第一篇:關于加快澧縣農業產業化發展的調查與思考
關于加快澧縣農業產業化發展的調查與思考
關鍵詞:澧縣.農業產業化 瀏覽次數:424 發布時間:
2011-05-17
湖南省鄉鎮企業局
澧縣古為澧州,位于湖南省西北部,是湘西北通往鄂、川、黔的重鎮,素稱“九澧門戶”。全縣轄32個鄉鎮,總人口92萬,其中農村人口72萬人。2010年地區生產總值突破150億元,財政一般預算收入突破4億元,農民人均純收入5774元,是一個經濟欠發達的農業大縣。俗話說無農不穩,無工不富,無商不活,推進農業產業化發展,既是加快新農村建設的重要舉措,也是促進農村經濟結構戰略性調整,實現農業增效、農民增收的重要途徑。
一、澧縣農業產業化發展的現狀和特點
1、企業帶動效果初顯。一是發展態勢良好。全縣農產品加工企業增至645家,其中過1000萬元的有20家,過億元的有7家;從業人員11740人,固定資產10.18億元。二是龍頭效益顯著。全縣獲省、市、縣農業產業化龍頭企業稱號的共45家,其中省級龍頭企業3家。總體來看,龍頭企業發展態勢良好,以華湘棉花、洞庭春米業、盈成油脂、加州水產、華泰肉類食品、天源紡織、重啤國人為代表的產業化龍頭企業產值都過億元。三是帶動效果凸顯。龍頭企業采取“企業+基地+農戶”的模式大力推行訂單農業,共帶動生產基地45萬畝,農戶11.94萬戶。其中湖南盈成油脂工業有限公司與9個鄉鎮合作,建成了綠色食品(油菜)基地25萬畝;華泰肉類食品有限公司建立大型養殖基地4個,年銷售收入4億元。
2、高效產業來勢良好。目前該縣已經初步形成葡萄、水產養殖、蔬菜、茶葉等四大高效產業,培育了一批“萬元地”、“萬元池”。一是葡萄種植。到2010年全縣共發展葡萄種植2.8萬畝,畝平產值達到1.3萬元以上,構建了沿207國道、302省道及津如縣道三條生產帶,培育了澧陽、張公廟兩個生產集中區,建成了澧陽、張公廟、小渡口等33個百畝以上產業基地,“澧縣葡萄”被評為國家地理標志保護產品。二是水產養殖。目前,我縣共發展中華絨毛蟹18000畝;引進100萬只南美白對蝦蝦苗,試養30畝;實現了水產混養,套養等立體養殖15000畝,建成水魚養殖基地2500畝、水魚養殖示范基地300畝。三是林果茶葉。因地制宜,充分利用區位優勢和資源優勢,大力發展果木林等經濟作物種植和高效養殖產業。太青鄉實施“茶葉富民”戰略,現有茶葉1.5萬畝,畝平收入8000元。
3、市場體系初具雛形。一是協會組織作用增強。按照農民自愿、政府引導、部門幫扶的原則,目前我縣已成立生豬、獺兔、葡萄等專業協會109個,培育市場流通大戶2100多戶,擁有會員5.4萬人,帶動農戶7.3萬戶。二是專業市場購銷活躍。目前已建成了澧州食品城、八百里洞庭水產市場、生豬交易市場等專業市場,市場購銷十分活躍,年交易額達到15億元以上。三是宣傳營銷力度加大。利用各種節會拓展市場,先后成功舉辦了西瓜節、葡萄節、邀請全國知名專家舉辦品評會,每年組織參展省、市農博會,成功舉辦三屆農副產品展示展銷會。這些舉措,不僅提高了產品知名度,而且拓寬了市場銷售渠道。
4、名品效益逐步顯現。一是品牌影響擴大。目前,全縣品牌農產品共有46個,其中重慶國人啤酒公司的“清爽、一品純生、7°”啤酒獲湖南省名牌產品稱號;“太青雙上綠芽”獲國際歐盟認證和農業部中國茶葉學會《中國名優茶證書》;福潤牌分割肉、張公特色食品、惜春蜂蜜、湘香野生菌油等品牌也在逐步叫響。二是銷售渠道拓寬。該縣通過打造“澧縣葡萄”這一品牌,通過農超對接、包園訂單、網上發布信息、召開
新聞發布會等渠道,去年還尚未上市,就已被長沙、武漢等地的客商下了訂單。三是經濟效益增強。隨著品牌不斷打響,湖南重慶國人啤酒公司生產規模達到40萬千升,年銷售收入達到5億元,利稅達到2億元,躍居省內同行第一;太青名優芽茶收購價格從2010年1000元/公斤,提升到今年的2000元/公斤,價格翻了一番。
二、農業產業化存在的問題
1、龍頭企業不壯。一是自身規模不大。我縣70家規模以上企業中農產品加工企業所占比重極少,沒有1家國家級農業產業化重點龍頭企業,對農業產業化拉動作用不大。像常德金健米業大米年加工能力為30萬噸,但我縣洞庭春米業年加工能力僅為6萬噸。二是科技含量不高。45家縣級以上龍頭企業中只有50%左右是加工型企業,而且這些加工型企業中又是以粗加工為主,精、深加工企業少。澧縣光明農產品開發有限公司以漁類深加工為主導產品,年銷售收入過千萬元,目前也僅僅作為郴州“東江魚”貼牌生產加工基地。三是品牌營銷不足。澧縣太青茶葉曾一度與“石門銀峰”茶葉齊名,但由于近年來對茶葉品牌的整合推介力度不夠,宣傳和營銷方式落后,導致品牌不夠響亮,而石門銀峰則作為中國精品茶葉代表,成為了上海世博會國際茶文化節“唯一指定用茶”。
2、高效產業不強。一是區域布局不優。以葡萄為例,全縣的葡萄主要分布在平湖區,除張公廟、澧陽、小渡口、大堰垱等鄉鎮相對集中成片外,其它鄉鎮多屬零星分散種植,既不利于技術人員集中進行技術指導,也不利于綜合利用水、電、路等農業生產基礎設施,又不便于集中搞好銷售工作。二是種植規模不大。澧縣整個高效產業的規模不大,發展基礎還不夠牢固。全縣高效產業中僅葡萄種植和中華絨毛蟹養殖面積上萬畝,很多還是零星、零散的,有的只有幾百畝,幾十畝,無法形成規模效應。而鄰縣的石門,柑橘面積已達44.1萬畝,綜合產值已超過6億元,柑橘已成為石門的一張活名片。三是標準程度不高。截止目前,全縣建立農業標準化基地僅10萬畝,大部分生產基地都沒有實現“統一優良品種、統一栽培模式、統一培管技術、強化投入品管理、推行果品農殘檢測”的標準化生產。此外,我縣標準化生產技術服務力量不足,嚴重制約了農業標準化的推廣與普及。
3、市場聯結不緊。一是專業市場建設滯后。目前我縣農產品市場處于一種自由發展、零散經營模式,流動攤販、馬路市場比比皆是,難以形成“產銷一條龍”的發展格局。除八百里洞庭水產批發市場定位高、輻射廣、特色濃以外,我縣基本沒有形成叫得響的專業市場。二是訂單農業履約率不高。龍頭企業、協會組織和農戶之間利益連結不夠緊密,合同履約意識不強。主要表現在當市場價格高于合同價時,部分農戶為了眼前利益,直接將農產品轉向市場,造成企業利益受損;當市場價格低于合同價時,有的龍頭企業又任意壓價,損害農民利益。三是中介組織作用有限。當前我縣的合作經濟組織中介組織數量少、規模小,直接導致其難以充分發揮應有作用,導致其在協調龍頭企業與農戶之間利益關系時難有平等話語權。
4、配套服務不夠。一是重視引導不夠。農產品加工企業無論是規模、社會效益還是稅收,都無法與規模以上工業企業相比,目前管理機制不順,企業底子不清,無部門和領導聯系與掛靠,對農業產業化的發展缺乏系統的研究。二是信貸投入不足。據調查,全縣糧、棉、油、豬鬃、紡織、水產品加工企業,所需收購資金近12個億,其收購資金具有數量大,時效強,周期短的特點,而每年通過貸款和其它渠道融資不足6個億,一些中小加工企業由于沒有收購資金而關門歇業,銷聲匿跡,令人十分惋惜。三是發
環境不優。從職能部門來看,仍然存在服務不優、收費偏高等問題。如:質監部門辦理食品QS質量安全認證的費用一般企業3萬元左右,個別高達5萬元,少的也要1萬多元,該證有效期三年,每年檢測費1萬多元,再加上企業辦證的建設配套資金,企業不堪重負。
三、對策及建議
1、以工帶農,壯大龍頭企業。要瞄準建設農產品加工轉化大縣的目標,把擴大加工轉化作為推進產業化建設的首要環節、農業增效的重要內容來抓,納入新型工業化體系加以扶持。一是做強龍頭企業。要依托龍頭企業帶動,重點扶持重啤國人、盈成油脂、華泰食品、華湘棉業、洞庭春米業、加州食品、張公食品、太青茶葉等標志性旗艦企業;要引導中小企業通過合并、轉產等方式進行資源整合,避免同類競爭原料和市場。二是加大招商力度。充分利用我縣農產品豐富的自然優勢,通過集中統一規劃、包裝,發布一批農產品深加工的重大項目,力爭引進幾家龍頭企業,延伸產業鏈,形成產業合力。三是提升科技含量??萍际堑谝簧a力,可采取政府扶持和市場化動作相結合的辦法,大力引導企業提高科技競爭力,通過建立自己的科研機構、或與科研機構加強合作的方式,推進產學研結合,由粗加工向精、深加工轉變,提高產品的附加值。
2、科學規劃,打造特色產業。要堅持“圍繞龍頭建基地、突出特色建基地、連片開發建基地”,把基地建設與主導產業的形成緊密結合起來,抓好單體成規模、總體成區域的優勢產業發展,建立各具特色的產業開發帶。一是要編制科學規劃。要根據全縣各鄉鎮的地理氣候特點和鄉村農戶的種養習慣愛好,組織專家制定好《澧縣農業產業化發展規劃》,建立起全縣統一的農業產業化項目庫,今后實施的一切農業項目都要選自項目庫中,以確保項目實施的科學性、持續性,減少盲目性、隨機性,有效地防止“換了領導換個品種,換了班子換套做法”的短期行為。二是要打造特色產業帶。要重點打造三大特色產業帶,一是發展高效種植業。立足我縣現有產業格局,加速擴充“萬元地”規模。建議以張公廟、澧陽、大坪等為核心積極發展優質葡萄產業;以太青、甘溪等為重點積極發展有機茶產業;以涔北丘崗地區為重點積極推進柑桔品種改良。二是發展高效養殖業。以甘溪灘、大堰當、車溪等為主攻鄉鎮建設“零排放”生豬養殖示范基地、家禽規模養殖示范小區;以官垸、九垸、小渡口等湖區鄉鎮為重點建設水產健康養殖基地。三是發展休閑農業。充分挖掘王家廠水庫、雙龍曾家水庫、夢溪宋魯湖及趙家峪水庫、閘口天供山林場、彭欽艷旅游風景區、張公廟黃河葡萄休閑農莊、大堰當城頭山休閑農莊等縣內資源,進一步抓好科學定位、規劃布局與規范管理,大力拓展近郊市場,不斷拓寬服務功能。三是建設標準化基地。鼓勵加工企業直接從事基地開發。制定出相應的優惠政策,促使農產品加工企業直接投資基地建設,把閑散勞力吸收為產業開發員工,形成大規模的“工業式”基地開發;鼓勵大戶開發。各級政府通過制定大戶獎勵扶持政策,引導一部分有實力的開發戶發展壯大,形成一批“農場主”、“莊園主”式的開發大戶;組建專業合作組織,實現聯戶開發。采取鼓勵措施,引導各鄉鎮、村組建專門的產業合作組織,實行統一的品種規格、統一的技術指導、統一的銷售服務,把分散的農戶聯合起來,集中擴大基地開發。
3、培育市場,完善利益聯結。一是加強市場建設。嚴格實行劃行歸市,形成專業特色區、特色街、特色市場。要合理開發利用我們的優勢產業,如水產、糧食、油料、生豬、葡萄、茶葉、蜂蜜、酒業,建立糧棉油專業市場、葡萄交易市場、澧州特色食品一條街等,用產業去支撐市場,用市場去帶動產業,形成“前店后廠”的市場發展格局。二是強化品牌營銷。酒香也怕巷子深,好的產品更需要好的營銷。葡萄是澧縣最具發展前景的特色產業,可借鑒石門茶葉發展經驗,整合資源,創立品牌,圍繞產品包裝、文化內涵、廣告創意等抓好專業策劃,特別是要深挖“江南吐魯番”這一命題,將我縣“神州莊園”、“兔子口”、“朱家崗”、“宏
源”、“城頭山”、“東岳”等多個葡萄品牌統一注冊為“城頭山”商標,達到宣傳城頭山和打響葡萄品牌的雙重目的。同時,加大整合、包裝、推介力度,真正把優質葡萄打造成我縣一張叫得響的“名片”。三是加強利益聯結。引導龍頭企業、農民專業合作組織與農戶建立科學合理的利益機制,可借鑒農康合作社的成功經驗,選準一批龍頭企業、專業大戶、經濟能人帶頭領辦合作社,著力培育一支農村經紀人隊伍,解決分戶經營與統一市場的對接問題。可根據產品的不同特性,探索不同類型的組織模式,盡量以合同制度、股份制分配等方式,形成穩定的購銷關系。同時,通過建立內部價格,保護價格、確定股份分紅比例、建立風險調節基金、差價補貼等多種方式,在利益聯接關系上找到結合點、平衡點。
4、探索機制,強化配套服務。一是加大政策扶持。政府應加強對農業產業化布局的規劃和引導,制定統一、規范的龍頭企業市場準入門檻,根據地域特色,培育和扶植具有核心競爭力的龍頭企業品牌,重點扶持輻射帶動能力強、帶動農民增收效果顯著的重點龍頭企業,特別是市級以上龍頭企業、出口創匯重點企業,防止低水平重復建設;要調整財政支出結構,逐步提高農業龍頭企業基本建設投資在整個基本建設投資中的比重,著重解決當前制約龍頭企業發展的突出問題,特別是在用人、用水、用電、用地和融資、稅費減免等方面制定出臺一系列優惠政策,讓企業真正得到實惠。二是拓寬融資渠道。加大向上爭取國家扶持力度,爭取更多的國家政策性資金投入;對現有政策資金,加大整合力度,對于財政扶貧、移民、農業綜合開發、發改等生產開發性資金及農業、林業、水利、畜牧水產等單位項目資金要通過“統一調度項目,項目捆綁資金”的方式集中投入農業產業化重大項目建設,從而達到整合各方面資金辦大事的目的;縣、鄉政府部門應幫助金融部門化解好金融方面的風險,促使涉農貸款良性循環,提高金融部門的放貸積極性,保證惠農貸款的足額發放。三是加強部門服務。要強化部門職責,切實履行好各自職能,加強對農產品加工企業的服務和指導。涉農金融機構應適當降低涉農貸款利率,簡化貸款審批手續,實行貸款限時服務,延長貸款期限,與農業生產周期相匹配,滿足農業產業化大小額信貸資金需求;質監部門要大力協助企業整合品牌資源,降低門檻,抓好產品QS質量安全認證;農業部門要從新種子、新農藥、新肥料、新技術著手,幫助企業抓好基地建設;工商、衛生部門要狠抓食品衛生,加強市場打假力度。
第二篇:農業產業化調查與思考
零陵區凼底鄉農業產業化的調查與思考
凼底鄉人民政府鄉長全永紅
(2009年11月5日)
農業產業化是促進農業發展,增強農業競爭力,增加農民收入的需要,也是統籌城鄉發展,實現和諧社會的需要。近年來,作為以種植業為主的農業大鄉,零陵區凼底鄉始終把發展“三農”問題擺在首要位置,按照圍繞“三農”調結構、抓特色、增效益的思路,認真貫徹上級的指示精神和黨在農村的各項方針政策,不斷深化農村改革,優化產業結構,充分利用現有水利條件和土地資源,依靠科技進步,突出地方特色,進一步完善運行機制和管理體制,落實惠農政策,切實穩定民心,充分調動農民投身農業、開發農業的積極性,全鄉農業產業化獲得長足發展。
一、全鄉概況
凼底鄉地處瀟水河畔,位于零陵區東南部,距城區25公里,鄉域國土面積83.5平方公里,東與富家橋鎮隔江相望,南接雙牌縣五里牌鎮、平福頭鄉和茶林鄉,西與菱角塘鎮接壤,北與朝陽辦事處相鄰。境內多山地,瀟水、桴江河、雙牌水庫右干渠縱貫全境,水利資源豐富,灌溉便利,是零陵區的主要產糧基地,盛產優質稻、雜交水稻制種、雜交油菜制種、甘蔗、柿子、蘿卜、香芋、黑美人西瓜、蔬菜、生豬等主要農產品。全鄉轄20個行政村,187個村民小組。有5350戶,20772人?,F有耕地面積20130畝,其中水田17900畝,旱地2230畝,人均0.97畝。2008年,全鄉實現地方生產總值2.35億元,農民人均純收入4490元。
二、農業產業化發展現狀
近年來,我鄉以雜交水稻制種、優質稻種植、生豬養殖等為代表的農業產業化取得了較大進展。通過認真總結我鄉近幾年來農業開發經驗,細化發展目標,狠抓措施落實,優化區域布局,發揮現有土地、水利條件優勢。在“優質化、市場化、產業化”上狠下功夫,在“優質率、商品率、增加值”上大做文章,突出重點,狠抓雜交水稻制種、優質稻種植、油菜制種、生豬養殖基地建設,培育拳頭產業,發展“一鄉一業、一村一品”區域特色農業,取得了顯著成效。
1、種植業內部結構明顯優化
按照“注重特色,突出重點,規模經營”的發展思路,堅持保面積、調結構、增定單,重優質稻種植。充分發揮比較優勢,大力調整主要糧經作物的作物結構、品種結構。到2008年全鄉優質稻種植面積達到12000畝,產量1200萬公斤,產值2500余萬元;雜交水稻制種2500畝,產值1000余萬元;油菜制種6000畝,產值265萬元;其他玉米等經濟作物1820畝,產值160萬元。我鄉的糧經作物品種結構、品質結構明顯優化。
2、科技措施、良種良法在農業產業化發展應用上成效顯著
一是加大了科技培訓力度,做好新型農民培訓。2008年共組織各種培訓120場(包括專題培訓及以會代訓)、黑板報25期,合計受訓群眾7600多人次,大大提高了廣大人民群眾的種植管理水平和市場競爭意識。二是水稻良種應用率達98%以上。三是做好特產農業、訂單農業的引導和指導服務工作。配合區農業局等有關部門完成新型農民科技培訓工作。共培訓46場次,培訓農戶180人。
3、特色、優勢產業框架基本構建
經過近年來的探索,特色產業、優勢產業框架基本形成。依托有利水利
資源和條件,積極爭取區發改委、開發辦、農業局等有關部門的支持,加大農業開發,整合土地資源,形成了優質稻種植和雜交水稻制種為主的特色農業產業帶。2008年爭取開發資金300余萬元,對凼底、袁十萬和黃皮等村的連片水田立項改造,形成了近千余畝的優質稻高產區,從而推動了我鄉水稻種植等優勢產業的進一步擴大和發展。
三、存在的主要困難和問題
我鄉農業產業化經過近幾年的探索和發展,取得了一定成效,已呈現出良好的發展勢頭。但與發達地區相比,還存在諸多差距,主要表現在以下幾個方面:
一是產業結構調整力度不大。表現為優勢產業少且規模小,缺乏具有示范和品牌效應的基地典型,產業競爭力弱。種植上依然以分散的小規模農戶家庭經營為主體,種植品種散而且規模小,制約了生產效率。個體經濟實力弱,難以抗拒自然和市場所帶來的雙重風險,導致收入增長困難。
二是缺乏龍頭企業帶動,后續發展力量不足。近幾年,我鄉發展產業規模小,在引進龍頭企業開發產品加工方面非常困難,尤其是缺少跨行業、跨地區的規模大、知名度高、帶動能力強的龍頭企業在我鄉投資帶動,導致農產品市場競爭力不強,發展后勁不足。產品在產、供、銷等環節上不能很好地銜接。
三是基礎設施薄弱,制約農業產業發展。我鄉的水利條件雖然較優越,但水利設施年久失修、老化嚴重。如貫穿我鄉冷山、長田、易家洞、涼水井和涯次渡等村的三斗渠,多年來塌方、滲漏嚴重,由于距離遠、工程量大,需要較大的資金投入,鄉財政無力承擔。造成下游各村農地缺水嚴重,嚴重影響了農業生產。
四是勞動者素質偏低。表現為由于農戶分散種植,缺乏必要的栽培管理技術和市場導向,優質高效農業意思淡薄,種植品種雜、亂,管理水平低,造成農業產出率低,農產品質量差,嚴重影響了群眾生產積極性,制約農業產業化發展進程。
這些問題的存在極大地制約了我鄉農業產業化進程,我們必須認真對待,深入研究,落實措施,挖掘潛力,破解發展難題。
四、今后工作的意見和建議
農業產業化是農業和農村經濟工作中一件帶有全局性、方向性的大事,也是建設社會主義新農村和推進和諧社會建設的主要目標。當前,我鄉的農業產業化正處于加快發展的關鍵時期,我們必須牢牢抓住國家西部大開發、生態環境建設、擴大內需、移民搬遷扶持等機遇,緊緊圍繞農業結構調整戰略和“十一五”發展規劃,以全面落實科學發展觀為指針,以農業和農村經濟結構戰略性調整為主線,以發展高效生態農業為目標,突出特色和重點,狠抓農業產業化發展的關鍵環節,采取切實有效的對策和措施,加快農業產業化發展進程。
1、優化農業區域布局。遵循“面向市場、因地制宜、突出特色、發揮優勢”的原則,圍繞農業結構調整戰略,結合凼底農業產業化發展五大基地建設(即羊公灘、高橋無公害蔬菜基地,長田、凼底、大橋壩雜交水稻制種基地,全鄉萬畝優質稻基地,油山嶺、歐家坪、涯次渡油菜制種基地,江邊、伏塘、杳塘蘿卜種植基地),整體推進,重點突破,優化農業區域布局。按照基地化、規?;?、標準化、現代化生產要求,加速傳統農業向現代農業的轉變。
2、培育主導產業。依托我鄉現有資源,重點發展雜交水稻制種、優質
稻、無公害蔬菜、油菜制種、蘿卜種植等主導產業,一是發展雜交水稻制種。在長田、凼底、大橋壩等制種區在現有基礎上發展雜交水稻制種,引進先進技術,進一步擴大制種面積1000畝。二是發展優質稻種植。在全鄉20個行政村重點是袁十萬、黃皮、伏塘、凼底、易家洞、曉江和涼水井等7個村推廣發展高檔優質稻,引進優良品種,改良品種結構。三是發展油菜制種。落實宣傳好國家有關油菜制種補貼政策,重點抓好油山嶺、歐家坪和江邊等3個村。四是發展無公害蔬菜。利用羊公灘、高橋兩個村有利地理位置和土壤條件,發展無公害蔬菜300畝。
3、發展特色產業。按照農業結構調整戰略和“十一五”發展規劃,把農業產業化戰略與農業結構調整、扶貧開發、移民后期扶持等有機結合起來,根據自然條件和資源優勢,打破行政區域界限,統一規劃,統一品種,優化農業區域化布局。
4、大力培育龍頭企業和專業合作組織。認真落實農業產業化龍頭企業和農村種養大戶的優惠扶持政策,引進龍頭企業到我鄉發展加工生產基地,并進行加工生產。大力培育農產品運銷中介人和經紀人隊伍,培養一大批農村種養加銷售專戶,大力發展專業合作組織。
5、提高農業科技含量。鼓勵農業、畜牧、科技、林業、扶貧等部門及龍頭企業等參與到農業產業化發展中來。大力開展農業科技知識技能培訓,舉辦新型農民培訓班,結合鄉情突出特色,有針對性地對農村勞動者進行集中培訓,提高勞動者素質。
第三篇:湘鄉市加快農業產業化發展的調查與思考[小編推薦]
湘鄉市加快農業產業化發展的調查與思考
發布時間:2011-8-21信息來源:湘潭市統計局
近年來,湘鄉把推進農業產業化經營作為加快由傳統農業大市向農產品加工大市轉變的重要戰略目標來抓,立足于豐富的農產品資源,做大做強農產品加工業,全市農業產業化取得了長足發展,初步形成了“一村一品”、“一鄉一業”的農業產業化格局,涌現了一大批初具規模的農產品加工企業。但與周邊先進縣市特別是農業產業化經營發展較為成熟的沿海地區相比,農業產業化層次不高、規模不大,沒有形成真正意義上的、足以帶動整個產業的產業鏈條,仍處于農業產業化起步階段,加快推進農業產業化經營的任務顯得尤為迫切。
一、湘鄉農業產業化經營的現狀
湘鄉是一個傳統農業生產大市,糧食、生豬生產在全國一直占有重要地位,糧食是全國“百強”縣,生豬年出欄全國縣市排名第五位,常年出欄肉豬160萬頭以上。同時,油茶、楠竹、柑桔、特色水產養殖、蠶桑、香椿、果蔬、花卉苗木、休閑農業等湘鄉特色農業發展迅猛,已初具規模,一批特色基地不斷得到壯大。具體來說,主要有以下五個方面特征:
1、區域化、專業化、規?;洜I日益明顯。在農業產業化的引導下,農民生產經營圍著市場轉,依托資源優勢和傳統習慣,進一步優化了農業區域布局。湘鄉東部和中部地區發揮區域優勢和發達農產品商貿流通業,突出發展高效農業、休閑農業及農產品加工業,重點布局了優質稻米、生豬、蔬菜、花卉苗木、特色水產養殖等生產基地;西北、西南地區在“山”字上做文章,突出高效、生態、綠色、特色農業,大力發展糧食、煙葉、竹木、花生、紅薯、小水果、茶葉、木瓜、百合、藥材等為主的特色農業,重點打造了湘中名特優小水果產業化基地;中部腹地特別是320國道沿線和漣水河沿河兩岸利用較好的農業產業基礎和水利灌溉設施,大力發展糧、豬、林、魚、蔬菜等農產品商品生產基地。目前,糧食、生豬、蔬菜、水果、油茶、茶葉、花卉苗木、藥材等種養業的區域化、專業化、規模化生產格局已初步形成。
2、龍頭企業的支柱和帶動作用明顯增強。全市發展農產品加工、銷售企業有115家,其中,規模以上企業53家,農業產業化龍頭企業19家,其中國家級龍頭企業1家,省級2家,湘潭市級16家,涌現了懷其制革、華龍米業、百嘉香、湘龍木業等一批糧食、生豬、竹木加工規模企業。龍頭企業共連接基地近30萬畝,直接帶動農戶9.45萬戶,間接帶動農戶11萬戶。在龍頭企業的帶動下,農副產品加工業進一步發展,皮革、肉類、糧油食品、竹木、茶葉和特種水產養殖等6大加工業初具有規模。
3、農產品質量和農村經濟結構明顯改善。一批品質差、市場銷路不好的劣質農產品被逐步淘汰,市場暢銷的優質農產品和地方特色產品得到發展,農產品優質品率明顯提高。2009年,全市農產品綜合優質率達到80%,其中水稻良種覆蓋率達100%,優質瘦肉型豬86.5%以上,高產油茶95%以上,優質油菜90%以上,優勢水果85%以上,發展綠色食品產品12個、基地面積10.2
萬畝,無公害農產品12個、基地面積12萬畝以上。與此同時,農村經濟結構更趨合理,種植業、畜牧業、農村工業已成為湘鄉市農村經濟的三大支柱,其中養殖業產值占全市農林牧漁服務業總產值的比重達到65%以上。
4、農業產業化經營機制取得明顯突破。農業組織化程度逐步提高,在推進農業產業化經營的過程中,按照市場經濟發展的規律,逐步打破地域界限和所有制界限,積極探索與市場農業發展相適應的組織經營形式,創造了“公司加農戶”、“基地帶農戶”、“市場連農戶”、“科技服務組織引農戶”等多種模式,使農業產業化經營鏈條中的各環節和各主體之間的利益結合日趨緊密。其中,農民專業合作社發展迅猛,已經發展成為湘鄉市重要的農村市場主體,至目前,全市成立農民專業合作社118家,總注冊資金1.3億元,有社員2.2萬個,帶動農戶3.5萬戶,年經營服務收入6.2億元,實現純收益2.1億元。
5、農業生產經營方式發生明顯改變。改革開放以來,特別是近幾年來中央不斷加大“三農”投入,夯實農村發展基礎,對農民購買農機具實施財政補貼,湘鄉市的農業生產技術裝備和綜合生產力有了顯著提高,農業機械化的步伐明顯加快。2009年,全市農機總動力達到19.9萬臺、78.55萬千瓦,比1978年增長10倍;農村用電量9138萬度,比1978年增長11倍。種植業中,機耕率達到80%,其中平坦地區的機收率達到90%以上;耕、種、收的綜合機械化水平達到43%。
二、湘鄉農業產業化發展的差距
湘鄉農業產業化經營已經有了較好的起步,但橫向比較,和沿海經濟發達地區、特別是與成熟的農業產業化大縣的發展要求相比,其農產品加工的品牌、規模、效益尚有較大差距。主要表現在:
1、龍頭企業的實力弱。受經濟發展條件制約,農業龍頭企業大多規模小、實力弱、管理水平低、產權單一,仍處在發展初級階段。目前,全市3家國家、省級龍頭企業中,總資產過億元的僅有懷其皮革1家;從事食品加工的25家企業中,年加工大米過10萬噸的僅華龍米業1家,無論從規模還是從效益來看,龍頭企業對農業發展的拉動作用顯然不強。
2、生產基地的規模小。農產品生產基地呈現“大而全、小而全”的局面,特色不突出、產品層次不高、規模不大,在市場競爭中處于弱勢地位,而且低水平競爭越發凸顯,難以產生規模效益。
3、農業產業化的鏈條短。生豬生產以向廣州運銷活大豬為主,生豬飼料以大量調入為主,產前、產后基本在外;皮革產業以生產原料革的初級加工為主,兩家生產高級皮手套深加工企業的皮革原料卻以外地調進為主;糧、豬、油、竹、木、茶葉等加工產品檔次不高,科技含量低,附加值和盈利水平都不高。
4、市場開拓力度不夠。農產品綜合營銷能力不強,大部分農產品商品率較低,主要表現在農產品流通不暢,流通環節過長,營銷模式和營銷技術手段落后等方面。農產品交易簡單原始,農產品流通在整體上組織化程度比較低,農村專業合作社仍處于邊發展、邊規范,先發展、后規范的初級階段,服務層次普遍較低,且運輸方式較原始,限制了農產品的交易范圍、深度和廣度,影響了農產品營銷網絡建設。
三、加快推進湘鄉農業產業化的對策
隨著長株潭城市群資源節約型和環境友好型社會建設已經全面展開,湘鄉市城區四辦和三個鄉鎮納入核心區范圍,湘鄉的區位優勢大幅度地提升。要搶抓歷史機遇,放大區位優勢,充分利用特有的資源優勢,積極策劃項目,爭取國省支持,實現優勢資源向優勢項目轉化、優勢項目向優勢產業轉化、優勢產業向優勢經濟轉化,加快推進湘鄉農業產業化發展。
1、實施興工強農戰略,大力發展農產品加工業。立足于湘鄉的資源優勢。將農業產品優勢轉化為產業優勢,將農產品加工業的發展重點放在糧食、生豬、皮革、油茶等產品加工和竹木材加工方面,大力發展農產品精、深加工,延伸產業鏈條,實現農產品多層次、多環節的轉化增值,從而帶動種植業、養殖業和包裝、運輸、餐飲等多個行業發展及農村勞動力轉移。引導農產品加工企業向園區和加工小區聚集,著力打造皮革、肉類、糧食、果蔬四大加工區,最大限度發揮區域規模效應,避免分散、低效的“鄉村工業”格局。同時,實現大量農村剩余勞動力就地、就近轉移,推動城鎮化加快發展。培育高標準的大型龍頭企業,形成貿工農一體化、產加銷一條龍的企業集團。加大技術改造,提高加工產品科技含量,延伸產業鏈條,提高農產品附加值和市場競爭力。
2、培育主導產業,優化區域布局。充分利用獨特的區位和資源優勢,重點發展糧食、生豬兩大主導產業和休閑農業、油茶、竹木、水產等四項區位與資源優勢產業,因地制宜適度發展蔬菜、水果、茶葉、花卉、蠶桑、藥材、黃花菜、食用菌等八個特色產業,并把具有地域獨占性的小宗特色農產品生產和各類特色專業村納入全市農業發展總體區域布局中,進行重點培育和保護。充分發揮各地比較優勢,進一步優化湘鄉市農業區域布局,大力發展優質高效、綠色生態、休閑觀光農業和農產品加工業,打造320國道沿線現代農業示范帶、“兩型社會”核心區生態農業示范區、西北部名特優農產品示范基地等為重點的農業區域,提升湘鄉市農業發展水平,努力建設長株潭城市群的“后花園”和“菜籃子”基地。
3、狠抓基地建設,促進規模經營。把基地建設作為農業產業化的第一車間來抓。堅持“圍繞龍頭建基地、突出特色建基地、連片開發建基地”,把基地建設與主導產業的形成緊密結合起來,抓好單體成規模、總體成區域的優勢產業發展,建立各具特色的產業開發帶。把基地建設與調整農業品種品質結構結合起來,圍繞主導產業重點支持建設一批優質種苗繁育基地,構建優質種苗繁育推廣體系,推廣各類優良品種,推動農業結構調整。把農業項目資金進行“拼盤”使用,發揮整合效益,集中力量建設一批優勢農產品基地。提倡“龍頭建基地,基地連農戶”,大力推
行“公司+農戶”的發展模式,建設農業產業化經營的農產品商品基地,集產加銷一體。
4、適應市場需求,提高農產品質量。加強農產品質量監管體系建設,制定統一的質量標準,加大對“菜籃子”、“米袋子”等主要農產品質量安全的市場準入監管力度,推行施標準化生產,建立農產品質量例行檢測制度;強化企業質量安全責任,建立健全農產品和食品生產經營質量征信體系。用科技、政策、種苗工程等措施,提高農產品良種覆蓋率,提升產品檔次。用發展的眼光按照市場需求來促進農產品質量的提高,大力發展無公害、綠色生態、有機農業,打造一批優質農產品品牌。
5、實行制度創新,拓寬投融資渠道。進一步加大財政對農業和農村經濟投入,力爭資金投入隨著財政收入的增長逐年有所增加,同時,積極策劃一批重大涉農項目,爭取國、省支持。金融部門加大支農力度,積極創新金融產品,擴大貸款抵押物范圍,為龍頭企業、合作經濟組織、流轉大戶融資創造條件,并建立完善農業風險投資機制。積極探索建立農村民間融資的新渠道,支持有條件的合作組織興辦農村資金互助社等形式的農村金融機構,讓農村的閑散資金發揮更大的作用。積極推行股份合作制,多方籌集資金,鼓勵多種成份的經濟實體和個人參股投入農業產業化開發。不斷改善投資環境,吸引更多的國外、省外客商來湘鄉投資農業。
6、培育市場主體,提高農業組織化程度。從生產環節看,在家庭經營的基礎上,積極引導農民用好用活土地資本,通過土地承包權流轉集中擴大農業生產單位的單體規模;大力發展農民專業合作社,加快農產品生產走“小規模,大群體”的路子,實現專業聯合、專業經營。從流通環節看,重點支持農產品生產基地與大型連鎖超市、農貿物流市場建立產銷對接,減少流通環節。同時,要大力培養中介組織和農村經紀人隊伍,培育造就一批農產品營銷專業隊伍。從加工環節看,要強化龍頭企業與農戶的聯結紐帶,積極推行股份制、合作制、股份合作制,鼓勵龍頭企業吸收基地農戶參股,靠緊密的利益紐帶和產權聯結使產加銷各環節、貿工農各方面有機結合起來,真正形成規范的一體化運行機制。
7、加快農業信息化建設,增強農業經營者的預期信心和市場競爭力。將全市信息化建設與農業產業化經營緊密結合起來。在硬件配備上,將政府公眾信息網延伸至鄉鎮一級。在組織制度上,市鄉兩級政府要明確專門的職能部門負責此項工作,同時支持鼓勵龍頭企業、專業合作組織、農貿物流市場建設網上平臺,發展電子商務,將信息收集發布列入鄉鎮為農服務的重要職能。在信息發布上,政府職能部門、龍頭企業、農產品交易市場及時在各自的網站發布相關信息。
[供稿:湘鄉市統計局 陳海根 趙建成]
[審核:張映欣]
第四篇:加快##縣農業產業化進程的調查與思考
做強龍頭企業 做大優勢產業——加快桃江縣農業產業化進程的調查與思考如何進一步發展農業產業化經營,推進農業產業化向商品化、專業化、現代化轉變,做強農產品加工龍頭企業,做大優勢產業,對于促進農業經濟發展具有十分重要的意義。為此,縣委政研室就加快桃江縣農業產業化進程進行了專題調研。
一、現狀和特點近年來,隨著縣委、縣政府調整農業產業結構“1+5”工程的逐步實施,立足農業結構調整,狠抓基 建設和農產品加工企業,以開發本地資源為主的農產品加工企業不斷發展,全縣農村經濟來勢較好。
(一)加工企業明顯增多,整體規模不斷擴大。全縣目前已發展年產值100萬元以上的農產品加工企業174家,形成了竹木制品、葛食品、肉類食品、茶葉等幾大類農產品加工鏈條,2004年這些企業實現產值8億多元。其中竹木制品加工企業發展迅速,產值100萬元以上的竹木制品加工企業已達140多家;葛食品加工企業已發展4家,新上了“竹鄉”、“慶發”、“凌氏”三家企業;茶葉加工企業發展緩慢,目前全縣有一定影響的茶葉加工企業有4家,注重品牌建設的新上企業有鸕鶿渡鎮的金山茶廠,另外3家分別為雪峰山茶廠、天問茶廠和仙圣山茶廠;去年全縣共發展牲豬119.7萬頭,出欄70.6萬頭,存欄49.1萬頭,分別增長21%、20.6%、21.5%,形成了石牛江、花果山、水口山、泗里河等12個瘦肉型養殖小區,養殖小區的飼養量占全縣總量的70%以上。全縣涌現各類養殖專業戶2512戶,其中千頭以上牧場15個;肉類食品加工企業仍以“臘大哥”、“牛魔王”、“桃花江土雞”為代表。去年全縣糧食種植面積84.87萬畝,增長24.48%;總產量30.6萬噸,增長27.6%;總產值4.2億元,增長45%;糧食加工企業有品牌影響的有“德輝”米業和修山面業公司。
(二)科技含量不斷增加,產品質量明顯提高。目前,全縣共有54家農產品加工企業注冊了產品商標,并打造出了系列農產品品牌,如“春秋”涼席、“探坦”葛食品系列、“竹鄉”葛食品系列、“德輝”米業、“犇騰”牛肉系列、“臘大哥”中豬系列,“鄉里紅”粉絲、“美人窩”茶葉、“桃花江”土雞等品牌?!芭D酢笔称酚邢挢熑喂镜摹盃尿v”牛肉系列開發了30多個品種,被國家內貿局授予“中國肉類食品十佳放心品牌”;“春秋”涼席獲得了2002年湖南省第四屆農博會金獎;羅家坪竹膠板廠的“新花”牌竹膠板被評為省級名牌;南方國立陽光木業生產的“華春”牌產品獲得了中國環保產品標志認證。同時,一些企業為做強品牌,積極與科研機構和院校聯姻,聘請技術人才,加大產品科技含量,改進生產工藝和設備,提高產品質量,進一步擴大了品牌的知名度。如金維康生物技術有限公司高薪聘請2名教授,年薪達7萬元,與湖南農大、天津營養研究院進行了聯姻,保證了產品質量和生產的穩定,提升了品牌形象。
(三)營銷網絡比較健全,產品市場前景看好。一方面,我縣農產品具有“桃花江”這一大品牌效應,又適應市場的需求,有巨大的市場潛力可挖;另一方面,我縣農產品加工企業在外地建立了近300個銷售窗口,建設了一支近600人的專業銷售隊伍,建立了一定的市場網絡,部分農產品加工品占有了一定的市場份額,有的農產品加工品種還打入了國際市場,如“春秋”牌涼席在浙江、長沙、深圳等地一些大型超市十分熱銷,在一般涼席僅為90元的情況下,這一涼席銷售價達到每床200元以上,該廠產品去年還出口到東南亞和韓國等一些國家,今年出口的訂單已占該廠產量的一半,達7500床;“牛魔王”建立了企業網站,通過在互聯網上發布產品信息,收到了阿聯酉等一些阿拉伯國家每月訂購10噸產品的訂單。
(四)牽引能力逐漸增強,帶動了農民增收。我縣有以石牛江、牛田、高橋、灰山港、浮邱山等為主的優質商品糧基地10萬余畝,以修山、石牛江、武潭等地為主的葛基地5000畝,優質茶葉基地400多畝,竹資源更具有得天獨厚的優勢。我縣部分農產品加工企業與這些基地農民結成了利益聯結關系,如“德輝”米業去年與農戶簽訂8000畝優質稻收購合同,其中80%已兌現;金維康生物技術有限公司今年與基地30戶農戶簽訂了300畝葛根收購協議;金山茶廠“美人窩”茶葉建設了100畝規范化栽培良種茶園;雪峰山茶廠形成了200畝優質茶園;“牛魔王”投入30多萬元用于更新品種、提供種牛等基地建設,與栗山河、乍埠等10多個鄉鎮、200多戶農戶簽訂了1000多頭牛的收購訂單。
二、不容忽視的問題桃江縣農業產業化發展雖然取得了一定的成績,但目前,農業產業化發展水平低、規模小、產品產業結構不合理、技術裝備落后、企業發展后勁不足等方面仍存在不少問題不容忽視,具體表現為:一是缺乏引導,發展方向不明確。在農業產業化的發展規劃上,各自為政的多,通盤考慮的少;計劃經濟的手段多,市場經濟的成份少。在主導產業、產品的培育上,顧及眼前利益的多,考慮長遠利益的少;小而全、大而全的多,突重點、突出特點的少。在農業 結構調整和資源的配置上,盲目實施的多,以市場為導向的少。形不成特色,形不成規模。二是產業趨同,建設項目重復。資源趨同的地方形成了產業趨同,低水平重復建設的問題在當前農產品加工企業發展中尤為突出。競相辦的小竹木膠板廠、小茶廠、小紙廠,勢必造成資金分散、資源浪費,企業規模上不去,產品也缺乏競爭力。三是利益分割,產業鏈條脫節。由于計劃經濟體制下形成的條塊分割、部門分割和利益分割的局面尚未從根本上改變,加上法制不完善,市場機制不健全,參與產業化生產的各個方面,從農民中介組織再到工廠或銷售商,都是不同的利益主體,相互之間,既有共同利益的一致性,又有利益分割的對立性,當利益發生沖突時又缺乏有效約束的情況下,產業化鏈條就會發生扭曲乃至脫節。如為搞活企業,不少企業不惜以降低產品價格為代價,造成企業之間的價格競爭,最終步
入惡性循環,我縣竹木膠板產業就是一個深刻的例子。竹膠板在剛發展時,售價高的每立方米達到4000多元,去年降到2480元;木膠板從2001年的每張120元,降到去年的60多元。四是科技掣肘,整體水平低下。當前,科技嚴重制約農業產業化的形成和發展,主要表現為“四低”:
1、科技普及率低。由于廣大農民的科技文化素質不高,加上農技推廣體系不健全,從根本上影響了農業科學技術特別是高新科技的推廣應用。
2、產品優質率低。當前,農產品優質產品少、大路貨多,市場競爭力低。有的品種因推廣面大、生產周期長、更新速度慢,已開始退化。
3、加工層次低。由于科技應用水平不高,賣原料、賣初級產品的農副產品銷售格局沒有從根本上改變,有的產品雖有些加工,但多數為粗加工,加工深度不夠,精品不多,名牌更少。
4、包裝水平低。有些農產品即使是一流質量,但因是二流的包裝,無奈只能獲得三流甚至四流的效益。
三、幾點建議推進農業產業化,當前和今后一個時期,建議突出抓好以下幾個環節:
(一)制定農業產業化發展規劃。以做大做強龍頭企業、突出產業特色為原則,按產業分類明確農業產業化的短期、中期發展目標和任務,明確扶持現有龍頭企業發展為重點,在此基礎上制定我縣農業產業化的發展規劃。
(二)大力實施農業標準化戰略,加強產品質量體系建設。一是加快標準體制建設,建立相應的質量管理體系和企業產品標準,并力爭通過ISO9000系列及相當水平的質量體系認證。二是加快安全(無公害)農產品生產基地建設,通過與農業科技示范區、外向型農業開發區相結合,建設安全、優質、出口創匯農產品基地。三是實行準入制度,從規模、資金、技術等方面制定標準,嚴格控制新上同類產品加工企業,避免重復建設和資源浪費。
(三)進一步加大對農產品加工龍頭企業的扶持力度。要把本土農產品加工龍頭企業的發展與引進外商投資同等對待,在政策上加大扶持力度。一是在財稅政策上扶持。對認定的農產品加工龍頭企業,在本地政府權限內給予一定年限的企業所得稅減免,并盡可能給予其他稅費方面的必要減免。二是在貸款政策上扶持。我縣許多農產品龍頭加工企業因缺乏資金,無力上項目、擴規模,自身勢力難以增強,也不能讓農戶得到更多的實惠。建議設立農業產業化項目專項貸款,扶持農產品重點龍頭企業發展和壯大,由縣財政貼息,企業分期償還。三是在投資政策上支持農產品龍頭企業。利用農業、林業、水利開發資金和商品糧基地、農業綜合開發、“星火計劃”等專項資金向重點龍頭企業或與龍頭企業相關的農產品基地投放,提高農產品加工企業的競爭力。同時鼓勵龍頭企業創造條件,利用債券、股票等籌資。四是在外經外貿政策上扶持龍頭企業。加大在農產品加工領域的招商引資力度,將龍頭企業的發展壯大列入招商引資的項目范圍,擴大利用外資,發展龍頭“三資”企業。五是在科技政策上扶持。對與龍頭企業相關的農產品加工制品的生產技術,給予科研攻關支持和技術推廣服務。六是營造寬松的發展環境。軟環境的優化關鍵在治理,對存在的問題,要以鐵的手腕整治,該處理的處理,該整改的整改,以起到震懾作用。同時,建議聘請企業負責人代表為軟環境監督員,加強對有關部門、鄉鎮軟環境治理工作的監督,由縣優辦組織,每月召集監督員召開一次軟環境評議會。
(四)建立健全產加銷、貿工農一體化的利益機制和經營體制。要以經濟利益為紐帶,把龍頭企業與基地農戶緊密聯系在一起,真正形成風險共擔、利益均沾的經濟利益共同體。按照自愿互利、扶持基地、服務農戶的原則,龍頭企業可以通過幫助改善生產基地的生產條件、發放預付定金、貼息貸款、生產扶持金,內銷種苗、飼料,提供生產資料、技術服務,包銷產品部分利潤返還等多種途徑,扶持原料基地和農戶的生產。另外,通過政府補一點、龍頭企業拿一點、從基地農戶的銷售收入中提一點等籌資渠道,建立風險基金,搞好自我保護,當基地農戶的產品在市場價格下滑時予以補貼,使生產者有利可圖。這樣既可避免農戶生產的劇烈波動,又可有效地防止龍頭企業生產經營的大起大落。同時,利用合同契約或股份合作章程等方式,明確產加銷各方的權利義務。當市場價格下滑時,龍頭企業應按照保護價收購基地農戶的產品,不應拒絕收購;當市場價格上漲時,基地農戶也應按協議價格向龍頭企業交售農副產品,不應拒售。
(五)實施品牌戰略,提高品牌效應。實施品牌戰略,要以宣傳開路、質量取勝。一是要依靠科技創新,建立強有力的科技研發體系。把生物工程等高科技與農產品加工工業、農產品加工裝備緊密結合,加強技術改進、科技攻關,致力于多角度、深層次開發生產,提高加工產品的科技含量和附加值。二是要加強品牌炒作。由縣里有關部門評定我縣“十大名牌產品”,通過電視、報紙、互聯網、戶外廣告等宣傳媒介,積極對外推薦和宣傳。企業要借助農博會、營銷會等各種宣傳平臺,擴大產品宣傳面,提高我縣農產品的品牌知名度。
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第五篇:加快##縣農業產業化進程的調查與思考
做強龍頭企業 做大優勢產業——加快桃江縣農業產業化進程的調查與思考如何進一步發展農業產業化經營,推進農業產業化向商品化、專業化、現代化轉變,做強農產品加工龍頭企業,做大優勢產業,對于促進農業經濟發展具有十分重要的意義。為此,縣委政研室就加快桃江縣農業產業化進程進行了專題調研。
一、現狀和特點近年來,隨著縣委、縣政府調整農業產業結構“1+5”工程的逐步實施,立足農業結構調整,狠抓基 建設和農產品加工企業,以開發本地資源為主的農產品加工企業不斷發展,全縣農村經濟來勢較好。
(一)加工企業明顯增多,整體規模不斷擴大。全縣目前已發展年產值100萬元以上的農產品加工企業174家,形成了竹木制品、葛食品、肉類食品、茶葉等幾大類農產品加工鏈條,2004年這些企業實現產值8億多元。其中竹木制品加工企業發展迅速,產值100萬元以上的竹木制品加工企業已達140多家;葛食品加工企業已發展4家,新上了“竹鄉”、“慶發”、“凌氏”三家企業;茶葉加工企業發展緩慢,目前全縣有一定影響的茶葉加工企業有4家,注重品牌建設的新上企業有鸕鶿渡鎮的金山茶廠,另外3家分別為雪峰山茶廠、天問茶廠和仙圣山茶廠;去年全縣共發展牲豬119.7萬頭,出欄70.6萬頭,存欄49.1萬頭,分別增長21%、20.6%、21.5%,形成了石牛江、花果山、水口山、泗里河等12個瘦肉型養殖小區,養殖小區的飼養量占全縣總量的70%以上。全縣涌現各類養殖專業戶2512戶,其中千頭以上牧場15個;肉類食品加工企業仍以“臘大哥”、“牛魔王”、“桃花江土雞”為代表。去年全縣糧食種植面積84.87萬畝,增長24.48%;總產量30.6萬噸,增長27.6%;總產值4.2億元,增長45%;糧食加工企業有品牌影響的有“德輝”米業和修山面業公司。
(二)科技含量不斷增加,產品質量明顯提高。目前,全縣共有54家農產品加工企業注冊了產品商標,并打造出了系列農產品品牌,如“春秋”涼席、“探坦”葛食品系列、“竹鄉”葛食品系列、“德輝”米業、“犇騰”牛肉系列、“臘大哥”中豬系列,“鄉里紅”粉絲、“美人窩”茶葉、“桃花江”土雞等品牌?!芭D酢笔称酚邢挢熑喂镜摹盃尿v”牛肉系列開發了30多個品種,被國家內貿局授予“中國肉類食品十佳放心品牌”;“春秋”涼席獲得了2002年湖南省第四屆農博會金獎;羅家坪竹膠板廠的“新花”牌竹膠板被評為省級名牌;南方國立陽光木業生產的“華春”牌產品獲得了中國環保產品標志認證。同時,一些企業為做強品牌,積極與科研機構和院校聯姻,聘請技術人才,加大產品科技含量,改進生產工藝和設備,提高產品質量,進一步擴大了品牌的知名度。如金維康生物技術有限公司高薪聘請2名教授,年薪達7萬元,與湖南農大、天津營養研究院進行了聯姻,保證了產品質量和生產的穩定,提升了品牌形象。
(三)營銷網絡比較健全,產品市場前景看好。一方面,我縣農產品具有“桃花江”這一大品牌效應,又適應市場的需求,有巨大的市場潛力可挖;另一方面,我縣農產品加工企業在外地建立了近300個銷售窗口,建設了一支近600人的專業銷售隊伍,建立了一定的市場網絡,部分農產品加工品占有了一定的市場份額,有的農產品加工品種還打入了國際市場,如“春秋”牌涼席在浙江、長沙、深圳等地一些大型超市十分熱銷,在一般涼席僅為90元的情況下,這一涼席銷售價達到每床200元以上,該廠產品去年還出口到東南亞和韓國等一些國家,今年出口的訂單已占該廠產量的一半,達7500床;“牛魔王”建立了企業網站,通過在互聯網上發布產品信息,收到了阿聯酉等一些阿拉伯國家每月訂購10噸產品的訂單。
(四)牽引能力逐漸增強,帶動了農民增收。我縣有以石牛江、牛田、高橋、灰山港、浮邱山等為主的優質商品糧基地10萬余畝,以修山、石牛江、武潭等地為主的葛基地5000畝,優質茶葉基地400多畝,竹資源更具有得天獨厚的優勢。我縣部分農產品加工企業與這些基地農民結成了利益聯結關系,如“德輝”米業去年與農戶簽訂8000畝優質稻收購合同,其中80%已兌現;金維康生物技術有限公司今年與基地30戶農戶簽訂了300畝葛根收購協議;金山茶廠“美人窩”茶葉建設了100畝規范化栽培良種茶園;雪峰山茶廠形成了200畝優質茶園;“牛魔王”投入30多萬元用于更新品種、提供種牛等基地建設,與栗山河、乍埠等10多個鄉鎮、200多戶農戶簽訂了1000多頭牛的收購訂單。
二、不容忽視的問題桃江縣農業產業化發展雖然取得了一定的成績,但目前,農業產業化發展水平低、規模小、產品產業結構不合理、技術裝備落后、企業發展后勁不足等方面仍存在不少問題不容忽視,具體表現為:一是缺乏引導,發展方向不明確。在農業產業化的發展規劃上,各自為政的多,通盤考慮的少;計劃經濟的手段多,市場經濟的成份少。在主導產業、產品的培育上,顧及眼前利益的多,考慮長遠利益的少;小而全、大而全的多,突重點、突出特點的少。在農業 結構調整和資源的配置上,盲目實施的多,以市場為導向的少。形不成特色,形不成規模。二是產業趨同,建設項目重復。資源趨同的地方形成了產業趨同,低水平重復建設的問題在當前農產品加工企業發展中尤為突出。競相辦的小竹木膠板廠、小茶廠、小紙廠,勢必造成資金分散、資源浪費,企業規模上不去,產品也缺乏競爭力。三是利益分割,產業鏈條脫節。由于計劃經濟體制下形成的條塊分割、部門分割和利益分割的局面尚未從根本上改變,加上法制不完善,市場機制不健全,參與產業化生產的各個方面,從農民中介組織再到工廠或銷售商,都是不同的利益主體,相互之間,既有共同利益的一致性,又有利益分割的對立性,當利益發生沖突時又缺乏有效約束的情況下,產業化鏈條就會發生扭曲乃至脫節。如為搞活企業,不少企業不惜以降低產品價格為代價,造成企業之間的價格競爭,最終步入惡性循環,我縣竹木膠板產業就是一個深刻的例子。竹膠板在剛發展時,售價高的每立方米達到4000多元,去年降到2480元;木膠板從2001年的每張120元,降到去年的60多元。四是科技掣肘,整體水平低下。當前,科技嚴重制約農業產業化的形成和發展,主要表現為“四低”:
1、科技普及率低。由于廣大農民的科技文化素質不高,加上農技推廣體系不