第一篇:河北省邯鄲市政協全力推進提案工作實現新跨越修稿
夯實基礎 強化督辦 注重實效
邯鄲市政協努力在創新提案工作上下功夫
河北省邯鄲市政協按照“圍繞中心,服務大局,提高質量,務求實效”的提案工作方針,創新理念,積極探索,努力實踐,著力提升提案質量、辦理效率和服務水平,提案工作形成了領導重視、上下聯動、整體推進的良好局面,提案工作的方式方法在創新中得到了不斷豐富和發展。
夯實基礎,著力提高提案質量。邯鄲市政協不斷探索創新提案選題引導機制,主動為委員知情明政創造條件、搭建平臺。近幾年來,在召開全會前,通過組織調研視察、召開征集會、寄送提案參考目錄、提案撰寫知識等措施,認真做好發動引導,把好提案選題關、建議關、格式關。建立了工作通報制,在全會期間,對委員上年度提案提交及辦理情況進行梳理匯總后進行公開。健全了“提、辦”考評激勵制,每年全會前認真組織評選優秀提案和先進提案者,精心籌備并組織召開提案工作會議,對優秀提案和先進提案者進行表彰,公開未提交提案的委員名單,調動了委員運用提案履職盡責的自覺性、積極性。支持委員深入調查研究,鼓勵多提平時提案,同時還注重從社情民意、調研報告中遴選素材,及時轉化為提案,使政協履職更加體現時效性和時代氣息。據悉,今年以來,該市政協共收到大會提案、平時提案及從社情民意、調研報告轉化來的提案共計1049件,其中多是
委員在工作實踐中通過大量調研后提出的,具有較強的針對性和可操作性。
嚴格審查,把好立案質量關。為更好地方便委員提交提案,開通了網上提案系統和電子信箱,委員可以通過網絡直接提交,減少了環節,提高了效率。對征集到的提案,實行大會提案組初審、提案委全體會再審的“二審制”,嚴把立案關。對缺少情況、分析簡單、所提建議針對性不強的提案實行不立案,并建議委員進一步充實完善或轉社情民意處理。今年以來,不立案或轉社情民意提案108件。同時,進一步創新工作理念,嘗試對同類提案進行了合并立案,將311件內容基本相同或相近提案合并為95件進行立案,實現了減量提質,受到黨委、政府主要領導的肯定和有關部門的好評。
領導重視,促進提案辦理。在全會上,市委、市政府領導及時閱批重點提案,今年市委、市政府領導批示提案41件,而且批示內容明確,措施具體,要求嚴格,對促進提案辦理工作發揮了重要作用;為進一步形成政協提案辦理工作的整體合力,推動提案的落實見效,全會后,市委、市政府、市政協召開了高規格提案交辦工作會議,對承辦工作先進單位、先進個人進行了表彰,交流了承辦工作經驗,市領導對做好提案工作提出了明確具體要求。市政協將提案工作作為政協的一項重點工作來部署,貫穿全年始終。同時,全市各級領導高度重視提案工作,為全面推進提案的辦理落實提供了組織保證。
強化督辦,務求辦理實效。圍繞市委、市政府中心工作,該市政協選擇確定重點提案,每年拿出兩個月的時間,分別在上半年和下半年開展重點提案“調研督辦月”和“督辦落實月”活動,采取分層次、按門類、全方位督辦,前期調研完善、后期督辦落實。對黨政領導批示的提案,根據市政協領導分工,確定領銜主席,各主席高度重視,全力推動,強力督導,帶動了辦理工作的全面開展;各專委會按照職能分工選擇提案,將提案的督辦與專委會的調研、視察工作有機結合;充分發揮委員界別組的專業、人才優勢,選擇本界別涉及領域的提案,由界別組長帶隊,組織本界別委員開展調研督辦,為委員履職擴展參政渠道,延伸議政領域;提案委在積極開展協調各方、聯系內外工作的同時,注重發揮兼職副主任的作用,實施了各位主任任組長,全體委員參與、分工負責督辦,這是該市政協整合督辦力量進行新的探索和嘗試。在平時督辦過程中,提案委還注重加強與市委、市政府提案工作部門的協作配合,強化與各承辦單位的聯系溝通,共商解決辦理中存在的問題和辦法,確保見到實效。
據了解,該市政協堅持將服務貫穿于提案工作的全過
程,努力拓展服務領域,不斷延伸服務平臺,發揮“提”、“辦”雙方的橋梁紐帶作用、加大對縣級政協提案工作的指導力度、密切與黨派團體的聯系、積極完善提案工作機制、大力開展了提案工作信息化建設,以優質高效的服務促進了提案工作水平的全面提升。
河北省邯鄲市政協 董彥峰 張禹 3112930
第二篇:全力推進清水縣經濟社會發展實現新跨越
全力推進清水縣經濟社會發展實現新跨越
10月31日,參加市六屆人大一次會議的清水縣縣長馬越垠在天水日報社全媒體專訪演播廳接受《天水日報》、《天水晚報》、《天水手機報》和《天天天水網》的聯合專訪時說,正在召開的市六屆人大一次會議對未來五年全市的發展形勢作了全面深入的分析,提出了全市工作的指導思想、奮斗目標和戰略舉措,這是全市做好經濟社會發展工作的行動綱領,在下一階段的工作中,清水縣將緊緊圍繞《政府工作報告》確定的發展思路和戰略重點,按照清水縣十四次黨代會確定的“5551”發展戰略和“率先突出川區、著力提升山區、示范發展園區、統籌城鄉全局”的布局構想,全力推進清水縣經濟社會發展實現新跨越。
馬越垠說,2011年市政府團結帶領全市人民,緊抓發展第一要務,著力轉變發展方式,調整優化經濟結構,一、二、三產業競相發展,形成了特色產業優勢更加明顯,發展基礎更加牢固,人民群眾生活質量穩步提高,綜合經濟實力進一步增強的可喜局面。在談及2012年的工作打算并如何采取有效措施,落實市政府工作報告,實現明年全縣經濟社會發展時,馬越垠說,清水縣將緊緊圍繞《報告》確定的發展思路和戰略重點,按照清水縣十四次黨代會確定的“5551”發展戰略和“率先突出川區、著力提升山區、示范發展園區、統籌城鄉全局”的布局構想,主要從以下幾個方面抓好落實。
一是抓好項目建設。積極爭取華能2×1000兆瓦火力發電、遠大和遠景風力發電等能源項目和中小河流域治理、交通道路建設等基礎設施項目在清水實施,力爭在夯實發展基礎、增強發展活力上實現新跨越。二是做強特色產業。以核桃大縣、肉牛大縣建設為重點,突出抓好林果、畜牧兩大支柱產業發展,爭取在優化經濟結構、發展現代農業上實現新跨越。三是壯大工業經濟。以工業園區建設為重點,積極爭取能源、農副產品深加工等一批優勢企業入駐園區。四是搞活商貿旅游。以軒轅文化產業園、清水溫泉生態游樂園、物流園區、專業市場建設為載體,積極培育商貿旅游新的增長點。五是加強城鄉基礎建設。按照“東擴西延北拓,打造精品山水園林城市”的思路,積極實施大縣城戰略,加大東部新城區開發和舊城改造力度,進一步拓寬縣城發展空間,完善城市功能。六是發展社會事業。堅持以優先發展教育事業,加快科技創新步伐,加大軒轅文化研究開發力度,深化醫藥衛生體制改革,力爭在提升文明程度上實現新跨越。七是抓實民生工作。從解決群眾最現實、最關心、最直接的利益問題入手,以擴大就業,完善社會保障體系,加大保障性住房建設為重點,全面完成巷道硬化、農村飲水安全工程、干鮮果基地建設、整村推進扶貧開發、梯田建設、堤防工程、火車站廣場建設、城區道路拓寬改造、莊天二級公路支線、校舍建設等10件為民實事。八是加強生態建設。以提高森林覆蓋率,加大循環產業發展力度,大力實施藍天、碧水、安全、寧靜、生態五大環保工程為重點,力爭打造宜居環境、提高全縣人民生活質量。馬越垠最后還表示,新一屆領導班子要通過幾年的不懈努力,真正把清水建設成為生態良好、社會和諧、經濟繁榮、充滿活力、獨具魅力的西部科學發展特色縣。
建設西部科學發展特色縣
——訪清水縣委副書記縣長馬越垠
10月31日,參加市六屆人大一次會議的清水縣縣委副書記、縣長馬越垠接受本報記者采訪時說,市六屆人大一次會議對未來五年全市的發展形勢作了全面深入的分析,提出了全市工作的指導思想、奮斗目標和戰略舉措,這是全市做好經濟社會發展工作的行動綱領。在下一階段的工作中,清水縣將圍繞《政府工作報告》確定的發展思路和戰略重點,按照清水縣十四次黨代會確定的“5551”發展戰略和“率先突出川區、著力提升山區、示范發展園區、統籌城鄉全局”的布局構想,全力推進清水縣經濟社會發展實現新跨越。
馬越垠說,2011年市政府團結帶領全市人民,緊抓發展第一要務,著力轉變發展方式,調整優化經濟結構,一、二、三產業競相發展,形成了特色產業優勢更加明顯,發展基礎更加牢固,人民群眾生活質量穩步提高,綜合經濟實力進一步增強的可喜局面。2011年,清水縣緊緊圍-1-
繞“3331”農業產業化建設目標,以農業增效、農民增收為核心,以促進專業化、標準化、規模化、集約化為重點,充分發揮土地資源優勢,奮力建設“一基地”、“兩示范”、“三片區”,即泰山廟塬高原夏菜基地,全市百萬頭優質肉牛示范縣和標準化良種蛋雞養殖示范縣,全膜玉米種植區、整村推進開發區和新農村建設片帶區,積極實施四個萬畝梯田點、五大林果產業帶、六大增收行動,大力發展核桃、肉牛、蔬菜三大特色優勢產業,加快全省核桃大縣、全省肉牛大縣、天水市大菜園三大基地建設步伐,農業和農村工作取得了階段性成果。全縣的畜牧工作以建設甘肅省肉牛產業大縣為目標,以標準化養殖園區建設為重點,以動物疫病防控和畜產品質量安全監管為保障,全面推進了畜牧養殖工作。全縣堅持以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,以提高人民生活水平為目標,深入推進“園區帶動、川區率先、山區提升、城鄉共建、整體推進”的區域發展戰略,加速“農業產業化、工業新型化、三產社會化、城鄉一體化、生態文明化、社會和諧化”進程,突出做大做強“特色農業、循環工業、文化旅游”三大產業,重點抓好“基礎設施、生態環境、和諧社會”三大建設,進一步夯實基礎、積蓄后勁,提升優勢、加快發展,在項目建設和招商引資的強力拉動下,全縣經濟社會建設取得了顯著成效。
在談及2012年的工作打算并如何采取有效措施,落實市政府工作報告,實現明年全縣經濟社會發展時,馬越垠說,清水縣將緊緊圍繞《報告》確定的發展思路和戰略重點,按照清水縣十四次黨代會確定的“5551”發展戰略和“率先突出川區、著力提升山區、示范發展園區、統籌城鄉全局”的布局構想,主要從以下幾個方面抓好落實。一是抓好項目建設。積極爭取華能2×1000兆瓦火力發電、遠大和遠景風力發電等能源項目和小河流域治理、交通道路建設等基礎設施項目在清水實施,力爭在夯實發展基礎、增強發展活力上實現新跨越。二是做強特色產業。以核桃大縣、肉牛大縣建設為重點,突出抓好林果、畜牧兩大支柱產業發展,爭取在優化經濟結構、發展現代農業上實現新跨越。三是壯大工業經濟。以工業園區建設為重點,積極爭取能源、農副產品深加工等一批優勢企業入駐園區。四是搞活商貿旅游。以軒轅文化產業園、清水溫泉生態游樂園、物流園區、專業市場建設為載體,積極培育商貿旅游新的增長點。五是加強城鄉基礎建設。按照“東擴西延北拓,打造精品山水園林城市”的思路,積極實施大縣城戰略,加大東部新城區開發和舊城改造力度,進一步拓寬縣城發展空間,完善城市功能。六是發展社會事業。堅持以優先發展教育事業,加快科技創新步伐,加大軒轅文化研究開發力度,深化醫藥衛生體制改革,力爭在提升文明程度上實現新跨越。七是抓實民生工作。從解決群眾最現實、最關心、最直接的利益問題入手,以擴大就業,完善社會保障體系,加大保障性住房建設為重點,全面完成巷道硬化、農村飲水安全工程、干鮮果基地建設、整村推進扶貧開發、梯田建設、堤防工程、火車站廣場建設、城區道路拓寬改造、莊天二級公路支線、校舍建設等10件為民實事。八是加強生態建設。以提高森林覆蓋率,加大循環產業發展力度,大力實施藍天、碧水、安全、寧靜、生態五大環保工程為重點,力爭打造宜居環境、提高全縣人民生活質量。
馬越垠最后表示,清水縣新一屆領導班子要通過幾年的不懈努力,真正把清水縣建設成為生態良好、社會和諧、經濟繁榮、充滿活力、獨具魅力的西部科學發展特色縣。
第三篇:全力推動政風行風建設實現新跨越
執政為民 敬業為農 全力推動政風行風建設實現新跨越
濰坊市農業機械管理局
近年來,濰坊市農機局按照“服務是宗旨,執法是手段,發展是目的”的總體要求,牢固樹立“以人為本,執法為民”的工作理念,規范行政行為,提高執法能力,推進政務公開,以黨風帶政風,以政風促行風,注重破解農機執法發展難題,不斷提高公共服務水平,著力打造農機行業新風尚,促進了全市農機化工作健康有序開展,全市農機系統政風行風建設實現了新的跨越。
一、認清現狀,理順思路,將政風行風建設放在突出位置 農機系統面向基層、面向農村、面向廣大農民群眾,肩負著依法行政、服務“三農”的重要職責,農機執法關乎人民的生命財產安全,關乎民生,關乎農業現代化的發展,是推進農機事業又好又快發展的根本保證。然而現在,農機執法的大環境尚不夠理想,領導不重視、群眾不理解、經費不充足、隊伍不壯大的問題不同程度地存在,也不排除個別執法人員素質不高,存在越界執法、越位執法、越權執法、粗暴執法等問題,這些問題無時無刻不在考驗著我們的執法水平,無時無刻不在影響著我們的政風行風。面對這些問題,我們沒有怨天尤人,畏難發愁,而是以更加積極的態度去分
風行風建設。
(一)加強執法隊伍建設。從提高隊伍素質入手,通過開展多種形式的學習、培訓措施,組織監理人員認真學習“三法五條例”,努力提高農機監理員的政治理論水平和業務水平。著重加強對農機執法人員執法能力的培訓,要求執法人員嚴格按照農機自由裁量權行使,避免執法人員的執法隨意性,使農機監理違規上路、違規執法、越權執法的現象得到有效遏制,重塑了農機監理的良好形象。
(二)加強農機執法規范化建設。執法規范化是促進政風行風建設的重要舉措,我們嚴格按照上級有關規定、標準和程序辦理各項業務,嚴把農業機械考試牌證和檢驗關。結合我市實際,統一了全市執法程序和執法文書,在農機執法過程中,加強教育和疏導,減少剛性的處罰手段,得到了人民群眾的理解、配合和支持。
(三)加強農機執法裝備建設。積極爭取政府有關部門支持,更換了部分農機監理專用車,添置電腦和打印機,購買數碼相機,新增了農機安全安全監測儀,農機安全監理裝備水平有了新的提高。
(四)加強農機及其駕駛員檔案管理工作。要求各縣市區建立健全檔案管理制度,安排專人負責文書檔案的管理工作;配備齊全檔案廚(柜);配備專門的檔案室,確保檔案資料的安全。
(二)以注重文明執法促成人性關懷局面。堅持做好入戶、檢驗、考試、辦證一站式辦公和一條龍服務,完善服務窗口,提高辦事效率,在受理、辦理、監督等環節上,將工作責任落實到人、落實到崗,做到規范辦事程序,督察辦事效能,把服務窗口建設成為“行風建設示范窗口”。讓每位農機監理員都成為行風建設的主體,全力打造為民服務的農機執法新形象。如:壽光市聯合部分農機公司為購機農戶提供“購機免費掛牌”服務,農機公司為購機農戶承擔掛牌費用,監理工作人員為機手辦理各種登記掛牌手續;昌樂、昌邑、諸城等縣市區在中心鎮的行政綜合服務大廳專門設立農機服務窗口,每月集中幾天時間為農機手集中辦理牌證和年檢業務,解決農機手朋友辦理牌證業務進城難的問題;坊子區積極開展農機監理“進村入戶”活動,形成“流動農機安全監理站”,充分發揮村委干部的號召力,動員和組織農機戶現場辦理掛牌、檢驗、辦證、換證等手續。各縣市區全部設立熱線預約電話,受理年檢預約,本著簡化手續、方便群眾的原則,推出鄉鎮集中年審、就近年審、上門年審三種“套餐”服務,攜帶儀器裝備,因地制宜開展下鄉年檢,受到群眾歡迎。
(三)以互動聯合整治促成合力執法局面。農機監理部門無上路權,對農業機械安全監督檢查區域僅限在田間和場院,農機無牌行駛、無證駕駛、違章載人、酒后駕駛等危害
建設“執政為民、敬業為農”的政風行風,對我們來講任重而道遠,我們將以此次會議為契機,認真學習兄弟地市的先進經驗,切實增強政風行風建設的責任感、緊迫感和使命感,認真剖析問題,緊抓薄弱環節,努力彌補不足,促進全市農機監理事業健康發展,全力推動全市農機系統政風行風建設再上新臺階。
二O一一年七月十四日
第四篇:全力推動政風行風建設實現新跨越
以人為本 執法為民
全力推動政風行風建設實現新跨越
近年來,臺安縣綜合行政執法局按照“服務是宗旨,執法是手段,發展是目的”的總體要求,牢固樹立“以人為本,執法為民”的工作理念,規范行政行為,提高執法能力,推進政務公開,以黨風帶政風,以政風促行風,注重破解行政執法發展難題,不斷提高公共服務水平,著力打造行政執法新風尚,促進行政執法工作健康有序開展,推動政風行風建設實現了新的跨越。
一、認清現狀,理順思路,將政風行風建設放在突出位置
(一)提高認識,強化領導促進工作落實。注重思想建設,在切實提高全體工作人員對政風行風重要意義的認識上下功夫,建立健全“一把手負總責,班子成員分工負責,中層干部具體負責,工作人員各司其職”的工作機制。堅持政風行風建設和業務工作一起抓,將行風建設納入全局發展總體工作之中,與業務工作一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核。
(二)制度完善,加強管理推進工作落實。自新班子組建以來,綜合執法局結合自身實際,進一步完善了相關工作
力地推動了執法和管理工作的健康發展。此外,他們還通過聘請10多位來自社會各界的監督員,設立舉報箱、公開舉報電話等多種方式,構建勤政廉政機制,完善監督網絡,在歷年行風測評中,位次實現一年一前移。
三、解放思想,創新舉措,破解政風行風建設難題
(一)加大輿論宣傳力度,創造良好執法環境。通過邀請電臺、電視臺、報紙等新聞媒體參與,邀請人大代表、政協委員和民主監督評論員評議綜合執法工作等形式,不斷提高綜合行政執法工作的透明度,讓廣大市民自覺地懂法、守法,參與執法。
(二)創新管理思路,探索管理新舉措。面對城市管理工作的新形勢,全局上下解放思想、開拓思路,及時發現問題、解決問題,克服影響發展、制約發展的各種因素,推進綜合行政執法向更高的水平發展。一是樹立以人為本的管理理念,正確協調“市容”與“繁榮”的關系,疏與堵的關系,最大限度滿足人們群眾的新期待、新要求;二是實現管理模式轉變,即管理模式由突出向常態轉變,管理要求由粗放向精細轉變,管理手段由傳統向科學轉變;三是執法為民,共創和諧,進一步轉變執法理念,以“親民”執法、“前置式”執法和“服務式”執法相互結合,變管理對象為服務對象。
第五篇:全力推動浙江再創新優勢實現新跨越
抓準切入點 創造新亮點
全力推動浙江再創新優勢實現新跨越
浙江省發改委主任
厲志海
《長江三角洲地區區域規劃》的頒布實施,是黨中央在加快經濟發展方式轉變的關鍵時期作出的重大戰略決策,對提升我國整體實力和國際競爭力具有重要意義。我們要深刻領會,全面貫徹,抓住機遇,抓準切入點,尋求突破點,創造新亮點,加快經濟發展方式轉變,在合作共贏中全力推進長三角區域經濟一體化發展。
深刻領會規劃精神,搶抓機遇
2003年,省委省政府作出了主動接軌上海、共同推進長三角地區經濟社會發展的戰略決策以來,兩省一市充分發揮經濟相融、人緣相親、文化相近的優勢,在產業、基礎設施、科技、文化、信息、環境等領域開展廣泛而深入的合作與交流,區域經濟抗風險能力和可持續發展能力得到進一步增強。2009年長三角生產總值達到71794億元,首次突破1萬億美元關口,占全國比重達到21.4%。隨著國家區域政策的進一步完善,特別是《規劃》的實施,長三角一體化進程將進一步加快,這給我省經濟社會轉型升級帶來了重要的戰略機遇,突出表現在:
——為浙江加快經濟發展方式轉變提供了更好的平臺。隨著經濟全球化和區域經濟一體化深入發展,國際產業向亞太地區轉移方興未艾,亞太地區合作與交流日益密切,《規劃》提出長三角地區要成為亞太地區重要的國際門戶、全球重要的現代服務業和先進制造業中心、具有較強國際競爭力的世界級城市群。這一新的戰略定位賦予了長三角在國際競爭和合作交流中的重要戰略地位,浙江作為長三角的重要組成部分,要在更高的平臺上,加大對內對外開放力度,在更深程度、更寬領域、更高層次參與國際分工合作,在更大范圍利用兩個市場、兩種資源,促進經濟結構調整。
——為浙江加快轉變經濟發展方式提供了更強的動力。按照優化開發區域的總體要求,長三角區域規劃提出了“一核九帶”的空間布局,其中與我省密切相關的就有“七帶”,即滬寧和滬杭甬沿線發展帶、沿灣發展帶、沿海發展帶、寧湖杭沿線發展帶、沿湖發展帶、沿運河發展帶和沿溫麗金衢線發展帶,充分反映了我省產業發展在長三角區域中的重要地位。這些產業帶的發展,將有利于促進區域間產業的整合提升,有利于提高資源要素的配置效率。
我省要以這“七帶”建設為重點,推動產業集聚集約集群發展,為我省產業的轉型升級提供新的平臺、新的增長極。
——為浙江加快經濟發展方式轉變提供了更堅實的保障。長三角地區是我國綜合實力最強的區域,在社會主義現代化建設中具有重要的戰略地位和突出的帶動作用。隨著國家區域發展總體戰略的深入推進,黨中央國務院高度重視長三角地區發展,特別是《規劃》的頒布實施,國家將進一步加大支持力度,努力將長三角地區建設成為實踐科學發展觀的示范區、改革創新的引領區、現代化建設的先行區、國際化發展的先導區。我省要搶抓機遇,在“加快”上下功夫,在“轉變”中求實效,努力在科學發展、和諧發展、率先發展、可持續發展方面走在全國前列,為我省又好又快發展提供有利條件和廣闊的空間。
切實把握規劃定位,抓準切入點
長三角地區作為全國發展基礎最好、體制環境最優、整體競爭力最強的地區之一,已具備在高起點上加快發展的優勢和機遇,黨中央國務院高瞻遠矚,及時賦予了長三角地區發展新的歷史使命,要努力打造亞太地區重要的國際門戶、全球重要的現代服務業和先進制造業中心、具有較強國際競爭力的世界級城市群,浙江要始終圍繞著這三個戰略定位,立足比較優勢,切實抓住浙江轉型發展的切入點:
——始終圍繞著打造亞太地區重要的國際門戶的定位,突出抓好三個重點。一是深入推進寧波—舟山港口一體化,大力發展港口現代物流業,逐步構建大宗商品交易平臺、海陸聯動集疏運網絡、金融和信息支持系統“三位一體”的服務體系,著力構建我國重要的樞紐港;二是加快推進義烏國際貿易綜合配套改革試點,以建設全球最具影響力的小商品國際貿易中心為龍頭,加快體制機制創新,力爭在建立與小商品國際貿易相適應的管理體制、政策體系、服務平臺、貿易方式上取得重大突破;三是積極推進以舟山群島為重點的海島開發開放,積極研究舟山開發開放的目標定位、空間布局及相關政策建議,加快推動舟山綜合開發試驗區建設。
——始終圍繞著打造全球重要的現代服務業和先進制造業中心,突出抓好三個重點。一是大力發展現代服務業。杭州重點發展文化創意、旅游休閑、電子商務等服務業,成為長三角地區南翼的現代服務業中心,寧波重點發展現代物流、商務會展等服務業,浙西南地區主要城市在改造提升傳統服務業的基礎上,加快建設各具特色的現代服務業集聚區;二是促進工業化與信息化融合,加快先進制造業基地建設,以產業集聚區和開發區(園區)為依托,積極培育一批具有核心競爭力的大企業,建立和完善服務體系,推進區域塊狀經濟向現代產業集群的轉型升級,積極推進杭州、寧波、嘉興等國家創新型城市試點;三是加快培育生物、新能源、先進裝備、節能環保、海洋開發、新能源汽車、物聯網、新材料、核電關聯產業等九大戰略性新興產業,力爭通過若干年的努力,生物、新能源、新能源汽車、核電關聯等產業規模和創新能力不斷增強,成為我國重要的發展基地。
——始終圍繞著打造具有較強國際競爭力的世界級城市群,突出抓好三個重點。一是提升杭州、寧波、溫州都市圈的區域經濟極核功能,建設成為帶動全省率先發展、轉型發展的戰略區域;二是湖州、嘉興、紹興、舟山、臺州要充分發揮各自優勢,建設成為特色鮮明、功能互補、具有競爭力的長三角核心區城市,金華、衢州、麗水要依托核心區,引導浙西南地區產業和人口有序集聚,加快浙中城市群建設;三是培育發展小城市和中心鎮,著力培育200個左右的中心鎮,在此基礎上培育發展一批小城市,成為統籌城鄉發展的戰略節點。全面落實規劃任務,尋求突破點
為加快長三角區域經濟一體化,《規劃》明確提出了“八大任務”,我省要立足本地實際,在全面落實規劃任務的過程中,注重與“十二五”規劃編制結合起來,注重與生態文明建設結合起來,注重與大平臺大項目大企業大產業建設結合起來,抓好五個重點,力求新突破:
編制實施一批配套專項規劃。這是貫徹實施《規劃》的重要基礎,要結合《規劃》的目標定位、工作任務和發展重點等,編制實施我省“十二五”區域規劃和專項規劃,重點是編制實施《長三角規劃實施方案》、《浙江省主體功能區規劃》、《浙江海洋經濟發展帶規劃》、《浙江省現代服務業集聚區總體布局規劃》等規劃;協同上海市、江蘇省聯合開展長三角地區綜合交通運輸發展規劃、長三角區域城際軌道交通、長三角區域信息化合作、區域創新體系建設等規劃的編制實施。
謀劃推進一批重大建設項目。這是貫徹實施《規劃》的重要抓手,要結合《規劃》的重點任務和我省發展客觀需求,統籌謀劃一批重大建設項目。重點是:完善綜合交通運輸體系,加快杭州、寧波綜合運輸樞紐港建設,大力推進以高鐵、城際軌道為重點的鐵路網和以高速公路為重點的公路網建設;構建區域能源安全體系,科學合理開發利用核能、風能、太陽能等可再生能源和清潔能源;改善水利基礎設施,共同推進太湖流域水環境綜合治理,實施浙東引水工程和水資源保障百億工程,推進“三大清水環境工程”等項目建設;完善信息網絡基礎設施建設。
統籌布局一批重點產業集聚區。這是貫徹實施《規劃》的重要平臺,要以加快培育經濟增長點、著力打造發展制高點為目標,按照三次產業聯動發展、城鄉協調發展、人與自然和諧發展的要求,整合區域空間、發揮特色優勢、集約利用資源、推動功能集合,大力發展新興產業、現代服務業和高效生態農業,規劃建設14個左右集產業、科技、人才為一體的產業集聚區。
積極實施一批創新改革試點。這是貫徹實施《規劃》的重要突破口,要以認真實施國家發改委轉變經濟發展方式綜合配套改革聯系點為動力,開展多層面、多層次、多主題的轉變經濟發展方式綜合配套改革試點,著力在綜合配套改革、民營經濟創新發展、統籌城鄉發展、擴大對外開放、社會主義新農村建設、工業轉型升級、現代服務業發展、特色產業發展、海洋開發、生態經濟創新發展等方面實現改革新突破。
深入推進一批重點合作專題。這是貫徹實施《規劃》的重要載體,要逐步完善長三角合作與發展聯席會議決策層、協調層、執行層三級運作的合作機制,進一步發揮長三角地區主要領導座談會決策機制作用,不斷健全長三角地區合作與發展聯席會議協調機制,強化長三角聯席會議辦公室、長三角合作辦公室、長三角重點合作專題組及長三角地區城市經濟合作組等執行機制,會同滬蘇著力推進交通、能源、信息、科技、環保、信用、社保、金融、涉外服務、工商管理等10個重點合作專題組的工作。明年浙江輪值長三角合作與發展聯席會議,要結合《規劃》和“十二五”規劃實施,進一步深化合作專題、提升合作水平、創新合作模式。
加快長江三角洲地區發展,事關全國改革開放和現代化建設大局。我省要在現有合作和發展的基礎上,進一步加強組織領導,明確責任分工,強化監督評估,把《規劃》理解好、實施好,努力推動浙江在高起點上爭創新優勢、實現新跨越,為長三角率先實現全面建設小康社會目標和率先基本實現現代化做出更大貢獻。