范者和推動(dòng)者，其他領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真抓好分管部門和單位的效能建設(shè)，形成黨組（黨委、黨總支、黨支部）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

（二）嚴(yán)格要求，加強(qiáng)監(jiān)察。各級(jí)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要準(zhǔn)確把握效能建設(shè)規(guī)律和效能年活動(dòng)各個(gè)階段的工作要求，采取明察暗訪、受理投訴、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)效能監(jiān)察等方式，加大督查力度，及時(shí)了解、掌握工作進(jìn)展，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)，檢查情況要計(jì)入績(jī)效考核結(jié)果。要在聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)社會(huì)各界有關(guān)人士、本系統(tǒng)離退休老同志

和部分在職同志擔(dān)任效能建設(shè)監(jiān)察員，進(jìn)行經(jīng)常性的明察暗訪。發(fā)現(xiàn)工作不力的，要明確指出，及時(shí)糾正；有不足之處的，要找出原因，及時(shí)彌補(bǔ)；走過場(chǎng)或搞形式主義的，要嚴(yán)肅批評(píng)，及時(shí)“補(bǔ)課”。要通過深入細(xì)致的督促檢查，確保效能建設(shè)的各項(xiàng)要求真正落到實(shí)處，不走過場(chǎng)，不出偏差。對(duì)不按要求認(rèn)真開展效能建設(shè)活動(dòng)或頂風(fēng)違紀(jì)、造成不良影響的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的責(zé)任，并公開通報(bào)批評(píng)。

（三）健全機(jī)制，示范帶動(dòng)。各地、各單位要把效能建設(shè)績(jī)效考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛起鉤來，建立健全激勵(lì)獎(jiǎng)罰機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)宣傳效能建設(shè)中不同層面、不同類型的先進(jìn)典型，并適時(shí)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮典型示范作用，推動(dòng)全省衛(wèi)生系統(tǒng)效能年活動(dòng)深入開展。

（四）統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各地、各單位要牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的意識(shí)，堅(jiān)持一手抓好效能建設(shè)，一手抓好業(yè)務(wù)工作，把加強(qiáng)效能建設(shè)與實(shí)施衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程結(jié)合起來，與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革結(jié)合起來，與開展第二周期醫(yī)院評(píng)審結(jié)合起來，與做好其他各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，增強(qiáng)效能建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性，確保效能建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)，推進(jìn)全省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，讓基層和群眾感受到效能建設(shè)帶來的新變化。

（五）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各地、各單位要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體和簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄等陣地，廣泛宣傳效能年活動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。要大力宣傳開展效能建設(shè)的重要性和必要性，大力宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)加強(qiáng)效能建設(shè)的做法、成效和經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和個(gè)人，展示衛(wèi)生系統(tǒng)的嶄新風(fēng)貌，樹立衛(wèi)生系統(tǒng)良好的社會(huì)形象。