第一篇:推進政務公開,提升公信力
推進政務公開提升公信力
(一)加快征信立法和制度建設。抓緊制定《征信管理條例》及配套制度和實施細則,制定信用信息標準和技術規范,建立異議處理、投訴辦理和侵權責任追究制度。
(二)推進行業、部門和地方信用建設。有關行業、部門和地方管理部門要通過建立信用信息系統,依法依規有效采集、整合和應用個人、企業、事業單位及其他社會組織的信用信息。各地區要對本地區各部門、各單位的信用信息進行整合,形成統一平臺,實現對失信行為的協同監管。
當前,尤其要結合市場主體準入、納稅、合同履行、產品質量、食品藥品安全和社會保障、科研管理、人事管理等方面的工作,有針對性地加強各領域的信用信息系統建設,建立健全信用檔案,盡快改善各行業、各部門、各地區的信用環境。
(三)建設覆蓋全國的征信系統。在實現行業內、地區內信用信息互聯互通的基礎上,大力推動信用信息在全國范圍的互聯互通,充分發揮信用信息對失信行為的監督和約束作用。
(四)加強監管,完善信用服務市場體系。規范發展信用服務機構和評級機構,有序推進信用服務產品創新。制定信用服務機構基本行為準則,嚴格征信機構及其從業人員準入標準,依法查處提供虛假信息、侵犯商業秘密和個人隱私等行為。
(五)加強政務誠信建設。政府及其部門在社會誠信和信用體系建設中要起示范帶頭作用,堅持依法行政,推進政務公開,提高決策透明度,自覺接受社會監督,不斷提升公信力。
(六)大力培養社會誠信意識。
第二篇:【瞭望新聞周刊】政務公開提升政府公信力0306
政務公開提升政府公信力
【瞭望新聞周刊】2012-3-6
政務公開增強了政府與公民的互動,優化了政府的治理環境,大大增強了政府的公信力。
在已連續舉辦六屆的“中國地方政府創新獎”評選中,每次各地申報參評的項目,與政務公開直接或間接相關的都會占有相當比例,政務公開已是新世紀以來最為熱門的創新領域之一。
“政務公開”,一般是指除屬于國家規定保密以外的與公共權力相關的各類公共事務等要向社會和群眾公開,包括政府行政事務、社會公共事務及黨和國家機構的各種事務。
多年來,政務公開不僅成為我國行政管理的一些基本工作原則,也成為黨和政府用來改善工作紀律和工作作風的基本舉措,成為政府治理變革的一條基本途徑。
政務公開的多重功能
政務公開之所以成為我國改革創新的重要領域,與其多方面的積極功能是密不可分的。
政務公開作為一種基本的行政管理制度,在促使我國逐步走向民主行政、廉潔行政、高效行政的新階段發揮著越來越重要的作用,是增強政府公信力、提升政府權威建設的基礎條件。
首先,政務公開規范行政行為,促進行政管理的廉潔高效。從我國政府改革的角度來看,之所以積極主動地推行政務公開,其目的是為了改善行政工作作風,提高行政管理效率。如以公開承諾制為主要內容的辦事公開,主要針對的就是效率低下,久拖不決,老百姓“辦事難”的問題,要求機關公開接受群眾的評判和監督,規范辦事行為,轉變辦事態度,積極為群眾服務,做到作風民主,辦事公道,勤政廉潔,遵紀守法,從而提高工作效率和服務質量。
政務公開成為加強部門協調、保證行政廉潔、提高運轉效率的一條有效途徑。
其次,政務公開增強政府與民眾的互動,增強政府公信力。
一直以來,“政府與社會公眾之間信息不對稱”易導致社會公眾對政府及政策不知情,對政府管理工作了解不多,經常產生誤會和誤解。
政務公開作為聯系政府與社會和公眾的重要制度,各地政府在推行政務公開的過程中,一方面保證了公民的知情權,加強了政府與公民之間的信息溝通,提高了民眾對政府權威和政策的認同度;另一方面也使政府更加關注公民的需求,從而增強了政府與公民的互動,優化了政府的治理環境,大大增強了政府的公信力。
第三,政務公開強化行政監督,有效地提升他律和自律。政務公開作為監督政府行政的一個重要基礎條件,對于政府的廉潔高效有著根本的保障作用,是不可或缺的保障機制。
政務公開在我國推行以來,尤其是一些服務比較規范、辦事有著標準承諾的行政服務和審批事項,在公開辦事程序、辦事標準、辦事人員和辦事時限后,在很大程度上扼制了腐敗和官僚主義的滋生,對于行政效率和廉政程度的提高收到了非常明顯的成效。
目前,我國提出的法治政府、責任政府、高效政府、廉潔政府等的建設目標,都離不開權力的制約和監督,而政務公開作為行政系統的防腐劑,為進一步從源頭上預防和治理腐敗提供了保障。推行政務公開,有利于提升政府形象和工作作風,有利于實現陽光政府、透明政府的目標。
第四,政務公開提高政府信息利用率,促進社會交易成本。
作為政府提供的一種公共物品,政務公開能夠較好地提高政府信息的利用率,從而降低市場交易費用,促進經濟社會的協調發展。
第五,政務公開擴大民主參與和科學決策,更好地實現政府領導。
目前一些政府部門建立健全了政務公開制度,建立了新聞發言人制度等,對政府信息公開、加強新聞監督、加重領導責任制進行了客觀的探索。
加強政務公開的系統性
下一步我國政務公開推向縱深發展,尚有多項工作亟待做好。
其一,加強立法工作,提高政務公開的標準化、規范化水平。信息公開的法律法規對于政務公開的推行至關重要。雖然,《中華人民共和國政府信息公開條例》已經實施,但有學者認為,各部門的法律實施準備還不夠充分,政府信息公開條例的執行情況還不理想,尤其是各地政府信息公開的主動性、指導性和積極性還遠遠不夠。
因此,應在執行《中華人民共和國政府信息公開條例》的基礎上,及時總結經驗,完善相關的實施制度,在條件成熟的基礎上實現政府信息公開的人大立法,提高立法層級,加強法律效力,以更大的權威來推進政務公開。
其二,完善各方面的政務公開規定,政府信息公開需要更加科學化和制度化。重點是要加強非常態下應急管理中的信息公開制度和虛擬世界中的信息公開真實性管理研究,制定出相關的規則和實施細則,建立健全政府信息發布協調機制,有效解決應急事件的隱瞞不報和謊報等現象,解決虛擬世界中的非真實信息的制造和傳播問題。
政務公開作為我國各級政府的一個常態性的行政管理任務,面臨緊急突發性事件時必須處理好常態管理和非常態管理的區別,堅持信息公布的及時、客觀和導向性原則。政務公開只有解決好以上難題,才能發揮緊急狀態中信息公布與對公民的引導作用,實現社會動員和社會規制的有機統一,從而增強政府的危機應對能力和應急管理能力,從而維持政府的權威性和公信力。
其三,加強公民參與,深入推進政務公開。政務公開的制度和形式越來越多,從傳統的宣傳欄到現代的網站,從特定的新聞發布會的舉辦到特定的政務大廳的落成,都不僅從制度上,更從設施上提供了一定的保障。要真正使政務公開不斷走向深入,需要加強公民參與途徑和機制的建設。
最后,加強政務公開的系統性和配套性,實現社會有效治理,直接服務于政治文明建設工程。我國的現代化是一個涉及經濟、政治、社會、文化建設的整體性系統工程。政務公開作為政治建設的一個有機整體,應該被作為政治文明建設的重要基礎工程,與政治文明的建設統籌兼顧,相互推進。政務公開不能滿足于形式的公開,不能滿足于政府決策結果和執行結果的公開,更要關注權力運行過程的公開,關注決策過程的民主化和科學化,關注政府治理的透明化和高效化,創造一個優良的社會心理環境和成熟的社會環境,為社會實現有效治理積累社會資本,從而推進社會主義政治文明建設。(胡仙芝 國家行政學院研究員、全國政策科學研究會副秘書長)
第三篇:政務公開如何推進(模版)
政務公開如何推進?
堅持做到4個到位——認識到位、領導到位、制度到位、監督到位。認識到位促進信息公開
在政務公開工作中堅持認識到位,以解決3個方面的問題。一是信息公開,這是《政府信息公開條例》賦予各級政府及其部門的職責和義務。二是信息公開必須堅持公開是原則,不公開是例外,規定應該公開的,必須公開;不公開的,就要受到相應的追究和處罰。三是認識到信息公開是維護公民權益,建設法治、服務型政府與構建和諧社會的必然要求。政務公開是加強民主管理、民主監督、民主決策的有效途徑。
領導到位確保責任到人
在政務公開工作中堅持領導到位,“一把手”負總責,親自過問,分工落實,責任到人。高度重視政務公開工作,成立政務信息公開領導小組,各單位按照“誰主管、誰負責,誰公開、誰審查”的要求,加強了信息公開規范管理。每個處室、單位指定一位工作人員作為信息發布員,并且實施AB崗。
同時,堅持把政務公開與建設服務型機關緊密結合起來,與中心工作結合起來,將政務公開列入工作要點予以實施、考核。
制度到位涵蓋各環節
堅持制度到位,建立健全涵蓋各環節的制度,用制度保障《政府信息公開條例》要求的內容、程序、形式等得到落實。以《政府信息公開條例》為依據,制定了政務公開5項制度,規定了政務公開的領導責任以及審查、評議和備案要求,建立健全維護公眾的知情權的制度機制。
規定各級部門應公開類政府環境信息;對違反《條例》的行為,做出相應處罰規定。
監督到位強化制度建設
堅持監督到位,強化政務公開監督檢查制度。定期聽取所屬各單位政務公開及政府信息公開情況的匯報。對政府信息公開工作進行定期或不定期檢查,對檢查中發現問題,予以通報或責令限期改正。
落實政務公開責任追究制度。各單位未建立健全政府信息發布保密審查機制的,違反國家信息公開及保密法規的,導致失密、泄密而損害國家安全、公共安全、經濟安全,影響社會穩定的,依法追究相關部門及個人的責任。
在行政審批中,強化窗口隊伍建設,健全服務內容,完善服務功能,規范行政審批,簡化審批辦理程序,推行電子政務,積極開展便民服務措施,提高服務質量和效率。
第四篇:深入推進黨務政務公開工作
深入推進黨務政務公開工作深入推進黨務政務公開工作近日,…縣發布了 2012 《黨務政務公開工作課題 指南》,這是該縣繼上探索項目化管理模式后對黨務政 務公開工作的深化。近年來,該縣堅持推進黨政權力運作程序化和公開化,采用項目管理模式,深入推進黨務政務公開工作,被市委、市政府授予“…縣黨務政務公開工作先進單位”榮譽稱號。今年,該縣采取得力措施繼續深入探索黨務政務公開工作。創新大公開的理念。創新大公開的理念。該縣以黨務、政務以及公共事業公 開工作中的熱點、難點問題為重點,牢固樹立“圍繞中心和 服務發展搞公開,圍繞維護群眾利益和關注民生民愿搞公 開,圍繞促進廉政建設和從源頭防治腐敗搞公開,圍繞依法 行政和建設魅力淮濱搞公開”的大公開理念,以“項目化管 理模式”為抓手,以人民需要為出發點,人民滿意為落腳點,深入推進公開工作。構建工作框架。構建工作框架。該縣制定了《…縣黨務政務公開工作項 目管理辦法》下發到各單位。成立公開項目組織機構,實行 項目主持人負責制,運行過程與行政管理相結合,結果實行 專家評審的管理方式。制定公開項目課題指南。制定公開項目課題指南。縣公開辦根據上級要求,結 合本縣民生和社會經濟發展的重大問題,于年初公布課題指 南,對公開工作的組織機構、公開目錄、平臺建設、公開形 式、公開程序、新聞發布制度、公開監督員隊伍建設、考核 獎懲制度、信息報告制度、文檔管理等十個方面實行標準化 管理和指導。制定項目考核獎懲辦法。制定項目考核獎懲辦法。考核獎懲本著公平、公正、公 開的原則,對項目的理論創新、社會效益、經濟效益等方面 進行客觀評價,設立一等獎、二等獎、三等獎和優秀作品獎 四個獎項。.
第五篇:深入推進黨務政務公開工作
深入推進黨務政務公開工作
近日,…縣發布了2012《黨務政務公開工作課題指南》,這是該縣繼上探索項目化管理模式后對黨務政務公開工作的深化。
近年來,該縣堅持推進黨政權力運作程序化和公開化,采用項目管理模式,深入推進黨務政務公開工作,被市委、市政府授予“…縣黨務政務公開工作先進單位”榮譽稱號。今年,該縣采取得力措施繼續深入探索黨務政務公開工作。創新大公開的理念。該縣以黨務、政務以及公共事業公開工作中的熱點、難點問題為重點,牢固樹立“圍繞中心和服務發展搞公開,圍繞維護群眾利益和關注民生民愿搞公開,圍繞促進廉政建設和從源頭防治腐敗搞公開,圍繞依法行政和建設魅力淮濱搞公開”的大公開理念,以“項目化管理模式”為抓手,以人民需要為出發點,人民滿意為落腳點,深入推進公開工作。
構建工作框架。該縣制定了《…縣黨務政務公開工作項目管理辦法》下發到各單位。成立公開項目組織機構,實行項目主持人負責制,運行過程與行政管理相結合,結果實行專家評審的管理方式。
制定公開項目課題指南。縣公開辦根據上級要求,結
合本縣民生和社會經濟發展的重大問題,于年初公布課題指南,對公開工作的組織機構、公開目錄、平臺建設、公開形式、公開程序、新聞發布制度、公開監督員隊伍建設、考核
獎懲制度、信息報告制度、文檔管理等十個方面實行標準化管理和指導。
制定項目考核獎懲辦法。考核獎懲本著公平、公正、公開的原則,對項目的理論創新、社會效益、經濟效益等方面進行客觀評價,設立一等獎、二等獎、三等獎和優秀作品獎四個獎項。.