第一篇：環保局 肯定成績激發干勁 舉全力推動環保工作實現新跨越

肯定成績 激發干勁 舉全力推動環保工作實現新跨越

同志們：

今天我們在這里召開2012年全局工作大會，隆重表彰獎勵為全局工作作出貢獻和成績的先進個人，旨在弘揚先進，鞭策后進，動員全局上下以先進典型為榜樣，愛崗敬業，超越爭先，著力打造一支甘挑重擔、能征善戰的環保隊伍，為圓滿完成2012年各項環保目標任務而努力奮斗！

今天會議的主題是：肯定成績，激發干勁，舉全力推動環保工作實現新跨越。剛才，鄭局長宣讀了《懷安縣環境保護局關于表彰2011年度先進個人的決定》，對全局涌現出的41名先進個人進行了表彰獎勵，這是自建局以來首次實施如此大規模的獎勵，在此我向受到表彰的先進個人表示熱烈的祝賀；劉志宏等5名先進個人作了表態發言，使全局干部職工學有榜樣、趕有標桿，更能有效激發干部職工的工作熱情和干事信心。一會兒，徐縣長還要作重要講話。借些機會，我先講三點意見。

一、真抓實干，2011年各項工作取得顯著成績

回首2011年，我局新的領導班子和全體干部職工一道，緊緊圍繞省“雙三十”任務和市環保目標考核，做到了工作上有思路、有創新、有特色，全局上下認識統一、目標一致，真抓實干，共克時艱，創造了令人鼓舞、催人奮進的顯著成績，共同譜寫了環保事業發展的新篇章，實現了“十二五”首戰告捷。歸納起來，突出表現在以下八個方面：

一是污染減排目標圓滿完成。計劃拆除懷安三圓水泥股份合作公司機械立窯、關停懷安縣富新紙業有限公司和張家口雙環化肥有限責任公司3項結構關停項目均按期完成，全年四項污染物的削減率分別為：化學需氧量45.03%、氨氮22.82%；二氧化硫4.62%、氮氧化物-39.38%，均圓滿完成省市下達的年度目標任務，并順利通過了市環保目標考核和國家環保部西北督查中心的現場核查。

二是環境應急體系建設成效顯著。按照全市統一安排，我縣在南洋河支流李信屯沙河，實施南洋河防控斷面和物質儲備庫建設，項目總投資99.5萬元，受到市環保局領導的充分肯定，并成為全市的樣本工程。懷安縣新豪科化工有限公司一、二級防控體系建設通過驗收，并配置應急物資儲備庫，大大提高了企業的環境應急防范能力。

三是環保系列創建穩步推進。柴溝堡鎮園子溝村積極開展省級生態村創建，并通過了驗收；柴溝堡鎮啟動國家級生態鄉鎮創建，左衛鎮省級環境優美城鎮創建和懷安城鎮市級環境優美城鎮創建順利通過上級組織的驗收；財政局、衛生局開展了綠色機關創建工作，并通過市級創建驗收。國電懷安熱電有限公司清潔生產審核通過省級評估驗收。

四是服務社會能力明顯增強。為太平莊鄉北夏家屯、大要子水和東韓家屯3個村投資3萬余元，主要用于護地大壩建設、村委會建設等。結合全縣開展千名干部“深入基層轉作風、服務群眾促和諧”活動，積極選派2名同志駐太平莊村開展工作，臨近春節，我局又為太平莊村5戶困難戶送去了白面、大米、麻油、牛奶等慰問品，使困難戶真正感到黨的溫暖和關懷。

五是自身能力建設不斷提升。根據城鎮建設三年上水平要求，在縣城內設置2個空氣自動站點位，即：縣環保局、柴溝堡二中點位，點位設置技術論證已通過省環保廳組織的認證初審，投資72萬元的縣環保局點位已建成投運，并實現聯網運行。環境監測能力標準化建設順利通過驗收，環境監察機構標準化建設已向上級部門遞交了驗收申請，近期將組織驗收。

六是信訪穩定工作扎實推進。我們始終堅持“急事急辦，特事特辦，務實高效”的原則，及時解決群眾反映的各類環境污染事件，確保不出任何問題。去年共接到群眾來信來訪及上級督辦案件16起，針對每起案件我們都及時深入現場進行調查處理，科學制定解決方案，信訪案件辦結率和群眾滿意率均達到100%，有效維護了群眾的環境權益。

七是環保宣傳成績斐然。圍繞行風建設和節能減排等重點工作，扎實開展了形式多樣的宣傳活動，營造了全民參與環保的輿論氛圍。共編印環境信息簡報234期，被省級新聞媒體采用61條，環境信息報道在全省環保系統首次躋身前22位，在全市環保系統和縣政府網站分別排名第1位，《縣委快報》和《政府工作快訊》分別排名第2位；聯合縣電視臺精心制作了《與時俱進 懷安環保》電視專題片，進一步擴大了環保工作的社會影響力。

八是環保隊伍呈現新局面。積極參加省市組織的各類培訓班，大大提高了全局人員的思想政治素質和綜合業務能力。建立完善電子考勤、信息上報、外出執行公務等各項規章制度，積極組織開展“唱紅歌、頌黨恩”、“升國旗、唱國歌”等活動，在全縣組織的“懷安縣第三屆全民健身日拔河比賽”中，我局勇奪第一名桂冠。在民主評議工作中，我局實現了位次大幅前移。

這些成績的取得，展現的是我們環保人自我加壓、超越爭先的精神風貌，傾注的是全局干部職工自強不息、頑強拼搏的心血，凝聚的是全局上下同心同德、和衷共濟的強大力量！在此，我代表局領導班子向所有為環保事業作出貢獻的干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、精誠團結，全力推進2012目標任務落實

2012年是“十二五”的關鍵之年，我們將按照“重點工作求突破、單項工作爭先進、整體工作創特色”的總要求，大力實施“1223工程”，有力推動全縣環保工作科學健康發展，實現各項工作的新跨越。

1、突出污染減排這個重點。科學制定年度減排計劃，著力推進工程、結構、管理三項減排措施，強化部門協調聯動，通過實施督查調度、現場辦公等措施，推動重點減排工程有效落實，確保年度減排任務的圓滿完成。8月底完成國電懷安熱電有限公司脫硝改造工程和拆除煙氣旁路；10月底完成縣清源污水處理廠提標改造、管網擴容、再生水回用工程和懷安縣宏都食品有限公司養殖污水治理工程，全力確保左衛鎮污水處理廠按期建成投運。同時，要對全縣畜禽養殖業進行全面摸底，切實抓好畜禽養殖污染治理。

2、抓好項目建設、環境應急兩個關鍵。要借助省、市、縣開展扶貧攻堅活動這一有利時機，牢牢把握國家環保政策，積極超前謀劃項目，加大跑省進市力度，爭取各方面資金支持，培強環保發展后勁，認真抓好柴溝堡鎮生活垃圾處理體系建設和農村分散型生活污水處理兩個項目建設，精心謀劃全縣49個扶貧重點村的環境綜合整治項目。加強環境應急能力建設，認真落實企業環境風險防范措施，4月下旬組織召開1次選礦企業尾礦庫環境應急培訓，對重點企業的環境應急隊伍人員狀況及環境應急物資儲備情況進行詳細登記造冊，提高應對突發環境事件能力，確保環境安全。

3、夯實信訪穩定、隊伍建設兩個基礎。突出環保為民服務理念，加大對環境違法行為的查處力度，認真落實領導包案、信訪工作例會等制度，暢通群眾投訴渠道，及時做好源頭處理和穩控工作，切實保障群眾的環境權益。以創先爭優、基層建設年、機關效能建設和民主評議為載體，不斷提高環保隊伍整體素質和辦事效率，著力打造一支能征善戰的執法隊伍，牢固樹立環保良好形象。

4、加強項目審批、環境監管、環保創建三個環節。嚴把項目準入關、環評關、驗收關，加強建設項目環境管理，認真落實“環保第一審批權”制度，堅持把主要污染排放總量指標作為新改擴建項目環境影響評價審批的前置條件，杜絕高污染、高能耗的項目上馬。加強對污染企業的現場監察、監測頻次，抓好危險廢物和重金屬污染防治工作，繼續開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，對環境法律法規執行和環境問題整改情況進行后督查。不斷加大環保宣傳的深度和廣度，編發《環境保護務實匯編》，提高社會對環保工作的認知度，增強全民參與意識；扎實開展環境優美鄉鎮、生態村、清潔生產審核等系列創建活動，有力推動生態環境建設進程。

三、求真務實，努力形成齊抓共管的工作格局

2011年我們取得了有目共睹的顯著成績，可以說，2012年我們的起步基礎更好了，廣大干部職工的自身本領和綜合素質更高了，干好各項工作的熱情更足了，切實形成心往一處想、策往一處謀、勁往一處使的工作合力，為全面完成好各項工作奠定堅實基礎。

1、講政治，提供堅強的思想保證。2011年，我們經受了鍛煉和考驗，鑄就了忠于職守，造福人民、科學嚴謹，求實創新、團結協作，無私奉獻、不畏艱難、爭創一流的環保精神。今年，大家在工作上要繼續保持這種良好勢頭，進入角色要準，進入狀態要快，攻堅克難，奮發有為。要認真履行職責，深入開展“三自六不讓”學習教育活動，大力營造風清氣正、和諧干事的濃厚氛圍，做到“四個珍惜、堅持四常四戒”，明確叫響“誰的綜合素質過硬、誰對外樹立良好形象，誰就是環保局功臣”這一主旋律，不斷夯實環保長足發展的思想根基。

2、重團結，形成干事的強大合力。團結出凝聚力、出戰斗力、出向心力，全局上下只有團結一心，同心同德，才能形成干實事的強大合力。所以，大家一定要力戒空談，崇尚務實，多做實事，把團結的氣氛搞得濃濃的，把發展的干勁鼓得足足的，努力實現既定目標。要自覺樹立為環保局“添彩不添亂，增光不抹黑”的工作理念，緊緊圍繞全局中心工作，推動各項事業再上新臺階。

3、強舉措，推動工作的有效落實。要營造趕超氛圍，迅速掀起學先進、趕先進、超先進的熱潮，對重點工作，做到咬住節點，從頭抓緊，一著不讓，全力以赴。要扎實推進舉措，嚴格按照時間進度，鎖定目標，分解任務，強勢推進，確保項項抓實，環環相扣，步步緊跟，形成大干快上、百舸爭流的生動局面。要拼搶良好開局，以強烈的時間觀、效率觀和時不我待的緊迫感、危機感，事事往前趕，件件不落后，立說立行、說干就干，確保全年目標任務的圓滿完成。

4、求創新，實現工作的全新跨越。去年，我們的多項工作取得了顯著成績，正是緣于我們不斷創新思路、大膽開拓的結果。今年，我們更要充分調動大家的積極性、主動性，創造性地干好本職工作。大家一定要牢固樹立服務意識，弘揚雷厲風行、求真務實的工作作風。要把管理與服務有機結合起來，做到既熱情服務，又嚴格執法，寓執法于服務之中，在熱情服務中加大執法力度，提高為基層、為群眾服務的水平。

5、提素質，打造過硬的環保隊伍。要不斷提高隊伍政治素質、業務素質，增強做好各項工作的本領和水平。要扎實推進創先爭優、機關效能和民主評議工作，堅持以“內強素質、外樹形象”為工作座右銘，認真落實電子考勤、請銷假、安全值班、外出執行公務等各項規章制度，并作為一項長效機制常抓不懈，真正以過硬的素質、優良的作風、奮發有為的精神狀態切實履行好所肩負神圣職責。

同志們，風勁潮涌，自當揚帆破浪；任重道遠，更需快馬加鞭。我們目標已經明確，關鍵是撲下身子抓落實。面對任務我們有信心完成，面對困難我們有能力克服，面對機遇我們有決心把握。讓我們立即行動起來，以時不我待的責任感，只爭朝夕的緊迫感，勇創一流的使命感，從本職工作做起，從點點滴滴抓起，同心同德，群策群力，為實現我局的新跨越和全面開創環保事業的新局面而努力奮斗！

第二篇：全力推動政風行風建設實現新跨越

執政為民 敬業為農 全力推動政風行風建設實現新跨越

濰坊市農業機械管理局

近年來，濰坊市農機局按照“服務是宗旨，執法是手段，發展是目的”的總體要求，牢固樹立“以人為本，執法為民”的工作理念，規范行政行為，提高執法能力，推進政務公開，以黨風帶政風，以政風促行風，注重破解農機執法發展難題，不斷提高公共服務水平，著力打造農機行業新風尚，促進了全市農機化工作健康有序開展，全市農機系統政風行風建設實現了新的跨越。

一、認清現狀，理順思路，將政風行風建設放在突出位置 農機系統面向基層、面向農村、面向廣大農民群眾，肩負著依法行政、服務“三農”的重要職責，農機執法關乎人民的生命財產安全，關乎民生，關乎農業現代化的發展，是推進農機事業又好又快發展的根本保證。然而現在，農機執法的大環境尚不夠理想，領導不重視、群眾不理解、經費不充足、隊伍不壯大的問題不同程度地存在，也不排除個別執法人員素質不高，存在越界執法、越位執法、越權執法、粗暴執法等問題，這些問題無時無刻不在考驗著我們的執法水平，無時無刻不在影響著我們的政風行風。面對這些問題，我們沒有怨天尤人，畏難發愁，而是以更加積極的態度去分

風行風建設。

（一）加強執法隊伍建設。從提高隊伍素質入手，通過開展多種形式的學習、培訓措施，組織監理人員認真學習“三法五條例”，努力提高農機監理員的政治理論水平和業務水平。著重加強對農機執法人員執法能力的培訓，要求執法人員嚴格按照農機自由裁量權行使，避免執法人員的執法隨意性，使農機監理違規上路、違規執法、越權執法的現象得到有效遏制，重塑了農機監理的良好形象。

（二）加強農機執法規范化建設。執法規范化是促進政風行風建設的重要舉措，我們嚴格按照上級有關規定、標準和程序辦理各項業務，嚴把農業機械考試牌證和檢驗關。結合我市實際，統一了全市執法程序和執法文書，在農機執法過程中，加強教育和疏導，減少剛性的處罰手段，得到了人民群眾的理解、配合和支持。

（三）加強農機執法裝備建設。積極爭取政府有關部門支持，更換了部分農機監理專用車，添置電腦和打印機，購買數碼相機，新增了農機安全安全監測儀，農機安全監理裝備水平有了新的提高。

（四）加強農機及其駕駛員檔案管理工作。要求各縣市區建立健全檔案管理制度，安排專人負責文書檔案的管理工作；配備齊全檔案廚（柜）；配備專門的檔案室，確保檔案資料的安全。

（二）以注重文明執法促成人性關懷局面。堅持做好入戶、檢驗、考試、辦證一站式辦公和一條龍服務,完善服務窗口，提高辦事效率，在受理、辦理、監督等環節上，將工作責任落實到人、落實到崗，做到規范辦事程序，督察辦事效能，把服務窗口建設成為“行風建設示范窗口”。讓每位農機監理員都成為行風建設的主體，全力打造為民服務的農機執法新形象。如：壽光市聯合部分農機公司為購機農戶提供“購機免費掛牌”服務，農機公司為購機農戶承擔掛牌費用，監理工作人員為機手辦理各種登記掛牌手續;昌樂、昌邑、諸城等縣市區在中心鎮的行政綜合服務大廳專門設立農機服務窗口，每月集中幾天時間為農機手集中辦理牌證和年檢業務,解決農機手朋友辦理牌證業務進城難的問題;坊子區積極開展農機監理“進村入戶”活動，形成“流動農機安全監理站”,充分發揮村委干部的號召力，動員和組織農機戶現場辦理掛牌、檢驗、辦證、換證等手續。各縣市區全部設立熱線預約電話，受理年檢預約，本著簡化手續、方便群眾的原則，推出鄉鎮集中年審、就近年審、上門年審三種“套餐”服務，攜帶儀器裝備，因地制宜開展下鄉年檢，受到群眾歡迎。

（三）以互動聯合整治促成合力執法局面。農機監理部門無上路權，對農業機械安全監督檢查區域僅限在田間和場院，農機無牌行駛、無證駕駛、違章載人、酒后駕駛等危害

建設“執政為民、敬業為農”的政風行風，對我們來講任重而道遠，我們將以此次會議為契機，認真學習兄弟地市的先進經驗，切實增強政風行風建設的責任感、緊迫感和使命感，認真剖析問題，緊抓薄弱環節，努力彌補不足，促進全市農機監理事業健康發展，全力推動全市農機系統政風行風建設再上新臺階。

二Ｏ一一年七月十四日

第三篇：全力推動政風行風建設實現新跨越

以人為本 執法為民

全力推動政風行風建設實現新跨越

近年來，臺安縣綜合行政執法局按照“服務是宗旨，執法是手段，發展是目的”的總體要求，牢固樹立“以人為本，執法為民”的工作理念，規范行政行為，提高執法能力，推進政務公開，以黨風帶政風，以政風促行風，注重破解行政執法發展難題，不斷提高公共服務水平，著力打造行政執法新風尚，促進行政執法工作健康有序開展，推動政風行風建設實現了新的跨越。

一、認清現狀，理順思路，將政風行風建設放在突出位置

（一）提高認識，強化領導促進工作落實。注重思想建設，在切實提高全體工作人員對政風行風重要意義的認識上下功夫，建立健全“一把手負總責，班子成員分工負責，中層干部具體負責，工作人員各司其職”的工作機制。堅持政風行風建設和業務工作一起抓，將行風建設納入全局發展總體工作之中，與業務工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

（二）制度完善，加強管理推進工作落實。自新班子組建以來，綜合執法局結合自身實際，進一步完善了相關工作

力地推動了執法和管理工作的健康發展。此外，他們還通過聘請10多位來自社會各界的監督員，設立舉報箱、公開舉報電話等多種方式，構建勤政廉政機制，完善監督網絡，在歷年行風測評中，位次實現一年一前移。

三、解放思想，創新舉措，破解政風行風建設難題

（一）加大輿論宣傳力度，創造良好執法環境。通過邀請電臺、電視臺、報紙等新聞媒體參與，邀請人大代表、政協委員和民主監督評論員評議綜合執法工作等形式，不斷提高綜合行政執法工作的透明度，讓廣大市民自覺地懂法、守法，參與執法。

（二）創新管理思路，探索管理新舉措。面對城市管理工作的新形勢，全局上下解放思想、開拓思路，及時發現問題、解決問題，克服影響發展、制約發展的各種因素，推進綜合行政執法向更高的水平發展。一是樹立以人為本的管理理念，正確協調“市容”與“繁榮”的關系，疏與堵的關系，最大限度滿足人們群眾的新期待、新要求；二是實現管理模式轉變，即管理模式由突出向常態轉變，管理要求由粗放向精細轉變，管理手段由傳統向科學轉變；三是執法為民，共創和諧，進一步轉變執法理念，以“親民”執法、“前置式”執法和“服務式”執法相互結合，變管理對象為服務對象。

第四篇：全力推動浙江再創新優勢實現新跨越

抓準切入點 創造新亮點

全力推動浙江再創新優勢實現新跨越

浙江省發改委主任

厲志海

《長江三角洲地區區域規劃》的頒布實施，是黨中央在加快經濟發展方式轉變的關鍵時期作出的重大戰略決策，對提升我國整體實力和國際競爭力具有重要意義。我們要深刻領會，全面貫徹，抓住機遇，抓準切入點，尋求突破點，創造新亮點，加快經濟發展方式轉變，在合作共贏中全力推進長三角區域經濟一體化發展。

深刻領會規劃精神，搶抓機遇

2003年，省委省政府作出了主動接軌上海、共同推進長三角地區經濟社會發展的戰略決策以來，兩省一市充分發揮經濟相融、人緣相親、文化相近的優勢，在產業、基礎設施、科技、文化、信息、環境等領域開展廣泛而深入的合作與交流，區域經濟抗風險能力和可持續發展能力得到進一步增強。2009年長三角生產總值達到71794億元，首次突破1萬億美元關口，占全國比重達到21.4%。隨著國家區域政策的進一步完善，特別是《規劃》的實施，長三角一體化進程將進一步加快，這給我省經濟社會轉型升級帶來了重要的戰略機遇，突出表現在：

——為浙江加快經濟發展方式轉變提供了更好的平臺。隨著經濟全球化和區域經濟一體化深入發展，國際產業向亞太地區轉移方興未艾，亞太地區合作與交流日益密切，《規劃》提出長三角地區要成為亞太地區重要的國際門戶、全球重要的現代服務業和先進制造業中心、具有較強國際競爭力的世界級城市群。這一新的戰略定位賦予了長三角在國際競爭和合作交流中的重要戰略地位，浙江作為長三角的重要組成部分，要在更高的平臺上，加大對內對外開放力度，在更深程度、更寬領域、更高層次參與國際分工合作，在更大范圍利用兩個市場、兩種資源，促進經濟結構調整。

——為浙江加快轉變經濟發展方式提供了更強的動力。按照優化開發區域的總體要求，長三角區域規劃提出了“一核九帶”的空間布局，其中與我省密切相關的就有“七帶”，即滬寧和滬杭甬沿線發展帶、沿灣發展帶、沿海發展帶、寧湖杭沿線發展帶、沿湖發展帶、沿運河發展帶和沿溫麗金衢線發展帶，充分反映了我省產業發展在長三角區域中的重要地位。這些產業帶的發展，將有利于促進區域間產業的整合提升，有利于提高資源要素的配置效率。

我省要以這“七帶”建設為重點，推動產業集聚集約集群發展，為我省產業的轉型升級提供新的平臺、新的增長極。

——為浙江加快經濟發展方式轉變提供了更堅實的保障。長三角地區是我國綜合實力最強的區域，在社會主義現代化建設中具有重要的戰略地位和突出的帶動作用。隨著國家區域發展總體戰略的深入推進，黨中央國務院高度重視長三角地區發展，特別是《規劃》的頒布實施，國家將進一步加大支持力度，努力將長三角地區建設成為實踐科學發展觀的示范區、改革創新的引領區、現代化建設的先行區、國際化發展的先導區。我省要搶抓機遇，在“加快”上下功夫，在“轉變”中求實效，努力在科學發展、和諧發展、率先發展、可持續發展方面走在全國前列，為我省又好又快發展提供有利條件和廣闊的空間。

切實把握規劃定位，抓準切入點

長三角地區作為全國發展基礎最好、體制環境最優、整體競爭力最強的地區之一，已具備在高起點上加快發展的優勢和機遇，黨中央國務院高瞻遠矚，及時賦予了長三角地區發展新的歷史使命，要努力打造亞太地區重要的國際門戶、全球重要的現代服務業和先進制造業中心、具有較強國際競爭力的世界級城市群，浙江要始終圍繞著這三個戰略定位，立足比較優勢，切實抓住浙江轉型發展的切入點：

——始終圍繞著打造亞太地區重要的國際門戶的定位，突出抓好三個重點。一是深入推進寧波—舟山港口一體化，大力發展港口現代物流業，逐步構建大宗商品交易平臺、海陸聯動集疏運網絡、金融和信息支持系統“三位一體”的服務體系，著力構建我國重要的樞紐港；二是加快推進義烏國際貿易綜合配套改革試點，以建設全球最具影響力的小商品國際貿易中心為龍頭，加快體制機制創新，力爭在建立與小商品國際貿易相適應的管理體制、政策體系、服務平臺、貿易方式上取得重大突破；三是積極推進以舟山群島為重點的海島開發開放，積極研究舟山開發開放的目標定位、空間布局及相關政策建議，加快推動舟山綜合開發試驗區建設。

——始終圍繞著打造全球重要的現代服務業和先進制造業中心，突出抓好三個重點。一是大力發展現代服務業。杭州重點發展文化創意、旅游休閑、電子商務等服務業，成為長三角地區南翼的現代服務業中心，寧波重點發展現代物流、商務會展等服務業，浙西南地區主要城市在改造提升傳統服務業的基礎上，加快建設各具特色的現代服務業集聚區；二是促進工業化與信息化融合，加快先進制造業基地建設，以產業集聚區和開發區（園區）為依托，積極培育一批具有核心競爭力的大企業，建立和完善服務體系，推進區域塊狀經濟向現代產業集群的轉型升級，積極推進杭州、寧波、嘉興等國家創新型城市試點；三是加快培育生物、新能源、先進裝備、節能環保、海洋開發、新能源汽車、物聯網、新材料、核電關聯產業等九大戰略性新興產業，力爭通過若干年的努力，生物、新能源、新能源汽車、核電關聯等產業規模和創新能力不斷增強，成為我國重要的發展基地。

——始終圍繞著打造具有較強國際競爭力的世界級城市群，突出抓好三個重點。一是提升杭州、寧波、溫州都市圈的區域經濟極核功能，建設成為帶動全省率先發展、轉型發展的戰略區域；二是湖州、嘉興、紹興、舟山、臺州要充分發揮各自優勢，建設成為特色鮮明、功能互補、具有競爭力的長三角核心區城市，金華、衢州、麗水要依托核心區，引導浙西南地區產業和人口有序集聚，加快浙中城市群建設；三是培育發展小城市和中心鎮，著力培育200個左右的中心鎮，在此基礎上培育發展一批小城市，成為統籌城鄉發展的戰略節點。全面落實規劃任務，尋求突破點

為加快長三角區域經濟一體化，《規劃》明確提出了“八大任務”，我省要立足本地實際，在全面落實規劃任務的過程中，注重與“十二五”規劃編制結合起來，注重與生態文明建設結合起來，注重與大平臺大項目大企業大產業建設結合起來，抓好五個重點，力求新突破：

編制實施一批配套專項規劃。這是貫徹實施《規劃》的重要基礎，要結合《規劃》的目標定位、工作任務和發展重點等，編制實施我省“十二五”區域規劃和專項規劃，重點是編制實施《長三角規劃實施方案》、《浙江省主體功能區規劃》、《浙江海洋經濟發展帶規劃》、《浙江省現代服務業集聚區總體布局規劃》等規劃；協同上海市、江蘇省聯合開展長三角地區綜合交通運輸發展規劃、長三角區域城際軌道交通、長三角區域信息化合作、區域創新體系建設等規劃的編制實施。

謀劃推進一批重大建設項目。這是貫徹實施《規劃》的重要抓手，要結合《規劃》的重點任務和我省發展客觀需求，統籌謀劃一批重大建設項目。重點是：完善綜合交通運輸體系，加快杭州、寧波綜合運輸樞紐港建設，大力推進以高鐵、城際軌道為重點的鐵路網和以高速公路為重點的公路網建設；構建區域能源安全體系，科學合理開發利用核能、風能、太陽能等可再生能源和清潔能源；改善水利基礎設施，共同推進太湖流域水環境綜合治理，實施浙東引水工程和水資源保障百億工程，推進“三大清水環境工程”等項目建設；完善信息網絡基礎設施建設。

統籌布局一批重點產業集聚區。這是貫徹實施《規劃》的重要平臺，要以加快培育經濟增長點、著力打造發展制高點為目標，按照三次產業聯動發展、城鄉協調發展、人與自然和諧發展的要求，整合區域空間、發揮特色優勢、集約利用資源、推動功能集合，大力發展新興產業、現代服務業和高效生態農業，規劃建設14個左右集產業、科技、人才為一體的產業集聚區。

積極實施一批創新改革試點。這是貫徹實施《規劃》的重要突破口，要以認真實施國家發改委轉變經濟發展方式綜合配套改革聯系點為動力，開展多層面、多層次、多主題的轉變經濟發展方式綜合配套改革試點，著力在綜合配套改革、民營經濟創新發展、統籌城鄉發展、擴大對外開放、社會主義新農村建設、工業轉型升級、現代服務業發展、特色產業發展、海洋開發、生態經濟創新發展等方面實現改革新突破。

深入推進一批重點合作專題。這是貫徹實施《規劃》的重要載體，要逐步完善長三角合作與發展聯席會議決策層、協調層、執行層三級運作的合作機制，進一步發揮長三角地區主要領導座談會決策機制作用，不斷健全長三角地區合作與發展聯席會議協調機制，強化長三角聯席會議辦公室、長三角合作辦公室、長三角重點合作專題組及長三角地區城市經濟合作組等執行機制，會同滬蘇著力推進交通、能源、信息、科技、環保、信用、社保、金融、涉外服務、工商管理等10個重點合作專題組的工作。明年浙江輪值長三角合作與發展聯席會議，要結合《規劃》和“十二五”規劃實施，進一步深化合作專題、提升合作水平、創新合作模式。

加快長江三角洲地區發展，事關全國改革開放和現代化建設大局。我省要在現有合作和發展的基礎上，進一步加強組織領導，明確責任分工，強化監督評估，把《規劃》理解好、實施好，努力推動浙江在高起點上爭創新優勢、實現新跨越，為長三角率先實現全面建設小康社會目標和率先基本實現現代化做出更大貢獻。

第五篇：改革創新推動全省體育競賽工作實現新跨越

改革創新，推動全省體育競賽工作實現新跨越

此次會議的主題是：深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，回顧總結“十二五”全省體育競賽工作，研究部署“十三五”及2016年全省體育競賽工作，站在新的歷史起點上，改革創新，不斷推動我省體育競賽實現新跨越。下面，我受劉局長委托，作工作報告。

一、“十二五”以來全省體育競賽簡要回顧

“十二五”時期，是我國體育發展史上極為重要、不平凡的五年，是江蘇體育發展方式轉變步伐加快、體育強省建設成效顯著的五年。在各級黨委、政府的高度重視和正確領導下，在各級體育行政部門的努力下，全省體育競賽戰線的同志們在建設體育競賽品牌、發揮體育競賽綜合功能、加強體育競賽管理等方面開拓創新，扎實工作，取得了一些成績。主要體現在以下幾個方面：

（一）搶抓機遇、順勢而上，提升體育競賽發展層次

一是成功舉辦、申辦一系列重大精品和品牌賽事。

“十二五”期間，全省共舉辦承辦全國以上體育賽事1221項，其中國際比賽322余項次，辦賽數量在全國繼續保持領先。蘇南保持整體優勢，蘇中蘇北發揮后發優勢，全省體育競賽呈現協調發展。在保持辦賽“量”的同時，更加注重辦賽“質”的提高，辦賽整體水平穩步提升，賽事組織工作安全、有序、高效，得到了各國際體育組織、總局各項目管理中心、各參賽代表隊及社會各界的廣泛好評。多次獲得國家體育總局表彰的最佳賽區和優秀賽區稱號。

成功舉辦南京青奧會和亞青會，極大地增強了國際影響力和民族自豪感，國際奧委會主席巴赫盛贊南京青奧會“完美無缺”。成功舉辦十八屆省運會，始終秉承“節儉辦賽、回歸體育”的辦賽宗旨，在開閉幕式組織、辦賽方式、賽風賽紀、綜合保障等方面推出了一系列創新舉措，最終順利實現了精彩、節儉、和諧、安全的預期目標。支持蘇州成功舉辦2015年第53屆世乒賽，以全世界范圍約4.5億的收視人群創下乒乓球賽事受眾人數新高，大大促進了乒乓球運動的普及和推廣。

二是堅持科學規劃，優化江蘇體育競賽總體布局。一方面以省體育局名義或幫助有辦賽意愿的地區申請賽事資源、提檔升級。在中國籃協的統一領導和協調下，聯合北京、廣州等城市成功申辦了2019年男籃世界杯賽；無錫市在獲得2016年亞洲擊劍錦標賽承辦權后，又將承辦2018年世界擊劍錦標賽。這些國際大賽落戶江蘇，對我省的體育產業發展和體育消費將起到積極的推動作用。揚州鑒真國際半程馬拉松于2012年升格為國際田聯金標賽事，并不斷在賽事內涵上取得突破；蘇州自2009年開始，連續舉辦了五年中國乒乓球公開賽（蘇州），并在2012年成功獲得2015年世乒賽的舉辦權。另一方面引導各辦賽主體結合地區或部門的優勢資源，明確發展定位，彰顯個性特色。鎮江緊緊圍繞城市特點辦賽，乒乓球賽事緊緊圍繞全國重點乒乓城市建設來推進；鐵人三項、龍舟、馬拉松、自行車等項目的選擇都是圍繞宣傳鎮江的山水文化、旅游資源；宿遷結合其生態特點，創辦了生態四項比賽。

（二）突出重點、精心謀劃，基本形成體育競賽的品牌體系

一是以環太湖國際公路自行車賽為龍頭的環太湖假日體育圈初步成形。

自2010年創辦起來，賽事級別、水平、影響和效益不斷提升，年年有突破，屆屆有亮點。2011年升級為多日賽；2012年首次實現江浙聯動，賽段擴展至8段，賽段里程增至1500多公里；2013年實現江浙聯動及蘇南與蘇北互動，并在宣傳上首次成功在CCTV-5進行2個賽段的直播；2014年實現江浙滬聯動。2015年第一次與拉加代爾體育合作進行9個賽段的全程全球直播，大大提升環太湖國際公路自行車賽在國際上的影響力。

蘇州吳中環太湖國際競走和行走多日賽圍繞“運動與旅游融合發展、競技體育與群眾體育融合發展、休閑體育與綠色經濟融合發展”的主題，創新比賽形式，打造出將國際頂級競技賽事、大眾體育運動和景觀體育相結合，具有濃郁地方特色和自主品牌的經典賽事，參賽規模突破1.5萬人。

此外，環太湖馬拉松系列賽也已于2015年啟動，目前加入的有無錫國際馬拉松、蘇州太湖國際馬拉松、長興太湖圖影半程馬拉松、上海松江半程馬拉松等賽事。以馬拉松、徒步、自行車、龍舟、輪滑、帆船等在戶外舉行的、大眾參與程度高的體育賽事項目為主的環太湖假日體育圈初步成形。

二是整體推進，打造江蘇體育競賽品牌體系，并不斷豐富品牌內涵。

中國揚州鑒真國際馬拉松賽不斷豐富賽事內涵。2015年是揚州鑒真國際半程馬拉松十周年，同時也是揚州建城2500周年。結合城慶活動，開展了10多項延伸活動，如開展城市跑不停活動，選拔揚馬民間形象大使和榮譽星級跑者，文化名人說名城、說名賽，種植冠軍林等。常州連續多年承辦中國羽毛球大師賽，使羽毛球運動更加普及，常州羽毛球場地出現了一場難求的現象。中國鹽城沿海濕地國際公路自行車賽成功舉辦兩屆，并實現升級。宿遷以“生態體育”為品牌的中國國際生態四項精英賽也已成功舉辦三屆，為駱馬湖旅游經濟發展提供了生態體育體驗旅游的新思路。2015年南京馬拉松、南京高淳馬拉松第一年舉辦便取得圓滿成功。

地方社會體育類品牌賽事亮點紛呈。無錫從2008年創辦世界斯諾無錫精英賽，賽事不斷升級，2014世界斯諾克無錫精英賽總獎金首次超500萬，2015年成功升格為世界杯賽。吳江“同里杯”中國圍棋天元賽、泰州的“春蘭杯”世界職業圍棋賽、無錫的“威孚房開杯”中國圍棋棋王爭霸賽均已連續舉辦超過10屆。“海峽兩岸杯”系列的2015年“海峽兩岸”乒乓球邀請賽圓滿落幕。“黃龍士雙登杯”世界女子圍棋擂臺賽扎根姜堰，“穹窿山兵圣杯”世界女子圍棋賽花開蘇州，“夢百合杯”圍棋賽亮相如皋，句容“茅山杯”全國象棋大賽、中國大運河城市象棋團體賽，將中國傳統國粹象棋和世界文化遺產聯系起來，把賽事與挖掘茅山道教文化和揚州運河文化相結合，成為宣傳江蘇良好載體。此外，常州武進的中華龍舟大賽、如東的國際風箏會、句容的LTW國際路亞(BASS)大獎賽、“中國拔河之鄉”贛榆的全國拔河比賽等一批地方傳統賽事的規模和影響也在逐年提升。

三是創新辦賽機制。

“十二五”期間，我省體育競賽在辦賽主體、運營模式等方面呈現更加多元化和專業化的特點。特別是在取消群眾性和商業性體育賽事審批、實行政府購買公共體育服務等改革措施后，極大地釋放了市場和社會組織的活力，以馬拉松為代表的體育賽事數量和參賽人數翻倍增長。2015年全省共舉辦11場有一定規模的馬拉松賽。

各級體育部門在賽事包裝、市場推廣、新聞宣傳等方面積極引進具有豐富辦賽經驗和廣泛社會資源的體育中介機構，參與賽事的策劃和包裝、市場開發和媒體推廣等工作。加強與新聞媒體的互動，暢通宣傳渠道，積極探索利用新媒體宣傳報道賽事。與專業從事賽事市場開發的公司合作，委托專業機構代理招商，充實市場開發力量，通過建立合作共贏的機制，提高開發積極性。

（三）統籌兼顧、提升服務，發揮體育競賽多元功能和綜合效應

一是創造外部條件，服務競技體育發展。

“十二五”期間，我們始終堅持辦賽為參賽服務的原則，積極為競技體育服務，為運動隊取得優異成績創造條件。據統計，2011—2015年我省承辦的全國以上單項比賽，為競技體育服務的比賽占70%以上，通過舉辦這些賽事，一方面高標準的競賽組織和周到細致的后勤保障工作為江蘇隊取得好成績創造了良好的外部條件，為我省運動員在倫敦奧運會、十二屆全運會和首屆青運會上取得優異成績做貢獻；另一方面，進一步推廣和普及了運動項目，夯實群眾基礎，為項目競技發展創造良好的氛圍。

2013年是十二屆全運會的決戰之年。全年，我省共承辦了11項次全運會預賽。這些比賽為我省備戰十二屆全運會的選手提供了很好的鍛煉機會，為在全運會決賽中取得優異成績起到了良好的鋪墊作用。同時，派遣142人次江蘇籍裁判員參加了40項次全國單項比賽的執裁工作，為我省完成參賽任務提供了服務和保障。

2015年我省共承辦了4項次青運會預賽和1項次決賽，為我省運動隊在青運會上取得優良的成績做出了積極的貢獻。

二是搭建交流平臺，推動全民健身開展。

體育賽事是體育公共服務的重要組成部分，是推動全民健身廣泛開展的重要平臺。我省舉辦的各項馬拉松賽、環太湖國際競走和行走多日賽、環太湖國際公路自行車賽還在項目設置、參賽條件、組織服務等方面優化調整，為大眾參與提供了便利；全國田徑錦標賽、國際男籃挑戰賽、全國沙灘排球大滿貫等賽事推出免費或低價票政策，鼓勵市民走進體育賽事現場觀看比賽，滿足市民欣賞高水平體育賽事的需求。在國奧四國男籃爭霸賽期間、在哈薩克斯坦女排在張家港訓練期間、在全國男排冠軍賽期間，分別組織了中外籃球隊、哈薩克斯坦女排、江蘇正榮男排走入校園，與學生互動，培養學生的運動樂趣，推動學生體育的發展。

三是注重宣傳引導，擴大賽事社會影響。

環太湖賽今年首次實現全程全球直播，產生了轟動效應；加大與網絡、自媒體等新興媒體的合作，樂視體育、騰訊體育等對部分賽事進行了網絡直播取得了很好的效果；充分利用政府公益戶外媒體，開拓地鐵廣告等新領域，有效地利用賽事平臺，宣傳江蘇和各城市知名度和影響力。

（四）體育競賽基礎建設不斷加強。

一是注重裁判員隊伍建設。“十二五”期間全省報名晉升一級裁判員考試人數達3863人，審批一級裁判員3221人。完善了裁判員管理信息系統，實現裁判員管理的系統化、信息化和專業化。進一步完善國家級裁判員晉升推薦制度，開展各項目國家級裁判員推薦前的預考，將國家級裁判員推薦關口前移，使廣大裁判員能夠獲得公平、公正的推薦機會。同時，進一步完善國家級晉升考試前輔導機制，提高考生復習效率和考試通過率。通過推薦培訓考核，我省共推薦258名裁判員參加晉升國家級考試，最終223名裁判員順利晉升國家級。42名裁判員被批準為國際級裁判。

二是注重競賽干部培訓。先后多次組織各市體育局分管局長、職能部門負責同志、體育強縣相關負責同志觀摩深圳大運會、南京青奧會、環青海湖自行車賽、環臺灣自行車賽等重要賽事。特別在亞青會和青奧會的籌辦期間，從全省體育系統抽調了外語好、具有大型運動會競賽管理經驗的51名同志參加青奧會組織籌備，為我省體育競賽留下了極其寶貴的人才遺產。此外，還舉辦了多次全省體育競賽干部業務培訓班，為我省體育競賽發展作出切實可行的示范指導，同時也為本地辦賽經驗的積累、總結和提升創造了內在動力。

三是注重體育競賽理論建設。2014年初出版了《體育競賽指南》，進一步加速了體育競賽標準化和規范化進程。《江蘇品牌賽事管理機制研究》等課題研究工作有序推進，為下一步的江蘇體育競賽改革提供理論儲備。

應該說，“十二五”期間，我省體育競賽取得了很大成績，為建設體育強省作出了積極貢獻。但我們也要清醒地看到，我省體育競賽與經濟社會發展的要求仍不相適應，與建設體育強省的要求還存在不少差距和薄弱環節。對此，我們必須高度重視，采取切實有效措施，努力在“十三五”期間做出科學規劃部署，逐步加以解決。

二、主動適應新常態，精心謀劃“十三五”體育競賽工作

（一）深刻理解和把握體育競賽發展新形勢，主動適應體育競賽工作新常態。一是經濟發展新常態對體育競賽發展提出了新要求。在當前深化供給側結構性改革中，體育競賽的撬動作用和產業價值將得到極大的開發與利用，如何進一步拓展競賽的經濟價值，促進競賽與文化、旅游、傳媒等相關產業的深度融合，形成更加適應經濟發展新常態的競賽管理體系，將成為我們進行競賽改革的重要目標。二是社會需求新增長為體育競賽發展提供了新機遇。隨著生活水平的提高和經濟結構的深刻調整，人民群眾多元化的體育需求日益增長，同時，在政策指引下，社會各界參與投入體育的熱情空前高漲，競賽正成為促進社會轉型升級的新熱點。三是一系列新政策對體育競賽發展提供了新指引。《國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》（國發﹝2014﹞46號）的出臺，將全民健身上升為國家戰略，從服務民生的高度對新形勢下體育競賽發展提出了新的更高的要求。《省政府關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見》（蘇政發﹝2015﹞66號）的頒布，取消商業性和群眾性體育賽事活動審批，要求加強業務指導和監督管理，大力推進體育賽事市場化運作。

（二）積極探索體育競賽發展新思路，全面謀劃“十三五”體育競賽工作。目前，我們的工作仍面臨著諸多挑戰，如：職能轉變落實尚未到位，市場監管職能有待加強，社會組織作用發揮不夠，市場配置資源能力不強等。“十三五”時期，我們要以新理念引領體育競賽發展新格局，堅定不移地深化改革，扎實推動各項工作邁上新臺階。一要厘清總體發展思路。必須深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和總書記系列重要講話和關于體育工作重要指示精神，解放思想，深化改革，開拓創新，銳意進取，搶抓體育競賽發展新機遇，不斷優化我省體育競賽管理的體制機制，努力提升服務水平，積極營造有利于體育競賽發展的政策環境和社會氛圍，全力構建良性的體育競賽治理和保障體系，為更好地滿足廣大人民群眾日益增長的體育需求，加快建成公共體育服務體系示范區和建設體育強省做出積極貢獻。二要明確總體發展目標。到2020年，要初步建立省級體育賽事運營聯盟；扶持發展2-3家江蘇本土的大型體育賽事運營公司和一批小型體育賽事運營公司；創建10項左右具有較高商業潛力、社會效益和推廣價值的高水平體育賽事；初步打造以“環太湖假日體育圈”、“淮海生態濕地體育帶”為核心的、具有江蘇歷史文化底蘊和品牌特色的賽事集群，全省體育競賽發展布局不斷優化，職業賽事活躍和社會賽事繁榮的局面基本形成。

三、加快改革步伐，全力做好2016年全省體育競賽工作

2016年是“十三五”發展規劃的起始之年，也是體育強省建設的重要一年。今年全省體育競賽工作要緊緊圍繞省委省政府和國家體育總局的部署要求以及全省局長會議精神，加快改革發展步伐，為“十三五”體育競賽發展開好局、起好步。

（一）加快轉變職能，推進賽事管理改革。

一是強化體育競賽事中事后監管。推進體育賽事審批制度改革，取消包括商業性和群眾性體育賽事在內的全國性體育賽事審批。抓緊建立健全體育競賽管理的事中事后監督相關制度，進一步明確監管對象、監管內容、監管程序和處理方式，實現體育賽事管理由重前置審批向重賽中賽后監管的轉變。二是提升體育競賽依法治理水平。根據省委省政府要求及國家體育總局相關文件精神，積極推進省級體育賽事管理體制改革，制定出臺《江蘇省體育競賽改革方案》、《江蘇省體育競賽管理辦法》、《裁判員管理辦法》等規范性文件，為依法規范我省體育競賽奠定基礎。三是加強體育競賽規范化管理。謀劃探索建立有江蘇特色的賽事風險評估體系，促進體育競賽市場規范有序發展。加快建立江蘇省體育競賽評估體系，逐步優化賽前招投標、賽中監管和賽后評估的管理模式，切實提高我省體育競賽的規范化和標準化建設水平。加強經營性高危險性體育項目管理，加強多部門聯動綜合執法。四是切實做好各項計劃內賽事的組織協調工作。2016年是里約奧運會的決戰年，也是備戰十三屆全運會的關鍵年。全省體育競賽工作必須牢牢把握服務競技體育的核心任務，抓好計劃內賽事的申辦、組織、管理、協調等各環節，始終緊緊圍繞我省各項目中心和運動隊參賽備戰做好組織服務，為我省運動隊鍛煉隊伍、發揮水平、創造佳績提供良好的平臺和環境。

（二）調動社會力量，激活競賽市場。

一是拓展體育競賽市場。積極申辦國際國內高水平體育賽事，支持南京、昆山、無錫、武進、淮安等地辦好世界速度輪滑錦標賽、湯姆斯杯尤伯杯羽毛球賽、亞洲擊劍錦標賽、世界杯龍舟賽、國際智力運動精英賽、世界杯攀巖賽等國際賽事。繼續培育品牌賽事，打造以環太湖國際公路自行車賽為代表的一批具有自主知識產權的品牌賽事，充分發揮體育競賽在宣傳城市、促進旅游、拉動消費等方面的多元功能。二是鼓勵社會各方參與。積極探索新常態下推進賽事市場化運作的新途徑，探索市場開發新模式，促進競賽資源全面開放，鼓勵引導企事業單位、社會組織、個人參與體育競賽發展，促進辦賽主體多元化，吸引社會資本參與辦賽。重點開發揚州鑒真國際半程馬拉松賽等人民群眾樂于且易于參與的品牌賽事，營造出全民健身的濃厚氛圍，繼續挖掘拓展城市跑不停等活動，在延伸賽事周期和吸引社會關注兩個維度上提升體育競賽的價值和影響力，充分發揮體育賽事對全民健身和體育消費的重大推動和引領作用。開展各級各類業余體育聯賽，打造溱潼會船節等一批具有歷史文化傳統和地域特色的群眾性賽事活動。辦好第七屆全民健身運動會等綜合性群眾體育賽事活動。三是嘗試政府購買服務。結合落實省本級向社會組織購買公共體育服務的相關政策，試點推進體育競賽管理改革。在不影響賽事服務功能的前提下，對以財政性資金為主要來源的省級體育賽事，通過政府購買服務等方式逐步推向市場。嘗試將一級裁判員培訓納入政府向社會組織購買服務目錄，進一步調動社會組織參與的積極性。

（三）打造“一圈一帶”，優化全省競賽布局。

去年，省委省政府印發了《江蘇省參與建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的實施方案》（蘇發﹝2015﹞23號），把體育納入戰略定位之一的“人文交流融合區”。我局印發了《省體育局關于貫徹落實省委省政府<江蘇省參與建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的實施方案>有關工作的通知》（蘇體辦﹝2015﹞72號），要求主動加強與“一帶一路”沿線國家和地區的聯系，以體育競賽的新發展為“一帶一路”建設作出新貢獻。一是打造“環太湖假日體育圈”。繼續打造好環太湖國際公路自行車賽，在賽事級別、車隊邀請、賽道難度、主辦單位等方面力爭提檔升級，堅持雙路信號的全程直播，爭取與綜合影響力較大的衛視或者CCTV5進行直播合作，進一步提升環太湖國際公路自行車賽的國際國內影響力。努力提高環太湖賽事運營的市場化程度，積極探索新常態下推進賽事市場化運作方式，爭取實現賽事招商工作掛牌交易成功。不斷完善環太湖《辦賽指南》等操作手冊和規范性文本，不斷提升賽事組織的精細化和專業化水平，為探索建立我省競賽工作規范標準體系做出率先垂范和有益嘗試。繼續做好“環太湖假日體育圈”相關品牌賽事，包括環太湖馬拉松系列賽和吳中競走與行走多日賽等。二是打造“淮海生態濕地體育帶”。繼續做大做強揚州鑒真國際半程馬拉松賽、鹽城沿海濕地國際公路自行車賽和國際性汽車賽事等，打造美好生態體育賽事，精心組織好宿遷國際生態四項賽、中國（徐州）絲路漢風國際武術邀請賽等品牌賽事，進一步豐富賽事文化內涵，初步形成具有江蘇歷史文化底蘊和品牌特色的賽事。進一步提高體育賽事宣傳策劃水平，通過宣傳策劃包裝，整合各類媒體資源，進一步挖掘賽事內涵，拓寬賽事外延，切實提高社會關注度，提高競賽的可持續發展能力。進一步提升多部門配合工作能力，協同公安、交通、衛生等部門，進行明確分工，加強協調，共同保障比賽安全有序進行，努力提升精細化辦賽水平。

（四）提前規劃組織，籌備好第十九屆省運會。

一要出臺十九屆省運會總規程。對十九屆省運會的項目、資格、實施辦法、競賽規則等做出明確規定，保證各項競賽活動規范、有序、順利地進行。二要加強與承辦城市的溝通協調。一是協調好場館及配套設施建設，做好場館功能檢驗和整改，抓緊購置體育設備和器材，加快配套設施建設。二是適時組建籌備機構，成立專門的辦賽班子。三是列出工作計劃，按照時序進度逐步落實各項競賽籌備任務。

（五）加大保障力度，夯實競賽發展基礎。

一是強化競賽資金支持。積極推廣政府和社會資本合作模式，支持引導社會資本投資體育競賽。積極爭取提升省級體育產業發展專項資金中競賽部分的考核比重，優化資金使用效益。二是強化競賽人才支撐。做好25個項目晉升一級裁判員培訓和考核，以十九屆省運會為契機，進一步加強競賽管理干部隊伍建設，增強全省體育競賽軟實力。加強體育經紀人隊伍建設，提升體育競賽的組織策劃能力。三是強化競賽理論探索。繼續做好《環太湖假日體育圈》等局重大科研課題的調查研究，加強對體育競賽評估體系的理論探索，認真研究總結競賽先進地區的作法和經驗，從中探求競賽轉型發展的規律，為我省競賽轉型發展提供理論支持。四是強化競賽安全監管。按照總局《關于切實做好當前大型體育賽事和群眾體育活動安全管理工作的通知》要求，加強風險管控，健全應急管理機制，確保我省體育競賽不出現重大安全問題。

同志們，“十三五”體育發展的新藍圖已經拉開帷幕，讓我們以總書記系列重要講話精神為指引，緊緊圍繞中央及省委省政府的部署要求，進一步解放思想，形成體育競賽發展新理念，打造體育競賽發展新格局，堅定不移地深化改革，扎實推動全省體育競賽工作邁上新臺階，為建設與“強富美高”新江蘇相適應的體育強省做出新的更大的貢獻。