第一篇：全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施方案

全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施方案

全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施方案

根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2016〕8號(hào)）、《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見〉的通知》（辦發(fā)〔2016〕41號(hào)）和《中共市委辦公廳市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見〉的通知》（辦發(fā)〔2017〕7號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就全面推進(jìn)政務(wù)公開工作提出如下實(shí)施意見

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會(huì)以及總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，堅(jiān)持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”為原則，以“五張清單”（權(quán)力清單、責(zé)任清單、流程清單、負(fù)面清單和行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單）和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為重點(diǎn)抓手，扎實(shí)推進(jìn)行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開（以下統(tǒng)稱“五公開”），不斷提升政府治理能力，增強(qiáng)政府公信力，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施方案

表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，為創(chuàng)建國(guó)家中心城市、實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化營(yíng)造審批最少、流程最優(yōu)、效率最高、環(huán)境最好的政務(wù)環(huán)境。

（二）基本原則。依法規(guī)范。依法明確政務(wù)公開主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序等，加速推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程、政務(wù)服務(wù)全流程公開，切實(shí)提高依法公開工作水平。

務(wù)實(shí)高效。以滿足群眾需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)權(quán)威信息發(fā)布，加大政策解讀力度，提供優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)，讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。

創(chuàng)新引領(lǐng)。堅(jiān)持把創(chuàng)新突破作為引領(lǐng)政務(wù)公開工作的重要手段，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，整合政務(wù)資源，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”“云平臺(tái)”“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)”，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。

保障有力。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作專門機(jī)構(gòu)，選優(yōu)配強(qiáng)工作隊(duì)伍，完善考核、激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制，構(gòu)建認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、領(lǐng)導(dǎo)重視、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面。

（三）工作目標(biāo)。2018年，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善各級(jí)政務(wù)公開組織體系，政務(wù)公開負(fù)面清單制度積極穩(wěn)妥實(shí)行，政務(wù)公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)深入推進(jìn)，公開內(nèi)容覆蓋權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過(guò)程。

全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施方案

2019-2020年，全面落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府的各項(xiàng)要求，公開理念深入人心，公開工作得到人民群眾的充分理解、信任和支持，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造更加公開透明的政務(wù)環(huán)境。

二、全面推進(jìn)決策公開

（四）擴(kuò)大公眾參與。圍繞市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和惠民政策措施的執(zhí)行落地，細(xì)化公眾參與事項(xiàng)的范圍，讓公眾更大程度參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督。實(shí)行重大行政決策預(yù)公開制度，涉及群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目，除依法應(yīng)當(dāng)保密外，決策承辦單位在決策前要向社會(huì)公開決策草案、決策依據(jù)，通過(guò)政府網(wǎng)站、聽證座談、調(diào)查研究、咨詢協(xié)商、列席會(huì)議、媒體溝通等方式廣泛征求公眾意見，征求意見時(shí)間不得少于20日，意見征集及采納情況要以適當(dāng)方式公布。對(duì)重大行政決策事項(xiàng)實(shí)行目錄管理，重大行政決策事項(xiàng)目錄包括重大行政決策的具體事項(xiàng)和量化標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)人民政府及決策承辦單位按照有關(guān)規(guī)定依法確定，并向社會(huì)公布。充分利用新媒體搭建公眾參與新平臺(tái)，加強(qiáng)政府熱線、廣播電視問(wèn)政、領(lǐng)導(dǎo)信箱、政府開放日等平臺(tái)建設(shè)，不斷創(chuàng)新公眾參與新模式。[責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]

全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施方案

（五）組織專家論證。作出專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大行政決策，決策前承辦單位要組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜一蜓芯孔稍儥C(jī)構(gòu)對(duì)方案的可行性、必要性、科學(xué)性進(jìn)行論證，并對(duì)專家論證意見進(jìn)行歸納整理，采納合理意見，形成專家評(píng)審意見或?qū)ｎ}論證報(bào)告。專家論證意見及采納情況要以適當(dāng)方式公布。[責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]

（六）開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大行政決策事項(xiàng)，決策承辦單位要組織開展社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)輿情、廉潔性等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)、綜合研判，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)后作出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。[責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]

（七）進(jìn)行合法性審查。按照有關(guān)規(guī)定，重大行政決策承辦單位要對(duì)決策方案草案進(jìn)行合法性初步審查，并在區(qū)人民政府審議該項(xiàng)決策的會(huì)議召開前15日，將決策草案、初審意見、法律依據(jù)及說(shuō)明等材料提交政府法制部門進(jìn)行合法性審查。未經(jīng)合法性審查、經(jīng)審查不合法或未按照合法性審查意見修改完善的事項(xiàng)，不得提交審議或作出決策。[牽頭單位：區(qū)政府法制辦；責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]

全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施方案

（八）通過(guò)集體討論決定。涉及重大公共利益、群眾切身利益的事項(xiàng)必須提交政府全體會(huì)議或政府常務(wù)會(huì)議審議決定，根據(jù)需要可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、政府法律顧問(wèn)以及與重大行政決策事項(xiàng)相關(guān)的專家或公民代表列席會(huì)議并提出意見。由行政機(jī)關(guān)作出決定的重大行政決策，決策機(jī)關(guān)要在決定作出之日起20日內(nèi)，通過(guò)政府網(wǎng)站、報(bào)刊、電視等媒體向社會(huì)公布。[責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]

三、全面推進(jìn)執(zhí)行公開

（九）行政權(quán)力運(yùn)行公開。深化行政審批制度改革，制定完善“五張清單”，落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，通過(guò)政府門戶網(wǎng)站對(duì)外公布，接受社會(huì)監(jiān)督。建立健全清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，根據(jù)法律法規(guī)的修改、機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整等情況，對(duì)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。推行行政執(zhí)法公示制度，按照突出重點(diǎn)、依法有序、準(zhǔn)確便民的原則，推動(dòng)執(zhí)法部門公開執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、救濟(jì)途徑等內(nèi)容。各部門要做好督查和審計(jì)，及時(shí)公開發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改落實(shí)情況，將不作為、慢作為、亂作為的問(wèn)責(zé)情況向社會(huì)公開。[牽頭單位：區(qū)編委辦、區(qū)政府法制辦；責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]

（十）重大工程項(xiàng)目信息公開。重點(diǎn)圍繞環(huán)保、交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)林水、土地整治、能源等涉及公共利益和民生領(lǐng)域的全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施方案

政府投資項(xiàng)目，推進(jìn)項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目審批情況、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展等信息公開。[牽頭單位：區(qū)發(fā)改局；責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]

（十一）土地、房屋征收和保障性住房信息公開。依法及時(shí)公開集體土地征地批文、征地告知書、“一書四方案”、“三公告一登記”、“三榜公示”等征地政策和征地信息；依法及時(shí)公開國(guó)有土地上房屋征收決定、補(bǔ)償方案、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)、初步評(píng)估結(jié)果、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和分戶補(bǔ)償情況等信息。做好棚戶區(qū)改造政策及相關(guān)任務(wù)完成情況信息公開工作。全面公開保障性住房分配和管理相關(guān)規(guī)范性文件、房源情況、分配程序、分配過(guò)程、分配結(jié)果、退出情況等信息。[牽頭單位：區(qū)國(guó)土分局、區(qū)住保局、區(qū)棚改辦、區(qū)征收辦、區(qū)征地辦；責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]

（十二）村（居）務(wù)公開。進(jìn)一步健全村（居）務(wù)公開制度，完善村（居）務(wù)公開指導(dǎo)目錄，規(guī)范村（居）務(wù)公開的內(nèi)容和形式，重點(diǎn)公開民主選舉、民主決策、惠農(nóng)政策資金、救助補(bǔ)助、財(cái)務(wù)收支、廉政建設(shè)、便民服務(wù)等事關(guān)群眾切身利益的信息。[牽頭單位：區(qū)民政局；責(zé)任單位：各局街道]

四、全面推進(jìn)管理公開

全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施方案

（十三）安全生產(chǎn)監(jiān)管信息公開。加強(qiáng)事故調(diào)查處理信息公開，推動(dòng)一般事故調(diào)查報(bào)告全面公開。建立健全安全生產(chǎn)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理和應(yīng)急處置救援信息公開機(jī)制，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布可能引發(fā)事故災(zāi)難的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息和重大隱患預(yù)警信息。加大對(duì)各類安全生產(chǎn)隱患的曝光力度。[牽頭單位：區(qū)安全監(jiān)管局；責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]

（十四）環(huán)境保護(hù)監(jiān)管信息公開。定期公開空氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量、國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源排放、企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)參評(píng)企業(yè)評(píng)價(jià)結(jié)果等各類環(huán)境信息。重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向社會(huì)公開。全面公開排污權(quán)出讓、成交和排污權(quán)使用費(fèi)收取使用等信息，主動(dòng)公開群眾舉報(bào)投訴的重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題處理情況，大力推進(jìn)環(huán)評(píng)受理、審批和驗(yàn)收全過(guò)程公開。[牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]

（十五）市場(chǎng)監(jiān)管信息公開。重點(diǎn)推進(jìn)食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、旅游市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、物價(jià)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的執(zhí)法監(jiān)管信息公開，公開執(zhí)法監(jiān)管的依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果。加大對(duì)群眾廣泛關(guān)注的市場(chǎng)監(jiān)管熱點(diǎn)問(wèn)題的信息公開力度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。[責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]

全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施方案

（十六）國(guó)有企業(yè)監(jiān)管信息公開。推進(jìn)區(qū)屬監(jiān)管企業(yè)和全區(qū)國(guó)資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)總體情況、主要財(cái)務(wù)指標(biāo)、業(yè)績(jī)考核結(jié)果等公開；重點(diǎn)公開國(guó)有資產(chǎn)保值增值、改革重組、負(fù)責(zé)人職務(wù)變動(dòng)及招聘等信息。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)信息公開平臺(tái)建設(shè)。[牽頭單位：區(qū)財(cái)政局；責(zé)任單位：區(qū)直相關(guān)部門]

（十七）扶貧領(lǐng)域信息公開。圍繞實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加大扶貧政策、扶貧對(duì)象、扶貧動(dòng)態(tài)、扶貧績(jī)效、貧困退出、扶貧資金、項(xiàng)目安排、咨詢投訴等信息公開力度。全面及時(shí)公開扶貧捐贈(zèng)信息，提高社會(huì)扶貧公信力和美譽(yù)度。[牽頭單位：區(qū)農(nóng)林水局、區(qū)民政局；責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]

（十八）社會(huì)主體信用信息公開。建立社會(huì)主體信用記錄制度，健全信用信息歸集、守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。及時(shí)通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法對(duì)企業(yè)注冊(cè)登記、動(dòng)產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)登記、行政許可信息、行政處罰信息等基本信用信息以及企業(yè)年度報(bào)告、經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法企業(yè)名單進(jìn)行公示，提高市場(chǎng)透明度。開通社會(huì)主體信用信息互聯(lián)網(wǎng)查詢服務(wù)。[牽頭單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)工商分局；責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]

（十九）公共資源交易信息公開。推動(dòng)各級(jí)公共資源交易平臺(tái)透明運(yùn)行，依法公開公共資源交易平臺(tái)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施方案

工作規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督渠道。依法及時(shí)公開公共資源交易項(xiàng)目信息、招標(biāo)公告、中標(biāo)結(jié)果以及對(duì)違法、違規(guī)行為的通報(bào)。加強(qiáng)信息化建設(shè)，促進(jìn)信息資源的整合共享。[牽頭單位：區(qū)財(cái)政局；責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]

五、全面推進(jìn)服務(wù)公開

（二十）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)公開。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面公開服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)辦理全過(guò)程公開透明、可追溯、可核查。建立服務(wù)事項(xiàng)目錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。編制辦事指南，明確事項(xiàng)名稱、辦事依據(jù)、受理單位、基本流程、申請(qǐng)材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、咨詢電話等。服務(wù)事項(xiàng)目錄和辦事指南等要通過(guò)政府網(wǎng)站、宣傳手冊(cè)等渠道向社會(huì)公布，嚴(yán)格實(shí)行“辦事服務(wù)一次性告知”。[牽頭單位：區(qū)編委辦、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、區(qū)政府辦公室（區(qū)電子政務(wù)辦）；責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]

（二十一）公共企事業(yè)單位辦事公開。分行業(yè)、分領(lǐng)域組織編制公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，制定公共企事業(yè)單位辦事公開規(guī)范，加大教育、醫(yī)療衛(wèi)生、水電氣熱、環(huán)保、交通等領(lǐng)域公共企事業(yè)單位辦事公開力度。及時(shí)更新公共企事業(yè)單位辦事公開指南，公開服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)事項(xiàng)、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料清單和投訴渠道等信息。[牽頭單位：區(qū)編委辦、區(qū)政府辦公室（區(qū)電子政務(wù)辦）；責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]

全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施方案

（二十二）社會(huì)組織和中介服務(wù)公開。加大社會(huì)組織信息公開力度，重點(diǎn)公開社會(huì)組織成立、變更、注銷、評(píng)估、年檢、查處等信息。制定社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位信息公開辦法，推動(dòng)服務(wù)、收費(fèi)等事項(xiàng)公開。深化行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)信息公開，公開提供服務(wù)的社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)名稱、經(jīng)營(yíng)地址、資質(zhì)資格、服務(wù)范圍、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)等信息。[牽頭單位：區(qū)民政局、區(qū)工商分局；責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]

（二十三）教育招考服務(wù)公開。實(shí)施教育招考陽(yáng)光工程，認(rèn)真做好中小學(xué)招生招考信息公開工作，包括小學(xué)學(xué)區(qū)劃分、小升初提前批招生、初中升高中對(duì)口直升生、指標(biāo)生、特生、進(jìn)城務(wù)工隨遷子女入學(xué)、教育收費(fèi)等方面的信息。[牽頭單位：區(qū)教育局；責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]

（二十四）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公開。編制醫(yī)藥衛(wèi)生重大政策措施和重點(diǎn)項(xiàng)目公開目錄，對(duì)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革、公立醫(yī)院改革、計(jì)生特殊困難家庭扶助、公共衛(wèi)生等內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)公開。建立健全各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息公開目錄，推動(dòng)實(shí)行醫(yī)療費(fèi)用清單制度，及時(shí)向社會(huì)公開醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)價(jià)單位、收費(fèi)價(jià)格和說(shuō)明，以及基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目具體提供機(jī)構(gòu)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。[牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局；責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]

全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施方案

（二十五）科技項(xiàng)目服務(wù)公開。推進(jìn)科技項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、資金安排、驗(yàn)收等全過(guò)程公開和痕跡化管理。科技項(xiàng)目承擔(dān)單位要在內(nèi)部公開項(xiàng)目立項(xiàng)、主要研究人員、資金使用、大型儀器設(shè)備購(gòu)置以及項(xiàng)目研究成果驗(yàn)收等項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程信息。[牽頭單位：區(qū)科技局；責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]

（二十六）社會(huì)保障服務(wù)公開。加大促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、措施的公開力度，推動(dòng)相關(guān)補(bǔ)貼申領(lǐng)條件、申領(lǐng)程序等信息公開，做好集中展示。定期公開社會(huì)保險(xiǎn)參保情況、待遇支付情況、社會(huì)保險(xiǎn)基金收支結(jié)余情況等信息，及時(shí)發(fā)布基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄以及基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍、輔助器具目錄等信息。在街道、村（社區(qū)）公開城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、養(yǎng)老服務(wù)等信息。實(shí)行救助實(shí)施過(guò)程公開，加大對(duì)救助對(duì)象人數(shù)、救助標(biāo)準(zhǔn)、救助水平和資金支出等公開力度。建立慈善組織年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告公開制度，重點(diǎn)公開募捐、接受捐贈(zèng)、捐贈(zèng)款物使用、慈善項(xiàng)目實(shí)施及資產(chǎn)保值增值等信息。[牽頭單位：區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)民政局；責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]

（二十七）政府購(gòu)買公共服務(wù)公開。制定政府購(gòu)買公共服務(wù)指導(dǎo)性目錄，明確政府購(gòu)買公共服務(wù)的種類、性質(zhì)和內(nèi)容。推動(dòng)政府購(gòu)買公共服務(wù)的購(gòu)買計(jì)劃、購(gòu)買程序、承接主體資質(zhì)、項(xiàng)目合同、服務(wù)履約驗(yàn)收情況等全流程信息的公開。建立監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施方案

由購(gòu)買主體、服務(wù)對(duì)象及第三方對(duì)服務(wù)進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布。[牽頭單位：區(qū)財(cái)政局；責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]

（二十八）熱線電話、區(qū)信箱辦理情況公開。加快整合建設(shè)全區(qū)12345公共服務(wù)和監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)，把12345平臺(tái)建設(shè)成為政府與市民密切聯(lián)系的重要渠道，政府服務(wù)市民的重要窗口，政府發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)工作的重要平臺(tái)。暢通社情民意表達(dá)渠道，推動(dòng)熱線電話、區(qū)信箱辦理結(jié)果網(wǎng)上公開。[牽頭單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、區(qū)政府辦公室（區(qū)電子政務(wù)辦）；責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]

六、全面推進(jìn)結(jié)果公開

（二十九）重大決策、重要政策落實(shí)情況公開。各級(jí)各部門要主動(dòng)公開重大決策、重要政策落實(shí)情況，加大對(duì)中央、國(guó)務(wù)院和省、市、區(qū)重大決策部署貫徹落實(shí)情況的公開力度。推進(jìn)發(fā)展規(guī)劃、政府工作報(bào)告、政府決定事項(xiàng)落實(shí)情況的公開，重點(diǎn)公開發(fā)展目標(biāo)、改革任務(wù)、民生舉措等方面事項(xiàng)。建立健全政策落實(shí)的跟蹤反饋和評(píng)估制度，注重運(yùn)用第三方評(píng)估、專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定、社情民意調(diào)查等多種方式，科學(xué)評(píng)價(jià)政策落實(shí)效果，推進(jìn)評(píng)估結(jié)果公開。[責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]

全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施方案

（三十）財(cái)政資金信息公開。全面公開政府預(yù)決算和部門預(yù)決算，政府預(yù)決算信息應(yīng)在本級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后20日內(nèi)由本級(jí)政府財(cái)政部門向社會(huì)公開，部門預(yù)決算應(yīng)在本級(jí)財(cái)政部門批復(fù)后20日內(nèi)由各部門向社會(huì)公開。政府預(yù)決算全部細(xì)化到支出功能分類的“項(xiàng)”級(jí)科目，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)決算細(xì)化到具體項(xiàng)目；除涉密內(nèi)容外，部門預(yù)決算全部公開到支出功能分類的“項(xiàng)”級(jí)科目，逐步將部門預(yù)決算公開到基本支出和項(xiàng)目支出，研究將部門決算按經(jīng)濟(jì)分類公開。加大“三公”經(jīng)費(fèi)公開力度。[牽頭單位：區(qū)財(cái)政局；責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]

（三十一）行政許可和行政處罰結(jié)果公開。根據(jù)本部門權(quán)力清單作出的行政許可事項(xiàng)結(jié)果信息，適用一般程序做出的行政處罰信息，除法律法規(guī)政策規(guī)定不予網(wǎng)上公開的事項(xiàng)外，均應(yīng)在作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行公開。公開內(nèi)容為行政許可和行政處罰決定書全文或摘要信息，其中行政處罰信息應(yīng)包括違法違規(guī)的主要事實(shí)、處罰種類、依據(jù)和結(jié)果等。[牽頭單位：區(qū)政府法制辦；責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]

七、提升政務(wù)公開能力

（三十二）加強(qiáng)政策解讀。提高規(guī)范性文件公開發(fā)布時(shí)效，文件出臺(tái)后要及時(shí)通過(guò)區(qū)政府門戶網(wǎng)站、相關(guān)部門網(wǎng)站進(jìn)行公開。

全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施方案

堅(jiān)持政策制定與政策解讀同步研究、同步部署、同步推進(jìn)，出臺(tái)重要政策，牽頭起草部門應(yīng)將文件和解讀方案一并報(bào)批，相關(guān)解讀材料應(yīng)于規(guī)定時(shí)限內(nèi)在政府網(wǎng)站和媒體發(fā)布。充分利用新聞發(fā)布、政策吹風(fēng)、接受訪談、發(fā)表文章等形式進(jìn)行政策解讀，積極運(yùn)用數(shù)字、圖表、圖解、音頻、視頻等展現(xiàn)方式，增強(qiáng)解讀的吸引力、親和力。各部門主要負(fù)責(zé)人是“第一解讀人和責(zé)任人”，要帶頭解讀政策，傳遞權(quán)威信息，與宏觀經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切的區(qū)政府部門主要負(fù)責(zé)人，每年解讀重要政策措施不少于1次。[牽頭單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)委宣傳部；責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]

（三十三）回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。建立完善主動(dòng)回應(yīng)關(guān)切機(jī)制，依法依規(guī)明確回應(yīng)主體、落實(shí)責(zé)任，對(duì)涉及地方的政務(wù)輿情，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行回應(yīng)。建立健全政務(wù)輿情收集、會(huì)商、研判、回應(yīng)、評(píng)估機(jī)制，突出輿情收集重點(diǎn)，對(duì)涉及本地區(qū)本部門特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，要快速反應(yīng)、及時(shí)發(fā)聲，最遲要在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)其他政務(wù)輿情應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)予以回應(yīng)，并根據(jù)工作進(jìn)展情況，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息。遇有重大突發(fā)事件等情況，各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭接受媒體采訪，發(fā)出權(quán)威聲音，當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”。加強(qiáng)重大政務(wù)輿情回應(yīng)督辦工作，對(duì)重大輿情回應(yīng)不及時(shí)、不主動(dòng)、不準(zhǔn)確并造成嚴(yán)重不良影響的，全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施方案

要酌情進(jìn)行通報(bào)和問(wèn)責(zé)。[牽頭單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)委宣傳部；責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]

（三十四）完善制度規(guī)范。建立健全政務(wù)公開制度，注重將政務(wù)公開實(shí)踐成果上升為制度規(guī)范，對(duì)不適應(yīng)形勢(shì)要求的規(guī)定及時(shí)予以調(diào)整清理。推進(jìn)主動(dòng)公開目錄體系建設(shè)，進(jìn)一步明確各領(lǐng)域“五公開”的主體、內(nèi)容、時(shí)限、方式等，2018年底前，區(qū)直各部門應(yīng)全面完成本部門本系統(tǒng)主動(dòng)公開基本目錄的編制工作，并動(dòng)態(tài)更新。將“五公開”要求落實(shí)到公文辦理程序，行政機(jī)關(guān)擬制公文時(shí)，要明確主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、不予公開屬性，隨公文一并報(bào)批，擬不公開的，要依法依規(guī)說(shuō)明理由。探索建立政務(wù)公開社會(huì)評(píng)議、第三方評(píng)估等制度。[牽頭單位：區(qū)政府辦公室；責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]

（三十五）制定政務(wù)公開負(fù)面清單。各部門要依法積極穩(wěn)妥制定政務(wù)公開負(fù)面清單，逐項(xiàng)明確政府信息不予公開的事項(xiàng)、情形和依據(jù)，將公開后危及國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定等方面的事項(xiàng)納入負(fù)面清單管理，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整更新。負(fù)面清單要詳細(xì)具體，便于檢查監(jiān)督，負(fù)面清單外的事項(xiàng)原則上都要依法依規(guī)予以主動(dòng)公開。各部門每年要根據(jù)黨政務(wù)公開工作的新要求以及公眾關(guān)切，明確政務(wù)公開年度工作重點(diǎn)，穩(wěn)步有序拓展“五公開”范圍，細(xì)化公開內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)公開前保密審查機(jī)制。[牽

全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施方案

頭單位：區(qū)政府辦公室；責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]

（三十六）做好政府信息依申請(qǐng)公開工作。規(guī)范政府信息公開申請(qǐng)接收、登記、辦理、審核、答復(fù)、歸檔等各環(huán)節(jié)工作；健全完善政府信息公開申請(qǐng)渠道，方便公眾提交申請(qǐng)；建立依申請(qǐng)公開會(huì)商機(jī)制，明確政府信息非依申請(qǐng)公開的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍，提高依申請(qǐng)公開處理水平。[牽頭單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]

八、加強(qiáng)政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)

（三十七）加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站信息公開第一平臺(tái)作用，制定政府網(wǎng)站發(fā)展指引，推進(jìn)政府網(wǎng)站升級(jí)改造，打通各級(jí)各部門政府網(wǎng)站，整合政府網(wǎng)站信息資源，加強(qiáng)網(wǎng)站之間協(xié)同聯(lián)動(dòng)，充分運(yùn)用新媒體手段拓寬信息傳播渠道，加強(qiáng)內(nèi)容和技術(shù)保障，將政府網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開平臺(tái)、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺(tái)、更加及時(shí)的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺(tái)。[牽頭單位：區(qū)政府辦公室（區(qū)電子政務(wù)辦）；責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]

（三十八）重視和發(fā)揮媒體作用。充分利用新聞媒體平臺(tái)，把新聞媒體作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，發(fā)揮新聞媒體發(fā)布信息、解讀政策、引領(lǐng)輿論、回應(yīng)關(guān)切等積極作用。加強(qiáng)政務(wù)新

全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施方案

媒體建設(shè)，充分運(yùn)用新媒體的傳播力和影響力，打造政務(wù)微博微信、政務(wù)客戶端等新平臺(tái)，突出新媒體特色，精準(zhǔn)定位受眾，個(gè)性化設(shè)置議題，增強(qiáng)用戶體驗(yàn)，不斷增強(qiáng)傳播效果；規(guī)范政務(wù)新媒體平臺(tái)的內(nèi)容編發(fā)和咨詢答復(fù)程序，配備專人進(jìn)行運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理；加大政府權(quán)威信息新媒體發(fā)布力度，提高便民服務(wù)信息推送比例，實(shí)現(xiàn)新媒體平臺(tái)政務(wù)信息發(fā)布常態(tài)化。[牽頭單位：區(qū)政府辦公室（區(qū)電子政務(wù)辦）、區(qū)委宣傳部；責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]

（三十九）推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享。打破政府部門間數(shù)據(jù)資源壁壘，以跨部門數(shù)據(jù)協(xié)同共享互認(rèn)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌整合全區(qū)政府?dāng)?shù)據(jù)信息，避免重復(fù)建設(shè)“信息孤島”。出臺(tái)政府?dāng)?shù)據(jù)資源共享開放管理辦法，制定政府?dāng)?shù)據(jù)資源清單，建立政府?dāng)?shù)據(jù)資源目錄體系，重點(diǎn)推進(jìn)監(jiān)管服務(wù)職能強(qiáng)、企業(yè)及公眾關(guān)注度高、公共數(shù)據(jù)資源積累豐富的部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源開放，支持鼓勵(lì)社會(huì)力量充分開發(fā)利用政府?dāng)?shù)據(jù)資源，推動(dòng)公共大數(shù)據(jù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。[牽頭單位：區(qū)政府辦公室（區(qū)電子政務(wù)辦）；責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]

（四十）加快建設(shè)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，構(gòu)建權(quán)威、便捷的一體化互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，避免重復(fù)分散建設(shè)；開展網(wǎng)上預(yù)約辦理、自主終端辦理、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的跨部門、跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)辦理，實(shí)行審批和服務(wù)事項(xiàng)在線咨詢、網(wǎng)上辦理、電

全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施方案

子監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)實(shí)體政務(wù)服務(wù)中心和網(wǎng)上辦事大廳有機(jī)結(jié)合。[牽頭單位：區(qū)政府辦公室（區(qū)電子政務(wù)辦）、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]

九、強(qiáng)化保障措施

（四十一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌全區(qū)政務(wù)公開工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)政府辦公室，具體負(fù)責(zé)全區(qū)政務(wù)公開工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查。區(qū)政府在區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭做好政務(wù)公開工作，將政務(wù)公開納入重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人親自抓，明確一位分管負(fù)責(zé)人具體抓，政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少專門聽取一次政務(wù)公開工作匯報(bào)，研究部署推進(jìn)工作。要整合政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)和政府網(wǎng)站方面的力量和資源，加強(qiáng)與新聞媒體、新聞網(wǎng)站等的溝通協(xié)調(diào)，做好統(tǒng)籌指導(dǎo)；認(rèn)真落實(shí)《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實(shí)施意見》（辦發(fā)〔2012〕16號(hào)）精神，進(jìn)一步理順機(jī)制，明確工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專職工作人員。加強(qiáng)政務(wù)公開工作經(jīng)費(fèi)保障，為工作順利開展創(chuàng)造條件。[牽頭單位：區(qū)政府辦公室；責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]

（四十二）強(qiáng)化監(jiān)督考核。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)公眾、新聞媒體對(duì)政務(wù)公開工作的監(jiān)督

全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施方案

作用。把政務(wù)公開工作納入績(jī)效考核體系，進(jìn)一步加大考核分值權(quán)重。區(qū)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年對(duì)各街道（園、局）和區(qū)政府各工作部門政務(wù)公開工作進(jìn)行專門考核，并通報(bào)考核結(jié)果，區(qū)政府每年對(duì)政務(wù)公開工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行一次總結(jié)通報(bào)；對(duì)政務(wù)公開工作落實(shí)不到位的，予以通報(bào)批評(píng);對(duì)違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定、不履行公開義務(wù)或公開不應(yīng)當(dāng)公開事項(xiàng)，并造成嚴(yán)重影響的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者責(zé)任。[牽頭單位：區(qū)政府辦公室；責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]

（四十三）抓好教育培訓(xùn)。依托區(qū)委黨校、國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)中心等干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，增強(qiáng)公開意識(shí)，提高發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切的能力。制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)各街道（園、局）、各部門分管政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員分級(jí)分層實(shí)施100%輪訓(xùn)。[牽頭單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]

第二篇：縣推進(jìn)政務(wù)公開實(shí)施方案

文章標(biāo)題：縣推進(jìn)政務(wù)公開實(shí)施方案

**縣推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施方案

按照《大慶市深入推進(jìn)政務(wù)公開工作方案》（齊政辦發(fā)[2006]74號(hào)文件）精神，為進(jìn)一步規(guī)范政府及部門行政行為，堅(jiān)持依法行政，促進(jìn)勤政廉政，提高行政效能，縣政府決定，在全縣深入推進(jìn)政務(wù)公開工作。為切實(shí)做好這項(xiàng)工作，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，以黨的十六大和十六屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護(hù)人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以編制政務(wù)公開目錄為突破口，切實(shí)提高行政行為的透明度和辦事效率，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約監(jiān)督，推動(dòng)行政管理體制改革，不斷理順政府與企業(yè)、市場(chǎng)和社會(huì)的關(guān)系，建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、法治型、務(wù)實(shí)型和節(jié)約型政府。

政務(wù)公開工作遵循以下原則：嚴(yán)格依法原則，按照法律法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定公開各類行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)；全面真實(shí)原則，除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私之外，都要如實(shí)公開；及時(shí)便民原則，按照規(guī)定的制度和法定程序，對(duì)應(yīng)該公開的事項(xiàng)，采用方便、快捷的方式向群眾及時(shí)公開。

通過(guò)深入推進(jìn)政務(wù)公開工作，使之成為政府施政的一項(xiàng)基本制度，暢通政府與群眾溝通的渠道，政府工作更加透明，人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到切實(shí)保障。

二、主要工作任務(wù)

（一）清理行政權(quán)力

1、縣本級(jí)行政權(quán)力清理。依法需要縣政府做出決定的行政執(zhí)法和其他行政權(quán)，要列出目錄、制作流程圖，并分工到各位縣領(lǐng)導(dǎo)。此項(xiàng)工作需自下而上進(jìn)行統(tǒng)計(jì)清理。請(qǐng)各部門將由本部門負(fù)責(zé)前期工作、最后需要由縣政府決定的行政權(quán)力按附表1的各項(xiàng)要求進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并繪制流程圖后上報(bào)。

2、縣政府各部門及中省直單位權(quán)力清理。包括行政許可權(quán)，非行政許可的審批權(quán)，行政處罰權(quán)，征稅權(quán)，行政事業(yè)性收費(fèi)權(quán)，重大項(xiàng)目、資金分配、資產(chǎn)處置、人事、財(cái)務(wù)、物資采購(gòu)分配等管理權(quán)。一是關(guān)于行政許可、非許可性行政審批的清理。通過(guò)今年“六查”工作，各部門對(duì)本單位的行政許可和行政審批事項(xiàng)已經(jīng)清楚。此次清理的任務(wù)是在原來(lái)基礎(chǔ)上繼續(xù)減少審批事項(xiàng)，規(guī)范審批流程。各單位要將沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的行政許可和審批行為堅(jiān)決取消；對(duì)有依據(jù)的許可和審批，如果市場(chǎng)可以自由調(diào)節(jié)的、當(dāng)事人有權(quán)自行決定的、通過(guò)其他行政監(jiān)管手段可以解決的、通過(guò)中介組織或者行業(yè)協(xié)會(huì)可以自律管理的行為，也要予以取消。對(duì)能夠合并的合并，可以改為備案的改為備案，能下放的下放。同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況盡量縮短審批時(shí)期，確定最低審批時(shí)限。保留和取消的項(xiàng)目填報(bào)附表2，對(duì)保留的項(xiàng)目要制作工作流程圖。二是關(guān)于行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)等行政執(zhí)法權(quán)的清理。各部門要將本部門所有的行政執(zhí)法依據(jù)和行政執(zhí)法權(quán)力一一梳理出來(lái)，分類進(jìn)行登記。三是關(guān)于其他行政權(quán)力的清理。對(duì)于本單位的其他行政權(quán)力要按附表3列舉的各個(gè)類別逐項(xiàng)列明目錄，制作流程圖。此類行政權(quán)力在清理過(guò)程中要特別注意防止遺漏和確定職權(quán)的法律依據(jù)。

3、清理程序和方法。一是部門清理和上報(bào)。各單位要對(duì)本次行政權(quán)力清理工作高度重視，抽調(diào)精干人員組成專門清理小組（清理小組名單1月10日上報(bào)縣政府辦和縣編委辦）。對(duì)于清理上報(bào)的行政權(quán)力，各單位要開會(huì)研究，集體決定，決不允許敷衍了事。各單位要將涉及本單位的法律、法規(guī)、規(guī)章，本單位的“三定規(guī)定”及涉及本單位職能權(quán)限的其他規(guī)范性文件全部一一找全，仔細(xì)核對(duì)每個(gè)文件中規(guī)定的本單位的行政權(quán)力和需要縣政府決定的行政權(quán)力。對(duì)于已經(jīng)失去法律效力的法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)文件賦予的行政權(quán)力予以排除，對(duì)于即將實(shí)施的法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的行政權(quán)力也要認(rèn)真清理上報(bào)，堅(jiān)決做到不遺漏、不錯(cuò)誤。為避免錯(cuò)誤遺漏發(fā)生。各單位可以借鑒上級(jí)及外地同部門的清理結(jié)果，與本單位的清理結(jié)果進(jìn)行對(duì)照（推薦參考大慶市政府政務(wù)公開網(wǎng)http://zwgk.daqing.gov.com/）。各單位如有遺漏，未列入公開目錄的行政權(quán)力，今后均不得行使。各部門要通過(guò)各種有效方式梳理本部門行政權(quán)力，裁減行政審批事項(xiàng)，制作相應(yīng)的流程圖，并將清理結(jié)果逐項(xiàng)填入相應(yīng)的附表內(nèi)，報(bào)縣編委辦審核。各部門要確保質(zhì)量，必須在2007年2月10日前完成。由于個(gè)人原因致使清理工作出現(xiàn)錯(cuò)漏、失誤、拖延的，要追究行政責(zé)任。二是法制審核。各單位要認(rèn)真閱讀每份附表的填表說(shuō)明，規(guī)范上報(bào)材料，保證填表正確。上報(bào)材料要做到“四個(gè)一”，即：“一表、一圖、一盤、一依據(jù)”。“一表”即本通知的各項(xiàng)附表；“一圖”即各項(xiàng)行政權(quán)力的流程圖（行政處罰可選典型項(xiàng)目制作一張流程圖代表）；“一盤”即“一表和一圖”的電子版軟盤；“一依據(jù)”即每項(xiàng)行政權(quán)力所依據(jù)的文件的復(fù)印件。縣編

委辦同縣法制辦對(duì)各部門上報(bào)的行政權(quán)力和依據(jù)進(jìn)行審核，對(duì)于行政權(quán)力和依據(jù)有疑問(wèn)的，要與各部門溝通，各單位要進(jìn)行補(bǔ)充和說(shuō)明，由縣編委辦對(duì)清理結(jié)果予以認(rèn)定。此階段工作要在2007年2月底前完成。三是報(bào)請(qǐng)同意和公告。縣編委辦將審核結(jié)果匯總后，經(jīng)縣政府同意，通過(guò)政府網(wǎng)站和新聞媒體向社會(huì)進(jìn)行公告。

（二）規(guī)范公用事業(yè)單位服務(wù)項(xiàng)目

1、公開的范圍。縣政府有關(guān)部門及公用事業(yè)單位，包括學(xué)校、醫(yī)院、物業(yè)、供水、供電、供暖、燃?xì)狻⒖瓦\(yùn)等行業(yè)中所有與群眾利益密切相關(guān)的單位。

2、公開的內(nèi)容。公用事業(yè)單位辦事公開的主要內(nèi)容是指群眾最關(guān)心、最需要了解的問(wèn)題；與人民群眾利益密切相關(guān)，又最容易出現(xiàn)不公平、不公正甚至可能產(chǎn)生腐敗的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題。具體公開事項(xiàng)主要包括：公用事業(yè)單位的職責(zé)權(quán)限、服務(wù)范圍及其工作人員崗位職責(zé)；辦事依據(jù)、辦事時(shí)限、辦事流程、辦事結(jié)果；工作制度、行政準(zhǔn)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、違諾責(zé)任、投訴監(jiān)督辦法及處理結(jié)果；收費(fèi)的依據(jù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及繳費(fèi)辦法；對(duì)工作人員違規(guī)、違紀(jì)的處理規(guī)定；涉及人民群眾切身利益的決策，如新的政策出臺(tái)、價(jià)格制定和調(diào)整等；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須公開的其他事項(xiàng)。對(duì)內(nèi)公開的內(nèi)容要與廠務(wù)、院務(wù)、校務(wù)公開相結(jié)合，包括公用事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)、工程項(xiàng)目建設(shè)、人事任免、獎(jiǎng)懲以及與職工利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和其他重要事項(xiàng)等。

3、規(guī)范程序和方法。各公用事業(yè)對(duì)需要公開的事項(xiàng)進(jìn)行梳理、匯總，已經(jīng)推行辦事公開制和服務(wù)承諾制的行業(yè)單位，要全面總結(jié)近年來(lái)辦事公開工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和作法，認(rèn)真查擺和研究解決存在的問(wèn)題，對(duì)能夠公開而尚未公開的內(nèi)容要列入公開項(xiàng)目明細(xì)，制定公開的程序和辦法。所有公用事業(yè)單位都要結(jié)合本部門本單位實(shí)際，制定辦事公開的具體方案和行業(yè)服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范和完善公開的內(nèi)容、方式、程序和監(jiān)督保障措施，建立健全本部門、本單位的各項(xiàng)管理制度和監(jiān)督機(jī)制。各公用事業(yè)單位主管部門將所屬單位需要公開的內(nèi)容在2007年2月10日前上報(bào)公用事業(yè)單位辦事公開推進(jìn)組。

（三）編制政務(wù)公開目錄

1、項(xiàng)目分類。在行政權(quán)力清理推進(jìn)組和公用事業(yè)單位辦事公開推進(jìn)組清理行政權(quán)力和規(guī)范公用事業(yè)單位服務(wù)項(xiàng)目，縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審定基礎(chǔ)上，由縣政府公開目錄編制推進(jìn)組依據(jù)審定結(jié)果，按照職能、許可、服務(wù)、決定、規(guī)范性文件、工作動(dòng)態(tài)等6個(gè)方面，將審定后的縣本級(jí)、縣政府各部門行政權(quán)力及公用事業(yè)單位服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行分類。其中：職能類是指各部門的領(lǐng)導(dǎo)組成、主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等；許可類是指符合《行政許可法》要求，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)置的各類行政許可項(xiàng)目，包括行政許可事項(xiàng)依據(jù)、條件、程序、方式、期限、結(jié)果等；服務(wù)類是指行政機(jī)關(guān)依法依職辦理的各項(xiàng)屬于法定許可類的服務(wù)項(xiàng)目；決策類是指改革、發(fā)展、穩(wěn)定等重大事項(xiàng)的決策，需要群眾知情、參與、監(jiān)督的事項(xiàng)；規(guī)范性文件類是指縣政府及縣政府各部門制定的各類文件；工作動(dòng)態(tài)類是指工作目標(biāo)、工作進(jìn)展和完成情況，在履行職責(zé)過(guò)程中需要群眾知情、參與、監(jiān)督的事項(xiàng)。

2、目錄編制。根據(jù)分類情況，由縣政務(wù)公開目錄編制推進(jìn)組負(fù)責(zé)編制**縣政務(wù)公開目錄。目錄編制具體格式：

一是信息索取號(hào)：為方便信息索取所編制的一組代碼，由信息分類號(hào)、機(jī)構(gòu)代碼、信息生成、信息順序號(hào)4部分共11位組成。如：A0012001001，其中，A代表類別、001代表機(jī)構(gòu)代碼、2001代表信息產(chǎn)生年份、001代表信息序號(hào)。

二是信息名稱：反映信息主要內(nèi)容的標(biāo)題。

三是公開時(shí)限：體現(xiàn)信息是長(zhǎng)期公開、定期公開或動(dòng)態(tài)公開。

四是辦理部門：具體辦理該許可（服務(wù)）類事項(xiàng)的部門。

（四）全面組織公開運(yùn)行

1、公開的審定程序。公開的審定按照提出、審核、公開和反饋的程序辦理。縣政府公開的事項(xiàng)，報(bào)縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審定后公開；部門公開的事項(xiàng)，要制訂公開方案，包括公開內(nèi)容、依據(jù)、程序、時(shí)間、公開的方式、具體要求及責(zé)任單位和責(zé)任人，報(bào)本部門主要負(fù)責(zé)人審定后公開，并報(bào)縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；公民、法人和其他組織要求縣本級(jí)、縣政府各部門及公用事業(yè)單位公開的其他事項(xiàng)，可以向縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣政府各部門及公用事業(yè)單位提出申請(qǐng)，應(yīng)公開的事項(xiàng)，要按規(guī)定程序及時(shí)公開；不宜公開的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并做出解釋說(shuō)明；公開事項(xiàng)進(jìn)行變更、撤銷或終止，按照程序?qū)徍撕螅皶r(shí)告知公眾；縣政府各部門及公用事業(yè)單位要建立政務(wù)公開檔案，對(duì)已公開的各項(xiàng)資料、群眾投訴舉報(bào)、調(diào)查處理結(jié)果等材料進(jìn)行立卷歸檔。

2、公開的載體和方式。按照便于群眾知情、方便群眾辦事、有利群眾監(jiān)督的要求，公開載體要做到因地制宜，靈活多樣，簡(jiǎn)便易行，注重實(shí)效。公開主要采取以下幾種載體：通過(guò)政務(wù)服務(wù)大廳集中公開。建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心，并將其作為政務(wù)公開的主要載體；通過(guò)電子政務(wù)瀏覽公開，整合全縣信息資源，完善**縣政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及縣政府各部門、公用事業(yè)單位都要健全完善各自的網(wǎng)站（網(wǎng)頁(yè)），逐步推行網(wǎng)上許可、網(wǎng)上辦事，為群眾提供方便快捷服務(wù)。建立健全行政許可事項(xiàng)、政府采購(gòu)、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、城市規(guī)劃等運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)，使電子政務(wù)與政務(wù)公開互為依托，互相促進(jìn)；通過(guò)新聞發(fā)言人發(fā)布公開，及時(shí)發(fā)布政府重要信息；通過(guò)群眾申請(qǐng)點(diǎn)題公開，制定依申請(qǐng)公開制度和辦法，積極鼓勵(lì)公民、法人和其他組織通過(guò)信函、電報(bào)、電傳、電子郵件等方式，向縣政府提出申請(qǐng)公開信息；通過(guò)信息場(chǎng)（站）揭示公開，在車站、賓館、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所，設(shè)立電子觸摸屏，建立政務(wù)公開目錄發(fā)布點(diǎn)，供公眾隨時(shí)查閱政府信息；通過(guò)新聞媒體宣傳公開。把政府信息及時(shí)傳遞給廣大群眾。

3、公開的時(shí)間。常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開，動(dòng)態(tài)性內(nèi)容更新公開。屬于應(yīng)公開的政府信息，都要在信息生效后及時(shí)公開。

（五）實(shí)施公開考核監(jiān)督

為確保政務(wù)公開落到實(shí)處，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開的監(jiān)督。通過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察部門和政務(wù)公開辦公室電話，對(duì)不公開或假公開的問(wèn)題予以監(jiān)督問(wèn)責(zé)；充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的作用，促進(jìn)公開透明、依法行政；聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、政務(wù)服務(wù)對(duì)象等為政務(wù)公開監(jiān)督員，依靠廣大群眾對(duì)政府工作進(jìn)行全方位監(jiān)督；新聞媒體要對(duì)政務(wù)公開工作進(jìn)行宣傳報(bào)道，創(chuàng)造良好的輿論監(jiān)督氛圍；制定政務(wù)公開考核辦法，納入目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)政務(wù)公開工作進(jìn)行考核。

三、推進(jìn)步驟

（一）安排部署階段（2007年1月）

1、召開會(huì)議。召開推進(jìn)會(huì)議，進(jìn)行安排部署，明確政務(wù)公開工作的重要意義、工作程序和推進(jìn)措施，全面啟動(dòng)。

2、制訂方案。縣政府各部門及公用事業(yè)單位要依據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，制訂本部門、本系統(tǒng)工作方案，方案上報(bào)縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批備案。

（二）組織實(shí)施階段（2007年2月至2007年4月）

1、完成行政權(quán)力和公用事業(yè)單位服務(wù)項(xiàng)目清理界定（2007年2月）

2、完成政務(wù)公開目錄編制工作（2007年3月）。

3、組織公開運(yùn)行，將政務(wù)公開和辦事公開內(nèi)容通過(guò)多種載體和形式向社會(huì)公開。充分利用現(xiàn)有各類服務(wù)大廳、信息平臺(tái)等載體進(jìn)行公開，推進(jìn)政務(wù)辦公自動(dòng)化進(jìn)程，建立健全行政許可事項(xiàng)、建設(shè)工程招投標(biāo)等公開透明運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)（2007年4月）。

4、建立健全主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、政務(wù)公開評(píng)議、政務(wù)公開責(zé)任追究等項(xiàng)制度，把政務(wù)公開納入法制化軌道（2007年2月至2007年4月）。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2007年5月）

1、檢查督促。制定考核辦法，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各部門、各單位政務(wù)公開、辦事公開情況進(jìn)行檢查考核。

2、整改問(wèn)題。制訂整改方案，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改。

3、工作總結(jié)。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)典型，表彰先進(jìn)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保工作順利進(jìn)行，縣政府決定成立**縣推進(jìn)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣政府縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任，成員由縣政府辦、縣編委辦、縣法制辦、縣監(jiān)察局、縣建設(shè)局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣水務(wù)局、縣交通局等部門的主要領(lǐng)導(dǎo)組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)在縣政府辦公室，主任由韓明新?lián)巍２⒊闪⑿姓?quán)力清理推進(jìn)組、政務(wù)公開目錄編制推進(jìn)組、公用事業(yè)單位辦事公開推進(jìn)組和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)組。

（一）行政權(quán)力清理推進(jìn)組

組長(zhǎng)：程春學(xué)縣編委辦主任

成員單位：縣政府辦、縣編委辦、縣法制辦、縣監(jiān)察局。

（二）政務(wù)公開目錄編制推進(jìn)組

組長(zhǎng)：慕國(guó)軍縣法制辦主任

成員單位：縣政府辦、縣法制辦、縣監(jiān)察局、縣編委辦。

（三）公用事業(yè)單位辦事公開推進(jìn)組

組長(zhǎng)：周洪昌縣監(jiān)察局局長(zhǎng)

成員單位：縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣法制辦、縣編委辦、縣建設(shè)局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣水務(wù)局、縣交通局。

（四）信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)組

組長(zhǎng)：周士吉縣科技局局長(zhǎng)

成員單位：縣政府辦、縣科技局、縣法制辦、縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣編委辦。

《縣推進(jìn)政務(wù)公開實(shí)施方案》來(lái)源于xiexiebang.com，歡迎閱讀縣推進(jìn)政務(wù)公開實(shí)施方案。

第三篇：政務(wù)公開工作實(shí)施方案

所屬各單位：

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作職能，提高工作效率，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)我公司政務(wù)公開工作的落實(shí)，根據(jù)xx市～年政務(wù)公開工作的實(shí)施要點(diǎn)，結(jié)合公司實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、政務(wù)公開工作目標(biāo)

公司政務(wù)公開工作的主要目標(biāo)是：把服務(wù)窗口建設(shè)成為直接面向群眾、面向企業(yè)、面向用戶的辦事中心，政務(wù)公開的窗口；加強(qiáng)政務(wù)公開的制度化建設(shè)，建立健全監(jiān)督保障機(jī)制，拓寬政務(wù)公開工作層面，政務(wù)公開面達(dá)到100%，政務(wù)公開工作繼續(xù)全面推進(jìn)。

二、工作內(nèi)容

將社會(huì)普遍關(guān)心和涉及公眾利益的有關(guān)事項(xiàng)；公眾反映強(qiáng)烈的有關(guān)事項(xiàng)；對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響的有關(guān)事項(xiàng)；容易出現(xiàn)不公平、不公正甚至產(chǎn)生～的有關(guān)環(huán)節(jié)，作為政務(wù)公開的主要內(nèi)容。

（一）對(duì)外公開的主要內(nèi)容

1、為民辦實(shí)事項(xiàng)目及執(zhí)行情況；

2、職責(zé)權(quán)限、辦事條件、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事紀(jì)律、辦事期限、辦事結(jié)果、服務(wù)承諾等事項(xiàng)；

3、收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、依據(jù)、程序、管理和使用情況；

4、行政處罰依據(jù)、投標(biāo)、審批情況；

5、建立的完善辦事公開制度；

6、其他需要公開的事項(xiàng)。

（二）對(duì)內(nèi)公開的主要內(nèi)容

1、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的情況；

2、單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)收支情況；

3、物資采購(gòu)情況；

4、干部職工的考核、獎(jiǎng)懲、出勤情況；

5、涉及切身利益的改革方案和政策；

6、其他需要公開的事項(xiàng)。

三、形式和時(shí)間

政務(wù)公開的形式要從實(shí)際出發(fā)，采取多種形式，通暢公開渠道，講究公開實(shí)效。政務(wù)公開的時(shí)間因根據(jù)公開的內(nèi)容確定，要積極創(chuàng)造條件使廣大群眾能夠第一時(shí)間了解公開的內(nèi)容，便于接受監(jiān)督。

（一）形式

1、通過(guò)墻報(bào)公示；

2、設(shè)立政務(wù)公開欄；

3、建立政務(wù)公開網(wǎng)站；

4、發(fā)布公益廣告；

5、其他有效形式。

（二）時(shí)間

1、政務(wù)公開工作要堅(jiān)持不懈地推行，在公開的時(shí)間上應(yīng)做到經(jīng)常性長(zhǎng)期公開，階段性工作定期公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開。

2、對(duì)事關(guān)重要事項(xiàng)，公眾普遍關(guān)注的有關(guān)事項(xiàng)，要實(shí)行決策前公開和實(shí)施的動(dòng)態(tài)公開，保證廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第四篇：2.18 關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見

中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā) 關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見 《 人民日?qǐng)?bào) 》（2016年02月18日 06 版）

新華社北京2月17日電近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》全文如下。

公開透明是法治政府的基本特征。全面推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，對(duì)于發(fā)展社會(huì)主義民主政治，提升國(guó)家治理能力，增強(qiáng)政府公信力執(zhí)行力，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)具有重要意義。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視政務(wù)公開，作出了一系列重大部署，各級(jí)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)，政務(wù)公開工作取得積極成效。但與人民群眾的期待相比，與建設(shè)法治政府的要求相比，仍存在公開理念不到位、制度規(guī)范不完善、工作力度不夠強(qiáng)、公開實(shí)效不理想等問(wèn)題。為進(jìn)一步做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期政務(wù)公開工作，現(xiàn)提出以下意見。

一、全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的總體要求

（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入推進(jìn)依法行政，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署和政府信息公開條例，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，推進(jìn)行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，打造法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

（二）基本原則。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾關(guān)注關(guān)切，以公開促落實(shí)，以公開促規(guī)范，以公開促服務(wù)。依法依規(guī)明確政務(wù)公開的主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序，加快推進(jìn)權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單公開。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，注重精細(xì)化、可操作性，務(wù)求公開實(shí)效，讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。以社會(huì)需求為導(dǎo)向，以新聞媒體為載體，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，擴(kuò)大公眾參與，促進(jìn)政府有效施政。

（三）工作目標(biāo)。到2020年，政務(wù)公開工作總體邁上新臺(tái)階，依法積極穩(wěn)妥實(shí)行政務(wù)公開負(fù)面清單制度，公開內(nèi)容覆蓋權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過(guò)程，公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平顯著提升，公眾參與度高，用政府更加公開透明贏得人民群眾更多理解、信任和支持。

二、推進(jìn)政務(wù)陽(yáng)光透明

（四）推進(jìn)決策公開。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。實(shí)行重大決策預(yù)公開制度，涉及群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，在決策前應(yīng)向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù)，通過(guò)聽證座談、調(diào)查研究、咨詢協(xié)商、媒體溝通等方式廣泛聽取公眾意見，以適當(dāng)方式公布意見收集和采納情況。探索利益相關(guān)方、公眾、專家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議制度，增強(qiáng)決策透明度。決策作出后，按照規(guī)定及時(shí)公開議定事項(xiàng)和相關(guān)文件。

（五）推進(jìn)執(zhí)行公開。主動(dòng)公開重點(diǎn)改革任務(wù)、重要政策、重大工程項(xiàng)目的執(zhí)行措施、實(shí)施步驟、責(zé)任分工、監(jiān)督方式，根據(jù)工作進(jìn)展公布取得成效、后續(xù)舉措，聽取公眾意見建議，加強(qiáng)和改進(jìn)工作，確保執(zhí)行到位。各級(jí)政府及其工作部門都要做好督查和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改落實(shí)情況的公開，對(duì)不作為、慢作為、亂作為問(wèn)責(zé)情況也要向社會(huì)公開，增強(qiáng)抓落實(shí)的執(zhí)行力。

（六）推進(jìn)管理公開。全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單公開工作，建立健全清單動(dòng)態(tài)調(diào)整公開機(jī)制。推行行政執(zhí)法公示制度，各級(jí)政府要根據(jù)各自的事權(quán)和職能，按照突出重點(diǎn)、依法有序、準(zhǔn)確便民的原則，推動(dòng)執(zhí)法部門公開職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果、救濟(jì)途徑等，規(guī)范行政裁量，促進(jìn)執(zhí)法公平公正。推進(jìn)監(jiān)管情況公開，重點(diǎn)公開安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫、食品藥品、保障性住房、質(zhì)量?jī)r(jià)格、國(guó)土資源、社會(huì)信用、交通運(yùn)輸、旅游市場(chǎng)、國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)、公共資源交易等監(jiān)管信息。公開民生資金等分配使用情況，重點(diǎn)圍繞實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加大扶貧對(duì)象、扶貧資金分配、扶貧資金使用等信息公開力度，接受社會(huì)監(jiān)督。

（七）推進(jìn)服務(wù)公開。把實(shí)體政務(wù)服務(wù)中心與網(wǎng)上辦事大廳結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上辦理延伸。各地區(qū)各部門要全面公開服務(wù)事項(xiàng)，編制發(fā)布辦事指南，簡(jiǎn)化優(yōu)化辦事流程，讓群眾不跑冤枉路，辦事更明白、更舒心。公布行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單，公開項(xiàng)目名稱、設(shè)置依據(jù)、服務(wù)時(shí)限。推行政府購(gòu)買公共服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作（PPP）提供公共服務(wù)的公開。大力推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開，行業(yè)主管部門要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，組織編制公開服務(wù)事項(xiàng)目錄，制定完善具體辦法，切實(shí)承擔(dān)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)。通過(guò)最大限度方便企業(yè)和群眾辦事，打通政府聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。

（八）推進(jìn)結(jié)果公開。各級(jí)行政機(jī)關(guān)都要主動(dòng)公開重大決策、重要政策落實(shí)情況，加大對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署貫徹落實(shí)結(jié)果的公開力度。推進(jìn)發(fā)展規(guī)劃、政府工作報(bào)告、政府決定事項(xiàng)落實(shí)情況的公開，重點(diǎn)公開發(fā)展目標(biāo)、改革任務(wù)、民生舉措等方面事項(xiàng)。建立健全重大決策跟蹤反饋和評(píng)估制度，注重運(yùn)用第三方評(píng)估、專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定、社情民意調(diào)查等多種方式，科學(xué)評(píng)價(jià)政策落實(shí)效果，增強(qiáng)結(jié)果公開的可信度，以工作實(shí)績(jī)?nèi)⌒庞诿瘛?/p>

（九）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。著力推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開，有關(guān)部門要制定實(shí)施辦法，明確具體要求。各級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件，都要按照政府信息公開要求和程序予以公布。規(guī)范性文件清理結(jié)果要向社會(huì)公開。加強(qiáng)突發(fā)事件、公共安全、重大疫情等信息發(fā)布，負(fù)責(zé)處置的地方和部門是信息發(fā)布第一責(zé)任人，要快速反應(yīng)、及時(shí)發(fā)聲，根據(jù)處置進(jìn)展動(dòng)態(tài)發(fā)布信息。

三、擴(kuò)大政務(wù)開放參與

（十）推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放。按照促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要的要求，實(shí)施政府?dāng)?shù)據(jù)資源清單管理，加快建設(shè)國(guó)家政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái)，制定開放目錄和數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放。優(yōu)先推動(dòng)民生保障、公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)據(jù)向社會(huì)有序開放。制定實(shí)施穩(wěn)步推進(jìn)公共信息資源開放的政策意見。支持鼓勵(lì)社會(huì)力量充分開發(fā)利用政府?dāng)?shù)據(jù)資源，推動(dòng)開展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供條件。

（十一）加強(qiáng)政策解讀。將政策解讀與政策制定工作同步考慮，同步安排。各地區(qū)各部門要發(fā)揮政策參與制定者，掌握相關(guān)政策、熟悉有關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的專家學(xué)者和新聞媒體的作用，注重運(yùn)用數(shù)字化、圖表圖解、音頻視頻等方式，提高政策解讀的針對(duì)性、科學(xué)性、權(quán)威性。對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高、實(shí)施難度大、專業(yè)性強(qiáng)的政策法規(guī)，要通過(guò)新聞發(fā)布、政策吹風(fēng)、接受訪談、發(fā)表文章等方式做好解讀，深入淺出地講解政策背景、目標(biāo)和要點(diǎn)。各省（自治區(qū)、直轄市）政府和國(guó)務(wù)院各部門要充分利用新聞發(fā)布會(huì)和政策吹風(fēng)會(huì)進(jìn)行政策解讀，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭宣講政策，特別是遇有重大突發(fā)事件、重要社會(huì)關(guān)切等，主要負(fù)責(zé)人要帶頭接受媒體采訪，表明立場(chǎng)態(tài)度，發(fā)出權(quán)威聲音，當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”。新聞媒體、新聞網(wǎng)站、研究機(jī)構(gòu)要做好黨中央、國(guó)務(wù)院重大政策解讀工作。

（十二）擴(kuò)大公眾參與。通過(guò)政務(wù)公開讓公眾更大程度參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督，匯眾智定政策抓落實(shí)，不斷完善政策，改進(jìn)工作。研究探索不同層級(jí)、不同領(lǐng)域公眾參與的事項(xiàng)種類和方式，搭建政民互動(dòng)平臺(tái)，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，增進(jìn)公眾對(duì)政府工作的認(rèn)同和支持。充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，積極探索公眾參與新模式，提高政府公共政策制定、公共管理、公共服務(wù)的響應(yīng)速度。

（十三）回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)重大政務(wù)輿情回應(yīng)督辦工作，開展效果評(píng)估。對(duì)涉及本地區(qū)本部門的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切、突發(fā)事件等熱點(diǎn)問(wèn)題，要按程序及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，講清事實(shí)真相、政策措施以及處置結(jié)果等，認(rèn)真回應(yīng)關(guān)切。依法依規(guī)明確回應(yīng)主體，落實(shí)責(zé)任，確保在應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件及社會(huì)熱點(diǎn)事件時(shí)不失聲、不缺位。

（十四）發(fā)揮媒體作用。把新聞媒體作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，運(yùn)用主要新聞媒體及時(shí)發(fā)布信息，解讀政策，引領(lǐng)社會(huì)輿論。安排中央和地方媒體、新聞網(wǎng)站負(fù)責(zé)人參與重要活動(dòng)，了解重大決策；暢通采訪渠道，積極為媒體采訪提供便利。同時(shí)也要發(fā)揮新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站以及微博微信、移動(dòng)客戶端等新媒體的網(wǎng)絡(luò)傳播力和社會(huì)影響力，提高宣傳引導(dǎo)的針對(duì)性和有效性。

四、提升政務(wù)公開能力

（十五）完善制度規(guī)范。建立健全政務(wù)公開制度，注重將政務(wù)公開實(shí)踐成果上升為制度規(guī)范，對(duì)不適應(yīng)形勢(shì)要求的規(guī)定及時(shí)予以調(diào)整清理。修訂政府信息公開條例，完善主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開信息等規(guī)定。建立公開促進(jìn)依法行政的機(jī)制，推動(dòng)相關(guān)部門解決行政行為不規(guī)范等問(wèn)題。建立健全政務(wù)公開內(nèi)容、流程、平臺(tái)、時(shí)限等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一名稱標(biāo)識(shí)、進(jìn)駐部門、辦理事項(xiàng)、管理服務(wù)等。制定政府網(wǎng)站發(fā)展指引，明確功能定位、欄目設(shè)置、內(nèi)容保障等要求。

（十六）建立政務(wù)公開負(fù)面清單。各省（自治區(qū)、直轄市）政府和國(guó)務(wù)院各部門要依法積極穩(wěn)妥制定政務(wù)公開負(fù)面清單，細(xì)化明確不予公開范圍，對(duì)公開后危及國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定等方面的事項(xiàng)納入負(fù)面清單管理，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整更新。負(fù)面清單要詳細(xì)具體，便于檢查監(jiān)督，負(fù)面清單外的事項(xiàng)原則上都要依法依規(guī)予以公開。健全公開前保密審查機(jī)制，規(guī)范保密審查程序，妥善處理好政務(wù)公開與保守秘密的關(guān)系，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)保密的，要切實(shí)做好保密工作。

（十七）提高信息化水平。積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，提升政務(wù)公開信息化、集中化水平。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的一體化政務(wù)服務(wù)體系，通過(guò)信息共享、互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)行審批和服務(wù)事項(xiàng)在線咨詢、網(wǎng)上辦理、電子監(jiān)察，做到利企便民。推動(dòng)信用信息互聯(lián)共享，促進(jìn)“信用中國(guó)”建設(shè)。充分利用政務(wù)微博微信、政務(wù)客戶端等新平臺(tái)，擴(kuò)大信息傳播，開展在線服務(wù)，增強(qiáng)用戶體驗(yàn)。

（十八）加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)。強(qiáng)化政府門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺(tái)作用，整合政府網(wǎng)站信息資源，加強(qiáng)各級(jí)政府網(wǎng)站之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化與中央和地方主要新聞媒體、主要新聞網(wǎng)站、重點(diǎn)商業(yè)網(wǎng)站的聯(lián)動(dòng)，充分運(yùn)用新媒體手段拓寬信息傳播渠道，完善功能，健全制度，加強(qiáng)內(nèi)容和技術(shù)保障，將政府網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開平臺(tái)、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺(tái)、更加及時(shí)的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺(tái)。

（十九）抓好教育培訓(xùn)。各級(jí)政府要把政務(wù)公開列入公務(wù)員培訓(xùn)科目，依托各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，增強(qiáng)公開意識(shí)，提高發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切的能力。制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，精心安排培訓(xùn)科目和內(nèi)容，分級(jí)分層組織實(shí)施，力爭(zhēng)3年內(nèi)將全國(guó)從事政務(wù)公開工作人員輪訓(xùn)一遍，支持政務(wù)公開工作人員接受相關(guān)繼續(xù)教育。教育主管部門要鼓勵(lì)高等學(xué)校開設(shè)政務(wù)公開課程，培養(yǎng)政務(wù)公開方面的專門人才。

五、強(qiáng)化保障措施

（二十）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要高度重視政務(wù)公開工作。各級(jí)政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭做好政務(wù)公開工作，確定一位政府領(lǐng)導(dǎo)分管，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，明確責(zé)任分工，切實(shí)抓好工作落實(shí)。各級(jí)政府及其工作部門辦公廳（室）是政務(wù)公開工作的主管部門，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查本地區(qū)本系統(tǒng)的政務(wù)公開工作，要整合政務(wù)公開方面的力量和資源，加強(qiáng)與新聞媒體、新聞網(wǎng)站等的溝通協(xié)調(diào)，做好統(tǒng)籌指導(dǎo)；進(jìn)一步理順機(jī)制，明確工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專職工作人員。有條件的應(yīng)把政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)、政府?dāng)?shù)據(jù)開放、公共資源交易監(jiān)督管理等工作統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn)。要加強(qiáng)政務(wù)公開工作經(jīng)費(fèi)保障，為工作順利開展創(chuàng)造條件。鼓勵(lì)通過(guò)引進(jìn)社會(huì)資源、購(gòu)買服務(wù)等方式，提升政務(wù)公開專業(yè)化水平。

（二十一）加強(qiáng)考核監(jiān)督。把政務(wù)公開工作納入績(jī)效考核體系，加大分值權(quán)重。鼓勵(lì)支持第三方機(jī)構(gòu)對(duì)政務(wù)公開質(zhì)量和效果進(jìn)行獨(dú)立公正的評(píng)估。指導(dǎo)新聞媒體和政府網(wǎng)站做好發(fā)布政府信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切的工作。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)公眾、新聞媒體對(duì)政務(wù)公開工作的監(jiān)督作用。強(qiáng)化激勵(lì)和問(wèn)責(zé)，對(duì)政務(wù)公開工作落實(shí)好的，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰；對(duì)公開工作落實(shí)不到位的，予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定、不履行公開義務(wù)或公開不應(yīng)當(dāng)公開事項(xiàng)，并造成嚴(yán)重影響的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

國(guó)務(wù)院辦公廳根據(jù)本意見制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則。各地區(qū)各部門要結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法，細(xì)化任務(wù)措施，明確責(zé)任分工，認(rèn)真抓好落實(shí)。

第五篇：2018年政務(wù)公開工作實(shí)施方案

2018年政務(wù)公開工作實(shí)施方案

市農(nóng)委的2018年政務(wù)公開工作堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，深入推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，加強(qiáng)政策解讀回應(yīng)，增強(qiáng)公開實(shí)效。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)總書記對(duì)我省的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于推進(jìn)政務(wù)公開工作的系列部署，以及2018年我市《政府工作報(bào)告》有關(guān)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部署，以“十三五”規(guī)劃為引領(lǐng)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的要求，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)深化農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革，全面構(gòu)建完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，不斷提升政務(wù)公開的質(zhì)量和實(shí)效，促進(jìn)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

二、重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）推進(jìn)決策和監(jiān)管信息公開。嚴(yán)格執(zhí)行《哈爾濱市人民政府重大行政決策程序?qū)嵤┘?xì)則》，建立重大決策公開制度，對(duì)委黨組會(huì)議和主任辦公會(huì)議討論決定的事項(xiàng)、政策，除依法需要