第一篇：全省衛(wèi)生系統(tǒng)效能年活動實施方案

全省衛(wèi)生系統(tǒng)效能年活動實施方案

為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于在全省開展機關(guān)效能年活動的通知》（贛辦電發(fā)[2008]108號）精神，我廳決定在全省衛(wèi)生系統(tǒng)開展效能年活動。結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)工作實際，制定以下實施方案：

一、指導(dǎo)思想和總體目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“提高項目審批和建設(shè)效率”為重點，以“依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境”為目標，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和工作創(chuàng)新為動力，著力解決衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)中存在的突出問題，力爭年內(nèi)衛(wèi)生系統(tǒng)工作作風(fēng)明顯改善，辦事效率明顯提高，工作能力明顯增強，衛(wèi)生管理和醫(yī)療服務(wù)明顯改進，加快形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的運行機制和管理體制，更好地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，為人民健康服務(wù)。

二、基本原則

（一）圍繞中心、服務(wù)大局。衛(wèi)生工作要圍繞促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展這一中心，服務(wù)于我省良好發(fā)展環(huán)境這一大局，確保省委、省政府的決策部署得到貫徹落實。

（二）抓住關(guān)鍵、重點突破。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位，以解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的作風(fēng)和效能問題為突破口，帶動整體工作的展開。

（三）依法辦事、規(guī)范運行。按照依法管理的要求，推動效能建設(shè)的法制化和規(guī)范化，依法規(guī)范辦事程序和工作流程。

（四）標本兼治、綜合治理。既要解決當(dāng)前影響效能建設(shè)的突出問題，取得明顯實效，又要建立起一整套規(guī)章制度，形成轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能的長效管理機制。

（五）求真務(wù)實、高效便民。把求真務(wù)實的作風(fēng)貫穿于整個活動中，從實際出發(fā)，扎實推進，務(wù)求實效，使基層和群眾得到實實在在的便利。

三、活動范圍

按照省委、省政府要求，今年衛(wèi)生系統(tǒng)效能年活動的對象范圍是各級衛(wèi)生行政部門及直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位，重點是衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)（包括具有行政管理職能的疾病控制機構(gòu)、職業(yè)病防治機構(gòu)，下同）和公立醫(yī)療機構(gòu)（包括綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、專科醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等）及其工作人員。

四、工作重點

圍繞省委、省政府確定的九個方面的工作重點，致力于解決實際問題，各級衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和公立醫(yī)療機構(gòu)重點抓好以下工作。

（一）衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)（共30項）

1、加大行政審批改革力度。①完成省政府要求行政審批項目減少“3個30%”的任務(wù)，即保留的行政許可事項至少縮減30%，投資項目審批事項至少縮減30%，單項行政審批時間在現(xiàn)有承諾的時限基礎(chǔ)上至少縮減30%。②決定下放的審批項目，明確審批主體，落實審批責(zé)任，做好上下銜接工作；決定合并的審批項目，做好內(nèi)部工作職責(zé)的整合；決定取消的審批項目，加強事后監(jiān)督，不允許變相審批。③按照“三個弱化、三個強化”的工作思路深化行政審批改革，即弱化微觀直接管理，強化宏觀間接管理；弱化事前審批，強化事后監(jiān)管；弱化權(quán)力情節(jié)，強化服務(wù)意識。

2、建立重點投資項目審批綠色通道。為重點投資項目主動提供咨詢服務(wù)；主動上門進行衛(wèi)生學(xué)指導(dǎo)；主動對行政審批辦理情況進行全程督辦。

3、進一步提升“窗口”單位服務(wù)效能。①各項衛(wèi)生行政審批事項全部進駐行政服務(wù)中心或行政審批中心，做到“一個窗口對外”，實行“統(tǒng)一受理，分別承辦，限時辦結(jié)”，推行“七

個公開”，即在服務(wù)窗口公開項目名稱、設(shè)立依據(jù)、申報材料、辦理程序、辦結(jié)期限、收費標準及依據(jù)和窗口權(quán)限。②在全省衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)推行“八項行為規(guī)范”、“八條禁令”和“一字工作法”，即窗口一站式、示范一文本、告知一口清、投訴一撥靈、一周一公示、一月一講評。③在全省衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)推行“衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)聯(lián)系卡”制度，改進辦事方式，體現(xiàn)便民、惠民的宗旨。

4、深入推進政務(wù)公開。①在全省縣及縣以上衛(wèi)生行政部門全面推行政務(wù)公開制度，擴大政務(wù)公開范圍，規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容和程序，凡是依照國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，運用行政權(quán)力辦理的與人民群眾利益相關(guān)的各類事項，除涉密事項外，都要主動公開。②編制并全面公布行政職權(quán)目錄，繪制權(quán)利運行流程圖，不在職權(quán)目錄的行政權(quán)力，任何單位和個人不得行使。③積極推進電子政務(wù)建設(shè)，逐步實現(xiàn)行政審批、行政處罰和公共資源網(wǎng)上辦理，進一步提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。

5、科學(xué)制定、有效執(zhí)行相關(guān)制度。①制定關(guān)于加強衛(wèi)生行政機關(guān)效能建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，重點建立健全公開辦事、崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、首問負責(zé)、AB崗、限時辦結(jié)、首席代表、否定報備、績效考核、效能告誡、失職追究等11項制度，突出抓好首問負責(zé)、限時辦結(jié)、責(zé)任追究“三項制度”的落實。②研究制定衛(wèi)生行政機關(guān)績效考評方案和機關(guān)干部績效考核辦法，建立健全考核評價制度。③編制效能建設(shè)服務(wù)指南并在機關(guān)網(wǎng)站上公示，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項制度真正落到實處。

6、規(guī)范機關(guān)行政行為。①規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)、行政處罰自由裁量權(quán)，建立行政處罰裁量基準。②集中整治行業(yè)協(xié)會和中介機構(gòu)存在的突出問題，中介機構(gòu)與行政機關(guān)徹底脫鉤。③進一步清理規(guī)范各類評比達標表彰活動，解決評比表彰過多過濫的問題。④理順機關(guān)內(nèi)部職能關(guān)系，對交叉重復(fù)和職責(zé)不清或職責(zé)已明確但執(zhí)行不好的進行專項集中清理，進一步明確機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能、權(quán)限和責(zé)任，盡量做到一件事情由一個職能部門負責(zé)，確需多個職能部門負責(zé)的事情，明確主辦處室和協(xié)辦處室，從體制上杜絕推諉扯皮現(xiàn)象。⑤制定衛(wèi)生行政機關(guān)工作人員行為準則，創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)，樹立良好的機關(guān)人員形象。

7、改進機關(guān)作風(fēng)。圍繞省委、省政府要求解決的八個方面的機關(guān)作風(fēng)問題開展工作：①組織開展“基層評議機關(guān)活動”，把評判權(quán)和監(jiān)督權(quán)交給群眾和服務(wù)對象，解決“中梗阻”問題。②提高辦文、辦會質(zhì)量和效率，出臺關(guān)于大力精簡文件切實提高公文處理質(zhì)量和效率的意見，切實解決文件多、簡報多和公文辦理不及時等問題；出臺關(guān)于改進會議管理提高會議效率的相關(guān)規(guī)定，建立會議預(yù)告制度，大力精簡會議，從嚴控制會議規(guī)模、規(guī)格，切實提高會議效率。③修訂完善黨政議事規(guī)則和工作規(guī)則，進一步提高機關(guān)運行效能。

8、提高機關(guān)干部素質(zhì)和能力。①加強干部教育和效能培訓(xùn)，使機關(guān)干部熟悉業(yè)務(wù)知識，精通本職工作，不斷增強機關(guān)干部依法行政、履行職責(zé)、善做群眾工作、善解各類矛盾的綜合能力。②深化干部人事制度改革，通過公開選拔、競爭上崗、聘任制以及述職述廉、交流輪崗等方式，在機關(guān)內(nèi)部大力營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的工作環(huán)境。③嚴格執(zhí)行公務(wù)員考核制度，對連續(xù)兩年考核不合格的，依法予以辭退。

9、加強行政效能監(jiān)察。①制定衛(wèi)生行政機關(guān)行政效能督查辦法，促進機關(guān)干部依法、勤政、廉潔、高效開展工作。②聘請行政效能監(jiān)察員，重點對機關(guān)干部作風(fēng)、機關(guān)行政效能進行全程監(jiān)督；出臺衛(wèi)生行政機關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員管理暫行辦法，對效能建設(shè)監(jiān)督員的聘請、條件、職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)及日常管理等作出明確規(guī)定。③建立領(lǐng)導(dǎo)效能聯(lián)系點制度，指導(dǎo)各地、各單位更好地開展效能建設(shè)工作。

10、做好行政效能投訴工作。①制定衛(wèi)生行政機關(guān)效能投訴處理暫行辦法，認真受理和辦理效能投訴，實行效能投訴回函制，加大直辦、轉(zhuǎn)辦、督辦力度，提高效能投訴辦理的時效和質(zhì)效。②把做好效能投訴工作與做好信訪工作結(jié)合起來，積極研究當(dāng)前信訪中的突出問題，進一步健全落實領(lǐng)導(dǎo)接訪和包案制度，實行重要投訴“一事一送”快報制度，建立聯(lián)合接

訪機制，積極推行信訪雙向責(zé)任追究制。③凡是查證屬實違反規(guī)定的投訴，一律依紀依法進行處理，公開曝光影響效能的典型案件，發(fā)現(xiàn)違紀違法案件線索，移送紀檢監(jiān)察和司法機關(guān)處理，做到“事事有回音，件件有著落”。

省直有關(guān)責(zé)任單位將在3月底前就2009年效能建設(shè)的重點工作提出針對性強、可操作性強的實施方案。衛(wèi)生廳將適時提出貫徹意見，各地、各單位要采取切實有效措施抓好落實。

（二）公立醫(yī)療機構(gòu)（共30項）

1、加強衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。①實施衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程。按照《江西省衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程實施方案（2008—2010年）》確定的三年規(guī)劃，繼續(xù)從業(yè)務(wù)用房、設(shè)備配置、人員培訓(xùn)、技術(shù)和管理等五個方面，進一步提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。②深入開展醫(yī)院評審，規(guī)范醫(yī)院管理，強化內(nèi)涵建設(shè)，加強重點學(xué)科建設(shè)，提高危急重癥救治水平。

2、提高醫(yī)療機構(gòu)工作效率。①實行無節(jié)假日醫(yī)院服務(wù)，為病人提供“無間斷醫(yī)療服務(wù)”。②落實限時服務(wù)各項規(guī)定，急診病人到院后醫(yī)護人員5分鐘內(nèi)處置；醫(yī)生急診會診10分鐘內(nèi)到達救治現(xiàn)場；主治醫(yī)師首次查房記錄在入院后48小時內(nèi)完成；三大常規(guī)等檢驗項目，急診30分鐘內(nèi)出報告、特殊檢查48小時內(nèi)出報告（細菌培養(yǎng)、染色體檢查除外），放射科急診攝片30分鐘內(nèi)出報告、平診2小時內(nèi)出報告、特殊檢查24小時內(nèi)出報告，B超30分鐘內(nèi)出報告，病理冰凍切片30分鐘內(nèi)出報告。③提升醫(yī)療機構(gòu)運行績效，病床使用率、術(shù)前住院日、平均住院日、急診留觀時間、入出院診斷符合率、手術(shù)前后診斷符合率、臨床主要診斷與病理診斷符合率、急危重癥搶救成功率、清潔手術(shù)切口甲級愈合率以及CT、MRI、大型X光機陽性率等主要效率指標達到《醫(yī)院管理評價指南》（2008版）或第二周期醫(yī)院評審標準的要求。

3、全面推行人性化服務(wù)。①落實公立醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)30條措施，重點抓好首問（首診）負責(zé)、彈性工作、出院病人回訪、醫(yī)患溝通、新農(nóng)合“直補”等“五項制度”的落實。②優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，簡化服務(wù)環(huán)節(jié)，縮短病人等候時間，掛號、劃價、收費、取藥等服務(wù)窗口等候時間不超過10分鐘。③規(guī)范科室標識，門診大廳設(shè)置科室分布示意圖，門診、住院各樓層和走廊設(shè)置科室分布導(dǎo)向圖。④保護患者隱私，門急診、ICU、治療室以及超聲、心電圖檢查等診療場所設(shè)有屏風(fēng)或隔簾，努力營造與患者“心貼心”的服務(wù)環(huán)境。

4、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。①堅持依法行醫(yī)，醫(yī)療機構(gòu)按診療科目開展醫(yī)療活動，無科室出租、承包，醫(yī)務(wù)人員持證上崗。②堅持合理檢查、合理用藥、因病施治，建立醫(yī)療檢查考核督察機制，完善醫(yī)療機構(gòu)臨床檢查結(jié)果互認制度，避免不必要的重復(fù)檢查。③加強臨床用藥監(jiān)管，抗菌藥物使用符合衛(wèi)生部《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》和我省實施辦法的要求。④認真執(zhí)行全省網(wǎng)上藥品集中招標采購結(jié)果，保證藥品質(zhì)量，降低虛高藥價。藥品收入占業(yè)務(wù)收入比例、抗菌藥物占藥物使用比例達到第二周期醫(yī)院評審標準的規(guī)定要求。

5、嚴格醫(yī)療收費管理。①嚴格執(zhí)行國家和我省制定的醫(yī)療服務(wù)收費標準，嚴厲查處在國家規(guī)定之外擅自設(shè)立新的收費項目、分解項目、比照項目收費和重復(fù)收費等違規(guī)行為。②啟動“陽光收費工程”，對現(xiàn)行醫(yī)療收費項目名稱、項目內(nèi)容、計價單位、價格標準和說明等內(nèi)容進行公示，供患者網(wǎng)上查詢，并定期發(fā)布醫(yī)藥費用等醫(yī)療服務(wù)信息。③嚴格醫(yī)療服務(wù)價格投訴處理制度，患者在醫(yī)療過程中遭遇亂收費，可向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門投訴，醫(yī)院必須在7天內(nèi)調(diào)查處理，并將解決情況回復(fù)投訴人及主管部門。

6、完善落實工作制度。①健全醫(yī)療機構(gòu)各項規(guī)章制度，重點抓好首診負責(zé)制度、三級醫(yī)師查房制度、分級護理制度、疑難病例討論制度、會診制度、危重患者搶救制度、術(shù)前討論制度、死亡病例討論制度、查對制度、病歷書寫基本規(guī)范與管理制度、交接班制度、技術(shù)準入制度等制度的落實。②修訂完善各級各類人員崗位責(zé)任制度并組織學(xué)習(xí)，使全體醫(yī)務(wù)人員了解、熟悉、履行各自崗位職責(zé)，切實加強醫(yī)院基礎(chǔ)管理，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。

7、深入推進院務(wù)公開。①編制《院務(wù)公開目錄》，規(guī)范院務(wù)公開，把解決患者看病、住

院過程中最關(guān)心、最擔(dān)心、最需要解決的熱點問題作為公開內(nèi)容的重點，以社會公眾為對象，普遍公開醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)信息、醫(yī)療服務(wù)價格信息、行風(fēng)建設(shè)情況；以患者為對象，定向公開醫(yī)院收費信息，依法提供病歷資料的復(fù)印等；以內(nèi)部職工為對象，有針對性地公開醫(yī)院內(nèi)部重大管理信息。到2009年底，全省各級各類醫(yī)療機構(gòu)基本實現(xiàn)院務(wù)公開。②配合衛(wèi)生行政部門做好醫(yī)療服務(wù)信息公示工作，確保提供的信息真實、準確、完整，引導(dǎo)患者合理就醫(yī)。

8、加強人才隊伍建設(shè)。①重視學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)，認真貫徹執(zhí)行《江西省衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)規(guī)劃（2008—2010）》、《江西省醫(yī)學(xué)領(lǐng)先學(xué)科與領(lǐng)軍人才建設(shè)工程實施方案》，努力形成層次有序、結(jié)構(gòu)合理的高層次衛(wèi)生人才梯隊。②加強專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)，組織開展以“三基三嚴”為重點的崗位練兵、技能大比武活動，強化醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力訓(xùn)練，逐步建設(shè)一支業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理、德才兼?zhèn)涞娜瞬抨犖椤＂奂涌灬t(yī)院管理人才培訓(xùn)，盡快培養(yǎng)一支適應(yīng)改革需要和時代要求、精通管理的高素質(zhì)醫(yī)院管理人才。④落實醫(yī)師定期考核制度，每兩年對醫(yī)師的業(yè)務(wù)水平、工作業(yè)績和職業(yè)道德進行一次考核，加強對醫(yī)師執(zhí)業(yè)的管理，提高醫(yī)師素質(zhì)。

9、進一步加強行風(fēng)建設(shè)。①建立以醫(yī)務(wù)人員信用為重要內(nèi)容的醫(yī)德考評檔案，包括主動上繳“紅包”、“回扣”的情況、受到服務(wù)對象的表揚記錄及材料、道德建設(shè)中獲得的榮譽、發(fā)生醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量問題的群眾投訴及查實材料等。醫(yī)務(wù)人員的信用直接與晉升技術(shù)職稱、干部提拔任用相掛鉤，并作為選優(yōu)、評先的重要參考依據(jù)。②繼續(xù)開展“衛(wèi)生行風(fēng)大家評”活動，接受患者及社會各界群眾的監(jiān)督，并組織行風(fēng)社會監(jiān)督員監(jiān)督行風(fēng)。③制定規(guī)范醫(yī)藥代表行為制度，完善治理商業(yè)賄賂長效機制，鞏固商業(yè)賄賂專項治理成果。

10、做好醫(yī)療糾紛投訴處理工作。①落實院長接待日制度，認真傾聽患者呼聲，及時化解醫(yī)患矛盾。②配合有關(guān)部門做好醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解工作，妥善處理醫(yī)療糾紛。③建立健全患者投訴處理機制，認真辦理醫(yī)療投訴，做到“有訴必理”、“有理必果”，維護正常醫(yī)療服務(wù)秩序，維護群眾合法利益。

五、方法步驟

2009年效能年活動從1月上旬開始到12月底結(jié)束，各地、各單位要緊緊圍繞本方案明確的工作要求和重點內(nèi)容，把學(xué)習(xí)教育、明察暗訪、建章立制、監(jiān)督檢查貫穿始終，集中解決影響機關(guān)效能、發(fā)展環(huán)境和醫(yī)療服務(wù)效率的突出問題。整個活動分學(xué)習(xí)動員、組織實施、考核總結(jié)三個階段進行，按照“條塊結(jié)合、分類指導(dǎo)、整體推進”的原則組織實施。

（一）學(xué)習(xí)動員階段（1月5日-2月28日）

主要任務(wù)是：

1、成立效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位抓緊成立效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并于1月24日前報上一級機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、制定實施方案。依照本方案，結(jié)合各自實際，制定好本單位效能年活動實施方案，并于1月24日前報上一級機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。依據(jù)實施方案，制定效能年活動各階段工作進度表。

3、召開動員大會。1月15日，召開全省衛(wèi)生系統(tǒng)效能年活動電視電話動員會，傳達全省機關(guān)效能年活動動員電視電話會精神，全面部署衛(wèi)生系統(tǒng)效能年工作。各地、各單位原則上要求在1月24日前召開動員大會。

4、抓好學(xué)習(xí)教育。采取集中、分散、個人自學(xué)等形式，組織干部職工學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀委七次全會關(guān)于加強干部作風(fēng)建設(shè)的重要講話，學(xué)習(xí)省委、省政府有關(guān)加強效能建設(shè)的文件精神以及有關(guān)法律法規(guī)、工作制度、工作紀律等，充分認識加強效能建設(shè)的重要意義、總體目標、基本原則、工作重點、方法步驟和工作要求。

5、組織開展大討論。各地、各單位聯(lián)系各自工作實際和干部職工思想實際，圍繞影響效能建設(shè)的思想觀念、工作作風(fēng)、體制機制、管理方式等方面存在的突出問題，開展加強效

能建設(shè)大討論。討論情況以書面材料于2月28日前報上一級效能辦。

（二）組織實施階段（3月1日-10月15日）

主要任務(wù)是：

6、深入查找問題。通過問卷調(diào)查、召開座談會、個別走訪、設(shè)立意見箱以及受理群眾投訴和舉報等方式，廣泛征求服務(wù)對象、人大代表、政協(xié)委員和社會各界的意見和建議，找準在思想、工作、作風(fēng)方面存在的突出問題。

7、剖析問題原因。對查擺和反映出來的問題，進行認真梳理和實事求是的剖析。涉及普遍存在的共性問題，由本單位效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)剖析；涉及處（科）室存在的個性問題，由相關(guān)處（科）室負責(zé)剖析；涉及干部職工個人的問題，由其本人負責(zé)剖析。剖析問題要堅持高標準、嚴要求，弘揚求真務(wù)實的精神。

8、解決實際問題。各級衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和公立醫(yī)院要圍繞效能建設(shè)的10個方面的工作重點，對照效能建設(shè)的目標要求，制定具體整改方案和整改措施。本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就首先解決什么問題的態(tài)度，著力解決阻礙衛(wèi)生改革和影響發(fā)展的突出問題，著力解決基層和群眾反映強烈的突出問題，以實際行動取信于民。

9、完善有關(guān)制度。各地、各單位要對各類規(guī)章制度進行清理，該撤銷的撤銷，該建立的建立，該完善的完善，形成制度匯編。通過建章立制，以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以服務(wù)承諾制來明確為民服務(wù)內(nèi)容，以公開辦事制來推進政（院）務(wù)公開，以民主決策制來強化群眾監(jiān)督，以績效考核制來評價工作實績，以責(zé)任追究制來嚴肅工作紀律，量化工作標準，規(guī)范工作程序，堵塞管理漏洞，完善運行機制。

（三）考核總結(jié)階段（10月15日-12月31日）

主要任務(wù)是：

10、做好自查工作。廳效能辦將以10個方面工作重點的落實情況為主要內(nèi)容，制定科學(xué)的、量化的、便于操作的績效考核工作方案。各地、各單位要對照考核工作方案自我檢查，并將自查情況報上一級效能辦。此項工作要求在10月30日前完成。

11、組織評議考核。各級衛(wèi)生行政部門在11月15日前完成直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位效能建設(shè)情況檢查，同時做好本級效能建設(shè)自查和接受上級檢查的各項準備工作。

12、進行工作總結(jié)。采取自下而上的方法，實事求是總結(jié)本單位、本部門全年效能建設(shè)工作，建立健全長效機制，推動效能建設(shè)經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。

13、召開總結(jié)大會。全面總結(jié)效能年活動開展情況及取得的實際效果，表彰先進、樹立典型，部署進一步深化效能建設(shè)工作。

六、工作要求

效能建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，也是一項長期而艱巨的任務(wù)，工作涉及面廣，標準要求高。各地、各單位必須把開展效能年活動作為今年事關(guān)全局的中心工作來抓，周密安排，精心組織，務(wù)求實效，保證各項工作有序推進。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各地、各單位要成立效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，抽調(diào)精干人員集中辦公，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各單位“一把手”是效能建設(shè)的第一責(zé)任人，要做好效能建設(shè)的實踐者、示范者和推動者，其他領(lǐng)導(dǎo)同志要負起職責(zé)范圍內(nèi)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認真抓好分管部門和單位的效能建設(shè)，形成黨組（黨委、黨總支、黨支部）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

（二）嚴格要求，加強監(jiān)察。各級效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要準確把握效能建設(shè)規(guī)律和效能年活動各個階段的工作要求，采取明察暗訪、受理投訴、專項檢查、專項效能監(jiān)察等方式，加大督查力度，及時了解、掌握工作進展，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗，檢查情況要計入績效考核結(jié)果。要在聘請行風(fēng)監(jiān)督員的基礎(chǔ)上，聘請社會各界有關(guān)人士、本系統(tǒng)離退休老同志

和部分在職同志擔(dān)任效能建設(shè)監(jiān)察員，進行經(jīng)常性的明察暗訪。發(fā)現(xiàn)工作不力的，要明確指出，及時糾正；有不足之處的，要找出原因，及時彌補；走過場或搞形式主義的，要嚴肅批評，及時“補課”。要通過深入細致的督促檢查，確保效能建設(shè)的各項要求真正落到實處，不走過場，不出偏差。對不按要求認真開展效能建設(shè)活動或頂風(fēng)違紀、造成不良影響的，將嚴肅追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和個人的責(zé)任，并公開通報批評。

（三）健全機制，示范帶動。各地、各單位要把效能建設(shè)績效考核結(jié)果與評先評優(yōu)、獎勵懲處掛起鉤來，建立健全激勵獎罰機制。要認真總結(jié)、及時宣傳效能建設(shè)中不同層面、不同類型的先進典型，并適時進行表彰和獎勵，發(fā)揮典型示范作用，推動全省衛(wèi)生系統(tǒng)效能年活動深入開展。

（四）統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進。各地、各單位要牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)的意識，堅持一手抓好效能建設(shè)，一手抓好業(yè)務(wù)工作，把加強效能建設(shè)與實施衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程結(jié)合起來，與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革結(jié)合起來，與開展第二周期醫(yī)院評審結(jié)合起來，與做好其他各項業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，增強效能建設(shè)的針對性和實效性，確保效能建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相互促進，推進全省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，讓基層和群眾感受到效能建設(shè)帶來的新變化。

（五）加強宣傳，營造氛圍。各地、各單位要充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體和簡報、宣傳欄等陣地，廣泛宣傳效能年活動，營造濃厚氛圍。要大力宣傳開展效能建設(shè)的重要性和必要性，大力宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)加強效能建設(shè)的做法、成效和經(jīng)驗，大力宣傳活動中涌現(xiàn)出來的先進集體和個人，展示衛(wèi)生系統(tǒng)的嶄新風(fēng)貌，樹立衛(wèi)生系統(tǒng)良好的社會形象。

第二篇：衛(wèi)生系統(tǒng)效能年活動方案

衛(wèi)生系統(tǒng)效能年活動方案

為貫徹落實省、市政府會議精神，按照市衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)XX年全市衛(wèi)生系統(tǒng)效能年活動實施方案的通知》（贛市衛(wèi)糾字[XX]4號）的要求和部署，我院決定在全院開展效能年活動。現(xiàn)結(jié)合醫(yī)院工作實際，制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想和總體目標

以鄧--理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“提高醫(yī)院工作效率”為重點，以“創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境、提升醫(yī)療服務(wù)水平”為目標，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和工作創(chuàng)新為動力，著力解決醫(yī)院效能建設(shè)中存在的突出問題，力爭年內(nèi)醫(yī)院工作作風(fēng)明顯改善，辦事效率明顯提高，工作能力明顯增強，醫(yī)院管理和醫(yī)療服務(wù)明顯改進，加快形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的運行機制和管理體制，更好地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，為人民健康服務(wù)。

二、基本原則

（一）圍繞中心、服務(wù)大局。醫(yī)院效能建設(shè)要圍繞促進醫(yī)院又好又快發(fā)展這一中心，服務(wù)于衛(wèi)生系統(tǒng)良好發(fā)展環(huán)境這一大局，確保上級各項決策部署得到貫徹落實。

（二）抓住關(guān)鍵、重點突破。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位，以解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的作風(fēng)和效能問題為突破口，帶動整體工作的展開。

（三）依法辦事、規(guī)范運行。按照依法管理的要求，推動效能建設(shè)的法制化和規(guī)范化，依法規(guī)范辦事程序和工作流程。

（四）標本兼治、綜合治理。既要解決當(dāng)前影響效能建設(shè)的突出問題，取得明顯實效，又要建立起一整套規(guī)章制度，形成轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能的長效管理機制。

（五）求真務(wù)實、高效便民。把求真務(wù)實的作風(fēng)貫穿于整個活動中，從實際出發(fā)，扎實推進，務(wù)求實效，使群眾得到實實在在的便利。

三、工作重點

圍繞市衛(wèi)生局確定的工作重點，致力于解決實際問題，我院重點抓好以下工作。

1、加強衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。①實施衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程。按照《江西省衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程實施方案（XX—XX年）》確定的三年規(guī)劃和市衛(wèi)生局下發(fā)的《贛州市XX衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)考評細則》要求，繼續(xù)從業(yè)務(wù)用房、設(shè)備配置、人員培訓(xùn)、技術(shù)和管理等五個方面，進一步提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。②深入開展醫(yī)院評審，規(guī)范醫(yī)院管理，強化內(nèi)涵建設(shè)，加強重點學(xué)科建設(shè)，提高危急重癥救治水平。

2、提高工作效率。①實行無節(jié)假日醫(yī)院服務(wù)，為病人提供“無間斷醫(yī)療服務(wù)”。②落實限時

服務(wù)各項規(guī)定，急診病人到院后醫(yī)護人員5分鐘內(nèi)處置；醫(yī)生急診會診10分鐘內(nèi)到達救治現(xiàn)場；主治醫(yī)師首次查房記錄在入院后48小時內(nèi)完成；三大常規(guī)等檢驗項目，急診30分鐘內(nèi)出報告、特殊檢查48小時內(nèi)出報告（細菌培養(yǎng)、染色體檢查除外），放射科急診攝片30分鐘內(nèi)出報告、平診2小時內(nèi)出報告、特殊檢查24小時內(nèi)出報告，b超30分鐘內(nèi)出報告，病理冰凍切片30分鐘內(nèi)出報告。③提升運行績效，病床使用率、術(shù)前住院日、平均住院日、急診留觀時間、入出院診斷符合率、手術(shù)前后診斷符合率、臨床主要診斷與病理診斷符合率、急危重癥搶救成功率、清潔手術(shù)切口甲級愈合率以及ct、大型x光機陽性率等主要效率指標達到《醫(yī)院管理評價指南》（XX版）或第二周期醫(yī)院評審標準的要求。

3、全面推行人性化服務(wù)。①落實公立醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)30條措施，重點抓好首問（首診）負責(zé)、彈性工作、出院病人回訪、醫(yī)患溝通、新農(nóng)合“直補”等“五項制度”的落實。②優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，簡化服務(wù)環(huán)節(jié)，縮短病人等候時間，掛號、劃價、收費、取藥等服務(wù)窗口等候時間不超過10分鐘。③規(guī)范科室標識，門診大廳設(shè)置科室分布示意圖，門診、住院各樓層和走廊設(shè)置科室分布導(dǎo)向圖。④保護患者隱私，門急診、icu、治療室以及超聲、心電圖檢查等診療場所設(shè)有屏風(fēng)或隔簾，努力營造與患者“心貼心”的服務(wù)環(huán)境。

4、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。①堅持依法行醫(yī)，嚴格按診療科目開展醫(yī)療活動，無科室出租、承包，醫(yī)務(wù)人員持證上崗。②堅持合理檢查、合理用藥、因病施治，建立醫(yī)療檢查考核督察機制，完善醫(yī)療機構(gòu)臨床檢查結(jié)果互認制度，避免不必要的重復(fù)檢查。③加強臨床用藥監(jiān)管，抗菌藥物使用符合衛(wèi)生部《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》和我市實施辦法的要求。④認真執(zhí)行全市網(wǎng)上藥品集中招標采購結(jié)果，保證藥品質(zhì)量，降低虛高藥價。藥品收入占業(yè)務(wù)收入比例、抗菌藥物占藥物使用比例達到第二周期醫(yī)院評審標準的規(guī)定要求。

5、嚴格醫(yī)療收費管理。①嚴格執(zhí)行國家和我市制定的醫(yī)療服務(wù)收費標準，嚴厲查處在國家規(guī)定之外擅自設(shè)立新的收費項目、分解項目、比照項目收費和重復(fù)收費等違規(guī)行為。②啟動“陽光收費工程”，對現(xiàn)行醫(yī)療收費項目名稱、項目內(nèi)容、計價單位、價格標準和說明等內(nèi)容進行公示，供患者網(wǎng)上查詢，并定期發(fā)布醫(yī)藥費用等醫(yī)療服務(wù)信息。③嚴格醫(yī)療服務(wù)價格投訴處理制度，患者在醫(yī)療過程中遭遇亂收費，可向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門投訴，醫(yī)院必須在7天內(nèi)調(diào)查處理，并將解決情況回復(fù)投訴人及主為貫徹落實省、市政府會議精神，按照市衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)XX年全市衛(wèi)生系統(tǒng)效能年活動實施方案的通知》（贛市衛(wèi)糾字[XX]4號）的要求和部署，我院決定在全院開展效能年活動。現(xiàn)結(jié)合醫(yī)院工作實際，制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想和總體目標

以dxp理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“提高醫(yī)院工作效率”為重點，以“創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境、提升醫(yī)療服務(wù)水平”為目標，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和工作創(chuàng)新為動力，著力解決醫(yī)院效能建設(shè)中存在的突出問題，力爭年內(nèi)醫(yī)院工作作風(fēng)明顯改善，辦事效率明顯提高，工作能力明顯增強，醫(yī)院管理和醫(yī)療服務(wù)明顯改進，加快形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的運行機制和管理體制，更好地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，為人民健康服務(wù)。

二、基本原則

（一）圍繞中心、服務(wù)大局。醫(yī)院效能建設(shè)要圍繞促進醫(yī)院又好又快發(fā)展這一中心，服務(wù)于衛(wèi)生系統(tǒng)良好發(fā)展環(huán)境這一大局，確保上級各項決策部署得到貫徹落實。

（二）抓住關(guān)鍵、重點突破。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位，以解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的作風(fēng)和效能問題為突破口，帶動整體工作的展開。

（三）依法辦事、規(guī)范運行。按照依法管理的要求，推動效能建設(shè)的法制化和規(guī)范化，依法規(guī)范辦事程序和工作流程。

（四）標本兼治、綜合治理。既要解決當(dāng)前影響效能建設(shè)的突出問題，取得明顯實效，又要建立起一整套規(guī)章制度，形成轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能的長效管理機制。

（五）求真務(wù)實、高效便民。把求真務(wù)實的作風(fēng)貫穿于整個活動中，從實際出發(fā)，扎實推進，務(wù)求實效，使群眾得到實實在在的便利。

三、工作重點

圍繞市衛(wèi)生局確定的工作重點，致力于解決實際問題，我院重點抓好以下工作。

1、加強衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。①實施衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程。按照《江西省衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程實施方案（XX—XX年）》確定的三年規(guī)劃和市衛(wèi)生局下發(fā)的《贛州市XX衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)考評細則》要求，繼續(xù)從業(yè)務(wù)用房、設(shè)備配置、人員培訓(xùn)、技術(shù)和管理等五個方面，進一步提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。②深入開展醫(yī)院評審，規(guī)范醫(yī)院管理，強化內(nèi)涵建設(shè)，加強重點學(xué)科建設(shè)，提高危急重癥救治水平。

2、提高工作效率。①實行無節(jié)假日醫(yī)院服務(wù)，為病人提供“無間斷醫(yī)療服務(wù)”。②落實限時服務(wù)各項規(guī)定，急診病人到院后醫(yī)護人員5分鐘內(nèi)處置；醫(yī)生急診會診10分鐘內(nèi)到達救治現(xiàn)場；主治醫(yī)師首次查房記錄在入院后48小時內(nèi)完成；三大常規(guī)等檢驗項目，急診30分鐘內(nèi)出報告、特殊檢查48小時內(nèi)出報告（細菌培養(yǎng)、染色體檢查除外），放射科急診攝片30分鐘內(nèi)出報告、平診2小時內(nèi)出報告、特殊檢查24小時內(nèi)出報告，b超30分鐘內(nèi)出報告，病理冰凍切片30分鐘內(nèi)出報告。③提升運行績效，病床使用率、術(shù)前住院日、平均住院日、急診留觀時間、入出院診斷符合率、手術(shù)前后診斷符合率、臨床主要診斷與病理診斷符合率、急危重癥搶救成功率、清潔手術(shù)切口甲級愈合率以及ct、大型x光機陽性率等主要效率指標達到《醫(yī)院管理評價指南》（XX版）或第二周期醫(yī)院評審標準的要求。

3、全面推行人性化服務(wù)。①落實公立醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)30條措施，重點抓好首問（首診）負責(zé)、彈性工作、出院病人回訪、醫(yī)患溝通、新農(nóng)合“直補”等“五項制度”的落實。②優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，簡化服務(wù)環(huán)節(jié)，縮短病人等候時間，掛號、劃價、收費、取藥等服務(wù)窗口等候時間不超過10分鐘。③規(guī)范科室標識，門診大廳設(shè)置科室分布示意圖，門診、住院各樓層和走廊設(shè)置科室分布導(dǎo)向圖。④保護患者隱私，門急診、icu、治療室以及超聲、心電圖檢查等診療場所設(shè)有屏風(fēng)或隔簾，努力營造與患者“心貼心”的服務(wù)環(huán)境。

4、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。①堅持依法行醫(yī)，嚴格按診療科目開展醫(yī)療活動，無科室出租、承包，醫(yī)務(wù)人員持證上崗。②堅持合理檢查、合理用藥、因病施治，建立醫(yī)療檢查考核督察機制，完善醫(yī)療機構(gòu)臨床檢查結(jié)果互認制度，避免不必要的重復(fù)檢查。③加強臨床用藥監(jiān)管，抗菌藥物使用符合衛(wèi)生部《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》和我市實施辦法的要求。④認真執(zhí)行全市網(wǎng)上藥品集中招標采購結(jié)果，保證藥品質(zhì)量，降低虛高藥價。藥品收入占業(yè)務(wù)收入比例、抗菌藥物占藥物使用比例達到第二周期醫(yī)院評審標準的規(guī)定要求。

5、嚴格醫(yī)療收費管理。①嚴格執(zhí)行國家和我市制定的醫(yī)療服務(wù)收費標準，嚴厲查處在國家規(guī)定之外擅自設(shè)立新的收費項目、分解項目、比照項目收費和重復(fù)收費等違規(guī)行為。②啟動“陽光收費工程”，對現(xiàn)行醫(yī)療收費項目名稱、項目內(nèi)容、計價單位、價格標準和說明等內(nèi)容進行公示，供患者網(wǎng)上查詢，并定期發(fā)布醫(yī)藥費用等醫(yī)療服務(wù)信息。③嚴格醫(yī)療服務(wù)價格投訴處理制度，患者在醫(yī)療過程中遭遇亂收費，可向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門投訴，醫(yī)院必須在7天內(nèi)調(diào)查處理，并將解決情況回復(fù)投訴人及主照效能建設(shè)的目標要求，制定具體整改方案和整改措施。本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就首先解決什么問題的態(tài)度，著力解決阻礙醫(yī)院改革和影響發(fā)展的突出問題，著力解決群眾反映強烈的突出問題，以實際行動取信于民。

9、完善有關(guān)制度。醫(yī)院要對各類規(guī)章制度進行清理，該撤銷的撤銷，該建立的建立，該完善的完善，形成制度匯編。通過建章立制，以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以服務(wù)承諾制來明確為民服務(wù)內(nèi)容，以公開辦事制來推進院務(wù)公開，以民主決策制來強化群眾監(jiān)督，以績效考核制來評價工作實績，以責(zé)任追究制來嚴肅工作紀律，量化工作標準，規(guī)范工作程序，堵塞管理漏洞，完善運行機制。

（三）考核總結(jié)階段（10月1日-12月31日）

主要任務(wù)是：

10、做好自查工作。院效能辦將以10個方面工作重點的落實情況為主要內(nèi)容，制定科學(xué)的、量化的、便于操作的績效考核工作方案。各黨支部各科室要對照考核工作方案自我檢查，并將自查情況報院效能辦。此項工作要求在10月15日前完成。

11、組織評議考核。院效能辦在10月30日前完成對各支部和科室效能建設(shè)情況檢查，同時做好醫(yī)院效能建設(shè)自查和接受上級檢查的各項準備工作。

12、進行工作總結(jié)。采取自下而上的方法，實事求是總結(jié)本支部、本科室全年效能建設(shè)工作，建立健全長效機制，推動效能建設(shè)經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。

13、召開總結(jié)大會。全面總結(jié)效能年活動開展情況及取得的實際效果，表彰先進、樹立典型，部署進一步深化效能建設(shè)工作。

五、工作要求

效能建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，也是一項長期而艱巨的任務(wù)，工作涉及面廣，標準要求高。各黨支部各科室必須把開展效能年活動作為今年的中心工作來抓，周密安排，精心組織，務(wù)求實效。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要在原來的工作基礎(chǔ)上，調(diào)整效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。醫(yī)院“一把手”是效能建設(shè)的第一責(zé)任人，科室主任為所在科室的第一責(zé)任人，要成為效能建設(shè)的實踐者、示范者和推動者，其他領(lǐng)導(dǎo)同志要負起職責(zé)范圍內(nèi)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認真抓好分管部門和科室的效能建設(shè)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、群眾廣泛參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

（二）嚴格要求，加強監(jiān)察。醫(yī)院效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要準確把握效能建設(shè)規(guī)律和效能年活動各個階段的工作要求，采取明察暗訪、受理投訴、專項檢查、專項效能監(jiān)察等方

式，加大督查力度，及時了解、掌握

工作進展，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗，檢查情況要計入績效考核結(jié)果。要在聘請行風(fēng)監(jiān)督員的基礎(chǔ)上，聘請社會各界有關(guān)人士、本系統(tǒng)離退休老同志和部分在職同志擔(dān)任效能建設(shè)監(jiān)察員，進行經(jīng)常性的明察暗訪。發(fā)現(xiàn)工作不力的，要明確指出，及時糾正；有不足之處的，要找出原因，及時彌補；走過場或搞形式主義的，要嚴肅批評，及時“補課”。要通過深入細致的督促檢查，確保效能建設(shè)的各項要求真正落到實處，不走過場，不出偏差。對不按要求認真開展效能建設(shè)活動或頂風(fēng)違紀、造成不良影響的，將嚴肅追究有關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)和個人的責(zé)任，并公開通報批評。

（三）健全機制，示范帶動。各黨支部、各科室要把效能建設(shè)績效考核結(jié)果與評先評優(yōu)、獎勵懲處掛起鉤來，建立健全激勵獎罰機制。要認真總結(jié)、及時宣傳效能建設(shè)中不同層面、不同類型的先進典型，并適時進行表彰和獎勵，發(fā)揮典型示范作用，推動全院效能年活動深入開展。

第三篇：衛(wèi)生系統(tǒng)效能年活動工作總結(jié)

2010年，市衛(wèi)生局認真按照市委、市政府和省衛(wèi)生廳關(guān)于開展機關(guān)效能年活動的部署和要求，緊密結(jié)合衛(wèi)生工作實際，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)認真組織開展了衛(wèi)生效能年活動。活動開展以來，全市各級衛(wèi)生行政部門和公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總體目標明確，精心組織實施，周密謀劃部署，采取有力措施，扎實開展工作，全市衛(wèi)生系統(tǒng)效能年活動呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，廣大衛(wèi)生工作者不斷增強效能建設(shè)意識，進一步改進了工作作風(fēng)，切實提高了工作效率，效能年活動已取得初步成效。

一、高位啟動，行動快

在元月20日省衛(wèi)生廳召開效能年活動電視電話會議后，我局迅速啟動效能年活動相關(guān)工作，元月23日就成立了以局黨組書記、局長為組長，局其他班子成員為副組長，局機關(guān)各科室負責(zé)人為成員的效能年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，抽調(diào)了4名工作人員，實行集中辦公，專門從事效能辦的工作。2月1日全市效能年活動動員大會召開后，市衛(wèi)生局黨組高度重視，及時貫徹落實全市效能年活動動員大會精神，召開了專門會議，研究部署今年的效能年建設(shè)工作，并將效能年活動列為今年全市衛(wèi)生系統(tǒng)的工作重點之一。2月8日召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)效能年活動動員大會，對全市衛(wèi)生系統(tǒng)效能年活動進行了動員、部署，各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局長、分管效能建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，局機關(guān)科級以上干部共***余人參加了動員大會。局黨組書記、局長、市衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長親自作動員講話，對全市衛(wèi)生系統(tǒng)的效能年活動作出了詳細的安排和部署，提出了明確的目標和要求。

二、宣傳造勢，氛圍濃

一是在全市衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)活動動員大會召開后，我市各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位按照方案的要求，在規(guī)定的時間內(nèi)層層組織召開了動員大會，將開展效能年活動的意義、目標任務(wù)、方法步驟及工作要求都傳達到每一位干部職工，使效能年活動宣傳不存死角、不留空白，據(jù)統(tǒng)計，全市衛(wèi)生系統(tǒng)召開的動員大會達200余場（次），參加動員的干部職工達2萬余人。

二是在層層組織召開動員會的同時，我市各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位在市衛(wèi)生局的帶領(lǐng)下，充分利用信息資源優(yōu)勢，在單位網(wǎng)站上開辟了效能年活動專欄，將學(xué)習(xí)材料、制度建設(shè)、工作動態(tài)、工作簡訊等內(nèi)容在網(wǎng)站上發(fā)布，促進了衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部的學(xué)習(xí)交流，同時也對外宣傳了我市衛(wèi)生系統(tǒng)在開展活動中的經(jīng)驗做法。

三是我局效能辦制定并落實了《全市衛(wèi)生系統(tǒng)效能年活動宣傳工作方案》。發(fā)放了宣傳考核表，對各地各單位宣傳工作進行了量化和細化。截止目前，我局編印了28期《效能年活動簡報》，及時向省衛(wèi)生廳效能辦、市效能辦和新聞媒體報送各種有關(guān)效能年活動的信息。為此，省衛(wèi)生廳表彰我局宣傳工作做得好，認為報送的信息數(shù)量多、質(zhì)量高，居全省前列。在市紀委監(jiān)察網(wǎng)《2010年1—4月用稿情況通報》中，我局投稿和用稿排名第一，遠遠多于其他市直單位。另外，各地各單位開設(shè)了效能年活動專欄400余個，在醒目位置懸掛了宣傳標語900余條，為效能年活動的開展營造了濃厚的氛圍。

三、內(nèi)外結(jié)合，納言廣

按照機關(guān)效能年活動實施方案的安排，我局本著高度的政治責(zé)任感和集思廣益、開門納諫的工作態(tài)度，采取走出去、請進來的方式，廣泛征求社會各界的意見和建議。

一是聯(lián)系衛(wèi)生部門工作和干部職工思想實際，圍繞影響效能建設(shè)的思想觀念、工作作風(fēng)、體制機制、管理方式等方面存在的突出問題，開展了為期一個半月的“改進工作作風(fēng)，提高工作效能”大討論活動。

二是向社會各界廣泛征求了意見和建議。及時聘請了一批效能監(jiān)察員，在3月中旬組織召開了座談會，認真聽取了他們對加強我市衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)的意見和建議；與此同時，市衛(wèi)生局還向社會各界發(fā)放了問卷調(diào)查表1000余份，積極征求社會各界的意見和建議。

三是今年3、4月份，市局領(lǐng)導(dǎo)身先士卒、率先垂范，帶頭走出去，深入基層，深入群眾，走訪服務(wù)對象，征求廣大群眾的意見和建議。

四是針對征求到的意見和建議，認真進行了梳理歸類，共計13條，建立了整改臺帳，落實了整改責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，提出了整改措施、時限和要求，目前已全部整改到位。

四、全力推進，措施實

一是我局黨組高度重視，及時組織班子成員和機關(guān)干部職工學(xué)習(xí)了xx在中紀委七次全會關(guān)于加強干部作風(fēng)建設(shè)的重要講話，學(xué)習(xí)了省衛(wèi)生廳和市委、市政府有關(guān)加強效能建設(shè)的系列文件規(guī)定，進一步加深了對開展效能年活動的重要意義的認識；二是研究制定了我市衛(wèi)生系統(tǒng)效能年活動的實施方案，進一步拓展了活動對象的范疇，將衛(wèi)生學(xué)校、市中心血站納入到活動范疇之中，與此同時，進一步完善了效能建設(shè)工作機制，今年2月初，在全市率先制定了《效能年活動工作進度表》，建立了單位領(lǐng)導(dǎo)效能建設(shè)聯(lián)系點制度，進一步加強了對效能建設(shè)的指導(dǎo)和聯(lián)系；三是結(jié)合衛(wèi)生糾風(fēng)工作，我局與各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局、市直醫(yī)療衛(wèi)生單位簽定了責(zé)任狀。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局與其所轄單位，各醫(yī)療衛(wèi)生單位與其所轄科室，層層簽定了效能建設(shè)責(zé)任狀，將效能建設(shè)職責(zé)任務(wù)進行了細化分解，形成了一級抓一級，層層抓落實的局面；四是對照“八個方面的問題”和“九要九不要”，組織開展了效能年活動的自查自糾活動，重點突出查找思想、工作、作風(fēng)等方面存在的突出問題，剖析原因，并實行邊查邊改；五是組織開展了兩次集中的明查暗訪。4月上旬，我局邀請效能監(jiān)察員、服務(wù)對象等代表組成明察暗訪組，采取聽、看、查、假扮患者就診等方式，對市直醫(yī)療衛(wèi)生單位進行了察訪，共發(fā)現(xiàn)33個問題，對發(fā)現(xiàn)的這些問題和不足及時以書面抄告單的形式責(zé)成有關(guān)單位進行限時整改。4月中旬，我局再次組織人員分6個組對各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局及所轄醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展效能年活動的情況進行了明察暗訪，共查訪出了涉及服務(wù)態(tài)度、工作效率等五個方面的72個問題。針對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，局黨組高度重視，局黨組書記、局長、市衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長對效能建設(shè)工作高度重視，密切關(guān)注并經(jīng)常過問、督促效能建設(shè)工作，對一些群眾反映強烈的問題，親自部署整改，要求有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必引起高度重視，采取切實有效措施，確保問題及時整改到位。局班子其他成員根據(jù)職責(zé)分工，各司其職，切實加強了對掛點單位和縣（市、區(qū)）指導(dǎo)督促；六是在4月28日，市衛(wèi)生局黨組書記、局長、全市衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長走進贛州電視臺，就效能年活動中如何轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、規(guī)范行政審批、推進政務(wù)公開、落實民生工程等六個方面向全社會作出公開承諾；七是規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，及時轉(zhuǎn)發(fā)并執(zhí)行了《省衛(wèi)生行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則（試行）》和《省衛(wèi)生行政處罰自由裁量權(quán)細化標準（試行）》；八是治理和規(guī)范了衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會和中介組織的收費服務(wù)行為，制定下發(fā)了《市衛(wèi)生局規(guī)范衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會服務(wù)和收費行為專項治理工作方案》，組織開展了專項治理活動；九是積極推行了電子政務(wù)、電子監(jiān)察工作，努力實行無紙化辦公。同時，還印發(fā)了《關(guān)于進一步控制會議精簡文件節(jié)約經(jīng)費開支的通知》，從控制會議、精減文件、節(jié)約經(jīng)費開支入手，提高行政效率，降低行政成本；十是加大了對效能投訴問題的查處力度，建立了投訴受理機制，制定了《全市衛(wèi)生系統(tǒng)效能投訴處理辦法（試行）》，成立了效能投訴中心，專門受理效能投訴。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，市衛(wèi)生局共受理效能投訴12件（次），目前已全部查結(jié)并反饋，按規(guī)定責(zé)成有關(guān)單位對6名相關(guān)責(zé)任人實行了責(zé)任追究，進行了誡勉談話，并將投訴處理的情況及時反饋給投訴人，切實做到了“有訴必查、有查必果、有果必復(fù)”。

五、結(jié)合實際，抓重點

（一）把加大行政審批改革力度作為效能年活動的一項工作重點，狠抓了三個縮減30%。

我局對市審改辦核定的9項行政許可項目進行逐項梳理，對實施的許可項目審批程序和條件進行進一步規(guī)范，一是完善辦事程序，在服務(wù)中心窗口、衛(wèi)生局網(wǎng)站，辦公場所醒目位置進行公示，自覺接受群眾監(jiān)督。二是在全市衛(wèi)生系統(tǒng)重申并全面實行了首問負責(zé)制，一次性告知制，限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制和一次性投訴待崗制。特別是針對“三項制度”的落實，市衛(wèi)生局專門制定了《關(guān)于印發(fā)全市衛(wèi)生系統(tǒng)進一步建立健全并落實“三項制度”實施方案的通知》，對“三項制度”的內(nèi)容、制度的落實、監(jiān)督檢查等提出了明確的要求。三是調(diào)整辦事審批流程，實行一個窗口對外，一站式服務(wù)和特事特辦制度。四是加大對中心窗口首席代表的授權(quán)，凡經(jīng)專業(yè)機構(gòu)和人員現(xiàn)場審查符合法定條件的申請人，無需再經(jīng)衛(wèi)生局審批，窗口首席代表可直接審批發(fā)證。將6個許可項目的辦結(jié)時限由法定的30天和上一次承諾的10天調(diào)整為7天，3個核準項目的辦結(jié)時限由法定的30天和上一次承諾的7天調(diào)整為1天。五是從2010年1月開始，市衛(wèi)生局已對實施的許可和核準項目實行了全部免費辦證。

（二）把效能年活動與當(dāng)前衛(wèi)生部門的中心工作緊密結(jié)合。

今年以來，市衛(wèi)生局結(jié)合衛(wèi)生部門的特點，把階段性的中心工作作為加強效能年建設(shè)的重要內(nèi)容和有效的活動載體，積極組織，全力推進。

一是積極主動做好手足口病和甲型h1n1流感防控工作，貫徹落實“早預(yù)防，早發(fā)現(xiàn)，早報告，早治療”的原則和要求，認真制定了全市手足口病和甲型h1n1流感會診、轉(zhuǎn)診及信息報送等工作制度，指定定點收治醫(yī)院，全面啟動了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，衛(wèi)生系統(tǒng)五一不放假，召回在外出差人員，在省衛(wèi)生廳、省專家組的指導(dǎo)下，全方位開展工作。我市于5月12日率先在全省舉行了“光明·微笑”工程的啟動儀式，并召開了動員大會，通過加強領(lǐng)導(dǎo)，層層宣傳，認真開展篩查，精心開展手術(shù)，截止6月10日，已開展白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)1525例、唇腭裂患者手術(shù)54例，均未出現(xiàn)不良反應(yīng)，“光明·微笑”工程開局良好，進展順利。

二是把效能年建設(shè)活動與當(dāng)前治理小金庫工作相結(jié)合。把加強行風(fēng)建設(shè)、懲治商業(yè)賄賂作為效能年活動的一項重要內(nèi)容，狠抓落實。6月5日省衛(wèi)生廳召開治理小金庫

第四篇：衛(wèi)生系統(tǒng)效能年活動方案

為貫徹落實省、市政府會議精神，按照市衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)XX年全市衛(wèi)生系統(tǒng)效能年活動實施方案的通知》（贛市衛(wèi)糾字[XX]4號）的要求和部署，我院決定在全院開展效能年活動。現(xiàn)結(jié)合醫(yī)院工作實際，制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想和總體目標

以鄧--理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“提高醫(yī)院工作效率”為重點，以“創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境、提升醫(yī)療服務(wù)水平”為目標，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和工作創(chuàng)新為動力，著力解決醫(yī)院效能建設(shè)中存在的突出問題，力爭年內(nèi)醫(yī)院工作作風(fēng)明顯改善，辦事效率明顯提高，工作能力明顯增強，醫(yī)院管理和醫(yī)療服務(wù)明顯改進，加快形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的運行機制和管理體制，更好地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，為人民健康服務(wù)。

二、基本原則

（一）圍繞中心、服務(wù)大局。醫(yī)院效能建設(shè)要圍繞促進醫(yī)院又好又快發(fā)展這一中心，服務(wù)于衛(wèi)生系統(tǒng)良好發(fā)展環(huán)境這一大局，確保上級各項決策部署得到貫徹落實。

（二）抓住關(guān)鍵、重點突破。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位，以解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的作風(fēng)和效能問題為突破口，帶動整體工作的展開。

（三）依法辦事、規(guī)范運行。按照依法管理的要求，推動效能建設(shè)的法制化和規(guī)范化，依法規(guī)范辦事程序和工作流程。

（四）標本兼治、綜合治理。既要解決當(dāng)前影響效能建設(shè)的突出問題，取得明顯實效，又要建立起一整套規(guī)章制度，形成轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能的長效管理機制。

（五）求真務(wù)實、高效便民。把求真務(wù)實的作風(fēng)貫穿于整個活動中，從實際出發(fā)，扎實推進，務(wù)求實效，使群眾得到實實在在的便利。

三、工作重點

圍繞市衛(wèi)生局確定的工作重點，致力于解決實際問題，我院重點抓好以下工作。

1、加強衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。①實施衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程。按照《江西省衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程實施方案（XX—XX年）》確定的三年規(guī)劃和市衛(wèi)生局下發(fā)的《贛州市XX衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)考評細則》要求，繼續(xù)從業(yè)務(wù)用房、設(shè)備配置、人員培訓(xùn)、技術(shù)和管理等五個方面，進一步提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。②深入開展醫(yī)院評審，規(guī)范醫(yī)院管理，強化內(nèi)涵建設(shè)，加強重點學(xué)科建設(shè)，提高危急重癥救治水平。

2、提高工作效率。①實行無節(jié)假日醫(yī)院服務(wù)，為病人提供“無間斷醫(yī)療服務(wù)”。②落實限時服務(wù)各項規(guī)定，急診病人到院后醫(yī)護人員5分鐘內(nèi)處置；醫(yī)生急診會診10分鐘內(nèi)到達救治現(xiàn)場；主治醫(yī)師首次查房記錄在入院后48小時內(nèi)完成；三大常規(guī)等檢驗項目，急診30分鐘內(nèi)出報告、特殊檢查48小時內(nèi)出報告（細菌培養(yǎng)、染色體檢查除外），放射科急診攝片30分鐘內(nèi)出報告、平診2小時內(nèi)出報告、特殊檢查24小時內(nèi)出報告，b超30分鐘內(nèi)出報告，病理冰凍切片30分鐘內(nèi)出報告。③提升運行績效，病床使用率、術(shù)前住院日、平均住院日、急診留觀時間、入出院診斷符合率、手術(shù)前后診斷符合率、臨床主要診斷與病理診斷符合率、急危重癥搶救成功率、清潔手術(shù)切口甲級愈合率以及ct、大型x光機陽性率等主要效率指標達到《醫(yī)院管理評價指南》（XX版）或第二周期醫(yī)院評審標準的要求。

3、全面推行人性化服務(wù)。①落實公立醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)30條措施，重點抓好首問（首診）負責(zé)、彈性工作、出院病人回訪、醫(yī)患溝通、新農(nóng)合“直補”等“五項制度”的落實。②優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，簡化服務(wù)環(huán)節(jié)，縮短病人等候時間，掛號、劃價、收費、取藥等服務(wù)窗口等候時間不超過10分鐘。③規(guī)范科室標識，門診大廳設(shè)置科室分布示意圖，門診、住院各樓層和走廊設(shè)置科室分布導(dǎo)向圖。④保護患者隱私，門急診、icu、治療室以及超聲、心電圖檢查等診療場所設(shè)有屏風(fēng)或隔簾，努力營造與患者“心貼心”的服務(wù)環(huán)境。

4、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。①堅持依法行醫(yī)，嚴格按診療科目開展醫(yī)療活動，無科室出租、承包，醫(yī)務(wù)人員持證上崗。②堅持合理檢查、合理用藥、因病施治，建立醫(yī)療檢查考核督察機制，完善醫(yī)療機構(gòu)臨床檢查結(jié)果互認制度，避免不必要的重復(fù)檢查。③加強臨床用藥監(jiān)管，抗菌藥物使用符合衛(wèi)生部《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》和我市實施辦法的要求。④認真執(zhí)行全市網(wǎng)上藥品集中招標采購結(jié)果，保證藥品質(zhì)量，降低虛高藥價。藥品收入占業(yè)務(wù)收入比例、抗菌藥物占藥物使用比例達到第二周期醫(yī)院評審標準的規(guī)定要求。

5、嚴格醫(yī)療收費管理。①嚴格執(zhí)行國家和我市制定的醫(yī)療服務(wù)收費標準，嚴厲查處在國家規(guī)定之外擅自設(shè)立新的收費項目、分解項目、比照項目收費和重復(fù)收費等違規(guī)行為。②啟動“陽光收費工程”，對現(xiàn)行醫(yī)療收費項目名稱、項目內(nèi)容、計價單位、價格標準和說明等內(nèi)容進行公示，供患者網(wǎng)上查詢，并定期發(fā)布醫(yī)藥費用等醫(yī)療服務(wù)信息。③嚴格醫(yī)療服務(wù)價格投訴處理制度，患者在醫(yī)療過程中遭遇亂收費，可向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門投訴，醫(yī)院必須在7天內(nèi)調(diào)查處理，并將解決情況回復(fù)投訴人及主為貫徹落實省、市政府會議精神，按照市衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)XX年全市衛(wèi)生系統(tǒng)效能年活動實施方案的通知》（贛市衛(wèi)糾字[XX]4號）的要求和部署，我院決定在全院開展效能年活動。現(xiàn)結(jié)合醫(yī)院工作實際，制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想和總體目標

以dxp理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“提高醫(yī)院工作效率”為重點，以“創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境、提升醫(yī)療服務(wù)水平”為目標，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和工作創(chuàng)新為動力，著力解決醫(yī)院效能建設(shè)中存在的突出問題，力爭年內(nèi)醫(yī)院工作作風(fēng)明顯改善，辦事效率明顯提高，工作能力明顯增強，醫(yī)院管理和醫(yī)療服務(wù)明顯改進，加快形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的運行機制和管理體制，更好地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，為人民健康服務(wù)。

二、基本原則

（一）圍繞中心、服務(wù)大局。醫(yī)院效能建設(shè)要圍繞促進醫(yī)院又好又快發(fā)展這一中心，服務(wù)于衛(wèi)生系統(tǒng)良好發(fā)展環(huán)境這一大局，確保上級各項決策部署得到貫徹落實。

（二）抓住關(guān)鍵、重點突破。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位，以解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的作風(fēng)和效能問題為突破口，帶動整體工作的展開。

（三）依法辦事、規(guī)范運行。按照依法管理的要求，推動效能建設(shè)的法制化和規(guī)范化，依法規(guī)范辦事程序和工作流程。

（四）標本兼治、綜合治理。既要解決當(dāng)前影響效能建設(shè)的突出問題，取得明顯實效，又要建立起一整套規(guī)章制度，形成轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能的長效管理機制。

9、完善有關(guān)制度。醫(yī)院要對各類規(guī)章制度進行清理，該撤銷的撤銷，該建立的建立，該完善的完善，形成制度匯編。通過建章立制，以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以服務(wù)承諾制來明確為民服務(wù)內(nèi)容，以公開辦事制來推進院務(wù)公開，以民主決策制來強化群眾監(jiān)督，以績效考核制來評價工作實績，以責(zé)任追究制來嚴肅工作紀律，量化工作標準，規(guī)范工作程序，堵塞管理漏洞，完善運行機制。

（三）考核總結(jié)階段（10月1日-12月31日）

主要任務(wù)是：

10、做好自查工作。院效能辦將以10個方面工作重點的落實情況為主要內(nèi)容，制定科學(xué)的、量化的、便于操作的績效考核工作方案。各黨支部各科室要對照考核工作方案自我檢查，并將自查情況報院效能辦。此項工作要求在10月15日前完成。

11、組織評議考核。院效能辦在10月30日前完成對各支部和科室效能建設(shè)情況檢查，同時做好醫(yī)院效能建設(shè)自查和接受上級檢查的各項準備工作。

12、進行工作總結(jié)。采取自下而上的方法，實事求是總結(jié)本支部、本科室全年效能建設(shè)工作，建立健全長效機制，推動效能建設(shè)經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。

13、召開總結(jié)大會。全面總結(jié)效能年活動開展情況及取得的實際效果，表彰先進、樹立典型，部署進一步深化效能建設(shè)工作。

五、工作要求

效能建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，也是一項長期而艱巨的任務(wù)，工作涉及面廣，標準要求高。各黨支部各科室必須把開展效能年活動作為今年的中心工作來抓，周密安排，精心組織，務(wù)求實效。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要在原來的工作基礎(chǔ)上，調(diào)整效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。醫(yī)院“一把手”是效能建設(shè)的第一責(zé)任人，科室主任為所在科室的第一責(zé)任人，要成為效能建設(shè)的實踐者、示范者和推動者，其他領(lǐng)導(dǎo)同志要負起職責(zé)范圍內(nèi)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認真抓好分管部門和科室的效能建設(shè)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、群眾廣泛參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

（二）嚴格要求，加強監(jiān)察。醫(yī)院效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要準確把握效能建設(shè)規(guī)律和效能年活動各個階段的工作要求，采取明察暗訪、受理投訴、專項檢查、專項效能監(jiān)察等方式，加大督查力度，及時了解、掌握

工作進展，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗，檢查情況要計入績效考核結(jié)果。要在聘請行風(fēng)監(jiān)督員的基礎(chǔ)上，聘請社會各界有關(guān)人士、本系統(tǒng)離退休老同志和部分在職同志擔(dān)任效能建設(shè)監(jiān)察員，進行經(jīng)常性的明察暗訪。發(fā)現(xiàn)工作不力的，要明確指出，及時糾正；有不足之處的，要找出原因，及時彌補；走過場或搞形式主義的，要嚴肅批評，及時“補課”。要通過深入細致的督促檢查，確保效能建設(shè)的各項要求真正落到實處，不走過場，不出偏差。對不按要求認真開展效能建設(shè)活動或頂風(fēng)違紀、造成不良影響的，將嚴肅追究有關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)和個人的責(zé)任，并公開通報批評。

（三）健全機制，示范帶動。各黨支部、各科室要把效能建設(shè)績效考核結(jié)果與評先評優(yōu)、獎勵懲處掛起鉤來，建立健全激勵獎罰機制。要認真總結(jié)、及時宣傳效能建設(shè)中不同層面、不同類型的先進典型，并適時進行表彰和獎勵，發(fā)揮典型示范作用，推動全院效能年活動深入開展。

（四）統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進。各黨支部、各科室要牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)的意識，堅持一手抓好效能建設(shè)，一手抓好業(yè)務(wù)工作，把加強效能建設(shè)與實施衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程結(jié)合起來，與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革結(jié)合起來，與開展第二周期醫(yī)院評審結(jié)合起來，與做好其他各項業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，增強效能建設(shè)的針對性和實效性，確保效能建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相互促進，推進醫(yī)院各項事業(yè)發(fā)展，讓群眾感受到效能建設(shè)帶來的新變化。

（五）加強宣傳，營造氛圍。各黨支部各科室要充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體和簡報、宣傳欄等陣地，廣泛宣傳效能年活動，營造濃厚氛圍。要大力宣傳開展效能建設(shè)的重要性和必要性，大力宣傳醫(yī)院加強效能建設(shè)的做法、成效和經(jīng)驗，大力宣傳活動中涌現(xiàn)出來的先進集體和個人，展示醫(yī)院的嶄新風(fēng)貌，樹立醫(yī)院良好的社會形象。

第五篇：衛(wèi)生系統(tǒng)效能年活動工作總結(jié)

2012年，市衛(wèi)生局認真按照市委、市政府和省衛(wèi)生廳關(guān)于開展機關(guān)效能年活動的部署和要求，緊密結(jié)合衛(wèi)生工作實際，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)認真組織開展了衛(wèi)生效能年活動。活動開展以來，全市各級衛(wèi)生行政部門和公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總體目標明確，精心組織實施，周密謀劃部署，采取有力措施，扎實開展工作，全市衛(wèi)生系統(tǒng)效能年活動呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，廣大衛(wèi)生工作者不斷增強效能建設(shè)意識，進一步改進了工作作風(fēng)，切實提高了工作效率，效能年活動已取得初步成效。

一、高位啟動，行動快

二、宣傳造勢，氛圍濃

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一是在全市衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)活動動員大會召開后，我市各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位按照方案的要求，在規(guī)定的時間內(nèi)層層組織召開了動員大會，將開展效能年活動的意義、目標任務(wù)、方法步驟及工作要求都傳達到每一位干部職工，使效能年活動宣傳不存死角、不留空白，據(jù)統(tǒng)計，全市衛(wèi)生系統(tǒng)召開的動員大會達200余場（次），參加動員的干部職工達2萬余人。

二是在層層組織召開動員會的同時，我市各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位在市衛(wèi)生局的帶領(lǐng)下，充分利用信息資源優(yōu)勢，在單位網(wǎng)站上開辟了效能年活動專欄，將學(xué)習(xí)材料、制度建設(shè)、工作動態(tài)、工作簡訊等內(nèi)容在網(wǎng)站上發(fā)布，促進了衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部的學(xué)習(xí)交流，同時也對外宣傳了我市衛(wèi)生系統(tǒng)在開展活動中的經(jīng)驗做法。

三是我局效能辦制定并落實了《全市衛(wèi)生系統(tǒng)效能年活動宣傳工作方案》。發(fā)放了宣傳考核表，對各地各單位宣傳工作進行了量化和細化。截止目前，我局編印了28期《效能年活動簡報》，及時向省衛(wèi)生廳效能辦、市效能辦和新聞媒體報送各種有關(guān)效能年活動的信息。為此，省衛(wèi)生廳表彰我局宣傳工作做得好，認為報送的信息數(shù)量多、質(zhì)量高，居全省前列。在市紀委監(jiān)察網(wǎng)《2012年1—4月用稿情況通報》中，我局投稿和用稿排名第一，遠遠多于其他市直單位。另外，各地各單位開設(shè)了效能年活動專欄400余個，在醒目位置懸掛了宣傳標語900余條，為效能年活動的開展營造了濃厚的氛圍。

三、內(nèi)外結(jié)合，納言廣

按照機關(guān)效能年活動實施方案的安排，我局本著高度的政治責(zé)任感和集思廣益、開門納諫的工作態(tài)度，采取走出去、請進來的方式，廣泛征求社會各界的意見和建議。

一是聯(lián)系衛(wèi)生部門工作和干部職工思想實際，圍繞影響效能建設(shè)的思想觀念、工作作風(fēng)、體制機制、管理方式等方面存在的突出問題，開展了為期一個半月的“改進工作作風(fēng)，提高工作效能”大討論活動。

二是向社會各界廣泛征求了意見和建議。及時聘請了一批效能監(jiān)察員，在3月中旬組織召開了座談會，認真聽取了他們對加強我市衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)的意見和建議；與此同時，市衛(wèi)生局還向社會各界發(fā)放了問卷調(diào)查表1000余份，積極征求社會各界的意見和建議。

三是今年3、4月份，市局領(lǐng)導(dǎo)身先士卒、率先垂范，帶頭走出去，深入基層，深入群眾，走訪服務(wù)對象，征求廣大群眾的意見和建議。

四是針對征求到的意見和建議，認真進行了梳理歸類，共計13條，建立了整改臺帳，落實了整改責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，提出了整改措施、時限和要求，目前已全部整改到位。

四、全力推進，措施實

一是我局黨組高度重視，及時組織班子成員和機關(guān)干部職工學(xué)習(xí)了xx在中紀委七次全會關(guān)于加強干部作風(fēng)建設(shè)的重要講話，學(xué)習(xí)了省衛(wèi)生廳和市委、市政府有關(guān)加強效能建設(shè)的系列文件規(guī)定，進一步加深了對開展效能年活動的重要意義的認識；二是研究制定了我市衛(wèi)生系統(tǒng)效能年活動的實施方案，進一步拓展了活動對象的范疇，將衛(wèi)生學(xué)校、市中心血站納入到活動范疇之中，與此同時，進一步完善了效能建設(shè)工作機制，今年2月初，在全市率先制定了《效能年活動工作進度表》，建立了單位領(lǐng)導(dǎo)效能建設(shè)聯(lián)系點制度，進一步加強了對效能建設(shè)的指導(dǎo)和聯(lián)系；三是結(jié)合衛(wèi)生糾風(fēng)工作，我局與各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局、市直醫(yī)療衛(wèi)生單位簽定了責(zé)任狀。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局與其所轄單位，各醫(yī)療衛(wèi)生單位與其所轄科室，層層簽定了效能建設(shè)責(zé)任狀，將效能建設(shè)職責(zé)任務(wù)進行了細化分解，形成了一級抓一級，層層抓落實的局面；四是對照“八個方面的問題”和“九要九不要”，組織開展了效能年活動的自查自糾活動，重點突出查找思想、工作、作風(fēng)等方面存在的突出問題，剖析原因，并實行邊查邊改；五是組織開展了兩次集中的明查暗訪。4月上旬，我局邀請效能監(jiān)察員、服務(wù)對象等代表組成明察暗訪組，采取聽、看、查、假扮患者就診等方式，對市直醫(yī)療衛(wèi)生單位進行了察訪，共發(fā)現(xiàn)33個問題，對發(fā)現(xiàn)的這些問題和不足及時以書面抄告單的形式責(zé)成有關(guān)單位進行限時整改。4月中旬，我局再次組織人員分6個組對各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局及所轄醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展效能年活動的情況進行了明察暗訪，共查訪出了涉及服務(wù)態(tài)度、工作效率等五個方面的72個問題。針對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，局黨組高度重視，局黨組書記、局長、市衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長對效能建設(shè)工作高度重視，密切關(guān)注并經(jīng)常過問、督促效能建設(shè)工作，對一些群眾反映強烈的問題，親自部署整改，要求有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必引起高度重視，采取切實有效措施，確保問題及時整改到位。局班子其他成員根據(jù)職責(zé)分工，各司其職，切實加強了對掛點單位和縣（市、區(qū)）指導(dǎo)督促；六是在4月28日，市衛(wèi)生局黨組書記、局長、全市衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長走進贛州電視臺，就效能年活動中如何轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、規(guī)范行政審批、推進政務(wù)公開、落實民生工程等六個方面向全社會作出公開承諾；七是規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，及時轉(zhuǎn)發(fā)并執(zhí)行了《省衛(wèi)生行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則（試行）》和《省衛(wèi)生行政處罰自由裁量權(quán)細化標準（試行）》；八是治理和規(guī)范了衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會和中介組織的收費服務(wù)行為，制定下發(fā)了《市衛(wèi)生局規(guī)范衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會服務(wù)和收費行為專項治理工作方案》，組織開展了專項治理活動；九是積極推行了電子政務(wù)、電子監(jiān)察工作，努力實行無紙化辦公。同時，還印發(fā)了《關(guān)于進一步控制會議精簡文件節(jié)約經(jīng)費開支的通知》，從控制會議、精減文件、節(jié)約經(jīng)費開支入手，提高行政效率，降低行政成本；十是加大了對效能投訴問題的查處力度，建立了投訴受理機制，制定了《全市衛(wèi)生系統(tǒng)效能投訴處理辦法（試行）》，成立了效能投訴中心，專門受理效能投訴。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，市衛(wèi)生局共受理效能投訴12件（次），目前已全部查結(jié)并反饋，按規(guī)定責(zé)成有關(guān)單位對6名相關(guān)責(zé)任人實行了責(zé)任追究，進行了誡勉談話，并將投訴處理的情況及時反饋給投訴人，切實做到了“有訴必查、有查必果、有果必復(fù)”。

五、結(jié)合實際，抓重點

（一）把加大行政審批改革力度作為效能年活動的一項工作重點，狠抓了三個縮減30%。

（二）把效能年活動與當(dāng)前衛(wèi)生部門的中心工作緊密結(jié)合。

今年以來，市衛(wèi)生局結(jié)合衛(wèi)生部門的特點，把階段性的中心工作作為加強效能年建設(shè)的重要內(nèi)容和有效的活動載體，積極組織，全力推進。

二是把效能年建設(shè)活動與當(dāng)前治理小金庫工作相結(jié)合。把加強行風(fēng)建設(shè)、懲治商業(yè)賄賂作為效能年活動的一項重要內(nèi)容，狠抓落實。6月5日省衛(wèi)生廳召開治理小金庫