第一篇:公路局關于推進政務公開的實施意見
×××公路局
關于推進政務公開的實施意見
為切實轉變工作作風,提高辦事效率,加大職工群眾對公路養護管理工作的監督力度,促進規范行政、文明服務和優質服務,進一步推進我局政務公開工作的深入開展,加強對行政權力運行過程的監督,提高公路工作的開放度和行政行為的透明度,推動公路養護管理工作又快又好的發展,根據×××公路管理局《關于印發推進政務公開實施辦法的通知》(×××[2006]40號)文件精神,結合我局工作實際,特制定本實施意見。
一、政務公開的指導思想
本局推進政務公開的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神,落實省公路管理局《關于印發推進政務公開實施辦法的通知》文件精神,以提高工作效率、方便人民群眾、源頭治理腐敗、優化工作環境為目標,盡可能擴大廣大干部職工和人民群眾的知情權、參與權和監督權,正確履行職能,嚴格依法行政,加強廉政建設,推動政務公開工作經常化、制度化和規范化,為加快公路事業的發展步伐,創造良好的發展環境,促進公路養護管理工作又快又好的發展。
二、政務公開的原則和目標
(一)本局推進政務公開的的原則是:遵循依法公開、真實公正、注重實效、有利監督的原則。
(二)本局推進政務公開要堅持標準、嚴格要求、形成制度、見到實效,努力達到以下目標:
1、提高工作質量和效率,方便人民群眾和基層單位辦事;
2、規范公路行政執法行為,嚴格依法管理,提高依法行政水平;
3、加強對行政權力運行的監督,源頭治理腐敗,努力建設廉政、勤政、務實、高效的機關,為行業作出表率;
4、進一步落實民主決策、民主管理、民主監督制度,增強全局工作人員的民主意識、效率意識、服務意識和依法辦事的觀念,保證各項決策和工作更加符合實際和群眾的要求,更好地實現、維護人民群眾的根本利益;
5、加快改革步伐,提高市場意識,增強民主監督,提高經濟效益和社會效益;
6、優化工作環境,創造良好條件,促進公路養護管理工作又快又好的發展。
三、推進政務公開的主要內容
根據上級有關要求,對運用行政權力辦理的與群眾利益相關的各類事項,只要不涉及黨和國家的機密,都要采取適當方式向干部群眾和社會公開。主要公開事權、財權、人權和辦事依據、辦事職責、辦事條件、辦事程序、辦事紀律、辦事結果等。根據省公路管理局《關于印發推進政務公開實施辦法的通知》文件精神,結合我局實際,本局政務公開的主要內容有:
(一)面向社會公開的內容
1、公路發展的重要問題。主要包括我局公路發展的中長期規劃,公路行業發展的重要規章制度,公路養護管理年度計劃及行業發展現狀,公路養護管理主要經濟指標及統計數據等。
2、公路行政執法方面的制度和規定。主要包括公路局工作職責范圍、機構設置、查詢電話、法人代表;公路局各科室主要職責;有關公路養護工程項目招投標程序;公路路政管理的執法主體、執法依據、執法程序、執法結果、執法監督及當事人權力等;實行交通行政執法責任制的有關規定;路政執法行政復議規定;行政執法隊伍建設情況;公路行業依法治理工作實施情況等。
3、行政審批、核準和審核的名稱、審批依據、審批內容、審批對象、審批程序、審批條件、審批時限、責任單位和部門、工作紀律、審批結果等。主要包括:(1)利用、占用、挖掘、穿(跨)越公路,公路用地和公路設施的審核;(2)在公路上設置立交、平交道口,埋設各類管線,修建跨越公路的橋梁、渡槽的審核;(3)在公路兩側建筑控制區內、公路用地以外設置非公路標志的審核;(4)超限運輸車輛行駛公路的審核;
4、與人民群眾利益相關的有關問題。主要包括公路路況質量標準、養護技術規范、作業標準和操作規程;公路暢通、完好情況;有關公路養護工程項目的招標評標工作;大宗材料、設備招標采購供應、政府采購情況;公開招聘干部情況;機關工作規范等。
(二)面向內部公開的內容
1、公路重大決策問題。主要包括公路發展中長期規劃;公路養護管理工作年度工作計劃、投資計劃;公路養護管理工作目標責任;公路系統機構改革、體制改革及其他重大改革方案;重要規章制度的制定情況等。
2、公路養護管理工作中的重要問題。主要包括公路養護管理工作計劃執行情況;有關公路養護工程項目投資進度及完成情況;建設資金管理及使用情況;工程質量監督檢查情況;公路養護路況質量情況;公路發展統計資料等。
3、干部選拔任用情況。主要包括貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的情況;干部選拔任用、干部交流、任前公示情況;民主評議領導干部情況;工作人員考錄、年度考核、評選先進情況;專業技術職稱評聘情況;公開招聘干部情況等。
4、黨風廉政建設情況。主要包括黨風廉政建設責任落實情況;領導干部廉潔自律規定執行情況;廉政合同落實情況等。
四、政務公開的形式和程序
(一)推進政務公開的形式,要結合實際,靈活多樣,注重效果。本局政務公開的基本形式是 “一欄”、“兩有”、“三掛”、“四上墻”?!耙粰凇奔唇⒁幏兜恼展_欄;“兩有”即有舉報箱、有舉報電話;“三掛”即掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌執法;“四上墻”即機構示意圖上墻、辦事程序上墻、辦事依據上墻、辦事結果上墻。在此基礎上,要采用編印宣傳資料和辦事手冊的方式公開;利用廣播電視、報刊等新聞媒體公開;運用公路局網站等現代科技手段公開;通過民主評議會、征求意見會等會議公開;通行適合行業和工作特點的其他形式公開。同時在局機關設置上訪接待室和相應的配套設施。另外,在公路局局域網上及時公布相關政務公開的事項和內容。公開的時間要與公開的內容相適應,做到經常性工作定期公開,階段性工作逐段公開,臨時性工作隨時公開。
(二)政務公開的規范程序是:
1、確定公開項目和內容,明確承辦部門(科室);
2、報請本單位政務公開領導小組審查;
3、采取適當形式進行公開;
4、通過各種形式了解、收集干部職工及社會反映的信息,進行反饋和處理,不斷改進工作;
5、向上級上報有關公開情況;
6、公開的文件、資料存檔。
五、加強領導,落實責任
搞好政務公開,關鍵是要領導到位,責任明確,狠抓落實。各科室要按照省局的部署和要求,以求真務實的精神,狠抓落實,務求實效。
(一)領導機構
本局成立政務公開領導小組,其組成人員是:
組 長:×××
副組長:×××
成 員:××××××××××××
監督員:×××
(二)幾點要求
1、充分認識推行政務公開的重要意義。推進政務公開工作,是學習實踐“三個代表”重要思想的具體體現,也是促進工作作風改進,提高工作效率,促進和加強黨風廉政建設,預防和防止官僚主義、腐敗現象產生的重要措施;推進政務公開是學習實踐“三個代表”重要思想的具體體現,是密切聯系人民群眾的重要途徑;推進政務公開,有利于調動人民群眾的積極性,方便人民群眾辦事,解決人民群眾最現實、最關心的問題,有利于增強干部職工的服務意識和公仆意識,自覺維護人民群眾的根本利益,使公路養護管理工作緊緊圍繞經濟社會發展和人民群眾的需要來開展,通過政務公開的形式自覺接受人民群眾的監督。
2、堅持求真務實,加大工作力度。各科室要堅持求真務實,從實際出發,實事求是,注重實效。堅持面向基層、面向群眾的工作方針。政務公開不能回避矛盾、回避問題,不能避重就輕、避實就虛。要堅決反對形式主義,反對假公開、搞應付、走過場。要堅決、嚴肅、認真的態度推進政務公開,樹立公路部門良好的社會形象。
3、落實工作責任,嚴格監督檢查。要建立健全政務公開的有關制度和監督、考核、獎懲、責任追究等制度,建立政務公開的工作體制,使政務公開工作制度化、規范化、經常化;要建立規范的政務公開工作程序,嚴格按規定的程序辦事;要建立政務公開責任制,按照誰主管、誰負責的原則,層層落實責任,并將其納入年度目標責任管理;各科室主要負責人承擔本科室的職責范圍內的政務公開工作,機關管理人員負責本崗位范圍內的政務公開工作;要建立政務公開監督機制,紀檢員、監督員負責對政務公開工作進行監督、檢查,要認真履行職能,加強監督考核,收集群眾意見,及時處理有關政務公開的投訴、舉報,對違反有關規定的科室和個人要嚴肅查處。
第二篇:2010政務公開實施意見
*環?2010?5號
*縣**局2010年政務公開工作實施意見
按照省、市、縣政府政務公開工作相關要求,進一步推進政務公開工作,結合我局機關及系統實際,現就開展2010年全縣**系統政務公開工作安排如下:
一、突出工作重點,加大中央和省、市、縣政府重大決策部署貫徹落實過程的公開力度
1、努力做好保增長調結構中的政務公開工作。要求結合職能,制定運行流程和實施方法、實施標準、社會監督方式,并適時向社會公開有關政策和落實過程。加大對中央和省、市、縣政府重大決策部署落實情況監督檢查結果的公布力度。
2、推進工程建設領域和重大公共投資項目信息公開。認真貫徹落實中央和省、市、縣關于工程建設領域突出問題專項治理的相關要求,加強工程建設項目環評相關事務公開。建立健全項目
信息公開目錄、程序,努力解決工程建設領域信息不透明、公開不規范等問題。通過受理、質詢、舉報等形式,嚴格落實招投標和環評制度、程序,主動公開項目、資金及種類、數量和使用情況,主動接受社會監督和媒體監督,嚴防個人決定大額度資金使用和重大項目安排。
二、規范行政行為,深入推進行政權力公開透明運行
1、大力推進決策公開。進一步完善部門、單位決策、專家論證和公眾參與相結合的決策機制,落實重大事項決策制度,逐步推進決策過程公開;堅持專家咨詢和評估制度,對專業性、技術性較強的重大事項進行科學論證;拓寬群眾參與渠道,凡涉及群眾切實利益的重大決策要組織社會各界人士召開聽證會,實行預公開和新聞發布制度,廣泛聽取人民群眾和社會各界意見,并向社會公布意見及建議采納情況;堅決防止聽證過程中的形式主義,提高決策的科學性和合理性。
2、推進行政權力運行程序化。依法清理審核行政權力,編制職權目錄,繪制行政職權流程圖并向社會公布。依托電子、政務平臺,把行政權力運行過程設定固定程序,逐步推進行政權力網上公開和運行過程動態公開。加大監督檢查力度,加強對重點領域、重點部門、重點環節權力運行的監控,增強權力運行的透明度,杜絕行政不作為和亂作為。
3、嚴格規范行政自由裁量權。依照國家和省市縣相關法律、法規,嚴格設定自由裁量權行使程序,壓縮自由裁量空間。積極開展行政自由裁量權的清理工作,對裁量幅度分檔設限,分層次細化標準,設立準確規范、科學合理的裁量基準并編目錄,經市
政府審核同意后及時向社會公布實施。加強對規范行政自由裁量權執行情況的監督檢查,防止裁量過程中因人為因素造成過高或過低的現象,克服交叉或重復罰沒,積極創造干事創業的優良環境。
4、積極推進重點領域公開工作。大力推進政府采購等制度執行情況的公開。加強政府采購項目,國有資產處置程序及過程公開和結果公開。加強監督檢查,嚴肅查處“暗箱操作”等不規范行為。確保采、管、用,賬目相符,公產公物不流失于個人,建立健全部門、單位財務管理責任制。按照國家、省、市政府及上級財政、部門要求,主動公開批準的預算報告,重點公開公共支出、基建支出、行政經費支出預算和執行情況,積極推進“公務接待、公車消費、因公出國(境)旅游等“三公消費”的公開。
5、積極推進內部公開,強化權力運行的內部監督。在機關內部探索建立科學合理、符合實際、易于操作的監督制制約機制,加強對權力運行的內部監督,防止權力濫用。建立機關干部職工參與機關事務管理的有效途徑,提高機關工作透明度和公信度。加大對干部選拔任用、機關財務決算、采購、資產處置等情況的公開力度,切實維護干部職工利益。既要公開程序,又要公開結果。
三、完善保障機制,進步加大《政府信息公開條例》的落實力度
進一步加大《政府信息公開條例》等行業規定要求落實力度。要繼續完善和規范信息主動公開工作機制、依申請公開受理機制和監督保障機制。對重要會議以及重大事項,要及時在政府門戶
網站和公共查閱點主動公開,鼓勵和引導群眾進行評議和監督。各部門、各單位要及時更新信息公開目錄和指南。嚴格落實依申請公開制度。完善信息公開申請的受理、答復機制,按照“一事一申請”的原則,采取 拆分答復的方式,提高答復的準確性和及時性。對申請涉及多個部門或者多個內設機構的,要建立溝通協調機制,確保答復意見統一。認真受理群眾舉報、投訴,做好涉及信息公開的行政復議和行政訴訟工作。
四、深化基層政務公開,提升公共服務水平
1、加強基層政務公開和公共企事業單位辦事公開。繼續推進公共企事業單位和社會組織辦事公開,完善公共企事業單位辦事指南和目錄,完善辦事公開內容,圍繞辦事內容、收費標準、依據、條件、程序、時限、結果以及崗位規范、服務承諾、監督渠道內容,繪制辦事流程圖,以適當形式向社會公開。
2、進一步加強行政服務中心建設和管理。繼續抓好項目清理和進駐工作,規范管理和運行工作,拓寬服務領域,優化工作流程,加強設施建設,依托電子服務平臺,大力推進網上申報、審批和辦理工作,減少和縮短辦事的時限,提高辦事質量和效率。
3、積極推進電子政務建設。進一步提高電子政務、電子監察、政風行風熱線建設水平,積極構建提高行政效能、規范權力運行、方便群眾知情、便于群眾監督的政務公開平臺,增強信息公開,在線辦事,互動交流等功能,全面提升網站服務社會公眾的能力和水平,逐步實現行政權力網上公開透明運行。
五、加大組織協調,提升工作水平
1、加強組織領導。要理順和健全政務公開工作領導體制和工
作機制,及時調整和充實領導機構和工作機構,并在人員、經費等方面予以保障。
2、完善制度體系,健全長效機制。建立和完善政務公開目錄
管理、政務公開工作信息審核和備查。政務公開運行程序、信息公開工作規范、新聞發言人制度和新聞發布會制度、政務公開工作意見建議收集辦理及反饋、建立政府信息公開規定行為責任追求制度、政務公開考核評價制度等政務公開基本制度,以及重大決策公示、公共服務及收費和重點建設項目聽證等配套制度,逐步健全政務公開制度體系。
3、加強監督檢查。要加強對政務公開工作落實情況的檢查督
促。及時發現工作中存在的問題并加以解決。接受人大代表、政協委員、新聞媒體的監督,推動行政權力公開透明運行。并廣泛聽取人民群眾、行風監督員、社會各界意見建議,加強整改和提高水平,進一步加大責任追究力度,對違反政務公開工作相關法律、法規和規定的行為依法予以嚴肅查處。
二〇一〇年四月十二日
第三篇:政務公開如何推進(模版)
政務公開如何推進?
堅持做到4個到位——認識到位、領導到位、制度到位、監督到位。認識到位促進信息公開
在政務公開工作中堅持認識到位,以解決3個方面的問題。一是信息公開,這是《政府信息公開條例》賦予各級政府及其部門的職責和義務。二是信息公開必須堅持公開是原則,不公開是例外,規定應該公開的,必須公開;不公開的,就要受到相應的追究和處罰。三是認識到信息公開是維護公民權益,建設法治、服務型政府與構建和諧社會的必然要求。政務公開是加強民主管理、民主監督、民主決策的有效途徑。
領導到位確保責任到人
在政務公開工作中堅持領導到位,“一把手”負總責,親自過問,分工落實,責任到人。高度重視政務公開工作,成立政務信息公開領導小組,各單位按照“誰主管、誰負責,誰公開、誰審查”的要求,加強了信息公開規范管理。每個處室、單位指定一位工作人員作為信息發布員,并且實施AB崗。
同時,堅持把政務公開與建設服務型機關緊密結合起來,與中心工作結合起來,將政務公開列入工作要點予以實施、考核。
制度到位涵蓋各環節
堅持制度到位,建立健全涵蓋各環節的制度,用制度保障《政府信息公開條例》要求的內容、程序、形式等得到落實。以《政府信息公開條例》為依據,制定了政務公開5項制度,規定了政務公開的領導責任以及審查、評議和備案要求,建立健全維護公眾的知情權的制度機制。
規定各級部門應公開類政府環境信息;對違反《條例》的行為,做出相應處罰規定。
監督到位強化制度建設
堅持監督到位,強化政務公開監督檢查制度。定期聽取所屬各單位政務公開及政府信息公開情況的匯報。對政府信息公開工作進行定期或不定期檢查,對檢查中發現問題,予以通報或責令限期改正。
落實政務公開責任追究制度。各單位未建立健全政府信息發布保密審查機制的,違反國家信息公開及保密法規的,導致失密、泄密而損害國家安全、公共安全、經濟安全,影響社會穩定的,依法追究相關部門及個人的責任。
在行政審批中,強化窗口隊伍建設,健全服務內容,完善服務功能,規范行政審批,簡化審批辦理程序,推行電子政務,積極開展便民服務措施,提高服務質量和效率。
第四篇:教育部辦公廳關于全面推進政務公開工作的實施意見
【發布單位】教育部辦公廳 【發布文號】教辦廳〔2017〕3號 【發布日期】2017-04-10 【生效日期】2017-04-10 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】教育部辦公廳
教育部辦公廳關于全面推進政務公開工作的實施意見
教辦廳〔2017〕3號
各省、自治區、直轄市教育廳(教委),新疆生產建設兵團教育局,部屬各高等學校,部內各司局、各直屬單位:
近年來,教育系統堅持“以公開為常態、不公開為例外”,大力推進政務公開工作,取得了一定成效,教育領域透明度不斷提高。為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關于全面推進政務公開工作的意見〉的通知》(中辦發〔2016〕8號)和《國務院辦公廳印發〈關于全面推進政務公開工作的意見〉實施細則的通知》(國辦發〔2016〕80號)精神,結合教育工作實際,現就全面推進教育政務公開工作提出以下實施意見。
一、總體要求和目標任務
(一)深刻認識推進政務公開工作的重要性。公開透明是法治政府的基本特征。全面推進政務公開,讓權力在陽光下運行,對于發展社會主義民主政治,提升國家治理能力,增強政府部門公信力執行力,保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權具有重要意義。教育系統要充分認識全面推進政務公開的重要性,將政務公開作為推進教育治理體系和治理能力現代化的一個重要手段,全面推進決策、執行、管理、服務、結果全過程公開,把政務公開工作抓緊、抓實、抓好。
(二)全面把握推進政務公開工作的總體要求。認真落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央關于全面推進政務公開工作的重要部署,深入學習領會總書記系列重要講話特別是關于教育工作的重要講話精神,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,牢固樹立新發展理念,緊緊圍繞保障教育公平和提升教育質量,圍繞教育重大決策部署和公眾關切,堅持以公開為常態、不公開為例外,依法依規明確政務公開的主體、內容、標準、方式、程序,推進行政決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開,深化教育重點領域信息公開,以公開促落實,以公開促規范,以公開促服務,推動教育簡政放權、放管結合、優化服務改革,為深化改革、經濟發展、民生改善和政府建設助力。
(三)認真落實推進政務公開工作的目標任務。到2020年,教育政務公開工作總體邁上新臺階,依法積極穩妥實行負面清單制度,公開的內容覆蓋權力運行全流程、政務服務全過程,公開的制度和機制更加完善,公開的平臺和載體更加便民,公開的工作機構和隊伍更加完備,公開的制度化、標準化、信息化水平明顯提升,教育透明度和公信力明顯提升,公眾對教育政務公開工作的滿意度明顯提升。
二、推進教育政務陽光透明
(四)推進決策公開。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為教育重大行政決策法定程序。推行重大決策預公開制度,教育重大改革方案、重大政策措施、重點工程項目等涉及人民群眾切身利益、社會關注度高的決策事項,除依法應當保密的外,在決策前應向社會公開決策草案及相關信息,通過聽證座談、調查研究、咨詢協商、媒體溝通等廣泛聽取省級教育行政部門、學校、專家學者、社會公眾意見,提高決策科學化水平。探索利益相關方、公眾、專家、媒體等列席政府有關會議制度,增強決策透明度。重大決策作出后,按照規定及時公開議定事項和相關文件。
(五)推進執行公開。教育行政部門要主動向社會公開教育重點改革任務落實、重要政策執行、重大工程項目實施情況,及時公開推動協調發展、推進改革開放、提高教育質量、促進教育公平等方面改革發展進展和成果,擴大政策傳播范圍,提高群眾知曉度,聽取公眾意見建議,加強和改進工作,確保執行和落實到位。
(六)推進管理公開。及時公開行政審批事項信息,全面發布行政審批事項清單和中央指定地方實施的行政許可事項清單。大力推進涉及公眾切身利益的教育監管信息公開。推進“兩隨機、一公開”,檢查對象、執法檢查人員隨機抽取產生,檢查情況和查處結果及時向社會公開。做好教育突發事件應急處理預案、預警信息和處置情況公開。
(七)推進服務公開。依據法定職能全面梳理直接面向社會公眾提供的具體辦事服務事項,編制政務服務事項目錄并公開發布,編制發布辦事指南,簡化優化辦事流程,推動政務服務向網上延伸,讓學校師生和社會公眾不跑冤枉路,辦事更方便、更明白、更舒心。大力推進教育公共企事業單位辦事公開,組織編制公開服務事項目錄,制定完善具體辦法,切實承擔組織協調、監督指導職責。
(八)推進結果公開。教育行政部門主動公開重大決策、重要政策落實情況,加大對黨中央、國務院教育方針政策及部黨組決策部署貫徹落實結果的公開力度。主動公開工作重點和工作總結。教育行政審批、教育重點改革任務落實、重要政策執行、重大工程項目實施結果向社會公開。教育規范性文件清理結果向社會公開。教育建議提案辦理答復向社會公開。
(九)深化重點領域信息公開。推進財政預決算公開,進一步細化預決算公開內容,基本支出和項目支出全部公開到專業功能分類項級科目,一般公共預算財政撥款基本支出公開到經濟分類款級科目。推進教育督導信息公開,加大國家教育督導評估監測報告發布力度,有效使用督導評估監測結果。有序公開全面改善貧困地區義務教育薄弱學?;巨k學條件等重點工作進展情況。推進義務教育招生入學信息公開,重點要求各區縣公布劃片工作程序、內容、結果和隨遷子女入學等事項。深化高校信息公開,落實《高等學校信息公開辦法》和高等學校信息公開清單制度,進一步推動高校招生和財務信息公開。
三、擴大教育政務開放參與
(十)推進政府數據開放。制定教育部教育數據管理相關辦法。加快整合面向公眾服務的教育業務系統,梳理編制網上政務服務信息共享目錄,向?。▍^、市)網上政務服務平臺有序開放數據。通過公開平臺和年鑒、光盤等專門出版物開放主動公開類數據,推進政府數據依申請公開工作。支持鼓勵社會力量發掘利用政府公開數據資源,推動開展眾創、眾包、眾扶、眾籌,為大眾創業、萬眾創新提供條件。
(十一)強化政策解讀。以黨中央、國務院(含中辦國辦)及教育部名義發布的重大教育政策文件(依法應當保密的除外),按照“誰起草、誰預判、誰解讀”原則,評估輿論風險,準確及時解讀。堅持政策文件與解讀方案同步組織、同步部署,文件報部黨組審議或送辦公廳審核報批時,牽頭司局需附上商新聞辦擬定的宣傳考慮和輿情風險評估情況。文件公布時,同步發布解讀材料,全面介紹政策背景、目標任務、主要內容、落實措施等。重大政策通過新聞發布會、答記者問、專家文章、圖解視頻等多種形式,全方位、多角度、形象化、通俗化解讀。文件執行過程中,要密切跟蹤輿情,根據輿論發展變化,分段、多次、持續開展解讀。
(十二)擴大公眾參與。完善公眾參與機制,逐步探索適應于不同層級、不同領域公眾參與的事項和方式,加強政民互動,問政于民、問需于民、問計于民。暢通公眾表達意愿渠道,利用互聯網構建公眾參與新模式,保障公眾更大程度參與教育制定、執行和監督,不斷完善政策,改進工作。
(十三)積極回應社會關切。認真落實《國務院辦公廳關于在政務公開工作中進一步做好政務輿情回應的通知》(國辦發〔2016〕61號)的要求,建立健全政務輿情收集、研判、處置和回應機制,全面監測輿情,加強研判處置,提升回應效果。特別重大、重大突發事件的政務輿情,要在5小時內發布權威信息,在24小時內舉行新聞發布會,表明態度觀點,通報進展情況,說清政策舉措,引導正確社會輿論。
(十四)充分發揮媒體作用。把新聞媒體作為黨和政府聯系群眾的橋梁紐帶,運用主要新聞媒體及時發布信息,解讀政策,引導輿論。發揮新聞網站、商業網站以及微博、微信、移動客戶端等新媒體的網絡傳播力和社會影響力,提高宣傳引導的針對性和有效性。打造集政策發布、服務溝通、信息傳播、知識共享等功能于一體的教育部政務新媒體,建好教育政務新媒體聯盟,加強政務新媒體與主流新聞網站、互聯網應用平臺、知名新媒體的合作,拓展關心支持教育、共同引導輿論的“朋友圈”。
四、提升教育政務公開能力
(十五)完善制度規范。進一步健全和完善政務公開工作相關制度,注重將政務公開實踐成果上升為制度規范,保障政務公開工作規范高效運行。推進教育系統主動公開目錄體系建設,要堅持以公開為常態、不公開為例外,進一步明確教育領域“五公開”的主體、內容、時限、方式等。構建將“五公開”要求落實到公文辦理程序、會議辦理程序的具體機制和辦法。適時修訂《教育部機關政府信息公開實施辦法》《高等學校信息公開辦法》等制度,及時更新《高等學校信息公開清單》,對不適應形勢要求的規定及時予以清理調整。
(十六)建立政務公開負面清單。依法積極穩妥制定政務公開負面清單,細化明確不予公開范圍,對公開后危及國家安全、經濟安全、公共安全、社會穩定等方面的事項納入負面清單管理,及時進行調整更新。負面清單外的事項原則上都要依法依規予以公開。健全公開前保密審查制度,規范保密審查程序,妥善處理好政務公開與保守秘密的關系,對依法應當保密的,要切實做好保密工作。
(十七)提高信息化水平。積極運用大數據、云計算、移動互聯網等信息技術,提高教育領域政務公開信息化、集中化水平。加快推進“互聯網+政務服務”,推動不同層級、不同部門之間網絡互聯互通、信息共享、業務協同,實行行政審批和公共服務事項在線咨詢、網上辦理、電子監察,逐步形成政務服務向網上辦理延伸、線上與線下服務一體化的新型政務服務模式。充分利用政務微博、微信、客戶端等新平臺,擴大信息傳播,開展在線服務,增強用戶體驗。
(十八)加強門戶網站建設。強化門戶網站信息公開第一平臺作用,整合網站信息資源,加強政府網站間、政府網站與新聞網站和重點商業網站間、政府網站與新聞媒體和其他新興媒體間的聯動,發揮整體效應。國務院通過中國政府網發布的對教育工作有指導意義、需要社會廣泛知曉的重要教育政策信息,教育部和地方各級教育部門網站要即時充分轉載。教育部發布的重要教育政策信息,教育戰線網站要即時轉載。加強政府網站內容和技術保障,落實政府網站發展指引,將政府網站打造成更加全面的信息公開平臺、更加權威的政策解讀平臺、更加及時的便民服務平臺。
五、強化組織保障
(十九)加強組織領導和培訓。教育部成立政務公開與政務服務領導小組,全面領導、研究部署、統籌規劃、指導協調教育部政務公開和政務服務有關工作,領導小組辦公室設在教育部辦公廳。各級教育行政部門明確政務公開工作機構,健全協調機制,明確責任分工,抓好工作落實。要把政務公開列入教育系統公務員培訓科目和領導干部學習培訓內容。制定政務公開專項業務培訓計劃,組織開展業務培訓和研討交流,2018年底前分層級對政務公開工作人員輪訓一遍。
(二十)加強考核監督。把政務公開工作列入督查目錄,納入政府目標管理績效考核或單位考核,加大分值權重。每年對本單位不予公開的信息以及依申請公開較為集中的信息進行全面自查,發現應公開未公開的信息應當公開,可轉為主動公開的應當主動公開。繼續引入第三方機構對政務公開質量和效果進行獨立公正的評估,促進公開工作常態化。充分發揮人大代表、政協委員、民主黨派、人民團體、社會公眾、新聞媒體的監督作用。強化激勵和問責,對政務公開工作落實好、成績突出的單位和個人,按照有關規定予以表彰;對公開工作落實不到位的,予以通報批評;對違反政務公開有關規定、不履行公開義務或公開不應當公開事項,并造成嚴重影響的,依法依規嚴肅追究責任。各省級教育行政部門要結合實際做好意見落實工作。教育部直屬高等學校、直屬事業單位參照執行。
教育部辦公廳 2017年4月10日
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第五篇:縣財政局政務公開工作實施意見
為進一步推動和深化我局政務公開工作,增強財政運行的透明度,確保政務公開的真實、規范、有序運行,根據《中華人民國政府信息公開條例》及《**縣政務公開實施辦法》的有關規定,結合財政工作實際,特制訂本實施方案。
一、政務公開的基本原則
為了確保政務工作的制度化、規范化、科學化,真正達到內
容、形式、效果相統一,必須堅持以下原則:
(一)依法公開原則。政務公開要有利于提高依法行政水平,有利于推進依法行政,凡公開的內容必須在法律、法規、規章和國家有關政策規定的范圍內予以公開;
(二)真實準確原則。政務公開要以真實為前提,公開事項必須實事求是、真實可靠、準確無誤;
(三)注重實效原則。政務公開要立足轉變職能、強化服務和科學管理,堅持從實際出發,突出重點,講求實效;
(四)方便群眾原則。政務公開要便于群眾辦事,利于群眾知情;
(五)有利監督原則。堅持事前公開、事中公開、事后公開相結合,落實民主決策、民主管理、民主監督制度,增強監督的超前性和針對性,提高工作效率和服務水平,確保政務公開取得實效。
二、政務公開的內容
按照合法、具體、規范、真實的要求,在不涉及黨和國家秘密的前提下,各股室、中心應根據其職責范圍,將直接關系到群眾民主權利、切實利益以及社會關注、群眾關心的事項,通過適當方式向干部群眾和社會公開,接受群眾監督。
(一)財政工作概況;內設機構職能及職責、辦公電話;領導簡歷、分工;領導活動及講話。
責任股室:辦公室、人事教育股
(二)財稅法規、管理制度及規范性文件;行政許可、行政審批的事項、依據、條件、數量、標準、程序、期限以及申請行政許可、行政審批需要提交的全部材料目錄及辦理情況。
責任股室:人事教育股、會計股、投資管理股、綜合股、行政收費中心
(三)財政統計信息。
責任股室:國庫股、預算股
(四)財政預算決算報告;重點財政工作完成情況;重大財政改革情況;財政應急保障情況。
責任股室:預算股、各相關責任股室
(五)行政事業性收費項目、依據、標準。
責任股室:綜合股、行政收費中心
(六)政府集中采購目錄及限額標準。
責任股室:政府采購監督管理股
三、政務公開形式及程序
按照“因地制宜、簡便易行、方便群眾、有利監督”的原則,政務工作主要通過宣傳欄、公告共識、網絡及新聞媒體等多種渠道進行公開,及時宣傳財政政策、法規,增強政策透明度。
局辦公室負責協調、督促政務信息公開工作,局機關各股室(中心)要積極主動將工作中形成的政務信息進行匯總,由辦公室初審,報相關分管領導審核,重要信息虛報局長審核同意后進行公開。
四、保證措施
(一)加強組織領導。推行政務公開工作在局黨組領導下進行,成立政務公開領導小組及辦公室,有局黨組書記、局長任組長,其他黨組成員任副組長,各股室(中心)負責人為成員,并由局辦公室具體負責日常事務處理。各股室(中心)要把推行政務公開工作作為加強黨風廉政建設和機關作風建設的一項重要工作來抓,既要各司其職、各負其責,又要密切配合、團結協作,切實把政務公開工作抓好抓實。
(二)嚴格考核獎懲??h委、縣政府已將政務公開工作作為單位目標考核的一項重要內容,全局上下務必高度重視。各股室(中心)要嚴格按照政務公開工作的要求,組織專人認真做好本股室(中心)政務信息的搜集、整理和報批,確保工作質量,做到及時、完整、準確、規范,不得延誤和違規公開政務信息。各股室(中心)政務公開工作開展情況納入機關年終考核,對影響機關年終政務公開工作考核的,將嚴格追究相關股室(中心)和個人責任,逗硬考核獎懲。