第一篇：市直衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)實(shí)施方案

市直衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)實(shí)施方案

效能建設(shè)

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的意見(jiàn)》（慶發(fā)[2004]9號(hào)）文件精神，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十六大、十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以教育干部、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進(jìn)

發(fā)展為目的，緊密聯(lián)系衛(wèi)生工作實(shí)際，認(rèn)真查擺衛(wèi)生系統(tǒng)效能上需要解決的突出問(wèn)題，研究制定改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率、創(chuàng)新服務(wù)流程、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的辦法和措施，使衛(wèi)生系統(tǒng)在運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)流程上有新突破，干部職工在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、履行工作職責(zé)、提升服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率上有新的改進(jìn)，人民群眾對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的工作滿意度上有新的提高，為推進(jìn)安慶“追趕式前進(jìn)、跨越式發(fā)展”作出新貢獻(xiàn)。

二、工作重點(diǎn)

開(kāi)展效能建設(shè)，既要立足當(dāng)前，堅(jiān)持重點(diǎn)突破，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，通過(guò)開(kāi)展效能建設(shè)活動(dòng)，著重解決好5個(gè)方面的問(wèn)題。

（一）全面推進(jìn)依法行政，從嚴(yán)規(guī)范行政行為。

結(jié)合貫徹實(shí)施《行政許可法》，一是進(jìn)一步理清局機(jī)關(guān)的職能，以及各科室的責(zé)任分工，做到權(quán)責(zé)進(jìn)一步清晰，職責(zé)進(jìn)一步明確；二是認(rèn)真清理許可項(xiàng)目、規(guī)定、實(shí)施主體和收費(fèi)依據(jù)，加快建立和完善相關(guān)的配套管理制度；三是繼續(xù)深化行政審批制度改革，能下放的權(quán)利要下放，該簡(jiǎn)化的審批程序要簡(jiǎn)化，應(yīng)縮短的時(shí)間要縮短；四是進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決糾正越權(quán)執(zhí)法或執(zhí)法不作為情況，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要追究；五是進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)運(yùn)作制度，規(guī)范管理制度、督查制度、考核制度和獎(jiǎng)罰制度，機(jī)關(guān)工作人員做到行為規(guī)范，有規(guī)可依。

（二）強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量安全管理，提供優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)。

一要進(jìn)一步完善醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管制度，加大日常監(jiān)管力度，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)的法律意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，建立和完善醫(yī)療質(zhì)量安全責(zé)任制、責(zé)任追究制，堅(jiān)持醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、單病種費(fèi)用等醫(yī)療信息定期發(fā)布和公示制度，引導(dǎo)群眾選擇就醫(yī)；二要繼續(xù)嚴(yán)把“準(zhǔn)入關(guān)”。對(duì)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、大型醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用等醫(yī)療服務(wù)要素，嚴(yán)格實(shí)行準(zhǔn)入制度；三要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)管，加大督查力度，堅(jiān)決取締非法行醫(yī)；四要堅(jiān)持“以人為本，以質(zhì)量為中心”，繼續(xù)開(kāi)展“誠(chéng)信醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（三）標(biāo)本兼治，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》及衛(wèi)生部“八個(gè)不準(zhǔn)”的行風(fēng)紀(jì)律，圍繞損害群眾利益的突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理。特別是針對(duì)群眾反映較大的亂收費(fèi)、濫檢查，要進(jìn)一步加大明查暗訪和專項(xiàng)檢查力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對(duì)有令不行、有禁不止的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；二是堅(jiān)決查處醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中嚴(yán)重違法違紀(jì)的案件，特別是對(duì)收受“回扣”、“紅包”的人，要堅(jiān)決繩之以法，決不姑息遷就；三是查處工作人員中不依法辦事、不按照政策辦事的行為，所有機(jī)關(guān)工作人員和從事公務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生單位人員，都要按照法定的權(quán)限和程序行使職權(quán)。

（四）狠抓隊(duì)伍教育培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)。

在全系統(tǒng)掀起深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和胡錦濤同志一系列重要講話為主要內(nèi)容的新高潮。深入開(kāi)展宗旨觀、政績(jī)觀、改革觀、發(fā)展觀、民主觀、法制觀教育，把學(xué)習(xí)教育貫穿效能建設(shè)的始終。按照“武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作”的要求，積極創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”、“學(xué)習(xí)型醫(yī)療衛(wèi)生單位”，營(yíng)造勤奮學(xué)習(xí)的氛圍，建立鼓勵(lì)學(xué)習(xí)的機(jī)制，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念，增強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和緊迫感。要加強(qiáng)培訓(xùn)，積極鼓勵(lì)在職教育、學(xué)歷教育，有計(jì)劃地安排干部職工參加各類短期培訓(xùn)，舉辦各類知識(shí)講座，擴(kuò)大其知識(shí)面，拓寬其視野，提高其工作水平；要營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的優(yōu)良環(huán)境，進(jìn)一步完善能者上、庸者下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

（五）規(guī)范服務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。

要進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)意識(shí)和效能意識(shí)。始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、艱苦奮斗的作風(fēng)，樹(shù)立公務(wù)員的良好形象。要大力精簡(jiǎn)文件、控制會(huì)議，把精力集中到抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)上。要進(jìn)一步深入基層，貼近群眾，著力解決基層反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要端正態(tài)度，尊重基層、尊重群眾，無(wú)論是出臺(tái)政策，還是實(shí)施改革，都要深入基層，主動(dòng)征求意見(jiàn)。要大力提倡文明用語(yǔ)、文明辦公、文明執(zhí)法，認(rèn)真落實(shí)“服務(wù)承諾制”、“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”和辦文、辦事限時(shí)制。要繼續(xù)推行和完善政務(wù)公開(kāi)制度，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

三、方法與步驟

效能建設(shè)活動(dòng)安排三個(gè)月左右時(shí)間，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員學(xué)習(xí)階段（6月中旬至6月下旬）

主要任務(wù)是：宣傳發(fā)動(dòng)，學(xué)習(xí)提高，統(tǒng)一思想，營(yíng)造氛圍，建立組織，制定方案。

1、建立工作機(jī)構(gòu)。成立市直衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。

2、開(kāi)展調(diào)查研究。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)等形式，聽(tīng)取基層意見(jiàn)，找準(zhǔn)機(jī)關(guān)和系統(tǒng)存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的思路和方法。

3、制定實(shí)施方案。根據(jù)市效能辦及市直第二小組會(huì)議要求，制定出具體的實(shí)施方案。

4、動(dòng)員部署。召開(kāi)機(jī)關(guān)全體干部職工和

直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子及行政科室負(fù)責(zé)人參加的動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)市委八屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神及市委、市政府《關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的意見(jiàn)》（慶發(fā)[2004]9號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造氛圍。

（二）查擺整改階段（6月下旬至8月下旬）

主要任務(wù)：聯(lián)系實(shí)際，查擺問(wèn)題，制定措施，切實(shí)整改。

1、召開(kāi)專題會(huì)議（6月下旬至8月上旬）。聯(lián)系實(shí)際，座談、討論，查擺局機(jī)關(guān)及其干部職工和直屬單位在效能建設(shè)上需要解決的突出問(wèn)題，人民群眾對(duì)衛(wèi)生行風(fēng)方面反映的熱點(diǎn)問(wèn)題。

（1）思想觀念是否與全市改革開(kāi)放大局合拍？是否與追趕式前進(jìn)，跨越式發(fā)展的工作要求相適應(yīng)？還有哪些差距？

（2）是否存在事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，理想淡薄，信念動(dòng)搖，不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)，敷衍了事，碌碌無(wú)為的問(wèn)題。

（3）是否存在工作方法簡(jiǎn)單粗暴，霸氣十足，以權(quán)謀私，吃拿卡要，無(wú)視群眾疾苦，淡漠群眾要求等為民服務(wù)觀念不牢的問(wèn)題。

（4）是否存在心氣浮躁、作風(fēng)飄浮、貪圖享受、華而不實(shí)，不注重抓落實(shí)，不注重解決實(shí)際問(wèn)題等工作作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題。

（5）是否存在依法行政意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)法行為不規(guī)范，辦事程序、結(jié)果不公正、不透明，令不行、禁不止，工作拖拉，效率低下等行為不規(guī)范問(wèn)題。

（6）查找當(dāng)前我市衛(wèi)生行風(fēng)存在的主要問(wèn)題及癥結(jié)所在。好范文版權(quán)所有

2、認(rèn)真進(jìn)行整改（8月上旬至8月下旬）。

（1）對(duì)座談?dòng)懻撝刑岢龅囊庖?jiàn)、建議和查擺出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行集中、梳理、歸納，分析存在問(wèn)題的原因，提出整改意見(jiàn)，認(rèn)真進(jìn)行整改。

（2）圍繞提高服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率，堅(jiān)持依法行政，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在全系統(tǒng)大力弘揚(yáng)“四十五字”精神（與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念、海納百川的開(kāi)放胸懷、雷厲風(fēng)行的實(shí)干精神、誠(chéng)實(shí)守信的行為準(zhǔn)則、一心為民的服務(wù)意識(shí)），倡導(dǎo)樹(shù)立“三種作風(fēng)”（與時(shí)俱進(jìn)的作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、艱苦奮斗的作風(fēng)），嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律”（政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律），模范遵守“五條禁令”（嚴(yán)禁有令不行，嚴(yán)禁辦事拖拉，嚴(yán)禁吃拿卡要，嚴(yán)禁態(tài)度刁蠻，嚴(yán)禁以權(quán)謀私）。認(rèn)真修訂服務(wù)流程和辦事程序，完善以崗位責(zé)任制為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化責(zé)任追究制。好范文版權(quán)所有

（3）進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。根據(jù)國(guó)家及省衛(wèi)生廳統(tǒng)一部署，通過(guò)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)紀(jì)律教育，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)格糾風(fēng)責(zé)任追究制等措施來(lái)加大行風(fēng)整治力度，并在效能建設(shè)中邊整邊改，努力使我市的衛(wèi)生行風(fēng)有一個(gè)根本好轉(zhuǎn)。

（三）總結(jié)提高階段（8月下旬至9月上旬）。

第二篇：市直衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)實(shí)施方案

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的意見(jiàn)》（慶發(fā)[2004]9號(hào)）文件精神，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十六大、十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以教育干部、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進(jìn)發(fā)展為目的，緊密聯(lián)系衛(wèi)生工作實(shí)際，認(rèn)真查擺衛(wèi)生系統(tǒng)效能上需要解決的突出問(wèn)題，研究制定改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率、創(chuàng)新服務(wù)流程、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的辦法和措施，使衛(wèi)生系統(tǒng)在運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)流程上有新突破，干部職工在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、履行工作職責(zé)、提升服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率上有新的改進(jìn)，人民群眾對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的工作滿意度上有新的提高，為推進(jìn)安慶“追趕式前進(jìn)、跨越式發(fā)展”作出新貢獻(xiàn)。

二、工作重點(diǎn)

開(kāi)展效能建設(shè)，既要立足當(dāng)前，堅(jiān)持重點(diǎn)突破，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，通過(guò)開(kāi)展效能建設(shè)活動(dòng)，著重解決好5個(gè)方面的問(wèn)題。

（一）全面推進(jìn)依法行政，從嚴(yán)規(guī)范行政行為。

結(jié)合貫徹實(shí)施《行政許可法》，一是進(jìn)一步理清局機(jī)關(guān)的職能，以及各科室的責(zé)任分工，做到權(quán)責(zé)進(jìn)一步清晰，職責(zé)進(jìn)一步明確；二是認(rèn)真清理許可項(xiàng)目、規(guī)定、實(shí)施主體和收費(fèi)依據(jù)，加快建立和完善相關(guān)的配套管理制度；三是繼續(xù)深化行政審批制度改革，能下放的權(quán)利要下放，該簡(jiǎn)化的審批程序要簡(jiǎn)化，應(yīng)縮短的時(shí)間要縮短；四是進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決糾正越權(quán)執(zhí)法或執(zhí)法不作為情況，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要追究；五是進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)運(yùn)作制度，規(guī)范管理制度、督查制度、考核制度和獎(jiǎng)罰制度，機(jī)關(guān)工作人員做到行為規(guī)范，有規(guī)可依。

（二）強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量安全管理，提供優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)。

一要進(jìn)一步完善醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管制度，加大日常監(jiān)管力度，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)的法律意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，建立和完善醫(yī)療質(zhì)量安全責(zé)任制、責(zé)任追究制，堅(jiān)持醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、單病種費(fèi)用等醫(yī)療信息定期發(fā)布和公示制度，引導(dǎo)群眾選擇就醫(yī)；二要繼續(xù)嚴(yán)把“準(zhǔn)入關(guān)”。對(duì)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、大型醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用等醫(yī)療服務(wù)要素，嚴(yán)格實(shí)行準(zhǔn)入制度；三要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)管，加大督查力度，堅(jiān)決取締非法行醫(yī)；四要堅(jiān)持“以人為本，以質(zhì)量為中心”，繼續(xù)開(kāi)展“誠(chéng)信醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（三）標(biāo)本兼治，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》及衛(wèi)生部“八個(gè)不準(zhǔn)”的行風(fēng)紀(jì)律，圍繞損害群眾利益的突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理。特別是針對(duì)群眾反映較大的亂收費(fèi)、濫檢查，要進(jìn)一步加大明查暗訪和專項(xiàng)檢查力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對(duì)有令不行、有禁不止的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；二是堅(jiān)決查處醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中嚴(yán)重違法違紀(jì)的案件，特別是對(duì)收受“回扣”、“紅包”的人，要堅(jiān)決繩之以法，決不姑息遷就；三是查處工作人員中不依法辦事、不按照政策辦事的行為，所有機(jī)關(guān)工作人員和從事公務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生單位人員，都要按照法定的權(quán)限和程序行使職權(quán)。

（四）狠抓隊(duì)伍教育培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)。

在全系統(tǒng)掀起深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和胡錦濤同志一系列重要講話為主要內(nèi)容的新高潮。深入開(kāi)展宗旨觀、政績(jī)觀、改革觀、發(fā)展觀、民主觀、法制觀教育，把學(xué)習(xí)教育貫穿效能建設(shè)的始終。按照“武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作”的要求，積極創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”、“學(xué)習(xí)型醫(yī)療衛(wèi)生單位”，營(yíng)造勤奮學(xué)習(xí)的氛圍，建立鼓勵(lì)學(xué)習(xí)的機(jī)制，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念，增強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和緊迫感。要加強(qiáng)培訓(xùn)，積極鼓勵(lì)在職教育、學(xué)歷教育，有計(jì)劃地安排干部職工參加各類短期培訓(xùn)，舉辦各類知識(shí)講座，擴(kuò)大其知識(shí)面，拓寬其視野，提高其工作水平；要營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的優(yōu)良環(huán)境，進(jìn)一步完善能者上、庸者下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

（五）規(guī)范服務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。

要進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)意識(shí)和效能意識(shí)。始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、艱苦奮斗的作風(fēng)，樹(shù)立公務(wù)員的良好形象。要大力精簡(jiǎn)文件、控制會(huì)議，把精力集中到抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)上。要進(jìn)一步深入基層，貼近群眾，著力解決基層反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要端正態(tài)度，尊重基層、尊重群眾，無(wú)論是出臺(tái)政策，還是實(shí)施改革，都要深入基層，主動(dòng)征求意見(jiàn)。要大力提倡文明用語(yǔ)、文明辦公、文明執(zhí)法，認(rèn)真落實(shí)“服務(wù)承諾制”、“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”和辦文、辦事限時(shí)制。要繼續(xù)推行和完善政務(wù)公開(kāi)制度，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

三、方法與步驟

效能建設(shè)活動(dòng)安排三個(gè)月左右時(shí)間，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員學(xué)習(xí)階段（6月中旬至6月下旬）

主要任務(wù)是：宣傳發(fā)動(dòng)，學(xué)習(xí)提高，統(tǒng)一思想，營(yíng)造氛圍，建立組織，制定方案。

1、建立工作機(jī)構(gòu)。成立市直衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。

2、開(kāi)展調(diào)查研究。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)等形式，聽(tīng)取基層意見(jiàn)，找準(zhǔn)機(jī)關(guān)和系統(tǒng)存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的思路和方法。

3、制定實(shí)施方案。根據(jù)市效能辦及市直第二小組會(huì)議要求，制定出具體的實(shí)施方案。

4、動(dòng)員部署。召開(kāi)機(jī)關(guān)全體干部職工和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子及行政科室負(fù)責(zé)人參加的動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)市委八屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神及市委、市政府《關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的意

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見(jiàn)》（慶發(fā)[2004]9號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造氛圍。

（二）查擺整改階段（6月下旬至8月下旬）

主要任務(wù)：聯(lián)系實(shí)際，查擺問(wèn)題，制定措施，切實(shí)整改。

1、召開(kāi)專題會(huì)議（6月下旬至8月上旬）。聯(lián)系實(shí)際，座談、討論，查擺局機(jī)關(guān)及其干部職工和直屬單位在效能建設(shè)上需要解決的突出問(wèn)題，人民群眾對(duì)衛(wèi)生行風(fēng)方面反映的熱點(diǎn)問(wèn)題。

（1）思想觀念是否與全市改革開(kāi)放大局合拍？是否與追趕式前進(jìn)，跨越式發(fā)展的工作要求相適應(yīng)？還有哪些差距？

（2）是否存在事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，理想淡薄，信念動(dòng)搖，不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)，敷衍了事，碌碌無(wú)為的問(wèn)題。

（3）是否存在工作方法簡(jiǎn)單粗暴，霸氣十足，以權(quán)謀私，吃拿卡要，無(wú)視群眾疾苦，淡漠群眾要求等為民服務(wù)觀念不牢的問(wèn)題。

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第三篇：市直衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)實(shí)施方案

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的意見(jiàn)》（慶發(fā)[～]9號(hào)）文件精神，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十六大、十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以教育干部、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進(jìn)發(fā)展為目的，緊密聯(lián)系衛(wèi)生工作實(shí)際，認(rèn)真查擺衛(wèi)生系統(tǒng)效能上需要解決的突出問(wèn)題，研究制定改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率、創(chuàng)新服務(wù)流程、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的辦法和措施，使衛(wèi)生系統(tǒng)在運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)流程上有新突破，干部職工在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、履行工作職責(zé)、提升服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率上有新的改進(jìn)，人民群眾對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的工作滿意度上有新的提高，為推進(jìn)安慶“追趕式前進(jìn)、跨越式發(fā)展”作出新貢獻(xiàn)。

二、工作重點(diǎn)

開(kāi)展效能建設(shè)，既要立足當(dāng)前，堅(jiān)持重點(diǎn)突破，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，通過(guò)開(kāi)展效能建設(shè)活動(dòng)，著重解決好5個(gè)方面的問(wèn)題。

（一）全面推進(jìn)依法行政，從嚴(yán)規(guī)范行政行為。

結(jié)合貫徹實(shí)施《行政許可法》，一是進(jìn)一步理清局機(jī)關(guān)的職能，以及各科室的責(zé)任分工，做到權(quán)責(zé)進(jìn)一步清晰，職責(zé)進(jìn)一步明確；二是認(rèn)真清理許可項(xiàng)目、規(guī)定、實(shí)施主體和收費(fèi)依據(jù)，加快建立和完善相關(guān)的配套管理制度；三是繼續(xù)深化行政審批制度改革，能下放的權(quán)利要下放，該簡(jiǎn)化的審批程序要簡(jiǎn)化，應(yīng)縮短的時(shí)間要縮短；四是進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決糾正越權(quán)執(zhí)法或執(zhí)法不作為情況，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要追究；五是進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)運(yùn)作制度，規(guī)范管理制度、督查制度、考核制度和獎(jiǎng)罰制度，機(jī)關(guān)工作人員做到行為規(guī)范，有規(guī)可依。

（二）強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量安全管理，提供優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)。

一要進(jìn)一步完善醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管制度，加大日常監(jiān)管力度，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)的法律意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，建立和完善醫(yī)療質(zhì)量安全責(zé)任制、責(zé)任追究制，堅(jiān)持醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、單病種費(fèi)用等醫(yī)療信息定期發(fā)布和公示制度，引導(dǎo)群眾選擇就醫(yī)；二要繼續(xù)嚴(yán)把“準(zhǔn)入關(guān)”。對(duì)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、大型醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用等醫(yī)療服務(wù)要素，嚴(yán)格實(shí)行準(zhǔn)入制度；三要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)管，加大督查力度，堅(jiān)決取締非法行醫(yī)；四要堅(jiān)持“以人為本，以質(zhì)量為中心”，繼續(xù)開(kāi)展“誠(chéng)信醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（三）標(biāo)本兼治，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》及衛(wèi)生部“八個(gè)不準(zhǔn)”的行風(fēng)紀(jì)律，圍繞損害群眾利益的突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理。特別是針對(duì)群眾反映較大的亂收費(fèi)、濫檢查，要進(jìn)一步加大明查暗訪和專項(xiàng)檢查力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對(duì)有令不行、有禁不止的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；二是堅(jiān)決查處醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中嚴(yán)重違法違紀(jì)的案件，特別是對(duì)收受“回扣”、“紅包”的人，要堅(jiān)決繩之以法，決不姑息遷就；三是查處工作人員中不依法辦事、不按照政策辦事的行為，所有機(jī)關(guān)工作人員和從事公務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生單位人員，都要按照法定的權(quán)限和程序行使職權(quán)。

（四）狠抓隊(duì)伍教育培訓(xùn)，提～部素質(zhì)。

在全系統(tǒng)掀起深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和胡錦濤同志一系列重要講話為主要內(nèi)容的新高潮。深入開(kāi)展宗旨觀、政績(jī)觀、改革觀、發(fā)展觀、民主觀、法制觀教育，把學(xué)習(xí)教育貫穿效能建設(shè)的始終。按照“武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作”的要求，積極創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”、“學(xué)習(xí)型醫(yī)療衛(wèi)生單位”，營(yíng)造勤奮學(xué)習(xí)的氛圍，建立鼓勵(lì)學(xué)習(xí)的機(jī)制，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念，增強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和緊迫感。要加強(qiáng)培訓(xùn)，積極鼓勵(lì)在職教育、學(xué)歷教育，有計(jì)劃地安排干部職工參加各類短期培訓(xùn)，舉辦各類知識(shí)講座，擴(kuò)大其知識(shí)面，拓寬其視野，提高其工作水平；要營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的優(yōu)良環(huán)境，進(jìn)一步完善能者上、庸者下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

（五）規(guī)范服務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。

要進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)意識(shí)和效能意識(shí)。始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、艱苦奮斗的作風(fēng)，樹(shù)立公務(wù)員的良好形象。要大力精簡(jiǎn)文件、控制會(huì)議，把精力集中到抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)上。要進(jìn)一步深入基層，貼近群眾，著力解決基層反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要端正態(tài)度，尊重基層、尊重群眾，無(wú)論是出臺(tái)政策，還是實(shí)施改革，都要深入基層，主動(dòng)征求意見(jiàn)。要大力提倡文明用語(yǔ)、文明辦公、文明執(zhí)法，認(rèn)真落實(shí)“服務(wù)承諾制”、“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”和辦文、辦事限時(shí)制。要繼續(xù)推行和完善政務(wù)公開(kāi)制度，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

三、方法與步驟

效能建設(shè)活動(dòng)安排三個(gè)月左右時(shí)間，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員學(xué)習(xí)階段（6月中旬至6月下旬）

主要任務(wù)是：宣傳發(fā)動(dòng)，學(xué)習(xí)提高，統(tǒng)一思想，營(yíng)造氛圍，建立組織，制定方案。

1、建立工作機(jī)構(gòu)。成立市直衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。

2、開(kāi)展調(diào)查研究。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)等形式，聽(tīng)取基層意見(jiàn)，找準(zhǔn)機(jī)關(guān)和系統(tǒng)存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的思路和方法。

3、制定實(shí)施方案。根據(jù)市效能辦及市直第二小組會(huì)議要求，制定出具體的實(shí)施方案。

4、動(dòng)員部署。召開(kāi)機(jī)關(guān)全體干部職工和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子及行政科室負(fù)責(zé)人參加的動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)市委八屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神及市委、市政府《關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的意見(jiàn)》（慶發(fā)[～]9號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造氛圍。

（二）查擺整改階段（6月下旬至8月下旬）

主要任務(wù)：聯(lián)系實(shí)際，查擺問(wèn)題，制定措施，切實(shí)整改。

1、召開(kāi)專題會(huì)議（6月下旬至8月上旬）。聯(lián)系實(shí)際，座談、討論，查擺局機(jī)關(guān)及其干部職工和直屬單位在效能建設(shè)上需要解決的突出問(wèn)題，人民群眾對(duì)衛(wèi)生行風(fēng)方面反映的熱點(diǎn)問(wèn)題。

（1）思想觀念是否與全市改革開(kāi)放大局合拍？是否與追趕式前進(jìn)，跨越式發(fā)展的工作要求相適應(yīng)？還有哪些差距？

（2）是否存在事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，理想淡薄，信念動(dòng)搖，不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)，敷衍了事，碌碌無(wú)為的問(wèn)題。

（3）是否存在工作方法簡(jiǎn)單粗暴，霸氣十足，以權(quán)謀私，吃拿卡要，無(wú)視群眾疾苦，淡漠群眾要求等為民服務(wù)觀念不牢的問(wèn)題。

（4）是否存在心氣浮躁、作風(fēng)飄浮、貪圖享受、華而不實(shí)，不注重抓落實(shí)，不注重解決實(shí)際問(wèn)題等工作作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題。

（5）是否存在依法行政意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)法行為不規(guī)范，辦事程序、結(jié)果不公正、不透明，令不行、禁不止，工作拖拉，效率低下等行為不規(guī)范問(wèn)題。

（6）查找當(dāng)前我市衛(wèi)生行風(fēng)存在的主要問(wèn)題及癥結(jié)所在。

2、認(rèn)真進(jìn)行整改（8月上旬至8月下旬）。

（1）對(duì)座談?dòng)懻撝刑岢龅囊庖?jiàn)、建議和查擺出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行集中、梳理、歸納，分析存在問(wèn)題的原因，提出整改意見(jiàn)，認(rèn)真進(jìn)行整改。

（2）圍繞提高服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率，堅(jiān)持依法行政，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在全系統(tǒng)大力弘揚(yáng)“四十五字” 精神（與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念、海納百川的開(kāi)放胸懷、雷厲風(fēng)行的實(shí)干精神、誠(chéng)實(shí)守信的行為準(zhǔn)則、一心為民的服務(wù)意識(shí)），倡導(dǎo)樹(shù)立“三種作風(fēng)”（與時(shí)俱進(jìn)的作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、艱苦奮斗的作風(fēng)），嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律”（政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律），模范遵守“五條禁令”（嚴(yán)禁有令不行，嚴(yán)禁辦事拖拉，嚴(yán)禁吃拿卡要，嚴(yán)禁態(tài)度刁蠻，嚴(yán)禁以權(quán)謀私）。認(rèn)真修訂服務(wù)流程和辦事程序，完善以崗位責(zé)任制為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化責(zé)任追究制。

（3）進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。根據(jù)國(guó)家及省衛(wèi)生廳統(tǒng)一部署，通過(guò)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)紀(jì)律教育，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)格糾風(fēng)責(zé)任追究制等措施來(lái)加大行風(fēng)整治力度，并在效能建設(shè)中邊整邊改，努力使我市的衛(wèi)生行風(fēng)有一個(gè)根本好轉(zhuǎn)。

（三）總結(jié)提高階段（8月下旬至9月上旬）。

主要任務(wù)是：總結(jié)提高，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

1、起草效能建設(shè)活動(dòng)總結(jié)報(bào)告，迎接檢查驗(yàn)收。

2、召開(kāi)總結(jié)大會(huì)，進(jìn)行效能建設(shè)活動(dòng)總結(jié)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市直衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)效能建設(shè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)楊金奎任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)劉同柱、吳克里、卞宜心，紀(jì)檢組長(zhǎng)劉躍進(jìn)任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人和直屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，副局長(zhǎng)卞宜心兼任主任。

精心組織，認(rèn)真實(shí)施，嚴(yán)格按照實(shí)施方案積極開(kāi)展效能建設(shè)活動(dòng)。統(tǒng)籌兼顧，合理安排，把效能建設(shè)活動(dòng)與各項(xiàng)衛(wèi)生工作目標(biāo)任務(wù)有機(jī)結(jié)合，以效能建設(shè)活動(dòng)促進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生工作，全面推進(jìn)我市衛(wèi)生事業(yè)向前發(fā)展。

第四篇：市直衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)實(shí)施方案

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的意見(jiàn)》（慶發(fā)[2004]9號(hào)）文件精神，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十六大、十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以教育干部、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進(jìn)發(fā)展為目的，緊密聯(lián)系衛(wèi)生工作實(shí)際，認(rèn)真查擺衛(wèi)生系統(tǒng)效能上需要解決的突出問(wèn)題，研究制定改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率、創(chuàng)新服務(wù)流程、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的辦法和措施，使衛(wèi)生系統(tǒng)在運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)流程上有新突破，干部職工在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、履行工作職責(zé)、提升服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率上有新的改進(jìn)，人民群眾對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的工作滿意度上有新的提高，為推進(jìn)安慶“追趕式前進(jìn)、跨越式發(fā)展”作出新貢獻(xiàn)。

二、工作重點(diǎn)

開(kāi)展效能建設(shè)，既要立足當(dāng)前，堅(jiān)持重點(diǎn)突破，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，通過(guò)開(kāi)展效能建設(shè)活動(dòng)，著重解決好5個(gè)方面的問(wèn)題。

（一）全面推進(jìn)依法行政，從嚴(yán)規(guī)范行政行為。

結(jié)合貫徹實(shí)施《行政許可法》，一是進(jìn)一步理清局機(jī)關(guān)的職能，以及各科室的責(zé)任分工，做到權(quán)責(zé)進(jìn)一步清晰，職責(zé)進(jìn)一步明確；二是認(rèn)真清理許可項(xiàng)目、規(guī)定、實(shí)施主體和收費(fèi)依據(jù)，加快建立和完善相關(guān)的配套管理制度；三是繼續(xù)深化行政審批制度改革，能下放的權(quán)利要下放，該簡(jiǎn)化的審批程序要簡(jiǎn)化，應(yīng)縮短的時(shí)間要縮短；四是進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決糾正越權(quán)執(zhí)法或執(zhí)法不作為情況，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要追究；五是進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)運(yùn)作制度，規(guī)范管理制度、督查制度、考核制度和獎(jiǎng)罰制度，機(jī)關(guān)工作人員做到行為規(guī)范，有規(guī)可依。

（二）強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量安全管理，提供優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)。

一要進(jìn)一步完善醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管制度，加大日常監(jiān)管力度，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)的法律意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，建立和完善醫(yī)療質(zhì)量安全責(zé)任制、責(zé)任追究制，堅(jiān)持醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、單病種費(fèi)用等醫(yī)療信息定期發(fā)布和公示制度，引導(dǎo)群眾選擇就醫(yī)；二要繼續(xù)嚴(yán)把“準(zhǔn)入關(guān)”。對(duì)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、大型醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用等醫(yī)療服務(wù)要素，嚴(yán)格實(shí)行準(zhǔn)入制度；三要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)管，加大督查力度，堅(jiān)決取締非法行醫(yī)；四要堅(jiān)持“以人為本，以質(zhì)量為中心”，繼續(xù)開(kāi)展“誠(chéng)信醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（三）標(biāo)本兼治，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》及衛(wèi)生部“八個(gè)不準(zhǔn)”的行風(fēng)紀(jì)律，圍繞損害群眾利益的突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理。特別是針對(duì)群眾反映較大的亂收費(fèi)、濫檢查，要進(jìn)一步加大明查暗訪和專項(xiàng)檢查力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對(duì)有令不行、有禁不止的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；二是堅(jiān)決查處醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中嚴(yán)重違法違紀(jì)的案件，特別是對(duì)收受“回扣”、“紅包”的人，要堅(jiān)決繩之以法，決不姑息遷就；三是查處工作人員中不依法辦事、不按照政策辦事的行為，所有機(jī)關(guān)工作人員和從事公務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生單位人員，都要按照法定的權(quán)限和程序行使職權(quán)。

（四）狠抓隊(duì)伍教育培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)。

在全系統(tǒng)掀起深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和胡錦濤同志一系列重要講話為主要內(nèi)容的新高潮。深入開(kāi)展宗旨觀、政績(jī)觀、改革觀、發(fā)展觀、民主觀、法制觀教育，把學(xué)習(xí)教育貫穿效能建設(shè)的始終。按照“武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作”的要求，積極創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”、“學(xué)習(xí)型醫(yī)療衛(wèi)生單位”，營(yíng)造勤奮學(xué)習(xí)的氛圍，建立鼓勵(lì)學(xué)習(xí)的機(jī)制，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念，增強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和緊迫感。要加強(qiáng)培訓(xùn)，積極鼓勵(lì)在職教育、學(xué)歷教育，有計(jì)劃地安排干部職工參加各類短期培訓(xùn)，舉辦各類知識(shí)講座，擴(kuò)大其知識(shí)面，拓寬其視野，提高其工作水平；要營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的優(yōu)良環(huán)境，進(jìn)一步完善能者上、庸者下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

（五）規(guī)范服務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。

要進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)意識(shí)和效能意識(shí)。始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、艱苦奮斗的作風(fēng)，樹(shù)立公務(wù)員的良好形象。要大力精簡(jiǎn)文件、控制會(huì)議，把精力集中到抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)上。要進(jìn)一步深入基層，貼近群眾，著力解決基層反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要端正態(tài)度，尊重基層、尊重群眾，無(wú)論是出臺(tái)政策，還是實(shí)施改革，都要深入基層，主動(dòng)征求意見(jiàn)。要大力提倡文明用語(yǔ)、文明辦公、文明執(zhí)法，認(rèn)真落實(shí)“服務(wù)承諾制”、“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”和辦文、辦事限時(shí)制。要繼續(xù)推行和完善政務(wù)公開(kāi)制度，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

三、方法與步驟

效能建設(shè)活動(dòng)安排三個(gè)月左右時(shí)間，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員學(xué)習(xí)階段（6月中旬至6月下旬）

主要任務(wù)是：宣傳發(fā)動(dòng)，學(xué)習(xí)提高，統(tǒng)一思想，營(yíng)造氛圍，建立組織，制定方案。

1、建立工作機(jī)構(gòu)。成立市直衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。

2、開(kāi)展調(diào)查研究。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)等形式，聽(tīng)取基層意見(jiàn)，找準(zhǔn)機(jī)關(guān)和系統(tǒng)存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的思路和方法。

3、制定實(shí)施方案。根據(jù)市效能辦及市直第二小組會(huì)議要求，制定出具體的實(shí)施方案。

4、動(dòng)員部署。召開(kāi)機(jī)關(guān)全體干部職工和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子及行政科室負(fù)責(zé)人參加的動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)市委八屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神及市委、市政府《關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的意見(jiàn)》（慶發(fā)[2004]9號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造氛圍。

（二）查擺整改階段（6月下旬至8月下旬）

主要任務(wù)：聯(lián)系實(shí)際，查擺問(wèn)題，制定措施，切實(shí)整改。

1、召開(kāi)專題會(huì)議（6月下旬至8月上旬）。聯(lián)系實(shí)際，座談、討論，查擺局機(jī)關(guān)及其干部職工和直屬單位在效能建設(shè)上需要解決的突出問(wèn)題，人

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民群眾對(duì)衛(wèi)生行風(fēng)方面反映的熱點(diǎn)問(wèn)題。

（1）思想觀念是否與全市改革開(kāi)放大局合拍？是否與追趕式前進(jìn)，跨越式發(fā)展的工作要求相適應(yīng)？還有哪些差距？

（2）是否存在事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，理想淡薄，信念動(dòng)搖，不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)，敷衍了事，碌碌無(wú)為的問(wèn)題。

（3）是否存在工作方法簡(jiǎn)單粗暴，霸氣十足，以權(quán)謀私，吃拿卡要，無(wú)視群眾疾苦，淡漠群眾要求等為民服務(wù)觀念不牢的問(wèn)題。

本新聞共2頁(yè),當(dāng)前在第1頁(yè)-

（4）是否存在心氣浮躁、作風(fēng)飄浮、貪圖享受、華而不實(shí)，不注重抓落實(shí)，不注重解決實(shí)際問(wèn)題等工作作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題。

（5）是否存在依法行政意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)法行為不規(guī)范，辦事程序、結(jié)果不公正、不透明，令不行、禁不止，工作拖拉，效率低下等行為不規(guī)范問(wèn)題。

（6）查找當(dāng)前我市衛(wèi)生行風(fēng)存在的主要問(wèn)題及癥結(jié)所在。

2、認(rèn)真進(jìn)行整改（8月上旬至8月下旬）。

（1）對(duì)座談?dòng)懻撝刑岢龅囊庖?jiàn)、建議和查擺出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行集中、梳理、歸納，分析存在問(wèn)題的原因，提出整改意見(jiàn)，認(rèn)真進(jìn)行整改。

（2）圍繞提高服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率，堅(jiān)持依法行政，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在全系統(tǒng)大力弘揚(yáng)“四十五字” 精神（與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念、海納百川的開(kāi)放胸懷、雷厲風(fēng)行的實(shí)干精神、誠(chéng)實(shí)守信的行為準(zhǔn)則、一心為民的服務(wù)意識(shí)），倡導(dǎo)樹(shù)立“三種作風(fēng)”（與時(shí)俱進(jìn)的作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、艱苦奮斗的作風(fēng)），嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律”（政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律），模范遵守“五條禁令”（嚴(yán)禁有令不行，嚴(yán)禁辦事拖拉，嚴(yán)禁吃拿卡要，嚴(yán)禁態(tài)度刁蠻，嚴(yán)禁以權(quán)謀私）。認(rèn)真修訂服務(wù)流程和辦事程序，完善以崗位責(zé)任制為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化責(zé)任追究制。

（3）進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。根據(jù)國(guó)家及省衛(wèi)生廳統(tǒng)一部署，通過(guò)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)紀(jì)律教育，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)格糾風(fēng)責(zé)任追究制等措施來(lái)加大行風(fēng)整治力度，并在效能建設(shè)中邊整邊改，努力使我市的衛(wèi)生行風(fēng)有一個(gè)根本好轉(zhuǎn)。

（三）總結(jié)提高階段（8月下旬至9月上旬）。[page]

主要任務(wù)是：總結(jié)提高，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

1、起草效能建設(shè)活動(dòng)總結(jié)報(bào)告，迎接檢查驗(yàn)收。

2、召開(kāi)總結(jié)大會(huì)，進(jìn)行效能建設(shè)活動(dòng)總結(jié)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市直衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)效能建設(shè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)楊金奎任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)劉同柱、吳克里、卞宜心，紀(jì)檢組長(zhǎng)劉躍進(jìn)任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人和直屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，副局長(zhǎng)卞宜心兼任主任。

精心組織，認(rèn)真實(shí)施，嚴(yán)格按照實(shí)施方案積極開(kāi)展效能建設(shè)活動(dòng)。統(tǒng)籌兼顧，合理安排，把效能建設(shè)活動(dòng)與各項(xiàng)衛(wèi)生工作目標(biāo)任務(wù)有機(jī)結(jié)合，以效能建設(shè)活動(dòng)促進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生工作，全面推進(jìn)我市衛(wèi)生事業(yè)向前發(fā)展。

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第五篇：市直衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)活動(dòng)第二階段實(shí)施方案

市直衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)活動(dòng)第二階段，是保證效能建設(shè)活動(dòng)取得成效，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要步驟。為使第二階段活動(dòng)扎實(shí)深入開(kāi)展，根據(jù)市機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)辦公室制定的《安慶市機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)查擺整改階段實(shí)施方案》（效建辦[～]5號(hào)）文件精神，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展效能建設(shè)活動(dòng)的工作實(shí)際，制定如下方案。

一、工作任務(wù)

（一）召開(kāi)不同形式會(huì)議，開(kāi)門納諫

1、召開(kāi)市直衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)活動(dòng)查擺整改動(dòng)員大會(huì)。動(dòng)員布置開(kāi)展“一對(duì)照五查擺”活動(dòng)，要求聯(lián)系實(shí)際，查擺問(wèn)題，制定措施，切實(shí)整改。（時(shí)間：7月21日下午，地點(diǎn)：市立醫(yī)院七樓會(huì)議室，參會(huì)人員：通知14家醫(yī)療衛(wèi)生單位班子成員及行政科室中層干部，局機(jī)關(guān)全體職工）。

2、召開(kāi)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。聯(lián)系實(shí)際，座談?dòng)懻?，查擺局機(jī)關(guān)及其干部職工在效能建設(shè)上需要解決的“思想觀念，事業(yè)心、責(zé)任感，工作方法，工作作風(fēng)，依法行政意識(shí)和衛(wèi)生行風(fēng)”等六個(gè)方面的問(wèn)題。（時(shí)間：7月23日下午，地點(diǎn)：局機(jī)關(guān)四樓會(huì)議室，參會(huì)人員：局機(jī)關(guān)中層以上干部）。

3、召開(kāi)市直衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議（即領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)），邀請(qǐng)有關(guān)人員講授效能建設(shè)知識(shí)。各單位匯報(bào)在查擺整改階段聯(lián)系實(shí)際，查擺問(wèn)題，制定整改措施、方案情況。（時(shí)間：7月26日下午，市二院五樓會(huì)議室，參會(huì)人員：14家醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人，局機(jī)關(guān)中層以上干部）。

4、召開(kāi)市衛(wèi)生行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員座談會(huì)（即行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議會(huì)）。邀請(qǐng)衛(wèi)生行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員在查擺整改階段深入局機(jī)關(guān)及14家醫(yī)療衛(wèi)生單位明查暗訪，了解各單位的查擺工作及整改情況。（時(shí)間：7月27日上午，局機(jī)關(guān)四樓會(huì)議室，參會(huì)人員：衛(wèi)生行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員，局領(lǐng)導(dǎo)，局效建辦全體成員）。

5、召開(kāi)市直衛(wèi)生系統(tǒng)人大代表、政協(xié)委員征求意見(jiàn)座談會(huì)。座談、討論、評(píng)議市直衛(wèi)生系統(tǒng)在第二階段如何進(jìn)行查擺、整改。（時(shí)間：7月28日下午，地點(diǎn)：局機(jī)關(guān)五樓會(huì)議室，參會(huì)人員：市直衛(wèi)生系統(tǒng)人大代表、政協(xié)委員，局領(lǐng)導(dǎo)，局效建辦全體成員）。

6、印制征詢意見(jiàn)表，擺放到14家醫(yī)療衛(wèi)生單位的服務(wù)窗口及人員流動(dòng)量大的醒目位置，主動(dòng)征詢?nèi)罕妼?duì)衛(wèi)生系統(tǒng)的意見(jiàn)與建議。

7、在新聞媒體上公布局機(jī)關(guān)及14家醫(yī)療衛(wèi)生單位的投訴電話號(hào)碼。

8、在14家醫(yī)療衛(wèi)生單位設(shè)立統(tǒng)一的投訴舉報(bào)箱，局效建辦負(fù)責(zé)受理投訴事件的處理工作。

（二）派出督查組進(jìn)行督查

局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對(duì)市區(qū)14家醫(yī)療衛(wèi)生單位查擺整改階段活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查。聽(tīng)取各單位查擺整改工作匯報(bào)，并現(xiàn)場(chǎng)檢查查擺整改方案、措施等制訂情況（時(shí)間：8月2日—4日，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)）。

（三）完善相關(guān)制度措施

1、收集整理已經(jīng)承諾的優(yōu)惠政策的文件。

2、匯編衛(wèi)生法律法規(guī)及規(guī)章。

3、匯編效能建設(shè)基本知識(shí)。

4、出臺(tái)嚴(yán)格辦文、辦事限時(shí)制文件。

二、工作進(jìn)度

1、查擺整改工作進(jìn)度。7月中旬至8月下旬，對(duì)照在機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)中要解決的五個(gè)方面問(wèn)題，查思想、查作風(fēng)、查舉措、查機(jī)制、查環(huán)境，針對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題，邊整邊改，制定和完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)在制度體系及深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、加快發(fā)展的具體落實(shí)措施。

2、制度建設(shè)工作進(jìn)度。在全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)的“四項(xiàng)制度”以及實(shí)現(xiàn)追趕跨越的“1+4”工程計(jì)劃或?qū)嵤┮庖?jiàn)出臺(tái)后，市直衛(wèi)生系統(tǒng)各單位應(yīng)根據(jù)市效建辦要求，制定具體的實(shí)施細(xì)則。

三、工作要求

1、明確目標(biāo)任務(wù)。7月中旬至8月上旬，按照“一對(duì)照五查擺”的具體要求，對(duì)照市直衛(wèi)生系統(tǒng)在效能建設(shè)活動(dòng)中要著重解決好的5個(gè)方面問(wèn)題，結(jié)合上述幾個(gè)會(huì)議中提出的意見(jiàn)、建議和查擺出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行集中、梳理、歸納，分析存在問(wèn)題的原因，提出整改意見(jiàn)，認(rèn)真進(jìn)行整改。

2、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位在認(rèn)真查擺的基礎(chǔ)上，把查擺出來(lái)的問(wèn)題與制定的整改方案，上報(bào)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，局效建辦嚴(yán)格把關(guān)，決不走過(guò)場(chǎng)。

3、充分發(fā)揚(yáng)民主。實(shí)行“開(kāi)門納諫”開(kāi)門整改，自覺(jué)接受群眾與服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部要深入基層第一線開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取基層群眾與服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議，帶頭查擺問(wèn)題。要將查擺出來(lái)的問(wèn)題和制定的整改措施上墻公開(kāi)，接受群眾和服務(wù)對(duì)象監(jiān)督、評(píng)議。

4、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。圍繞提高服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率，堅(jiān)持依法行政，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，認(rèn)真修訂服務(wù)流程和辦事程序，完善以崗位責(zé)任制為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化責(zé)任追究制。對(duì)于整改措施和各項(xiàng)規(guī)定的制定要真正以為群眾辦實(shí)事、辦好事，促進(jìn)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。緊緊圍繞“全面推進(jìn)依法行政，從嚴(yán)規(guī)范行政行為；強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量安全管理，提供優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)；進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)；狠抓隊(duì)伍教育培訓(xùn)，提～部素質(zhì)和規(guī)范服務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)”五個(gè)方面問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真查擺，對(duì)照查擺出來(lái)的問(wèn)題，認(rèn)真加以整改，切實(shí)改變工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步提高為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為市場(chǎng)主體服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的水平。

5、嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府出臺(tái)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)各種措施和規(guī)定，按照市直衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)實(shí)施方案》的要求，對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題，特別是群眾和投資者反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要堅(jiān)決做到“四個(gè)不放過(guò)”，即不查明情況不放過(guò)，不分清責(zé)任不放過(guò)；不查處到位不放過(guò)；不整改到位不放過(guò)。

市直衛(wèi)生系統(tǒng)要以市委市政府開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，在查擺整改階段，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，邊整邊改，使市直衛(wèi)生系統(tǒng)在政風(fēng)、行風(fēng)上有大的改進(jìn)、質(zhì)的飛躍，醫(yī)護(hù)人員真正成為人民群眾心目中的“白衣天使”。