第一篇：2009年醫(yī)院效能年活動(dòng)實(shí)施方案

醫(yī)院效能年活動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)省、市政府會(huì)議精神，按照市衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)2009年全市衛(wèi)生系統(tǒng)效能年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（贛市衛(wèi)糾字[2009]4號(hào)）的要求和部署，我院決定在全院開展效能年活動(dòng)。現(xiàn)結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”

重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“提高醫(yī)院工作效率”為重點(diǎn)，以“創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境、提升醫(yī)療服務(wù)水平”為目標(biāo)，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和工作創(chuàng)新為動(dòng)力，著力解決醫(yī)院效能建設(shè)中存在的突出問題，力爭年內(nèi)醫(yī)院工作作風(fēng)明顯改善，辦事效率明顯提高，工作能力明顯增強(qiáng)，醫(yī)院管理和醫(yī)療服務(wù)明顯改進(jìn)，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的運(yùn)行機(jī)制和管理體制，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為人民健康服務(wù)。

二、基本原則

（一）圍繞中心、服務(wù)大局。醫(yī)院效能建設(shè)要圍繞促進(jìn)醫(yī)院又好又快發(fā)展這一中心，服務(wù)于衛(wèi)生系統(tǒng)良好發(fā)展環(huán)境這一大局，確保上級(jí)各項(xiàng)決策部署得到貫徹落實(shí)。

（二）抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)突破。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，以解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的作風(fēng)和效能問題為突破口，帶動(dòng)整體工作的展開。

（三）依法辦事、規(guī)范運(yùn)行。按照依法管理的要求，推動(dòng)效能建設(shè)的法制化和規(guī)范化，依法規(guī)范辦事程序和工作流程。

（四）標(biāo)本兼治、綜合治理。既要解決當(dāng)前影響效能建設(shè)的突出問題，取得明顯實(shí)效，又要建立起一整套規(guī)章制度，形成轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能的長效管理機(jī)制。

（五）求真務(wù)實(shí)、高效便民。把求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)貫穿于整個(gè)活動(dòng)中，從實(shí)際出發(fā)，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，使群眾得到實(shí)實(shí)在在的便利。

三、工作重點(diǎn)

圍繞市衛(wèi)生局確定的工作重點(diǎn)，致力于解決實(shí)際問題，我院重點(diǎn)抓好以下工作。

1、加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。①實(shí)施衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程。按照《江西省衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程實(shí)施方案（2008—2010年）》確定的三年規(guī)劃和市衛(wèi)生局下發(fā)的《贛州市2009年度衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)考評(píng)細(xì)則》要求，繼續(xù)從業(yè)務(wù)用房、設(shè)備配置、人員培訓(xùn)、技術(shù)和管理等五個(gè)方面，進(jìn)一步提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。②深入開展醫(yī)院評(píng)審，規(guī)范醫(yī)院管理，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，提高危急重癥救治水平。

2、提高工作效率。①實(shí)行無節(jié)假日醫(yī)院服務(wù)，為病人提供“無間斷醫(yī)療服務(wù)”。②落實(shí)限時(shí)服務(wù)各項(xiàng)規(guī)定，急診病人到院后醫(yī)護(hù)人員5分鐘內(nèi)處置；醫(yī)生急診會(huì)診10分鐘內(nèi)到達(dá)救治現(xiàn)場；主治醫(yī)師首次查房記錄在入院后48小時(shí)內(nèi)完成；三大常規(guī)等檢驗(yàn)項(xiàng)目，急診30分鐘內(nèi)出報(bào)告、特殊檢查48小時(shí)內(nèi)出報(bào)告（細(xì)菌培養(yǎng)、染色體檢查除外），放射科急診攝片30分鐘內(nèi)出報(bào)告、平診2小時(shí)內(nèi)出報(bào)告、特殊檢查24小時(shí)內(nèi)出報(bào)告，b超30分鐘內(nèi)出報(bào)告，病理冰凍切片30分鐘內(nèi)出報(bào)告。③提升運(yùn)行績效，病床使用率、術(shù)前住院日、平均住院日、急診留觀時(shí)間、入出院診斷符合率、手術(shù)前后診斷符合率、臨床主要診斷與病理診斷符合率、急危重癥搶救成功率、清潔手術(shù)切口甲級(jí)愈合率以及ct、大型x光機(jī)陽性率等主要效率指標(biāo)達(dá)到《醫(yī)院管理評(píng)價(jià)指南》（2008版）或第二周期醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的要求。

3、全面推行人性化服務(wù)。①落實(shí)公立醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)30條措施，重點(diǎn)抓好首問（首診）負(fù)責(zé)、彈性工作、出院病人回訪、醫(yī)患溝通、新農(nóng)合“直補(bǔ)”等“五項(xiàng)制度”的落實(shí)。②優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，簡化服務(wù)環(huán)節(jié)，縮短病人等候時(shí)間，掛號(hào)、劃價(jià)、收費(fèi)、取藥等服務(wù)窗口等候時(shí)間不超過10分鐘。③規(guī)范科室標(biāo)識(shí)，門診大廳設(shè)置科室分布示意圖，門診、住院各樓層和走廊設(shè)置科室分布導(dǎo)向圖。④保護(hù)患者隱私，門急診、icu、治療室以及超聲、心電圖檢查等診療場所設(shè)有屏風(fēng)或隔簾，努力營造與患者“心貼心”的服務(wù)環(huán)境。

4、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。①堅(jiān)持依法行醫(yī)，嚴(yán)格按診療科目開展醫(yī)療活動(dòng)，無科室出租、承包，醫(yī)務(wù)人員持證上崗。②堅(jiān)持合理檢查、合理用藥、因病施治，建立醫(yī)療檢查考核督察機(jī)制，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床檢查結(jié)果互認(rèn)制度，避免不必要的重復(fù)檢查。③加強(qiáng)臨床用藥監(jiān)管，抗菌藥物使用符合衛(wèi)生部《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》和我市實(shí)施辦法的要求。④認(rèn)真執(zhí)行全市網(wǎng)上藥品集中招標(biāo)采購結(jié)果，保證藥品質(zhì)量，降低虛高藥價(jià)。藥品收入占業(yè)務(wù)收入比例、抗菌藥物占藥物使用比例達(dá)到第二周期醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求。

5、嚴(yán)格醫(yī)療收費(fèi)管理。①嚴(yán)格執(zhí)行國家和我市制定的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲查處在國家規(guī)定之外擅自設(shè)立新的收費(fèi)項(xiàng)目、分解項(xiàng)目、比照項(xiàng)目收費(fèi)和重復(fù)收費(fèi)等違規(guī)行為。②啟動(dòng)“陽光收費(fèi)工程”，對(duì)現(xiàn)行醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目內(nèi)容、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和說明等內(nèi)容

進(jìn)行公示，供患者網(wǎng)上查詢，并定期發(fā)布醫(yī)藥費(fèi)用等醫(yī)療服務(wù)信息。③嚴(yán)格醫(yī)療服務(wù)價(jià)格投訴處理制度，患者在醫(yī)療過程中遭遇亂收費(fèi)，可向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門投訴，醫(yī)院必須在7天內(nèi)調(diào)查處理，并將解決情況回復(fù)投訴人及主管部門。

6、完善落實(shí)工作制度。①健全醫(yī)院各項(xiàng)規(guī)章制度，重點(diǎn)抓好首診負(fù)責(zé)制度、三級(jí)醫(yī)師查房制度、分級(jí)護(hù)理制度、疑難病例討論制度、會(huì)診制度、危重患者搶救制度、術(shù)前討論制度、死亡病例討論制度、查對(duì)制度、病歷書寫基本規(guī)范與管理制度、交接班制度、技術(shù)準(zhǔn)入制度等制度的落實(shí)。②修訂完善各級(jí)各類人員崗位責(zé)任制度并組織學(xué)習(xí)，使全體醫(yī)務(wù)人員了解、熟悉、履行各自崗位職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院基礎(chǔ)管理，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。

7、深入推進(jìn)院務(wù)公開。①編制《院務(wù)公開目錄》，規(guī)范院務(wù)公開，把解決患者看病、住院過程中最關(guān)心、最擔(dān)心、最需要解決的熱點(diǎn)問題作為公開內(nèi)容的重點(diǎn)，以社會(huì)公眾為對(duì)象，普遍公開醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)信息、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格信息、行風(fēng)建設(shè)情況；以患者為對(duì)象，定向公開醫(yī)院收費(fèi)信息，依法提供病歷資料的復(fù)印等；以內(nèi)部職工為對(duì)象，有針對(duì)性地公開醫(yī)院內(nèi)部重大管理信息。到2009年底，醫(yī)院基本實(shí)現(xiàn)院務(wù)公開。②配合衛(wèi)生行政部門做好醫(yī)療服務(wù)信息公示工作，確保提供的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，引導(dǎo)患者合理就醫(yī)。

8、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。①重視學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《江西省衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃（2008—2010）》、《江西省醫(yī)學(xué)領(lǐng)先學(xué)科與領(lǐng)軍人才建設(shè)工程實(shí)施方案》，努力形成層次有序、結(jié)構(gòu)合理的高層次衛(wèi)生人才梯隊(duì)。②加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，組織開展以“三基三嚴(yán)”為重點(diǎn)的崗位練兵、技能大比武活動(dòng)，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力訓(xùn)練，逐步建設(shè)一支業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理、德才兼?zhèn)涞娜瞬抨?duì)伍。③加快醫(yī)院管理人才培訓(xùn)，盡快培養(yǎng)一支適應(yīng)改革需要和時(shí)代要求、精通管理的高素質(zhì)醫(yī)院管理人才。④落實(shí)醫(yī)師定期考核制度，每兩年對(duì)醫(yī)師的業(yè)務(wù)水平、工作業(yè)績和職業(yè)道德進(jìn)行一次考核，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)師執(zhí)業(yè)的管理，提高醫(yī)師素質(zhì)。

9、進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。①建立以醫(yī)務(wù)人員信用為重要內(nèi)容的醫(yī)德考評(píng)檔案，包括主動(dòng)上繳“紅包”、“回扣”的情況、受到服務(wù)對(duì)象的表揚(yáng)記錄及材料、道德建設(shè)中獲得的榮譽(yù)、發(fā)生醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量問題的群眾投訴及查實(shí)材料等。醫(yī)務(wù)人員的信用直接與晉升技術(shù)職稱、干部提拔任用相掛鉤，并作為選優(yōu)、評(píng)先的重要參考依據(jù)。②繼續(xù)開展“衛(wèi)生行風(fēng)大家評(píng)”活動(dòng)，接受患者及社會(huì)各界群眾的監(jiān)督，并組織行風(fēng)社會(huì)監(jiān)督員監(jiān)督行風(fēng)。③制定規(guī)范醫(yī)藥代表行為制度，完善治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制，鞏固商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理成果。

10、做好醫(yī)療糾紛投訴處理工作。①落實(shí)院長接待日制度，認(rèn)真傾聽患者呼聲，及時(shí)化解醫(yī)患矛盾。②配合有關(guān)部門做好醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解工作，妥善處理醫(yī)療糾紛。③建立健全患者投訴處理機(jī)制，認(rèn)真辦理醫(yī)療投訴，做到“有訴必理”、“有理必果”，維護(hù)正常醫(yī)療服務(wù)秩序，維護(hù)群眾合法利益。

四、方法步驟

2009年效能年活動(dòng)從2月上旬開始到12月底結(jié)束，各黨支部各科室要緊緊圍繞本方案明確的工作要求和重點(diǎn)內(nèi)容，把學(xué)習(xí)教育、明察暗訪、建章立制、監(jiān)督檢查貫穿始終，集中解決影響醫(yī)院效能、發(fā)展環(huán)境和醫(yī)療服務(wù)效率的突出問題。整個(gè)活動(dòng)分學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施、考核總結(jié)三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（2月10日-2月28日）

主要任務(wù)是：

1、調(diào)整效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。醫(yī)院在原來工作的基礎(chǔ)上，重新調(diào)整效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并于2月15日前報(bào)市衛(wèi)生局效能辦。

2、制定實(shí)施方案。依照市衛(wèi)生局方案，結(jié)合實(shí)際，制定好醫(yī)院效能年活動(dòng)實(shí)施方案和效能年活動(dòng)各階段工作進(jìn)度表，于2月20日前報(bào)市衛(wèi)生局效能辦。

3、召開動(dòng)員大會(huì)。2月13日，召開全院效能年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，全面部署效能年工作。

4、抓好學(xué)習(xí)教育。采取集中、分散、個(gè)人自學(xué)等形式，組織干部職工學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要講話，學(xué)習(xí)省衛(wèi)生廳和市委、市政府有關(guān)加強(qiáng)效能建設(shè)的文件精神以及有關(guān)法律法規(guī)、工作制度、工作紀(jì)律等，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)效能建設(shè)的重要意義、總體目標(biāo)、基本原則、工作重點(diǎn)、方法步驟和工作要求。

5、組織開展大討論。各黨支部、各科室聯(lián)系各自工作實(shí)際和干部職工思想實(shí)際，圍繞影響效能建設(shè)的思想觀念、工作作風(fēng)、體制機(jī)制、管理方式等方面存在的突出問題，開展加強(qiáng)效能建設(shè)大討論。討論情況以書面材料于2月25日前報(bào)院效能辦。

（二）組織實(shí)施階段（3月1日-9月30日）

主要任務(wù)是：

6、深入查找問題。通過問卷調(diào)查、召開座談會(huì)、個(gè)別走訪、設(shè)立意見箱以及受理群眾投訴和舉報(bào)等方式，廣泛征求服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界的意見和建議，找準(zhǔn)在思想、工作、作風(fēng)方面存在的突出問題。

7、剖析問題原因。對(duì)查擺和反映出來的問題，進(jìn)行認(rèn)真梳理和實(shí)事求是的剖析。涉及普遍存在的共性問題，由醫(yī)院效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)剖析；涉及科室存在的個(gè)性問題，由相關(guān)科室負(fù)責(zé)剖析；涉及干部職工個(gè)人的問題，由其本人負(fù)責(zé)剖析。剖析問題要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神。

8、解決實(shí)際問題。醫(yī)院要圍繞效能建設(shè)的10個(gè)方面的工作重點(diǎn)，對(duì)照效能建設(shè)的目標(biāo)要求，制定具體整改方案和整改措施。本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就首先解決什么問題的態(tài)度，著力解決阻礙醫(yī)院改革和影響發(fā)展的突出問題，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。

9、完善有關(guān)制度。醫(yī)院要對(duì)各類規(guī)章制度進(jìn)行清理，該撤銷的撤銷，該建立的建立，該完善的完善，形成制度匯編。通過建章立制，以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以服務(wù)承諾制來明確為民服務(wù)內(nèi)容，以公開辦事制來推進(jìn)院務(wù)公開，以民主決策制來強(qiáng)化群眾監(jiān)督，以績效考核制來評(píng)價(jià)工作實(shí)績，以責(zé)任追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，量化工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作程序，堵塞管理漏洞，完善運(yùn)行機(jī)制。

（三）考核總結(jié)階段（10月1日-12月31日）

主要任務(wù)是：

10、做好自查工作。院效能辦將以10個(gè)方面工作重點(diǎn)的落實(shí)情況為主要內(nèi)容，制定科學(xué)的、量化的、便于操作的績效考核工作方案。各黨支部各科室要對(duì)照考核工作方案自我檢查，并將自查情況報(bào)院效能辦。此項(xiàng)工作要求在10月15日前完成。

11、組織評(píng)議考核。院效能辦在10月30日前完成對(duì)各支部和科室效能建設(shè)情況檢查，同時(shí)做好醫(yī)院效能建設(shè)自查和接受上級(jí)檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

12、進(jìn)行工作總結(jié)。采取自下而上的方法，實(shí)事求是總結(jié)本支部、本科室全年效能建設(shè)工作，建立健全長效機(jī)制，推動(dòng)效能建設(shè)經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。

13、召開總結(jié)大會(huì)。全面總結(jié)效能年活動(dòng)開展情況及取得的實(shí)際效果，表彰先進(jìn)、樹立典型，部署進(jìn)一步深化效能建設(shè)工作。

五、工作要求

效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，工作涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)要求高。各黨支部各科室必須把開展效能年活動(dòng)作為今年的中心工作來抓，周密安排，精心組織，務(wù)求實(shí)效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要在原來的工作基礎(chǔ)上，調(diào)整效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。醫(yī)院“一把手”是效能建設(shè)的第一責(zé)任人，科室主任為所在科室的第一責(zé)任人，要成為效能建設(shè)的實(shí)踐者、示范者和推動(dòng)者，其他領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真抓好分管部門和科室的效能建設(shè)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、群眾廣泛參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

（二）嚴(yán)格要求，加強(qiáng)監(jiān)察。醫(yī)院效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要準(zhǔn)確把握效能建設(shè)規(guī)律和效能年活動(dòng)各個(gè)階段的工作要求，采取明察暗訪、受理投訴、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)效能監(jiān)察等方式，加大督查力度，及時(shí)了解、掌握工作進(jìn)展，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)，檢查情況要計(jì)入績效考核結(jié)果。要在聘請行風(fēng)監(jiān)督員的基礎(chǔ)上，聘請社會(huì)各界有關(guān)人士、本系統(tǒng)離退休老同志和部分在職同志擔(dān)任效能建設(shè)監(jiān)察員，進(jìn)行經(jīng)常性的明察暗訪。發(fā)現(xiàn)工作不力的，要明確指出，及時(shí)糾正；有不足之處的，要找出原因，及時(shí)彌補(bǔ)；走過場或搞形式主義的，要嚴(yán)肅批評(píng)，及時(shí)“補(bǔ)課”。要通過深入細(xì)致的督促檢查，確保效能建設(shè)的各項(xiàng)要求真正落到實(shí)處，不走過場，不出偏差。對(duì)不按要求認(rèn)真開展效能建設(shè)活動(dòng)或頂風(fēng)違紀(jì)、造成不良影響的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的責(zé)任，并公開通報(bào)批評(píng)。

（三）健全機(jī)制，示范帶動(dòng)。各黨支部、各科室要把效能建設(shè)績效考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛起鉤來，建立健全激勵(lì)獎(jiǎng)罰機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)宣傳效能建設(shè)中不同層面、不同類型的先進(jìn)典型，并適時(shí)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮典型示范作用，推動(dòng)全院效能年活動(dòng)深入開展。

（四）統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各黨支部、各科室要牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的意識(shí)，堅(jiān)持一手抓好效能建設(shè)，一手抓好業(yè)務(wù)工作，把加強(qiáng)效能建設(shè)與實(shí)施衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程結(jié)合起來，與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革結(jié)合起來，與開展第二周期醫(yī)院評(píng)審結(jié)合起來，與做好其他各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，增強(qiáng)效能建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性，確保效能建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)，推進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，讓群眾感受到效能建設(shè)帶來的新變化。

（五）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各黨支部各科室要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體和簡報(bào)、宣傳欄等陣地，廣泛宣傳效能年活動(dòng)，營造濃厚氛圍。要大力宣傳開展效能建設(shè)的重要性和必要性，大力宣傳醫(yī)院加強(qiáng)效能建設(shè)的做法、成效和經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和個(gè)人，展示醫(yī)院的嶄新風(fēng)貌，樹立醫(yī)院良好的社會(huì)形象。

第二篇：醫(yī)院效能年活動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)省、市政府會(huì)議精神，按照市衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)2009年全市衛(wèi)生系統(tǒng)效能年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（贛市衛(wèi)糾字[2009]4號(hào)）的要求和部署，我院決定在全院開展效能年活動(dòng)。現(xiàn)結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)以鄧?yán)碚摗ⅰ叭齻€(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“提高醫(yī)院工作效率”為重點(diǎn)，以“創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境、提升醫(yī)療服務(wù)水平”為目標(biāo)，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和工作創(chuàng)新為動(dòng)力，著力解決醫(yī)院效能建設(shè)中存在的突出問題，力爭年內(nèi)醫(yī)院工作作風(fēng)明顯改善，辦事效率明顯提高，工作能力明顯增強(qiáng)，醫(yī)院管理和醫(yī)療服務(wù)明顯改進(jìn)，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的運(yùn)行機(jī)制和管理體制，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為人民健康服務(wù)。

二、基本原則

（一）圍繞中心、服務(wù)大局。醫(yī)院效能建設(shè)要圍繞促進(jìn)醫(yī)院又好又快發(fā)展這一中心，服務(wù)于衛(wèi)生系統(tǒng)良好發(fā)展環(huán)境這一大局，確保上級(jí)各項(xiàng)決策部署得到貫徹落實(shí)。

（二）抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)突破。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，以解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的作風(fēng)和效能問題為突破口，帶動(dòng)整體工作的展開。

（三）依法辦事、規(guī)范運(yùn)行。按照依法管理的要求，推動(dòng)效能建設(shè)的法制化和規(guī)范化，依法規(guī)范辦事程序和工作流程。

（四）標(biāo)本兼治、綜合治理。既要解決當(dāng)前影響效能建設(shè)的突出問題，取得明顯實(shí)效，又要建立起一整套規(guī)章制度，形成轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能的長效管理機(jī)制。

（五）求真務(wù)實(shí)、高效便民。把求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)貫穿于整個(gè)活動(dòng)中，從實(shí)際出發(fā)，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，使群眾得到實(shí)實(shí)在在的便利。

三、工作重點(diǎn)圍繞市衛(wèi)生局確定的工作重點(diǎn)，致力于解決實(shí)際問題，我院重點(diǎn)抓好以下工作。

1、加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。①實(shí)施衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程。按照《江西省衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程實(shí)施方案（2008—2010年）》確定的三年規(guī)劃和市衛(wèi)生局下發(fā)的《贛州市2009衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)考評(píng)細(xì)則》要求，繼續(xù)從業(yè)務(wù)用房、設(shè)備配置、人員培訓(xùn)、技術(shù)和管理等五個(gè)方面，進(jìn)一步提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。②深入開展醫(yī)院評(píng)審，規(guī)范醫(yī)院管理，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，提高危急重癥救治水平。

2、提高工作效率。①實(shí)行無節(jié)假日醫(yī)院服務(wù)，為病人提供“無間斷醫(yī)療服務(wù)”。②落實(shí)限時(shí)服務(wù)各項(xiàng)規(guī)定，急診病人到院后醫(yī)護(hù)人員5分鐘內(nèi)處置；醫(yī)生急診會(huì)診10分鐘內(nèi)到達(dá)救治現(xiàn)場；主治醫(yī)師首次查房記錄在入院后48小時(shí)內(nèi)完成；三大常規(guī)等檢驗(yàn)項(xiàng)目，急診30分鐘內(nèi)出報(bào)告、特殊檢查48小時(shí)內(nèi)出報(bào)告（細(xì)菌培養(yǎng)、染色體檢查除外），放射科急診攝片30分鐘內(nèi)出報(bào)告、平診2小時(shí)內(nèi)出報(bào)告、特殊檢查24小時(shí)內(nèi)出報(bào)告，B超30分鐘內(nèi)出報(bào)告，病理冰凍切片30分鐘內(nèi)出報(bào)告。③提升運(yùn)行績效，病床使用率、術(shù)前住院日、平均住院日、急診留觀時(shí)間、入出院診斷符合率、手術(shù)前后診斷符合率、臨床主要診斷與病理診斷符合率、急危重癥搶救成功率、清潔手術(shù)切口甲級(jí)愈合率以及cT、大型X光機(jī)陽性率等主要效率指標(biāo)達(dá)到《醫(yī)院管理評(píng)價(jià)指南》（2008版）或第二周期醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的要求。

3、全面推行人性化服務(wù)。①落實(shí)公立醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)30條措施，重點(diǎn)抓好首問（首診）負(fù)責(zé)、彈性工作、出院病人回訪、醫(yī)患溝通、新農(nóng)合“直補(bǔ)”等“五項(xiàng)制度”的落實(shí)。②優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，簡化服務(wù)環(huán)節(jié)，縮短病人等候時(shí)間，掛號(hào)、劃價(jià)、收費(fèi)、取藥等服務(wù)窗口等候時(shí)間不超過10分鐘。③規(guī)范科室標(biāo)識(shí)，門診大廳設(shè)置科室分布示意圖，門診、住院各樓層和走廊設(shè)置科室分布導(dǎo)向圖。④保護(hù)患者隱私，門急診、Icu、治療室以及超聲、心電圖檢查等診療場所設(shè)有屏風(fēng)或隔簾，努力營造與患者“心貼心”的服務(wù)環(huán)境。

4、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。①堅(jiān)持依法行醫(yī)，嚴(yán)格按診療科目開展醫(yī)療活動(dòng)，無科室出租、承包，醫(yī)務(wù)人員持證上崗。②堅(jiān)持合理檢查、合理用藥、因病施治，建立醫(yī)療檢查考核督察機(jī)制，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床檢查結(jié)果互認(rèn)制度，避免不必要的重復(fù)檢查。③加強(qiáng)臨床用藥監(jiān)管，抗菌藥物使用符合衛(wèi)生部《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》和我市實(shí)施辦法的要求。④認(rèn)真執(zhí)行全市網(wǎng)上藥品集中招標(biāo)采購結(jié)果，保證藥品質(zhì)量，降低虛高藥價(jià)。藥品收入占業(yè)務(wù)收入比例、抗菌藥物占藥物使用比例達(dá)到第二周期醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求。

5、嚴(yán)格醫(yī)療收費(fèi)管理。①嚴(yán)格執(zhí)行國家和我市制定的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲查處在國家規(guī)定之外擅自設(shè)立新的收費(fèi)項(xiàng)目、分解項(xiàng)目、比照項(xiàng)目收費(fèi)和重復(fù)收費(fèi)等違規(guī)行為。②啟動(dòng)“陽光收費(fèi)工程”，對(duì)現(xiàn)行醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目內(nèi)容、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和說明等內(nèi)容進(jìn)行公示，供患者網(wǎng)上查詢，并定期發(fā)布醫(yī)藥費(fèi)用等醫(yī)療服務(wù)信息。③嚴(yán)格醫(yī)療服務(wù)價(jià)格投訴處理制度，患者在醫(yī)療過程中遭遇亂收費(fèi)，可向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門投訴，醫(yī)院必須在7天內(nèi)調(diào)查處理，并將解決情況回復(fù)投訴人及主管部門。下一頁

6、完善落實(shí)工作制度。①健全醫(yī)院各項(xiàng)規(guī)章制度，重點(diǎn)抓好首診負(fù)責(zé)制度、三級(jí)醫(yī)師查房制度、分級(jí)護(hù)理制度、疑難病例討論制度、會(huì)診制度、危重患者搶救制度、術(shù)前討論制度、死亡病例討論制度、查對(duì)制度、病歷書寫基本規(guī)范與管理制度、交接班制度、技術(shù)準(zhǔn)入制度等制度的落實(shí)。②修訂完善各級(jí)各類人員崗位責(zé)任制度并組織學(xué)習(xí)，使全體醫(yī)務(wù)人員了解、熟悉、履行各自崗位職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院基礎(chǔ)管理，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。

7、深入推進(jìn)院務(wù)公開。①編制《院務(wù)公開目錄》，規(guī)范院務(wù)公開，把解決患者看病、住院過程中最關(guān)心、最擔(dān)心、最需要解決的熱點(diǎn)問題作為公開內(nèi)容的重點(diǎn)，以社會(huì)公眾為對(duì)象，普遍公開醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)信息、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格信息、行風(fēng)建設(shè)情況；以患者為對(duì)象，定向公開醫(yī)院收費(fèi)信息，依法提供病歷資料的復(fù)印等；以內(nèi)部職工為對(duì)象，有針對(duì)性地公開醫(yī)院內(nèi)部重大管理信息。到2009年底，醫(yī)院基本實(shí)現(xiàn)院務(wù)公開。②配合衛(wèi)生行政部門做好醫(yī)療服務(wù)信息公示工作，確保提供的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，引導(dǎo)患者合理就醫(yī)。

8、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。①重視學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《江西省衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃（2008—2010）》、《江西省醫(yī)學(xué)領(lǐng)先學(xué)科與領(lǐng)軍人才建設(shè)工程實(shí)施方案》，努力形成層次有序、結(jié)構(gòu)合理的高層次衛(wèi)生人才梯隊(duì)。②加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，組織開展以“三基三嚴(yán)”為重點(diǎn)的崗位練兵、技能大比武活動(dòng)，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力訓(xùn)練，逐步建設(shè)一支業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理、德才兼?zhèn)涞娜瞬抨?duì)伍。③加快醫(yī)院管理人才培訓(xùn)，盡快培養(yǎng)一支適應(yīng)改革需要和時(shí)代要求、精通管理的高素質(zhì)醫(yī)院管理人才。④落實(shí)醫(yī)師定期考核制度，每兩年對(duì)醫(yī)師的業(yè)務(wù)水平、工作業(yè)績和職業(yè)道德進(jìn)行一次考核，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)師執(zhí)業(yè)的管理，提高醫(yī)師素質(zhì)。

9、進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。①建立以醫(yī)務(wù)人員信用為重要內(nèi)容的醫(yī)德考評(píng)檔案，包括主動(dòng)上繳“紅包”、“回扣”的情況、受到服務(wù)對(duì)象的表揚(yáng)記錄及材料、道德建設(shè)中獲得的榮譽(yù)、發(fā)生醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量問題的群眾投訴及查實(shí)材料等。醫(yī)務(wù)人員的信用直接與晉升技術(shù)職稱、干部提拔任用相掛鉤，并作為選優(yōu)、評(píng)先的重要參考依據(jù)。②繼續(xù)開展“衛(wèi)生行風(fēng)大家評(píng)”活動(dòng)，接受患者及社會(huì)各界群眾的監(jiān)督，并組織行風(fēng)社會(huì)監(jiān)督員監(jiān)督行風(fēng)。③制定規(guī)范醫(yī)藥代表行為制度，完善治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制，鞏固商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理成果。

10、做好醫(yī)療糾紛投訴處理工作。①落實(shí)院長接待日制度，認(rèn)真傾聽患者呼聲，及時(shí)化解醫(yī)患矛盾。②配合有關(guān)部門做好醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解工作，妥善處理醫(yī)療糾紛。③建立健全患者投訴處理機(jī)制，認(rèn)真辦理醫(yī)療投訴，做到“有訴必理”、“有理必果”，維護(hù)正常醫(yī)療服務(wù)秩序，維護(hù)群眾合法利益。

四、方法步驟2009年效能年活動(dòng)從2月上旬開始到12月底結(jié)束，各黨支部各科室要緊緊圍繞本方案明確的工作要求和重點(diǎn)內(nèi)容，把學(xué)習(xí)教育、明察暗訪、建章立制、監(jiān)督檢查貫穿始終，集中解決影響醫(yī)院效能、發(fā)展環(huán)境和醫(yī)療服務(wù)效率的突出問題。整個(gè)活動(dòng)分學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施、考核總結(jié)三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（2月10日-2月28日）主要任務(wù)是：

1、調(diào)整效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。醫(yī)院在原來工作的基礎(chǔ)上，重新調(diào)整效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并于2月15日前報(bào)市衛(wèi)生局效能辦。

2、制定實(shí)施方案。依照市衛(wèi)生局方案，結(jié)合實(shí)際，制定好醫(yī)院效能年活動(dòng)實(shí)施方案和效能年活動(dòng)各階段工作進(jìn)度表，于2月20日前報(bào)市衛(wèi)生局效能辦。

3、召開動(dòng)員大會(huì)。2月13日，召開全院效能年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，全面部署效能年工作。

4、抓好學(xué)習(xí)教育。采取集中、分散、個(gè)人自學(xué)等形式，組織干部職工學(xué)習(xí)胡總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要講話，學(xué)習(xí)省衛(wèi)生廳和市委、市政府有關(guān)加強(qiáng)效能建設(shè)的文件精神以及有關(guān)法律法規(guī)、工作制度、工作紀(jì)律等，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)效能建設(shè)的重要意義、總體目標(biāo)、基本原則、工作重點(diǎn)、方法步驟和工作要求。

5、組織開展大討論。各黨支部、各科室聯(lián)系各自工作實(shí)際和干部職工思想實(shí)際，圍繞影響效能建設(shè)的思想觀念、工作作風(fēng)、體制機(jī)制、管理方式等方面存在的突出問題，開展加強(qiáng)效能建設(shè)大討論。討論情況以書面材料于2月25日前報(bào)院效能辦。

（二）組織實(shí)施階段（3月1日-9月30日）主要任務(wù)是：

6、深入查找問題。通過問卷調(diào)查、召開座談會(huì)、個(gè)別走訪、設(shè)立意見箱以及受理群眾投訴和舉報(bào)等方式，廣泛征求服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界的意見和建議，找準(zhǔn)在思想、工作、作風(fēng)方面存在的突出問題。上一頁下一頁

7、剖析問題原因。對(duì)查擺和反映出來的問題，進(jìn)行認(rèn)真梳理和實(shí)事求是的剖析。涉及普遍存在的共性問題，由醫(yī)院效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)剖析；涉及科室存在的個(gè)性問題，由相關(guān)科室負(fù)責(zé)剖析；涉及干部職工個(gè)人的問題，由其本人負(fù)責(zé)剖析。剖析問題要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神。

8、解決實(shí)際問題。醫(yī)院要圍繞效能建設(shè)的10個(gè)方面的工作重點(diǎn)，對(duì)照效能建設(shè)的目標(biāo)要求，制定具體整改方案和整改措施。本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就首先解決什么問題的態(tài)度，著力解決阻礙醫(yī)院改革和影響發(fā)展的突出問題，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。

9、完善有關(guān)制度。醫(yī)院要對(duì)各類規(guī)章制度進(jìn)行清理，該撤銷的撤銷，該建立的建立，該完善的完善，形成制度匯編。通過建章立制，以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以服務(wù)承諾制來明確為民服務(wù)內(nèi)容，以公開辦事制來推進(jìn)院務(wù)公開，以民主決策制來強(qiáng)化群眾監(jiān)督，以績效考核制來評(píng)價(jià)工作實(shí)績，以責(zé)任追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，量化工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作程序，堵塞管理漏洞，完善運(yùn)行機(jī)制。

（三）考核總結(jié)階段（10月1日-12月31日）主要任務(wù)是：

10、做好自查工作。院效能辦將以10個(gè)方面工作重點(diǎn)的落實(shí)情況為主要內(nèi)容，制定科學(xué)的、量化的、便于操作的績效考核工作方案。各黨支部各科室要對(duì)照考核工作方案自我檢查，并將自查情況報(bào)院效能辦。此項(xiàng)工作要求在10月15日前完成。

11、組織評(píng)議考核。院效能辦在10月30日前完成對(duì)各支部和科室效能建設(shè)情況檢查，同時(shí)做好醫(yī)院效能建設(shè)自查和接受上級(jí)檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

12、進(jìn)行工作總結(jié)。采取自下而上的方法，實(shí)事求是總結(jié)本支部、本科室全年效能建設(shè)工作，建立健全長效機(jī)制，推動(dòng)效能建設(shè)經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。

13、召開總結(jié)大會(huì)。全面總結(jié)效能年活動(dòng)開展情況及取得的實(shí)際效果，表彰先進(jìn)、樹立典型，部署進(jìn)一步深化效能建設(shè)工作。

五、工作要求效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，工作涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)要求高。各黨支部各科室必須把開展效能年活動(dòng)作為今年的中心工作來抓，周密安排，精心組織，務(wù)求實(shí)效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要在原來的工作基礎(chǔ)上，調(diào)整效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。醫(yī)院“一把手”是效能建設(shè)的第一責(zé)任人，科室主任為所在科室的第一責(zé)任人，要成為效能建設(shè)的實(shí)踐者、示范者和推動(dòng)者，其他領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真抓好分管部門和科室的效能建設(shè)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、群眾廣泛參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

（二）嚴(yán)格要求，加強(qiáng)監(jiān)察。醫(yī)院效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要準(zhǔn)確把握效能建設(shè)規(guī)律和效能年活動(dòng)各個(gè)階段的工作要求，采取明察暗訪、受理投訴、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)效能監(jiān)察等方式，加大督查力度，及時(shí)了解、掌握工作進(jìn)展，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)，檢查情況要計(jì)入績效考核結(jié)果。要在聘請行風(fēng)監(jiān)督員的基礎(chǔ)上，聘請社會(huì)各界有關(guān)人士、本系統(tǒng)離退休老同志和部分在職同志擔(dān)任效能建設(shè)監(jiān)察員，進(jìn)行經(jīng)常性的明察暗訪。發(fā)現(xiàn)工作不力的，要明確指出，及時(shí)糾正；有不足之處的，要找出原因，及時(shí)彌補(bǔ)；走過場或搞形式主義的，要嚴(yán)肅批評(píng)，及時(shí)“補(bǔ)課”。要通過深入細(xì)致的督促檢查，確保效能建設(shè)的各項(xiàng)要求真正落到實(shí)處，不走過場，不出偏差。對(duì)不按要求認(rèn)真開展效能建設(shè)活動(dòng)或頂風(fēng)違紀(jì)、造成不良影響的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的責(zé)任，并公開通報(bào)批評(píng)。

第三篇：效能建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案

機(jī)關(guān)效能建設(shè)年 活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能，促進(jìn)依法行政，保證政令暢通，根據(jù)市委、市政府關(guān)于開展“行政效能建設(shè)年”活動(dòng)的安排部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委“ ”總體發(fā)展思路和區(qū)委“ ”的總體工作部署，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、高效型、服務(wù)型、法治型、廉潔型、和諧型機(jī)關(guān)和增強(qiáng)機(jī)關(guān)創(chuàng)新力、執(zhí)行力、公信力、約束力為目標(biāo)，以規(guī)范工作制度、規(guī)范工作流程、規(guī)范工作行為、規(guī)范辦公秩序、規(guī)范協(xié)調(diào)機(jī)制、規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督程序?yàn)橹攸c(diǎn)，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)工作提速、提質(zhì)、提效，為“ ”奮斗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)營造良好環(huán)境。

二、實(shí)施范圍和原則

實(shí)施范圍：“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)在全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員、行使行政管理職能的事業(yè)單位及其工作人員中開展，重點(diǎn)是具有行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的部門和單位。

主要原則：堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局；堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理；堅(jiān)持公開透明、群眾監(jiān)督；堅(jiān)持查糾結(jié)合、重在整改；堅(jiān)持嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

三、工作目標(biāo)和任務(wù)

工作目標(biāo)：通過開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固去年全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得成效，著力構(gòu)建學(xué)習(xí)型、高效型、服務(wù)型、法治型、廉潔型、和諧型機(jī)關(guān)，力爭使各級(jí)黨政機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)作風(fēng)、效率方面存在的突出問題得到有效解決，工作效率明顯提高，行政行為明顯規(guī)范，行政執(zhí)行力明顯加強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度明顯好轉(zhuǎn)，辦事透明度明顯增加，群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作的滿意度明顯上升、投訴率明顯下降。

嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)做到規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)、熱情服務(wù)；三是規(guī)范工作流程。在黨政機(jī)關(guān)管理中積極引進(jìn)質(zhì)量管理體系，建立工作量化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)行流程管理和過程控制，大力提高服務(wù)質(zhì)量和水平；四是規(guī)范辦公秩序。按照協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、有序的要求，建立健全體現(xiàn)一致化、規(guī)范化、正規(guī)化的辦公秩序，努力塑造黨政機(jī)關(guān)公開透明、秩序優(yōu)良、環(huán)境整潔的良好形象；五是規(guī)范協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)各部門之間、層級(jí)之間、人員之間權(quán)力和職責(zé)的協(xié)調(diào)，合理劃分事權(quán)，明確工作分工，建立健全溝通及時(shí)、配合有力，服務(wù)高效的協(xié)調(diào)機(jī)制；六是規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督程序。充分運(yùn)用電子化、網(wǎng)絡(luò)化手段，探索和創(chuàng)新內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)工作作風(fēng)、辦事效率、服務(wù)意識(shí)、工作質(zhì)量的監(jiān)督，樹立黨政機(jī)關(guān)為民、務(wù)實(shí)、依法、高效的新形象。

四、實(shí)施步驟

“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”自2010年4月初開始，到12月底結(jié)束。機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)活動(dòng)分動(dòng)員部署、自查自糾、督查整改、總結(jié)提高和測評(píng)考核五個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段(4月上旬—5月上旬)。4月上旬，區(qū)委、區(qū)政府召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。各街道、各部門、各單位要根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的部署，結(jié)合本單位實(shí)際，制定實(shí)施方案，召開動(dòng)員會(huì)議，深入宣傳全區(qū)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)的重要意義和具體內(nèi)容。在4月上旬到5月上旬集中一段時(shí)間，對(duì)全體機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)教育。重點(diǎn)學(xué)習(xí)胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的講話、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、中央《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》、。。。通過集中學(xué)習(xí)教育，使廣大機(jī)關(guān)工作人員充分認(rèn)識(shí)開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)的重大意義，把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的要求上來，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)、效能意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，努力營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。

（二）自查自糾階段(5月中旬—6月下旬)。各街道、各部門、各單位要認(rèn)真分析機(jī)關(guān)效能建設(shè)現(xiàn)狀，將自查自糾貫穿“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)的始終。要按照解決突出-67 設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將于12月召開兩場機(jī)關(guān)效能建設(shè)測評(píng)大會(huì)，對(duì)各街道、各部門、各單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況進(jìn)行總體測評(píng)。一是由區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì) 個(gè)街道機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況進(jìn)行測評(píng)；二是由區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)和街道班子成員對(duì)全區(qū)各部門、各單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況進(jìn)行測評(píng)。同時(shí)，區(qū)“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的考核，并把機(jī)關(guān)效能考核納入年終全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核，對(duì)測評(píng)結(jié)果和考核結(jié)果進(jìn)行匯總排序，并提出獎(jiǎng)懲意見，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，對(duì)排名靠后的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

五、具體措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)扎實(shí)有效開展，區(qū)委、區(qū)政府決定成立蘭州市城關(guān)區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由任組長，任副組長，區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室、區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)委督查室、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人事局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)政府督查室、區(qū)政府法制辦、區(qū)信訪局、區(qū)政務(wù)大廳為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)監(jiān)察局，負(fù)責(zé)全區(qū)“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、督查考核工作。各街道、各部門、各單位要高度重視、周密安排、精心組織，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，確保“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)”有序推進(jìn)。

（二）整合監(jiān)督資源。區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)發(fā)改委、區(qū)法制辦、區(qū)信訪局等相關(guān)部門要建立機(jī)關(guān)效能監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，形成溝通及時(shí)、配合有力的機(jī)關(guān)效能建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。同時(shí)，要注意將“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)與糾風(fēng)治亂、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)、行政投訴、目標(biāo)考核相結(jié)合，形成機(jī)關(guān)效能建設(shè)的整體合力。

（三）實(shí)行明察暗訪。區(qū)“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要從人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員及社會(huì)各界聘請一批機(jī)關(guān)效能監(jiān)督員，組成若干督查小組，對(duì)各街道、各部門、單位開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的情況，采取不打招呼、不發(fā)通知，現(xiàn)場檢查、問卷調(diào)查、個(gè)別談話、隨機(jī)走訪服務(wù)對(duì)象等形式，定期不定期地-1011 織協(xié)調(diào)，狠抓任務(wù)落實(shí)，確保這項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)有效，不走過場。

附：領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

年4月6日-13-

2010

第四篇：效能建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案

++++++++++中學(xué)效能建設(shè)年

活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校管理和教師隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持依法治校，推行依法治教，立足從嚴(yán)治師，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)，提升教師師德師風(fēng)，提高工作效能，努力辦好人民滿意的學(xué)校，根據(jù)地區(qū)教育局關(guān)于開展效能建設(shè)年活動(dòng)的部署，特制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)、地區(qū)三級(jí)紀(jì)委精神，以學(xué)習(xí)貫徹中央第五次+++++工作座談會(huì)精神為核心，不斷加強(qiáng)我校的干部作風(fēng)建設(shè)，師德師風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，提高工作效率、服務(wù)水平和教育質(zhì)量，樹立學(xué)校新形象，實(shí)現(xiàn)在改進(jìn)服務(wù)、工作作風(fēng)等方面有新的突破，在師德師風(fēng)、育人水平上有新的提高，在辦學(xué)效益、教學(xué)質(zhì)量上有新的成效，進(jìn)一步推進(jìn)我校教育事業(yè)的發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

以創(chuàng)建“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、管理民主、廉潔高效”的學(xué)校運(yùn)行機(jī)制為目標(biāo)。以格桑次仁同志提出的“八個(gè)方面”的突出問題為解決突破口，全面貫徹落實(shí)地區(qū)教育局提出的牢固樹立“服務(wù)學(xué)校、服務(wù)學(xué)生、服務(wù)社會(huì)”的理念，創(chuàng)建師生滿意的學(xué)校行政班子和社會(huì)滿意的優(yōu)質(zhì)高

強(qiáng)教職工的服務(wù)意識(shí)、辦服務(wù)型學(xué)校；抓好師生日常行為管理的各項(xiàng)服務(wù)措施；提高教師隊(duì)伍素質(zhì)、提升教育質(zhì)量等項(xiàng)目重點(diǎn)，集中精力抓出成效。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，加大監(jiān)督檢查的力度，堅(jiān)持一般性檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合，定期檢查與隨機(jī)檢查相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正工作中存在的問題。對(duì)于好的經(jīng)驗(yàn)和做法予以宣傳、表彰，對(duì)存在的問題認(rèn)真加以解決，對(duì)于影響惡劣造成嚴(yán)重后果的要追究科室、年級(jí)負(fù)責(zé)人和相關(guān)工作人員的責(zé)任，按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。定期收集群眾反映的意見和建議，研究制定整改措施。

（五）實(shí)施責(zé)任追究。嚴(yán)防和遏制損害我校效能建設(shè)的行為和現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)格實(shí)行學(xué)校工作制度，對(duì)損害效能建設(shè)的行為，要對(duì)責(zé)任部門和責(zé)任人從嚴(yán)追究責(zé)任。對(duì)違反效能建設(shè)的責(zé)任人，情節(jié)較輕的通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，予以紀(jì)律處分。對(duì)因工作不力、失職瀆職影響效能建設(shè)的責(zé)任部門，追究主要責(zé)任人的責(zé)任，并取消主要部門責(zé)任人及直接責(zé)任人考核評(píng)優(yōu)資格。在效能建設(shè)中發(fā)生重大責(zé)任事故，如引發(fā)刑事案件或不穩(wěn)定事件，發(fā)生重大安全責(zé)任事故，被新聞媒體曝光造成惡劣影響的，學(xué)校將從重從嚴(yán)追究直接責(zé)任人的責(zé)任。

四、實(shí)施步驟

1、召開專題會(huì)，查找問題。組織全校教職員工對(duì)照“八個(gè)方面”的問題和地區(qū)教育局黨委提出的開展效能建設(shè)年活動(dòng)具體要求，廣泛征求服務(wù)對(duì)象即學(xué)生、學(xué)生家長以及社會(huì)人士對(duì)我校各方面的的意見和建議，召開專題會(huì)議，認(rèn)真查找問題，剖析原因。要求學(xué)校教職員工要著力從思想觀念、工作作風(fēng)、工作能力、服務(wù)質(zhì)量等方面查找存在的問題及原因，明確方向。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要根據(jù)學(xué)校實(shí)際，及時(shí)形成分析檢查報(bào)告，理清學(xué)校工作思路，明確工作方向。

學(xué)校各處室對(duì)照增強(qiáng)執(zhí)行力要求，檢查是否有令不行、工作是否落實(shí)、效率是否高效；對(duì)照處室崗位責(zé)任要求，檢查開展服務(wù)、履行職能、實(shí)施管理是否到位，辦事程序、服務(wù)項(xiàng)目是否向全校公開，承諾是否兌現(xiàn)；學(xué)校財(cái)務(wù)管理、校務(wù)管理等情況是否公開；對(duì)照建立權(quán)責(zé)明確的效能制度體系要求，檢查各項(xiàng)制度規(guī)定是否健全、落實(shí)；對(duì)照依法治校要求，檢查執(zhí)法行為、工作行為是否規(guī)范、公正；對(duì)照團(tuán)結(jié)共事要求，檢查班子成員之間是否合心合力、相互支持、相互配合，隊(duì)伍作風(fēng)是否過硬、戰(zhàn)斗力是否強(qiáng)。

每個(gè)教職員工要對(duì)照崗位職責(zé)要求，檢查履職創(chuàng)新的素質(zhì)和能力是否具備；對(duì)照服務(wù)要求，檢查是否文明服務(wù)，是否存在教育教學(xué)工作拖拉，服務(wù)態(tài)度刁蠻等現(xiàn)象；對(duì)照職業(yè)道德要求，檢查是否勤奮敬業(yè)，為人師表，是否存在應(yīng)付了

第五篇：效能建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案.

淮辦? 2012? 3號(hào)

關(guān)于印發(fā)《淮濱縣行政效能建設(shè)提升年 活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,縣委各部委,縣直各單位和各人民團(tuán)體:為了確保 “行政效能建設(shè)提升年” 活動(dòng)順利推進(jìn), 根據(jù) 《中 共淮濱縣委、淮濱縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能建設(shè)的 意見》 要求, 現(xiàn)將 《淮濱縣行政效能建設(shè)提升年活動(dòng)實(shí)施方案》 印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共淮濱縣委辦公室 淮濱縣人民政府辦公室 2012年 2月 20日 淮濱縣行政效能建設(shè)提升年活動(dòng)實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)縣十一次黨代會(huì)和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精 神,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高行政效能,提 高公務(wù)員素質(zhì),確保全縣各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。根據(jù)《中 共淮濱縣委、淮濱縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能建設(shè)的 意見》要求,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo), 以推進(jìn)行政績效管理、行政行為監(jiān) 督、行政能力提升為核心內(nèi)容, 以人民滿意為目的全面落實(shí)上 級(jí)各項(xiàng)工作部署;圍繞“抓基層、打基礎(chǔ)、拉高標(biāo)桿、激活細(xì) 胞”的工作要求,實(shí)現(xiàn)效率一流、質(zhì)量一流、效果一流的工作 目標(biāo);以健全行政服務(wù)運(yùn)行、監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn),以工作創(chuàng)新為 動(dòng)力,努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)行政、依法行政、高效行政、廉潔行政, 從而推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、實(shí)施范圍、目標(biāo)和任務(wù)

(一 實(shí)施范圍:行政效能建設(shè)提升年實(shí)施范圍是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門和具有公共行政管理職能的事業(yè)單位、垂直管理單 位及其服務(wù)窗口單位。

(二主要目標(biāo):圍繞建設(shè)依法行政、務(wù)實(shí)高效、規(guī)范透 明、清正廉潔的目標(biāo),推進(jìn)行政行為不斷規(guī)范,依法行政水平和科學(xué)民主決策能力明顯提高;機(jī)關(guān)管理不斷改善, 各項(xiàng)制度

建設(shè)體系較為完備,行政成本明顯降低;履職能力不斷增強(qiáng), 辦事效率和質(zhì)量明顯提高,加快建立起行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制, 政務(wù)環(huán)境得到明 顯改善,在全縣形成“任務(wù)快速落實(shí)、工作高效推進(jìn)、環(huán)境明 顯改善”的濃厚氛圍,實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展新突破。具 體目標(biāo)是:

1、責(zé)任意識(shí)大提升。進(jìn)一步增強(qiáng)“保發(fā)展、保穩(wěn)定、保 民生” 的責(zé)任感, 努力實(shí)現(xiàn)從 “用權(quán)意識(shí)到服務(wù)意識(shí)”、從 “教 條式執(zhí)行文件到開創(chuàng)性做好工作”、從“坐等服務(wù)對(duì)象上門辦 事到主動(dòng)下基層解決問題”的“三大轉(zhuǎn)變”。

2、工作質(zhì)量大提升。嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾制、無缺位辦公 制、首問負(fù)責(zé)制、首席代辦制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等 規(guī)定,努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)受理“零推諉”,服務(wù)事項(xiàng)“零積壓”, 服務(wù)質(zhì)量“零差錯(cuò)”,服務(wù)行為“零投訴”的“四個(gè)零阻礙” 目標(biāo)。

3、工作作風(fēng)大提升。積極倡導(dǎo)胡錦濤總書記提出的“要 勤奮好學(xué)、學(xué)以致用;要心系群眾、服務(wù)人民;要真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效;要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約;要顧全大局、令行禁止;要發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事;要秉公用權(quán)、廉潔從政;要生活正派、情趣健康”八個(gè)方面的良好風(fēng)氣;嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府“五

禁止、十不準(zhǔn)”;大力推行“一線工作法”,全力破解經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。

4、隊(duì)伍素質(zhì)大提升。認(rèn)真學(xué)習(xí)省委書記盧展工同志提出 “消極也是一種腐敗” , “消極腐敗影響的不僅是個(gè)人的前途, 更影響我們的事業(yè)、影響我們的發(fā)展”的要求,堅(jiān)持以效能提 升為重點(diǎn), 以干部作風(fēng)建設(shè)與干部使用、經(jīng)濟(jì)利益、責(zé)任追究、輿論導(dǎo)向“四掛鉤”為手段,建立“黨校集訓(xùn)、上級(jí)短訓(xùn)、單 位在職培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)提高” 相結(jié)合的多層次學(xué)習(xí)模式,真正 使積極有為成為廣大黨員干部的自覺行動(dòng), 使科學(xué)發(fā)展、跨越 發(fā)展、率先發(fā)展成為全社會(huì)的自覺追求。

5、機(jī)關(guān)形象大提升。堅(jiān)持長效管理與提升形象相結(jié)合的 “六大機(jī)制” :“民主討論、集體醞釀” 的科學(xué)決策機(jī)制;“自 學(xué)成才、集中培訓(xùn)” 的素質(zhì)教育機(jī)制;“程序規(guī)范、務(wù)實(shí)高效” 的機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制;“歸口負(fù)責(zé)、整體協(xié)作”的工作協(xié)調(diào)機(jī)制;“本人自查、領(lǐng)導(dǎo)督查”的督查督辦機(jī)制;“順向問責(zé)、逆向 負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機(jī)制,努力營造一個(gè)心齊氣順,風(fēng)正勁足, 政令暢通、工作高效的工作環(huán)境,樹立行政機(jī)關(guān)“為民務(wù)實(shí)、高效清廉”的良好形象。

(三主要任務(wù):通過規(guī)范行政行為,加強(qiáng)政務(wù)運(yùn)行過程 的管理和控制, 強(qiáng)化行政效能監(jiān)察,落實(shí)效能提升的各項(xiàng)保障

措施,達(dá)到行政效能的逐步提升。共四大類 18項(xiàng)任務(wù):規(guī)范行政行為:

1、強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè),實(shí)施“執(zhí)行力提升” 活動(dòng)。

2、健全科學(xué)民主決策制度,做到?jīng)Q策的過程公開、結(jié) 果公開,民主科學(xué)。

3、完善行政執(zhí)法管理制度,做到主體程 序合法、內(nèi)容合法,法律效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

4、深化 黨務(wù)政務(wù)公開, 維護(hù)公民、法人或其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、救濟(jì)權(quán)。

加強(qiáng)政務(wù)運(yùn)行程序管理:

5、深入落實(shí)“首問責(zé)任制、限 時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制”三項(xiàng)制度。

6、清理和規(guī)范行政審批 項(xiàng)目,實(shí)施流程再造、限時(shí)辦結(jié)。

7、加強(qiáng)行政審批服務(wù)中心 建設(shè)、完善標(biāo)準(zhǔn)化管理模式,提高辦事效率。

8、健全服務(wù)企 業(yè)長效機(jī)制,實(shí)施“關(guān)愛手拉手”和“服務(wù)零阻礙”活動(dòng)。強(qiáng)化行政效能監(jiān)察:

9、建立健全行政效能監(jiān)察體系,對(duì) 各部門開展行政效能建設(shè)情況進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督檢查。

10、開展專 項(xiàng)行政效能監(jiān)察。縣委、縣政府督查室和縣紀(jì)委監(jiān)察局要分工 合作,形成監(jiān)督合力。

11、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要完善群眾和客商投 訴處理機(jī)制,客商投訴中心向社會(huì)公開投訴電話,暢通群眾來 信、來電、來訪訴求渠道。

12、完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。效能建設(shè)保障措施:

13、建立行政效能建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制。

14、加大干部作風(fēng)督察力度。

15、提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。

16、建

立完善績效評(píng)估體系。

17、加大責(zé)任追究力度，以鐵的紀(jì)律保 證各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

18、建立績效管理的長效機(jī)制，鞏固效 能建設(shè)成果。

三、實(shí)施步驟和方法 效能建設(shè)提升年活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2 月 21 日—2 月 日）。縣召開 效能建設(shè)提升年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫 徹落實(shí)會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際制定專項(xiàng)治理方案。縣電視臺(tái)開辟 “提升效能”活動(dòng)專欄，定期報(bào)道活動(dòng)開展的情況。在全縣開 展“效能淮濱建設(shè)我有責(zé)”大討論，形成“人人講效能、合力 抓提升”的濃厚氛圍。

（二）查擺問題和重點(diǎn)檢查階段 月 1 日—9 月 30 日）（3。圍繞治理重點(diǎn)，堅(jiān)持邊查、邊糾、邊改，在查糾中重點(diǎn)抓好 “八 對(duì)照八檢查” ： 一是對(duì)照思想解放的要求，檢查發(fā)展意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)。二是對(duì)照服務(wù)大局的要求，檢查責(zé)任意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)。三是對(duì)照創(chuàng)新克難的要求，檢查化解工作矛盾和問題的能 力強(qiáng)不強(qiáng)。四是對(duì)照工作落實(shí)的要求，檢查履行職責(zé)行動(dòng)有沒有，看 是否完成和超額完成目標(biāo)任務(wù)。五是對(duì)照團(tuán)結(jié)協(xié)作的要求，檢查個(gè)人之間、部門之間配合-6-協(xié)作強(qiáng)不強(qiáng)。六是對(duì)照履行“一站式”服務(wù)的要求，檢查進(jìn)駐行政服務(wù) 辦事大廳是否到位，服務(wù)對(duì)象是否滿意； 七是對(duì)照優(yōu)化投資環(huán)境的要求，檢查是否做到親商、安商。八是對(duì)照廉潔從政的要求，檢查有沒有“三亂”現(xiàn)象和吃 拿卡要、以及“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”的現(xiàn)象。

（三）整改評(píng)議階段（10 月 8 日—10 月 31 日）。對(duì)查擺 出來的問題，要認(rèn)真進(jìn)行整改，組織民主評(píng)議。一是認(rèn)真研究整改方案，制定具體措施，落實(shí)責(zé)任人員，明確整改時(shí)間，并報(bào)縣效能建設(shè)提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。二是公開承諾。各部門要在媒體或新聞發(fā)布會(huì)上公開承 諾，接受社會(huì)監(jiān)督。三是開展公眾評(píng)議。各部門要將“依法行政、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、勤政廉政”等方面整改情況進(jìn)行公開，接受評(píng)議。評(píng)議方式公開、結(jié)果公開。四是建立長效機(jī)制。縣紀(jì)委監(jiān)察局將組織專人公開受理投訴、查處典型案件。對(duì)因整治不力，效果不佳單位，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（四）檢查驗(yàn)收階段（11 月 1 日—11 月 30 日）。邀請人 大代表、政協(xié)委員參加，人社、法制、政府督查、審計(jì)、統(tǒng)計(jì) 等有關(guān)部門人員組成專項(xiàng)檢查組，采取明察暗訪等方式，對(duì)開 展效能建設(shè)提升年活動(dòng)成果進(jìn)行評(píng)估、檢查、驗(yàn)收。-7-

（五）總結(jié)獎(jiǎng)懲階段（12 月 1 日—12 月 31 日）。對(duì)組織 措施得力、成效顯著，年終綜合評(píng)議得分排序前 10 名的單位，縣委、縣政府將予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)整改不力、群眾反映強(qiáng)烈 的、年終綜合評(píng)議得分排序后 10 名的單位，將通報(bào)批

評(píng)，限 期整改。整個(gè)活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)活動(dòng)控制過程和結(jié)果以及好的典型材 料整理歸卷，形成項(xiàng)目模式資料上報(bào)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。縣成立“效能建設(shè)提升 年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各級(jí)各部門要結(jié)合 本單位實(shí)際，確立效能提升主題，完成規(guī)定動(dòng)作，創(chuàng)新自選動(dòng) 作。要做到認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位，精心組織，抓出成效。

（二）明確職責(zé)，加強(qiáng)部門協(xié)作。要實(shí)行 “黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，社會(huì)積極參與”的效能建設(shè)領(lǐng) 導(dǎo)體制和工作機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察紀(jì)律監(jiān)督，宣傳部門造勢輿論監(jiān) 督，人事部門培訓(xùn)責(zé)任監(jiān)督，各目標(biāo)監(jiān)控部門要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真監(jiān)控，如實(shí)評(píng)估，形成人人講效能、各盡其責(zé)抓效率、全 社會(huì)增效益的良好氛圍。

（三）深入調(diào)研，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。縣效能建設(shè)提升年領(lǐng)導(dǎo) 小組辦公室實(shí)施階段性工作指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，定期公布工作動(dòng) 態(tài)、調(diào)研提綱，建立工作交流平臺(tái)。-8-

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。加大督察力度，嚴(yán)肅工 作紀(jì)律、認(rèn)真查找問題、有效實(shí)施整改、公開整改效果、實(shí)施 獎(jiǎng)勵(lì)和問責(zé)。淮濱縣效能建設(shè)提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣行政服務(wù) 中心 1 樓）辦公室電話 0376-7799967 電子郵箱： hnhbxnjc@sina.com 效能考評(píng)組 0376-7768807 電子郵箱： hnhbxnjc@sina.com 投訴電話 0376-7795353 電子郵箱： hnhbksts@sina.com； 督察組電話 0376-7763388 中共淮濱縣委辦公室 2012 年 2 月 20 日印發(fā)（共印 180 份）-9-