第一篇：大力推進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的調(diào)查與思考

大力推進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的調(diào)查與思考

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐緩慢、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后、農(nóng)民增產(chǎn)難增收已成為當(dāng)前制約我縣經(jīng)濟增長的突出問題。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的現(xiàn)實選擇，是促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，增加農(nóng)民收入的有效方法，是落實科學(xué)發(fā)展觀、應(yīng)對國際金融危機、加快富民強縣步伐的重大舉措。本文從東安實際出發(fā)，針對我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，提出一些對策和建議。

一、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)取得的初步成效

我縣是農(nóng)業(yè)大縣，總?cè)丝?0.3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口52.68萬人，農(nóng)村勞動力27.2萬人。現(xiàn)有耕地面積51.34萬畝，其中水田面積45.65萬畝，旱土面積

5.69萬畝，人均耕地面積0.85畝。近年來，我縣深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持 “重農(nóng)固本”的工作方針，把加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)作為全縣農(nóng)村工作的重要抓手，不斷做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)取得了初步成效。

1、農(nóng)業(yè)區(qū)域化、特色化經(jīng)營日益明顯。經(jīng)過近幾年的努力，在全縣建立了以東大線為主的柑桔產(chǎn)業(yè)基地，以井蘆線為主的優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)基地，以紫溪、大盛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的優(yōu)質(zhì)烤煙產(chǎn)業(yè)基地，以蘆洪市、石期市、白牙市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)基地，以南橋、大盛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的早熟梨產(chǎn)業(yè)基地，以川巖鄉(xiāng)為主的楠竹產(chǎn)業(yè)基地，以石期市、橫塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的油茶產(chǎn)業(yè)基地，以大廟口鴨白片為主的銀杏產(chǎn)業(yè)基地，以蘆洪市、大廟口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的良種生豬產(chǎn)業(yè)基地，以井川片和蘆新片為主的東安雞產(chǎn)業(yè)基地，以橫塘、水嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的山羊產(chǎn)業(yè)基地，等等各具特色的產(chǎn)業(yè)基地20多個，逐步形成了以優(yōu)質(zhì)稻、柑桔、烤煙、銀杏、楠竹、生豬、東安雞等七大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模進一步擴大，農(nóng)業(yè)區(qū)域化、特色化經(jīng)營日益明顯。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不斷擴大。到2008年底，全縣共新建和改造農(nóng)業(yè)示范基地23個，基地總規(guī)模達到32萬畝。在此帶動下，我縣優(yōu)質(zhì)稻已穩(wěn)定在40萬畝，柑桔發(fā)展到17.5萬畝，銀杏發(fā)展到7.6萬畝，楠竹發(fā)展到24.5萬畝，東安雞發(fā)展到1000萬羽，良種生豬發(fā)展到85萬頭，良種山羊發(fā)展到10.5萬只。舜皇米業(yè)、金源米業(yè)、金葉米業(yè)、吉祥食品、蘆江罐頭食品、和立罐頭食品、銀杏公司、東安雞養(yǎng)殖公司、匯源竹板廠等一批規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)落戶東安。全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已發(fā)展到255家，其中規(guī)模以上企業(yè)達15家，0已培育省級龍頭

企業(yè)1家，市級龍頭企業(yè)4家，年加工產(chǎn)值達到5.98億元，利潤4889萬元，上交稅金1522萬元。全縣各類農(nóng)村經(jīng)濟專業(yè)合作組織已發(fā)展到83個，會員達到

7.6萬人，如東安養(yǎng)豬協(xié)會、群山葡萄生產(chǎn)合作社等已成為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的重要橋梁。同時，糧食、水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品運銷大戶和各類經(jīng)紀(jì)人隊伍不斷發(fā)展壯大，已達到1300多人（戶），為促進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況有了根本改觀。通過推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗檢測體系，不斷提高產(chǎn)品的科技含量和深加工層次，全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量顯著提高。近三年來，我縣以水稻、生豬、柑桔、早熟梨、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點，制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)12個，申請認(rèn)定了無公害水稻產(chǎn)地42萬畝，無公害柑桔產(chǎn)地16萬畝，無公害蔬菜產(chǎn)地5萬畝；申請認(rèn)證了舜峰牌柑桔、舜峰牌蜜梨、東安紫皮大蒜、東安雞、舜皇大米等無公害農(nóng)產(chǎn)品23個，并獲得了《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品認(rèn)證證書》，其中綠色食品3個。2008年對全縣農(nóng)產(chǎn)品基地和市場抽檢，合格率達97.9%。

4、農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)逐步夯實。近兩年來，全縣共投入資金6500多萬元，用于農(nóng)村道路、水電以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，大大改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活環(huán)境。截止2008年底，全縣共完成通鄉(xiāng)公路改造275公里，實現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路”，修建和改造農(nóng)村通暢、通達公路1076公里，改造組道325公里、戶道392.7公里，新修和改造機耕道235公里，整修生產(chǎn)基地公路215公里；新建和改造渠道195公里，修整山塘958口，新建22千瓦抽水機臺埠、電排28座，新增農(nóng)機設(shè)備600臺。目前，全縣機耕面積已達67.08萬畝，機械化脫粒面積達64萬畝。全年總蓄引水提水量達3.45億立方米，有效灌溉面積達38萬畝。

二、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)存在的主要問題

1、龍頭企業(yè)帶動力不強。雖然我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到255家，但大部分企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品類同，而產(chǎn)值1000萬元以上的規(guī)模企業(yè)只有4家，作為龍頭企業(yè)所應(yīng)具備的引導(dǎo)生產(chǎn)的導(dǎo)向功能、占領(lǐng)市場的拓展功能、加工增值的開發(fā)功能、扶持基地的服務(wù)功能、聯(lián)結(jié)農(nóng)戶的帶動功能均不強。我縣大部分涉農(nóng)企業(yè)的投資者就是管理者、技術(shù)工和銷售員，管理水平、技術(shù)水平、市場營運水平都非常低，再加之缺乏對科技創(chuàng)新、擴大市場和基地建設(shè)的投入，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模難以擴大，企業(yè)檔次難以提升，不少企業(yè)仍停留在小打小鬧的基礎(chǔ)上。

2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。一是農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理。表現(xiàn)在一些低質(zhì)量、低檔次的大宗農(nóng)產(chǎn)品供過于求，銷售不暢，造成社會浪費。優(yōu)質(zhì)專用品、無公害和綠色食品農(nóng)產(chǎn)品總量不足，規(guī)模偏小，不能滿足市場需求。二是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。林牧漁三業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的49.1%，70%的山地只取得5.7%的農(nóng)業(yè)總

產(chǎn)值，與農(nóng)業(yè)資源構(gòu)成極不相稱。三是農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理。全縣三次產(chǎn)業(yè)所占比重分別為28.7%、29.7%、41.6%，與沿海發(fā)達地區(qū)相比，第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重仍然偏低。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織程度不高。一是優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化程度仍然不高。一地多業(yè)、一業(yè)多品，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中連片專業(yè)村組和專業(yè)農(nóng)戶不夠，有基地?zé)o市場、有市場無基地問題同時并存，制約了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和企業(yè)規(guī)模效益提高。二是企業(yè)與農(nóng)戶之間沒有結(jié)成緊密的聯(lián)合體。龍頭企業(yè)重加工、流通，輕培育、服務(wù)；農(nóng)戶重生產(chǎn)、數(shù)量，輕市場、流通，利益共享風(fēng)險共擔(dān)機制尚未形成。三是農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織機制脆弱。一些企業(yè)和農(nóng)民誠信意識差，片面追求利益最大化，農(nóng)民處于弱勢地位，利益難以保障，影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向縱深推進。

4、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和品牌不優(yōu)。全縣雖培育出了幾個有一定知名度的本地農(nóng)產(chǎn)品品牌，但由于企業(yè)、農(nóng)民以及政府的觀念、資金、技術(shù)等因素影響，全縣農(nóng)產(chǎn)品科技含量、內(nèi)在品質(zhì)、附加值都不甚高，農(nóng)產(chǎn)品品牌不夠響亮，影響了農(nóng)業(yè)基地和龍頭企業(yè)做大做強，難以抵御日益多變的市場。如我縣是一個糧食生產(chǎn)大縣，但水稻優(yōu)質(zhì)率僅為42%；作為全縣支柱產(chǎn)業(yè)之一的柑桔生產(chǎn)面積已達17.5萬畝，優(yōu)質(zhì)蜜桔、臍橙品種只占38.7%；生豬中良種洋雜豬和三雜豬只有60%左右。

5、農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不牢。從硬環(huán)境來看，我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較滯后，如村級道路狀況等級低，有的地方車輛通行難；農(nóng)村水利設(shè)施脆弱，抵御自然災(zāi)害能力不強；當(dāng)前的耕地經(jīng)營制度和農(nóng)民的親土固農(nóng)觀念，制約了耕地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的難度較大；小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐不快，農(nóng)村教育、醫(yī)療、文體設(shè)施滯后；過度使用農(nóng)藥化肥，導(dǎo)致土壤酸化、水質(zhì)污染等等，都不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所要求的大市場、大流通、大農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的形成。從軟環(huán)境來看，還存在著農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、信息服務(wù)、銷售服務(wù)不優(yōu)，農(nóng)村土地保護政策不嚴(yán)格，農(nóng)村金融政策缺乏和金融資源配置偏離“三農(nóng)”方向，農(nóng)村坑農(nóng)騙農(nóng)行為不斷發(fā)生等問題，影響了農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展和農(nóng)村的社會穩(wěn)定。

三、大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的對策建議

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必須立足縣情，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟效益為中心，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化建設(shè)、系列化加工、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，形成以市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶，集種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)、農(nóng)科教為一體的經(jīng)濟管理體制和運行機制。結(jié)合我縣實際，應(yīng)重點要在以下幾個方面下硬功夫。

1、要在轉(zhuǎn)變思想觀念上下硬功夫。一是強化“兩線引領(lǐng)”的觀念。“兩線

引領(lǐng)”是今年縣委經(jīng)濟工作會議確定的城鄉(xiāng)一體化示范試驗區(qū)，要集中力量、整合資源、加快進度抓突破，務(wù)求年內(nèi)將永東公路公路和Ｓ217線沿線建設(shè)成為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的先行區(qū)，發(fā)展成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的樣榜區(qū)，帶動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。二是強化“以產(chǎn)業(yè)化抓農(nóng)業(yè)”的觀念。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化突破了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，為家庭經(jīng)營在市場經(jīng)濟條件下走向?qū)I(yè)化、集約化和現(xiàn)代化開辟了廣闊前景。我們要樹立“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的觀念，對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，形成產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)科教一條龍的經(jīng)營體制。二是強化市場觀念。進一步提高和深化對市場農(nóng)業(yè)的認(rèn)識，堅持按照市場需求組織生產(chǎn)，摸清市場供求狀況，市場需要什么，就生產(chǎn)什么。同時要有意識地引導(dǎo)農(nóng)民多發(fā)展一些具有市場潛力和遠期收益的新品種，由被動供給轉(zhuǎn)變?yōu)檎T導(dǎo)市場需求，不斷拓寬優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)的路子。

2、要在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下硬功夫。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成，推進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化首先要從培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做起。一是實行區(qū)域布局。要立足資源優(yōu)勢，圍繞“穩(wěn)糧、優(yōu)果、擴菜、造林、興畜”的發(fā)展思路，按照東菜、南草、西果、北煙、中部養(yǎng)豬（雞）和產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧的戰(zhàn)略構(gòu)想，搞好農(nóng)業(yè)區(qū)域化產(chǎn)業(yè)布局，推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的格局。我縣北部丘崗區(qū)的花橋、南橋、大盛、新圩江等鎮(zhèn)，水稻耕作的條件相對差一些，應(yīng)以發(fā)展烤煙、玉米等旱作為突破口；南部的橫塘、紫溪等鎮(zhèn)，草場資源豐富，重點發(fā)展良種羊、牛等草食動物養(yǎng)殖；西部山區(qū)的舜皇山國家森林公園、黃泥洞林場、川巖鄉(xiāng)，山場資源豐富，要狠抓白果和楠竹等林果業(yè)；中部的蘆洪市、石期市、白牙市鎮(zhèn)，交通便利，重點發(fā)展蔬菜、高效經(jīng)濟作物；西南部的紫溪市、大廟口鎮(zhèn)，柑桔面積較大，以發(fā)展柑桔生產(chǎn)為主；蘆洪市、鹿馬橋、端橋鋪、井頭圩、大江口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，畜禽養(yǎng)殖有較好基礎(chǔ)，應(yīng)以發(fā)展東安雞、良種豬和優(yōu)質(zhì)稻為重點。二是明確發(fā)展目標(biāo)。按照“品種調(diào)新、品質(zhì)調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、科技調(diào)高、成本調(diào)低、流通調(diào)活、產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)長”的要求，以優(yōu)質(zhì)稻、柑桔、烤煙、銀杏、楠竹、生豬、東安雞等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點，以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，加大資金、市場、科技、信息服務(wù)等方面的支持。按照集中連片、板塊推進的思路，力爭用三年的時間使全縣的優(yōu)質(zhì)稻播面穩(wěn)定在80萬畝以上，單產(chǎn)突破450公斤；通過改造低產(chǎn)劣質(zhì)桔園和新擴桔園，建立起25萬畝優(yōu)質(zhì)柑桔基地，使我縣柑桔面積由17.5萬畝增擴至25萬畝，產(chǎn)量由5～8萬噸增加到20萬噸以上，并與熙可罐頭食品有限公司聯(lián)營，開發(fā)加工柑桔系列產(chǎn)品，擴大出口創(chuàng)匯能力；以鴨白片為核心，建成10萬畝銀杏生產(chǎn)基地，并創(chuàng)辦銀杏系列加工龍頭企業(yè)，開發(fā)銀杏茶、銀杏保健枕芯和銀杏酒等系列產(chǎn)品；抓好25萬畝楠竹低改和筍竹兩用林示范，確保全縣年產(chǎn)竹筍穩(wěn)定在2000噸以上，產(chǎn)商品用竹穩(wěn)定在60萬根以上，并正確引導(dǎo)竹木加工企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度，推動楠竹產(chǎn)品向精、深、細(xì)加工方向發(fā)展，擴大規(guī)模創(chuàng)品牌，不斷提高楠竹加工產(chǎn)品的附加值；在蘆洪市、端橋鋪、大江口、大廟口等

鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立東安雞原種場和擴繁場，使全縣年出籠東安雞突破1500萬羽，通過創(chuàng)辦東安雞加工企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值過億元，打響東安雞品牌。同時，要繼續(xù)加大生豬、蔬菜、烤煙等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育力度。

3、要在培育龍頭企業(yè)上下硬功夫。龍頭企業(yè)的帶動能力強弱決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模、進程和效益。我們要緊緊抓住“龍頭”不放松，按照“鞏固糧、竹、菜，開發(fā)果、畜、雞加工企業(yè)”的原則，大力開展招商引資，創(chuàng)辦一批上規(guī)模、上檔次的龍頭企業(yè)，以“龍頭”帶動舞活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一盤棋。一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品，催生一批。要以縣域工業(yè)園區(qū)為平臺，圍繞柑桔、銀杏、楠竹、優(yōu)質(zhì)稻、生豬、東安雞等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，每年培育高檔次、高科技、高附加值的省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3～5家，并積極推行“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式。二是倚大聯(lián)強，提高一批。引導(dǎo)扶持舜皇米業(yè)、金源米業(yè)、吉祥食品、吳氏禽業(yè)、蘆江罐頭等現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)擴大規(guī)模，提高檔次，盡快做大做強；對部分長期處于粗放經(jīng)營狀態(tài)的企業(yè)，采取股份制、股份合作制、合伙經(jīng)營等多種經(jīng)營機制與實力強的大企業(yè)合作，對現(xiàn)有企業(yè)進行嫁接改造。三是著眼縣外，引進一批。著眼于縣外廣闊的大市場，開展招商引資、引智，在用地、服務(wù)等方面提供充足的便利條件，為外商提供施展才能的平臺，實現(xiàn)外地資金、技術(shù)、信息優(yōu)勢與我縣勞力、土地資源優(yōu)勢的對接。積極引進外商興辦優(yōu)質(zhì)稻、東安雞、柑桔及銀杏產(chǎn)品精深加工企業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

4、要在提升檔次樹品牌上下硬功夫。一是要加速優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品種引進推廣。必須大力引進和推廣適合本地環(huán)境條件和市場需要的品種好、檔次高的農(nóng)產(chǎn)品，保證從一開始就為農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量打下良好的基礎(chǔ)。同時，對本地原有特色的優(yōu)良品種，不能丟棄，應(yīng)通過選育使之品質(zhì)更優(yōu)、產(chǎn)量更高、市場更俏、消費者更歡迎。二是要加快標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品及綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、評估認(rèn)定和基地建設(shè)。對未制定標(biāo)準(zhǔn)的特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品要加快系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂。對已制定的標(biāo)準(zhǔn)，要積極研究，結(jié)合國際標(biāo)準(zhǔn)，進一步進行修訂和提升。同時，要加強對產(chǎn)區(qū)農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)用指導(dǎo)，積極組織創(chuàng)辦標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)和生產(chǎn)、加工基地。三是要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督。一方面要從生產(chǎn)的角度推進標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)；另一方面要從技術(shù)層面加大標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管力度，加強農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測，保障質(zhì)量安全。四是要加大農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷化力度，提升農(nóng)產(chǎn)品的知名度和競爭力。加大各類農(nóng)產(chǎn)品品牌申報認(rèn)證力度，合力創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌。利用各種媒體加強我縣綠色、有機食品和特色產(chǎn)品品牌的宣傳，擴大影響力和知名度。同時鼓勵支持企業(yè)到大中城市建立直銷網(wǎng)點，推進特色產(chǎn)品進超市，著力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。

5、要在提高農(nóng)民組織化程度上下硬功夫。提高農(nóng)民組織化程度是有效整合生產(chǎn)要素，節(jié)約生產(chǎn)成本，增強農(nóng)業(yè)的整體競爭力，促進千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場有效對接的需要。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度是一個地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)

達狀況的重要標(biāo)志。我縣要以各類中介服務(wù)組織和農(nóng)民專業(yè)合作組織為抓手，按照“民辦、民管、民受益”和“自我管理、自我服務(wù)、自我約束、自我發(fā)展”的原則，積極鼓勵基層農(nóng)技部門、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶和販銷大戶等領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織，輻射帶動周邊農(nóng)民參與生產(chǎn)和銷售，形成市場促營銷、農(nóng)民搞販銷、政府抓展銷的立體模式。同時，建立和完善“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”緊密型聯(lián)結(jié)機制，提高訂單履約率。鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立更加緊密的利益關(guān)系，努力把松散性基地建設(shè)成緊密型、可控型基地，培育和發(fā)展依托龍頭企業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社。

6、要在優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境上下硬功夫。一是抓硬件建設(shè)。一方面要繼續(xù)抓水、電、路、通訊等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實解除農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的“瓶頸”。另一方面加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)，吸引更多的農(nóng)民進入小城鎮(zhèn)，有效吸納農(nóng)村剩余勞動力。二是抓科技提升。建立健全縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)部門技術(shù)推廣機構(gòu)，大力實施科技入戶和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，不斷提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和就業(yè)技能，讓農(nóng)民的增收路上走得更快、更穩(wěn)。三是抓信息服務(wù)。要通過各方面有效途徑，及時、準(zhǔn)確地收集、分析、預(yù)測國內(nèi)外市場供求信息，為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)，提高農(nóng)民進入市場的能力。四是抓購銷服務(wù)。要大力發(fā)展各類專業(yè)市場，專業(yè)流通企業(yè)以及農(nóng)民專業(yè)合作組織，多渠道、多形式、多層次地搞好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品流通，解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟健康快速發(fā)展。五是抓執(zhí)法服務(wù)。加強動植物防疫防治體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、檢驗、檢測體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，重點抓好種、苗、藥、肥等農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品市場的監(jiān)督管理，維護廣大群眾權(quán)益。

第二篇：大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)

新余市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1010工程”建設(shè)

第二次調(diào)度會召開

為大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1010工程”建設(shè)，7月8日，市“1010工程”領(lǐng)導(dǎo)小組召開了全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1010工程”建設(shè)第二次調(diào)度會，商討解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1010工程”推進中存在的主要問題和困難。市政協(xié)主席黃國鈞出席會議并講話，市委常委、農(nóng)工部部長張榮生主持會議。市政協(xié)副主席陳文華、歐陽長城、侯碩，市政協(xié)秘書長江立明出席調(diào)度會。

會上，市發(fā)改委、市財政局、市地稅局等11個幫扶部門匯報了江西恩達家紡公司、市金土地公司、市科農(nóng)公司、江西信誠紡織公司、艾格菲公司、市百樂公司、市天欣源公司、市潤合公司、江西珊娜公司和喜耕田公司等10家龍頭企業(yè)發(fā)展中所遇到的困難和問題，并提出了切實可行的解決辦法和措施。涉及龍頭企業(yè)困難和問題的縣區(qū)及相關(guān)部門做了表態(tài)發(fā)言，10家龍頭企業(yè)代表均對會議所取得的效果表示滿意，認(rèn)為會議開得及時，將對企業(yè)的發(fā)展起到積極的推動作用。

在認(rèn)真聽取了大家的發(fā)言后，黃國鈞在講話中說，要進一步強化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1010工程”的認(rèn)識。市委、市政府對“1010工程”非常重視，決定由政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)來掛點幫扶，市“1010工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室明確了11個部門進行跟蹤幫扶，其中喜耕田公司由兩個部門共同幫扶。做好這項工作對做大做強我市龍頭企業(yè)，做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平都將具有十分重要的意義。一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要。二是農(nóng)民增收致富的需要。三是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的需要。四是轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)的需要。

黃國鈞在講話中指出，要從切實解決問題入手，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1010”工程工作力度。幫扶部門、企業(yè)都談了許多問題，這些都是目前急需要解決的問題。各級各部門要按照表態(tài)情況，回到單位后，一是要向單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，二是要認(rèn)真負(fù)責(zé)地把問題落實到位。同時，企業(yè)要加強管理，加大項目投入。一是要加強企業(yè)內(nèi)部管理，二是要加項目投入力度；掛點領(lǐng)導(dǎo)、各幫扶部門工作隊要積極主動幫扶；各級各有關(guān)部門要做好協(xié)調(diào)服務(wù)。黃國鈞在講話中強調(diào)，“1010工程”工作任務(wù)繁重，這就要求全市各掛點領(lǐng)導(dǎo)、幫扶部門、成員單位要切實負(fù)起責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，把市委、市政府交給的任務(wù)圓滿完成。一是要強化督導(dǎo)考核。二是要加強宣傳。三是要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

張榮生就落實會議精神提出了幾點要求。他認(rèn)為，要進一步強化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1010工程”重要作用及其意義的認(rèn)識；各縣區(qū)和幫扶部門要以幫扶企業(yè)為宗旨，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1010工程”的工作力度，要切實幫助各農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)解決實際問題；各級各有關(guān)部門要為龍頭企業(yè)搞好服務(wù)，特別是各幫扶部門工作隊要積極主動幫扶，不要流于形式。對全市各農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，張榮生同樣也提出了明確要求，他要求各企業(yè)要以全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1010工程”建設(shè)為契機，切實加強企業(yè)管理，不斷加大項目投入，千方百計把龍頭企業(yè)做大做強。

第三篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)查與思考

零陵區(qū)凼底鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的調(diào)查與思考

凼底鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長全永紅

（2009年11月5日）

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，增強農(nóng)業(yè)競爭力，增加農(nóng)民收入的需要，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)和諧社會的需要。近年來，作為以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，零陵區(qū)凼底鄉(xiāng)始終把發(fā)展“三農(nóng)”問題擺在首要位置，按照圍繞“三農(nóng)”調(diào)結(jié)構(gòu)、抓特色、增效益的思路，認(rèn)真貫徹上級的指示精神和黨在農(nóng)村的各項方針政策，不斷深化農(nóng)村改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分利用現(xiàn)有水利條件和土地資源，依靠科技進步，突出地方特色，進一步完善運行機制和管理體制，落實惠農(nóng)政策，切實穩(wěn)定民心，充分調(diào)動農(nóng)民投身農(nóng)業(yè)、開發(fā)農(nóng)業(yè)的積極性，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化獲得長足發(fā)展。

一、全鄉(xiāng)概況

凼底鄉(xiāng)地處瀟水河畔，位于零陵區(qū)東南部，距城區(qū)25公里，鄉(xiāng)域國土面積83.5平方公里，東與富家橋鎮(zhèn)隔江相望，南接雙牌縣五里牌鎮(zhèn)、平福頭鄉(xiāng)和茶林鄉(xiāng)，西與菱角塘鎮(zhèn)接壤，北與朝陽辦事處相鄰。境內(nèi)多山地，瀟水、桴江河、雙牌水庫右干渠縱貫全境，水利資源豐富，灌溉便利，是零陵區(qū)的主要產(chǎn)糧基地，盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻、雜交水稻制種、雜交油菜制種、甘蔗、柿子、蘿卜、香芋、黑美人西瓜、蔬菜、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品。全鄉(xiāng)轄20個行政村，187個村民小組。有5350戶，20772人。現(xiàn)有耕地面積20130畝，其中水田17900畝，旱地2230畝，人均0.97畝。2008年，全鄉(xiāng)實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值2.35億元，農(nóng)民人均純收入4490元。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我鄉(xiāng)以雜交水稻制種、優(yōu)質(zhì)稻種植、生豬養(yǎng)殖等為代表的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了較大進展。通過認(rèn)真總結(jié)我鄉(xiāng)近幾年來農(nóng)業(yè)開發(fā)經(jīng)驗，細(xì)化發(fā)展目標(biāo)，狠抓措施落實，優(yōu)化區(qū)域布局，發(fā)揮現(xiàn)有土地、水利條件優(yōu)勢。在“優(yōu)質(zhì)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化”上狠下功夫，在“優(yōu)質(zhì)率、商品率、增加值”上大做文章，突出重點，狠抓雜交水稻制種、優(yōu)質(zhì)稻種植、油菜制種、生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)，培育拳頭產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，取得了顯著成效。

1、種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化

按照“注重特色，突出重點，規(guī)模經(jīng)營”的發(fā)展思路，堅持保面積、調(diào)結(jié)構(gòu)、增定單，重優(yōu)質(zhì)稻種植。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力調(diào)整主要糧經(jīng)作物的作物結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)。到2008年全鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)稻種植面積達到12000畝，產(chǎn)量1200萬公斤，產(chǎn)值2500余萬元；雜交水稻制種2500畝，產(chǎn)值1000余萬元；油菜制種6000畝，產(chǎn)值265萬元；其他玉米等經(jīng)濟作物1820畝，產(chǎn)值160萬元。我鄉(xiāng)的糧經(jīng)作物品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。

2、科技措施、良種良法在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展應(yīng)用上成效顯著

一是加大了科技培訓(xùn)力度，做好新型農(nóng)民培訓(xùn)。2008年共組織各種培訓(xùn)120場(包括專題培訓(xùn)及以會代訓(xùn))、黑板報25期，合計受訓(xùn)群眾7600多人次，大大提高了廣大人民群眾的種植管理水平和市場競爭意識。二是水稻良種應(yīng)用率達98％以上。三是做好特產(chǎn)農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)的引導(dǎo)和指導(dǎo)服務(wù)工作。配合區(qū)農(nóng)業(yè)局等有關(guān)部門完成新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工作。共培訓(xùn)46場次，培訓(xùn)農(nóng)戶180人。

3、特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)框架基本構(gòu)建

經(jīng)過近年來的探索，特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)框架基本形成。依托有利水利

資源和條件，積極爭取區(qū)發(fā)改委、開發(fā)辦、農(nóng)業(yè)局等有關(guān)部門的支持，加大農(nóng)業(yè)開發(fā)，整合土地資源，形成了優(yōu)質(zhì)稻種植和雜交水稻制種為主的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。2008年爭取開發(fā)資金300余萬元，對凼底、袁十萬和黃皮等村的連片水田立項改造，形成了近千余畝的優(yōu)質(zhì)稻高產(chǎn)區(qū)，從而推動了我鄉(xiāng)水稻種植等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的進一步擴大和發(fā)展。

三、存在的主要困難和問題

我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)過近幾年的探索和發(fā)展，取得了一定成效，已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。但與發(fā)達地區(qū)相比，還存在諸多差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不大。表現(xiàn)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)少且規(guī)模小，缺乏具有示范和品牌效應(yīng)的基地典型，產(chǎn)業(yè)競爭力弱。種植上依然以分散的小規(guī)模農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體，種植品種散而且規(guī)模小，制約了生產(chǎn)效率。個體經(jīng)濟實力弱，難以抗拒自然和市場所帶來的雙重風(fēng)險，導(dǎo)致收入增長困難。

二是缺乏龍頭企業(yè)帶動，后續(xù)發(fā)展力量不足。近幾年，我鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，在引進龍頭企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品加工方面非常困難，尤其是缺少跨行業(yè)、跨地區(qū)的規(guī)模大、知名度高、帶動能力強的龍頭企業(yè)在我鄉(xiāng)投資帶動，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強，發(fā)展后勁不足。產(chǎn)品在產(chǎn)、供、銷等環(huán)節(jié)上不能很好地銜接。

三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我鄉(xiāng)的水利條件雖然較優(yōu)越，但水利設(shè)施年久失修、老化嚴(yán)重。如貫穿我鄉(xiāng)冷山、長田、易家洞、涼水井和涯次渡等村的三斗渠，多年來塌方、滲漏嚴(yán)重，由于距離遠、工程量大，需要較大的資金投入，鄉(xiāng)財政無力承擔(dān)。造成下游各村農(nóng)地缺水嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

四是勞動者素質(zhì)偏低。表現(xiàn)為由于農(nóng)戶分散種植，缺乏必要的栽培管理技術(shù)和市場導(dǎo)向，優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)意思淡薄，種植品種雜、亂，管理水平低，造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率低，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差，嚴(yán)重影響了群眾生產(chǎn)積極性，制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。

這些問題的存在極大地制約了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，我們必須認(rèn)真對待，深入研究，落實措施，挖掘潛力，破解發(fā)展難題。

四、今后工作的意見和建議

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作中一件帶有全局性、方向性的大事，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村和推進和諧社會建設(shè)的主要目標(biāo)。當(dāng)前，我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們必須牢牢抓住國家西部大開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、擴大內(nèi)需、移民搬遷扶持等機遇，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略和“十一五”發(fā)展規(guī)劃，以全面落實科學(xué)發(fā)展觀為指針，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，以發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，突出特色和重點，狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取切實有效的對策和措施，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。

1、優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。遵循“面向市場、因地制宜、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢”的原則，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，結(jié)合凼底農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展五大基地建設(shè)(即羊公灘、高橋無公害蔬菜基地，長田、凼底、大橋壩雜交水稻制種基地，全鄉(xiāng)萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地，油山嶺、歐家坪、涯次渡油菜制種基地，江邊、伏塘、杳塘蘿卜種植基地)，整體推進，重點突破，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。按照基地化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化生產(chǎn)要求，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

2、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依托我鄉(xiāng)現(xiàn)有資源，重點發(fā)展雜交水稻制種、優(yōu)質(zhì)

稻、無公害蔬菜、油菜制種、蘿卜種植等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一是發(fā)展雜交水稻制種。在長田、凼底、大橋壩等制種區(qū)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上發(fā)展雜交水稻制種，引進先進技術(shù)，進一步擴大制種面積1000畝。二是發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻種植。在全鄉(xiāng)20個行政村重點是袁十萬、黃皮、伏塘、凼底、易家洞、曉江和涼水井等7個村推廣發(fā)展高檔優(yōu)質(zhì)稻，引進優(yōu)良品種，改良品種結(jié)構(gòu)。三是發(fā)展油菜制種。落實宣傳好國家有關(guān)油菜制種補貼政策，重點抓好油山嶺、歐家坪和江邊等3個村。四是發(fā)展無公害蔬菜。利用羊公灘、高橋兩個村有利地理位置和土壤條件，發(fā)展無公害蔬菜300畝。

3、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。按照農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略和“十一五”發(fā)展規(guī)劃，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)、移民后期扶持等有機結(jié)合起來，根據(jù)自然條件和資源優(yōu)勢，打破行政區(qū)域界限，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一品種，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局。

4、大力培育龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織。認(rèn)真落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)村種養(yǎng)大戶的優(yōu)惠扶持政策，引進龍頭企業(yè)到我鄉(xiāng)發(fā)展加工生產(chǎn)基地，并進行加工生產(chǎn)。大力培育農(nóng)產(chǎn)品運銷中介人和經(jīng)紀(jì)人隊伍，培養(yǎng)一大批農(nóng)村種養(yǎng)加銷售專戶，大力發(fā)展專業(yè)合作組織。

5、提高農(nóng)業(yè)科技含量。鼓勵農(nóng)業(yè)、畜牧、科技、林業(yè)、扶貧等部門及龍頭企業(yè)等參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中來。大力開展農(nóng)業(yè)科技知識技能培訓(xùn)，舉辦新型農(nóng)民培訓(xùn)班，結(jié)合鄉(xiāng)情突出特色，有針對性地對農(nóng)村勞動者進行集中培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)。

第四篇：江永縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的調(diào)查與思考

江永縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的調(diào)查與思考

發(fā)布時間：2011-8-21信息來源：湖南省統(tǒng)計局

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營是以市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟效益為中心，依托資源優(yōu)勢，培育當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，形成以市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶，集種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)、農(nóng)科教為一體的經(jīng)濟管理體制和運行機制。近年來，江永縣委、縣政府始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作中一件重要大事來抓，并取得了突出的成效，我們經(jīng)過實地調(diào)研，對如何推進江永縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進行了調(diào)查與分析。

一、現(xiàn)狀與問題

近年來，我們堅持用工業(yè)理論抓特色商品基地建設(shè)，用市場理念調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，用效益理念推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和綜合效益已取得初步成效。

1、六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)漸成氣候。幾年來，江永縣充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全縣已形成優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)烤煙、優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)生豬、高效林等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的84%以上，其中香柚、香芋兩大拳頭產(chǎn)品產(chǎn)值突破1億元，成為農(nóng)民增收的主要渠道。全縣發(fā)展香柚13.8萬畝，今年掛果面積近10萬畝，預(yù)計總產(chǎn)達10萬噸以上；發(fā)展以香芋為主的特色精品蔬菜9萬畝，預(yù)計外銷商品蔬菜總產(chǎn)達10萬噸以上；發(fā)展烤煙3萬多畝，預(yù)計中上等煙葉6.5萬擔(dān)以上；已發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻17.8萬畝；發(fā)展生豬48萬多頭，培育工業(yè)原料林7萬多畝。

2、特色產(chǎn)品基地和專業(yè)村得到鞏固。堅持立足市場需求和資源優(yōu)勢，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、區(qū)域種植、專業(yè)生產(chǎn)”的原則，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極實施“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展戰(zhàn)略，因地制宜，逐步建立起規(guī)模發(fā)展、集中連片的特色農(nóng)產(chǎn)品基地，形成了區(qū)域化、規(guī)模化、集約化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局。據(jù)統(tǒng)計，全縣已建成各類農(nóng)產(chǎn)品基地92個，其中萬畝以上果園2個，千畝以上果園10個，千畝以上蔬菜基地11個，全縣已發(fā)展特色專業(yè)村103個，其中水果專業(yè)村54個，蔬菜專業(yè)村34個。

3、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)來勢喜人。2006年以來，江永縣出臺了《關(guān)于鼓勵外商投資的實施辦法》的優(yōu)惠政策，大力拓寬融資渠道，加快農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的發(fā)展，帶動輻射相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。目前，全縣僅香姜就興辦了5家加工企業(yè)，江永縣特色農(nóng)產(chǎn)品加工有限公司、十里香醬菜廠、義華花生廠、綠源蔬菜制品有限公司等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)已落戶工業(yè)園，東榮香型有限公司已在源口瑤族鄉(xiāng)建成投產(chǎn)。由于香姜加工企業(yè)的興旺，香姜價格由以前的3元/公斤增加到現(xiàn)在的6元/公斤。香姜加工后產(chǎn)值增加3000萬元左右，香姜成了江永農(nóng)民的“香餑餑”。全縣農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶1.55萬戶，戶均增加收入500余元。

4、農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)快速發(fā)展。為了切實解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收。江永縣積極鼓勵單位、個人、民間組織參與農(nóng)產(chǎn)品流通。目前，全縣已建成香柚、蔬菜、生豬、木材行業(yè)產(chǎn)銷協(xié)會4個，共有會員600余人，協(xié)會聯(lián)系各類農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷大戶550戶，經(jīng)銷窗口36個，聯(lián)合體12家，參與和服務(wù)流通的農(nóng)民達1.3萬人。許多農(nóng)產(chǎn)品除在北京、廣州、香港等境內(nèi)外大中城市暢銷外，還遠銷加拿大、東南亞等國，每年外銷果蔬等大宗農(nóng)產(chǎn)品15萬噸，使農(nóng)產(chǎn)品商品率提高到80%。

江永縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程中進行的，雖然取得了一定成績，但也存在一些問題，面臨不少困難。一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。結(jié)構(gòu)調(diào)整年年搞，但起點不高，幅度不大，布局不合理，停留在“小打小鬧”上，導(dǎo)致全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總體水平不高。二是農(nóng)產(chǎn)品基地較分散，農(nóng)村中介組織發(fā)展不規(guī)范。雖然我們發(fā)展了六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但是農(nóng)業(yè)基地仍處于點片狀態(tài)，沒有適度集中。同時，農(nóng)村中介組織發(fā)育不良，仍以自身生產(chǎn)為主，缺少相應(yīng)的引導(dǎo)機制。三是農(nóng)副產(chǎn)品加工能力脆弱，產(chǎn)業(yè)鏈條沒有拉長。江永縣以香柚、香芋為主的特色農(nóng)業(yè)雖然形成了一定的規(guī)模，但是由于缺乏吞吐能力強的龍頭企業(yè)，僅有的幾家規(guī)模小、加工能力弱、產(chǎn)品附加值低的企業(yè)，產(chǎn)業(yè)化鏈條沒有拉長，農(nóng)業(yè)品牌少，缺乏市場競爭力。四是農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)科技推廣設(shè)施落后。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)七所八站人員待遇無法落實或工作條件差，農(nóng)技推廣服務(wù)、農(nóng)技培訓(xùn)在基層無依托，不能輻射到農(nóng)戶，致使很多科技含量高的新技術(shù)、新品種難以推廣應(yīng)用。

二、經(jīng)驗與做法

實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營關(guān)鍵要抓住五個重要環(huán)節(jié)：一是立足資源優(yōu)勢；二是確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；三是創(chuàng)辦“龍頭企業(yè)”；四是建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品基地；五是輻射帶動農(nóng)戶。近年來，我們緊緊抓住這五個具體環(huán)節(jié)，開展了一些切合實際的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化探索與實踐，取得了一些成績。

1、發(fā)揮資源優(yōu)勢，培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。江永縣名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品眾多，“香柚、香芋、香姜、香米”等“四香”遠近聞名，香米在唐代列為貢米，香柚因樹葉、果皮、果肉濃郁芳香，有“水果之王”、“天然罐頭”之美譽。為此，我們依托資源優(yōu)勢，堅持“結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，規(guī)模調(diào)大，效益調(diào)高”的原則，把林、糧、果、豬、牛、菜、煙等七大項目作為支柱產(chǎn)業(yè)來開發(fā)。一是因地制宜構(gòu)建特色。江永縣地處中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，同時具有大陸性和海洋性氣候特征，常年氣候溫和，夏無酷暑，冬少嚴(yán)寒，雨量充沛，光照充足。境內(nèi)土質(zhì)肥沃，以河流沖積土與河泥為主，透氣性好，土壤中富含硒等多種微量元素，能促進作物及其產(chǎn)品產(chǎn)生芳香。為此，我們充分利用本地溫光水土等自然條件，因地制宜，引導(dǎo)農(nóng)民在中部的允山、夏層鋪、桃川、粗石江開發(fā)形成香柚、香芋、香姜等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶；東西部的源口、千家峒開發(fā)形成以林產(chǎn)品和水資源利用為主的產(chǎn)業(yè)鏈條；東南部的松柏形成烤煙耐旱經(jīng)作種植區(qū)。二是改善品質(zhì)強化特色。按照“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”的要求，大力推廣科技含量高、市場潛力大、經(jīng)濟效益好的優(yōu)良品種，以及推廣“香柚套袋”、“香芋高產(chǎn)規(guī)范化栽培”等先進技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效益。三是優(yōu)化布局提高特色。依據(jù)區(qū)域特點和比較優(yōu)勢規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、區(qū)域種植、專業(yè)生產(chǎn)”的原則，建立起規(guī)模發(fā)展、集中連片、輻射帶動的特色示范基地，把發(fā)展水果、生豬、肉用牛、蔬菜等特色專業(yè)村作為建設(shè)專業(yè)生產(chǎn)基地的突破口，集中力量培育專業(yè)大戶、專業(yè)村，以推動專業(yè)化生產(chǎn)由點到面的迅速擴展。

2、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大龍頭加工企業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本構(gòu)造是政府建市場，市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶，其中龍頭是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心，帶動生產(chǎn)系列有序高效運轉(zhuǎn)的“火車頭”。一是“雙管齊下”強龍頭。著力提升農(nóng)產(chǎn)品加工水平，抓好龍頭企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和創(chuàng)立品牌。一方面，面向市場，不斷開發(fā)新產(chǎn)品占領(lǐng)市場。積極鼓勵干部職工利用自己的信息網(wǎng)絡(luò)，穿針引線當(dāng)好“紅娘”，引導(dǎo)外地客商與農(nóng)民簽訂農(nóng)產(chǎn)品銷售合同，外銷本地拳頭加工農(nóng)產(chǎn)品。另一方面，牢固樹立品牌意識，實施品牌戰(zhàn)略。品牌化經(jīng)營是變農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢的有效手段，我們加快發(fā)展以香柚、香芋、香姜為主的無公害食品、綠色食品、有機食品，爭創(chuàng)香柚、香芋兩大綠色品牌，搞好商標(biāo)注冊，提高產(chǎn)品的市場占有率和附加值，突出產(chǎn)品名度和競爭力。二是“三輪驅(qū)動”壯龍頭。首先，通過招商引資興辦龍頭加工企業(yè)進行招商做強。2004年，引進外地資金興辦的新農(nóng)人農(nóng)貿(mào)科技有限公司，對生姜、香芋、花生進行深加工后，注冊“桃川洞”商標(biāo)，申請條碼，獲準(zhǔn)進入超市銷售，產(chǎn)品的銷售業(yè)績可觀。其次，對現(xiàn)有產(chǎn)品市場前景看好的加工企業(yè)，在信貸、稅收等方面進行扶持做強。縣里積極出臺招商引資、稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵民營企業(yè)、外資創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，接長產(chǎn)業(yè)鏈條。再次，積極加強與省內(nèi)外科研院校、大型經(jīng)濟中介組織聯(lián)合做強。加強與湖南農(nóng)大、華東理工大學(xué)合作，以大力開發(fā)香芋、香柚等農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，力爭取得新突破。

3、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機制，建設(shè)特色商品基地。我們積極探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機制，按照“圍繞龍頭建基地，突出特色建基地，連片開發(fā)建基地”的要求，把基地建設(shè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成和龍頭企業(yè)的發(fā)展緊密地結(jié)合起來，把基地建設(shè)與整體產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、基地規(guī)劃設(shè)計結(jié)合起來，使之配套成龍一是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投入機制。根據(jù)當(dāng)前國家政策導(dǎo)向，結(jié)合資源特點，利用政策爭取國家投入，做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。同時，根據(jù)國家支持重點的變化，用好的項目、扎實的前期工作，跑部進廳，盡力爭取國家項目資金的投入。二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣體制。充分發(fā)揮農(nóng)技、林業(yè)、水務(wù)、畜牧水產(chǎn)、經(jīng)管、農(nóng)機等基層農(nóng)技推廣機構(gòu)在服務(wù)“三農(nóng)”、推廣先進科學(xué)技術(shù)、提高農(nóng)民科技素質(zhì)，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的主要作用，健全完善了“以縣農(nóng)科教中心為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣中心為主體，科技示范戶為輻射”的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。同時，建立激勵機制，引導(dǎo)科技人員開展技術(shù)承包、有償服務(wù)，創(chuàng)辦科技推廣示范基地等活動，增強科技為農(nóng)業(yè)服務(wù)的內(nèi)驅(qū)力。

4、完善市場體系，盤活特色農(nóng)產(chǎn)品流通。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，涉及生產(chǎn)、加工、銷售諸環(huán)節(jié)之間、生產(chǎn)者與經(jīng)營者之間、條塊和城鄉(xiāng)之間的利益關(guān)系，唯有以利益為紐帶，運用市場規(guī)律，完善社會化服務(wù)體系，方能為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營順利發(fā)展提供重要保證和創(chuàng)造內(nèi)在動力。一是完善市場硬件建設(shè)。圍繞城鎮(zhèn)化建設(shè)，突出投資拉動，搞好了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場，進一步增強輻射帶動能力，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺。江永縣已在廣州、深圳、珠海、北京等城市建立農(nóng)產(chǎn)品外銷窗口40余個，有5000余名“農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人”活躍在全國各地。全縣已形成以縣級農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場為依托，外設(shè)銷售窗口為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。二是發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組

織。按照“民建、民管、民受益”的原則，組建農(nóng)村行業(yè)協(xié)會，把千家萬戶的小生產(chǎn)者組織起來，以其特有的民辦性、合作性和專業(yè)性等優(yōu)勢，把服務(wù)滲透到生產(chǎn)和流通的各個環(huán)節(jié)，盤活市場流通。充分發(fā)揮香柚、蔬菜等5個農(nóng)民專業(yè)合作組織，在農(nóng)產(chǎn)品流通中的主體作用，大力外銷農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率。

三、對策與建議

下段江永縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)總的思路是：圍繞建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟小康縣的總體目標(biāo)，因地制宜，合理布局，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，逐步形成“區(qū)域化布局、規(guī)模化管理、專業(yè)化生產(chǎn)、市場化經(jīng)營”的發(fā)展格局。

1、壯大一批具有特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。在推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中，江永已形成了七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，要加大工作力度，壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。同時，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與發(fā)展生態(tài)文化旅游相結(jié)合，將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的范圍進一步延伸至“一線三點”，大力扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。

2、扶持培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。要充分利用政策加工對龍頭企業(yè)扶持和培育力度，增強龍頭企業(yè)的帶動能力，引導(dǎo)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶形成生產(chǎn)、加工、銷售的利益共同體，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營更好更快發(fā)展。

3、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和流通。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)產(chǎn)品效益不好，許多產(chǎn)品都是原材料出售，缺乏精深加工和流通不暢是效益低的一個重要原因。要提高農(nóng)產(chǎn)品加工程度，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。加強農(nóng)村市場建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，增強市場服務(wù)功能，消除不利生產(chǎn)要素流動的障礙，確保農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通渠道暢順。

4、加大政策扶持力度。認(rèn)真落實好中央和省、市制定的一系列扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展各項政策措施，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，促進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做強做大。無論何種類型、何種所有制的龍頭企業(yè)，只要有市場、有效益，能夠帶動農(nóng)戶進入市場，并形成一定的利益聯(lián)結(jié)機制，都要一視同仁地給予扶持。

5、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織。各種農(nóng)民農(nóng)業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要組織形式，要給予必要的支持，發(fā)揮他們的作用，特別是要通過扶持培育農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民進入市場組織化程序，幫助農(nóng)民及時準(zhǔn)確了解、掌握市場信息，促使資金、技術(shù)、人才生產(chǎn)要素優(yōu)化組合，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營水平和效益。

[供稿：永州市統(tǒng)計局 農(nóng)調(diào)隊

第五篇：推進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的一點思考

推進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的一點思考

2009-12-11 16:42:18 作者：姚成山 瀏覽：352 次

六安是個農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)產(chǎn)品品種多、產(chǎn)量高、質(zhì)量優(yōu)。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“532”提升行動，通過全市上下共同努力，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作取得了長足發(fā)展。

一、主要成效

（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成，龍頭企業(yè)發(fā)展迅速

通過近年來持續(xù)發(fā)展，我市以優(yōu)質(zhì)糧油、生豬、水產(chǎn)品、油茶、奶牛、蔬菜、皖西白鵝、名優(yōu)茶、六安大麻、繭絲綢、中藥材、草竹柳編等為代表的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步形成，基地建設(shè)發(fā)展迅速。2008年，全市建成水稻產(chǎn)業(yè)提升行動核心示范區(qū)400萬畝、小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)55萬畝，同比分別增加了200萬畝和15萬畝；完成油茶新造林1.49萬畝，新育苗405畝，撫育低改8.5萬畝；新辟茶園2萬畝、完成低改茶園5萬畝；新辟桑園1.5萬畝，新增奶牛1500頭以上；11個縣級農(nóng)業(yè)示范園開工建設(shè)，各類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)超過300個。

2008年，全市新增國家級重點龍頭企業(yè)一家、省級龍頭企業(yè)12家，國家和省級龍頭企業(yè)分別達到2家、35家，總數(shù)位居全省前列。重新審定和認(rèn)定市級龍頭企業(yè)99家，市級龍頭企業(yè)總數(shù)達到149家，數(shù)量實現(xiàn)了翻番。全市年銷售額10億元以上的龍頭企業(yè)已達2家、億元以上龍頭企業(yè)發(fā)展到38家，比2007年凈增了10家。全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值已達181.9億元，同比增長28.3%。初步統(tǒng)計，今年上半年完成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值102億元，同比增長15.2%。

（二）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益明顯提升，品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐加快

2008年，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)銷售收入達141.4億元、利稅16.2億元，分別比上年同期增長23%和17%。通過龍頭企業(yè)帶動全市85萬戶從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，戶增收1800元以上，與上年相比增加300多元。通過提升品質(zhì)和品牌宣傳，六安瓜片、霍山黃芽、皖西羽絨、萬佛湖魚頭、廷龍瓜子、大別山葛粉和山核桃、天業(yè)大米、八公山泉豆制品等一批名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌得到了進一步亮化，熱銷省內(nèi)外，深受市場歡迎，名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品銷售價格和銷售量年年攀升，給企業(yè)和農(nóng)戶帶來了實實在在的效益。

全市有260多家企業(yè)注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)300多個。近年來，既亮化了六安瓜片、霍山黃芽、皖西羽絨、八公山泉豆制品等老品牌，又涌現(xiàn)了萬佛湖魚頭、廷龍瓜子、大別山葛粉和山核桃、天業(yè)大米等一批新品牌。其中六安瓜片、霍山黃芽、皖西羽絨獲國家證明商標(biāo)注冊，霍山石斛、六安瓜片等成為國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品；擁有安徽省著名商標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品30個，26個農(nóng)產(chǎn)品入選安徽名牌；擁有無公害農(nóng)產(chǎn)品58個，綠色食品72個，有機食品21個，“三品”認(rèn)證面積超過300萬畝。在品牌效應(yīng)的推動下，六安農(nóng)產(chǎn)品擴大了知名度，提升了外向度。

（三）外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，出口創(chuàng)匯持續(xù)攀升

近年來，我市通過加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、推廣和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、自營出口與代理出口相結(jié)合等措施，有力地促進了全市農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易。2008年，全市擁有農(nóng)副產(chǎn)品出口實績的加工企業(yè)40多家，創(chuàng)匯超過1.9億美元，占全市出口總

額的60%左右。出口企業(yè)涉及草竹柳編、羽絨、繭絲綢、果菜、水產(chǎn)、茶葉等行業(yè)，其中，羽絨及制品創(chuàng)匯2480萬美元，草竹柳編制品創(chuàng)匯13441萬美元，主要出口到歐、美、日、東南亞地區(qū)。在全市出口額前17家重點出口企業(yè)中，省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有10家，2008年出口額達到15174萬美元，在重點出口企業(yè)中比重占75%。

（四）農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織初具雛形，利益聯(lián)結(jié)不斷加強

各地積極謀求“農(nóng)戶利益鏈”與“企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”相融合，建立有效的利益聯(lián)結(jié)機制，目前全市定單農(nóng)業(yè)面積達200萬畝以上、生豬110萬頭、家禽超過4000萬只，訂單成效額達到32億元；全市農(nóng)民專業(yè)合作組織已發(fā)展到580個，會員14萬人。農(nóng)民專業(yè)合作組織能夠積極幫助農(nóng)戶爭取政策和資金扶持，幫助解決生產(chǎn)資金、技術(shù)、信息等難題，讓優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)為農(nóng)戶帶來附加值收入，構(gòu)建企業(yè)與農(nóng)戶互信合作機制。安徽夏星家禽養(yǎng)殖合作社現(xiàn)有會員（主要為養(yǎng)殖大戶）412戶，合作社與縣農(nóng)行建立了長期合作關(guān)系，為每個社員養(yǎng)殖戶擔(dān)保3-30萬元貸款，社員肉雞年飼養(yǎng)量已達2000萬只，戶均年收入達5萬元。

二、存在問題

從總體上講，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍然處于起步階段，還存在著不少問題與不足。

（一）龍頭企業(yè)規(guī)模不大，管理水平不高。主要表現(xiàn)在企業(yè)綜合實力不強，科技含量不高，加工層次較低，帶動千家萬戶農(nóng)民闖市場的能力不夠。普遍存在運行機制不靈活、管理水平低、人才嚴(yán)重匱乏以及缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理制度等問題。

（二）市場開拓能力不強，發(fā)展后勁不足。產(chǎn)業(yè)鏈條短，深加工產(chǎn)品比重低，品牌化產(chǎn)品少，因而出現(xiàn)要么優(yōu)而不多，要么多而不優(yōu)。許多龍頭企業(yè)發(fā)展后勁不足。不少企業(yè)資金不足，貸款困難，使得龍頭企業(yè)的發(fā)展舉步維艱。

（三）利益聯(lián)結(jié)機制有待探索。很多龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶之間沒有建立緊密的利益分配關(guān)系，經(jīng)不起市場風(fēng)險考驗，不能保護農(nóng)民的合法權(quán)益，甚至與民爭利。受全球金融風(fēng)暴影響，國際市場極其疲軟，繭絲綢、羽毛絨及其制品等需求量大幅減少，價格也連續(xù)大幅下跌，造成企業(yè)庫存越大、虧損越多的狀況，不僅損害了企業(yè)利益，還嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)戶利益，不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

三、對策建議

為繼續(xù)推進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，根據(jù)市情要進一步強化“四種理念”，狠下“四項功夫”，即抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是抓工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的理念，抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是抓農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的理念，抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是抓農(nóng)民市場化的理念，抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是抓統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念。要在做大做強龍頭企業(yè)上下功夫，要在推進基地建設(shè)上下功夫，要在完善利益聯(lián)結(jié)機制上下功夫，要在品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)上下功夫。為此，建議做好以下幾項工作：

一要繼續(xù)培育壯大龍頭企業(yè)。以全市現(xiàn)有39家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化甲級隊、乙級隊和預(yù)備隊為重點，著力培育和壯大一批輻射面廣、帶動力強龍頭企業(yè)群。加強政府和企業(yè)之間的信息溝通，及時將好項目、好政策告知企業(yè)，指導(dǎo)幫助企業(yè)做好項目編報和爭取工作，及時解決企業(yè)發(fā)展中面臨的問題。同時，鼓勵引導(dǎo)一批市場相關(guān)、產(chǎn)業(yè)相聯(lián)、意愿相合的龍頭企業(yè)走向聯(lián)合，組建集團、減少內(nèi)耗，增強實力。

二要強力推進基地建設(shè)。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”發(fā)展思路，進一步擴大基地規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造一批區(qū)域特色明顯、生產(chǎn)積聚度高的特色農(nóng)業(yè)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。大力發(fā)展有機、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品，積極構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)推廣應(yīng)用、檢驗檢測、質(zhì)量安全管理、病蟲害預(yù)警防控等體系建設(shè)。

三要加大品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)力度。緊緊抓住品牌創(chuàng)建、品牌營銷、品牌整合和品牌保護四個環(huán)節(jié)，加大對名牌農(nóng)產(chǎn)品的申報認(rèn)證和宣傳推介力度，打造企業(yè)品牌、區(qū)域品牌及省級、國家、國際等品牌體系。進一步做好名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進超市工程，主動組織參加中國國際農(nóng)交會、上海農(nóng)交會、合肥農(nóng)展會等大型農(nóng)展會和名優(yōu)產(chǎn)品推介會，努力開拓外地市場。

四要加大資金投入。要爭取各級財政逐年增加對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作的投入。加大項目儲備和爭取力度，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目庫建設(shè)，積極爭取國家及省級涉農(nóng)資金扶持。加強銀企對接和銀政對接，給予規(guī)模大、效益好、信譽度高、發(fā)展前景好的行業(yè)排頭兵增加授信額度，提供信貸便利，擴大貸款規(guī)模，加大資金投入。

五要完善利益聯(lián)結(jié)機制。積極發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，推行并規(guī)范產(chǎn)銷合同制。大力發(fā)展龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶（基地）的合作模式，通過土地使用權(quán)、產(chǎn)品、技術(shù)和資金等要素入股，使龍頭企業(yè)與農(nóng)戶在產(chǎn)權(quán)上結(jié)成更緊密的利益共同體。制定積極的扶持措施，支持龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、集體經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)單位等領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織，促進農(nóng)民合作組織健康有序地發(fā)展。

六要大力開展招商引資。要進一步優(yōu)化投資環(huán)境，鼓勵社會工商資本、民間資本進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。抓住沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機遇，制定優(yōu)惠政策，降低門檻，主動與國內(nèi)外大中型龍頭企業(yè)攀親結(jié)友，借助外來資金、技術(shù)、管理和人才實現(xiàn)自身超常規(guī)發(fā)展。實施好“神農(nóng)杯”全民創(chuàng)業(yè)競賽活動，對龍頭企業(yè)和回鄉(xiāng)農(nóng)民工開展創(chuàng)業(yè)加大獎勵和政策引導(dǎo)力度，有效地擴大農(nóng)業(yè)投資力度和規(guī)模，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進程。