第一篇：貴府辦字[2010]125 貴溪市加快推進政務(wù)公開工作的實施意見

貴府辦字?2010?125號

關(guān)于貴溪市加快推進政務(wù)公開工作的

實 施 意 見

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、林（墾殖、園藝）場，市政府各部門：

為切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于貫徹全國政務(wù)公開工作要點的實施意見》（贛府廳字?2010?87號）以及鷹潭市政府辦公室《關(guān)于貫徹落實贛府廳字?2010?87號文件加快推進政務(wù)公開工作的意見》（鷹府辦字?2010?160號）等文件精神，結(jié)合我市實際，提出如下意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹

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落實科學發(fā)展觀，按照十七屆中央紀委第五次全會、十二屆省紀委第七次全會、市紀委六屆六次全會、國務(wù)院第三次廉政工作會議和省政府第三次廉政工作會議的部署，以促進陽光施政、有效預(yù)防腐敗為目標，以監(jiān)督行政權(quán)力、服務(wù)人民群眾為主線，以推進行政權(quán)力運行程序化和公開透明為重點，加強制度建設(shè)，狠抓工作落實，切實加強對行政權(quán)力的監(jiān)督，提高政府行政效能和公信力，更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。

二、目標任務(wù)

（一）努力做好促增長調(diào)結(jié)構(gòu)中的政務(wù)公開工作。緊緊圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，加強中央、省委關(guān)于宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、“三農(nóng)”工作、保障和改善民生、節(jié)能減排和環(huán)境保護、規(guī)范和節(jié)約用地等政策措施落實情況的公開，為中央、省委決策部署的貫徹落實提供有力保證。

牽頭單位：市發(fā)改局

責任單位：市直有關(guān)部門、單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦、場）完成時限：2010年12月底

（二）積極推進工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開。認真落實中央《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》（中辦發(fā)?2009?27號），切實把公開透明原則貫徹于工程建設(shè)和資金管理使用全過程。建立健全項目信息公開目錄，制定相關(guān)標準和程序，完善考核評估和監(jiān)督機制，著重解決好工程建設(shè)信息不透明、公開不規(guī)范等問題。

牽頭單位：市發(fā)改局、市建設(shè)局、市規(guī)劃局

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責任單位：市直有關(guān)部門、單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦、場）完成時限：2010年12月底

（三）大力推進決策公開。進一步完善公眾參與、專家咨詢、合法性審查、集體討論決定的決策機制，逐步推進決策過程公開。

牽頭單位：市政府辦、市監(jiān)察局

責任單位：市直有關(guān)部門、單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦、場）完成時限：2010年12月底

（四）推進行政權(quán)力運行程序化。認真貫徹落實《江西省人民政府辦公廳關(guān)于開展行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作的意見》（贛府廳發(fā)?2010?1號），加快清理審核行政權(quán)力，編制職權(quán)目錄，繪制行政職權(quán)流程圖工作，并向社會公布。逐步推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行?？偨Y(jié)開展廉政風險防范管理的經(jīng)驗，加強對重點領(lǐng)域、重點部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運行的監(jiān)控，防止權(quán)力濫用。進一步完善行政執(zhí)法和行政監(jiān)督程序，加快電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。

牽頭單位：市政府法制辦、市監(jiān)察局、市編委辦、市行政服務(wù)中心管委會、市信息中心

責任單位：市直有關(guān)部門、單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦、場）完成時限：2010年12月底

（五）壓縮規(guī)范行政自由裁量權(quán)。嚴格設(shè)定行政處罰自由裁量權(quán)行使程序，合理設(shè)定裁量幅度，細化標準，壓縮行政處罰自由裁量空間。加強對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并向社會公開。

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要研究制定規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的具體辦法，深化工作制度建設(shè)。

牽頭單位：市政府法制辦

責任單位：市直有關(guān)部門、單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦、場）完成時限：2010年12月底

（六）加大行政審批公開力度。推進行政審批相對集中改革，進一步規(guī)范和減少行政審批事項，推動簡政放權(quán)。大力推行網(wǎng)上審批，實現(xiàn)政府“輕型化”。

牽頭單位：市政府法制辦、市行政服務(wù)中心管委會、市監(jiān)察局 責任單位：市直有關(guān)部門、單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦、場）完成時限：2010年12月底

（七）積極推進內(nèi)部公開。積極探索機關(guān)干部職工參與機關(guān)建設(shè)和管理的有效途徑，建立科學合理、便于操作的監(jiān)控制約機制，加強內(nèi)部監(jiān)督，防止少數(shù)人或個人濫用權(quán)力。加大干部選拔任用、機關(guān)預(yù)決算、政府采購、基建工程、資產(chǎn)狀況等公開力度，既要公開結(jié)果，也要公開過程。

牽頭單位：市監(jiān)察局

責任單位：市直有關(guān)部門、單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦、場）完成時限：2010年12月底

（八）全面貫徹落實《政府信息公開條例》。加大主動公開力度，妥善處理依申請公開，完善監(jiān)督保障機制。

牽頭單位：市政府辦、市監(jiān)察局

責任單位：市直有關(guān)部門、單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦、場）

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完成時限：2010年12月底

（九）推進財政預(yù)算信息公開透明。建立健全預(yù)算公開制度，主動公開經(jīng)同級人大或其常委會審議批準的預(yù)算、決算。

牽頭單位：市財政局

責任單位：市直有關(guān)部門、單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完成時限：2010年12月底

（十）推進公共企業(yè)事業(yè)單位和社會組織辦事公開。深化住房、電信、旅游、金融、食品、藥品、農(nóng)資、環(huán)保、捐贈等熱點問題的辦事公開，推進基金會、公益類社會團體、行業(yè)協(xié)會、民辦非企業(yè)單位等社會組織經(jīng)費使用情況公開。推動辦事公開向農(nóng)村、社區(qū)延伸，為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。

牽頭單位：市政府辦、市民政局、市監(jiān)察局

責任單位：市直有關(guān)部門、單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦、場）完成時限：2010年12月底

（十一）強化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦、場）政務(wù)公開。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開與村務(wù)公開有機銜接，提高基層服務(wù)質(zhì)量。推進城市街辦和社區(qū)政務(wù)公開工作，構(gòu)建和完善市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦、場）、村（社區(qū)）三級政務(wù)服務(wù)體系。

牽頭單位：市監(jiān)察局、市民政局

責任單位：市直有關(guān)部門、單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦、場）完成時限：2010年12月底

（十二）加強行政服務(wù)中心建設(shè)。進一步擴大進駐行政服務(wù)中心辦理事項的范圍，對進駐事項要充分授權(quán)，為群眾提供

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優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。加強行政服務(wù)中心內(nèi)部管理，做到所有進駐事項全部公開，推進行政服務(wù)中心之間的工作交流。

牽頭單位：市行政服務(wù)中心管委會、市監(jiān)察局

責任單位：市直有關(guān)部門、單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）完成時限：2010年12月底

三、工作要求

（一）加強領(lǐng)導。各牽頭單位要按照分工意見，明確任務(wù)，細化方案，做到組織落實、人員落實、措施落實、務(wù)求實效。各責任單位要結(jié)合本單位職責，突出重點，以點帶面，切實做好相關(guān)工作。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃。各部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，切實抓好職責范圍內(nèi)的政務(wù)公開工作，各司其職，各負其責，齊抓共管，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同落實好關(guān)于推行政務(wù)公開的各項要求。各部門在推行政務(wù)公開工作中，要注意在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上加強與相關(guān)工作的協(xié)調(diào)，做到推行政務(wù)公開制度與完善政府運行機制相結(jié)合，與貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》相結(jié)合，與大力發(fā)展電子政務(wù)相結(jié)合，與村務(wù)公開、廠務(wù)公開相結(jié)合。

（三）強化監(jiān)督。各級政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組辦公室要切實加強對政務(wù)公開工作的組織協(xié)調(diào)和指導，強化工作考核，定期對各地落實情況進行監(jiān)督檢查，確保今年目標任務(wù)落到實處。要針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出明確的整改意見。對工作進展緩慢、群眾不滿意的，要分析原因，尋求突破點；對重點 —6—

不突出、效果不明顯的，要采取切實措施，及時加以解決；對搞形式主義、欺上瞞下的，要認真查處。

二〇一〇年七月十九日

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主題詞：行政事務(wù)

政務(wù)公開

意見 抄報：鷹潭市政府辦公室。

抄送：市委辦、市人大辦、市政協(xié)辦、市紀委辦，市人武部政工科；市法院，市檢察院；市委各部門，市直各單位，各群眾團體；駐市有關(guān)單位。

貴溪市人民政府辦公室 2010年7月19日印發(fā) 共印120份

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第二篇：關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的實施意見

阿拉善盟行政公署

關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的實

施意見

（征求意見稿）

各旗人民政府，開發(fā)區(qū)、示范區(qū)管委會，行署各委、辦、局，中央、自治區(qū)駐盟有關(guān)單位：

為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導意見》（國發(fā)〔2016〕55號）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的實施意見》（內(nèi)政發(fā)〔2017〕40號）精神，結(jié)合我盟實際，進一步深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，切實提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量與實效，提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府的總要求，不斷提高現(xiàn)有電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施使用效率，加快推進政務(wù)信息資源共享利用，建設(shè)和完善全盟統(tǒng)一的政務(wù)信息資源中心和互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺，規(guī)范和優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，實現(xiàn)公開透明服務(wù)，最大程度利企便民，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵，共享“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展成果。同時，推進“智慧阿拉善”建設(shè)，提升政府治理和公共服務(wù)的信息化、智慧化水平。

（二）基本原則

1.頂層設(shè)計、結(jié)合全局。按照國務(wù)院推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”總體部署要求，結(jié)合“放管服”改革各項任務(wù)，圍繞政務(wù)服務(wù)需求和電子政務(wù)發(fā)展進行規(guī)劃，從業(yè)務(wù)和組織層面重構(gòu)政務(wù)資源。依據(jù)國務(wù)院辦公廳“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南，以自治區(qū)電子政務(wù)“一盤棋”、因地制宜的要求，按照統(tǒng)一架構(gòu)和標準分級分層實施，將行政審批、電子監(jiān)察、便民服務(wù)、中介服務(wù)等政務(wù)服務(wù)事項的網(wǎng)上辦理通道和運行數(shù)據(jù)逐級接入，推動全盟政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”運行。

2.問題導向、分步推進。聚焦政務(wù)服務(wù)中跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的基礎(chǔ)性和普遍性問題，從企業(yè)和公眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁等問題出發(fā)，簡化優(yōu)化辦事流程，推進線上線下融合，提供渠道多樣、簡便易用的政務(wù)服務(wù)。以服務(wù)對象為中心，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)架構(gòu)、完善工作機制、打通信息壁壘，成熟一個、推出一個、實施一個。

3.資源整合、共享協(xié)同。充分利用已有資源設(shè)施，加強集約化建設(shè)，整合、優(yōu)化存量信息化資源，拓展、延伸、完善已有政務(wù)服務(wù)平臺功能，搭建全盟統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺，避免重復(fù)建設(shè)。打破各地區(qū)、各部門政務(wù)服務(wù)資源和信息系統(tǒng)的條塊分割，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)的匯聚共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。加強協(xié)作聯(lián)動，明確責任分工，實現(xiàn)各地區(qū)、各部門整體推進。同時，做好制度安排，為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提供制度和機制保障。

4.服務(wù)驅(qū)動、開放創(chuàng)新。發(fā)揮新一代信息技術(shù)潛能，運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)思維，創(chuàng)新服務(wù)模式，拓展服務(wù)渠道，開放服務(wù)資源。以群眾需求為出發(fā)點，以技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)據(jù)開放為著力點，推進新型智慧城市建設(shè)，充分利用政府和社會力量，形成頂層設(shè)計與實踐互動，規(guī)范先行與平臺支撐、政府主導與社會參與的共建、共享發(fā)展格局。

（三）工作目標

2018年底前，盟本級政務(wù)服務(wù)平臺和政府辦公業(yè)務(wù)平臺基本建成，盟本級政務(wù)服務(wù)事項全面公開，核心政務(wù)辦公業(yè)務(wù)普遍協(xié)同，政務(wù)服務(wù)和政務(wù)辦公標準化、網(wǎng)絡(luò)化水平進一步提升。2019年底前，政務(wù)服務(wù)和政務(wù)辦公實現(xiàn)盟、旗區(qū)、蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）、嘎查（村、社區(qū)）四級聯(lián)動運行，盟本級政務(wù)大數(shù)據(jù)中心基本建成。2020年底前，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，建成覆蓋全盟的數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系；政務(wù)辦公實現(xiàn)辦文、辦會、辦事整體協(xié)同運行；政務(wù)大數(shù)據(jù)在政務(wù)服務(wù)、政府管理和科學決策方面發(fā)揮重要作用；政務(wù)服務(wù)和政務(wù)辦公的效率和智慧化水平大幅提升。

二、主要任務(wù)

（一）完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)高速暢通、覆蓋城鄉(xiāng)、質(zhì)優(yōu)價廉、服務(wù)便捷的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。將網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方城鄉(xiāng)規(guī)劃，提升骨干網(wǎng)絡(luò)容量和出口帶寬，大幅降低上網(wǎng)資費。推進農(nóng)村牧區(qū)行政村（嘎查）光纖通達，第四代移動通信（4G）網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城市和鄉(xiāng)村，主要公共場所的無線接入點數(shù)量進一步增加，提高（移動）互聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍和訪問速度，優(yōu)化公眾上網(wǎng)環(huán)境。

確保與政務(wù)服務(wù)相關(guān)的盟本級部門和旗（區(qū)）政府全部接入電子政務(wù)外網(wǎng)，利用自治區(qū)通信管理局牽頭建設(shè)的光網(wǎng)絡(luò)資源，逐步將電子政務(wù)外網(wǎng)的覆蓋范圍延伸至蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）和嘎查（村、社區(qū)），為基層政務(wù)服務(wù)等應(yīng)用提供基礎(chǔ)設(shè)施保障。推進全盟電子政務(wù)外網(wǎng)應(yīng)用承載，梳理各地區(qū)、各部門公共服務(wù)信息系統(tǒng)，條件成熟的逐步依托電子政務(wù)外網(wǎng)遷移到“智慧阿拉善”云計算中心運行，為網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)提供支撐和保障。（盟經(jīng)信委、盟發(fā)改委、盟財政局，盟大數(shù)據(jù)發(fā)展局、盟通管辦牽頭，相關(guān)部門配合）

（二）規(guī)范網(wǎng)上服務(wù)事項。依據(jù)法定職能全面梳理行政機關(guān)、公共企業(yè)事業(yè)單位直接面向社會公眾提供的具體服務(wù)事項，編制政務(wù)服務(wù)事項目錄，2018年底前通過盟行署門戶網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站集中公開發(fā)布，并實時更新、動態(tài)管理。實行政務(wù)服務(wù)事項編碼管理，規(guī)范事項名稱、條件、材料、流程、時限等，逐步做到盟、旗（區(qū)）、蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）“同一事項、同一標準、同一編碼”，為實現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提供無差異、均等化政務(wù)服務(wù)奠定基礎(chǔ)。（盟行署辦、盟編辦、盟行署法制辦牽頭，相關(guān)部門配合）

（三）規(guī)范梳理行政權(quán)力事項。落實國家推進行政許可標準化和《行政許可標準化指引（2016版）》要求，持續(xù)深化行政審批制度改革，進一步完善各級政府和部門依申請的各項行政權(quán)力運行流程圖和服務(wù)指南，加強審批服務(wù)事項標準化管理。建立各級政府、部門權(quán)責清單動態(tài)調(diào)整機制，繼續(xù)承接落實好國家、自治區(qū)和盟本級取消和下放的行政許可事項。（盟編辦、盟行署法制辦牽頭，相關(guān)部門配合）

（四）建設(shè)全盟統(tǒng)一的電子證照庫。持續(xù)推進注冊登記制度改革，深入推進“五證合一、一照一碼”，積極探索開展“一址多照”、“一照多址”等試點改革。推進個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證“兩證合一”，探索推行登記全程電子化、電子營業(yè)執(zhí)照和簡易注銷登記制度改革。重點圍繞民生服務(wù)、企業(yè)登記、社會事務(wù)、投資審批等事項，在各部門數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的基礎(chǔ)上建立統(tǒng)一的電子證照應(yīng)用服務(wù)，實現(xiàn)新增紙質(zhì)證照簽發(fā)與電子證照同步生成，既有紙質(zhì)證照逐步實現(xiàn)電子化，最終建立與自治區(qū)銜接的盟、旗（區(qū)）、蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）三級標準統(tǒng)一、格式規(guī)范的電子證照庫，實現(xiàn)電子證照共享互用，讓數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)、群眾少跑腿。（盟市監(jiān)局、盟人社局、盟地稅局、盟統(tǒng)計局、盟國稅局、盟大數(shù)據(jù)發(fā)展局牽頭，相關(guān)部門配合）

（五）整合構(gòu)建全盟綜合政務(wù)服務(wù)平臺。充分利用已建成的電子政務(wù)外網(wǎng)和四級政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，以電子證照庫、電子印章系統(tǒng)及行政權(quán)力運行庫等為支撐，以電子監(jiān)察、數(shù)字認證等系統(tǒng)為保障，以盟政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站為門戶，加快整合、構(gòu)建全盟綜合政務(wù)服務(wù)平臺，做到政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)上盡上、全程在線”，各地區(qū)、各部門的在線服務(wù)系統(tǒng)要與綜合政務(wù)服務(wù)平臺進行數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)流程和身份認證的互聯(lián)互通，實現(xiàn)“群眾辦事一個入口”、“內(nèi)部監(jiān)管一個平臺”、“用戶認證一個號碼”、“運行保障一套規(guī)范”的“一張網(wǎng)”運行模式。

利用統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)資源，積極推進平臺服務(wù)向移動端、自助終端、熱線電話等方面延伸，為企業(yè)和群眾提供多樣、便捷的辦事渠道，創(chuàng)新公共服務(wù)供給。逐步整合各地區(qū)、各部門現(xiàn)有的政民互動渠道，建立統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)互動平臺，集中接受社會公眾的咨詢、求助、意見、建議和投訴，實現(xiàn)“一個平臺、訴求匯總、分類處置、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動、限時辦理”。（盟行署辦、盟大數(shù)據(jù)發(fā)展局牽頭，相關(guān)部門配合）

（六）推行政務(wù)服務(wù)一體化電子監(jiān)察。強化行政權(quán)力監(jiān)督，推進盟本級、旗區(qū)、蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）、嘎查（村、社區(qū)）四級政務(wù)服務(wù)平臺電子監(jiān)察系統(tǒng)的協(xié)同互動，整合各級政務(wù)服務(wù)、公共資源交易等平臺的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，構(gòu)建全盟統(tǒng)一的電子監(jiān)察平臺。（盟行署辦、盟大數(shù)據(jù)發(fā)展局牽頭，相關(guān)部門配合）

（七）加強政務(wù)服務(wù)線上線下一體化管理。進一步規(guī)范盟、旗區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和管理，明確各級政務(wù)服務(wù)中心職能職責，形成線上線下一體化服務(wù)和管理機制。加快實體政務(wù)服務(wù)大廳功能升級，積極推動公共服務(wù)事項進駐，探索將部門分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口，原有窗口人員轉(zhuǎn)入后臺專職從事審批，由“多頭受理”改為“一口受理”，為群眾提供項目齊全、標準統(tǒng)一、便捷高效的公共服務(wù)。實體政務(wù)大廳管理機構(gòu)要強化對單位進駐、事項辦理、流程優(yōu)化、網(wǎng)上運行、駐場中介機構(gòu)的監(jiān)督管理，推進政務(wù)服務(wù)陽光規(guī)范運行。推動政務(wù)服務(wù)向基層延伸。加強蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）、嘎查（村、社區(qū)）便民服務(wù)點（代辦點）建設(shè)，實現(xiàn)蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）和有條件的嘎查（村、社區(qū)）便民服務(wù)點（代辦點）基本覆蓋。加快實現(xiàn)基層服務(wù)網(wǎng)點與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺無縫對接，推動旗區(qū)行政審批事項受理窗口下移，建立“基層窗口受理、材料網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、主管部門審批、基層窗口反饋”的辦事模式，讓群眾可以在基層便民服務(wù)點（代辦點）就近辦事，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。盟、旗（區(qū)）政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺以及實體辦事大廳加快提供蒙文版線上線下政務(wù)服務(wù)辦事指南。（盟行署辦牽頭，各旗〔區(qū)〕人民政府〔管委會〕辦公室配合）

（八）整合構(gòu)建全盟政府辦公業(yè)務(wù)平臺。在目前電子公文一體化平臺運行基礎(chǔ)上，以電子印章、電子文件、二維條碼、數(shù)字認證、公文立體交換等信息和流程的標準化為主體，構(gòu)建統(tǒng)一的辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)標準規(guī)范體系，整合公文、會議、政務(wù)信息等辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)盟本級綜合辦公業(yè)務(wù)平臺，推進盟本級平臺與各級政府、部門辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)的兼容、協(xié)同運行，優(yōu)化辦公流程，實現(xiàn)辦公業(yè)務(wù)集約化和扁平化應(yīng)用。充分運用云計算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息和移動互聯(lián)等信息技術(shù)，打破時間、地域的約束，實現(xiàn)實時辦公、異地辦公，提升辦公效率。（盟行署辦牽頭，各旗〔區(qū)〕人民政府〔管委會〕辦公室配合）

（九）建設(shè)盟政務(wù)大數(shù)據(jù)中心。認真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》（國發(fā)〔2016〕51號）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享推進方案》（內(nèi)政辦發(fā)〔2017〕169號），依托“智慧阿拉善”云計算和大數(shù)據(jù)中心，建設(shè)全盟政務(wù)信息共享交換平臺，編制政務(wù)信息資源目錄，加快推進公民、法人、地理空間、電子證照等基礎(chǔ)信息，以及政務(wù)服務(wù)事項、投資項目、社會信用等業(yè)務(wù)信息共享應(yīng)用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源集中和跨區(qū)域、跨層級、跨部門共享交換和業(yè)務(wù)協(xié)同，不再為個別應(yīng)用單獨建設(shè)機房、搭建硬件、基礎(chǔ)軟件平臺和實施數(shù)據(jù)匯聚，避免數(shù)據(jù)重復(fù)采集和重復(fù)匯聚。做好與自治區(qū)政務(wù)信息共享交換平臺的對接工作，制定相應(yīng)的數(shù)據(jù)采集、處理、交換的技術(shù)標準和管理辦法，落實數(shù)據(jù)交換及維護責任，為后續(xù)進一步整合有關(guān)部門、企業(yè)和社會數(shù)據(jù)提供統(tǒng)一的技術(shù)架構(gòu)和管理機制。

加強對政府部門、企業(yè)事業(yè)單位及其他公共服務(wù)機構(gòu)數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌管理，制定實施政府數(shù)據(jù)開放標準規(guī)范，建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放網(wǎng)站，提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)開放目錄和入口，按需開放業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)或應(yīng)用接口。優(yōu)先推動醫(yī)療、衛(wèi)生、環(huán)境、交通、旅游、文化、質(zhì)量、氣象等領(lǐng)域的政府數(shù)據(jù)向社會開放，推動能源、電信等企業(yè)事業(yè)單位和其他公共服務(wù)機構(gòu)逐步開放其履職過程生成的數(shù)據(jù)資源。（盟大數(shù)據(jù)發(fā)展局牽頭，相關(guān)部門配合）

（十）推進“智慧阿拉善”建設(shè)。根據(jù)《關(guān)于推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動建設(shè)“智慧阿拉善”的指導意見》（阿署發(fā)〔2015〕89號）要求和“智慧阿拉善”頂層設(shè)計規(guī)劃，加快推進“智慧阿拉善”建設(shè)。以云計算中心和公共信息基礎(chǔ)平臺建設(shè)為基礎(chǔ)，為智慧城市應(yīng)用系統(tǒng)提供統(tǒng)一的計算、存儲、網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)信息資源庫以及信息安全和容災(zāi)備份管理。建設(shè)集城市可視化綜合管理調(diào)度、綜合應(yīng)急指揮、統(tǒng)一呼叫服務(wù)、統(tǒng)一運維管理等功能于一體的智慧城市綜合運營管理服務(wù)中心。實施和完善智能交通、智慧醫(yī)療、智慧城管、智慧社區(qū)、智慧文化、智慧旅游、智慧環(huán)保等應(yīng)用工程，提升政府治理和公共服務(wù)的創(chuàng)新能力和信息化、智能化水平。（盟發(fā)改委、盟經(jīng)信委、盟財政局、盟大數(shù)據(jù)發(fā)展局牽頭，相關(guān)部門配合）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。在盟“放管服”改革協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，統(tǒng)籌推進“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”的各項工作。針對政務(wù)信息資源整合共享等關(guān)鍵任務(wù)，成立專項工作領(lǐng)導小組，負責組織協(xié)調(diào)、督查落實、監(jiān)督考核等，建立定期工作交流和通報機制，形成工作合力。各地區(qū)、各部門要根據(jù)本意見，制定詳細工作方案、出臺具體制度文件，明確時間表、路線圖和成果形式，并將任務(wù)分解到位，落實到人。

（二）加強工作監(jiān)督和考核評價。建立和完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作監(jiān)督和考核評價機制，將各旗區(qū)、各部門的工作任務(wù)納入年終實績考核目標，定期督查和通報階段目標的完成情況，對工作落實不到位的給予批評問責。發(fā)揮社會和輿論監(jiān)督作用，接受、公開企業(yè)和公眾在網(wǎng)上辦事過程中的問題，及時回應(yīng)關(guān)切，對社會反映強烈的問題開展專項督查和重點督辦。積極運用第三方評估手段開展政務(wù)服務(wù)評估評價，促進各地區(qū)、各部門不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。

（三）全面公開服務(wù)信息。各地區(qū)、各部門要在政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站和實體政務(wù)大廳集中、全面公開與政務(wù)服務(wù)事項相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、通知公告、辦事指南、審查細則、常見問題、監(jiān)督舉報方式和網(wǎng)上可辦理程度，以及行政審批涉及的中介服務(wù)事項清單、機構(gòu)名錄等信息，并實行動態(tài)調(diào)整，確保線上線下信息內(nèi)容準確一致。探索開展政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)分析，跟蹤和預(yù)判公眾辦事需求，由被動式服務(wù)向主動式、智能化、個性化服務(wù)轉(zhuǎn)變。

（四）重視網(wǎng)絡(luò)和信息安全。加強“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”安全保障體系建設(shè)。建立健全各級政務(wù)服務(wù)各平臺和辦公系統(tǒng)的安全管理制度，明確相關(guān)安全責任。根據(jù)平臺或系統(tǒng)的安全屬性開展相應(yīng)的分級保護定級備案、等級測評等工作，建立各方協(xié)同配合的信息安全防范、監(jiān)測、通報、響應(yīng)和處置機制。加強對電子證照、身份認證、網(wǎng)上支付等重要系統(tǒng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)控。嚴格執(zhí)行保密審查制度，加大對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等重要數(shù)據(jù)的保護力度，不斷提升信息安全風險防范能力。

（五）加大培訓和宣傳力度。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作定期組織開展培訓，建立線上線下相結(jié)合、多種形式的的公職人員教育培訓機制。加強專業(yè)人才隊伍培養(yǎng)，建設(shè)一支既具備互聯(lián)網(wǎng)思維與技術(shù)應(yīng)用、又精通政務(wù)服務(wù)的專業(yè)化隊伍。做好政務(wù)服務(wù)的宣導工作，提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的社會認知度和群眾認同感。

（六）強化運維支撐。建立統(tǒng)一管理、分級負責、流程規(guī)范、安全高效的“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”運維管理體系。根據(jù)實際業(yè)務(wù)需要，對政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)和實體政務(wù)大廳的技術(shù)、功能進行更新升級，為不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、提升服務(wù)效率提供支撐。適當引入運維服務(wù)外包，提高運維管理專業(yè)化水平，降低管理成本。盟、旗（區(qū)）要為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系的運維提供資金保障，將運維經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，確保資金到位。

第三篇：公路局關(guān)于推進政務(wù)公開的實施意見

×××公路局

關(guān)于推進政務(wù)公開的實施意見

為切實轉(zhuǎn)變工作作風，提高辦事效率，加大職工群眾對公路養(yǎng)護管理工作的監(jiān)督力度，促進規(guī)范行政、文明服務(wù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進一步推進我局政務(wù)公開工作的深入開展，加強對行政權(quán)力運行過程的監(jiān)督，提高公路工作的開放度和行政行為的透明度，推動公路養(yǎng)護管理工作又快又好的發(fā)展，根據(jù)×××公路管理局《關(guān)于印發(fā)推進政務(wù)公開實施辦法的通知》（×××[2006]40號）文件精神，結(jié)合我局工作實際，特制定本實施意見。

一、政務(wù)公開的指導思想

本局推進政務(wù)公開的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，落實省公路管理局《關(guān)于印發(fā)推進政務(wù)公開實施辦法的通知》文件精神，以提高工作效率、方便人民群眾、源頭治理腐敗、優(yōu)化工作環(huán)境為目標，盡可能擴大廣大干部職工和人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，正確履行職能，嚴格依法行政，加強廉政建設(shè)，推動政務(wù)公開工作經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化，為加快公路事業(yè)的發(fā)展步伐，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，促進公路養(yǎng)護管理工作又快又好的發(fā)展。

二、政務(wù)公開的原則和目標

（一）本局推進政務(wù)公開的的原則是：遵循依法公開、真實公正、注重實效、有利監(jiān)督的原則。

（二）本局推進政務(wù)公開要堅持標準、嚴格要求、形成制度、見到實效，努力達到以下目標：

1、提高工作質(zhì)量和效率，方便人民群眾和基層單位辦事；

2、規(guī)范公路行政執(zhí)法行為，嚴格依法管理，提高依法行政水平；

3、加強對行政權(quán)力運行的監(jiān)督，源頭治理腐敗，努力建設(shè)廉政、勤政、務(wù)實、高效的機關(guān)，為行業(yè)作出表率；

4、進一步落實民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，增強全局工作人員的民主意識、效率意識、服務(wù)意識和依法辦事的觀念，保證各項決策和工作更加符合實際和群眾的要求，更好地實現(xiàn)、維護人民群眾的根本利益；

5、加快改革步伐，提高市場意識，增強民主監(jiān)督，提高經(jīng)濟效益和社會效益；

6、優(yōu)化工作環(huán)境，創(chuàng)造良好條件，促進公路養(yǎng)護管理工作又快又好的發(fā)展。

三、推進政務(wù)公開的主要內(nèi)容

根據(jù)上級有關(guān)要求，對運用行政權(quán)力辦理的與群眾利益相關(guān)的各類事項，只要不涉及黨和國家的機密，都要采取適當方式向干部群眾和社會公開。主要公開事權(quán)、財權(quán)、人權(quán)和辦事依據(jù)、辦事職責、辦事條件、辦事程序、辦事紀律、辦事結(jié)果等。根據(jù)省公路管理局《關(guān)于印發(fā)推進政務(wù)公開實施辦法的通知》文件精神，結(jié)合我局實際，本局政務(wù)公開的主要內(nèi)容有：

（一）面向社會公開的內(nèi)容

1、公路發(fā)展的重要問題。主要包括我局公路發(fā)展的中長期規(guī)劃，公路行業(yè)發(fā)展的重要規(guī)章制度，公路養(yǎng)護管理計劃及行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，公路養(yǎng)護管理主要經(jīng)濟指標及統(tǒng)計數(shù)據(jù)等。

2、公路行政執(zhí)法方面的制度和規(guī)定。主要包括公路局工作職責范圍、機構(gòu)設(shè)置、查詢電話、法人代表；公路局各科室主要職責；有關(guān)公路養(yǎng)護工程項目招投標程序；公路路政管理的執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法監(jiān)督及當事人權(quán)力等；實行交通行政執(zhí)法責任制的有關(guān)規(guī)定；路政執(zhí)法行政復(fù)議規(guī)定；行政執(zhí)法隊伍建設(shè)情況；公路行業(yè)依法治理工作實施情況等。

3、行政審批、核準和審核的名稱、審批依據(jù)、審批內(nèi)容、審批對象、審批程序、審批條件、審批時限、責任單位和部門、工作紀律、審批結(jié)果等。主要包括：（1）利用、占用、挖掘、穿（跨）越公路，公路用地和公路設(shè)施的審核；（2）在公路上設(shè)置立交、平交道口，埋設(shè)各類管線，修建跨越公路的橋梁、渡槽的審核；（3）在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)、公路用地以外設(shè)置非公路標志的審核；（4）超限運輸車輛行駛公路的審核；

4、與人民群眾利益相關(guān)的有關(guān)問題。主要包括公路路況質(zhì)量標準、養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范、作業(yè)標準和操作規(guī)程；公路暢通、完好情況；有關(guān)公路養(yǎng)護工程項目的招標評標工作；大宗材料、設(shè)備招標采購供應(yīng)、政府采購情況；公開招聘干部情況；機關(guān)工作規(guī)范等。

（二）面向內(nèi)部公開的內(nèi)容

1、公路重大決策問題。主要包括公路發(fā)展中長期規(guī)劃；公路養(yǎng)護管理工作工作計劃、投資計劃；公路養(yǎng)護管理工作目標責任；公路系統(tǒng)機構(gòu)改革、體制改革及其他重大改革方案；重要規(guī)章制度的制定情況等。

2、公路養(yǎng)護管理工作中的重要問題。主要包括公路養(yǎng)護管理工作計劃執(zhí)行情況；有關(guān)公路養(yǎng)護工程項目投資進度及完成情況；建設(shè)資金管理及使用情況；工程質(zhì)量監(jiān)督檢查情況；公路養(yǎng)護路況質(zhì)量情況；公路發(fā)展統(tǒng)計資料等。

3、干部選拔任用情況。主要包括貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作暫行條例》的情況；干部選拔任用、干部交流、任前公示情況；民主評議領(lǐng)導干部情況；工作人員考錄、考核、評選先進情況；專業(yè)技術(shù)職稱評聘情況；公開招聘干部情況等。

4、黨風廉政建設(shè)情況。主要包括黨風廉政建設(shè)責任落實情況；領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況；廉政合同落實情況等。

四、政務(wù)公開的形式和程序

（一）推進政務(wù)公開的形式，要結(jié)合實際，靈活多樣，注重效果。本局政務(wù)公開的基本形式是 “一欄”、“兩有”、“三掛”、“四上墻”。“一欄”即建立規(guī)范的政務(wù)公開欄；“兩有”即有舉報箱、有舉報電話；“三掛”即掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌執(zhí)法；“四上墻”即機構(gòu)示意圖上墻、辦事程序上墻、辦事依據(jù)上墻、辦事結(jié)果上墻。在此基礎(chǔ)上，要采用編印宣傳資料和辦事手冊的方式公開；利用廣播電視、報刊等新聞媒體公開；運用公路局網(wǎng)站等現(xiàn)代科技手段公開；通過民主評議會、征求意見會等會議公開；通行適合行業(yè)和工作特點的其他形式公開。同時在局機關(guān)設(shè)置上訪接待室和相應(yīng)的配套設(shè)施。另外，在公路局局域網(wǎng)上及時公布相關(guān)政務(wù)公開的事項和內(nèi)容。公開的時間要與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，做到經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開。

（二）政務(wù)公開的規(guī)范程序是：

1、確定公開項目和內(nèi)容，明確承辦部門（科室）；

2、報請本單位政務(wù)公開領(lǐng)導小組審查；

3、采取適當形式進行公開；

4、通過各種形式了解、收集干部職工及社會反映的信息，進行反饋和處理，不斷改進工作；

5、向上級上報有關(guān)公開情況；

6、公開的文件、資料存檔。

五、加強領(lǐng)導，落實責任

搞好政務(wù)公開，關(guān)鍵是要領(lǐng)導到位，責任明確，狠抓落實。各科室要按照省局的部署和要求，以求真務(wù)實的精神，狠抓落實，務(wù)求實效。

（一）領(lǐng)導機構(gòu)

本局成立政務(wù)公開領(lǐng)導小組，其組成人員是：

組 長：×××

副組長：×××

成 員：××××××××××××

監(jiān)督員：×××

（二）幾點要求

1、充分認識推行政務(wù)公開的重要意義。推進政務(wù)公開工作，是學習實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是促進工作作風改進，提高工作效率，促進和加強黨風廉政建設(shè)，預(yù)防和防止官僚主義、腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的重要措施；推進政務(wù)公開是學習實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是密切聯(lián)系人民群眾的重要途徑；推進政務(wù)公開，有利于調(diào)動人民群眾的積極性，方便人民群眾辦事，解決人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心的問題，有利于增強干部職工的服務(wù)意識和公仆意識，自覺維護人民群眾的根本利益，使公路養(yǎng)護管理工作緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的需要來開展，通過政務(wù)公開的形式自覺接受人民群眾的監(jiān)督。

2、堅持求真務(wù)實，加大工作力度。各科室要堅持求真務(wù)實，從實際出發(fā)，實事求是，注重實效。堅持面向基層、面向群眾的工作方針。政務(wù)公開不能回避矛盾、回避問題，不能避重就輕、避實就虛。要堅決反對形式主義，反對假公開、搞應(yīng)付、走過場。要堅決、嚴肅、認真的態(tài)度推進政務(wù)公開，樹立公路部門良好的社會形象。

3、落實工作責任，嚴格監(jiān)督檢查。要建立健全政務(wù)公開的有關(guān)制度和監(jiān)督、考核、獎懲、責任追究等制度，建立政務(wù)公開的工作體制，使政務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?；要建立規(guī)范的政務(wù)公開工作程序，嚴格按規(guī)定的程序辦事；要建立政務(wù)公開責任制，按照誰主管、誰負責的原則，層層落實責任，并將其納入目標責任管理；各科室主要負責人承擔本科室的職責范圍內(nèi)的政務(wù)公開工作，機關(guān)管理人員負責本崗位范圍內(nèi)的政務(wù)公開工作；要建立政務(wù)公開監(jiān)督機制，紀檢員、監(jiān)督員負責對政務(wù)公開工作進行監(jiān)督、檢查，要認真履行職能，加強監(jiān)督考核，收集群眾意見，及時處理有關(guān)政務(wù)公開的投訴、舉報，對違反有關(guān)規(guī)定的科室和個人要嚴肅查處。

第四篇：2010政務(wù)公開實施意見

＊環(huán)?2010?5號

＊縣＊＊局2010年政務(wù)公開工作實施意見

按照省、市、縣政府政務(wù)公開工作相關(guān)要求，進一步推進政務(wù)公開工作，結(jié)合我局機關(guān)及系統(tǒng)實際，現(xiàn)就開展2010年全縣＊＊系統(tǒng)政務(wù)公開工作安排如下：

一、突出工作重點，加大中央和省、市、縣政府重大決策部署貫徹落實過程的公開力度

1、努力做好保增長調(diào)結(jié)構(gòu)中的政務(wù)公開工作。要求結(jié)合職能，制定運行流程和實施方法、實施標準、社會監(jiān)督方式，并適時向社會公開有關(guān)政策和落實過程。加大對中央和省、市、縣政府重大決策部署落實情況監(jiān)督檢查結(jié)果的公布力度。

2、推進工程建設(shè)領(lǐng)域和重大公共投資項目信息公開。認真貫徹落實中央和省、市、縣關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理的相關(guān)要求，加強工程建設(shè)項目環(huán)評相關(guān)事務(wù)公開。建立健全項目

信息公開目錄、程序，努力解決工程建設(shè)領(lǐng)域信息不透明、公開不規(guī)范等問題。通過受理、質(zhì)詢、舉報等形式，嚴格落實招投標和環(huán)評制度、程序，主動公開項目、資金及種類、數(shù)量和使用情況，主動接受社會監(jiān)督和媒體監(jiān)督，嚴防個人決定大額度資金使用和重大項目安排。

二、規(guī)范行政行為，深入推進行政權(quán)力公開透明運行

1、大力推進決策公開。進一步完善部門、單位決策、專家論證和公眾參與相結(jié)合的決策機制，落實重大事項決策制度，逐步推進決策過程公開；堅持專家咨詢和評估制度，對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項進行科學論證；拓寬群眾參與渠道，凡涉及群眾切實利益的重大決策要組織社會各界人士召開聽證會，實行預(yù)公開和新聞發(fā)布制度，廣泛聽取人民群眾和社會各界意見，并向社會公布意見及建議采納情況；堅決防止聽證過程中的形式主義，提高決策的科學性和合理性。

2、推進行政權(quán)力運行程序化。依法清理審核行政權(quán)力，編制職權(quán)目錄，繪制行政職權(quán)流程圖并向社會公布。依托電子、政務(wù)平臺，把行政權(quán)力運行過程設(shè)定固定程序，逐步推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開和運行過程動態(tài)公開。加大監(jiān)督檢查力度，加強對重點領(lǐng)域、重點部門、重點環(huán)節(jié)權(quán)力運行的監(jiān)控，增強權(quán)力運行的透明度，杜絕行政不作為和亂作為。

3、嚴格規(guī)范行政自由裁量權(quán)。依照國家和省市縣相關(guān)法律、法規(guī)，嚴格設(shè)定自由裁量權(quán)行使程序，壓縮自由裁量空間。積極開展行政自由裁量權(quán)的清理工作，對裁量幅度分檔設(shè)限，分層次細化標準，設(shè)立準確規(guī)范、科學合理的裁量基準并編目錄，經(jīng)市

政府審核同意后及時向社會公布實施。加強對規(guī)范行政自由裁量權(quán)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，防止裁量過程中因人為因素造成過高或過低的現(xiàn)象，克服交叉或重復(fù)罰沒，積極創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良環(huán)境。

4、積極推進重點領(lǐng)域公開工作。大力推進政府采購等制度執(zhí)行情況的公開。加強政府采購項目，國有資產(chǎn)處置程序及過程公開和結(jié)果公開。加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處“暗箱操作”等不規(guī)范行為。確保采、管、用，賬目相符，公產(chǎn)公物不流失于個人，建立健全部門、單位財務(wù)管理責任制。按照國家、省、市政府及上級財政、部門要求，主動公開批準的預(yù)算報告，重點公開公共支出、基建支出、行政經(jīng)費支出預(yù)算和執(zhí)行情況，積極推進“公務(wù)接待、公車消費、因公出國（境）旅游等“三公消費”的公開。

5、積極推進內(nèi)部公開，強化權(quán)力運行的內(nèi)部監(jiān)督。在機關(guān)內(nèi)部探索建立科學合理、符合實際、易于操作的監(jiān)督制制約機制，加強對權(quán)力運行的內(nèi)部監(jiān)督，防止權(quán)力濫用。建立機關(guān)干部職工參與機關(guān)事務(wù)管理的有效途徑，提高機關(guān)工作透明度和公信度。加大對干部選拔任用、機關(guān)財務(wù)決算、采購、資產(chǎn)處置等情況的公開力度，切實維護干部職工利益。既要公開程序，又要公開結(jié)果。

三、完善保障機制，進步加大《政府信息公開條例》的落實力度

進一步加大《政府信息公開條例》等行業(yè)規(guī)定要求落實力度。要繼續(xù)完善和規(guī)范信息主動公開工作機制、依申請公開受理機制和監(jiān)督保障機制。對重要會議以及重大事項，要及時在政府門戶

網(wǎng)站和公共查閱點主動公開，鼓勵和引導群眾進行評議和監(jiān)督。各部門、各單位要及時更新信息公開目錄和指南。嚴格落實依申請公開制度。完善信息公開申請的受理、答復(fù)機制，按照“一事一申請”的原則，采取 拆分答復(fù)的方式，提高答復(fù)的準確性和及時性。對申請涉及多個部門或者多個內(nèi)設(shè)機構(gòu)的，要建立溝通協(xié)調(diào)機制，確保答復(fù)意見統(tǒng)一。認真受理群眾舉報、投訴，做好涉及信息公開的行政復(fù)議和行政訴訟工作。

四、深化基層政務(wù)公開，提升公共服務(wù)水平

1、加強基層政務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開。繼續(xù)推進公共企事業(yè)單位和社會組織辦事公開，完善公共企事業(yè)單位辦事指南和目錄，完善辦事公開內(nèi)容，圍繞辦事內(nèi)容、收費標準、依據(jù)、條件、程序、時限、結(jié)果以及崗位規(guī)范、服務(wù)承諾、監(jiān)督渠道內(nèi)容，繪制辦事流程圖，以適當形式向社會公開。

2、進一步加強行政服務(wù)中心建設(shè)和管理。繼續(xù)抓好項目清理和進駐工作，規(guī)范管理和運行工作，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化工作流程，加強設(shè)施建設(shè)，依托電子服務(wù)平臺，大力推進網(wǎng)上申報、審批和辦理工作，減少和縮短辦事的時限，提高辦事質(zhì)量和效率。

3、積極推進電子政務(wù)建設(shè)。進一步提高電子政務(wù)、電子監(jiān)察、政風行風熱線建設(shè)水平，積極構(gòu)建提高行政效能、規(guī)范權(quán)力運行、方便群眾知情、便于群眾監(jiān)督的政務(wù)公開平臺，增強信息公開，在線辦事，互動交流等功能，全面提升網(wǎng)站服務(wù)社會公眾的能力和水平，逐步實現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。

五、加大組織協(xié)調(diào)，提升工作水平

1、加強組織領(lǐng)導。要理順和健全政務(wù)公開工作領(lǐng)導體制和工

作機制，及時調(diào)整和充實領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，并在人員、經(jīng)費等方面予以保障。

2、完善制度體系，健全長效機制。建立和完善政務(wù)公開目錄

管理、政務(wù)公開工作信息審核和備查。政務(wù)公開運行程序、信息公開工作規(guī)范、新聞發(fā)言人制度和新聞發(fā)布會制度、政務(wù)公開工作意見建議收集辦理及反饋、建立政府信息公開規(guī)定行為責任追求制度、政務(wù)公開考核評價制度等政務(wù)公開基本制度，以及重大決策公示、公共服務(wù)及收費和重點建設(shè)項目聽證等配套制度，逐步健全政務(wù)公開制度體系。

3、加強監(jiān)督檢查。要加強對政務(wù)公開工作落實情況的檢查督

促。及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題并加以解決。接受人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體的監(jiān)督，推動行政權(quán)力公開透明運行。并廣泛聽取人民群眾、行風監(jiān)督員、社會各界意見建議，加強整改和提高水平，進一步加大責任追究力度，對違反政務(wù)公開工作相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定的行為依法予以嚴肅查處。

二〇一〇年四月十二日

第五篇：縣財政局政務(wù)公開工作實施意見

為進一步推動和深化我局政務(wù)公開工作，增強財政運行的透明度，確保政務(wù)公開的真實、規(guī)范、有序運行，根據(jù)《中華人民國政府信息公開條例》及《**縣政務(wù)公開實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合財政工作實際，特制訂本實施方案。

一、政務(wù)公開的基本原則

為了確保政務(wù)工作的制度化、規(guī)范化、科學化，真正達到內(nèi)

容、形式、效果相統(tǒng)一，必須堅持以下原則：

（一）依法公開原則。政務(wù)公開要有利于提高依法行政水平，有利于推進依法行政，凡公開的內(nèi)容必須在法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)政策規(guī)定的范圍內(nèi)予以公開；

（二）真實準確原則。政務(wù)公開要以真實為前提，公開事項必須實事求是、真實可靠、準確無誤；

（三）注重實效原則。政務(wù)公開要立足轉(zhuǎn)變職能、強化服務(wù)和科學管理，堅持從實際出發(fā)，突出重點，講求實效；

（四）方便群眾原則。政務(wù)公開要便于群眾辦事，利于群眾知情；

（五）有利監(jiān)督原則。堅持事前公開、事中公開、事后公開相結(jié)合，落實民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，增強監(jiān)督的超前性和針對性，提高工作效率和服務(wù)水平，確保政務(wù)公開取得實效。

二、政務(wù)公開的內(nèi)容

按照合法、具體、規(guī)范、真實的要求，在不涉及黨和國家秘密的前提下，各股室、中心應(yīng)根據(jù)其職責范圍，將直接關(guān)系到群眾民主權(quán)利、切實利益以及社會關(guān)注、群眾關(guān)心的事項，通過適當方式向干部群眾和社會公開，接受群眾監(jiān)督。

（一）財政工作概況；內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能及職責、辦公電話；領(lǐng)導簡歷、分工；領(lǐng)導活動及講話。

責任股室：辦公室、人事教育股

（二）財稅法規(guī)、管理制度及規(guī)范性文件；行政許可、行政審批的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、標準、程序、期限以及申請行政許可、行政審批需要提交的全部材料目錄及辦理情況。

責任股室：人事教育股、會計股、投資管理股、綜合股、行政收費中心

（三）財政統(tǒng)計信息。

責任股室：國庫股、預(yù)算股

（四）財政預(yù)算決算報告；重點財政工作完成情況；重大財政改革情況；財政應(yīng)急保障情況。

責任股室：預(yù)算股、各相關(guān)責任股室

（五）行政事業(yè)性收費項目、依據(jù)、標準。

責任股室：綜合股、行政收費中心

（六）政府集中采購目錄及限額標準。

責任股室：政府采購監(jiān)督管理股

三、政務(wù)公開形式及程序

按照“因地制宜、簡便易行、方便群眾、有利監(jiān)督”的原則，政務(wù)工作主要通過宣傳欄、公告共識、網(wǎng)絡(luò)及新聞媒體等多種渠道進行公開，及時宣傳財政政策、法規(guī)，增強政策透明度。

局辦公室負責協(xié)調(diào)、督促政務(wù)信息公開工作，局機關(guān)各股室（中心）要積極主動將工作中形成的政務(wù)信息進行匯總，由辦公室初審，報相關(guān)分管領(lǐng)導審核，重要信息虛報局長審核同意后進行公開。

四、保證措施

（一）加強組織領(lǐng)導。推行政務(wù)公開工作在局黨組領(lǐng)導下進行，成立政務(wù)公開領(lǐng)導小組及辦公室，有局黨組書記、局長任組長，其他黨組成員任副組長，各股室（中心）負責人為成員，并由局辦公室具體負責日常事務(wù)處理。各股室（中心）要把推行政務(wù)公開工作作為加強黨風廉政建設(shè)和機關(guān)作風建設(shè)的一項重要工作來抓，既要各司其職、各負其責，又要密切配合、團結(jié)協(xié)作，切實把政務(wù)公開工作抓好抓實。

（二）嚴格考核獎懲?？h委、縣政府已將政務(wù)公開工作作為單位目標考核的一項重要內(nèi)容，全局上下務(wù)必高度重視。各股室（中心）要嚴格按照政務(wù)公開工作的要求，組織專人認真做好本股室（中心）政務(wù)信息的搜集、整理和報批，確保工作質(zhì)量，做到及時、完整、準確、規(guī)范，不得延誤和違規(guī)公開政務(wù)信息。各股室（中心）政務(wù)公開工作開展情況納入機關(guān)年終考核，對影響機關(guān)年終政務(wù)公開工作考核的，將嚴格追究相關(guān)股室（中心）和個人責任，逗硬考核獎懲。