第一篇：公開承諾實施意見

關于在深入開展創先爭優活動中

推行公開承諾的實施意見

為深入推進創先爭優活動，切實做好公開承諾工作，根據縣委《關于開展創先爭優活動的實施方案》精神，現提出如下實施意見。

一、參加對象

我縣所有黨的基層組織和全體共產黨員?；鶎咏M織包括鄉鎮、部門、單位、企業、農村、機關、學校、社區、社會組織、經濟組織、社會中介組織和其他組織關系在xx的黨的黨的基層組織。黨員包括正式黨員和已批準的預備黨員。

二、主要內容

基層黨組織和黨員實行公開承諾，必須圍繞加快建設經濟強縣目標，按照推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的總體要求，對照黨組織“五個好”和黨員“五帶頭”、的標準，著力推動基層黨組織和黨員立足本職創先進、爭優秀，在平時工作中推動科學發展觀、促進社會和諧，充分發揮黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。承諾的主要內容要分為共性承諾和個性承諾，1、基層黨組織應重點圍繞以下方面作出承諾：

一是認真貫徹黨的路線方針政策，深入學習實踐科學發展觀，出色完成黨章規定的基本任務；

二是圍繞中心，服務大局，為推動科學發展、構建和諧社會，實現 “十二五”戰略目標作貢獻；

三是完成好本鄉鎮、單位、行業、系統業務工作和重點任務； 四是服務群眾，積極為民辦實事；

五是建設學習型黨組織，提高黨員整體素質；

六是加強黨的建設、領導班子建設和黨員隊伍建設，完善管理機制，提高黨組織戰斗力；

七是組織抓好創先爭優活動，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用。

2、黨員應重點圍繞以下方面作出承諾：

一是模范履行黨章規定的義務，自覺遵守黨紀政紀，帶頭遵守國家法律法規；

二是積極投身學習型黨組織建設活動，爭做學習型黨員，不斷提高自身素質；

三是在履行崗位職責特別是在完成急難險重任務中發揮先鋒模范作用；

四是根據自身崗位、能力和特長為群眾辦實事、做好事； 五是自覺踐行社會主義核心價值體系，發揚社會主義新風尚，勇與同不良風氣、違紀違法行為作斗爭；

六是積極參加創先爭優活動。

3、不同類型基層黨組織和黨員公開承諾的主要內容： 農村黨組織要圍繞建設社會主義新農村和農民增收、農業增效目標，重點在落實惠農政策、推行“四議兩公開”工作法、帶領群眾致富、培養新型農民、培育文明鄉風、維護農村穩定、實施清潔工程等方面作出承諾。黨員要結合設崗定責、評星定級，重點在增強致富帶富能力、服務農民群眾、弘揚新風正氣、積極參與公益事業等方面作出承諾。

社區黨組織要圍繞構建文明和諧社區，重點在落實“四有一化”、服務群眾、凝聚人心、推動發展、維護穩定等方面作出承諾。黨員要重點在提高服務水平、維護群眾利益、化解社會矛盾、參與文明創建和志愿服務等方面作出承諾。

國有企業組織黨組織要圍繞參與決策、帶頭執行、有效監督，加強思想政治工作，加強經營管理者、人才、黨員和職工隊伍建設，促進企業改革發展等方面作出承諾。黨員領導人員要重點在貫徹黨的方針政策、提高經營管理水平、實現增產增效、履行社會責任、自覺廉潔從業等方面作出承諾。職工黨員要重點在投身改革、提高技能，攻堅克難、節能降耗，凝聚職工、團結群眾等方面作出承諾。

機關黨組織要圍繞服務中心、建設隊伍，開展“四治”作風整頓、提高效能，服務群眾、改善民生等方面作出承諾。黨員要圍繞講黨性、重品行、作表率，重點在帶頭學習、提升能力，改革創新、推動發展，認真履職、服務群眾，遵紀守法、勤政廉政等方面作出承諾。

高等學校、中等職業學校和中小學黨組織要圍繞推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設，重點在貫徹黨的教育方針、加強師德師風建設和思想政治工作、提高辦學質量、培養合格人才、辦人民滿意學校、服務地方經濟發展等方面作出承諾。教職工黨員要圍繞教書育人、服務發展，重點在愛崗敬業、廉潔從教、為人師表，關愛學生、做好教育教學工作等方面作出承諾。

衛生、農林水等事業單位黨組織要圍繞做好思想政治工作、規范服務行為、提升服務效能、促進事業科學發展等方面作出承諾，醫療衛生單位要突出落實醫改任務、提高服務水平、加強醫德醫風、促進醫患和諧等內容。農林水事業單位要突出培育技術人才、提升優質服務、推動縣域經濟發展等方面內容。黨員要重點在愛崗敬業、刻苦鉆研、銳意創新，提供優質服務等方面作出承諾。

非公有制經濟組織和新社會組織中的黨組織要重點圍繞貫徹黨的方針政策、引導和監督遵守國家法律法規、團結凝聚職工群眾、維護各方合法權益、促進非公有制經濟組織和社會組織健康發展等方面作出承諾。非公有制經濟組織中的黨員要重點在技術攻關、節能減耗、市場開拓、安全生產、產品質量、奉獻愛心等方面作出承諾。社會組織中的黨員要重點在提高執業本領、提供優質服務，依法誠信執業、促進社會和諧等方面作出承諾。黨員業主要重點在誠信守法經營、尊重和維護員工權益、支持黨建工作、履行社會責任等方面作出承諾。

三、基本要求

實行公開承諾要始終把握以下要求：

1、注重體現先進性要求。著眼于基層組織創先進、共產黨員爭優秀、科學發展上水平、人民群眾得實惠，按照黨章規定的基層黨組織的基本任務和黨員標準、義務，中央提出的基層黨組織創建“五個好”、黨員做到“五帶頭”的基本要求和市委確定的建設經濟強縣戰略目標，提出各領域、各行業、各系統基層黨組織和不同崗位黨員承諾的具體要求，引導基層黨組織和黨員自我加壓、展示先進形象。防止降低標準，把承諾等同于一般性的工作和紀律要求。

2、注重結合職責任務和崗位實際。以正在干的事情為中心，注重圍繞單位職能任務和黨員崗位職責，注重圍繞推動中心工作和重點任務的完成，注重圍繞立足本職崗位作出承諾，切實提高公開承諾的針對性和實效性。堅持盡力而為、量力而行，防止公開承諾標準過高過泛、不切實際，搞形式主義。

3、注重緊貼群眾的關注和期盼。堅持以群眾滿意為最高標準，順應人民群眾的期待，把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內容，幫助解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。基層黨組織要根據本地本單位實際，黨員要結合發揮自身的能力和特長，每年向群眾承諾幾件辦得到的實事好事，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難，讓群眾得到更多實惠。

4、注重分類指導。根據不同類型基層黨組織和黨員的實際加強分類指導。擔任領導職務的黨員，要帶頭承諾，其內容和標準應高于一般黨員。無職黨員要結合黨員設崗定責開展承諾，發揮應有的作用。對年老體弱、文化程度低的黨員和離退休干部職工黨員要區別對待，可以只進行口頭承諾，由支部做好登記。

四、時間安排

基層黨組織和黨員實行公開承諾，一般分年度組織實施。今年要在8月底前全部完成，已進行公開承諾的基層黨組織和黨員，要按照本實施意見的要求進一步充實和完善。今后公開承諾在每年年初進行，原則上要求在每年2月底前完成。

五、方法步驟

公開承諾一般以黨支部為單位組織實施，要按照調研走訪、提出事項、審核確定、公開公示、考核評諾等環節，主要分以下步驟進行。

1、調研提諾?；鶎狱h組織和黨員結合實際，通過走訪、調研等形式，深入實際、深入群眾，廣泛征求意見建議，了解群眾所思所盼、所想、所求，把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內容和依據，力求承諾事項惠及群眾、得到群眾認同。要注重借鑒學習實踐活動中開展調研走訪的成果，找準問題和對策，把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內容和依據。同時，要對自身職責、義務進行梳理、明確，為開展承諾奠定基礎。對無職黨員、離退休黨員要通過自愿申報、黨員討論、組織認定、公示等程序，以設崗定責形形式做好承諾。

2、科學定諾。基層黨組織結合開展創先爭優活動實施方案和制定年度工作目標科學設定內容，提出承諾事項。黨員結合崗位特點和本人實際，提出具體打算，自愿提出承諾事項。承諾力求簡明扼要、重點突出，通過具體的數字、數據予以表述，便于檢查考核?；鶎狱h組織要通過召開黨組織領導班子成員會議和黨員群眾代表會議對承諾事項進行討論、審議、修定、完善，集中黨員和群眾智慧，力求承諾事項明確、具體、實在。要明確履諾時間。要做到承諾了的事就一定辦到。對于模棱兩可，超出能力范圍的事項，不要輕易承諾。

3、逐級審諾?；鶎狱h組織的承諾事項由上一級黨組織審核把關，黨員確定承諾事項由所在黨支部幫助指導完善、審核。鄉鎮和縣直各黨委經縣委縣委創先爭優辦公室各指導組審核后由創先爭優活動領導小組審定把關，其他單位黨組織由縣委創先爭優辦公室各指導組會同上一級黨組織共同審核。審核指導重點看承諾事項是否體現科學發展要求，是否體現以正在干的事情為中心，是否體現崗位、職責特點，是否符合群眾意愿，是否切實可行。對不符合要求的，要指導督促，加以完善。

4、公布承諾。承諾事項確定后，基層黨組織要通過會議、文件、黨務政務公開欄、網絡等形式向黨員、群眾公布，接受群眾監督。黨員的承諾要通過黨員會議宣讀、公開欄張貼等形式進行公開，主動接受群眾監督。

5、扎實踐諾?；鶎狱h組織和黨員要圍繞承諾內容，制定具體的實施計劃，全力創先爭優，提高踐諾質量。下級黨組織每季度要向上級黨組織上報一次履諾踐諾情況匯報。黨組織每季要召開一次民主評議會，每名黨員要向黨組織、全體黨員、群眾代表逐項說明承諾事項的落實情況。對無故不履行承諾的黨組織和黨員，視情況做出相應處理。各級黨組織要建立健全承諾工作督查制度，對黨員落實承諾的情況，黨小組一月一檢查，黨支部一季一檢查，黨委不定期進行抽查，針對督查中發現的問題由黨組織負責同志對其談話，進行批評教育。同時，要通過設立征求意見箱等形式，接受基層和群眾的監督，做到有諾必踐，違諾必究，保持和維護承諾制的嚴肅性。上一級黨組織和縣委創先爭優辦公室各指導組要對基層黨組織、基層黨組織對黨員的承諾事項要實行跟蹤檢查督促。

6、民主評諾。年底，要對黨組織和黨員踐諾情況進行考核評議。對黨組織的考核評議按照黨組織自評、群眾幫評、領導點評、組織終評進行；黨員采取五種方式進行，即個人自評、黨員互評、群眾幫評、領導點評、組織終評。今后評諾工作按照半年初評、年終總評安排進行。對公開承諾考評分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次。對履行承諾積極、兌現承諾到位、群眾滿意度高的黨組織和黨員給予一定的獎勵，并列入優秀基層黨組織和黨員評選對象；對沒有兌現承諾的黨組織和黨員，要責令整改，兩年內不予評優評。

六、組織領導

1、加強領導和指導。各級黨組織特別是鄉鎮黨委、縣直各黨工委要充分認識做好公開承諾工作的重要意義，加強領導，精心組織，具體指導，務求實效?？h委創先爭優辦公室各指導檢查組和各系統創先爭優活動指導組要針對所指導單位的特點，加強對基層黨組織和黨員公開承諾的具體指導。各級黨員領導干部特別是已建立創先爭優活動聯系點的領導干部要加強調查研究，尊重基層首創精神，指導基層黨組織、黨員不斷豐富承諾內容，嚴格承諾標準，改進承諾方法、提高承諾效果。

2、強化檢查督促。要堅持諾必行、行必果，做到項項有著落，件件有結果。要注重做好公開承諾與領導點評、群眾評議、評選表彰等其他推進方式的相互銜接，把踐行公開承諾情況作為領導點評、群眾評議、考核評價的重要內容。各級黨組織要加強對踐諾情況的檢查和督促，定期組織踐諾情況自查，年底結合年度考核進行踐諾情況測評考核。對公開承諾落實不好、黨員和群眾不滿意的，應要求限期整改。

3、確保全面覆蓋。公開承諾工作要在基層黨組織和黨員中全面覆蓋，不留空白點。流動黨員在流入地的基層黨組織中參加公開承諾，流出地基層黨組織要協助流入地基層黨組織加強對流動黨員的教育管理。

4、注重宣傳引導。要搞好輿論宣傳，大力宣傳公開承諾的重要意義、原則要求、主要內容和方法步驟，大力宣傳推介在公開承諾上創造的好做法、好經驗，發揮示范引導作用，促進創先爭優活動順利開展。

第二篇：創先爭優公開承諾實施意見

創先爭優公開承諾實施意見

創先爭優公開承諾實施意見

實行基層黨組織和黨員公開承諾，是深入開展創先爭優活動的重要環節，是確保創先爭優活動取得實效的重要舉措。為進一步推進全市創先爭優活動的深入開展，根據長辦發[]20號《市委組織部、市委宣傳部關于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》和長創先發［］7號《關于落實“五個具體化”要求，扎實有效推進創先爭優活動的實施意見》，結合我市實際，現就在全市深入開展創先爭優活動中，實行基層黨組織和黨員公開承諾提出如下指導意見。

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆四中全會

精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“科學發展、改善民生、筑牢堡壘、促進和諧”爭創主題，著眼全市工作大局，堅持體現先進性、貼近職責和崗位實際、回應群眾關切、注重分類指導的原則，全面實行基層黨組織和黨員公開承諾，進一步激發全市基層黨組織和黨員創先爭優的內生動力，促進基層黨組織履職盡責創先進、黨員立足崗位爭優秀、黨組織負責人引領示范作表率，切實把各級黨組織和廣大黨員創先爭優的熱情引導凝聚到“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的實踐上來，為我市科學發展、加快發展、率先發展提供有力保證。

二、公開承諾的范圍

全市基層黨組織及所屬黨員實行公開承諾。具體包括：鄉、街道、村、社區、企業、機關、學校、社會組織及基層醫療衛生、文化體育、科研等事業單位黨組織和所屬黨員。離退休職工黨員、年老體弱黨員及有特殊情況的黨員，本著自愿的原則，可進行書面或口頭承諾，也可經所在黨支部同意，不進行承諾。

三、公開承諾的主要內容

基層黨組織要重點圍繞完成中心任務、服務民生、推動日常工作等作出承諾，團結帶領黨員、群眾，創造一流成果、創建“五個好”先進基層黨組織；黨員、黨務工作者要重點圍繞立足本職崗位、完成工作任務等作出承諾，創造優秀業績、爭當“五帶頭”優秀共產黨員和“五個表率”優秀黨務工作者。要根據不同領域、不同行業基層黨組織的特點和不同崗位、不同類型黨員的實際，分別提出承諾的具體要求，切實提高公開承諾的針對性和實效性。

鄉鎮、村黨組織要重點圍繞建設社會主義新農村、發展農村經濟、增加農民收入、壯大集體經濟實力、改善生產生活條件、維護農村穩定等方面作出承諾。黨員要重點圍繞提高致富帶富能力、帶動群眾增收致富、服務農民群眾、弘

揚文明新風、促進和諧穩定等方面作出承諾。

街道、社區黨組織要重點圍繞落實“三有一化”，建設文明和諧社區，服務群眾、凝聚人心、優化管理、促進和諧等方面作出承諾。黨員要重點圍繞提高服務水平、維護群眾利益、解決就業創業、化解社會矛盾、參與文明創建、志愿服務等方面作出承諾。流動黨員要結合自身工作實際作出承諾。

國有企業黨組織要重點圍繞加強思想政治工作、促進企業改革發展、參與企業重大決策、加強職工隊伍建設、履行社會責任等方面作出承諾。黨員要重點圍繞貫徹黨的路線方針政策、提高經營管理水平、實現增產增效、提高技能、攻堅克難、節能降耗、凝聚職工群眾等方面作出承諾。

機關黨組織要重點圍繞服務中心、建設隊伍、轉變職能、改進作風、提高效能等方面作出承諾。黨員要重點圍繞提高履職能力、推動中心工作、服務基

層群眾、勤政廉政等方面作出承諾。

高等學校、中等職業學校和中小學黨組織要重點圍繞推進教育改革、提高辦學質量、辦人民滿意學校、加強師德師風師能建設等方面作出承諾。教職工黨員要重點圍繞教書育人、服務發展、廉潔從教、關愛學生等方面作出承諾。學生黨員要重點圍繞刻苦學習、道德養成、遵紀守法、參加志愿服務活動等方面作出承諾。

基層醫療衛生、文化體育、科研等事業單位黨組織要重點圍繞做好思想政治工作、規范服務行為、提升服務效能、繁榮先進文化、加強醫德醫風、促進醫患和諧等方面作出承諾。黨員要重點圍繞愛崗敬業、刻苦鉆研、銳意創新，提供優質服務等方面作出承諾。

非公有制經濟組織和社會組織中的黨組織要重點圍繞貫徹黨的路線方針政策、引導和監督遵守國家法律法規、團結凝聚職工群眾、維護各方合法權益、促進非公有制經濟組織和社會組織健康

發展等方面作出承諾。非公有制經濟組織中的黨員要重點圍繞技術攻關、節能減耗、市場開拓、安全生產、產品質量、奉獻愛心等方面作出承諾。社會組織中的黨員要重點圍繞提高執業本領、提供優質服務、依法誠信執業、促進社會和諧等方面作出承諾。黨員業主要重點圍繞誠信守法經營、尊重和維護員工合法權益、支持黨建工作、履行社會責任等方面作出承諾。

四、公開承諾的方法步驟

公開承諾工作，原則上按組織實施。公開承諾原則上要在9月底前完成。已進行公開承諾的基層黨組織和黨員，要按照本指導意見進一步充實和完善。2011年開始，公開承諾要在當年年初進行。工作中，注意把握好以下四個主要環節：

務實定諾?；鶎狱h組織圍繞屆期工作目標、工作計劃、完成中心重點任務、基層黨組織服務民生，在深入調研，廣泛征求意見，問計于民、問政于

民、問需于民的基礎上，采取召開組織生活會、開展大討論等方式，研究提出承諾事項。黨員要結合崗位特點和自身能力、特長，本著量力而行、盡力而為的原則，提出至少1件“記得清、說得明、做得到、好評價”的承諾事項。要把好承諾事項的審核關，做到實事求是，“既不過高要求，又不降格以求”?；鶎狱h組織的承諾事項，由上一級黨組織審定把關。黨員的承諾事項，由所在黨支部審定，并在黨支部大會上作出承諾。

公開承諾。承諾事項審核確定后，要填寫公開承諾書，及時公開承諾的責任、事項、時限、結果?；鶎狱h組織可通過電視、報紙、網絡、會議、文件、公示欄等適當方式，在一定范圍內向黨員、群眾公布；黨員承諾內容，由所在基層黨組織以文件、圖版、內部網絡等適當方式公布，接受監督。

積極踐諾。基層黨組織和黨員要圍繞承諾內容，有計劃、有步驟地落實承諾事項，做到”諾必踐、踐必果”。上級

黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員的承諾事項要實行跟蹤檢查、掌握情況、督促推進，確保承諾事項落實到位。

民主評諾。每年年底，要對基層黨組織和黨員履行承諾情況進行民主評議。主要采取三種方式進行：一是領導點評。要將履行職責、兌現承諾、發揮作用情況作為主要內容，實事求是給予點評，肯定成績、指出問題和努力方向?？h級黨員領導干部負責對聯系點和分管單位進行點評，基層黨委領導班子成員負責對所屬黨組織進行點評，黨支部書記負責對黨員進行點評，每半年點評一次。二是群眾評議。要把黨組織和黨員創先爭優、踐行承諾情況作為評議的主要內容，組織黨員、群眾有序進行評議。鄉鎮、村，街道、社區黨組織可結合年底“雙述雙評”活動進行民主評議；機關、企事業單位等基層黨組織可結合工作考核進行民主評議。黨員的評議由黨支部組織黨員和群眾進行。三是組織認定。綜合領導點評、踐行承諾、群眾測

評等情況，分別對基層黨組織和黨員公開承諾進行認定?；鶎狱h組織公開承諾由上一級黨組織認定，黨員公開承諾由所在黨支部和單位黨組織認定。

五、公開承諾的組織領導

落實工作責任。各縣區、開發區、市直部門創先爭優活動領導小組要把公開承諾作為確保創先爭優活動取得實效的重要手段，加強領導，精心組織，具體指導。市委統戰部、市教育局、市衛生局、市民政局、市司法局、市財政局等系統指導小組要針對本系統、本行業的特點，加強對基層黨組織和黨員公開承諾的具體領導和指導。對公開承諾效果不明顯、存在形式主義的基層黨組織和黨員要及時提出整改要求，限期整改。黨員領導干部要經常深入聯系點，加強調查研究，指導聯系點的基層黨組織和黨員做好公開承諾，努力把聯系點建成示范點。http://

注重分類指導。堅持分類指導，是抓好創先爭優活動的重要原則方法。要

根據不同類型基層黨組織和黨員的實際加強分類指導，力爭公開承諾在基層黨組織和黨員中實現全覆蓋。基層黨員領導干部和基層黨組織負責人要根據組織要求、群眾期盼和自身實際帶頭承諾，承諾的內容和標準要高于普通黨員。在職黨員在參加本單位黨組織公開承諾的同時，要按照居住地黨組織的要求，在居住地發揮作用進行公開承諾。無職黨員要通過推行設崗定責、依崗承諾。流動黨員在流入地的基層黨組織中參加公開承諾。

搞好工作結合。實行公開承諾要與學習實踐科學發展觀活動整改落實后續工作相銜接，繼續落實整改任務，兌現向群眾的承諾；要與完成本部門、本單位中心工作、重點任務結合起來，推動工作深入開展；要與基層黨組織服務民生工作結合起來，幫助群眾解決最關心、最直接、最現實的利益問題；要與基層黨務公開、主題載體活動、設崗定責等結合起來；要與領導點評、群眾評議、評選表彰等其他推進方式有機結合起來，統籌推進各項工作，做到“兩不誤、兩促進”。

加大宣傳力度。各級創先爭優活動領導小組及基層黨組織要通過各種有效形式，大力宣傳公開承諾的重要意義、原則要求、主要內容和方法步驟，及時總結和宣傳開展公開承諾的好做法、好經驗，發現和推廣公開承諾過程中涌現出來的黨組織和黨員先進典型，發揮示范引導作用，促進創先爭優活動順利開展。

第三篇：廠務公開實施意見

林鋼水泥分廠廠務公開實施意見

為切實搞好分廠廠務公開工作，使職工更好地知廠情、議廠事、參與企業的管理和監督。通過廠務公開建立起有效的決策運行和監督機制，調動和發揮廣大職工的主人翁積極性，增強責任感，密切黨群、干群關系，促進企業生產經營和黨風廉政建設，依據公司《廠務公開實施細則》，結合分廠實際，特制定本意見。

一、組織機構

分廠成立廠務公開領導小組

組長：李紅生

副組長：李現富

成員：魏玉慶于曉林王榮海王增生崔金才

王合昌王喜林李江飛李衛平

辦公室設在分廠工會，李現富兼任辦公室主任。

二、公開內容和責任單位

（一）分廠重大改革事項

1、分廠重大改革舉措、生產結構調整以及產權變更等。

2、公開形式：凡涉及分廠重大改革事項，必須進行民 １

主決策，并經職代會審議后實施。

責任單位：綜合辦

（二）、大宗原燃料和物資采購價格

1、企業大宗原燃料購進及其它物資、設備采購的地點、質量、價格必須公開。

2、公開形式：每月將大宗原燃料的采購情況及價格變動情況報廠務公開辦公室。

責任單位：設備供應科

（三）企業五費使用情況

1、企業五費包括差旅費、辦公費、小車使用費、招待費、通訊費的使用及報銷情況。

2、公開形式：五費的支出情況除向職代會報告外，每月以書面形式向廠務公開辦公室報告一次。

責任單位：財務科、綜合辦

（四）領導干部廉潔自律和民主評議領導干部

1、按公司干部廉潔自律和分廠民主評議領導干部有關規定執行。

2、公開形式：除參加公司紀委廉政建設責任制考核外，領導干部廉潔自律承諾情況和個人收入申報情況，每半年在民主生活會上公開；民主評議領導干部結果由廠務公開辦公室收集整理后作為分廠獎懲任免干部的重要依據。

責任單位：綜合辦

（五）工資獎金分配

1、工資獎金的分配，包括工資調整方案、工資獎金的核算方案、核發情況和核發結果。

2、每月的責任制考核經分廠審定后，各單位到綜合辦核對考核結果并二次分配到個人，二次分配發放表經審核無誤后，返還本單位在上墻公開欄內向職工公開，月底廠務公開辦公室將分配結果在分廠公開欄內公布。

責任單位：綜合辦

（六）職工住房及水電費

1、職工住房包括公司住房和分廠職工樓住房購買租賃情況及水電費收繳情況。

2、按公司職工住房租賃管理辦法執行，電費每月計量到個人并報廠務公開辦公室進行公開。

責任單位：綜合辦

（七）安全及計劃生育工作

1、安全生產涉及的勞動保護、工傷鑒定等事項和職工計劃生育政策落實情況。

2、公開形式：根據工作實際適時在公開欄或其它專欄上公開。

責任單位：生產科、綜合辦

三、科室、車間、班組廠務公開工作

各科室、車間、班組廠務公開工作隨分廠廠務公開工作同步進行。各單位可結合工作實際設立公開欄并上墻公布。

四、監督、檢查及考核

分廠廠務公開領導小組將組織有關人員，不定期地對各單位的廠務公開工作進行檢查，及時收集了解職工的看法、意見和要求，推動廠務公開工作健康有序地開展。

五、獎罰

廠務公開辦公室將根據考核結果，對落實好的單位給予通報表揚，并作為年底評選的條件之一。對搞形式、走過場、弄虛作假的單位給予通報批評，同時實行一票否決，取消評先資格。

第四篇：2010政務公開實施意見

＊環?2010?5號

＊縣＊＊局2010年政務公開工作實施意見

按照省、市、縣政府政務公開工作相關要求，進一步推進政務公開工作，結合我局機關及系統實際，現就開展2010年全縣＊＊系統政務公開工作安排如下：

一、突出工作重點，加大中央和省、市、縣政府重大決策部署貫徹落實過程的公開力度

1、努力做好保增長調結構中的政務公開工作。要求結合職能，制定運行流程和實施方法、實施標準、社會監督方式，并適時向社會公開有關政策和落實過程。加大對中央和省、市、縣政府重大決策部署落實情況監督檢查結果的公布力度。

2、推進工程建設領域和重大公共投資項目信息公開。認真貫徹落實中央和省、市、縣關于工程建設領域突出問題專項治理的相關要求，加強工程建設項目環評相關事務公開。建立健全項目

信息公開目錄、程序，努力解決工程建設領域信息不透明、公開不規范等問題。通過受理、質詢、舉報等形式，嚴格落實招投標和環評制度、程序，主動公開項目、資金及種類、數量和使用情況，主動接受社會監督和媒體監督，嚴防個人決定大額度資金使用和重大項目安排。

二、規范行政行為，深入推進行政權力公開透明運行

1、大力推進決策公開。進一步完善部門、單位決策、專家論證和公眾參與相結合的決策機制，落實重大事項決策制度，逐步推進決策過程公開；堅持專家咨詢和評估制度，對專業性、技術性較強的重大事項進行科學論證；拓寬群眾參與渠道，凡涉及群眾切實利益的重大決策要組織社會各界人士召開聽證會，實行預公開和新聞發布制度，廣泛聽取人民群眾和社會各界意見，并向社會公布意見及建議采納情況；堅決防止聽證過程中的形式主義，提高決策的科學性和合理性。

2、推進行政權力運行程序化。依法清理審核行政權力，編制職權目錄，繪制行政職權流程圖并向社會公布。依托電子、政務平臺，把行政權力運行過程設定固定程序，逐步推進行政權力網上公開和運行過程動態公開。加大監督檢查力度，加強對重點領域、重點部門、重點環節權力運行的監控，增強權力運行的透明度，杜絕行政不作為和亂作為。

3、嚴格規范行政自由裁量權。依照國家和省市縣相關法律、法規，嚴格設定自由裁量權行使程序，壓縮自由裁量空間。積極開展行政自由裁量權的清理工作，對裁量幅度分檔設限，分層次細化標準，設立準確規范、科學合理的裁量基準并編目錄，經市

政府審核同意后及時向社會公布實施。加強對規范行政自由裁量權執行情況的監督檢查，防止裁量過程中因人為因素造成過高或過低的現象，克服交叉或重復罰沒，積極創造干事創業的優良環境。

4、積極推進重點領域公開工作。大力推進政府采購等制度執行情況的公開。加強政府采購項目，國有資產處置程序及過程公開和結果公開。加強監督檢查，嚴肅查處“暗箱操作”等不規范行為。確保采、管、用，賬目相符，公產公物不流失于個人，建立健全部門、單位財務管理責任制。按照國家、省、市政府及上級財政、部門要求，主動公開批準的預算報告，重點公開公共支出、基建支出、行政經費支出預算和執行情況，積極推進“公務接待、公車消費、因公出國（境）旅游等“三公消費”的公開。

5、積極推進內部公開，強化權力運行的內部監督。在機關內部探索建立科學合理、符合實際、易于操作的監督制制約機制，加強對權力運行的內部監督，防止權力濫用。建立機關干部職工參與機關事務管理的有效途徑，提高機關工作透明度和公信度。加大對干部選拔任用、機關財務決算、采購、資產處置等情況的公開力度，切實維護干部職工利益。既要公開程序，又要公開結果。

三、完善保障機制，進步加大《政府信息公開條例》的落實力度

進一步加大《政府信息公開條例》等行業規定要求落實力度。要繼續完善和規范信息主動公開工作機制、依申請公開受理機制和監督保障機制。對重要會議以及重大事項，要及時在政府門戶

網站和公共查閱點主動公開，鼓勵和引導群眾進行評議和監督。各部門、各單位要及時更新信息公開目錄和指南。嚴格落實依申請公開制度。完善信息公開申請的受理、答復機制，按照“一事一申請”的原則，采取 拆分答復的方式，提高答復的準確性和及時性。對申請涉及多個部門或者多個內設機構的，要建立溝通協調機制，確保答復意見統一。認真受理群眾舉報、投訴，做好涉及信息公開的行政復議和行政訴訟工作。

四、深化基層政務公開，提升公共服務水平

1、加強基層政務公開和公共企事業單位辦事公開。繼續推進公共企事業單位和社會組織辦事公開，完善公共企事業單位辦事指南和目錄，完善辦事公開內容，圍繞辦事內容、收費標準、依據、條件、程序、時限、結果以及崗位規范、服務承諾、監督渠道內容，繪制辦事流程圖，以適當形式向社會公開。

2、進一步加強行政服務中心建設和管理。繼續抓好項目清理和進駐工作，規范管理和運行工作，拓寬服務領域，優化工作流程，加強設施建設，依托電子服務平臺，大力推進網上申報、審批和辦理工作，減少和縮短辦事的時限，提高辦事質量和效率。

3、積極推進電子政務建設。進一步提高電子政務、電子監察、政風行風熱線建設水平，積極構建提高行政效能、規范權力運行、方便群眾知情、便于群眾監督的政務公開平臺，增強信息公開，在線辦事，互動交流等功能，全面提升網站服務社會公眾的能力和水平，逐步實現行政權力網上公開透明運行。

五、加大組織協調，提升工作水平

1、加強組織領導。要理順和健全政務公開工作領導體制和工

作機制，及時調整和充實領導機構和工作機構，并在人員、經費等方面予以保障。

2、完善制度體系，健全長效機制。建立和完善政務公開目錄

管理、政務公開工作信息審核和備查。政務公開運行程序、信息公開工作規范、新聞發言人制度和新聞發布會制度、政務公開工作意見建議收集辦理及反饋、建立政府信息公開規定行為責任追求制度、政務公開考核評價制度等政務公開基本制度，以及重大決策公示、公共服務及收費和重點建設項目聽證等配套制度，逐步健全政務公開制度體系。

3、加強監督檢查。要加強對政務公開工作落實情況的檢查督

促。及時發現工作中存在的問題并加以解決。接受人大代表、政協委員、新聞媒體的監督，推動行政權力公開透明運行。并廣泛聽取人民群眾、行風監督員、社會各界意見建議，加強整改和提高水平，進一步加大責任追究力度，對違反政務公開工作相關法律、法規和規定的行為依法予以嚴肅查處。

二〇一〇年四月十二日

第五篇：黨務公開實施意見

沂食藥監字?2011?21號

沂水縣食品藥品監督管理局 黨務公開工作實施意見

黨的基層組織實行黨務公開，是深入貫徹科學發展觀、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求，對于擴大黨內基層民主、保障黨員民主權利、推進基層黨風廉政建設有著重要意義。根據縣委辦公室?關于印發?全縣黨的基層組織實行黨務公開的實施意見?的通知?，結合我局實際，制定如下實施意見。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，推進 1

黨內民主建設，不斷提高黨組織的創造性、凝聚力和戰斗力，為推動科學發展、促進社會和諧提供有力保證。

（二）基本原則

發揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內民主討論、民主監督環境，調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。

積極穩妥，注重實效。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，堅持先黨內后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的外，都應向黨員公開。公開內容應真實、具體，公開形式應多樣、便捷，并保證黨務公開的時效性和經常性。

統籌兼顧，改革創新。把黨務公開與政務公開和辦事公開等有機結合起來，相互促進、協調運轉。積極適應黨內基層民主建設新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內容，創新公開形式，努力探索黨員發揮作用的途徑和方式。

區別情況，分類指導。針對基層組織特點，確定相應的公開內容和形式，提高黨務公開的針對性和有效性。

二、黨務公開的主要內容

（一）決策部署貫徹落實情況。貫徹落實黨的路線方針政策，執行上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；本部 2

門本單位重要決策及完成情況；本部門本單位工作目標、階段性工作任務落實情況。

（二）黨的思想建設情況。本級黨組織開展思想政治工作情況；理論學習計劃、黨員干部教育培訓計劃落實情況。

（三）黨的組織建設情況。本級黨組織設置、重要職責、機構調整情況；發展黨員及民主評議黨員、評優表彰，黨費收繳、使用和管理情況；黨組織換屆選舉，保障落實黨員權利、涉及黨員群眾切實利益重要事項的辦理落實情況；黨組織建設活動安排及落實情況。

（四）領導班子建設情況。領導班子執行民主集中制、召開民主生活會情況；領導班子成員參加黨組織活動情況；領導班子職責分工、議事規則和決策程序；領導班子及成員工作任務完成及考核情況。

（五）干部隊伍建設情況。選拔干部情況（包括公推公選、競爭上崗、輪崗交流等）；干部任用情況（包括考察預告、任前公示、任免等）；干部管理情況（包括錄用、考核、獎懲、培訓等）。

（六）聯系和服務黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，接待群眾來信來訪，排查化解矛盾糾紛情況；落實結對幫扶制度，幫助黨員、群眾解決實際困難等情況。

（七）黨風廉政建設情況。落實黨風廉政建設責任制情況；黨員領導干部廉潔自律規定執行情況；黨員干部廉政教 3

育、廉政文化建設情況；查處違紀黨員情況；推進懲治和預防腐敗體系建設情況。

（八）其他應當公開的事項。

三、黨務公開的范圍和形式、時限、程序

（一）黨務公開的范圍和形式。黨務公開應根據不同的公開范圍，采取適當的公開形式。

1、適合向本級全體黨員公開的內容，可以通過黨內有關會議、下發文件、通報等形式進行公開；適合向部分黨員公開的內容，按規定程序向相關黨組織和黨員公開。

2、適合向全社會公開的內容，可以通過政府信息網、黨務公開欄（可與政務公開欄合并設置）、公開電話和黨務公開意見箱等形式公開。

3、涉及重大決策的，按照黨內外情況通報制度和黨內重大決策征求意見制度的規定向黨內外公開。

4、涉及干部工作的，按照?黨政領導干部選拔任用條例?規定的程序和范圍公開。

（二）黨務公開的時限。黨務公開的時限應與公開的內容相適應，具體分為以下四種：

1、定期公開：對在一定時期內相對穩定的常規性工作，原則上每季度公開一次。

2、分期公開：對動態性、階段性的工作，應根據進展情況分期逐段公開?？绲墓ぷ鞒措A段公開外，還應在工作結束時進行總結性公開。

3、即時公開：對臨時性工作，如評優表彰、推選推薦、干部考察預告、任前公示等內容，應根據情況隨時公開。

4、長期公開：黨的有關政策，黨組織議事規則、工作制度、工作程序等，應長期公開。

（三）黨務公開的程序

1、制定目錄。黨支部要結合我局黨務、業務工作實際，制定我局黨務公開目錄，明確公開內容、范圍、形式和時限。公開目錄必須經過黨支部會議集體審核。

2、實施公開。黨務公開依照我局黨組黨務公開目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，應制定工作方案，報經區黨務公開領導小組審核同意后進行公開。

3、收集反饋。黨支部應認真收集黨員對黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結果向黨員反饋。

4、歸檔管理。黨組織對公開的黨務信息資料應及時登記歸檔，并做好管理利用工作。

四、保障措施

（一）加強組織領導。我局黨務公開工作由局黨組統一領導，成立由黨組書記為組長的區食品藥品監督管理局黨務公開工作領導小組，負責全局黨務公開工作組織協調、督促檢查、信息反饋、具體指導等工作。黨組書記要認真履行第一責任人的責任，切實加強對全局黨務公開工作的領導和指導。領導班子成員要認真履行 “一崗雙責”，把分管工作和黨務公開緊密結合起來，指導分管股室（隊）做好黨務公開工作。局黨支部要把黨務公開工作列入重要議事日程，著 5

眼構建“大公開”工作格局，把黨務公開與政務公開有機結合起來，做到工作同步部署，監督措施同步落實，檢查考核同步進行，形成黨務公開與其他公開互為補充、協調推進的運行機制，達到相互促進、相得益彰的效果。

（二）強化學習宣傳。要以黨組中心組學習、領導班子會議、黨員會議、專題輔導等多種形式，認真學習中央?關于黨的基層組織實行黨務公開的意見?和省、市、區委有關精神。局黨務公開的內容、方式和時限等要在區政府信息公開公布，黨支部也要采取切實可行的措施予以公布，以調動廣大黨員、群眾參與和監督黨務公開工作的積極性，形成良好的輿論氛圍。

（三）健全完善機制。一要建立黨務公開責任制制度。切實發揮領導班子的合力，加強對黨務公開工作的指導，推進工作落實。二要建立依申請公開制度。黨員按有關規定向黨組織申請公開相關黨內事務。對申請的事項，可以公開的，黨組織應向申請人公開或在一定范圍內公開；暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應報區黨務公開領導小組備案。三要建立意見收集處理反饋制度。對黨員、群眾圍繞黨務公開內容提出的意見建議，要認真收集整理，及時辦理反饋。四要建立黨務公開考核評價制度，把黨務公開工作作為基層黨組織及其主要負責人工作實績考核和黨風廉政建設責任制考核的主要內容。同時要適時組織黨員對黨務公開工作情況進行評議。五要建立聘請 6

監督員制度，對黨務公開工作存在的問題和不足提出整改意見。

（四）強化監督檢查。局黨務公開工作領導小組將適時組織對黨務公開工作的監督檢查，重點檢查公開的內容是否全面、程序是否恰當、制度是否健全、執行是否到位、效果是否明顯。對黨務公開工作抓的好的，要總結經驗，予以表彰；對思想不重視，組織領導不得力，不履行職責，公開不及時、不全面、不真實或搞形式主義、虛假公開的，要嚴肅批評，限期糾正；對侵犯黨員和群眾民主權利，損害黨員和群眾合法權益，并造成嚴重后果的，要嚴厲追究責任。

黨支部要按照本意見的要求，研究制定我局的黨務公開目錄，建立黨務公開各項制度，并組織實施。

附件：沂水縣食品藥品監督管理局黨務公開工作領導小組

二〇一一年五月四日

主題詞：印發

黨務工作

意見

通知

沂水縣食品藥品監督管理局辦公室 2011年5月4日印發

附件

沂水縣食品藥品監督管理局 黨務公開工作領導小組

組 長：王文忠 局黨組書記、局長 副組長：趙世明 局黨組成員、副局長

張文富 局黨組成員、副局長 武 偉 局黨組成員、副局長 徐笑聲 局黨組成員、紀檢組長

成 員：陳燕、董立平、葛姝蔚、張雷、侯海燕、劉金瑞、楊西好、趙麗萍、牟瑞海

領導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室，陳燕同志兼任辦公室主任。