第一篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思考

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思考

黨的十六大以來，我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展。早在1995山東濰坊率先在全國提出并實施了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，形成了壽光、諸城等各具特色的產(chǎn)業(yè)化模式，隨著“農(nóng)業(yè)三化、三變、三帶動”戰(zhàn)略的大力實施，全市呈現(xiàn)出了農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)村社會和諧發(fā)展的良好局面。以下以自己在山東濰坊學(xué)習(xí)考察的所見所聞，結(jié)合烏蘇市農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，談?wù)剬跆K農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的粗淺認(rèn)識。

一、烏蘇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況

烏蘇市在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中立足本地實際，圍繞龍頭企業(yè)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，已經(jīng)形成區(qū)域種植規(guī)模。四棵樹鎮(zhèn)成立了萬畝綠色水稻基地,通過水稻協(xié)會,加強新品種的引進(jìn),提高加工技術(shù)、設(shè)備的完善，解決過去粗放式管理生產(chǎn)方式，把1.3萬畝基地變?yōu)樯唐坊亍⒊修r(nóng)業(yè)，農(nóng)民不用出鎮(zhèn)便可變產(chǎn)品為商品。八十四戶鄉(xiāng)建立的萬畝無公害蔬菜基地，形成了一村一品的經(jīng)營格局，依托郊區(qū)的地源優(yōu)勢，變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。烏蘇引進(jìn)全疆最大淀粉生產(chǎn)企業(yè)—-新疆天玉生物淀粉科技有限公司。企業(yè)建成年產(chǎn)淀粉6萬噸，直接消耗玉米9萬噸。玉米生產(chǎn)用地達(dá)13萬畝，每畝玉米農(nóng)民可增收200元。

2006年，我市農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到5726元，比上年增加了318元，種植業(yè)效益繼續(xù)提高，現(xiàn)代畜牧業(yè)健康發(fā)展，龍頭企業(yè)不斷壯大，新農(nóng)村建設(shè)開局良好。

二、存在差距及原因分析

（一）存在差距

與全國相比較，烏蘇的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在經(jīng)營水平上存在較大差距，主要表現(xiàn)為：

1、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織整體競爭力弱。與全國農(nóng)產(chǎn)品大型企業(yè)相比，烏蘇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化競爭力不僅體現(xiàn)在單項產(chǎn)品、單個市場主體競爭力弱，而且體現(xiàn)在龍頭企業(yè)規(guī)模和實力、科技和產(chǎn)品質(zhì)量、品牌與價格以及經(jīng)營方式在內(nèi)的整個產(chǎn)業(yè)化體系的綜合競爭力也較弱。

2、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工產(chǎn)業(yè)鏈短。從橫向看，產(chǎn)品研發(fā)能力低，新開發(fā)產(chǎn)品少，全國玉米開發(fā)有100多個品種，烏蘇只有幾個品種。烏蘇農(nóng)產(chǎn)品專用程度和品質(zhì)不能滿足加工業(yè)的需求，直接影響了農(nóng)產(chǎn)品加工的質(zhì)量和加工品種的開發(fā)。從縱向看，產(chǎn)品加工深度不夠，加工轉(zhuǎn)化和增值率低。

3、農(nóng)民的組織化程度較低。目前，烏蘇農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小、分散化程度高，投資能力弱，經(jīng)營手段和經(jīng)營方式落后。我國發(fā)達(dá)地區(qū)形成了較完備的合作社，合作社依法從事生產(chǎn)、加工、銷售活動，合作社已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的一個主要模式。而烏蘇農(nóng)村各類中介組織發(fā)展緩慢，有一半以上的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是沒有產(chǎn)權(quán)關(guān)系、松散型的自我技術(shù)服務(wù)性團體。

（二）制約烏蘇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的原因

在上述差距的背后反映出烏蘇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營還存在一些突出的制約因素，這些問題如果得不到解決，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展就很難取得長足進(jìn)步。

1、政策扶持力度不夠。這是多數(shù)龍頭企業(yè)也是農(nóng)民向政府呼吁最強烈的一個問題。目前的高稅（費）率、低回報，很難吸引更多的人才和資金進(jìn)入，“農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一；檢

驗檢疫費用高。此外還存在商檢部門、技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門和衛(wèi)生防疫部門重復(fù)檢查、重復(fù)收費的問題。”此外，“農(nóng)產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)中產(chǎn)品運輸關(guān)卡多，收費多，急需建立農(nóng)產(chǎn)品的綠色通道。運一車電視機和一車蔬菜，價值和利潤相差懸殊，但過路費一樣，十分不利于農(nóng)產(chǎn)品的流通，加大了企業(yè)的成本。”雖然一些地方開通了“綠色通道”，但基本是區(qū)域性、季節(jié)性的。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售整體上利潤水平不高，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營成本卻居高不下，經(jīng)營環(huán)境較差。

2、農(nóng)民受益無保障。烏蘇多數(shù)地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的利益分配機制，與農(nóng)民致富的迫切要求不相適應(yīng)，農(nóng)民利益得不到保障，違背了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的根本目的。全國政協(xié)常委任玉嶺認(rèn)為，國家對產(chǎn)業(yè)化的支持政策和資金扶植多數(shù)為企業(yè)所得，農(nóng)民得不到這種支持和好處及利益。而且，在以“公司加農(nóng)戶”為模式的運作中，實際上是把農(nóng)民單方面拋向了市場，多數(shù)農(nóng)民尤其是落后地區(qū)的農(nóng)民信息閉塞，素質(zhì)較低，抗風(fēng)險能力弱，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中沒有主動權(quán)，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的價格實際上由公司而定，價格差（農(nóng)產(chǎn)品的低廉與農(nóng)藥、化肥的高價）、不公平競爭等情況讓他們只能是“啞巴吃黃連”，受欺現(xiàn)象難以避免。

3、組織起來障礙多。強有力的中介組織的缺失是我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條中至關(guān)重要的瓶頸問題之一。中介組織是將松散的農(nóng)戶組織起來實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營不可缺少的重要力量。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營較為成功的國家，中介組織往往由專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會組織擔(dān)當(dāng)。專業(yè)合作組織是一種農(nóng)民互助合作性質(zhì)的經(jīng)濟組織，許多國家往往采用低稅、免稅或政府補貼等政策加以扶持。目前我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織尚處于起步階段，合作的規(guī)模較小，生產(chǎn)經(jīng)營水平較低，國家也并沒有相應(yīng)的扶持政策。有關(guān)人士建議，國家扶持龍頭企業(yè)的政策應(yīng)同樣賦予農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。目前，在既缺少專業(yè)性的農(nóng)民經(jīng)濟合作組織又缺少可代表農(nóng)民說話的農(nóng)民協(xié)會組織的情況下，各級政府往往成了企業(yè)與農(nóng)民間的中介，然而政府行為畢竟不是市場行為，這樣下去并不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的真正長遠(yuǎn)發(fā)展。

4、軟環(huán)境建設(shè)力量薄弱。軟環(huán)境，主要是相對硬件設(shè)施而言的包括科技投入、文化教育等，對于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的作用絲毫不亞于任何一種“硬環(huán)境”。市場再好、銷路再暢、產(chǎn)量再高，如果同時伴隨的是高成本、高浪費，最終仍然無法獲得效益最大化。基礎(chǔ)教育的普及和提高是提高全民素質(zhì)的根本，對于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要主體農(nóng)民來說意義就更非同尋常，農(nóng)民素質(zhì)的低下將從根本上制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的更大進(jìn)步。技術(shù)開發(fā)滯后，是制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的又一瓶頸。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長劉旭認(rèn)為，“以數(shù)量為主導(dǎo)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長方式已不適應(yīng)市場需求的變化”，“只有低成本、高質(zhì)量、安全可靠的產(chǎn)品才具有競爭力，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)需由科技來提高”。由于科研投入不足，科技創(chuàng)新體制和機制不完善，科研成果遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了實際需求。如我國保鮮業(yè)整體落后，農(nóng)產(chǎn)品采后價值的損失嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，腐爛變質(zhì)使25％的已采蔬菜、水果白白損失。

三、關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)烏蘇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入發(fā)展的幾點建議

目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營正經(jīng)歷著由量的擴張到質(zhì)的提高，從自發(fā)性發(fā)展向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，從勞動密集向勞動密集、技術(shù)密集和資金密集轉(zhuǎn)變，從以初加工為主向精深加工轉(zhuǎn)變，從利益聯(lián)結(jié)相對松散向更加緊密發(fā)展。為適應(yīng)這一新的發(fā)展趨勢，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面著手進(jìn)

一步推進(jìn)烏蘇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。

1、政府做大做強龍頭企業(yè)。按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則，培育壯大一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的龍頭企業(yè)，以資本運營和優(yōu)勢品牌為紐帶，整合資源、資金、技術(shù)、人才等要素，開展跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合與合作，推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)品向優(yōu)勢企業(yè)集中、優(yōu)勢企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢區(qū)域集聚，抓緊建立一批龍頭企業(yè)集群示范基地。要大力發(fā)展精深加工，實施名牌戰(zhàn)略，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和綜合效益。

2、完善利益聯(lián)結(jié)機制。龍頭企業(yè)要堅持為農(nóng)民服務(wù)的方向，通過規(guī)范合同內(nèi)容、明確責(zé)任程序、開展誠信教育等方式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提高訂單履約率。通過開展定向投入、定向服務(wù)、定向收購等方式，為農(nóng)戶提供種養(yǎng)技術(shù)、市場信息、生產(chǎn)資料和產(chǎn)品銷售等多種服務(wù)，提高龍頭企業(yè)的服務(wù)能力。鼓勵龍頭企業(yè)設(shè)立風(fēng)險資金，采取保護價收購、利潤返還等多種形式，與農(nóng)戶建立緊密、合理的利益聯(lián)結(jié)機制。引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素入股，實行合作制、股份合作制等形式，與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體。無論采取哪一種利益聯(lián)結(jié)方式，都要堅持自愿，遵循平等互利、風(fēng)險共擔(dān)的原則，充分考慮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點、市場發(fā)育狀況、企業(yè)經(jīng)營能力和農(nóng)民的認(rèn)識程度等因素。在農(nóng)戶與企業(yè)的關(guān)系中，龍頭企業(yè)處于優(yōu)勢地位，國家支持龍頭企業(yè)的目的就是要更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，龍頭企業(yè)的發(fā)展絕不能損害農(nóng)民利益，否則就不具備龍頭企業(yè)資格。

3、大力發(fā)展中介服務(wù)組織。要著力解決目前中介服務(wù)組織發(fā)育滯后的突出問題，采取有效措施，多種形式促進(jìn)發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)民按照自愿互利的原則，興辦農(nóng)民專業(yè)合作組織，實行民主管理、民主決策，民辦民管民受益。鼓勵專業(yè)合作組織開展跨區(qū)域經(jīng)營，壯大自身實力，增強服務(wù)功能。支持龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)村能人以及各類社會化服務(wù)組織，創(chuàng)辦或領(lǐng)辦各類中介服務(wù)組織，培育扶持專業(yè)大戶和經(jīng)紀(jì)人隊伍，提高農(nóng)民的組織化程度。認(rèn)真總結(jié)推廣“龍頭企業(yè)加合作組織加農(nóng)戶”的經(jīng)驗。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等中介組織的作用，防止行政化傾向，不斷增強服務(wù)功能，完善自律機制，切實維護企業(yè)和農(nóng)戶的合法權(quán)益。

4、提升科技創(chuàng)新能力。龍頭企業(yè)要成為科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的主體，加快技術(shù)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)一批、儲備一批、應(yīng)用一批，改進(jìn)加工工藝、提高精深加工水平、提升產(chǎn)品檔次。要鼓勵和支持龍頭企業(yè)自建研發(fā)機構(gòu)，或與高等院校、科研院所合作，開展聯(lián)合攻關(guān)，重點開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種、新產(chǎn)品、新技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。要加強國際科技交流與合作，注重國際先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和轉(zhuǎn)化。要加強與農(nóng)技推廣服務(wù)部門的合作，成為農(nóng)業(yè)科技入戶和培訓(xùn)農(nóng)民的有效載體。

烏蘇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打開了烏蘇農(nóng)業(yè)新的視窗，使烏蘇農(nóng)業(yè)與時代脈搏共跳，烏蘇經(jīng)濟必將進(jìn)入一個更高的水平發(fā)展，在一個更高的境界飛躍。

第二篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展情況思考

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展情況思考

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，它以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為重要基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要標(biāo)志，也是壯大農(nóng)村經(jīng)濟，促進(jìn)農(nóng)民增收的主要渠道和途徑。長期以來，禮泉縣委、縣政府認(rèn)真貫徹農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的各項方針政策，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的突破口和切入點，立足縣情，發(fā)揮資源優(yōu)勢，確立了科學(xué)正確的指導(dǎo)思想和發(fā)展思路，在不斷加大投入的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)、大力扶持，全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出以果品為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新格局，走出了一條自我發(fā)展、自我積累、自我調(diào)節(jié)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新路子，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟保持了持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展。2010年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)40.9億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5695元，分別較2005年增長181.9%和122.5%，年均增長23.0%和17.3%。

一、禮泉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展的基本現(xiàn)狀

禮泉縣地處陜西省關(guān)中平原，全縣地理環(huán)境優(yōu)越，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源十分豐富，是一個典型的農(nóng)業(yè)大縣，全縣農(nóng)業(yè)人口42萬余人，占總?cè)丝诘?5%以上，耕地面積46.7萬畝。由于受傳統(tǒng)農(nóng)耕文化和觀念的影響，一直以來，全縣主要以糧食生產(chǎn)為主，不但結(jié)構(gòu)簡單，作務(wù)技術(shù)落后，而且生產(chǎn)力水平低下，生產(chǎn)效益低位徘徊。優(yōu)勢明顯，潛力巨大的資源無法得到開發(fā)利用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的結(jié)構(gòu)性矛盾日益顯現(xiàn)和突出。改革開放以來，特別是近幾年來，禮泉縣委、縣政府按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，圍繞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展繁榮和農(nóng)民增收，依托縣域資源優(yōu)勢和地理區(qū)位優(yōu)勢，堅持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，突出重點，大力發(fā)展培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)各類生產(chǎn)要素的再分配和最佳組合，全縣基本形成了以果品生產(chǎn)為主導(dǎo)，優(yōu)勢明顯，結(jié)構(gòu)合理，布局科學(xué)，潛力強勁的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新格局，實現(xiàn)了產(chǎn)、供、消一體化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系日趨健全完善，實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步增長，孕育著現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展的勃勃生機。

1、果業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷鞏固提高。禮泉具有果品生產(chǎn)的優(yōu)越自然條件和生態(tài)環(huán)境，經(jīng)過多年的培育發(fā)展，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了豐碩成果，徹底改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，以蘋果為主的果品生產(chǎn)已成為全縣農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。目前，全縣已形成了北部優(yōu)質(zhì)蘋果、旱腰帶特色雜果、南部平原早、中熟及時令水果三大基地。全縣果品栽植面積達(dá)70萬畝，總產(chǎn)量136萬噸，總產(chǎn)值30.4億元。通過加快優(yōu)質(zhì)品種推廣栽植，積極應(yīng)用物理、生物等手段，科學(xué)防治病蟲害，廣泛施用有機肥、農(nóng)家肥，積極推行果實套袋等現(xiàn)代果業(yè)作務(wù)技術(shù)，全縣建成了30萬畝優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)基地，其中15萬畝達(dá)到綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。應(yīng)用果實套袋等作務(wù)技術(shù)，全縣果品生產(chǎn)在不斷提高產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，品質(zhì)得到進(jìn)一步提升，全縣優(yōu)果率達(dá)到75%以上，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水果100多萬噸。被譽為“全國優(yōu)質(zhì)蘋果基地縣”，是全國果業(yè)20強縣和陜西第一果業(yè)強縣。

2、龍頭企業(yè)快速發(fā)展。圍繞果業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動作用較大的龍頭企業(yè)發(fā)展建設(shè)取得了顯著成績。禮泉龍頭企業(yè)從無到有、從弱到強，得到了不斷發(fā)展壯大，有力的發(fā)揮了龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的橋梁和紐帶作用，實現(xiàn)果品有效增值。先后建成了通達(dá)禮泉果汁有限公司、禮泉匯源公司等果品深加工企業(yè)，可直接消化縣內(nèi)及周邊地區(qū)殘次果200余萬噸。與此同時，按照果品生產(chǎn)、銷售、儲藏等各個環(huán)節(jié)的需求，帶動了相關(guān)行業(yè)的蓬勃發(fā)展，全縣形成了果品生產(chǎn)、貯藏、運輸、包裝、信息、勞務(wù)“一條龍服務(wù)”和較完整、規(guī)范的產(chǎn)

業(yè)鏈。全縣獨立核算專業(yè)貨物運輸公司15個，擁有大中型運輸車輛5000余輛；涂布膠帶、包裝箱、發(fā)泡網(wǎng)等果品包裝材料生產(chǎn)企業(yè)300多家，其中規(guī)模以上企業(yè)2個，全縣已發(fā)展成為西北地區(qū)最大的果品包裝材料生產(chǎn)基地；信息、科技等各類果品生產(chǎn)服務(wù)機構(gòu)1000多家，從業(yè)人員達(dá)5000余人；大型現(xiàn)代化果品儲藏企業(yè)15戶，倉容量30余萬噸。這些企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中發(fā)揮了無法替代的重要作用，充分保障了全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順利推進(jìn)。

3、社會化專業(yè)服務(wù)機構(gòu)不斷健全完善。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的客觀需求，按照專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化運轉(zhuǎn)的思路，禮泉積極加強服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)拉動、科技服務(wù)支持、經(jīng)營服務(wù)促動的綜合效應(yīng)，建立健全了一整套果業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會化服務(wù)體系。縣政府成立了果業(yè)局，加大政府對果業(yè)生產(chǎn)的組織指導(dǎo)和生產(chǎn)服務(wù)；縣級有關(guān)部門分別成立了專業(yè)職能股室或單位，加強果業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化服務(wù)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，依托農(nóng)技站等單位的資源優(yōu)勢，分別成立了20多個果業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)等專職機構(gòu)；全縣果農(nóng)自發(fā)組建果農(nóng)協(xié)會160多個，參會果農(nóng)達(dá)15萬余人；以村民委會為基礎(chǔ)，全縣成立了200多個果業(yè)生產(chǎn)合作社，入社果農(nóng)達(dá)20余萬人；其他各類形式的民間果業(yè)生產(chǎn)相關(guān)組織達(dá)130余個。圍繞科學(xué)栽植、科學(xué)管理和新技術(shù)、新品種的推廣應(yīng)用，縣鄉(xiāng)兩級成立各類果品專業(yè)科技服務(wù)機構(gòu)58個，配備農(nóng)業(yè)科技人員200余名；民間果業(yè)科技服務(wù)組織100多個，各類專兼職從業(yè)人員500余名；全縣擁有果樹栽植、作務(wù)管理等各類果品生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員2萬余名。同時，由縣級有關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，積極開展科學(xué)作務(wù)、科學(xué)管理培訓(xùn)活動，有計劃、有重點，分層次組織對果農(nóng)開展科技培訓(xùn)活動，全縣各類專兼職培訓(xùn)機構(gòu)20余個，累計培訓(xùn)果農(nóng)100萬人次以上。健全、成熟的服務(wù)體系和完善、規(guī)范的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，覆蓋了全縣果品生產(chǎn)的方方面面，在全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，這些組織和機構(gòu)，相互配合，密切協(xié)作，有力地克服了農(nóng)戶分散生產(chǎn)經(jīng)營的弱勢，帶動農(nóng)民以整合優(yōu)勢進(jìn)入市場，有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實施。

4、市場流通日趨多元化。以市場為導(dǎo)向流，以效益為中心是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的前提，流通環(huán)節(jié)是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵。幾年來，禮泉縣委、縣政府結(jié)合全縣果品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實際，有計劃、有步驟的集中抓好了初級市場建設(shè)和流通平臺建設(shè)，先后建成了西北果品交易中心、禮泉包裝材料市場等12個專業(yè)市場，是西北地區(qū)最大的果品集散地，較好的解決了我先和周邊地區(qū)果品和農(nóng)產(chǎn)品流通中的硬件問題。同時，應(yīng)用現(xiàn)代科技手段和交易方式，積極打造電子交易平臺和信息服務(wù)平臺，積極為果農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。縣政府門戶網(wǎng)站“禮泉公眾信息網(wǎng)”，開辟專門通道，快速便捷的為果品流通搞好信息支持；各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，積極采取多種方式和手段，加強國內(nèi)外市場的聯(lián)系，準(zhǔn)確掌握市場需求和價格信息，及時提供信息服務(wù)和信息咨詢；各類果品交易信息部、果品信息服務(wù)部等果品銷售中介服務(wù)組織，常年為果農(nóng)提供銷售服務(wù)。目前，全縣城鄉(xiāng)注冊的果行、經(jīng)銷公司、果品信息部等常設(shè)的專業(yè)果品交易機構(gòu)約500余家，專職從業(yè)人員1萬多名，常年為果農(nóng)和客商提供果品銷售服務(wù)；果品銷售旺季，全縣約有3萬余人的兼職果品交易人員，利用農(nóng)閑時間從事個體果品交易活動，成為果品銷售的生力軍，及時有力的補充了全縣果品流通力量，促進(jìn)了全縣果品的適時銷售。流通設(shè)施硬件建設(shè)的不斷健全和完善，高效、新型流通機制和手段的應(yīng)用，既降低了交易成本，提高了交易效能，而且進(jìn)一步積極有序地引導(dǎo)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

5、品牌效應(yīng)進(jìn)一步增強。隨著禮泉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的健康發(fā)展，全縣果品生產(chǎn)在產(chǎn)量不斷提高的基礎(chǔ)上，果品的品質(zhì)和質(zhì)量也得到了同步提升，“禮泉蘋果”等果品得到了國內(nèi)外市場的充分認(rèn)可，廣大消費者給予了高度的贊譽和好評。目前，禮泉生產(chǎn)的各類水果除銷往全國各地市場外，而且遠(yuǎn)銷東南亞和俄羅斯等國際市場，市場占有率穩(wěn)步提高，全縣果業(yè)生產(chǎn)的附加值得到有效增加，有力的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

二、存在的問題與不足

經(jīng)過多年的發(fā)展建設(shè)，禮泉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得了顯著成效，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了歷時性跨越，以果品生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營得到長足發(fā)展，但是，由于受各類主、客觀因素的影響和制約，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平相對較低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制和運行機制不健全和完善，仍然處于初級階段，還存在著一些問題和不足，在許多方面有待進(jìn)一步加強和提高。

一是利益聯(lián)結(jié)松散。“風(fēng)險共擔(dān)，利益均沾”是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基本特征和特點，也就是以效益為紐帶，整個產(chǎn)業(yè)鏈中的相關(guān)各方形成的經(jīng)濟利益共同體，共同分享利益，共同分擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險。訂單式生產(chǎn)、社會化服務(wù)、規(guī)模化經(jīng)營、企業(yè)化管理、市場化運作等是其基本實現(xiàn)模式。目前，禮泉果品從生產(chǎn)、儲藏、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)中，還基本處于低層次的產(chǎn)銷合作，相互間僅以初級買賣關(guān)系為基礎(chǔ)，雖然存在一定的連帶關(guān)系，但依然是各自運作，利益自享，風(fēng)險自擔(dān)，在整個產(chǎn)業(yè)鏈中缺乏合理有效的利益連接，果品生產(chǎn)與市場脫節(jié)的矛盾沒有從根本上得到解決，與一體化經(jīng)營的要求還存在較大差距，在一定程度上限制了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還有較大空間和潛力。目前，禮泉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還基本處于“糧經(jīng)比例”調(diào)整這種相對原始的低層次運作，雖然果品生產(chǎn)已經(jīng)發(fā)展成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其品種結(jié)構(gòu)、作務(wù)管理等方面得到一定的優(yōu)化，也有部分優(yōu)質(zhì)水果，但總體來看，全縣果品生產(chǎn)仍然是結(jié)構(gòu)較為簡單、特色不明顯，內(nèi)在品質(zhì)不高，市場競爭力不強，且上市時間過于集中，難以應(yīng)對復(fù)雜的市場變化。另外，全縣除果品生產(chǎn)發(fā)展較快外，與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟相關(guān)的養(yǎng)殖、種植等其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢，個別產(chǎn)業(yè)甚至嚴(yán)重萎縮，全縣整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)存在結(jié)構(gòu)單一，缺乏多樣性，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟抵御和應(yīng)對能力較差。

三是缺少大型龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營具有強大的帶動和拉動作用，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。禮泉與之相關(guān)的龍頭企業(yè)存在的突出問題是數(shù)量少、規(guī)模小，且結(jié)構(gòu)不盡合理，與果品生產(chǎn)者之間缺少有效地銜接，龍頭帶動作用發(fā)揮不夠，影響果品產(chǎn)業(yè)鏈的有效延伸和增加值的提高，全縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基本停留在淺層次的原始交易階段，果品的深加工、精加工等深層次的價值提升環(huán)節(jié)較為滯后，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)有的拉動作用發(fā)揮不夠。

四是規(guī)模化經(jīng)營水平不高。目前，禮泉果品生產(chǎn)主要是農(nóng)戶的分散式經(jīng)營，由于受認(rèn)識水平、自身條件等諸多因素的影響，在作務(wù)技術(shù)、栽植管理、品種選配等方面存在很大差異，影響了新技術(shù)、新方法、新手段的應(yīng)用和推廣，果品質(zhì)量的提高受到了一定限制，制約了全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。

三、對策及建議

禮泉地理環(huán)境相對優(yōu)越，生態(tài)資源豐富，具備農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然條件，加之群眾生產(chǎn)意識濃厚、視野開闊、接受能力較強等主觀因素，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營潛能較大，在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，應(yīng)該進(jìn)一步做好以下幾點：

一要續(xù)堅持以市場為導(dǎo)向，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。在果品生產(chǎn)中，瞄準(zhǔn)市場需求，不斷強化品牌意識，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的帶動和促進(jìn)作用，積極推廣優(yōu)良品種，大力應(yīng)用先進(jìn)的生產(chǎn)手段和方式，切實提高果品質(zhì)量，提升果品的附加值，進(jìn)一步做大做強果品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高品牌效應(yīng)，實現(xiàn)果業(yè)強縣向經(jīng)濟強縣的戰(zhàn)略升級轉(zhuǎn)變。同時，因地制宜，依據(jù)地理優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，堅持“多業(yè)并舉、齊頭并進(jìn)、共同發(fā)展”的思路，積極培育發(fā)展高起點、高層次新的支柱產(chǎn)業(yè)，擴大主導(dǎo)產(chǎn)品領(lǐng)域，增加農(nóng)產(chǎn)品的花色品種，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟應(yīng)對能力和抵御能力。

二要圍繞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷加大龍頭企業(yè)的培植力度。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)它肩負(fù)著開拓市場、科技創(chuàng)新、帶動農(nóng)戶和促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重任，其經(jīng)濟實力的強弱和帶動能力的大小，決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的程度、規(guī)模和成效。從禮泉農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和需要出發(fā)，按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，在不斷不加大對現(xiàn)有企業(yè)扶持力度的同時，進(jìn)一步強化措施，加大力度，積極培植和催生新的龍頭企業(yè)，切實壯大全縣龍頭企業(yè)規(guī)模和實力，充分發(fā)揮其輻射和帶動作用。

三要規(guī)范經(jīng)營行為，加強產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制和運作機制建設(shè)。按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的理念和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，堅持以利益為紐帶，科學(xué)整合產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的資源，實現(xiàn)相關(guān)行業(yè)的利益對接，進(jìn)一步規(guī)范各個環(huán)節(jié)的經(jīng)營行為，將整個產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中的利益和風(fēng)險有機合理的分配到生產(chǎn)、銷售、儲存、加工等各個環(huán)節(jié)，成為有機整體，真正形成利益共享，風(fēng)險共擔(dān)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制和協(xié)調(diào)高效的運行機制，充分調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，切實提升全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

四要合理配置資源，加快集約化經(jīng)營步伐。結(jié)合禮泉客觀實際，用足用活國家政策，積極實踐，大膽探索，建立土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制，加速土地經(jīng)營權(quán)平穩(wěn)流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步科學(xué)配置生產(chǎn)要素和土地資源，克服農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“各自為政，分散經(jīng)營”的原始模式，建立科學(xué)化布局、集約化經(jīng)營、企業(yè)化管理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新格局，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新的跨越。

第三篇：關(guān)于鹽亭縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的幾點思考

關(guān)于鹽亭縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的調(diào)查報告

鹽亭自然生態(tài)優(yōu)美，物產(chǎn)資源豐富，區(qū)位條件優(yōu)越，是全國綠化模范縣、四川省產(chǎn)糧產(chǎn)油大縣、四川省現(xiàn)代畜牧業(yè)重點培育縣。近年來，鹽亭縣堅持建基地、育龍頭、建組織，做強優(yōu)質(zhì)糧油、生豬、小家禽三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大核桃、花卉、水產(chǎn)三大特色產(chǎn)業(yè)的工作思路，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。鹽亭縣按照“以點帶面、以線促面、連點成片、整體推進(jìn)”的思路，創(chuàng)新“三突出、三打破、三統(tǒng)籌”的“三三制”工作措施，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)村相融，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推新村建設(shè)，以新村建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新村建設(shè)交融互動發(fā)展，產(chǎn)村相融工作取得了明顯成效，開創(chuàng)了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成效

一是龍頭數(shù)量多，效益較好。大力創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量、規(guī)模和效益不斷提高。以全成生態(tài)種畜、名江食品等企業(yè)為龍頭的畜牧產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系，以梅花果業(yè)、永隆清真食品公司為龍頭的果品收儲體系，以宏鑫糧油、嫘祖米業(yè)、嫘祖面業(yè)等企業(yè)為龍頭的糧食加工產(chǎn)業(yè)體系。全縣共發(fā)展省、市級重點龍頭企業(yè)30戶，其中省級1戶（匯源牧業(yè)），截止2012年底龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入11.5億元，實現(xiàn)利潤1.3億元。“四川豆瓣”、“川椒王子”等5個產(chǎn)品入選綿陽市“首屆消費者最受歡迎”產(chǎn)品名錄，“亞隆”牌核桃油入選“綿州九寶”。二是基地布局優(yōu)，規(guī)模較大。通過優(yōu)化區(qū)域布局、實施品牌整合，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)初具規(guī)模，2012年，全縣水果種植面積達(dá)到6.7萬畝，種植花卉3000畝，種植設(shè)施蔬菜2000畝，露地蔬菜5000畝，發(fā)展核桃13.8萬畝，適度規(guī)模養(yǎng)殖戶260戶。全縣初步建成了以北部柏梓等9鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的“梓鹽核桃走廊”，以兩河、新農(nóng)、云溪等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的園藝產(chǎn)業(yè)示范園，以麻秧、黃甸等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)示范園，以富驛、八角等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的花椒種植基地。

三是專合作組織體系全，帶動較強。堅持“民辦、民管、民受益”的原則，按照“依托一個組織、振興一個產(chǎn)業(yè)、致富一方百姓”的工作思路，積極推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，扶持發(fā)展、規(guī)范完善、整合壯大了一批農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。發(fā)展各類專業(yè)合作組織共計128家，入社農(nóng)戶達(dá)到3.5萬戶，輻射帶動農(nóng)戶8.7萬戶，會員農(nóng)戶戶均收入比上年同期增收1350元。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍的形成和壯大，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中發(fā)揮了積極作用。

四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)，機制較新。縣政府出臺了企業(yè)在投資強度、利稅規(guī)模方面的規(guī)定，明確了在土地流轉(zhuǎn)、基地建設(shè)等獎勵和扶持政策，支持龍頭企業(yè)建設(shè)生豬、核桃、花卉、特色水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)基地。同時，積極探索農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌型捆綁式投入機制，項目按“條條”梳理，集中向“塊塊”投入，把市縣項目資金、農(nóng)林水牧路等各系統(tǒng)的資金統(tǒng)籌起來，向重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域集中安排使用，實現(xiàn)設(shè)施配套完善，發(fā)揮資源的最大效益。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題及成因

一是龍頭不強。一方面是企業(yè)技術(shù)含量低。大多數(shù)企業(yè)加工的是初級產(chǎn)品，附加值低、經(jīng)濟效益不高。如嫘祖米業(yè)、嫘祖面業(yè)等企業(yè)只是對糧油等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行收儲和粗加工，沒有創(chuàng)出品牌；另一方面企業(yè)整體經(jīng)營水平較低，抗市場風(fēng)險能力差，一定數(shù)量的企業(yè)仍然是家族式經(jīng)營管理。再者是鏈條不長。產(chǎn)品加工層次低，市場競爭能力弱。以大家畜加工為例，全縣年出欄肉牛、肉羊等大家畜40余萬頭，主要是靠販賣活畜外銷，產(chǎn)品附加值較低，這是造成我縣畜牧產(chǎn)業(yè)大而不強的主要原因。

二是規(guī)模不大。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)仍以家庭為單位的小規(guī)模、分散式經(jīng)營為主。規(guī)模化的種植基地發(fā)育不夠，種植比較分散，集中連片少，集約化程度較低。糧食、蔬菜、畜禽等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有優(yōu)無勢、有產(chǎn)品無商品，在市場競爭中處于弱勢地位，而且低水平競爭越發(fā)凸顯，難以產(chǎn)生規(guī)模效益。

三是市場不活。從整體上看，我縣農(nóng)產(chǎn)品直銷、批發(fā)市場建設(shè)相對滯后，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，布局不合理，數(shù)量少、規(guī)模小、設(shè)施落后、功能不全，市場發(fā)育程度低，農(nóng)產(chǎn)品流通不暢，主宗農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場缺失，更沒有一個大型綜合農(nóng)產(chǎn)品交易市場，不能有效地帶動區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)。

四是品牌不響。農(nóng)產(chǎn)品有品牌無名牌，在市場上知名度低，品牌效應(yīng)差，競爭力弱，靠出售原始產(chǎn)品維持生產(chǎn)經(jīng)營，使產(chǎn)業(yè)效益大打折扣，影響產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張和層次提升。成因：一是體制機制不全阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化集約化發(fā)展。一家一戶分散經(jīng)營，難以形成“一村一品”、“多村一品”的產(chǎn)業(yè)化格局，規(guī)模化、集約化經(jīng)營程度低。二是由于小生產(chǎn)與大市場結(jié)合不緊密。多數(shù)加工企業(yè)與農(nóng)戶還是一種簡單的買賣關(guān)系，企業(yè)和農(nóng)戶之間還沒有真正形成利益共同體，企業(yè)原料短缺和農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題同時存在，簽訂的合同缺乏履約保障機制。三是勞勞動者素質(zhì)不高。在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本是老年人，文化素質(zhì)不高，影響新技術(shù)、新品種、新方法的推廣和引用，同時，專業(yè)中介組織作用發(fā)揮不充分，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人大部分文化層次在高中以下，素質(zhì)較低。四是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的投入偏低；五是農(nóng)業(yè)機械化水平低。我縣是丘陵農(nóng)業(yè)縣，田間作業(yè)體系不全，農(nóng)業(yè)機械難于發(fā)揮較大作用，農(nóng)業(yè)機耕機種水平不高。

三、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的對策建議

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作中一件帶有全局性、方向性的大事，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村和推進(jìn)和諧社會建設(shè)的硬抓手。

（一）要加快農(nóng)業(yè)工業(yè)化進(jìn)程，就必須在帶動主體培育上下工夫。首先，要突出重點，集中力量做大龍頭。只有充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，通過資源整合和招商引資，利用引進(jìn)外來資本、技術(shù)、人才，改造、提升我縣現(xiàn)有企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集群形成，才能全面提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才會有大的飛躍。第二，要延長產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)精深加工，改變我縣有產(chǎn)品無加工，有粗加工無精深加工，有高產(chǎn)量無高附加值的窘境。重點推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧油、核桃、畜禽屠宰等深加工及蔬菜倉儲保鮮，形成完整鏈條。第三，要提高科技水平和現(xiàn)代管理水平。要切實加強與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、西南科技大學(xué)、省農(nóng)科院等科研院所的合作，以現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備裝備我縣現(xiàn)有的基礎(chǔ)好，帶動能力強的企業(yè)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度經(jīng)營管理企業(yè)，徹底擺脫“家族”管理、粗放經(jīng)營的舊模式，實現(xiàn)管理創(chuàng)新。第四，要增加投入。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要積極籌措資金，加大再生產(chǎn)投入，引進(jìn)新工藝、新流程，提升裝備水平。

（二）要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，就必須在打造產(chǎn)業(yè)集群上下工夫。首先，要推進(jìn)土地的規(guī)模化。積極推行多種農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)形式，鼓勵農(nóng)民采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換、入股等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，大力支持各類經(jīng)營主體參與農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。其次，要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模生產(chǎn)。今后應(yīng)著力擴大規(guī)模，以量的突破吸引客商，占領(lǐng)市場，提升效益。此外，要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工和流通的規(guī)模化，提高加工轉(zhuǎn)化率，擴大市場份額。再者，要堅持規(guī)模化集約化經(jīng)營的思路，做大核桃、花卉、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

（三）要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，就必須在品牌培育上下工夫。依托資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢，大力實施全縣農(nóng)產(chǎn)品品牌統(tǒng)一戰(zhàn)略，著力培育、壯大和保護農(nóng)產(chǎn)品品牌，促使鹽亭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向更高層次、更寬領(lǐng)域發(fā)展。要積極指導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟組織、農(nóng)民申請注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志，鼓勵支持企業(yè)爭創(chuàng)馳名（著名）商標(biāo)，改變過去商標(biāo)命名“土”、包裝設(shè)計“丑”、對外影響“小”的狀況，切實提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場競爭力。要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證，開展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、綠色食品生產(chǎn)基地、有機食品基地的認(rèn)定和標(biāo)識認(rèn)證；加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測，加強疫病防控，推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度和原產(chǎn)地標(biāo)記制度，使我縣農(nóng)產(chǎn)品成為經(jīng)得起市場檢驗的放心產(chǎn)品。

（四）要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)程，就必須在機制創(chuàng)新上下工夫。一是要健全組織服務(wù)體系。要建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)組織形式，按照市場經(jīng)濟規(guī)律，建立“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”或“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等有效的管理運行機制和合理的利益分配機制，探索股份制等更緊密的利益聯(lián)結(jié)模式，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。二是要強化政策引導(dǎo)。盡快制訂全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并強力推進(jìn)；整合各類支農(nóng)資金，抓緊出臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金獎扶辦法；抓緊制訂推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的實施意見。三是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目（企業(yè)）調(diào)度聯(lián)席會議制度和工作考核督查制度，幫助破解土地、資金、人才、技術(shù)等瓶頸問題，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和周邊環(huán)境。充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，強化各部門向上爭取農(nóng)業(yè)項目的責(zé)任，形成支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的合力。

（五）要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，就必須在改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施上下工夫。用好用足“一事一議”財政獎補政策，組織動員群眾大規(guī)模開展農(nóng)田水利建設(shè)，打捆使用新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)項目，圍繞山、水、田、路綜合治理，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，整治田間渠系、田間作業(yè)道，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

（六）要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，就必須在延伸產(chǎn)業(yè)鏈上下工夫。要用打造高團、白虎的基本經(jīng)驗，用城市社區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新農(nóng)村綜合體，繼續(xù)堅持整合資源，堅持“渠道不亂、用途不變、各司其職，形成合力”的工作原則，建設(shè)嫘祖農(nóng)耕文化藝術(shù)基地鰲魚項目區(qū)和福興項目區(qū)，依托高團、白虎富有特色的花卉產(chǎn)業(yè)、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，聚人氣、造商機、謀發(fā)展，打響鹽亭特色鄉(xiāng)村旅游品牌，提升嫘祖故里對外知名度。

第四篇：淺談農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

淺談農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的逐步推進(jìn)，已呈現(xiàn)出前所未有的經(jīng)濟和效益，為農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)的提高奠定了一定基礎(chǔ)。但是不容忽視其中存在的一些問題和難題。從整體來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營仍然存在著；培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)難。生產(chǎn)基地規(guī)模受土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念等諸因素的影響，尚成為制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“瓶頸”，真正成為能支撐區(qū)域經(jīng)濟狀況和具有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不多，產(chǎn)品的競爭力不強；發(fā)展龍頭企業(yè)難。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“火車頭”，但一些地方呈現(xiàn)出龍頭企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少、實力弱、素質(zhì)不高，離現(xiàn)代企業(yè)管理有一定差距；拉長產(chǎn)業(yè)鏈條難。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是把一個農(nóng)產(chǎn)品升格為一個系列產(chǎn)品，使農(nóng)業(yè)成為包括種植、養(yǎng)殖、加工、流通在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)系列。產(chǎn)業(yè)鏈條的長短、“鏈條節(jié)”的多少，決定著農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值的大小，目前存在著農(nóng)副產(chǎn)品的粗加工向精加工不夠，鏈條短，各環(huán)節(jié)產(chǎn)品的開發(fā)力度不夠，整體效益不高，農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈條中資金不足等方面的問題；部分農(nóng)民對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化認(rèn)識不足，農(nóng)民組織化程度不高等等，要真正使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)一步推向新臺階，保持其健康有序的發(fā)展，確實需要我們認(rèn)真分析，理清思路。

一、我村基本情況及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

1、我村基本情況

XX村位于XX市東郊，為大唐華銀XX電廠新址所在地，總面積3.5平方公里，全村10個村民小組，總?cè)丝?863人，628戶，耕地總面積400畝，林地面積2980畝，2011年平均人收入7500元。我村主要分為五個集中居住區(qū)，分別為移民區(qū)、木香口、老屋沖、煙坳沖和S312線沿線。其中新建的移民區(qū)，是全市少有的高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)劃的新型居民生活區(qū)。村民勤勞淳樸，現(xiàn)村辦企業(yè)主要有祥波選煤廠、背后沖煤坪、農(nóng)興煤炭有限公司、鑫盛貿(mào)易有限公司等。按“六室一園一超市一中心”的模式，完成了村級醫(yī)療衛(wèi)生室、計劃生育室、綜合服務(wù)部、幼兒園、農(nóng)村超市和村民活動中心的建設(shè)。

2、我村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我村堅持把發(fā)展壯大綠色產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本切入點和突破口來抓，以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，創(chuàng)新機制，加大投入，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，取得了明顯成效。

2.1、發(fā)展戰(zhàn)略初步形成

我們立足村情實際，遵循市場規(guī)律，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，利用土地資源，反復(fù)進(jìn)行論證和優(yōu) 勢比較，制定了綠色產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，按照“擇優(yōu)開發(fā)，重點突破”的原則，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，形成了以茶油、林果、苗木三大特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)開發(fā)格局，有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長。

2.2、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大

我村把產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)作為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程來抓。先后制定了三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的扶持激勵政策，加大投入力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、增效益。截止2011年底，全村種植油茶樹木1200畝，林果500畝，苗木300畝，油茶、林果、苗木三大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供的收入占到農(nóng)民人均純收入的70%以上。

2.3、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日趨完善

村委會確定2—3名有文化、懂技術(shù)的農(nóng)民擔(dān)任村級產(chǎn)業(yè)開發(fā)技術(shù)員，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期、中期、后期全方位開展指導(dǎo)服務(wù)。同時，采取送出去、請進(jìn)來以及傳、幫、帶等方法，加強產(chǎn)業(yè)開發(fā)技術(shù)人員的培養(yǎng)。

2.4、市場體系不斷健全

根據(jù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，不斷健全市場體系，積極開拓市場，初步形成了以銷帶產(chǎn)、以產(chǎn)促銷的市場化運作新路子。開通了電子農(nóng)務(wù)、農(nóng)信通，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供便捷、快速的信息服務(wù)。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題

雖然我村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展從無到有、從小到大，有了一定的規(guī)模，取得了一定效益，但受諸多因素的影響，仍存在許多問題。

1、規(guī)模效益不明顯

長期以來受以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的傳統(tǒng)模式影響，我村的產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而且分散，形不成種養(yǎng)大戶，客觀上制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。各產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)不平衡，規(guī)模效益始終得不到顯現(xiàn)。

2、經(jīng)濟效益不突出

我們的干部群眾大部分還是按照“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就種植業(yè)抓種植業(yè)”的傳統(tǒng)模式來抓產(chǎn)業(yè)，在新技術(shù)、新品種的引進(jìn)和推廣上，積極性不高，接受能力弱，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益低。從縱向發(fā)展看，我村產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益有了一定提升，但從橫向比較看，與先進(jìn)村的相差仍然較大，還有很大的差距。

3、缺乏龍頭企業(yè)帶動

我村綠色產(chǎn)業(yè)過去只注重于產(chǎn)業(yè)本身的生產(chǎn)和銷售，而不重視產(chǎn)業(yè)的加工和配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全村沒有一家具有輻射帶動作用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展已成為阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“瓶頸”。

4、服務(wù)體系建設(shè)滯后

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中介組織處于萌芽狀態(tài)，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織體系不健全、不規(guī)范，農(nóng)民與中介組織之間關(guān)系松散，還未形成規(guī)范、完善的服務(wù)體系。市場體系建設(shè)滯后，我村只有零星、分散的初級市場，沒有大規(guī)模、功能齊全、輻射力強的專業(yè)市場。產(chǎn)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)體系不健全，抵御自然災(zāi)害的能力弱。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大，農(nóng)業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重短缺。

5、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)資金不足

雖然沙塘灣街道辦事處在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上制定出臺了一系列扶持政策，財政支農(nóng)力度明顯加大，但這不是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的著力點，而農(nóng)民的資金積累不足、再生產(chǎn)能力弱是當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的普遍問題。由于農(nóng)村信貸門檻高、農(nóng)民還貸意識差、信譽度低等方面的原因，農(nóng)民貸款難度大，加之農(nóng)民自籌資金十分有限，而社會上的民營企業(yè)認(rèn)為農(nóng)業(yè)投入大、效益低、收回限期長，一般不愿意將資金投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來，造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入明顯不足。

6、農(nóng)民主體意識不強

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，由于農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，以貸款扶持、財政補貼和行政推動為主要手段，使產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。由此，一部分農(nóng)民產(chǎn)生了嚴(yán)重依賴政府的思想傾向，只要出現(xiàn)問題就看政府怎么辦，等政府來解決，把自己的事情當(dāng)成是政府的事情。沒有形成農(nóng)戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的意識，農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性、主觀能動性沒有完全調(diào)動起來。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體現(xiàn)了我國農(nóng)村的改革和發(fā)展由單項突破進(jìn)入到整體推進(jìn)的新階段；它體現(xiàn)了“生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)”的原則，首先著眼于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，下力氣搞好生產(chǎn)力各要素的優(yōu)化組合，并以此為出發(fā)點來調(diào)整其他相應(yīng)的方面；它貫穿著正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系的方針，把我國改革開放以來這一基本經(jīng)驗運用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化又是和農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城市化相結(jié)合的“三化一體”進(jìn)程，全面描繪著我國社會主義新農(nóng)村的美好前景；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必然會進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合、工農(nóng)結(jié)合，為我國工業(yè)發(fā)展提供更大的市場和更好的宏觀環(huán)境，推動整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。發(fā)展是硬道理，發(fā)展要有新思路。看來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是這樣一個具有全局性的重要思路。

四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在農(nóng)村工作中地位 我們已經(jīng)明確，在建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中，農(nóng)村經(jīng)濟工作的主要目標(biāo)，應(yīng)該是為保證農(nóng)產(chǎn)品有效供給和增加農(nóng)民收入而努力。我們也已經(jīng)明確，要實現(xiàn)這個目標(biāo)，各方面要更加重視農(nóng)業(yè)，要加大農(nóng)業(yè)的投入，但基本的途徑，還是把農(nóng)民引進(jìn)市場，靠農(nóng)民自己致富。如果我們的農(nóng)業(yè)還停留在原有的狀態(tài)上，農(nóng)民不僅難以真正進(jìn)入市場，就是進(jìn)入了，只是一家一戶的小船，也很容易被市場海洋的風(fēng)浪打翻。所以，只有靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這只大船，以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)的農(nóng)民才能夠順利進(jìn)入市場，并在市場的海洋里揚帆遠(yuǎn)航。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)民進(jìn)入市場的主要方式和主要依托。可見，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是整體推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟工作的最終落實之點，最主要的實際操作之點，內(nèi)容豐富，前景廣闊。正是從這種意義上，我們可以說“農(nóng)業(yè)的根本出路在于產(chǎn)業(yè)化”。

五、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路與對策

今后我村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展總的思路是牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“加快發(fā)展、富民強村”主題，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，建立起強有力的產(chǎn)業(yè)化組織體系，依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，打造產(chǎn)品品牌，主動培育農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場，完善市場體系，努力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，推動我村經(jīng)濟大發(fā)展和農(nóng)民收入大提高。

1、抓基地，擴大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模

為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模經(jīng)營效益，要繼續(xù)認(rèn)真實施《太坪村特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，立足資源優(yōu)勢，不斷發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)基地，實行集約化、規(guī)模化生產(chǎn)，力爭三只特色農(nóng)產(chǎn)品無論發(fā)展規(guī)模還是檔次上都要再上一個新臺階，盡快形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。

2、抓龍頭，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平

一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅持“引大龍、育新龍、帶小龍”的發(fā)展思路，繼續(xù)堅持扶大、扶強、扶優(yōu)的原則，發(fā)展一到兩個龍頭企業(yè)，積極探索靈活高效的利益連接機制，引導(dǎo)和鼓勵原有企業(yè)與基地農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，完善農(nóng)業(yè)訂單，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)與基地農(nóng)戶的“雙保險”，實現(xiàn)互動發(fā)展。重點培育和扶持帶動農(nóng)戶力強，技術(shù)開發(fā)能力強的企業(yè)，特別是要積極培育與扶持以出口為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)企業(yè)，不斷提高其市場競爭力。二是繼續(xù)引導(dǎo)培育與發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織或農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會，進(jìn)一步提高農(nóng)戶的組織化程度。要把培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織作為一項重點工作來抓。我村農(nóng)民專業(yè)合作組織正處于起步發(fā)育階段，首先要加強領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識在市場經(jīng)濟條件下，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織的重要性、緊迫性，加強引導(dǎo)、扶持與服務(wù)，通過引導(dǎo)服務(wù)促其發(fā)展，做到引導(dǎo)而不強迫，4 扶持而不干預(yù)，參與而不包辦。其次加大扶持力度。要以扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)一樣扶持合作組織。再次要規(guī)范對專業(yè)合作社的管理，對有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其素質(zhì)、管理能力和經(jīng)營水平。通過企業(yè)和專業(yè)合作社，努力延長特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工鏈條，提高農(nóng)民的組織化程度，增強農(nóng)業(yè)市場競爭力，達(dá)到增加農(nóng)民收入的目的。

3、抓精品，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營層次

發(fā)展精品農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。一是要大力實施種子種苗工程。種子種苗也是一個“龍頭”。一個好的品種能創(chuàng)專利出品牌、增效益。要把種子種苗產(chǎn)業(yè)作為效益農(nóng)業(yè)的一大新興產(chǎn)業(yè)來抓，充分發(fā)揮這種對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的關(guān)系作用，著力從市內(nèi)外、省內(nèi)外引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)、高效，市場前景看好的種子、種苗、種畜，著力優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的品種品質(zhì)，著力形成一批具有規(guī)模效應(yīng)的名特優(yōu)新品生產(chǎn)，著力打出一批在省內(nèi)外市場上具有一定影響力的太坪農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。二是要加快實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機農(nóng)業(yè)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。要因地制宜地制定地方農(nóng)藝規(guī)范或技術(shù)規(guī)程，建立無公害和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)檔案記錄制度和產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，加強對農(nóng)業(yè)投入品綜合整治，推廣使用高效、安全肥藥，從源頭上減少和杜絕污染，確保無公害和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)順利進(jìn)行。三是大力實施品牌工程，有了“品牌”，農(nóng)業(yè)商品才有具體的目標(biāo)，質(zhì)量農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)才能落到實處。因此，十分有必要選擇有一定生產(chǎn)規(guī)模的或有地方特色的，或有新技術(shù)含量的農(nóng)產(chǎn)品，通過注冊商標(biāo)，通過改裝包裝等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營手段，創(chuàng)造有聲譽的品牌，在市場上樹立起亮麗的形象，給消費者以特別的品味吸引與享受。四是培訓(xùn)好農(nóng)民加快科技入戶。只有培訓(xùn)農(nóng)民才能轉(zhuǎn)變農(nóng)民，只有轉(zhuǎn)變農(nóng)民才能提高農(nóng)民，注重實效，切實提高他們的素質(zhì)。

4、抓市場，拓寬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營空間

市場是市場經(jīng)濟的載體，是市場農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。培育完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，既要加快有形市場的開發(fā)建設(shè)，又要重視無形市場的建設(shè)，是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要環(huán)節(jié)。一要統(tǒng)一規(guī)劃，加強立項管理，逐步在全市形成布局合理、公平競爭，統(tǒng)一開放的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。二要扶持市場進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)功能。重點扶持市場的冷凍、冷藏、倉儲、運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化系統(tǒng)建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要推行電子統(tǒng)一結(jié)算管理系統(tǒng)等現(xiàn)代交易方式。建立多元化的市場價格，供求信息采集，整理和發(fā)布系統(tǒng)，為農(nóng)民、經(jīng)營戶、管理人員提供信息服務(wù)。三要逐步建立農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，促進(jìn)無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。重點以果菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為窗口，建立市場準(zhǔn)入制度，從加強管理著手，配置檢測設(shè)備，規(guī)范檢測手段，對不符合要求的不予進(jìn)場交易。四要加強市場開拓。加大農(nóng)產(chǎn)品販銷大戶，經(jīng)紀(jì)人隊伍培育，以市場為依托，通過組建農(nóng)產(chǎn)品販銷戶行業(yè)協(xié)會的途徑，提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營戶的組織化程度。引導(dǎo)販銷大戶與基地農(nóng)戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。參考文獻(xiàn)：

[1] 張壬午,生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化探析[J],中國生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)報,2004(12):14-15.[2] 張進(jìn)忠、呂有軍、吳宏偉,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略探析[J],安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2007(3):904-906.[3] 張宏偉,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金投入機制探析[J],江西社會科學(xué),2006(6):154-156.[4] 王金玉,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及其支持系統(tǒng)探析[J],山東省農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院學(xué)報,2005(21):

41、123.[5] 劉葆金,中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化理論探析[J],南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報,1999,22(4):93-96.7

第五篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是目前社會各界比較關(guān)注的詞藻。結(jié)合“新絲綢之路功能轉(zhuǎn)型”的提出，中國——中亞地區(qū)經(jīng)濟帶凹陷的現(xiàn)狀，如何高效、科學(xué)、現(xiàn)代化的發(fā)展農(nóng)業(yè)，是所有人值得深思的問題。本文提供方案將有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，提高人民物質(zhì)生活水平，并帶動其他產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，從產(chǎn)品原材料、農(nóng)資產(chǎn)品價格、農(nóng)藥、化肥、棚膜、等諸多方面提供有價值的參考。

長期以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)利潤水平不高都是不爭的事實，一方面是由于延續(xù)了多年的以農(nóng)業(yè)支持工業(yè)發(fā)展的國家發(fā)展策略造成的長期影響，另一方面也是由于絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者分散而力量薄弱，且進(jìn)入門檻較低，并不具備產(chǎn)業(yè)鏈的議價能力。

此外，原材料、農(nóng)資產(chǎn)品價格普漲，化肥、棚膜、柴油的價格在過去的幾年里都有比較明顯的價格上漲，推高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本。盡管農(nóng)產(chǎn)品的價格也有所上漲，但是由于農(nóng)業(yè)關(guān)乎數(shù)以億計民眾的吃飯問題，因此政府對終端農(nóng)產(chǎn)品的價格增長采取了一定的調(diào)控措施，將對農(nóng)業(yè)整體的利潤水平產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。

(1)政府政策方面。建立健全設(shè)施農(nóng)業(yè)管理組織機構(gòu)，建立設(shè)施農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)席會議工作機制，形成穩(wěn)定、統(tǒng)一的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；各地根據(jù)實際情況，制定適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策；引導(dǎo)廠商企業(yè)、外資企業(yè)投資設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；積極爭取設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、生產(chǎn)機具進(jìn)入政府補貼目錄，加大對農(nóng)戶購買裝備機具的補貼力度；圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，匯集社會資金，為農(nóng)戶提供小額貸款等多種形式，扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。

(2)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)方面。研發(fā)推廣適合于我國國情的溫室(棚)結(jié)構(gòu)及其配套設(shè)施、提高機械化作業(yè)水平，加大對環(huán)境污染清理和控制裝備、農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)備的推廣應(yīng)用。各地按照當(dāng)?shù)貙嶋H情況開展包括技術(shù)培訓(xùn)和法律知識、職業(yè)道德培訓(xùn)等多種形式的教育培訓(xùn)；完善監(jiān)測系統(tǒng)，加強對設(shè)施園藝生產(chǎn)作業(yè)過程的監(jiān)測和對設(shè)施養(yǎng)殖室(棚)環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督檢查，加大對設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)測，保證食品質(zhì)量安全。

(3)市場經(jīng)營方面。打造品牌戰(zhàn)略和特色農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)略，在引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織有序發(fā)展的同時，扶持一批有優(yōu)勢、有特色的龍頭企業(yè)和生產(chǎn)大戶，帶動農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、飼料生產(chǎn)企業(yè)、營銷企業(yè)和中介服務(wù)組織的發(fā)展，引導(dǎo)民間資本和吸引外資來開發(fā)設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)工業(yè)化水平；建立“國家——省——縣”三級設(shè)施農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，加強設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷信息的研究和利用；積極培育產(chǎn)地交易市場和社會中介組織，促進(jìn)產(chǎn)銷的流暢和銜接，積極向外界發(fā)布銷售信息，解決農(nóng)民的銷售難題。

除了以上政策信息，如何更加科學(xué)、現(xiàn)代化的發(fā)展農(nóng)業(yè)，帶動整個片區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)而提升整個國家農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的發(fā)展？這是一個值得深思的問題。根據(jù)13年來的經(jīng)驗而言，開展國際、國內(nèi)農(nóng)業(yè)博覽會無疑是廣大社會群體的選擇，并且來自全國各省市的廠家、商家更樂意通過一項開放的形勢將現(xiàn)代化的產(chǎn)品和更有利的方式介紹給每一位存在于社會的人民。農(nóng)業(yè)博覽會的盛開，鑒于各省級、廳級乃至農(nóng)業(yè)廳、畜牧廳、科學(xué)技術(shù)廳等多方政府扶持，越來越多的人將在每年8月參觀農(nóng)業(yè)博覽會，用現(xiàn)代化的視角重新覺察國內(nèi)農(nóng)業(yè)行情，用高度關(guān)注的心態(tài)體察農(nóng)民越來越好的生活與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展密不可分的關(guān)系。而位于新疆的企業(yè)也將展現(xiàn)本地獨有的特色農(nóng)業(yè)，將新疆的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)盛情展示給來此參展、參觀的各

位朋友們。

國際（國內(nèi)）農(nóng)業(yè)博覽會由振威展覽集團主辦，每年8月定期在烏魯木齊舉辦，已成功舉辦至第十三屆；目前已成為中國最大的農(nóng)業(yè)盛會。作為國家最大的農(nóng)業(yè)展會，本屆

（第14屆）農(nóng)博會展位數(shù)將突破2000個，屆時啟用5個展廳，1個室外廣場。參展企業(yè)將達(dá)

到2000家，展出面積達(dá)到36000㎡。展會同期將舉辦：全疆十佳優(yōu)秀經(jīng)銷商、十佳優(yōu)秀組

團單位評選等活動。

【采購與參觀】

組委會將組織13個師、174個團場、23個農(nóng)場、18個專業(yè)農(nóng)資市場組團參觀采購；邀請

9600家種植大戶、5783個農(nóng)業(yè)合作社等專業(yè)買家到會參觀采購，參觀人員達(dá)35000人次。專業(yè)為新疆1000萬農(nóng)牧民服務(wù)

【展示內(nèi)容】

○ 肥料專業(yè)展區(qū)

磷肥、鉀肥、復(fù)合肥、控釋肥、葉面肥、以及各有利于作物增產(chǎn)和改善品質(zhì)的生物技術(shù)和產(chǎn)

品等。

○ 農(nóng)藥專業(yè)展區(qū)

殺蟲劑、殺菌劑、除草劑、植物生長調(diào)節(jié)劑、農(nóng)藥原料和制劑、植保機械等。

○ 種子展區(qū)

大田種子、蔬菜種子、種苗加工、包裝、包衣劑機，穴盤、苗盤、水稻育秧缽體軟等。

○ 現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)及節(jié)水灌溉展區(qū)

各類農(nóng)業(yè)設(shè)施、節(jié)水設(shè)備、溫室材料、園藝器械、等先進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品。