第一篇：衛生系統效能年活動工作總結

2012年，市衛生局認真按照市委、市政府和省衛生廳關于開展機關效能年活動的部署和要求，緊密結合衛生工作實際，在全市衛生系統認真組織開展了衛生效能年活動。活動開展以來，全市各級衛生行政部門和公立醫療衛生機構總體目標明確，精心組織實施，周密謀劃部署，采取有力措施，扎實開展工作，全市衛生系統效能年活動呈現出良好的發展態勢，廣大衛生工作者不斷增強效能建設意識，進一步改進了工作作風，切實提高了工作效率，效能年活動已取得初步成效。

一、高位啟動，行動快

二、宣傳造勢，氛圍濃

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一是在全市衛生系統效能建設活動動員大會召開后，我市各級衛生行政部門和醫療衛生單位按照方案的要求，在規定的時間內層層組織召開了動員大會，將開展效能年活動的意義、目標任務、方法步驟及工作要求都傳達到每一位干部職工，使效能年活動宣傳不存死角、不留空白，據統計，全市衛生系統召開的動員大會達200余場（次），參加動員的干部職工達2萬余人。

二是在層層組織召開動員會的同時，我市各級衛生行政部門和醫療衛生單位在市衛生局的帶領下，充分利用信息資源優勢，在單位網站上開辟了效能年活動專欄，將學習材料、制度建設、工作動態、工作簡訊等內容在網站上發布，促進了衛生系統內部的學習交流，同時也對外宣傳了我市衛生系統在開展活動中的經驗做法。

三是我局效能辦制定并落實了《全市衛生系統效能年活動宣傳工作方案》。發放了宣傳考核表，對各地各單位宣傳工作進行了量化和細化。截止目前，我局編印了28期《效能年活動簡報》，及時向省衛生廳效能辦、市效能辦和新聞媒體報送各種有關效能年活動的信息。為此，省衛生廳表彰我局宣傳工作做得好，認為報送的信息數量多、質量高，居全省前列。在市紀委監察網《2012年1—4月用稿情況通報》中，我局投稿和用稿排名第一，遠遠多于其他市直單位。另外，各地各單位開設了效能年活動專欄400余個，在醒目位置懸掛了宣傳標語900余條，為效能年活動的開展營造了濃厚的氛圍。

三、內外結合，納言廣

按照機關效能年活動實施方案的安排，我局本著高度的政治責任感和集思廣益、開門納諫的工作態度，采取走出去、請進來的方式，廣泛征求社會各界的意見和建議。

一是聯系衛生部門工作和干部職工思想實際，圍繞影響效能建設的思想觀念、工作作風、體制機制、管理方式等方面存在的突出問題，開展了為期一個半月的“改進工作作風，提高工作效能”大討論活動。

二是向社會各界廣泛征求了意見和建議。及時聘請了一批效能監察員，在3月中旬組織召開了座談會，認真聽取了他們對加強我市衛生系統效能建設的意見和建議；與此同時，市衛生局還向社會各界發放了問卷調查表1000余份，積極征求社會各界的意見和建議。

三是今年3、4月份，市局領導身先士卒、率先垂范，帶頭走出去，深入基層，深入群眾，走訪服務對象，征求廣大群眾的意見和建議。

四是針對征求到的意見和建議，認真進行了梳理歸類，共計13條，建立了整改臺帳，落實了整改責任單位、責任領導和責任人，提出了整改措施、時限和要求，目前已全部整改到位。

四、全力推進，措施實

一是我局黨組高度重視，及時組織班子成員和機關干部職工學習了xx在中紀委七次全會關于加強干部作風建設的重要講話，學習了省衛生廳和市委、市政府有關加強效能建設的系列文件規定，進一步加深了對開展效能年活動的重要意義的認識；二是研究制定了我市衛生系統效能年活動的實施方案，進一步拓展了活動對象的范疇，將衛生學校、市中心血站納入到活動范疇之中，與此同時，進一步完善了效能建設工作機制，今年2月初，在全市率先制定了《效能年活動工作進度表》，建立了單位領導效能建設聯系點制度，進一步加強了對效能建設的指導和聯系；三是結合衛生糾風工作，我局與各縣（市、區）衛生局、市直醫療衛生單位簽定了責任狀。各縣（市、區）衛生局與其所轄單位，各醫療衛生單位與其所轄科室，層層簽定了效能建設責任狀，將效能建設職責任務進行了細化分解，形成了一級抓一級，層層抓落實的局面；四是對照“八個方面的問題”和“九要九不要”，組織開展了效能年活動的自查自糾活動，重點突出查找思想、工作、作風等方面存在的突出問題，剖析原因，并實行邊查邊改；五是組織開展了兩次集中的明查暗訪。4月上旬，我局邀請效能監察員、服務對象等代表組成明察暗訪組，采取聽、看、查、假扮患者就診等方式，對市直醫療衛生單位進行了察訪，共發現33個問題，對發現的這些問題和不足及時以書面抄告單的形式責成有關單位進行限時整改。4月中旬，我局再次組織人員分6個組對各縣（市、區）衛生局及所轄醫療衛生機構開展效能年活動的情況進行了明察暗訪，共查訪出了涉及服務態度、工作效率等五個方面的72個問題。針對明察暗訪中發現的問題，局黨組高度重視，局黨組書記、局長、市衛生系統效能建設領導小組組長對效能建設工作高度重視，密切關注并經常過問、督促效能建設工作，對一些群眾反映強烈的問題，親自部署整改，要求有關單位領導務必引起高度重視，采取切實有效措施，確保問題及時整改到位。局班子其他成員根據職責分工，各司其職，切實加強了對掛點單位和縣（市、區）指導督促；六是在4月28日，市衛生局黨組書記、局長、全市衛生系統效能建設領導小組組長走進贛州電視臺，就效能年活動中如何轉變機關作風、規范行政審批、推進政務公開、落實民生工程等六個方面向全社會作出公開承諾；七是規范衛生行政執法行為，及時轉發并執行了《省衛生行政處罰自由裁量權適用規則（試行）》和《省衛生行政處罰自由裁量權細化標準（試行）》；八是治理和規范了衛生行業協會和中介組織的收費服務行為，制定下發了《市衛生局規范衛生行業協會服務和收費行為專項治理工作方案》，組織開展了專項治理活動；九是積極推行了電子政務、電子監察工作，努力實行無紙化辦公。同時，還印發了《關于進一步控制會議精簡文件節約經費開支的通知》，從控制會議、精減文件、節約經費開支入手，提高行政效率，降低行政成本；十是加大了對效能投訴問題的查處力度，建立了投訴受理機制，制定了《全市衛生系統效能投訴處理辦法（試行）》，成立了效能投訴中心，專門受理效能投訴。據統計，今年以來，市衛生局共受理效能投訴12件（次），目前已全部查結并反饋，按規定責成有關單位對6名相關責任人實行了責任追究，進行了誡勉談話，并將投訴處理的情況及時反饋給投訴人，切實做到了“有訴必查、有查必果、有果必復”。

五、結合實際，抓重點

（一）把加大行政審批改革力度作為效能年活動的一項工作重點，狠抓了三個縮減30%。

（二）把效能年活動與當前衛生部門的中心工作緊密結合。

今年以來，市衛生局結合衛生部門的特點，把階段性的中心工作作為加強效能年建設的重要內容和有效的活動載體，積極組織，全力推進。

二是把效能年建設活動與當前治理小金庫工作相結合。把加強行風建設、懲治商業賄賂作為效能年活動的一項重要內容，狠抓落實。6月5日省衛生廳召開治理小金庫

第二篇：衛生系統效能年活動工作總結

2010年，市衛生局認真按照市委、市政府和省衛生廳關于開展機關效能年活動的部署和要求，緊密結合衛生工作實際，在全市衛生系統認真組織開展了衛生效能年活動。活動開展以來，全市各級衛生行政部門和公立醫療衛生機構總體目標明確，精心組織實施，周密謀劃部署，采取有力措施，扎實開展工作，全市衛生系統效能年活動呈現出良好的發展態勢，廣大衛生工作者不斷增強效能建設意識，進一步改進了工作作風，切實提高了工作效率，效能年活動已取得初步成效。

一、高位啟動，行動快

在元月20日省衛生廳召開效能年活動電視電話會議后，我局迅速啟動效能年活動相關工作，元月23日就成立了以局黨組書記、局長為組長，局其他班子成員為副組長，局機關各科室負責人為成員的效能年活動領導小組，下設辦公室，抽調了4名工作人員，實行集中辦公，專門從事效能辦的工作。2月1日全市效能年活動動員大會召開后，市衛生局黨組高度重視，及時貫徹落實全市效能年活動動員大會精神，召開了專門會議，研究部署今年的效能年建設工作，并將效能年活動列為今年全市衛生系統的工作重點之一。2月8日召開了全市衛生系統效能年活動動員大會，對全市衛生系統效能年活動進行了動員、部署，各縣（市、區）衛生局長、分管效能建設工作的領導，市直醫療衛生單位黨政主要領導、分管領導，局機關科級以上干部共***余人參加了動員大會。局黨組書記、局長、市衛生系統效能建設領導小組組長親自作動員講話，對全市衛生系統的效能年活動作出了詳細的安排和部署，提出了明確的目標和要求。

二、宣傳造勢，氛圍濃

一是在全市衛生系統效能建設活動動員大會召開后，我市各級衛生行政部門和醫療衛生單位按照方案的要求，在規定的時間內層層組織召開了動員大會，將開展效能年活動的意義、目標任務、方法步驟及工作要求都傳達到每一位干部職工，使效能年活動宣傳不存死角、不留空白，據統計，全市衛生系統召開的動員大會達200余場（次），參加動員的干部職工達2萬余人。

二是在層層組織召開動員會的同時，我市各級衛生行政部門和醫療衛生單位在市衛生局的帶領下，充分利用信息資源優勢，在單位網站上開辟了效能年活動專欄，將學習材料、制度建設、工作動態、工作簡訊等內容在網站上發布，促進了衛生系統內部的學習交流，同時也對外宣傳了我市衛生系統在開展活動中的經驗做法。

三是我局效能辦制定并落實了《全市衛生系統效能年活動宣傳工作方案》。發放了宣傳考核表，對各地各單位宣傳工作進行了量化和細化。截止目前，我局編印了28期《效能年活動簡報》，及時向省衛生廳效能辦、市效能辦和新聞媒體報送各種有關效能年活動的信息。為此，省衛生廳表彰我局宣傳工作做得好，認為報送的信息數量多、質量高，居全省前列。在市紀委監察網《2010年1—4月用稿情況通報》中，我局投稿和用稿排名第一，遠遠多于其他市直單位。另外，各地各單位開設了效能年活動專欄400余個，在醒目位置懸掛了宣傳標語900余條，為效能年活動的開展營造了濃厚的氛圍。

三、內外結合，納言廣

按照機關效能年活動實施方案的安排，我局本著高度的政治責任感和集思廣益、開門納諫的工作態度，采取走出去、請進來的方式，廣泛征求社會各界的意見和建議。

一是聯系衛生部門工作和干部職工思想實際，圍繞影響效能建設的思想觀念、工作作風、體制機制、管理方式等方面存在的突出問題，開展了為期一個半月的“改進工作作風，提高工作效能”大討論活動。

二是向社會各界廣泛征求了意見和建議。及時聘請了一批效能監察員，在3月中旬組織召開了座談會，認真聽取了他們對加強我市衛生系統效能建設的意見和建議；與此同時，市衛生局還向社會各界發放了問卷調查表1000余份，積極征求社會各界的意見和建議。

三是今年3、4月份，市局領導身先士卒、率先垂范，帶頭走出去，深入基層，深入群眾，走訪服務對象，征求廣大群眾的意見和建議。

四是針對征求到的意見和建議，認真進行了梳理歸類，共計13條，建立了整改臺帳，落實了整改責任單位、責任領導和責任人，提出了整改措施、時限和要求，目前已全部整改到位。

四、全力推進，措施實

一是我局黨組高度重視，及時組織班子成員和機關干部職工學習了xx在中紀委七次全會關于加強干部作風建設的重要講話，學習了省衛生廳和市委、市政府有關加強效能建設的系列文件規定，進一步加深了對開展效能年活動的重要意義的認識；二是研究制定了我市衛生系統效能年活動的實施方案，進一步拓展了活動對象的范疇，將衛生學校、市中心血站納入到活動范疇之中，與此同時，進一步完善了效能建設工作機制，今年2月初，在全市率先制定了《效能年活動工作進度表》，建立了單位領導效能建設聯系點制度，進一步加強了對效能建設的指導和聯系；三是結合衛生糾風工作，我局與各縣（市、區）衛生局、市直醫療衛生單位簽定了責任狀。各縣（市、區）衛生局與其所轄單位，各醫療衛生單位與其所轄科室，層層簽定了效能建設責任狀，將效能建設職責任務進行了細化分解，形成了一級抓一級，層層抓落實的局面；四是對照“八個方面的問題”和“九要九不要”，組織開展了效能年活動的自查自糾活動，重點突出查找思想、工作、作風等方面存在的突出問題，剖析原因，并實行邊查邊改；五是組織開展了兩次集中的明查暗訪。4月上旬，我局邀請效能監察員、服務對象等代表組成明察暗訪組，采取聽、看、查、假扮患者就診等方式，對市直醫療衛生單位進行了察訪，共發現33個問題，對發現的這些問題和不足及時以書面抄告單的形式責成有關單位進行限時整改。4月中旬，我局再次組織人員分6個組對各縣（市、區）衛生局及所轄醫療衛生機構開展效能年活動的情況進行了明察暗訪，共查訪出了涉及服務態度、工作效率等五個方面的72個問題。針對明察暗訪中發現的問題，局黨組高度重視，局黨組書記、局長、市衛生系統效能建設領導小組組長對效能建設工作高度重視，密切關注并經常過問、督促效能建設工作，對一些群眾反映強烈的問題，親自部署整改，要求有關單位領導務必引起高度重視，采取切實有效措施，確保問題及時整改到位。局班子其他成員根據職責分工，各司其職，切實加強了對掛點單位和縣（市、區）指導督促；六是在4月28日，市衛生局黨組書記、局長、全市衛生系統效能建設領導小組組長走進贛州電視臺，就效能年活動中如何轉變機關作風、規范行政審批、推進政務公開、落實民生工程等六個方面向全社會作出公開承諾；七是規范衛生行政執法行為，及時轉發并執行了《省衛生行政處罰自由裁量權適用規則（試行）》和《省衛生行政處罰自由裁量權細化標準（試行）》；八是治理和規范了衛生行業協會和中介組織的收費服務行為，制定下發了《市衛生局規范衛生行業協會服務和收費行為專項治理工作方案》，組織開展了專項治理活動；九是積極推行了電子政務、電子監察工作，努力實行無紙化辦公。同時，還印發了《關于進一步控制會議精簡文件節約經費開支的通知》，從控制會議、精減文件、節約經費開支入手，提高行政效率，降低行政成本；十是加大了對效能投訴問題的查處力度，建立了投訴受理機制，制定了《全市衛生系統效能投訴處理辦法（試行）》，成立了效能投訴中心，專門受理效能投訴。據統計，今年以來，市衛生局共受理效能投訴12件（次），目前已全部查結并反饋，按規定責成有關單位對6名相關責任人實行了責任追究，進行了誡勉談話，并將投訴處理的情況及時反饋給投訴人，切實做到了“有訴必查、有查必果、有果必復”。

五、結合實際，抓重點

（一）把加大行政審批改革力度作為效能年活動的一項工作重點，狠抓了三個縮減30%。

我局對市審改辦核定的9項行政許可項目進行逐項梳理，對實施的許可項目審批程序和條件進行進一步規范，一是完善辦事程序，在服務中心窗口、衛生局網站，辦公場所醒目位置進行公示，自覺接受群眾監督。二是在全市衛生系統重申并全面實行了首問負責制，一次性告知制，限時辦結制、責任追究制和一次性投訴待崗制。特別是針對“三項制度”的落實，市衛生局專門制定了《關于印發全市衛生系統進一步建立健全并落實“三項制度”實施方案的通知》，對“三項制度”的內容、制度的落實、監督檢查等提出了明確的要求。三是調整辦事審批流程，實行一個窗口對外，一站式服務和特事特辦制度。四是加大對中心窗口首席代表的授權，凡經專業機構和人員現場審查符合法定條件的申請人，無需再經衛生局審批，窗口首席代表可直接審批發證。將6個許可項目的辦結時限由法定的30天和上一次承諾的10天調整為7天，3個核準項目的辦結時限由法定的30天和上一次承諾的7天調整為1天。五是從2010年1月開始，市衛生局已對實施的許可和核準項目實行了全部免費辦證。

（二）把效能年活動與當前衛生部門的中心工作緊密結合。

今年以來，市衛生局結合衛生部門的特點，把階段性的中心工作作為加強效能年建設的重要內容和有效的活動載體，積極組織，全力推進。

一是積極主動做好手足口病和甲型h1n1流感防控工作，貫徹落實“早預防，早發現，早報告，早治療”的原則和要求，認真制定了全市手足口病和甲型h1n1流感會診、轉診及信息報送等工作制度，指定定點收治醫院，全面啟動了突發公共衛生事件應急預案，衛生系統五一不放假，召回在外出差人員，在省衛生廳、省專家組的指導下，全方位開展工作。我市于5月12日率先在全省舉行了“光明·微笑”工程的啟動儀式，并召開了動員大會，通過加強領導，層層宣傳，認真開展篩查，精心開展手術，截止6月10日，已開展白內障患者復明手術1525例、唇腭裂患者手術54例，均未出現不良反應，“光明·微笑”工程開局良好，進展順利。

二是把效能年建設活動與當前治理小金庫工作相結合。把加強行風建設、懲治商業賄賂作為效能年活動的一項重要內容，狠抓落實。6月5日省衛生廳召開治理小金庫

第三篇：衛生系統效能年活動方案

衛生系統效能年活動方案

為貫徹落實省、市政府會議精神，按照市衛生局《關于印發XX年全市衛生系統效能年活動實施方案的通知》（贛市衛糾字[XX]4號）的要求和部署，我院決定在全院開展效能年活動。現結合醫院工作實際，制定如下實施方案：

一、指導思想和總體目標

以鄧--理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會、中央經濟工作會議精神，以深入學習實踐科學發展觀為主題，以“提高醫院工作效率”為重點，以“創建最優發展環境、提升醫療服務水平”為目標，以深化醫藥衛生體制改革和工作創新為動力，著力解決醫院效能建設中存在的突出問題，力爭年內醫院工作作風明顯改善，辦事效率明顯提高，工作能力明顯增強，醫院管理和醫療服務明顯改進，加快形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的運行機制和管理體制，更好地為經濟建設服務，為人民健康服務。

二、基本原則

（一）圍繞中心、服務大局。醫院效能建設要圍繞促進醫院又好又快發展這一中心，服務于衛生系統良好發展環境這一大局，確保上級各項決策部署得到貫徹落實。

（二）抓住關鍵、重點突破。抓住關鍵環節和重點崗位，以解決關鍵環節和重點崗位的作風和效能問題為突破口，帶動整體工作的展開。

（三）依法辦事、規范運行。按照依法管理的要求，推動效能建設的法制化和規范化，依法規范辦事程序和工作流程。

（四）標本兼治、綜合治理。既要解決當前影響效能建設的突出問題，取得明顯實效，又要建立起一整套規章制度，形成轉變作風、提高效能的長效管理機制。

（五）求真務實、高效便民。把求真務實的作風貫穿于整個活動中，從實際出發，扎實推進，務求實效，使群眾得到實實在在的便利。

三、工作重點

圍繞市衛生局確定的工作重點，致力于解決實際問題，我院重點抓好以下工作。

1、加強衛生服務能力建設。①實施衛生服務能力建設工程。按照《江西省衛生服務能力建設工程實施方案（XX—XX年）》確定的三年規劃和市衛生局下發的《贛州市XX衛生服務能力建設考評細則》要求，繼續從業務用房、設備配置、人員培訓、技術和管理等五個方面，進一步提高醫療衛生服務能力和水平。②深入開展醫院評審，規范醫院管理，強化內涵建設，加強重點學科建設，提高危急重癥救治水平。

2、提高工作效率。①實行無節假日醫院服務，為病人提供“無間斷醫療服務”。②落實限時

服務各項規定，急診病人到院后醫護人員5分鐘內處置；醫生急診會診10分鐘內到達救治現場；主治醫師首次查房記錄在入院后48小時內完成；三大常規等檢驗項目，急診30分鐘內出報告、特殊檢查48小時內出報告（細菌培養、染色體檢查除外），放射科急診攝片30分鐘內出報告、平診2小時內出報告、特殊檢查24小時內出報告，b超30分鐘內出報告，病理冰凍切片30分鐘內出報告。③提升運行績效，病床使用率、術前住院日、平均住院日、急診留觀時間、入出院診斷符合率、手術前后診斷符合率、臨床主要診斷與病理診斷符合率、急危重癥搶救成功率、清潔手術切口甲級愈合率以及ct、大型x光機陽性率等主要效率指標達到《醫院管理評價指南》（XX版）或第二周期醫院評審標準的要求。

3、全面推行人性化服務。①落實公立醫院行風建設30條措施，重點抓好首問（首診）負責、彈性工作、出院病人回訪、醫患溝通、新農合“直補”等“五項制度”的落實。②優化醫療服務流程，簡化服務環節，縮短病人等候時間，掛號、劃價、收費、取藥等服務窗口等候時間不超過10分鐘。③規范科室標識，門診大廳設置科室分布示意圖，門診、住院各樓層和走廊設置科室分布導向圖。④保護患者隱私，門急診、icu、治療室以及超聲、心電圖檢查等診療場所設有屏風或隔簾，努力營造與患者“心貼心”的服務環境。

4、規范醫療服務行為。①堅持依法行醫，嚴格按診療科目開展醫療活動，無科室出租、承包，醫務人員持證上崗。②堅持合理檢查、合理用藥、因病施治，建立醫療檢查考核督察機制，完善醫療機構臨床檢查結果互認制度，避免不必要的重復檢查。③加強臨床用藥監管，抗菌藥物使用符合衛生部《抗菌藥物臨床應用指導原則》和我市實施辦法的要求。④認真執行全市網上藥品集中招標采購結果，保證藥品質量，降低虛高藥價。藥品收入占業務收入比例、抗菌藥物占藥物使用比例達到第二周期醫院評審標準的規定要求。

5、嚴格醫療收費管理。①嚴格執行國家和我市制定的醫療服務收費標準，嚴厲查處在國家規定之外擅自設立新的收費項目、分解項目、比照項目收費和重復收費等違規行為。②啟動“陽光收費工程”，對現行醫療收費項目名稱、項目內容、計價單位、價格標準和說明等內容進行公示，供患者網上查詢，并定期發布醫藥費用等醫療服務信息。③嚴格醫療服務價格投訴處理制度，患者在醫療過程中遭遇亂收費，可向當地衛生部門投訴，醫院必須在7天內調查處理，并將解決情況回復投訴人及主為貫徹落實省、市政府會議精神，按照市衛生局《關于印發XX年全市衛生系統效能年活動實施方案的通知》（贛市衛糾字[XX]4號）的要求和部署，我院決定在全院開展效能年活動。現結合醫院工作實際，制定如下實施方案：

一、指導思想和總體目標

以dxp理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會、中央經濟工作會議精神，以深入學習實踐科學發展觀為主題，以“提高醫院工作效率”為重點，以“創建最優發展環境、提升醫療服務水平”為目標，以深化醫藥衛生體制改革和工作創新為動力，著力解決醫院效能建設中存在的突出問題，力爭年內醫院工作作風明顯改善，辦事效率明顯提高，工作能力明顯增強，醫院管理和醫療服務明顯改進，加快形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的運行機制和管理體制，更好地為經濟建設服務，為人民健康服務。

二、基本原則

（一）圍繞中心、服務大局。醫院效能建設要圍繞促進醫院又好又快發展這一中心，服務于衛生系統良好發展環境這一大局，確保上級各項決策部署得到貫徹落實。

（二）抓住關鍵、重點突破。抓住關鍵環節和重點崗位，以解決關鍵環節和重點崗位的作風和效能問題為突破口，帶動整體工作的展開。

（三）依法辦事、規范運行。按照依法管理的要求，推動效能建設的法制化和規范化，依法規范辦事程序和工作流程。

（四）標本兼治、綜合治理。既要解決當前影響效能建設的突出問題，取得明顯實效，又要建立起一整套規章制度，形成轉變作風、提高效能的長效管理機制。

（五）求真務實、高效便民。把求真務實的作風貫穿于整個活動中，從實際出發，扎實推進，務求實效，使群眾得到實實在在的便利。

三、工作重點

圍繞市衛生局確定的工作重點，致力于解決實際問題，我院重點抓好以下工作。

1、加強衛生服務能力建設。①實施衛生服務能力建設工程。按照《江西省衛生服務能力建設工程實施方案（XX—XX年）》確定的三年規劃和市衛生局下發的《贛州市XX衛生服務能力建設考評細則》要求，繼續從業務用房、設備配置、人員培訓、技術和管理等五個方面，進一步提高醫療衛生服務能力和水平。②深入開展醫院評審，規范醫院管理，強化內涵建設，加強重點學科建設，提高危急重癥救治水平。

2、提高工作效率。①實行無節假日醫院服務，為病人提供“無間斷醫療服務”。②落實限時服務各項規定，急診病人到院后醫護人員5分鐘內處置；醫生急診會診10分鐘內到達救治現場；主治醫師首次查房記錄在入院后48小時內完成；三大常規等檢驗項目，急診30分鐘內出報告、特殊檢查48小時內出報告（細菌培養、染色體檢查除外），放射科急診攝片30分鐘內出報告、平診2小時內出報告、特殊檢查24小時內出報告，b超30分鐘內出報告，病理冰凍切片30分鐘內出報告。③提升運行績效，病床使用率、術前住院日、平均住院日、急診留觀時間、入出院診斷符合率、手術前后診斷符合率、臨床主要診斷與病理診斷符合率、急危重癥搶救成功率、清潔手術切口甲級愈合率以及ct、大型x光機陽性率等主要效率指標達到《醫院管理評價指南》（XX版）或第二周期醫院評審標準的要求。

3、全面推行人性化服務。①落實公立醫院行風建設30條措施，重點抓好首問（首診）負責、彈性工作、出院病人回訪、醫患溝通、新農合“直補”等“五項制度”的落實。②優化醫療服務流程，簡化服務環節，縮短病人等候時間，掛號、劃價、收費、取藥等服務窗口等候時間不超過10分鐘。③規范科室標識，門診大廳設置科室分布示意圖，門診、住院各樓層和走廊設置科室分布導向圖。④保護患者隱私，門急診、icu、治療室以及超聲、心電圖檢查等診療場所設有屏風或隔簾，努力營造與患者“心貼心”的服務環境。

4、規范醫療服務行為。①堅持依法行醫，嚴格按診療科目開展醫療活動，無科室出租、承包，醫務人員持證上崗。②堅持合理檢查、合理用藥、因病施治，建立醫療檢查考核督察機制，完善醫療機構臨床檢查結果互認制度，避免不必要的重復檢查。③加強臨床用藥監管，抗菌藥物使用符合衛生部《抗菌藥物臨床應用指導原則》和我市實施辦法的要求。④認真執行全市網上藥品集中招標采購結果，保證藥品質量，降低虛高藥價。藥品收入占業務收入比例、抗菌藥物占藥物使用比例達到第二周期醫院評審標準的規定要求。

5、嚴格醫療收費管理。①嚴格執行國家和我市制定的醫療服務收費標準，嚴厲查處在國家規定之外擅自設立新的收費項目、分解項目、比照項目收費和重復收費等違規行為。②啟動“陽光收費工程”，對現行醫療收費項目名稱、項目內容、計價單位、價格標準和說明等內容進行公示，供患者網上查詢，并定期發布醫藥費用等醫療服務信息。③嚴格醫療服務價格投訴處理制度，患者在醫療過程中遭遇亂收費，可向當地衛生部門投訴，醫院必須在7天內調查處理，并將解決情況回復投訴人及主照效能建設的目標要求，制定具體整改方案和整改措施。本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就首先解決什么問題的態度，著力解決阻礙醫院改革和影響發展的突出問題，著力解決群眾反映強烈的突出問題，以實際行動取信于民。

9、完善有關制度。醫院要對各類規章制度進行清理，該撤銷的撤銷，該建立的建立，該完善的完善，形成制度匯編。通過建章立制，以崗位責任制來明確工作職責，以服務承諾制來明確為民服務內容，以公開辦事制來推進院務公開，以民主決策制來強化群眾監督，以績效考核制來評價工作實績，以責任追究制來嚴肅工作紀律，量化工作標準，規范工作程序，堵塞管理漏洞，完善運行機制。

（三）考核總結階段（10月1日-12月31日）

主要任務是：

10、做好自查工作。院效能辦將以10個方面工作重點的落實情況為主要內容，制定科學的、量化的、便于操作的績效考核工作方案。各黨支部各科室要對照考核工作方案自我檢查，并將自查情況報院效能辦。此項工作要求在10月15日前完成。

11、組織評議考核。院效能辦在10月30日前完成對各支部和科室效能建設情況檢查，同時做好醫院效能建設自查和接受上級檢查的各項準備工作。

12、進行工作總結。采取自下而上的方法，實事求是總結本支部、本科室全年效能建設工作，建立健全長效機制，推動效能建設經常化、制度化和規范化。

13、召開總結大會。全面總結效能年活動開展情況及取得的實際效果，表彰先進、樹立典型，部署進一步深化效能建設工作。

五、工作要求

效能建設是一項系統性工程，也是一項長期而艱巨的任務，工作涉及面廣，標準要求高。各黨支部各科室必須把開展效能年活動作為今年的中心工作來抓，周密安排，精心組織，務求實效。

（一）加強領導，明確責任。要在原來的工作基礎上，調整效能建設領導小組及辦公室，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。醫院“一把手”是效能建設的第一責任人，科室主任為所在科室的第一責任人，要成為效能建設的實踐者、示范者和推動者，其他領導同志要負起職責范圍內的直接領導責任，認真抓好分管部門和科室的效能建設，形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、領導小組指導協調、部門各負其責、群眾廣泛參與”的領導體制和工作機制。

（二）嚴格要求，加強監察。醫院效能建設領導小組及其辦公室要準確把握效能建設規律和效能年活動各個階段的工作要求，采取明察暗訪、受理投訴、專項檢查、專項效能監察等方

式，加大督查力度，及時了解、掌握

工作進展，總結推廣好的經驗，檢查情況要計入績效考核結果。要在聘請行風監督員的基礎上，聘請社會各界有關人士、本系統離退休老同志和部分在職同志擔任效能建設監察員，進行經常性的明察暗訪。發現工作不力的，要明確指出，及時糾正；有不足之處的，要找出原因，及時彌補；走過場或搞形式主義的，要嚴肅批評，及時“補課”。要通過深入細致的督促檢查，確保效能建設的各項要求真正落到實處，不走過場，不出偏差。對不按要求認真開展效能建設活動或頂風違紀、造成不良影響的，將嚴肅追究有關科室領導和個人的責任，并公開通報批評。

（三）健全機制，示范帶動。各黨支部、各科室要把效能建設績效考核結果與評先評優、獎勵懲處掛起鉤來，建立健全激勵獎罰機制。要認真總結、及時宣傳效能建設中不同層面、不同類型的先進典型，并適時進行表彰和獎勵，發揮典型示范作用，推動全院效能年活動深入開展。

第四篇：全省衛生系統效能年活動實施方案

全省衛生系統效能年活動實施方案

為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于在全省開展機關效能年活動的通知》（贛辦電發[2008]108號）精神，我廳決定在全省衛生系統開展效能年活動。結合衛生系統工作實際，制定以下實施方案：

一、指導思想和總體目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、中央經濟工作會議精神，以深入學習實踐科學發展觀為主題，以“提高項目審批和建設效率”為重點，以“依法高效、創建最優發展環境”為目標，以深化醫藥衛生體制改革和工作創新為動力，著力解決衛生系統效能建設中存在的突出問題，力爭年內衛生系統工作作風明顯改善，辦事效率明顯提高，工作能力明顯增強，衛生管理和醫療服務明顯改進，加快形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的運行機制和管理體制，更好地為經濟建設服務，為人民健康服務。

二、基本原則

（一）圍繞中心、服務大局。衛生工作要圍繞促進經濟社會又好又快發展這一中心，服務于我省良好發展環境這一大局，確保省委、省政府的決策部署得到貫徹落實。

（二）抓住關鍵、重點突破。抓住關鍵環節和重點崗位，以解決關鍵環節和重點崗位的作風和效能問題為突破口，帶動整體工作的展開。

（三）依法辦事、規范運行。按照依法管理的要求，推動效能建設的法制化和規范化，依法規范辦事程序和工作流程。

（四）標本兼治、綜合治理。既要解決當前影響效能建設的突出問題，取得明顯實效，又要建立起一整套規章制度，形成轉變作風、提高效能的長效管理機制。

（五）求真務實、高效便民。把求真務實的作風貫穿于整個活動中，從實際出發，扎實推進，務求實效，使基層和群眾得到實實在在的便利。

三、活動范圍

按照省委、省政府要求，今年衛生系統效能年活動的對象范圍是各級衛生行政部門及直屬醫療衛生單位，重點是衛生行政部門、衛生監督機構（包括具有行政管理職能的疾病控制機構、職業病防治機構，下同）和公立醫療機構（包括綜合醫院、中醫院、中西醫結合醫院、專科醫院、婦幼保健機構、鄉鎮衛生院等）及其工作人員。

四、工作重點

圍繞省委、省政府確定的九個方面的工作重點，致力于解決實際問題，各級衛生行政部門、衛生監督機構和公立醫療機構重點抓好以下工作。

（一）衛生行政部門和衛生監督機構（共30項）

1、加大行政審批改革力度。①完成省政府要求行政審批項目減少“3個30%”的任務，即保留的行政許可事項至少縮減30%，投資項目審批事項至少縮減30%，單項行政審批時間在現有承諾的時限基礎上至少縮減30%。②決定下放的審批項目，明確審批主體，落實審批責任，做好上下銜接工作；決定合并的審批項目，做好內部工作職責的整合；決定取消的審批項目，加強事后監督，不允許變相審批。③按照“三個弱化、三個強化”的工作思路深化行政審批改革，即弱化微觀直接管理，強化宏觀間接管理；弱化事前審批，強化事后監管；弱化權力情節，強化服務意識。

2、建立重點投資項目審批綠色通道。為重點投資項目主動提供咨詢服務；主動上門進行衛生學指導；主動對行政審批辦理情況進行全程督辦。

3、進一步提升“窗口”單位服務效能。①各項衛生行政審批事項全部進駐行政服務中心或行政審批中心，做到“一個窗口對外”，實行“統一受理，分別承辦，限時辦結”，推行“七

個公開”，即在服務窗口公開項目名稱、設立依據、申報材料、辦理程序、辦結期限、收費標準及依據和窗口權限。②在全省衛生監督機構推行“八項行為規范”、“八條禁令”和“一字工作法”，即窗口一站式、示范一文本、告知一口清、投訴一撥靈、一周一公示、一月一講評。③在全省衛生監督機構推行“衛生監督服務聯系卡”制度，改進辦事方式，體現便民、惠民的宗旨。

4、深入推進政務公開。①在全省縣及縣以上衛生行政部門全面推行政務公開制度，擴大政務公開范圍，規范政務公開內容和程序，凡是依照國家法律、法規和有關政策規定，運用行政權力辦理的與人民群眾利益相關的各類事項，除涉密事項外，都要主動公開。②編制并全面公布行政職權目錄，繪制權利運行流程圖，不在職權目錄的行政權力，任何單位和個人不得行使。③積極推進電子政務建設，逐步實現行政審批、行政處罰和公共資源網上辦理，進一步提高行政效率和服務質量。

5、科學制定、有效執行相關制度。①制定關于加強衛生行政機關效能建設的相關規定，重點建立健全公開辦事、崗位責任、服務承諾、首問負責、AB崗、限時辦結、首席代表、否定報備、績效考核、效能告誡、失職追究等11項制度，突出抓好首問負責、限時辦結、責任追究“三項制度”的落實。②研究制定衛生行政機關績效考評方案和機關干部績效考核辦法，建立健全考核評價制度。③編制效能建設服務指南并在機關網站上公示，方便群眾辦事，接受群眾監督。加強對制度執行情況的監督檢查，確保各項制度真正落到實處。

6、規范機關行政行為。①規范行政執法權、行政處罰自由裁量權，建立行政處罰裁量基準。②集中整治行業協會和中介機構存在的突出問題，中介機構與行政機關徹底脫鉤。③進一步清理規范各類評比達標表彰活動，解決評比表彰過多過濫的問題。④理順機關內部職能關系，對交叉重復和職責不清或職責已明確但執行不好的進行專項集中清理，進一步明確機關內設機構職能、權限和責任，盡量做到一件事情由一個職能部門負責，確需多個職能部門負責的事情，明確主辦處室和協辦處室，從體制上杜絕推諉扯皮現象。⑤制定衛生行政機關工作人員行為準則，創建服務型機關，樹立良好的機關人員形象。

7、改進機關作風。圍繞省委、省政府要求解決的八個方面的機關作風問題開展工作：①組織開展“基層評議機關活動”，把評判權和監督權交給群眾和服務對象，解決“中梗阻”問題。②提高辦文、辦會質量和效率，出臺關于大力精簡文件切實提高公文處理質量和效率的意見，切實解決文件多、簡報多和公文辦理不及時等問題；出臺關于改進會議管理提高會議效率的相關規定，建立會議預告制度，大力精簡會議，從嚴控制會議規模、規格，切實提高會議效率。③修訂完善黨政議事規則和工作規則，進一步提高機關運行效能。

8、提高機關干部素質和能力。①加強干部教育和效能培訓，使機關干部熟悉業務知識，精通本職工作，不斷增強機關干部依法行政、履行職責、善做群眾工作、善解各類矛盾的綜合能力。②深化干部人事制度改革，通過公開選拔、競爭上崗、聘任制以及述職述廉、交流輪崗等方式，在機關內部大力營造有利于優秀人才脫穎而出的工作環境。③嚴格執行公務員考核制度，對連續兩年考核不合格的，依法予以辭退。

9、加強行政效能監察。①制定衛生行政機關行政效能督查辦法，促進機關干部依法、勤政、廉潔、高效開展工作。②聘請行政效能監察員，重點對機關干部作風、機關行政效能進行全程監督；出臺衛生行政機關效能建設監督員管理暫行辦法，對效能建設監督員的聘請、條件、職責、權利、義務及日常管理等作出明確規定。③建立領導效能聯系點制度，指導各地、各單位更好地開展效能建設工作。

10、做好行政效能投訴工作。①制定衛生行政機關效能投訴處理暫行辦法，認真受理和辦理效能投訴，實行效能投訴回函制，加大直辦、轉辦、督辦力度，提高效能投訴辦理的時效和質效。②把做好效能投訴工作與做好信訪工作結合起來，積極研究當前信訪中的突出問題，進一步健全落實領導接訪和包案制度，實行重要投訴“一事一送”快報制度，建立聯合接

訪機制，積極推行信訪雙向責任追究制。③凡是查證屬實違反規定的投訴，一律依紀依法進行處理，公開曝光影響效能的典型案件，發現違紀違法案件線索，移送紀檢監察和司法機關處理，做到“事事有回音，件件有著落”。

省直有關責任單位將在3月底前就2009年效能建設的重點工作提出針對性強、可操作性強的實施方案。衛生廳將適時提出貫徹意見，各地、各單位要采取切實有效措施抓好落實。

（二）公立醫療機構（共30項）

1、加強衛生服務能力建設。①實施衛生服務能力建設工程。按照《江西省衛生服務能力建設工程實施方案（2008—2010年）》確定的三年規劃，繼續從業務用房、設備配置、人員培訓、技術和管理等五個方面，進一步提高醫療衛生服務能力和水平。②深入開展醫院評審，規范醫院管理，強化內涵建設，加強重點學科建設，提高危急重癥救治水平。

2、提高醫療機構工作效率。①實行無節假日醫院服務，為病人提供“無間斷醫療服務”。②落實限時服務各項規定，急診病人到院后醫護人員5分鐘內處置；醫生急診會診10分鐘內到達救治現場；主治醫師首次查房記錄在入院后48小時內完成；三大常規等檢驗項目，急診30分鐘內出報告、特殊檢查48小時內出報告（細菌培養、染色體檢查除外），放射科急診攝片30分鐘內出報告、平診2小時內出報告、特殊檢查24小時內出報告，B超30分鐘內出報告，病理冰凍切片30分鐘內出報告。③提升醫療機構運行績效，病床使用率、術前住院日、平均住院日、急診留觀時間、入出院診斷符合率、手術前后診斷符合率、臨床主要診斷與病理診斷符合率、急危重癥搶救成功率、清潔手術切口甲級愈合率以及CT、MRI、大型X光機陽性率等主要效率指標達到《醫院管理評價指南》（2008版）或第二周期醫院評審標準的要求。

3、全面推行人性化服務。①落實公立醫院行風建設30條措施，重點抓好首問（首診）負責、彈性工作、出院病人回訪、醫患溝通、新農合“直補”等“五項制度”的落實。②優化醫療服務流程，簡化服務環節，縮短病人等候時間，掛號、劃價、收費、取藥等服務窗口等候時間不超過10分鐘。③規范科室標識，門診大廳設置科室分布示意圖，門診、住院各樓層和走廊設置科室分布導向圖。④保護患者隱私，門急診、ICU、治療室以及超聲、心電圖檢查等診療場所設有屏風或隔簾，努力營造與患者“心貼心”的服務環境。

4、規范醫療服務行為。①堅持依法行醫，醫療機構按診療科目開展醫療活動，無科室出租、承包，醫務人員持證上崗。②堅持合理檢查、合理用藥、因病施治，建立醫療檢查考核督察機制，完善醫療機構臨床檢查結果互認制度，避免不必要的重復檢查。③加強臨床用藥監管，抗菌藥物使用符合衛生部《抗菌藥物臨床應用指導原則》和我省實施辦法的要求。④認真執行全省網上藥品集中招標采購結果，保證藥品質量，降低虛高藥價。藥品收入占業務收入比例、抗菌藥物占藥物使用比例達到第二周期醫院評審標準的規定要求。

5、嚴格醫療收費管理。①嚴格執行國家和我省制定的醫療服務收費標準，嚴厲查處在國家規定之外擅自設立新的收費項目、分解項目、比照項目收費和重復收費等違規行為。②啟動“陽光收費工程”，對現行醫療收費項目名稱、項目內容、計價單位、價格標準和說明等內容進行公示，供患者網上查詢，并定期發布醫藥費用等醫療服務信息。③嚴格醫療服務價格投訴處理制度，患者在醫療過程中遭遇亂收費，可向當地衛生部門投訴，醫院必須在7天內調查處理，并將解決情況回復投訴人及主管部門。

6、完善落實工作制度。①健全醫療機構各項規章制度，重點抓好首診負責制度、三級醫師查房制度、分級護理制度、疑難病例討論制度、會診制度、危重患者搶救制度、術前討論制度、死亡病例討論制度、查對制度、病歷書寫基本規范與管理制度、交接班制度、技術準入制度等制度的落實。②修訂完善各級各類人員崗位責任制度并組織學習，使全體醫務人員了解、熟悉、履行各自崗位職責，切實加強醫院基礎管理，提高醫療質量，保障醫療安全。

7、深入推進院務公開。①編制《院務公開目錄》，規范院務公開，把解決患者看病、住

院過程中最關心、最擔心、最需要解決的熱點問題作為公開內容的重點，以社會公眾為對象，普遍公開醫院醫療服務信息、醫療服務價格信息、行風建設情況；以患者為對象，定向公開醫院收費信息，依法提供病歷資料的復印等；以內部職工為對象，有針對性地公開醫院內部重大管理信息。到2009年底，全省各級各類醫療機構基本實現院務公開。②配合衛生行政部門做好醫療服務信息公示工作，確保提供的信息真實、準確、完整，引導患者合理就醫。

8、加強人才隊伍建設。①重視學科帶頭人的培養，認真貫徹執行《江西省衛生人才隊伍建設規劃（2008—2010）》、《江西省醫學領先學科與領軍人才建設工程實施方案》，努力形成層次有序、結構合理的高層次衛生人才梯隊。②加強專業技術隊伍建設，組織開展以“三基三嚴”為重點的崗位練兵、技能大比武活動，強化醫務人員業務能力訓練，逐步建設一支業務精良、結構合理、德才兼備的人才隊伍。③加快醫院管理人才培訓，盡快培養一支適應改革需要和時代要求、精通管理的高素質醫院管理人才。④落實醫師定期考核制度，每兩年對醫師的業務水平、工作業績和職業道德進行一次考核，加強對醫師執業的管理，提高醫師素質。

9、進一步加強行風建設。①建立以醫務人員信用為重要內容的醫德考評檔案，包括主動上繳“紅包”、“回扣”的情況、受到服務對象的表揚記錄及材料、道德建設中獲得的榮譽、發生醫療服務質量問題的群眾投訴及查實材料等。醫務人員的信用直接與晉升技術職稱、干部提拔任用相掛鉤，并作為選優、評先的重要參考依據。②繼續開展“衛生行風大家評”活動，接受患者及社會各界群眾的監督，并組織行風社會監督員監督行風。③制定規范醫藥代表行為制度，完善治理商業賄賂長效機制，鞏固商業賄賂專項治理成果。

10、做好醫療糾紛投訴處理工作。①落實院長接待日制度，認真傾聽患者呼聲，及時化解醫患矛盾。②配合有關部門做好醫療糾紛第三方調解工作，妥善處理醫療糾紛。③建立健全患者投訴處理機制，認真辦理醫療投訴，做到“有訴必理”、“有理必果”，維護正常醫療服務秩序，維護群眾合法利益。

五、方法步驟

2009年效能年活動從1月上旬開始到12月底結束，各地、各單位要緊緊圍繞本方案明確的工作要求和重點內容，把學習教育、明察暗訪、建章立制、監督檢查貫穿始終，集中解決影響機關效能、發展環境和醫療服務效率的突出問題。整個活動分學習動員、組織實施、考核總結三個階段進行，按照“條塊結合、分類指導、整體推進”的原則組織實施。

（一）學習動員階段（1月5日-2月28日）

主要任務是：

1、成立效能建設領導小組。各單位抓緊成立效能建設領導小組，并于1月24日前報上一級機關效能建設領導小組。

2、制定實施方案。依照本方案，結合各自實際，制定好本單位效能年活動實施方案，并于1月24日前報上一級機關效能建設領導小組。依據實施方案，制定效能年活動各階段工作進度表。

3、召開動員大會。1月15日，召開全省衛生系統效能年活動電視電話動員會，傳達全省機關效能年活動動員電視電話會精神，全面部署衛生系統效能年工作。各地、各單位原則上要求在1月24日前召開動員大會。

4、抓好學習教育。采取集中、分散、個人自學等形式，組織干部職工學習胡錦濤總書記在中紀委七次全會關于加強干部作風建設的重要講話，學習省委、省政府有關加強效能建設的文件精神以及有關法律法規、工作制度、工作紀律等，充分認識加強效能建設的重要意義、總體目標、基本原則、工作重點、方法步驟和工作要求。

5、組織開展大討論。各地、各單位聯系各自工作實際和干部職工思想實際，圍繞影響效能建設的思想觀念、工作作風、體制機制、管理方式等方面存在的突出問題，開展加強效

能建設大討論。討論情況以書面材料于2月28日前報上一級效能辦。

（二）組織實施階段（3月1日-10月15日）

主要任務是：

6、深入查找問題。通過問卷調查、召開座談會、個別走訪、設立意見箱以及受理群眾投訴和舉報等方式，廣泛征求服務對象、人大代表、政協委員和社會各界的意見和建議，找準在思想、工作、作風方面存在的突出問題。

7、剖析問題原因。對查擺和反映出來的問題，進行認真梳理和實事求是的剖析。涉及普遍存在的共性問題，由本單位效能建設領導小組負責剖析；涉及處（科）室存在的個性問題，由相關處（科）室負責剖析；涉及干部職工個人的問題，由其本人負責剖析。剖析問題要堅持高標準、嚴要求，弘揚求真務實的精神。

8、解決實際問題。各級衛生行政部門、衛生監督機構和公立醫院要圍繞效能建設的10個方面的工作重點，對照效能建設的目標要求，制定具體整改方案和整改措施。本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就首先解決什么問題的態度，著力解決阻礙衛生改革和影響發展的突出問題，著力解決基層和群眾反映強烈的突出問題，以實際行動取信于民。

9、完善有關制度。各地、各單位要對各類規章制度進行清理，該撤銷的撤銷，該建立的建立，該完善的完善，形成制度匯編。通過建章立制，以崗位責任制來明確工作職責，以服務承諾制來明確為民服務內容，以公開辦事制來推進政（院）務公開，以民主決策制來強化群眾監督，以績效考核制來評價工作實績，以責任追究制來嚴肅工作紀律，量化工作標準，規范工作程序，堵塞管理漏洞，完善運行機制。

（三）考核總結階段（10月15日-12月31日）

主要任務是：

10、做好自查工作。廳效能辦將以10個方面工作重點的落實情況為主要內容，制定科學的、量化的、便于操作的績效考核工作方案。各地、各單位要對照考核工作方案自我檢查，并將自查情況報上一級效能辦。此項工作要求在10月30日前完成。

11、組織評議考核。各級衛生行政部門在11月15日前完成直屬醫療衛生單位效能建設情況檢查，同時做好本級效能建設自查和接受上級檢查的各項準備工作。

12、進行工作總結。采取自下而上的方法，實事求是總結本單位、本部門全年效能建設工作，建立健全長效機制，推動效能建設經常化、制度化和規范化。

13、召開總結大會。全面總結效能年活動開展情況及取得的實際效果，表彰先進、樹立典型，部署進一步深化效能建設工作。

六、工作要求

效能建設是一項系統性工程，也是一項長期而艱巨的任務，工作涉及面廣，標準要求高。各地、各單位必須把開展效能年活動作為今年事關全局的中心工作來抓，周密安排，精心組織，務求實效，保證各項工作有序推進。

（一）加強領導，明確責任。各地、各單位要成立效能建設領導小組，下設辦公室，抽調精干人員集中辦公，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各單位“一把手”是效能建設的第一責任人，要做好效能建設的實踐者、示范者和推動者，其他領導同志要負起職責范圍內的直接領導責任，認真抓好分管部門和單位的效能建設，形成黨組（黨委、黨總支、黨支部）統一領導、黨政齊抓共管、領導小組指導協調、部門各負其責、群眾廣泛參與的領導體制和工作機制。

（二）嚴格要求，加強監察。各級效能建設領導小組及其辦公室要準確把握效能建設規律和效能年活動各個階段的工作要求，采取明察暗訪、受理投訴、專項檢查、專項效能監察等方式，加大督查力度，及時了解、掌握工作進展，總結推廣好的經驗，檢查情況要計入績效考核結果。要在聘請行風監督員的基礎上，聘請社會各界有關人士、本系統離退休老同志

和部分在職同志擔任效能建設監察員，進行經常性的明察暗訪。發現工作不力的，要明確指出，及時糾正；有不足之處的，要找出原因，及時彌補；走過場或搞形式主義的，要嚴肅批評，及時“補課”。要通過深入細致的督促檢查，確保效能建設的各項要求真正落到實處，不走過場，不出偏差。對不按要求認真開展效能建設活動或頂風違紀、造成不良影響的，將嚴肅追究有關單位領導和個人的責任，并公開通報批評。

（三）健全機制，示范帶動。各地、各單位要把效能建設績效考核結果與評先評優、獎勵懲處掛起鉤來，建立健全激勵獎罰機制。要認真總結、及時宣傳效能建設中不同層面、不同類型的先進典型，并適時進行表彰和獎勵，發揮典型示范作用，推動全省衛生系統效能年活動深入開展。

（四）統籌安排，協調推進。各地、各單位要牢固樹立發展是第一要務的意識，堅持一手抓好效能建設，一手抓好業務工作，把加強效能建設與實施衛生服務能力建設工程結合起來，與深化醫藥衛生體制改革結合起來，與開展第二周期醫院評審結合起來，與做好其他各項業務工作結合起來，增強效能建設的針對性和實效性，確保效能建設與業務工作相互促進，推進全省衛生事業發展，讓基層和群眾感受到效能建設帶來的新變化。

（五）加強宣傳，營造氛圍。各地、各單位要充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等新聞媒體和簡報、宣傳欄等陣地，廣泛宣傳效能年活動，營造濃厚氛圍。要大力宣傳開展效能建設的重要性和必要性，大力宣傳衛生系統加強效能建設的做法、成效和經驗，大力宣傳活動中涌現出來的先進集體和個人，展示衛生系統的嶄新風貌，樹立衛生系統良好的社會形象。

第五篇：衛生系統效能年活動方案

為貫徹落實省、市政府會議精神，按照市衛生局《關于印發XX年全市衛生系統效能年活動實施方案的通知》（贛市衛糾字[XX]4號）的要求和部署，我院決定在全院開展效能年活動。現結合醫院工作實際，制定如下實施方案：

一、指導思想和總體目標

以鄧--理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會、中央經濟工作會議精神，以深入學習實踐科學發展觀為主題，以“提高醫院工作效率”為重點，以“創建最優發展環境、提升醫療服務水平”為目標，以深化醫藥衛生體制改革和工作創新為動力，著力解決醫院效能建設中存在的突出問題，力爭年內醫院工作作風明顯改善，辦事效率明顯提高，工作能力明顯增強，醫院管理和醫療服務明顯改進，加快形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的運行機制和管理體制，更好地為經濟建設服務，為人民健康服務。

二、基本原則

（一）圍繞中心、服務大局。醫院效能建設要圍繞促進醫院又好又快發展這一中心，服務于衛生系統良好發展環境這一大局，確保上級各項決策部署得到貫徹落實。

（二）抓住關鍵、重點突破。抓住關鍵環節和重點崗位，以解決關鍵環節和重點崗位的作風和效能問題為突破口，帶動整體工作的展開。

（三）依法辦事、規范運行。按照依法管理的要求，推動效能建設的法制化和規范化，依法規范辦事程序和工作流程。

（四）標本兼治、綜合治理。既要解決當前影響效能建設的突出問題，取得明顯實效，又要建立起一整套規章制度，形成轉變作風、提高效能的長效管理機制。

（五）求真務實、高效便民。把求真務實的作風貫穿于整個活動中，從實際出發，扎實推進，務求實效，使群眾得到實實在在的便利。

三、工作重點

圍繞市衛生局確定的工作重點，致力于解決實際問題，我院重點抓好以下工作。

1、加強衛生服務能力建設。①實施衛生服務能力建設工程。按照《江西省衛生服務能力建設工程實施方案（XX—XX年）》確定的三年規劃和市衛生局下發的《贛州市XX衛生服務能力建設考評細則》要求，繼續從業務用房、設備配置、人員培訓、技術和管理等五個方面，進一步提高醫療衛生服務能力和水平。②深入開展醫院評審，規范醫院管理，強化內涵建設，加強重點學科建設，提高危急重癥救治水平。

2、提高工作效率。①實行無節假日醫院服務，為病人提供“無間斷醫療服務”。②落實限時服務各項規定，急診病人到院后醫護人員5分鐘內處置；醫生急診會診10分鐘內到達救治現場；主治醫師首次查房記錄在入院后48小時內完成；三大常規等檢驗項目，急診30分鐘內出報告、特殊檢查48小時內出報告（細菌培養、染色體檢查除外），放射科急診攝片30分鐘內出報告、平診2小時內出報告、特殊檢查24小時內出報告，b超30分鐘內出報告，病理冰凍切片30分鐘內出報告。③提升運行績效，病床使用率、術前住院日、平均住院日、急診留觀時間、入出院診斷符合率、手術前后診斷符合率、臨床主要診斷與病理診斷符合率、急危重癥搶救成功率、清潔手術切口甲級愈合率以及ct、大型x光機陽性率等主要效率指標達到《醫院管理評價指南》（XX版）或第二周期醫院評審標準的要求。

3、全面推行人性化服務。①落實公立醫院行風建設30條措施，重點抓好首問（首診）負責、彈性工作、出院病人回訪、醫患溝通、新農合“直補”等“五項制度”的落實。②優化醫療服務流程，簡化服務環節，縮短病人等候時間，掛號、劃價、收費、取藥等服務窗口等候時間不超過10分鐘。③規范科室標識，門診大廳設置科室分布示意圖，門診、住院各樓層和走廊設置科室分布導向圖。④保護患者隱私，門急診、icu、治療室以及超聲、心電圖檢查等診療場所設有屏風或隔簾，努力營造與患者“心貼心”的服務環境。

4、規范醫療服務行為。①堅持依法行醫，嚴格按診療科目開展醫療活動，無科室出租、承包，醫務人員持證上崗。②堅持合理檢查、合理用藥、因病施治，建立醫療檢查考核督察機制，完善醫療機構臨床檢查結果互認制度，避免不必要的重復檢查。③加強臨床用藥監管，抗菌藥物使用符合衛生部《抗菌藥物臨床應用指導原則》和我市實施辦法的要求。④認真執行全市網上藥品集中招標采購結果，保證藥品質量，降低虛高藥價。藥品收入占業務收入比例、抗菌藥物占藥物使用比例達到第二周期醫院評審標準的規定要求。

5、嚴格醫療收費管理。①嚴格執行國家和我市制定的醫療服務收費標準，嚴厲查處在國家規定之外擅自設立新的收費項目、分解項目、比照項目收費和重復收費等違規行為。②啟動“陽光收費工程”，對現行醫療收費項目名稱、項目內容、計價單位、價格標準和說明等內容進行公示，供患者網上查詢，并定期發布醫藥費用等醫療服務信息。③嚴格醫療服務價格投訴處理制度，患者在醫療過程中遭遇亂收費，可向當地衛生部門投訴，醫院必須在7天內調查處理，并將解決情況回復投訴人及主為貫徹落實省、市政府會議精神，按照市衛生局《關于印發XX年全市衛生系統效能年活動實施方案的通知》（贛市衛糾字[XX]4號）的要求和部署，我院決定在全院開展效能年活動。現結合醫院工作實際，制定如下實施方案：

一、指導思想和總體目標

以dxp理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會、中央經濟工作會議精神，以深入學習實踐科學發展觀為主題，以“提高醫院工作效率”為重點，以“創建最優發展環境、提升醫療服務水平”為目標，以深化醫藥衛生體制改革和工作創新為動力，著力解決醫院效能建設中存在的突出問題，力爭年內醫院工作作風明顯改善，辦事效率明顯提高，工作能力明顯增強，醫院管理和醫療服務明顯改進，加快形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的運行機制和管理體制，更好地為經濟建設服務，為人民健康服務。

二、基本原則

（一）圍繞中心、服務大局。醫院效能建設要圍繞促進醫院又好又快發展這一中心，服務于衛生系統良好發展環境這一大局，確保上級各項決策部署得到貫徹落實。

（二）抓住關鍵、重點突破。抓住關鍵環節和重點崗位，以解決關鍵環節和重點崗位的作風和效能問題為突破口，帶動整體工作的展開。

（三）依法辦事、規范運行。按照依法管理的要求，推動效能建設的法制化和規范化，依法規范辦事程序和工作流程。

（四）標本兼治、綜合治理。既要解決當前影響效能建設的突出問題，取得明顯實效，又要建立起一整套規章制度，形成轉變作風、提高效能的長效管理機制。

9、完善有關制度。醫院要對各類規章制度進行清理，該撤銷的撤銷，該建立的建立，該完善的完善，形成制度匯編。通過建章立制，以崗位責任制來明確工作職責，以服務承諾制來明確為民服務內容，以公開辦事制來推進院務公開，以民主決策制來強化群眾監督，以績效考核制來評價工作實績，以責任追究制來嚴肅工作紀律，量化工作標準，規范工作程序，堵塞管理漏洞，完善運行機制。

（三）考核總結階段（10月1日-12月31日）

主要任務是：

10、做好自查工作。院效能辦將以10個方面工作重點的落實情況為主要內容，制定科學的、量化的、便于操作的績效考核工作方案。各黨支部各科室要對照考核工作方案自我檢查，并將自查情況報院效能辦。此項工作要求在10月15日前完成。

11、組織評議考核。院效能辦在10月30日前完成對各支部和科室效能建設情況檢查，同時做好醫院效能建設自查和接受上級檢查的各項準備工作。

12、進行工作總結。采取自下而上的方法，實事求是總結本支部、本科室全年效能建設工作，建立健全長效機制，推動效能建設經常化、制度化和規范化。

13、召開總結大會。全面總結效能年活動開展情況及取得的實際效果，表彰先進、樹立典型，部署進一步深化效能建設工作。

五、工作要求

效能建設是一項系統性工程，也是一項長期而艱巨的任務，工作涉及面廣，標準要求高。各黨支部各科室必須把開展效能年活動作為今年的中心工作來抓，周密安排，精心組織，務求實效。

（一）加強領導，明確責任。要在原來的工作基礎上，調整效能建設領導小組及辦公室，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。醫院“一把手”是效能建設的第一責任人，科室主任為所在科室的第一責任人，要成為效能建設的實踐者、示范者和推動者，其他領導同志要負起職責范圍內的直接領導責任，認真抓好分管部門和科室的效能建設，形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、領導小組指導協調、部門各負其責、群眾廣泛參與”的領導體制和工作機制。

（二）嚴格要求，加強監察。醫院效能建設領導小組及其辦公室要準確把握效能建設規律和效能年活動各個階段的工作要求，采取明察暗訪、受理投訴、專項檢查、專項效能監察等方式，加大督查力度，及時了解、掌握

工作進展，總結推廣好的經驗，檢查情況要計入績效考核結果。要在聘請行風監督員的基礎上，聘請社會各界有關人士、本系統離退休老同志和部分在職同志擔任效能建設監察員，進行經常性的明察暗訪。發現工作不力的，要明確指出，及時糾正；有不足之處的，要找出原因，及時彌補；走過場或搞形式主義的，要嚴肅批評，及時“補課”。要通過深入細致的督促檢查，確保效能建設的各項要求真正落到實處，不走過場，不出偏差。對不按要求認真開展效能建設活動或頂風違紀、造成不良影響的，將嚴肅追究有關科室領導和個人的責任，并公開通報批評。

（三）健全機制，示范帶動。各黨支部、各科室要把效能建設績效考核結果與評先評優、獎勵懲處掛起鉤來，建立健全激勵獎罰機制。要認真總結、及時宣傳效能建設中不同層面、不同類型的先進典型，并適時進行表彰和獎勵，發揮典型示范作用，推動全院效能年活動深入開展。

（四）統籌安排，協調推進。各黨支部、各科室要牢固樹立發展是第一要務的意識，堅持一手抓好效能建設，一手抓好業務工作，把加強效能建設與實施衛生服務能力建設工程結合起來，與深化醫藥衛生體制改革結合起來，與開展第二周期醫院評審結合起來，與做好其他各項業務工作結合起來，增強效能建設的針對性和實效性，確保效能建設與業務工作相互促進，推進醫院各項事業發展，讓群眾感受到效能建設帶來的新變化。

（五）加強宣傳，營造氛圍。各黨支部各科室要充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等新聞媒體和簡報、宣傳欄等陣地，廣泛宣傳效能年活動，營造濃厚氛圍。要大力宣傳開展效能建設的重要性和必要性，大力宣傳醫院加強效能建設的做法、成效和經驗，大力宣傳活動中涌現出來的先進集體和個人，展示醫院的嶄新風貌，樹立醫院良好的社會形象。