第一篇：基層政協(xié)組織大力推進(jìn)人民政協(xié)自身建設(shè)實(shí)踐與思考

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱中央《意見(jiàn)》）把切實(shí)抓好人民政協(xié)的自身建設(shè)擺在更加突出的位置，提出要以促進(jìn)黨派合作、突出界別特色、發(fā)揮委員主體作用和加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)人民政協(xié)的自身建設(shè)，從而第一次根據(jù)人民政協(xié)的性質(zhì)和特點(diǎn)明確了政協(xié)自身建設(shè)的特有內(nèi)涵，形成了加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)“四位一體”的總體工作布局。這是對(duì)人民政協(xié)自身建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也為全面加強(qiáng)人民政協(xié)自身建設(shè)提供了現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)。

下面結(jié)合區(qū)級(jí)政協(xié)組織工作實(shí)踐，就如何貫徹落實(shí)中央《意見(jiàn)》，談幾點(diǎn)體會(huì)和思考。

一、加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)必須重視發(fā)揮民主黨派和無(wú)黨派人士在政協(xié)中的作用

中央《意見(jiàn)》中指出，各民主黨派和無(wú)黨派人士是人民政協(xié)的重要組成部分。作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮各民主黨派、無(wú)黨派人士的作用，是人民政協(xié)性質(zhì)、職能、目標(biāo)任務(wù)的內(nèi)在要求。貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神，就要把發(fā)揮各民主黨派和無(wú)黨派人士在人民政協(xié)組織中的作用作為人民政協(xié)自身建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容切實(shí)抓好。

目前在哈爾濱市城區(qū)，各民主黨派都沒(méi)有區(qū)一級(jí)的委員會(huì)，而是以基層總支（支部、支社）的組織形式存在的；區(qū)政協(xié)全體會(huì)議期間，政協(xié)委員中的民主黨派成員分散在各討論組，不能以各黨派名義單獨(dú)組團(tuán)；民主黨派成員提出的協(xié)商意見(jiàn)、建議以及提案，只能以委員個(gè)人的名義提出，不能完全代表本黨派的意志。民主黨派在城區(qū)基層組織的這種特殊性，對(duì)在區(qū)級(jí)政協(xié)組織中如何更好地發(fā)揮民主黨派的作用，提高參政議政的能力和水平，提出了特殊的要求。

近年來(lái)，道里區(qū)政協(xié)與中共道里區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部密切配合，把加強(qiáng)同各民主黨派基層組織的聯(lián)系與合作作為區(qū)政協(xié)工作的重點(diǎn)，緊緊圍繞全區(qū)中心工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，努力搭建好政協(xié)這個(gè)大舞臺(tái)，切實(shí)為各民主黨派和無(wú)黨派人士履行職責(zé)、知情出力創(chuàng)造了必要條件。

一是進(jìn)一步發(fā)揮好民主黨派委員在政協(xié)里的作用，把政協(xié)的參政議政工作與民主黨派的參政議政工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

實(shí)際上，民主黨派成員能夠擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員的畢竟還是少數(shù)，許多民主黨派成員的真知灼見(jiàn)往往不能及時(shí)被吸納到代表、委員的意見(jiàn)、建議中。因此，擔(dān)任政協(xié)委員的民主黨派成員，只有有效地吸納和借鑒本黨派組織成員的意見(jiàn)、建議，把他們的意見(jiàn)、建議帶到政協(xié)里來(lái)，才能使民主黨派委員的提案、建議不單單是個(gè)人的意見(jiàn)，而是集中了大家的智慧。這既是提高政協(xié)參政議政能力和水平的一個(gè)有效途徑和辦法，也是各民主黨派成員通過(guò)參加政協(xié)的黨派成員的橋梁作用把本黨派成員的意見(jiàn)和要求反映上來(lái)的一個(gè)平臺(tái)和場(chǎng)所。在今年區(qū)政協(xié)收到的提案中，有近三分之一是民主黨派成員撰寫的。其中，很多提案是民主黨派成員在與所在黨派支部成員共同認(rèn)真研究后撰寫的，真正做到了把個(gè)人的參政意見(jiàn)與黨派基層組織的集體智慧和力量有機(jī)結(jié)合起來(lái)，更廣泛、更準(zhǔn)確地反映了民主黨派的意見(jiàn)，也在很大程度上提高了提案的質(zhì)量和水平；

二是直接向各民主黨派基層組織通報(bào)工作情況，包括全區(qū)的工作情況和區(qū)政協(xié)的工作情況。

區(qū)政協(xié)在了解平時(shí)全區(qū)的工作情況、區(qū)委對(duì)全區(qū)工作的安排以及區(qū)政府全年工作計(jì)劃落實(shí)情況等方面存在自身的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)政協(xié)這個(gè)渠道，把有關(guān)信息及時(shí)反饋、通報(bào)到各民主黨派基層組織，對(duì)各民主黨派更好地了解區(qū)情以參政議政、有針對(duì)性地提出意見(jiàn)和建議，是非常有益的。因此，每次區(qū)政協(xié)召開常委會(huì)，聽(tīng)取區(qū)政府對(duì)全區(qū)重點(diǎn)工作通報(bào)時(shí)，我們都積極邀請(qǐng)民主黨派負(fù)責(zé)人參加，共同聽(tīng)取情況通報(bào)，以便他們及時(shí)、全面了解全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況和重點(diǎn)工作情況，更好地圍繞中心、服務(wù)大局，建言獻(xiàn)策，參政議政；

三是邀請(qǐng)各民主黨派基層組織負(fù)責(zé)人參與區(qū)政協(xié)的有關(guān)視察和調(diào)研活動(dòng)，為民主黨派基層組織參政議政搭建平臺(tái)。

經(jīng)過(guò)協(xié)商，將有關(guān)的重點(diǎn)調(diào)研課題雙向委托，使政協(xié)的調(diào)研工作能夠借助于民主黨派人才薈萃的優(yōu)勢(shì)，以提高調(diào)研工作的水平。同時(shí)，也發(fā)揮政協(xié)組織的優(yōu)勢(shì)，有利于民主黨派基層組織開展調(diào)研工作。區(qū)政協(xié)常委、各工作委員會(huì)的主任、副主任等，本身往往就是民主黨派的骨干，這就為把組織委員開展調(diào)研和民主黨派成員開展活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)創(chuàng)造了更為有利的條件；

四是共同承擔(dān)招商引資任務(wù)。

我們?cè)谔?hào)召政協(xié)委員廣泛聯(lián)系、積極參與招商引資的同時(shí)，也要求委員中的民主黨派成員發(fā)動(dòng)所在黨派支部的成員共同為道里區(qū)招商引資做貢獻(xiàn)，收到了較好的效果。委員中的不少民主黨派成員不但自己已經(jīng)在道里區(qū)投資，而且堅(jiān)持把自己的朋友、合作伙伴等也介紹到道里區(qū)來(lái)創(chuàng)辦企業(yè)。由于有了民主黨派基層組織和黨派成員的積極參與，區(qū)政協(xié)每年都超額完成區(qū)政府下達(dá)的招商引資任務(wù)。

二、加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)必須注重發(fā)揮政協(xié)組織界別特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)

由界別組成是政協(xié)組織的顯著特色，是政協(xié)有別于其他組織的重要特征，也是政協(xié)發(fā)揮作用的優(yōu)勢(shì)所在。中央《意見(jiàn)》把體現(xiàn)和發(fā)揮界別特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)作為加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)的一個(gè)重要方面加以強(qiáng)調(diào)，這是加強(qiáng)新世紀(jì)新階段人民政協(xié)工作的一項(xiàng)重要舉措。貫徹《意見(jiàn)》精神，就要把加強(qiáng)界別建設(shè)、突出界別優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮界別作用作為加強(qiáng)人民政協(xié)自身建設(shè)的一項(xiàng)重要工作切實(shí)抓好。

近年來(lái)，道里區(qū)政協(xié)在加強(qiáng)政協(xié)工作委員會(huì)建設(shè)、發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì)和作用方面進(jìn)行了一些積極探索，取得了一定的成效。

一是實(shí)行了政協(xié)各專委會(huì)聯(lián)系各工作委員會(huì)制度，建立行之有效的政協(xié)界別活動(dòng)組織機(jī)制。

道里區(qū)政協(xié)現(xiàn)有委員230名。根據(jù)工作需要，區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)設(shè)置了經(jīng)濟(jì)科技、提案法制、衛(wèi)生婦女、農(nóng)業(yè)城建等四個(gè)專委會(huì)。按照委員的界別不同，我們?cè)O(shè)置了經(jīng)濟(jì)、科技、財(cái)貿(mào)、提案、政法、衛(wèi)生婦女、教育、學(xué)習(xí)文化史料、農(nóng)業(yè)城建、民族宗教、祖國(guó)統(tǒng)一聯(lián)絡(luò)等等十一個(gè)工作委員會(huì)。區(qū)政協(xié)開展的各項(xiàng)活動(dòng)，主要通過(guò)各工作委員會(huì)來(lái)組織。通過(guò)各工作委員會(huì)牽頭組織委員開展聯(lián)組討論、座談、發(fā)言、視察、調(diào)研、反映社情民意等多種形式的界別活動(dòng)，把各個(gè)界別的委員有效地聯(lián)系和組織起來(lái)。

為確保各工作委員會(huì)的工作真正收到實(shí)效，我們建立健全了政協(xié)各專委會(huì)聯(lián)系各工作委員會(huì)制度。其中，經(jīng)濟(jì)科技專委員會(huì)負(fù)責(zé)聯(lián)系經(jīng)濟(jì)、科技、財(cái)貿(mào)等三個(gè)工作委員會(huì)，提案法制專委會(huì)負(fù)責(zé)聯(lián)系提案、政法兩個(gè)工作委員會(huì)，衛(wèi)生婦女專委會(huì)負(fù)責(zé)聯(lián)系衛(wèi)生婦女、教育、學(xué)習(xí)文化史料等三個(gè)工作委員會(huì)，農(nóng)業(yè)城建專委會(huì)負(fù)責(zé)聯(lián)系農(nóng)業(yè)城建、民族宗教、祖國(guó)統(tǒng)一聯(lián)絡(luò)等三個(gè)工作委員會(huì)。每年政協(xié)全會(huì)期間，區(qū)政協(xié)各專委會(huì)在安排全年工作時(shí)，都把各工作委員會(huì)活動(dòng)納入整體計(jì)劃，為所聯(lián)系的界別做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織和服務(wù)，從而為發(fā)揮界別作用提供了組織保證。各工作委員會(huì)在制定全年工作計(jì)劃時(shí)，充分考慮本界別委員的特點(diǎn)、實(shí)際需要和現(xiàn)實(shí)可行性，根據(jù)政協(xié)專委會(huì)的年度工作安排，在聽(tīng)取本界別委員意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定本工作委員會(huì)工作計(jì)劃，報(bào)專委會(huì)備案后組織實(shí)施。

二是通過(guò)建立健全各工作委員會(huì)與對(duì)口黨政部門的聯(lián)系制度，為本界別委員了解區(qū)情、參政議政奠定基礎(chǔ)。

為了便于組織本界別委員開展工作，在本屆政協(xié)換屆之初，我們就明確各工作委員會(huì)的主任原則上由該界別委員中的區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志或在本界別內(nèi)具有一定知名度和影響力、熱愛(ài)政協(xié)事業(yè)、關(guān)心政協(xié)工作的人士擔(dān)任。如政法工作委員會(huì)主任由區(qū)政法委副書記擔(dān)任，民族宗教工作委員會(huì)主任由區(qū)民政局局長(zhǎng)擔(dān)任，教育工作委員會(huì)主任由區(qū)教育局局長(zhǎng)擔(dān)任，衛(wèi)生婦女工作委員會(huì)主任由區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)擔(dān)任，學(xué)習(xí)文化史料工作委員會(huì)主任由區(qū)文體局局長(zhǎng)擔(dān)任，經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)和農(nóng)業(yè)城建工作委員的主任分別由政協(xié)常委中的業(yè)內(nèi)資深人士擔(dān)任。

各工作委員會(huì)的主任由該界別的區(qū)黨政有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和本界別內(nèi)的資深人士擔(dān)任，一方面可以使他們把做好本部門、本單位的工作和履行政協(xié)委員的職責(zé)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，另一方面，通過(guò)借助工作委員會(huì)主任的工作便利條件和社會(huì)影響力，組織本界別委員開展視察、調(diào)研等活動(dòng)，向本界別委員定期或不定期地通報(bào)黨委、政府的工作情況，為委員們了解區(qū)情、更好地圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作參政議政奠定基礎(chǔ)。在實(shí)踐中，各工作委員會(huì)主任都能夠自覺(jué)尊重、接受政協(xié)專委會(huì)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，共同完成區(qū)政協(xié)常委會(huì)確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。由于各工作委員會(huì)主任的帶頭和表率作用發(fā)揮得好，激發(fā)了委員們自主開展活動(dòng)的積極性，使界別活動(dòng)實(shí)實(shí)在在地活了起來(lái)。如教育工作委員會(huì)共有委員21名，絕大多數(shù)同志來(lái)自教育戰(zhàn)線。教育工作委員會(huì)主任、副主任把做好本職工作和履行政協(xié)委員職責(zé)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，帶領(lǐng)本界別的委員積極開展調(diào)研和扶貧助學(xué)活動(dòng)。，她們共開展扶貧助學(xué)活動(dòng)四次，撰寫了《關(guān)于道里區(qū)教育均衡發(fā)展問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告》等多篇調(diào)查報(bào)告，委員年人均撰寫提案兩份以上。在她們的推動(dòng)下，郊區(qū)的太平鎮(zhèn)立業(yè)小學(xué)、二十六中已與市區(qū)的對(duì)口學(xué)校結(jié)成了長(zhǎng)期幫扶關(guān)系。

三是建立工作委員會(huì)定期活動(dòng)制度，不斷增強(qiáng)政協(xié)組織的凝聚力和社會(huì)影響力。

政協(xié)的活力在于活動(dòng)。在區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，各工作委員會(huì)組織委員定期開展調(diào)研、視察、聯(lián)誼等活動(dòng)，不但使委員更多地接觸到了社會(huì)各階層群眾，了解、反映群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，密切了委員與基層群眾之間的關(guān)系，而且也加深了委員之間、委員與政協(xié)機(jī)關(guān)之間的聯(lián)系和溝通，改變了以往委員參加活動(dòng)少、“開會(huì)見(jiàn)一面、全年不露面”的現(xiàn)象。節(jié)假日里，委員們相互問(wèn)候、祝福，關(guān)系更加密切，友誼越來(lái)越深。有的委員工作、生活上遇到困難，其他委員想方設(shè)法幫助解決。如祖國(guó)統(tǒng)一聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)成立“委員之家”，建立政協(xié)委員檔案和開展工作記實(shí)薄、考勤簿，組織委員有針對(duì)性地開展“四個(gè)一”活動(dòng)，即：給臺(tái)灣的親屬打一次電話、寫一封信，為祖國(guó)統(tǒng)一做一件實(shí)事，立足本職崗位工作創(chuàng)一流。自起，祖國(guó)統(tǒng)一聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)主任、北方貴族度假村董事長(zhǎng)路慶義連續(xù)五年每年出資5000元左右制作元宵，并在大年初八上班第一天與區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)同志和工作委員會(huì)的委員一道到區(qū)城管局慰問(wèn)環(huán)衛(wèi)工人。

四是建立界別社情民意反映制度，使參政議政更富有效果。

一方面各工作委員會(huì)通過(guò)組織調(diào)研、視察、召開座談會(huì)等活動(dòng)，主動(dòng)征集社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，為撰寫提案、反映社情民意積累素材。另一方面，在工作委員會(huì)內(nèi)建立信息員制度，推薦有事業(yè)心和責(zé)任感、年富力強(qiáng)、文筆較好的同志擔(dān)任信息員，及時(shí)搜集和反映界別和特殊群體的意見(jiàn)和要求。如：位于新陽(yáng)路和安祥街交口的基督教堂已逾百年歷史，多年來(lái)，因選址未決而無(wú)法重建，教徒們只好在危房中做禮拜。民族宗教工作委員會(huì)的委員十分關(guān)注，多次提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門盡快研究解決。他們多次組織委員親赴教堂實(shí)地考察，征詢意見(jiàn)、積極向有關(guān)部門建言獻(xiàn)策。特別是在市政府將已賣給基督教的猶太教堂又改作它用，引起基督教徒強(qiáng)烈不滿而占領(lǐng)會(huì)堂的關(guān)鍵時(shí)刻，及時(shí)將情況上報(bào)區(qū)政協(xié)及區(qū)政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，并積極做好信教群眾的思想工作，確保黨的宗教政策的落實(shí)和社會(huì)穩(wěn)定。經(jīng)過(guò)各方積極努力，在原朝鮮民族文化宮基礎(chǔ)上改建的伯特利大教堂順利投入使用。

中央《意見(jiàn)》提出:“要根據(jù)界別的特點(diǎn)和要求開展活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各界別參政議政的積極性，認(rèn)真探索發(fā)揮界別作用的方法和途徑。”對(duì)于區(qū)級(jí)政協(xié)組織來(lái)說(shuō)，發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì)和作用還是一項(xiàng)處于探索發(fā)展中的工作，發(fā)揮界別作用的機(jī)制、開展界別活動(dòng)的形式等方面都還有待進(jìn)一步探索和完善。前不久，我們專門召開了各工作委員會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，全面總結(jié)了各工作委員會(huì)近年來(lái)根據(jù)自身特點(diǎn)積極組織本界別委員開展活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。今后，我們要按照中央《意見(jiàn)》的要求，著重在完善界別活動(dòng)機(jī)制上下功夫，努力使政協(xié)的各種界別活動(dòng)更加經(jīng)常、更加規(guī)范、更加有效。

三、加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)必須切實(shí)發(fā)揮政協(xié)委員在履行職能中的主體作用

委員是政協(xié)工作的主體。充分發(fā)揮廣大政協(xié)委員的主體作用，是提高政協(xié)履行職能整體水平的關(guān)鍵所在，也是新時(shí)期推進(jìn)政協(xié)制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)的必然要求。中央《意見(jiàn)》指明了加強(qiáng)委員主體建設(shè)的重要意義和具體措施，這有利于進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)政協(xié)委員履行職能的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高政協(xié)履行職能的水平和成效。

近年來(lái)，道里區(qū)政協(xié)積極探索加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)的有效方式和機(jī)制，在加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)、發(fā)揮委員主體作用方面形成了一系列的制度，取得了明顯效果。比如，為了充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用，我們?cè)谌w政協(xié)委員中深入開展以“本職崗位創(chuàng)佳績(jī)，履行職能創(chuàng)一流，爭(zhēng)做好委員”為主題的“兩創(chuàng)一做”活動(dòng)。“兩創(chuàng)一做”活動(dòng)作為區(qū)政協(xié)工作的主題活動(dòng)，已經(jīng)成為廣大政協(xié)委員積極參加履行職能活動(dòng)的有效載體，委員們參加政協(xié)組織的各種會(huì)議和活動(dòng)的自覺(jué)性明顯增強(qiáng)，參政議政的積極性明顯提高，涌現(xiàn)出了一大批無(wú)論是本職工作還是參政議政工作都表現(xiàn)突出的委員，政協(xié)委員的形象有了新的提升，委員隊(duì)伍整體素質(zhì)有了新的提高，政協(xié)工作充滿了活力。

從整體看，目前絕大多數(shù)政協(xié)委員還是具有較強(qiáng)的責(zé)任感和使命感，能認(rèn)真履行委員職責(zé)，積極參加政協(xié)組織的會(huì)議和活動(dòng)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，積極參政議政，主動(dòng)建言獻(xiàn)策，為道里區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但是,坦率地說(shuō)，也確有少數(shù)委員缺乏履行職責(zé)的主動(dòng)性、自覺(jué)性，未能發(fā)揮政協(xié)委員應(yīng)有的作用,與新時(shí)期、新任務(wù)對(duì)政協(xié)工作提出的新要求和社會(huì)各界對(duì)政協(xié)委員的期望還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是缺乏責(zé)任意識(shí)，存在只要榮譽(yù)而不作為的問(wèn)題；二是缺乏主體意識(shí)，有些委員沒(méi)有能正確認(rèn)識(shí)個(gè)體作用與整體作用的關(guān)系，片面地認(rèn)為政協(xié)工作主要依靠政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和政協(xié)機(jī)關(guān)的力量，而沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到發(fā)揮委員作用的重要性；三是缺乏履職意識(shí)，不能正確處理好參加政協(xié)活動(dòng)與本職工作的關(guān)系，沒(méi)認(rèn)識(shí)到政協(xié)工作是自己的一種責(zé)任，是政協(xié)委員自己的份內(nèi)事，存在著重單位工作、輕政協(xié)工作的傾向，甚至借口單位工作忙，而經(jīng)常不參加政協(xié)組織的各種會(huì)議和活動(dòng)。

因此，今后，我們要按照《意見(jiàn)》的要求，堅(jiān)持和完善發(fā)揮委員主體作用的各項(xiàng)制度，認(rèn)真組織委員的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)與委員的溝通和聯(lián)系，積極為委員履行職責(zé)創(chuàng)造條件，尊重和依法保護(hù)委員的民主權(quán)利，不斷提高委員的自身素質(zhì)和參政議政能力，推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。具體要抓好以下三個(gè)方面：

一是加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作和優(yōu)秀政協(xié)委員的宣傳，形成良好的輿論氛圍，增強(qiáng)委員的責(zé)任感和使命感。

我們要充分利用政協(xié)全會(huì)和《道里政協(xié)》等載體，加大對(duì)政協(xié)和委員的宣傳，宣傳政協(xié)委員履行職責(zé)、發(fā)揮作用的情況，宣傳政協(xié)委員的先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型，使社會(huì)各界加深對(duì)政協(xié)工作的了解，以擴(kuò)大政協(xié)的影響力。要深化開展評(píng)選表彰優(yōu)秀政協(xié)委員、優(yōu)秀提案、優(yōu)秀信息、提案承辦先進(jìn)單位等活動(dòng)。通過(guò)這些活動(dòng)，進(jìn)一步提高廣大委員參政議政的主動(dòng)性和積極性。要利用政協(xié)全會(huì)、各專委會(huì)和工作委員會(huì)活動(dòng)等時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)委員權(quán)利義務(wù)、基本要求等常識(shí)教育，從而增強(qiáng)委員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，激發(fā)委員參加活動(dòng)的熱情。同時(shí)，在鼓勵(lì)政協(xié)委員加強(qiáng)自學(xué)的基礎(chǔ)上，通過(guò)組織培訓(xùn)、舉辦專題講座、形勢(shì)報(bào)告會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、學(xué)習(xí)考察等形式和活動(dòng)，提高委員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

二是嚴(yán)格委員進(jìn)口，暢通委員出口，努力改善委員結(jié)構(gòu)。

一要把好委員入口關(guān)。區(qū)政協(xié)要和區(qū)委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部積極溝通，嚴(yán)格掌握委員條件，不斷完善委員推薦、考察和公示等程序，共同把好委員的進(jìn)口關(guān)。在換屆或進(jìn)行委員調(diào)整時(shí)，切實(shí)把文化層次高、代表性強(qiáng)、熱愛(ài)政協(xié)工作、有社會(huì)影響和參政議政能力的同志吸收進(jìn)來(lái)；二要暢通委員出口。對(duì)不能參加政協(xié)組織的會(huì)議和活動(dòng)，不履行委員義務(wù)、失去代表性的委員，要按照《政協(xié)章程》的有關(guān)規(guī)定精神，視情給予通報(bào)、告誡，情況嚴(yán)重的，通過(guò)必要的程序，取消其委員資格；三要進(jìn)一步調(diào)整和改善委員結(jié)構(gòu)。為更好地體現(xiàn)政協(xié)特色，有利于開展民主監(jiān)督，在換屆時(shí)要適當(dāng)增加農(nóng)村、社區(qū)和民主黨派、社會(huì)團(tuán)體中的政協(xié)委員數(shù)量。

三是健全制度，加強(qiáng)考核，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)委員的管理。

xiexiebang.com范文網(wǎng)[CHAZIDIAN.COM]

針對(duì)目前少數(shù)委員在發(fā)揮作用方面存在的不足，建議結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央《意見(jiàn)》，建立健全充分發(fā)揮委員主體作用的有關(guān)制度并認(rèn)真落實(shí)。首先，要建立健全委員活動(dòng)檔案記載制度。政協(xié)各專委會(huì)、各工作委員會(huì)要對(duì)委員參加政協(xié)活動(dòng)及履職等情況，認(rèn)真做好記錄，每半年匯總一次，實(shí)行規(guī)范化管理；其次，建立健全委員履職通報(bào)考核制度。將每個(gè)委員參政議政及履行職責(zé)情況，如參加全會(huì)、視察、調(diào)研、培訓(xùn)等活動(dòng)和撰寫政協(xié)提案和社情民意等，定期進(jìn)行通報(bào)，并作為年終評(píng)比的重要依據(jù)。同時(shí)，根據(jù)《政協(xié)章程》對(duì)委員規(guī)定的基本要求及義務(wù)，對(duì)每個(gè)委員的參政議政情況進(jìn)行全面考核，并將考核結(jié)果通報(bào)給委員所在單位和推薦單位；再次，進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制。對(duì)履行職責(zé)好，發(fā)揮作用成績(jī)顯著的委員要在政協(xié)全會(huì)和一定范圍內(nèi)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

四、加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)必須大力加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)

政協(xié)機(jī)關(guān)是為政協(xié)履行職能服務(wù)的政治機(jī)關(guān)。中央《意見(jiàn)》

著眼于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展全局，第一次把政協(xié)機(jī)關(guān)工作作為整個(gè)政協(xié)工作的重要組成部分加以部署，并明確提出了加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)的具體內(nèi)容。這對(duì)新世紀(jì)新階段政協(xié)機(jī)關(guān)工作提出了新的更高的要求。

在實(shí)踐中，我們感到，區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)是區(qū)政協(xié)常設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)，是政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和政協(xié)常委會(huì)的參謀部和后勤部，處于承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的中樞地位，擔(dān)負(fù)著參與政務(wù)、管理事務(wù)、綜合服務(wù)的重要職責(zé)。政協(xié)機(jī)關(guān)作用的發(fā)揮直接關(guān)系到政協(xié)職能的履行，直接影響區(qū)政協(xié)的地位和形象。政協(xié)機(jī)關(guān)中黨員的作用發(fā)揮得如何，直接影響到區(qū)政協(xié)工作的質(zhì)量。

去年以來(lái)，我們結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的要求，為進(jìn)一步發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員先鋒模范作用，不斷提高機(jī)關(guān)工作的整體水平,經(jīng)區(qū)政協(xié)黨組研究，決定在機(jī)關(guān)全體人員中開展以“勤奮學(xué)習(xí)，勤奮工作，服務(wù)上水平”為主要內(nèi)容的“兩勤一上”活動(dòng)。同時(shí),我們還在政協(xié)機(jī)關(guān)黨員中開展了“黨員考崗”活動(dòng)。通過(guò)開展“兩勤一上”和“黨員考崗”活動(dòng)，區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)自身建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，機(jī)關(guān)干部的精神狀態(tài)有了明顯的變化。區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)與區(qū)直有關(guān)部門主動(dòng)聯(lián)系協(xié)調(diào)的多了，積極開展活動(dòng)的多了，主動(dòng)與委員聯(lián)系溝通的多了。

今后，我們要以新的、更高的標(biāo)準(zhǔn)去開展政協(xié)機(jī)關(guān)工作。一要進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)理論學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》作為政協(xié)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，用科學(xué)理論指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)政協(xié)工作全局，帶動(dòng)和推進(jìn)各項(xiàng)工作。要切實(shí)養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣，善于向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向他人學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中實(shí)踐，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，為開拓前進(jìn)提供不竭的動(dòng)力；二要切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。政協(xié)機(jī)關(guān)內(nèi)部要講大局、懂規(guī)矩，辦事要講程序、講效率。要倡導(dǎo)憑自己的知識(shí)、學(xué)問(wèn)、智慧和人格，贏得人們的尊重，清清白白做人，老老實(shí)實(shí)做事，創(chuàng)造一個(gè)民主團(tuán)結(jié)、和諧共事的氛圍；三要為政協(xié)履行職能服好務(wù)。無(wú)論是全會(huì)、常委會(huì)、主席會(huì)議，還是提案、視察、專題調(diào)研、反映社情民意，政協(xié)機(jī)關(guān)的同志都要適應(yīng)壯大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線和發(fā)展社會(huì)主義民主政治的要求，完善為政協(xié)履行職能服務(wù)的各項(xiàng)工作制度，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，提高機(jī)關(guān)工作效率，做好各項(xiàng)服務(wù)工作，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作的完成，努力把政協(xié)機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作提升到一個(gè)新的水平。

第二篇：基層政協(xié)組織大力推進(jìn)人民政協(xié)自身建設(shè)實(shí)踐與思考

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱中央《意見(jiàn)》）把切實(shí)抓好人民政協(xié)的自身建設(shè)擺在更加突出的位置，提出要以促進(jìn)黨派合作、突出界別特色、發(fā)揮委員主體作用和加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)人民政協(xié)的自身建設(shè)，從而第一次根據(jù)人民政協(xié)的性質(zhì)和特點(diǎn)明確了政協(xié)自身建設(shè)的特有內(nèi)涵，形成了加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)“四位一體”的總體工作布局。

這是對(duì)人民政協(xié)自身建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也為全面加強(qiáng)人民政協(xié)自身建設(shè)提供了現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)。

下面結(jié)合區(qū)級(jí)政協(xié)組織工作實(shí)踐，就如何貫徹落實(shí)中央《意見(jiàn)》，談幾點(diǎn)體會(huì)和思考。

一、加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)必須重視發(fā)揮民主黨派和無(wú)黨派人士在政協(xié)中的作用

中央《意見(jiàn)》中指出，各民主黨派和無(wú)黨派人士是人民政協(xié)的重要組成部分。作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮各民主黨派、無(wú)黨派人士的作用，是人民政協(xié)性質(zhì)、職能、目標(biāo)任務(wù)的內(nèi)在要求。貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神，就要把發(fā)揮各民主黨派和無(wú)黨派人士在人民政協(xié)組織中的作用作為人民政協(xié)自身建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容切實(shí)抓好。

目前在哈爾濱市城區(qū)，各民主黨派都沒(méi)有區(qū)一級(jí)的委員會(huì)，而是以基層總支（支部、支社）的組織形式存在的；區(qū)政協(xié)全體會(huì)議期間，政協(xié)委員中的民主黨派成員分散在各討論組，不能以各黨派名義單獨(dú)組團(tuán)；民主黨派成員提出的協(xié)商意見(jiàn)、建議以及提案，只能以委員個(gè)人的名義提出，不能完全代表本黨派的意志。民主黨派在城區(qū)基層組織的這種特殊性，對(duì)在區(qū)級(jí)政協(xié)組織中如何更好地發(fā)揮民主黨派的作用，提高參政議政的能力和水平，提出了特殊的要求。

近年來(lái)，道里區(qū)政協(xié)與中共道里區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部密切配合，把加強(qiáng)同各民主黨派基層組織的聯(lián)系與合作作為區(qū)政協(xié)工作的重點(diǎn)，緊緊圍繞全區(qū)中心工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，努力搭建好政協(xié)這個(gè)大舞臺(tái)，切實(shí)為各民主黨派和無(wú)黨派人士履行職責(zé)、知情出力創(chuàng)造了必要條件。

一是進(jìn)一步發(fā)揮好民主黨派委員在政協(xié)里的作用，把政協(xié)的參政議政工作與民主黨派的參政議政工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

實(shí)際上，民主黨派成員能夠擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員的畢竟還是少數(shù)，許多民主黨派成員的真知灼見(jiàn)往往不能及時(shí)被吸納到代表、委員的意見(jiàn)、建議中。因此，擔(dān)任政協(xié)委員的民主黨派成員，只有有效地吸納和借鑒本黨派組織成員的意見(jiàn)、建議，把他們的意見(jiàn)、建議帶到政協(xié)里來(lái)，才能使民主黨派委員的提案、建議不單單是個(gè)人的意見(jiàn)，而是集中了大家的智慧。這既是提高政協(xié)參政議政能力和水平的一個(gè)有效途徑和辦法，也是各民主黨派成員通過(guò)參加政協(xié)的黨派成員的橋梁作用把本黨派成員的意見(jiàn)和要求反映上來(lái)的一個(gè)平臺(tái)和場(chǎng)所。在今年區(qū)政協(xié)收到的提案中，有近三分之一是民主黨派成員撰寫的。其中，很多提案是民主黨派成員在與所在黨派支部成員共同認(rèn)真研究后撰寫的，真正做到了把個(gè)人的參政意見(jiàn)與黨派基層組織的集體智慧和力量有機(jī)結(jié)合起來(lái)，更廣泛、更準(zhǔn)確地反映了民主黨派的意見(jiàn)，也在很大程度上提高了提案的質(zhì)量和水平；

二是直接向各民主黨派基層組織通報(bào)工作情況，包括全區(qū)的工作情況和區(qū)政協(xié)的工作情況。

區(qū)政協(xié)在了解平時(shí)全區(qū)的工作情況、區(qū)委對(duì)全區(qū)工作的安排以及區(qū)政府全年工作計(jì)劃落實(shí)情況等方面存在自身的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)政協(xié)這個(gè)渠道，把有關(guān)信息及時(shí)反饋、通報(bào)到各民主黨派基層組織，對(duì)各民主黨派更好地了解區(qū)情以參政議政、有針對(duì)性地提出意見(jiàn)和建議，是非常有益的。因此，每次區(qū)政協(xié)召開常委會(huì)，聽(tīng)取區(qū)政府對(duì)全區(qū)重點(diǎn)工作通報(bào)時(shí)，我們都積極邀請(qǐng)民主黨派負(fù)責(zé)人參加，共同聽(tīng)取情況通報(bào)，以便他們及時(shí)、全面了解全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況和重點(diǎn)工作情況，更好地圍繞中心、服務(wù)大局，建言獻(xiàn)策，參政議政；

三是邀請(qǐng)各民主黨派基層組織負(fù)責(zé)人參與區(qū)政協(xié)的有關(guān)視察和調(diào)研活動(dòng)，為民主黨派基層組織參政議政搭建平臺(tái)。

經(jīng)過(guò)協(xié)商，將有關(guān)的重點(diǎn)調(diào)研課題雙向委托，使政協(xié)的調(diào)研工作能夠借助于民主黨派人才薈萃的優(yōu)勢(shì)，以提高調(diào)研工作的水平。同時(shí)，也發(fā)揮政協(xié)組織的優(yōu)勢(shì)，有利于民主黨派基層組織開展調(diào)研工作。區(qū)政協(xié)常委、各工作委員會(huì)的主任、副主任等，本身往往就是民主黨派的骨干，這就為把組織委員開展調(diào)研和民主黨派成員開展活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)創(chuàng)造了更為有利的條件；

四是共同承擔(dān)招商引資任務(wù)。

我們?cè)谔?hào)召政協(xié)委員廣泛聯(lián)系、積極參與招商引資的同時(shí)，也要求委員中的民主黨派成員發(fā)動(dòng)所在黨派支部的成員共同為道里區(qū)招商引資做貢獻(xiàn)，收到了較好的效果。委員中的不少民主黨派成員不但自己已經(jīng)在道里區(qū)投資，而且堅(jiān)持把自己的朋友、合作伙伴等也介紹到道里區(qū)來(lái)創(chuàng)辦企業(yè)。由于有了民主黨派基層組織和黨派成員的積極參與，區(qū)政協(xié)每年都超額完成區(qū)政府下達(dá)的招商引資任務(wù)。

由于我們充分重視民主黨派在區(qū)級(jí)政協(xié)組織中作用的發(fā)揮，極大地調(diào)動(dòng)了政協(xié)委員中民主黨

派成員履行職責(zé)的積極性。各民主黨派基層組織參加政協(xié)活動(dòng)的積極性明顯增強(qiáng)，民主黨派成員通過(guò)政協(xié)組織參政議政、發(fā)揮作用效果顯著，涌現(xiàn)了一批參政議政骨干。今后，我們要根據(jù)中央《意見(jiàn)》的要求，進(jìn)一步貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，更加充分地發(fā)揮人民政協(xié)作為實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式的作用，尊重和保障各民主黨派和無(wú)黨派人士在政協(xié)組織中的民主權(quán)利，努力健全機(jī)制，拓寬渠道，為各民主黨派和無(wú)黨派人士在政協(xié)組織中充分發(fā)揮作用搭建更為廣闊的舞臺(tái)。

二、加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)必須注重發(fā)揮政協(xié)組織界別特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)

由界別組成是政協(xié)組織的顯著特色，是政協(xié)有別于其他組織的重要特征，也是政協(xié)發(fā)揮作用的優(yōu)勢(shì)所在。中央《意見(jiàn)》把體現(xiàn)和發(fā)揮界別特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)作為加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)的一個(gè)重要方面加以強(qiáng)調(diào)，這是加強(qiáng)新世紀(jì)新階段人民政協(xié)工作的一項(xiàng)重要舉措。貫徹《意見(jiàn)》精神，就要把加強(qiáng)界別建設(shè)、突出界別優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮界別作用作為加強(qiáng)人民政協(xié)自身建設(shè)的一項(xiàng)重要工作切實(shí)抓好。

近年來(lái)，道里區(qū)政協(xié)在加強(qiáng)政協(xié)工作委員會(huì)建設(shè)、發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì)和作用方面進(jìn)行了一些積極探索，取得了一定的成效。

一是實(shí)行了政協(xié)各專委會(huì)聯(lián)系各工作委員會(huì)制度，建立行之有效的政協(xié)界別活動(dòng)組織機(jī)制。

道里區(qū)政協(xié)現(xiàn)有委員230名。根據(jù)工作需要，區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)設(shè)置了經(jīng)濟(jì)科技、提案法制、衛(wèi)生婦女、農(nóng)業(yè)城建等四個(gè)專委會(huì)。按照委員的界別不同，我們?cè)O(shè)置了經(jīng)濟(jì)、科技、財(cái)貿(mào)、提案、政法、衛(wèi)生婦女、教育、學(xué)習(xí)文化史料、農(nóng)業(yè)城建、民族宗教、祖國(guó)統(tǒng)一聯(lián)絡(luò)等等十一個(gè)工作委員會(huì)。區(qū)政協(xié)開展的各項(xiàng)活動(dòng)，主要通過(guò)各工作委員會(huì)來(lái)組織。通過(guò)各工作委員會(huì)牽頭組織委員開展聯(lián)組討論、座談、發(fā)言、視察、調(diào)研、反映社情民意等多種形式的界別活動(dòng)，把各個(gè)界別的委員有效地聯(lián)系和組織起來(lái)。

為確保各工作委員會(huì)的工作真正收到實(shí)效，我們建立健全了政協(xié)各專委會(huì)聯(lián)系各工作委員會(huì)制度。其中，經(jīng)濟(jì)科技專委員會(huì)負(fù)責(zé)聯(lián)系經(jīng)濟(jì)、科技、財(cái)貿(mào)等三個(gè)工作委員會(huì)，提案法制專委會(huì)負(fù)責(zé)聯(lián)系提案、政法兩個(gè)工作委員會(huì)，衛(wèi)生婦女專委會(huì)負(fù)責(zé)聯(lián)系衛(wèi)生婦女、教育、學(xué)習(xí)文化史料等三個(gè)工作委員會(huì)，農(nóng)業(yè)城建專委會(huì)負(fù)責(zé)聯(lián)系農(nóng)業(yè)城建、民族宗教、祖國(guó)統(tǒng)一聯(lián)絡(luò)等三個(gè)工作委員會(huì)。每年政協(xié)全會(huì)期間，區(qū)政協(xié)各專委會(huì)在安排全年工作時(shí)，都把各工作委員會(huì)活動(dòng)納入整體計(jì)劃，為所聯(lián)系的界別做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織和服務(wù)，從而為發(fā)揮界別作用提供了組織保證。各工作委員會(huì)在制定全年工作計(jì)劃時(shí)，充分考慮本界別委員的特點(diǎn)、實(shí)際需要和現(xiàn)實(shí)可行性，根據(jù)政協(xié)專委會(huì)的工作安排，在聽(tīng)取本界別委員意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定本工作委員會(huì)工作計(jì)劃，報(bào)專委會(huì)備案后組織實(shí)施。

二是通過(guò)建立健全各工作委員會(huì)與對(duì)口黨政部門的聯(lián)系制度，為本界別委員了解區(qū)情、參政議政奠定基礎(chǔ)。

為了便于組織本界別委員開展工作，在本屆政協(xié)換屆之初，我們就明確各工作委員會(huì)的主任原則上由該界別委員中的區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志或在本界別內(nèi)具有一定知名度和影響力、熱愛(ài)政協(xié)事業(yè)、關(guān)心政協(xié)工作的人士擔(dān)任。如政法工作委員會(huì)主任由區(qū)政法委副書記擔(dān)任，民族宗教工作委員會(huì)主任由區(qū)民政局局長(zhǎng)擔(dān)任，教育工作委員會(huì)主任由區(qū)教育局局長(zhǎng)擔(dān)任，衛(wèi)生婦女工作委員會(huì)主任由區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)擔(dān)任，學(xué)習(xí)文化史料工作委員會(huì)主任由區(qū)文體局局長(zhǎng)擔(dān)任，經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)和農(nóng)業(yè)城建工作委員的主任分別由政協(xié)常委中的業(yè)內(nèi)資深人士擔(dān)任。

各工作委員會(huì)的主任由該界別的區(qū)黨政有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和本界別內(nèi)的資深人士擔(dān)任，一方面可以使他們把做好本部門、本單位的工作和履行政協(xié)委員的職責(zé)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，另一方面，通過(guò)借助工作委員會(huì)主任的工作便利條件和社會(huì)影響力，組織本界別委員開展視察、調(diào)研等活動(dòng)，向本界別委員定期或不定期地通報(bào)黨委、政府的工作情況，為委員們了解區(qū)情、更好地圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作參政議政奠定基礎(chǔ)。在實(shí)踐中，各工作委員會(huì)主任都能夠自覺(jué)尊重、接受政協(xié)專委會(huì)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，共同完成區(qū)政協(xié)常委會(huì)確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。由于各工作委員會(huì)主任的帶頭和表率作用發(fā)揮得好，激發(fā)了委員們自主開展活動(dòng)的積極性，使界別活動(dòng)實(shí)實(shí)在在地活了起來(lái)。如教育工作委員會(huì)共有委員21名，絕大多數(shù)同志來(lái)自教育戰(zhàn)線。教育工作委員會(huì)主任、副主任把做好本職工作和履行政協(xié)委員職責(zé)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，帶領(lǐng)本界別的委員積極開展調(diào)研和扶貧助學(xué)活動(dòng)。，她們共開展扶貧助學(xué)活動(dòng)四次，撰寫了《關(guān)于道里區(qū)教育均衡發(fā)展問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告》等多篇調(diào)查報(bào)告，委員年人均撰寫提案兩份以上。在她們的推動(dòng)下，郊區(qū)的太平鎮(zhèn)立業(yè)小學(xué)、二十六中已與市區(qū)的對(duì)口學(xué)校結(jié)成了長(zhǎng)期幫扶關(guān)系。

三是建立工作委員會(huì)定期活動(dòng)制度，不斷增強(qiáng)政協(xié)組織的凝聚力和社會(huì)影響力。

政協(xié)的活力在于活動(dòng)。在區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，各工作委員會(huì)組織委員定期開展調(diào)研、視察、聯(lián)誼等活動(dòng)，不但使委員更多地接觸到了社會(huì)各階層群眾，了解、反映群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，密切了委員與基層群眾之間的關(guān)系，而且也加深了委員之間、委員與政協(xié)機(jī)關(guān)之間的聯(lián)系和溝通，改變了以往委員參加活動(dòng)少、“開會(huì)見(jiàn)一面、全年不露面”的現(xiàn)象。節(jié)假日里，委員們相互問(wèn)候、祝福，關(guān)系更加密切，友誼越來(lái)越深。有的委員工作、生活上遇到困難，其他委員想方設(shè)法幫助解決。如祖國(guó)統(tǒng)一聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)成立“委員之家”，建立政協(xié)委員檔案和開展工作記實(shí)薄、考勤簿，組織委員有針對(duì)性地開展“四個(gè)一”活動(dòng)，即：給臺(tái)灣的親屬打一次電話、寫一封信，為祖國(guó)統(tǒng)一做一件實(shí)事，立足本職崗位工作創(chuàng)一流。自起，祖國(guó)統(tǒng)一聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)主任、北方貴族度假村董事長(zhǎng)路慶義連續(xù)五年每年出資5000元左右制作元宵，并在大年初八上班第一天與區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)同志和工作委員會(huì)的委員一道到區(qū)城管局慰問(wèn)環(huán)衛(wèi)工人。

四是建立界別社情民意反映制度，使參政議政更富有效果。

一方面各工作委員會(huì)通過(guò)組織調(diào)研、視察、召開座談會(huì)等活動(dòng)，主動(dòng)征集社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，為撰寫提案、反映社情民意積累素材。另一方面，在工作委員會(huì)內(nèi)建立信息員制度，推薦有事業(yè)心和責(zé)任感、年富力強(qiáng)、文筆較好的同志擔(dān)任信息員，及時(shí)搜集和反映界別和特殊群體的意見(jiàn)和要求。如：位于新陽(yáng)路和安祥街交口的基督教堂已逾百年歷史，多年來(lái)，因選址未決而無(wú)法重建，教徒們只好在危房中做禮拜。民族宗教工作委員會(huì)的委員十分關(guān)注，多次提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門盡快研究解決。他們多次組織委員親赴教堂實(shí)地考察，征詢意見(jiàn)、積極向有關(guān)部門建言獻(xiàn)策。特別是在市政府將已賣給基督教的猶太教堂又改作它用，引起基督教徒強(qiáng)烈不滿而占領(lǐng)會(huì)堂的關(guān)鍵時(shí)刻，及時(shí)將情況上報(bào)區(qū)政協(xié)及區(qū)政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，并積極做好信教群眾的思想工作，確保黨的宗教政策的落實(shí)和社會(huì)穩(wěn)定。經(jīng)過(guò)各方積極努力，在原朝鮮民族文化宮基礎(chǔ)上改建的伯特利大教堂順利投入使用。

中央《意見(jiàn)》提出:“要根據(jù)界別的特點(diǎn)和要求開展活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各界別參政議政的積極性，認(rèn)真探索發(fā)揮界別作用的方法和途徑。”對(duì)于區(qū)級(jí)政協(xié)組織來(lái)說(shuō)，發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì)和作用還是一項(xiàng)處于探索發(fā)展中的工作，發(fā)揮界別作用的機(jī)制、開展界別活動(dòng)的形式等方面都還有待進(jìn)一步探索和完善。前不久，我們專門召開了各工作委員會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，全面總結(jié)了各工作委員會(huì)近年來(lái)根據(jù)自身特點(diǎn)積極組織本界別委員開展活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。今后，我們要按照中央《意見(jiàn)》的要求，著重在完善界別活動(dòng)機(jī)制上下功夫，努力使政協(xié)的各種界別活動(dòng)更加經(jīng)常、更加規(guī)范、更加有效。

三、加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)必須切實(shí)發(fā)揮政協(xié)委員在履行職能中的主體作用

委員是政協(xié)工作的主體。充分發(fā)揮廣大政協(xié)委員的主體作用，是提高政協(xié)履行職能整體水平的關(guān)鍵所在，也是新時(shí)期推進(jìn)政協(xié)制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)的必然要求。中央《意見(jiàn)》指明了加強(qiáng)委員主體建設(shè)的重要意義和具體措施，這有利于進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)政協(xié)委員履行職能的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高政協(xié)履行職能的水平和成效。

近年來(lái)，道里區(qū)政協(xié)積極探索加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)的有效方式和機(jī)制，在加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)、發(fā)揮委員主體作用方面形成了一系列的制度，取得了明顯效果。比如，為了充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用，我們?cè)谌w政協(xié)委員中深入開展以“本職崗位創(chuàng)佳績(jī)，履行職能創(chuàng)一流，爭(zhēng)做好委員”為主題的“兩創(chuàng)一做”活動(dòng)。“兩創(chuàng)一做”活動(dòng)作為區(qū)政協(xié)工作的主題活動(dòng)，已經(jīng)成為廣大政協(xié)委員積極參加履行職能活動(dòng)的有效載體，委員們參加政協(xié)組織的各種會(huì)議和活動(dòng)的自覺(jué)性明顯增強(qiáng)，參政議政的積極性明顯提高，涌現(xiàn)出了一大批無(wú)論是本職工作還是參政議政工作都表現(xiàn)突出的委員，政協(xié)委員的形象有了新的提升，委員隊(duì)伍整體素質(zhì)有了新的提高，政協(xié)工作充滿了活力。

從整體看，目前絕大多數(shù)政協(xié)委員還是具有較強(qiáng)的責(zé)任感和使命感，能認(rèn)真履行委員職責(zé)，積極參加政協(xié)組織的會(huì)議和活動(dòng)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，積極參政議政，主動(dòng)建言獻(xiàn)策，為道里區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但是,坦率地說(shuō)，也確有少數(shù)委員缺乏履行職責(zé)的主動(dòng)性、自覺(jué)性，未能發(fā)揮政協(xié)委員應(yīng)有的作用,與新時(shí)期、新任務(wù)對(duì)政協(xié)工作提出的新要求和社會(huì)各界對(duì)政協(xié)委員的期望還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是缺乏責(zé)任意識(shí)，存在只要榮譽(yù)而不作為的問(wèn)題；二是缺乏主體意識(shí)，有些委員沒(méi)有能正確認(rèn)識(shí)個(gè)體作用與整體作用的關(guān)系，片面地認(rèn)為政協(xié)工作主要依靠政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和政協(xié)機(jī)關(guān)的力量，而沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到發(fā)揮委員作用的重要性；三是缺乏履職意識(shí)，不能正確處理好參加政協(xié)活動(dòng)與本職工作的關(guān)系，沒(méi)認(rèn)識(shí)到政協(xié)工作是自己的一種責(zé)任，是政協(xié)委員自己的份內(nèi)事，存在著重單位工作、輕政協(xié)工作的傾向，甚至借口單位工作忙，而經(jīng)常不參加政協(xié)組織的各種會(huì)議和活動(dòng)。

因此，今后，我們要按照《意見(jiàn)》的要求，堅(jiān)持和完善發(fā)揮委員主體作用的各項(xiàng)制度，認(rèn)真組織委員的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)與委員的溝通和聯(lián)系，積極為委員履行職責(zé)創(chuàng)造條件，尊重和依法保護(hù)委員的民主權(quán)利，不斷提高委員的自身素質(zhì)和參政議政能力，推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。具體要抓好以下三個(gè)方面：

一是加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作和優(yōu)秀政協(xié)委員的宣傳，形成良好的輿論氛圍，增強(qiáng)委員的責(zé)任感和使命感。

我們要充分利用政協(xié)全會(huì)和《道里政協(xié)》等載體，加大對(duì)政協(xié)和委員的宣傳，宣傳政協(xié)委員履行職責(zé)、發(fā)揮作用的情況，宣傳政協(xié)委員的先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型，使社會(huì)各界加深對(duì)政協(xié)工作的了解，以擴(kuò)大政協(xié)的影響力。要深化開展評(píng)選表彰優(yōu)秀政協(xié)委員、優(yōu)秀提案、優(yōu)秀信息、提案承辦先進(jìn)單位等活動(dòng)。通過(guò)這些活動(dòng)，進(jìn)一步提高廣大委員參政議政的主動(dòng)性和積極性。要利用政協(xié)全會(huì)、各專委會(huì)和工作委員會(huì)活動(dòng)等時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)委員權(quán)利義務(wù)、基本要求等常識(shí)教育，從而增強(qiáng)委員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，激發(fā)委員參加活動(dòng)的熱情。同時(shí)，在鼓勵(lì)政協(xié)委員加強(qiáng)自學(xué)的基礎(chǔ)上，通過(guò)組織培訓(xùn)、舉辦專題講座、形勢(shì)報(bào)告會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、學(xué)習(xí)考察等形式和活動(dòng)，提高委員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

二是嚴(yán)格委員進(jìn)口，暢通委員出口，努力改善委員結(jié)構(gòu)。

一要把好委員入口關(guān)。區(qū)政協(xié)要和區(qū)委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部積極溝通，嚴(yán)格掌握委員條件，不斷完善委員推薦、考察和公示等程序，共同把好委員的進(jìn)口關(guān)。在換屆或進(jìn)行委員調(diào)整時(shí)，切實(shí)把文化層次高、代表性強(qiáng)、熱愛(ài)政協(xié)工作、有社會(huì)影響和參政議政能力的同志吸收進(jìn)來(lái)；二要暢通委員出口。對(duì)不能參加政協(xié)組織的會(huì)議和活動(dòng)，不履行委員義務(wù)、失去代表性的委員，要按照《政協(xié)章程》的有關(guān)規(guī)定精神，視情給予通報(bào)、告誡，情況嚴(yán)重的，通過(guò)必要的程序，取消其委員資格；三要進(jìn)一步調(diào)整和改善委員結(jié)構(gòu)。為更好地體現(xiàn)政協(xié)特色，有利于開展民主監(jiān)督，在換屆時(shí)要適當(dāng)增加農(nóng)村、社區(qū)和民主黨派、社會(huì)團(tuán)體中的政協(xié)委員數(shù)量。

三是健全制度，加強(qiáng)考核，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)委員的管理。

針對(duì)目前少數(shù)委員在發(fā)揮作用方面存在的不足，建議結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央《意見(jiàn)》，建立健全充分發(fā)揮委員主體作用的有關(guān)制度并認(rèn)真落實(shí)。首先，要建立健全委員活動(dòng)檔案記載制度。政協(xié)各專委會(huì)、各工作委員會(huì)要對(duì)委員參加政協(xié)活動(dòng)及履職等情況，認(rèn)真做好記錄，每半年匯總一次，實(shí)行規(guī)范化管理；其次，建立健全委員履職通報(bào)考核制度。將每個(gè)委員參政議政及履行職責(zé)情況，如參加全會(huì)、視察、調(diào)研、培訓(xùn)等活動(dòng)和撰寫政協(xié)提案和社情民意等，定期進(jìn)行通報(bào)，并作為年終評(píng)比的重要依據(jù)。同時(shí)，根據(jù)《政協(xié)章程》對(duì)委員規(guī)定的基本要求及義務(wù)，對(duì)每個(gè)委員的參政議政情況進(jìn)行全面考核，并將考核結(jié)果通報(bào)給委員所在單位和推薦單位；再次，進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制。對(duì)履行職責(zé)好，發(fā)揮作用成績(jī)顯著的委員要在政協(xié)全會(huì)和一定范圍內(nèi)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

四、加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)必須大力加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)

政協(xié)機(jī)關(guān)是為政協(xié)履行職能服務(wù)的政治機(jī)關(guān)。中央《意見(jiàn)》

著眼于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展全局，第一次把政協(xié)機(jī)關(guān)工作作為整個(gè)政協(xié)工作的重要組成部分加以部署，并明確提出了加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)的具體內(nèi)容。這對(duì)新世紀(jì)新階段政協(xié)機(jī)關(guān)工作提出了新的更高的要求。

在實(shí)踐中，我們感到，區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)是區(qū)政協(xié)常設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)，是政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和政協(xié)常委會(huì)的參謀部和后勤部，處于承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的中樞地位，擔(dān)負(fù)著參與政務(wù)、管理事務(wù)、綜合服務(wù)的重要職責(zé)。政協(xié)機(jī)關(guān)作用的發(fā)揮直接關(guān)系到政協(xié)職能的履行，直接影響區(qū)政協(xié)的地位和形象。政協(xié)機(jī)關(guān)中黨員的作用發(fā)揮得如何，直接影響到區(qū)政協(xié)工作的質(zhì)量。

去年以來(lái)，我們結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的要求，為進(jìn)一步發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員先鋒模范作用，不斷提高機(jī)關(guān)工作的整體水平,經(jīng)區(qū)政協(xié)黨組研究，決定在機(jī)關(guān)全體人員中開展以“勤奮學(xué)習(xí)，勤奮工作，服務(wù)上水平”為主要內(nèi)容的“兩勤一上”活動(dòng)。同時(shí),我們還在政協(xié)機(jī)關(guān)黨員中開展了“黨員考崗”活動(dòng)。通過(guò)開展“兩勤一上”和“黨員考崗”活動(dòng)，區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)自身建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，機(jī)關(guān)干部的精神狀態(tài)有了明顯的變化。區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)與區(qū)直有關(guān)部門主動(dòng)聯(lián)系協(xié)調(diào)的多了，積極開展活動(dòng)的多了，主動(dòng)與委員聯(lián)系溝通的多了。

今后，我們要以新的、更高的標(biāo)準(zhǔn)去開展政協(xié)機(jī)關(guān)工作。一要進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)理論學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》作為政協(xié)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，用科學(xué)理論指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)政協(xié)工作全局，帶動(dòng)和推進(jìn)各項(xiàng)工作。要切實(shí)養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣，善于向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向他人學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中實(shí)踐，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，為開拓前進(jìn)提供不竭的動(dòng)力；二要切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。政協(xié)機(jī)關(guān)內(nèi)部要講大局、懂規(guī)矩，辦事要講程序、講效率。要倡導(dǎo)憑自己的知識(shí)、學(xué)問(wèn)、智慧和人格，贏得人們的尊重，清清白白做人，老老實(shí)實(shí)做事，創(chuàng)造一個(gè)民主團(tuán)結(jié)、和諧共事的氛圍；三要為政協(xié)履行職能服好務(wù)。無(wú)論是全會(huì)、常委會(huì)、主席會(huì)議，還是提案、視察、專題調(diào)研、反映社情民意，政協(xié)機(jī)關(guān)的同志都要適應(yīng)壯大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線和發(fā)展社會(huì)主義民主政治的要求，完善為政協(xié)履行職能服務(wù)的各項(xiàng)工作制度，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，提高機(jī)關(guān)工作效率，做好各項(xiàng)服務(wù)工作，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作的完成，努力把政協(xié)機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作提升到一個(gè)新的水平。

第三篇：加強(qiáng)基層政協(xié)機(jī)關(guān)自身建設(shè)的理論思考

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出要大力加強(qiáng)人民政協(xié)的機(jī)關(guān)建設(shè)，這是中共中央第一次著眼于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的全局，把政協(xié)機(jī)關(guān)工作作為整個(gè)政協(xié)工作的重要組成部分進(jìn)行部署。在貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神中，必須以新的更高的標(biāo)準(zhǔn)去看待政協(xié)機(jī)關(guān)的工作，努力把政協(xié)機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作提升到一個(gè)新的水平。本文試結(jié)合市轄區(qū)政

協(xié)機(jī)關(guān)的實(shí)際，就新時(shí)期如何加強(qiáng)基層政協(xié)機(jī)關(guān)自身建設(shè)談一些粗淺的看法。

一、政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)是發(fā)揮委員主體作用的重要基礎(chǔ)

政協(xié)委員作為人民政協(xié)的主體，如何充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用，創(chuàng)造性地開展新世紀(jì)的政協(xié)工作，成了各級(jí)政協(xié)深入研究和探討的重要課題。筆者認(rèn)為，這是一個(gè)系統(tǒng)而復(fù)雜的問(wèn)題，是事物的兩個(gè)方面，即內(nèi)因和外因的關(guān)系，既涉及委員本身如何增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、自覺(jué)履行職責(zé)、積極參政議政的問(wèn)題，同時(shí)又涉及政協(xié)組織如何組織、引導(dǎo)委員發(fā)揮作用的問(wèn)題。只有處理好這兩個(gè)方面的關(guān)系問(wèn)題，才能充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作的新局面。

政協(xié)機(jī)關(guān)作為政協(xié)委員履行職責(zé)服務(wù)的政治機(jī)關(guān)和政協(xié)組織常設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)，對(duì)政協(xié)工作起著參謀、組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、綜合、服務(wù)等作用。政協(xié)委員履行職能質(zhì)量的高低，除委員自身的綜合素質(zhì)外，在很大程度上取決于政協(xié)機(jī)關(guān)為委員服務(wù)的水平如何。怎樣發(fā)揮這些作用，政協(xié)機(jī)關(guān)干部必須具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，較好的工作態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量。機(jī)關(guān)建設(shè)的水平，辦事效率的高低，直接關(guān)系到政協(xié)職能的履行，關(guān)系到委員作用的發(fā)揮。為此，政協(xié)必須重視加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，特別是機(jī)關(guān)的作風(fēng)和制度建設(shè)，通過(guò)建立和健全機(jī)關(guān)工作制度，搞好機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)，保證機(jī)關(guān)的正常運(yùn)作，提高機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量。實(shí)踐證明，一個(gè)地方的政協(xié)組織是否具有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵在于政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。政協(xié)機(jī)關(guān)是整個(gè)政協(xié)組織工作的樞紐，是一個(gè)地方政協(xié)活力的根本所在。可以肯定地說(shuō)，加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，建設(shè)和諧的政協(xié)機(jī)關(guān)，是發(fā)揮委員主體作用，做好政協(xié)工作的重要基礎(chǔ)和保證。

二、加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是搞好服務(wù)

政協(xié)機(jī)關(guān)的職責(zé)是為政協(xié)委員履行職能做好組織、協(xié)調(diào)、保障、聯(lián)系等服務(wù)工作。政協(xié)機(jī)關(guān)履行職責(zé)的方式、特點(diǎn)有別于黨政機(jī)關(guān)，政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)應(yīng)該圍繞“符合時(shí)代要求、立足自身實(shí)際、突出自己特色”的目標(biāo)來(lái)展開建設(shè)服務(wù)型的工作機(jī)關(guān)。為統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)、為政協(xié)工作服務(wù)、為政協(xié)委員服務(wù)是政協(xié)機(jī)關(guān)工作的重要內(nèi)容。政協(xié)機(jī)關(guān)的一切工作都要圍繞搞好服務(wù)來(lái)進(jìn)行，以服務(wù)對(duì)象的充分滿意為目標(biāo)。政協(xié)機(jī)關(guān)及其工作人員要不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，刻苦練就服務(wù)本領(lǐng)，努力提高服務(wù)技能，全面提升服務(wù)水平，優(yōu)質(zhì)高效地完成好擔(dān)負(fù)的職責(zé)。

服務(wù)是機(jī)關(guān)工作的主要內(nèi)容。切實(shí)搞好服務(wù)，真正把政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)成“委員之家”，使委員有到政協(xié)如到家的感覺(jué)，讓委員在政協(xié)這個(gè)大家庭的良好氛圍中變被動(dòng)參與為主動(dòng)工作，自覺(jué)履行政協(xié)職能。這是政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)的關(guān)鍵是提高機(jī)關(guān)工作人員的素質(zhì)和服務(wù)水平。要通過(guò)加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)的規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè)，提高機(jī)關(guān)的服務(wù)水平。多年來(lái)，廣州市及各區(qū)（縣級(jí)市）政協(xié)都在積極探討如何加強(qiáng)人民政協(xié)履行職能取得實(shí)效的“三化”建設(shè)問(wèn)題。同樣，政協(xié)機(jī)關(guān)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、程序化，是提高政協(xié)工作水平、強(qiáng)化人民政協(xié)職能的重要舉措，也是維護(hù)機(jī)關(guān)秩序、提高機(jī)關(guān)工作效率的基礎(chǔ)工作。

機(jī)關(guān)建設(shè)，制度是保證。要從健全機(jī)關(guān)工作制度抓起，進(jìn)一步健全和完善《常委會(huì)工作規(guī)則》、《政協(xié)委員守則》、《關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定》、《提案工作實(shí)施辦法》、《機(jī)關(guān)工作人員守則》和《機(jī)關(guān)干部目標(biāo)管理崗位責(zé)任制》等各種規(guī)章制度和管理規(guī)則，為機(jī)關(guān)實(shí)施科學(xué)化、規(guī)范化管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在具體工作中，要增強(qiáng)規(guī)范化意識(shí)，規(guī)范辦文、辦會(huì)、辦事程序，注意每一個(gè)細(xì)節(jié)，做到百密而無(wú)一疏，使政協(xié)機(jī)關(guān)的工作更加高效、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、有序。隨著人類社會(huì)正在進(jìn)入一個(gè)全新的信息化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，對(duì)社會(huì)的各個(gè)方面都產(chǎn)生了變革性的影響，也對(duì)傳統(tǒng)的工作方式提出了挑戰(zhàn)。作為政協(xié)組織，也應(yīng)該緊跟時(shí)代的步伐，切實(shí)有效地把握和借助信息化建設(shè)契機(jī)，著力提升政協(xié)機(jī)關(guān)的服務(wù)水平、工作質(zhì)量和工作效率。

圍繞政協(xié)機(jī)關(guān)以搞好服務(wù)為宗旨，政協(xié)機(jī)關(guān)在新世紀(jì)、新階段有所作為，要以《意見(jiàn)》精神為指導(dǎo)，從有效服務(wù)于政協(xié)組織履行職能出發(fā)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、思考型、創(chuàng)新型、實(shí)干型的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。要認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記關(guān)于“八榮八恥”的重要論述，樹立正確的社會(huì)主義榮辱觀，強(qiáng)化政治意識(shí)和是非觀念，充分發(fā)揮以文輔政、協(xié)調(diào)謀劃、信息“耳目”、委員服務(wù)、聯(lián)誼交友、后勤保障“六大優(yōu)勢(shì)”，努力把握人民政協(xié)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，通過(guò)完善創(chuàng)新機(jī)制，營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，進(jìn)行理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和其

第四篇：大力推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)實(shí)踐與思考

建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，基礎(chǔ)在各級(jí)黨組織。必須確立“本領(lǐng)恐慌”意識(shí)，細(xì)心選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，設(shè)計(jì)好學(xué)習(xí)載體，講究學(xué)習(xí)方法，把各級(jí)黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織。

建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，基礎(chǔ)在各級(jí)黨組織。必須按照以學(xué)習(xí)為組織建設(shè)的重要特征、以學(xué)習(xí)為組織活動(dòng)的重要內(nèi)容、以學(xué)習(xí)為提高組織戰(zhàn)斗力的重要途徑的要求，廣泛開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)，努力營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，形成濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，把各級(jí)黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織。

1、確立“本領(lǐng)恐慌”意識(shí)。把學(xué)習(xí)作為政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式，樹立全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)步日新月異，知識(shí)和人才成為社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的第一資源，重視和加強(qiáng)學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型社會(huì)，已經(jīng)成為時(shí)代潮流。要適應(yīng)當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的變化和要求，黨的組織黨員干部必須確立“本領(lǐng)恐慌”意識(shí)，樹立“學(xué)習(xí)是生存和發(fā)展的第一需要”的理念，堅(jiān)持做到學(xué)以明志、學(xué)以致用，在學(xué)習(xí)中提升素質(zhì)、增長(zhǎng)本領(lǐng)。

2、細(xì)心選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容。按照具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容。既要抓住學(xué)習(xí)重點(diǎn)又要注意拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域。一是要突出中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系學(xué)習(xí)，堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐。二是要突出社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大黨員干部帶頭弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，弘揚(yáng)以“尚德務(wù)實(shí)、和諧奮進(jìn)”為主要內(nèi)容的無(wú)錫城市精神，帶動(dòng)全社會(huì)學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系。三是要重點(diǎn)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、法律、管理、歷史、文化等方面的新知識(shí)，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、把握時(shí)代脈搏、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、樹立世界眼光。當(dāng)前尤其要聯(lián)系無(wú)錫實(shí)際，加強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、推進(jìn)改革創(chuàng)新等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高運(yùn)用理論成果推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平。

3、設(shè)計(jì)好學(xué)習(xí)載體。在充分利用和完善原有的學(xué)習(xí)載體的基礎(chǔ)上，不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)載體的創(chuàng)新，設(shè)計(jì)和拓展靈活多樣的能夠滿足各層面黨員干部學(xué)習(xí)需要的新載體。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)，嚴(yán)格規(guī)范管理，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。充分發(fā)揮各級(jí)各類黨校的主陣地作用，按照“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，改進(jìn)培訓(xùn)方式，加強(qiáng)教育管理。廣泛組織各種形式的主題教育，運(yùn)用輔導(dǎo)講座、讀書會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、參觀考察等廣大黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)的手段，特別是結(jié)合黨和國(guó)家重大政策出臺(tái)、重大活動(dòng)開展和重大節(jié)慶日紀(jì)念日等契機(jī)，不斷豐富完善工作抓手。充分發(fā)揮各類講壇、論壇的平臺(tái)作用，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，積極構(gòu)建信息化網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺(tái)，不斷拓展學(xué)習(xí)渠道，為組織學(xué)習(xí)和黨員個(gè)人自學(xué)創(chuàng)造條件。

4、講究學(xué)習(xí)方法。按照體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的要求，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一，營(yíng)造寬松環(huán)境，尊重基層黨組織和黨員干部的首創(chuàng)精神，積極拓展學(xué)習(xí)的內(nèi)容、途徑、渠道，不斷創(chuàng)新組織學(xué)習(xí)的思路、辦法和機(jī)制。要充分發(fā)揮廣大黨員的主體作用，激發(fā)黨員干部的學(xué)習(xí)熱情，滿足黨員干部多方面的學(xué)習(xí)需求。要堅(jiān)持學(xué)習(xí)與思考相結(jié)合。讀書學(xué)習(xí)的過(guò)程，實(shí)際上是一個(gè)不斷思考認(rèn)知的過(guò)程。黨員干部要善于學(xué)習(xí)、善于思考，堅(jiān)持“研究性學(xué)習(xí)”和“問(wèn)題式學(xué)習(xí)”，倡導(dǎo)系統(tǒng)思考、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的理念。要堅(jiān)持學(xué)習(xí)與實(shí)踐相統(tǒng)一。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，不是一般意義上的讀書活動(dòng)，要求黨員干部以正在做的事情為中心，向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問(wèn)題的能力。要堅(jiān)持學(xué)習(xí)與創(chuàng)新相貫通。通過(guò)學(xué)習(xí)自覺(jué)把思想認(rèn)識(shí)從不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來(lái)。

第五篇：加強(qiáng)基層政協(xié)機(jī)關(guān)自身建設(shè),發(fā)揮政協(xié)委員作用

加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，發(fā)揮政協(xié)委員作用

人民政協(xié)同新中國(guó)一起延生，與祖國(guó)和人民風(fēng)雨同舟、榮辱與共、輝煌同行，在我國(guó)政治生活中發(fā)揮了重要作用，作出了重大貢獻(xiàn)。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》提出要大力加強(qiáng)人民政協(xié)的機(jī)關(guān)建設(shè)，努力把政協(xié)機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作提升到一個(gè)新的水平。加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)，是人民政協(xié)強(qiáng)基固本的重要工作，是提高履職水平的重要基礎(chǔ)。我們只有不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，突出政協(xié)主體，提高自身素質(zhì)，發(fā)揮委員作用，才能更好地緊緊圍繞中心，自覺(jué)服務(wù)大局，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。下面，我就如何加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)自身建設(shè)談一些粗淺的看法。

一、政協(xié)委員的責(zé)任和作用

人民政協(xié)是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)制，是中華民族強(qiáng)大凝聚力的象征，是我國(guó)政治體制的重要組成部分，在我國(guó)政治生活中具有不可替代的作用。而政協(xié)委員則是人民政協(xié)履行職能的主體，是參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體、各族各界人士的代表，是政協(xié)組織深入社會(huì)各領(lǐng)域、緊密聯(lián)系社會(huì)各階層的觸角和紐帶。在新的形勢(shì)和新的任務(wù)條件下，人民政協(xié)在承擔(dān)起中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)重要?dú)v史使命中，在促進(jìn)社會(huì)和諧、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)群眾利益、實(shí)現(xiàn)社會(huì)整合中，將賦予政協(xié)委員更多的責(zé)任和發(fā)揮更大的作用。

二、完善機(jī)制

政協(xié)機(jī)關(guān)作為政協(xié)委員履行職責(zé)服務(wù)的政治機(jī)關(guān)和政協(xié)組織常設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)，對(duì)政協(xié)工作起著參謀、組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、綜合、服務(wù)等作用。政協(xié)委員履行職能質(zhì)量的高低，除委員自身的綜合素質(zhì)外，在很大程度上取決于政協(xié)機(jī)關(guān)為委員服務(wù)的水平如何。怎樣發(fā)揮這些作用，政協(xié)機(jī)關(guān)干部必須具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，較好的工作態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量。機(jī)關(guān)建設(shè)的水平，辦事效率的高低，直接關(guān)系到政協(xié)職能的履行，關(guān)系到委員作用的發(fā)揮。為此，政協(xié)必須重視加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，特別是機(jī)關(guān)的作風(fēng)和制度建設(shè)，通過(guò)建立和健全機(jī)關(guān)工作制度，搞好機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)，保證機(jī)關(guān)的正常運(yùn)作，提高機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量。實(shí)踐證明，一個(gè)地方的政協(xié)組織是否具有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵在于政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。政協(xié)機(jī)關(guān)是整個(gè)政協(xié)組織工作的樞紐，是一個(gè)地方政協(xié)活力的根本所在。可以肯定地說(shuō)，加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，建設(shè)和諧的政協(xié)機(jī)關(guān)，是發(fā)揮委員主體作用，做好政協(xié)工作的重要基礎(chǔ)和保證。

三、強(qiáng)化意識(shí)

一是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)。搞好政協(xié)機(jī)關(guān)干部的的理論學(xué)習(xí)，對(duì)指導(dǎo)政協(xié)工作，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政協(xié)機(jī)關(guān)有著十分重要的意義。要確立全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、互動(dòng)學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)和勤學(xué)、真學(xué)，不學(xué)就淘汰的新理念，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)理論和新的《政協(xié)章程》以及科技、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律等各種知識(shí)的學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，使政協(xié)機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步掌握政協(xié)基本理論和基本知識(shí)，提高思想理論水平，從而實(shí)現(xiàn)為政協(xié)履行職能服務(wù)的高起點(diǎn)、高效果。二是要強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。只有牢固樹立

和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，認(rèn)真履行政協(xié)三大職能，才能積極為黨委、政府排憂解難，才能為促進(jìn)本地區(qū)的發(fā)展進(jìn)諍言、獻(xiàn)良策。三是要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。要做好新時(shí)期的人民政協(xié)工作，必須強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識(shí)，必須不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法，只有這樣才能與時(shí)俱進(jìn)、卓有成效地做好政協(xié)工作。四是要強(qiáng)化創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。實(shí)踐證明，只有大力弘揚(yáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)精神，只有創(chuàng)優(yōu)的思想在機(jī)關(guān)干部中扎下了根，政協(xié)工作的目標(biāo)才能順利實(shí)現(xiàn)。

四、搞好服務(wù)

政協(xié)機(jī)關(guān)的職責(zé)是為政協(xié)委員履行職能做好組織、協(xié)調(diào)、保障、聯(lián)系等服務(wù)工作。政協(xié)機(jī)關(guān)的一切工作都要圍繞搞好服務(wù)來(lái)進(jìn)行，以服務(wù)對(duì)象的充分滿意為目標(biāo)。政協(xié)機(jī)關(guān)及其工作人員要不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，刻苦練就服務(wù)本領(lǐng)，努力提高服務(wù)技能，全面提升服務(wù)水平，優(yōu)質(zhì)高效地完成好擔(dān)負(fù)的職責(zé)。

政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)的關(guān)鍵是提高機(jī)關(guān)工作人員的素質(zhì)和服務(wù)水平。要通過(guò)加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)的規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè)，提高機(jī)關(guān)的服務(wù)水平。在具體工作中，要增強(qiáng)規(guī)范化意識(shí)，規(guī)范辦文、辦會(huì)、辦事程序，注意每一個(gè)細(xì)節(jié)，做到百密而無(wú)一疏，使政協(xié)機(jī)關(guān)的工作更加高效、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、有序。隨著人類社會(huì)正在進(jìn)入一個(gè)全新的信息化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，對(duì)社會(huì)的各個(gè)方面都產(chǎn)生了變革性的影響，也對(duì)傳統(tǒng)的工作方式提出了挑戰(zhàn)。作為政協(xié)組織，也應(yīng)該緊跟時(shí)代的步伐，切實(shí)有效地把握和借助信息化建設(shè)契機(jī)，著力提升政協(xié)機(jī)關(guān)的服務(wù)水平、工作質(zhì)量和工作效率。政協(xié)機(jī)關(guān)工作實(shí)

現(xiàn)規(guī)范化、制度化、程序化，是提高政協(xié)工作水平、強(qiáng)化人民政協(xié)職能的重要舉措，也是維護(hù)機(jī)關(guān)秩序、提高機(jī)關(guān)工作效率的基礎(chǔ)工作。

五、加強(qiáng)力度

一是加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷增強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)的戰(zhàn)斗力。一方面，要健全完善一系列規(guī)章制度。按照于法周嚴(yán)、于事簡(jiǎn)便的原則，修訂完善規(guī)章制度，使機(jī)關(guān)工作做到有章可循，有據(jù)可依，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作的規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè)；另一方面，要教育機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，把制度作為不可逾越的紅線，使他們眼里有組織，心里有紀(jì)律，統(tǒng)一工作人員的思想和步調(diào)，規(guī)范其工作行為，提高政協(xié)機(jī)關(guān)的戰(zhàn)斗力。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)的向心力。要以提高工作效率和質(zhì)量，改善服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，降低行政成本為目標(biāo)，密切聯(lián)系群眾，積極發(fā)揮政協(xié)機(jī)關(guān)職能作用，著力解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題。作風(fēng)建設(shè)的加強(qiáng)，促使機(jī)關(guān)工作人員提高效率，端正態(tài)度，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷增強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)的向心力。

新世紀(jì)新階段，人民政協(xié)肩負(fù)重大使命。切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)的自身建設(shè)，是人民政協(xié)充分發(fā)揮作用的重要基礎(chǔ)。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)的重大意義，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，以學(xué)習(xí)貫徹中央《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》帶動(dòng)和推進(jìn)各項(xiàng)工作，全力提升政協(xié)機(jī)關(guān)的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)人民政協(xié)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)！