第一篇：深入貫徹全省水利工作會議精神全力推進安徽水利改革發(fā)展新跨越

深入貫徹全省水利工作會議精神全力推進安徽水利改革發(fā)展新跨越

——在貫徹落實全省水利工作會議精神動員大會上的講話

廳黨組書記、廳長

紀(jì)冰

（2011年9月26日）

同志們：

9月20日-21日，省委、省政府在合肥召開全省水利工作會議，貫徹中央水利工作會議精神，總結(jié)我省水利改革發(fā)展成就，分析當(dāng)前水利工作面臨的新形勢，明確今后一個時期水利改革發(fā)展主要任務(wù)，動員全省上下集中力量，推動水利跨越式發(fā)展，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加堅實的水利支撐和保障。今天，我們召開全省水利系統(tǒng)貫徹落實全省水利工作會議精神動員大會，主要任務(wù)是傳達學(xué)習(xí)張寶順書記、王三運省長和余欣榮副省長在全省水利工作會議上的重要講話精神，全面貫徹省委、省政府關(guān)于水利工作的一系列重大戰(zhàn)略部署，進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確奮斗目標(biāo)，搶抓戰(zhàn)略機遇，狠抓工作落實，奮力開創(chuàng)安徽水利可持續(xù)發(fā)展新局面。

剛才，廣滿副廳長傳達了張寶順書記、王三運省長和余欣榮副省長的重要講話精神，希望各地、各單位深入學(xué)習(xí)貫徹，認(rèn)真抓好落實。阜陽市水務(wù)局、宣城市水務(wù)局和省淠史杭灌區(qū)管理總局分別作了表態(tài)發(fā)言，立足本地、本單位工作實際，謀思路、理任務(wù)、強措施，針對性和操作性都很強，講得很好。

下面，我就貫徹落實全省水利工作會議精神講幾點意見。

一、迅速行動，深入學(xué)習(xí)貫徹全省水利工作會議精神

這次全省水利工作會議，是在“十二五”開局之年，是在全省上下深入推進科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民的關(guān)鍵時期，召開的一次十分重要的會議，也是新中國成立以來第一次以省委、省政府名義召開的水利工作會議。會議規(guī)格高、內(nèi)容實、措施硬、效果好，充分體現(xiàn)了省委、省政府對水利工作的高度重視，體現(xiàn)了省委、省政府貫徹黨中央、國務(wù)院加快水利改革發(fā)展重大決策的堅定決心，必將成為安徽水利事業(yè)繼往開來的重要里程碑，必將開啟推進安徽水利跨越發(fā)展的新征程。張寶順書記、王三運省長和余欣榮副省長的重要講話，為安徽水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展指明了前進方向，為加快推進全省水利改革發(fā)展注入了強大動力。全省水利系統(tǒng)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會講話的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，準(zhǔn)確把握、全面貫徹省委、省政府對水利改革發(fā)展作出的一系列重大決策部署。

（一）準(zhǔn)確把握“水利安徽”戰(zhàn)略的深刻內(nèi)涵

省委、省政府緊緊圍繞貫徹中央水利工作會議和中央1號文件精神，從安徽實際出發(fā)，明確提出了實施以“治水保安、興水富民”為核心的“水利安徽”戰(zhàn)略，要求全省上下統(tǒng)籌推進工程水利、資源水利、民生水利、生態(tài)水利的發(fā)展，力爭到2020年，建成配套完善的防洪減災(zāi)綜合水利工程體系、合理高效的水資源保障體系、協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施體系、綜合防控的水環(huán)境和水生態(tài)保護體系。全省水利系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府加快水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略部署，深入領(lǐng)會實施“水利安徽”戰(zhàn)略的重要意義和深刻內(nèi)涵，把握落實“水利安徽”戰(zhàn)略的發(fā)展目標(biāo)、主要載體、基本原則和重點任務(wù)，并細化、實化到具體工作中。要在加快推進安徽水利改革發(fā)展的進程中，堅持民生優(yōu)先、人水和諧，堅持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，堅持綜合治理、強化保護，進一步突出水利的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和公益性。要下大決心、花大力氣做好治、蓄、排、節(jié)、引“五水”文章，努力解決“水多、水少、水臟”三大水問題，真正讓水利成為人民生命財產(chǎn)的安全屏障，成為農(nóng)業(yè)豐收的基礎(chǔ)支撐，成為民生改善的重要抓手，成為生態(tài)安全的源頭保障。

（二）積極貫徹加快水利改革發(fā)展的“水利十條”

在全省水利工作會議上印發(fā)的《安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省水利廳等部門關(guān)于加快水利改革發(fā)展若干措施意見的通知》（皖政辦〔2011〕68號），明確提出了加快水利改革發(fā)展的“水利十條”措施，包括加大公共財政投入、加大對大型灌區(qū)和大型泵站項目省級配套資金的支持力度、充分調(diào)動各方面積極因素投入水利建設(shè)、確立縣級農(nóng)田水利規(guī)劃在農(nóng)田水利建設(shè)中的指導(dǎo)地位、建立健全前期工作協(xié)調(diào)推進機制、深化水利工程管理體制改革、加強基層水利服務(wù)體系建設(shè)、提升依法管水能力、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)、建立健全政府主導(dǎo)和部門負責(zé)的工作機制等十個方面。這十條措施，基本涵蓋了水利建設(shè)與管理工作的主要方面，對于加快推進我省水利改革發(fā)展步伐，將發(fā)揮重要的促進和保障作用。各地、各單位要將貫徹落實“水利十條”作為加快水利改革發(fā)展的重要抓手，從水利工作實際出發(fā)，從改革發(fā)展的需求出發(fā)，立足省情、市情、縣情，有針對性地研究細化具體落實措施，尚未出臺加快水利改革發(fā)展實施意見的縣（市、區(qū)）要結(jié)合貫徹“水利十條”在10月底前抓緊出臺并付諸實施，確保省委、省政府的重要部署和重大舉措有效落實、不打折扣。

（三）認(rèn)真落實“十二五”及2012年重點水利項目

按照省委、省政府的部署和要求，省政府辦公廳印發(fā)了《全省“十二五”及2012年重點水利項目實施方案》（皖政辦秘〔2011〕145號）。根據(jù)該方案，“十二五”期間，我省水利建設(shè)框算投資1210億元。在防洪工程建設(shè)方面，將重點實施淮河行洪區(qū)調(diào)整建設(shè)、長江干流崩岸應(yīng)急治理、新汴河、淠河、史河、滁河、水陽江、青弋江等重要支流治理工程；在除澇工程方面，將重點實施淮河重點平原洼地治理、沿江排澇泵站和溝河疏浚連通工程；在蓄水與灌溉工程方面，將重點實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、灌排泵站更新改造、大中型水庫建設(shè)；在農(nóng)田水利建設(shè)方面，將以溝河渠疏浚連通、塘壩擴挖和集體泵站更新改造為重點。同時，加快推進引江濟淮工程、淮水北調(diào)工程等跨流域、跨區(qū)域調(diào)水工程，全面提高水資源調(diào)控與配置能力。此外，方案還就2012年的重點項目作出了具體安排，預(yù)算投資135億元，超過前3年平均數(shù)的兩倍?？梢哉f，今后一個時期的水利發(fā)展目標(biāo)和重點工作安排已經(jīng)非常明確，關(guān)鍵是要不折不扣地抓好落實。各地、各單位要切實加強對項目推進工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全項目推進協(xié)調(diào)機制，按照省實施方案確定的時間節(jié)點和任務(wù)，主動作為，主動協(xié)調(diào)，制定詳細的工作方案，進一步細化任務(wù)、明確責(zé)任，各司其職、密切配合，全力推進項目進程。

二、認(rèn)清形勢，著力提升水利保障經(jīng)濟社會發(fā)展的能力

“十二五”時期，是全省經(jīng)濟社會發(fā)展的黃金期，我省將實現(xiàn)“五個翻一番”的目標(biāo)，全省水利工作也將迎來重大發(fā)展機遇。首先，黨中央、國務(wù)院加快水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略決策，省委、省政府的一系列重大部署，為我省水利改革發(fā)展提供了全新的機遇和強有力的政策保障。其次，隨著“三農(nóng)”工作的不斷加強，保障和改善民生力度的不斷加大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、糧食安全戰(zhàn)略的深入推進，加強以水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將成為“十二五”發(fā)展的主調(diào)，為加快水利改革發(fā)展提供了強大動力。第三，實現(xiàn)我省“加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型”兩大戰(zhàn)略任務(wù)，推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”同步，以及實施皖江城市帶、合肥經(jīng)濟圈、沿淮城市群以及加快皖北、皖西發(fā)展等戰(zhàn)略，都迫切需要全面提升水利支撐和保障能力；同時，全省綜合經(jīng)濟實力的不斷增強，對水利發(fā)展的保障和提速效應(yīng)將明顯增強。

但是，在搶抓機遇的同時，我們也要清醒地看到：隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，對防洪減災(zāi)、水資源配置、水環(huán)境保護和水利服務(wù)能力提出了新的更高要求，水利改革發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。一是水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，水旱災(zāi)害頻發(fā)，仍然是全省人民的心腹大患。二是水資源時空和地域分布不均，資源性、工程性和水質(zhì)性缺水問題突出，用水效率不高，仍然是我省的基本水情。三是農(nóng)田水利建設(shè)滯后，抗御水旱災(zāi)害的能力不強，仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定和糧食安全的突出瓶頸。四是重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象依然存在，加強工程管理仍面臨著較多的體制與機制性障礙，管理手段落后，管理水平不高，仍然是水利改革發(fā)展的短板和軟肋。五是基層水利服務(wù)體系不健全，特別是縣級以下的基層水利工程管理能力普遍薄弱，嚴(yán)重制約了基層水利事業(yè)的發(fā)展。綜上所述，我們一定要深刻地認(rèn)識到：安徽最大的省情是水情，最大的隱患是水患。

黨中央、國務(wù)院加快水利改革發(fā)展的英明決策，省委、省政府加快水利改革發(fā)展的各項部署，都是與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)緊密聯(lián)系在一起的。當(dāng)前，正處在傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，全省水利系統(tǒng)要積極適應(yīng)新形勢、新要求，不斷創(chuàng)新治水思路，把水利建設(shè)融入到社會建設(shè)、民生建設(shè)、生態(tài)建設(shè)的大系統(tǒng)中去，從重骨干工程轉(zhuǎn)變?yōu)楣歉膳c農(nóng)水工程并重，從重控制洪水轉(zhuǎn)變?yōu)楹闈澈抵卫聿⒅?，從重防洪抗?zāi)轉(zhuǎn)變?yōu)槌εd利并重，從重工程建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)管理并重，統(tǒng)籌“四個水利”協(xié)調(diào)發(fā)展，努力走出一條體現(xiàn)時代要求、符合安徽實際的科學(xué)治水之路，不斷提升服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和保障能力。

一要努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，切實保障糧食生產(chǎn)安全。我省是糧食主產(chǎn)區(qū)，是國家重要的糧倉。實現(xiàn)新增220億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃目標(biāo)，最大的制約因素是水，最薄弱的環(huán)節(jié)是農(nóng)田水利，特別是近年來頻繁發(fā)生的嚴(yán)重水旱災(zāi)害，充分說明農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和糧食安全的最大硬傷。為此，必須搶抓機遇大興農(nóng)田水利建設(shè)，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù)，進一步夯實農(nóng)田水利基礎(chǔ)。“十二五”要新增75%保證率年份灌溉面積1000萬畝，新增5年一遇以上除澇面積800萬畝，使其累計超過易澇耕地面積的75%。從而持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展，確保國家糧食安全。

二要構(gòu)建完善防洪保安體系，切實保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展。當(dāng)前，全省綜合實力不斷增強，經(jīng)濟發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型步伐不斷加快，但全省的防洪保安減災(zāi)體系尚不完善，局部地區(qū)洪澇災(zāi)害仍然嚴(yán)重，城市防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍不高。要立足全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，切實完成好當(dāng)前和今后一個時期的水利建設(shè)重點任務(wù)，全力加快防洪保安工程體系建設(shè)，積極構(gòu)建更加堅實的水利基礎(chǔ)支撐?！笆濉蹦?，防洪保護面積要達到90%以上，城市防洪能力進一步提高。

三要增強服務(wù)改善民生能力，不斷提高人民群眾幸福指數(shù)。改善民生是我省“十二五”發(fā)展規(guī)劃的核心內(nèi)容，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的水利問題，確保人民群眾安居樂業(yè)，是當(dāng)前各級政府必須抓緊解決的緊迫任務(wù)。大力發(fā)展民生水利，就是要按照三運省長講話中強調(diào)的“確保民安、擴大民利、維護民權(quán)”要求，堅持民生優(yōu)先，著力解決問題最突出、矛盾最集中、群眾要求最緊迫的水利問題，持續(xù)抓好中小型水庫除險加固、農(nóng)村人口飲水安全、水利血防等工程，著力解決好農(nóng)民群眾關(guān)心的農(nóng)田水利“最后一公里”問題。切實增強水利保障民生的能力，使水利更好地惠及民生、更好地造福人民群眾。

四要支撐經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。近年來，我省經(jīng)濟快速發(fā)展，經(jīng)濟總量邁上萬億元臺階，但由于發(fā)展方式粗放，經(jīng)濟發(fā)展付出的資源環(huán)境代價過大，水資源開發(fā)過度、利用粗放、污染嚴(yán)重。要通過實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，加快轉(zhuǎn)變用水方式，進一步加強水資源保護，促進水生態(tài)改善，支撐全省經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展。

三、明確思路，扎實抓好全省水利改革發(fā)展重點工作

根據(jù)中央1號文件和中央水利工作會議精神，省委1號文件和全省水利工作會議對全省水利改革發(fā)展進行了全面的部署和安排，進一步明確了“十二五”及今后一個時期全省水利改革發(fā)展的奮斗目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施。全省水利系統(tǒng)一定要緊緊圍繞省委、省政府的戰(zhàn)略部署，立足本地、本單位工作實際，進一步理清工作思路，突出工作重點，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實抓好水利改革發(fā)展的重點工作。

（一）突出抓好規(guī)劃前期工作，夯實水利改革發(fā)展基礎(chǔ)

要做好頂層設(shè)計，高標(biāo)準(zhǔn)制訂完善水利規(guī)劃，突出規(guī)劃引領(lǐng)作用，省、市、縣三級都要把握歷史機遇，精心謀劃，在“十二五”期間辦成辦好幾件大事，全力加快水利改革發(fā)展步伐。要遠謀近施，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，按照“實施一批、報審一批、儲備一批”的要求，深入謀劃一批重點水利項目。要督促各地成立農(nóng)田水利規(guī)劃委員會，進一步完善農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)一組織安排項目建設(shè)，切實做到分片治理、干一片成一片。各地、各單位要根據(jù)《全省“十二五”及2012年重點水利項目實施方案》明確的目標(biāo)要求、項目安排和責(zé)任分工，對前期工作進行全面梳理，按照有關(guān)時間和節(jié)點要求，扎實推進項目前期工作。要優(yōu)先完成今明兩年開工項目的前期工作，重點抓好青弋江分洪道、水陽江治理、滁河治理、淮干蚌埠～浮山段和正陽關(guān)～峽山口行洪區(qū)調(diào)整建設(shè)、西淝河等沿淮洼地治理應(yīng)急工程、新汴河治理、長江崩岸應(yīng)急治理、下滸山水庫等前期工作，盡快完成中小河流治理、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、水庫水閘加固、農(nóng)村飲水安全等年度實施項目的前期工作。要加快推進引江濟淮前期工作，力爭盡早啟動引江濟巢與淮水北調(diào)工作建設(shè)。要大力抓好水利普查工作，系統(tǒng)全面地掌握全省水利“家底”，為水利規(guī)劃和前期工作提供基礎(chǔ)支撐，此項工作年內(nèi)要取得階段性成果。要以扎實可靠的前期工作，為順利實施“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃和爭取更多的中央水利項目投資奠定堅實基礎(chǔ)。

省委1號文件已明確將省級重大水利項目前期工作經(jīng)費增加到3000萬元。目前，全省各市及50多個縣（市、區(qū)）已經(jīng)出臺了落實省委一號文件的實施意見，大多數(shù)均明確了前期工作經(jīng)費保障措施。各級水利部門要抓住政策機遇, 積極爭取財政資金支持，按照市級不少于1000萬元、縣級不少于500萬元的要求落實前期工作經(jīng)費。要進一步開放設(shè)計市場，整合設(shè)計力量，引進資質(zhì)高、信譽好、實力強的勘察設(shè)計單位，全面提升前期工作質(zhì)量。各市、縣要注意整合和引進設(shè)計力量，加快面上中小型工程勘測設(shè)計和審批進度，盡可能縮短前期工作時間。對于由國家審批的重大項目，應(yīng)在可研階段同步開展移民安置規(guī)劃大綱、環(huán)境影響評價、水土保持、用地預(yù)審、節(jié)能評估等專題報告，以提高前期工作效率，縮短前期工作周期。

（二）著力加快工程建設(shè)進度，迅速掀起水利建設(shè)熱潮

截至8月底，全省共完成水利建設(shè)投資56.09億元，根據(jù)今年計劃安排，全年完成水利基建投資72億元的目標(biāo)不能動搖?，F(xiàn)在到年底只有不到3個月的時間，也是水利建設(shè)的黃金時期。各級、各有關(guān)部門要強化措施，加快節(jié)奏，全面提速建設(shè)進度，組織推進一批防洪、排澇、灌溉工程開工建設(shè)。要下大力氣推動高郵湖大堤加固、青弋江分洪道、水陽江開卡工程、新汴河工程以及史河、淠河應(yīng)急治理工程盡快開工建設(shè)。對國家計劃294座重點小

（二）型、省計劃159座小型病險水庫除險加固工程，要狠抓開工率，力爭明年汛前完成。今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)與農(nóng)田水利“以獎代補”工程合二為一，加大獎補力度，希望各地做好方案，及早開工建設(shè)，迅速掀起農(nóng)田水利建設(shè)熱潮。對今年安排的2000條溝河清淤、4萬口塘壩擴挖、60萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利受益區(qū)建設(shè)、修復(fù)配套灌溉機井2.6萬眼等建設(shè)任務(wù)，要全面監(jiān)督檢查，確保完成任務(wù)。

今后一個時期，省財政對水利投入的力度和配套的份額都將有較大幅度的提高，并將對大別山革命老區(qū)、比照西部政策縣和皖北三市七縣等進行重點支持。各市、縣（市、區(qū)）政府和有關(guān)綜合部門要按“水利十條”的要求，切實加大水利投入，為水利建設(shè)提供可靠的資金保障。要結(jié)合本地實際，積極會同相關(guān)部門，研究制定增加財政對水利投入的措施，重點督促從土地出讓收益中提取10%資金真正計提到位并用于農(nóng)田水利建設(shè)。要按照文件中對不同地區(qū)大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、大型灌溉排水泵站更新改造項目省、市、縣配套資金比例的具體規(guī)定，采取切實有效措施，及時足額落實地方配套資金，確保工程項目按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及時建成并充分發(fā)揮效益。要立足本地區(qū)水利改革發(fā)展實際，開拓創(chuàng)新，制訂優(yōu)惠政策，加大以獎代補力度，積極探索搭建水利投融資平臺，擴大水利投融資渠道，充分調(diào)動各方面積極因素投入水利建設(shè)，努力形成全社會加快水利改革發(fā)展的整體合力。

（三）全面強化水利管理，構(gòu)建水利改革發(fā)展長效機制

大力規(guī)范水利建設(shè)管理。積極適應(yīng)中小型民生水利工程大規(guī)模實施的新形勢，進一步完善水利建設(shè)項目管理模式，開展水利招投標(biāo)“專項整治行動”，大力規(guī)范招投標(biāo)工作，下決心解決圍標(biāo)等違法違紀(jì)行為。建立項目法人激勵約束和項目建設(shè)績效考核機制，完善招投標(biāo)市場公共服務(wù)和監(jiān)管體系，對嚴(yán)重違規(guī)的施工企業(yè)、監(jiān)理單位堅持實行黑名單制度，加大懲戒力度。深入開展工程建設(shè)合同評價考核，推進水利建設(shè)市場誠信體系建設(shè)，強化質(zhì)量和安全監(jiān)管，努力實現(xiàn)工程建設(shè)質(zhì)量、安全、進度和效益相統(tǒng)一。

著力強化水利工程管理。大力推進水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)，以健全管理體制和運行機制為重點，實現(xiàn)水利工程的規(guī)范化、法治化、科學(xué)化和社會化管理。按照“分級管理、分級負責(zé)”的原則，分期界定每一處水利工程的所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)，在界定省、市、縣三級水利部門直管的工程的基礎(chǔ)上，下功夫界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站及以下集體組織管理的工程，做到每項工程都有人管理。健全各級水利工程管理機構(gòu)，加強管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

切實加強水域及水資源管理。著手建立藍線管理制度，禁止圍墾、填墊湖泊水域。積極推行“三條紅線”控制，實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，加強水資源監(jiān)測能力建設(shè)，加大水資源保護力度，深入推進節(jié)水型社會建設(shè)。

不斷提升依法治水管水能力。加快節(jié)約用水、農(nóng)村水利、湖泊管理等水法規(guī)的立法進程，完善水法規(guī)體系。加強水行政執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全水政監(jiān)察隊伍，提高水行政執(zhí)法效能。進一步加強長江、淮河干流及其支流采砂管理，嚴(yán)厲打擊非法采砂活動，維護河勢穩(wěn)定與防洪安全。

（四）持續(xù)推進改革創(chuàng)新，增強水利可持續(xù)發(fā)展能力

推進水利工程管理體制改革向基層延伸。一方面，要鞏固改革成果，真正將“兩項經(jīng)費”全部足額納入本級財政預(yù)算，穩(wěn)定經(jīng)費渠道，落實社保政策，深入推進內(nèi)部人事、分配制度改革，積極推行管養(yǎng)分離，建立良性運行機制。另一方面，要認(rèn)真研究政策，分級推進水利工程管理體制改革，擴大改革的對象和范圍，將小型水利工程和縣級以下基層單位納入改革范疇，明確管理主體和管理責(zé)任，落實管護人員和經(jīng)費。

加快推進水價和水規(guī)費征收改革。逐步推進水價改革，對不同類型用水實行差別水價，建立有利于促進節(jié)水和水資源循環(huán)利用的水價形成機制。積極改革水規(guī)費征收方式，進一步規(guī)范水費、河費、水資源費、水土保持補償費、長江砂石資源費、河道灘地臨時占用補償費、罰沒收入等的收繳和使用管理。

持續(xù)深化農(nóng)村水利改革。深入推進小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，按照誰受益、誰管理的原則，落實管護責(zé)任。要督促各縣（市、區(qū)）建立完善農(nóng)村飲水安全工程管護機構(gòu)，出臺小型水庫管理辦法的實施細則。加強基層水利服務(wù)體系建設(shè)。各地要參照基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系相關(guān)政策，結(jié)合本地實際，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或小流域為單元，建立健全基層水利服務(wù)機構(gòu)，2012年底前全面完成，并納入政府目標(biāo)考核范圍。積極探索建立村級水管員制度，每個縣區(qū)都要啟動試點，積累經(jīng)驗，逐步推廣。

四、勇于擔(dān)當(dāng)，確保各項決策部署和政策措施落到實處

深入學(xué)習(xí)、全面貫徹全省水利工作會議精神和省委1號文件各項決策部署，是當(dāng)前全省水利系統(tǒng)的首要任務(wù)。各地、各單位要牢固樹立機遇意識、責(zé)任意識、拼搶意識和創(chuàng)新意識，機遇千載難逢，發(fā)展不容錯過。全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，都要樹雄心、立壯志，為人民群眾建功立業(yè)，為系統(tǒng)、單位增光添彩，領(lǐng)導(dǎo)班子成員也要在大改革、大發(fā)展中得到歷練與展示。各級、各單位務(wù)必加大工作力度，務(wù)必強化工作措施，扎扎實實地落實好省委、省政府的各項決策部署。

一要迅速學(xué)習(xí)傳達，在落實會議精神上下功夫。各級水利部門、廳直各單位和廳機關(guān)各處室，要把學(xué)習(xí)貫徹全省水利工作會議精神，特別是學(xué)習(xí)傳達張寶順書記、王三運省長、余欣榮副省長的重要講話精神，作為當(dāng)前的重大政治任務(wù)。要緊密結(jié)合實際工作，抓緊制定切實可行的學(xué)習(xí)計劃，廣泛開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動，組織廣大干部職工認(rèn)認(rèn)真真、原原本本地學(xué)好講話，深入領(lǐng)會講話的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，準(zhǔn)確把握省委、省政府對水利工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，切實把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到會議的精神上來，把目標(biāo)和任務(wù)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，更加自覺地肩負起加快推進水利改革發(fā)展的重大責(zé)任和光榮使命。要把學(xué)習(xí)貫徹全省水利工作會議精神同深入推進水利系統(tǒng)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動有機結(jié)合起來，列為水利系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，不斷推動學(xué)習(xí)活動向縱深發(fā)展，在全系統(tǒng)形成學(xué)習(xí)貫徹會議精神的熱潮。

二要加大宣傳力度，在營造良好氛圍上下功夫。落實全省水利工作會議精神，貫徹省委、省政府的決策部署，必須營造良好的社會氛圍。早在全省水利會議召開前夕，我廳就下發(fā)了《關(guān)于加強當(dāng)前水利宣傳工作的通知》（皖水辦〔2011〕399號），部署全面加強水利宣傳工作。各地、各單位要將宣傳全省水利工作會議精神擺上重要日程，組織和配合各主流新聞媒體，精心組織策劃一批重點水利宣傳活動，迅速掀起新一輪水利宣傳高潮，深入宣傳全省水利工作會議精神，重點解讀“水利安徽”戰(zhàn)略，積極宣傳省委、省政府加快水利改革發(fā)展的大政方針和目標(biāo)任務(wù)，追蹤報道各地貫徹落實省委、省政府決策部署的最新動態(tài)，及時介紹各地水利改革發(fā)展實踐的典型經(jīng)驗，大力宣傳我省特殊的省情水情，深度挖掘、宣傳水利建設(shè)、防汛抗洪、抗旱減災(zāi)、農(nóng)田水利、節(jié)水灌溉、飲水安全等方面的好經(jīng)驗、好做法和先進典型，形成輿論強勢，提升宣傳效果，贏得社會各界對水利工作的理解和支持，著力形成全社會治水興水的強大合力。

三要周密制定方案，在落實責(zé)任分工上下功夫。全省水利工作會議就深入貫徹中央水利工作會議精神進行了全面部署，再次強調(diào)了中央和省委1號文件確定的重點任務(wù)，同時提出大力實施“水利安徽”戰(zhàn)略，進一步明確了加快全省水利改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施。各級水利部門要根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)的重要講話要求，對照省委1號文件任務(wù)分工方案，結(jié)合各自實際，認(rèn)真研究梳理，提出貫徹落實會議精神的具體方案。對全省水利工作會議和省委1號文件明確的工作任務(wù)，要抓緊制定落實方案和進度安排，把目標(biāo)任務(wù)分解到部門、細化到項目、實化到崗位。廳機關(guān)相關(guān)處室要主動銜接，盡快籌備上報省政府水利改革發(fā)展推進協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組籌建方案，建議各市縣也能推動政府成立水利改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。要加快建立健全水利系統(tǒng)目標(biāo)考核、干部問責(zé)和監(jiān)督檢查機制，使各項工作有布置、有檢查、有評估、有獎懲，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

四要抓好協(xié)調(diào)配合，在凝聚各方力量上下功夫。貫徹落實全省水利工作會議精神，加快推進水利改革發(fā)展，必須發(fā)揮各方作用，形成強大合力。各級水利部門要切實當(dāng)好黨委和政府的參謀和助手，勇于承擔(dān)重任，積極爭取支持，統(tǒng)籌地方力量，確保水利建設(shè)、管理和改革各項任務(wù)落到實處；要主動加強與發(fā)展改革、財政、國土、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、金融等有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)和配合，全力爭取他們的支持，抓緊制定出臺相關(guān)配套政策和措施，切實抓好規(guī)劃審批、項目立項、計劃安排、資金撥付等工作，積極落實加快水利改革發(fā)展的各項具體措施。廳機關(guān)各處室要牢固樹立一盤棋思想，建立健全上下聯(lián)動、協(xié)作配合的工作機制，抓好對各地、各單位水利工作的指導(dǎo)，加強與水利部相關(guān)司局的銜接，加大跑部力度，為爭取中央投資、加快項目審批、推進工程建設(shè)創(chuàng)造有利條件。廳直各單位要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，認(rèn)真履行溝通、協(xié)調(diào)、組織、服務(wù)和管理職能，在技術(shù)支持、項目前期、組織實施、監(jiān)督檢查等方面發(fā)揮更大的作用。

五要強化監(jiān)督檢查，在確保工作落實上下功夫。根據(jù)監(jiān)察部、水利部《關(guān)于加強對<中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定>貫徹落實情況監(jiān)督檢查的通知》(監(jiān)發(fā)〔2011〕4號)要求，我廳會同省監(jiān)察廳專門下發(fā)了關(guān)于開展省委1號文件貫徹落實情況監(jiān)督檢查的通知，組織對全省水利系統(tǒng)貫徹落實中央和省委1號文件情況進行全面監(jiān)督檢查，以確保各項工作部署和政策措施有效落實。全省水利系統(tǒng)要充分發(fā)揮各級紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、稽察等力量，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確檢查重點，著力抓好省委、省政府重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，重點檢查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實、主要目標(biāo)任務(wù)完成、水利資金投入和配套、重點水利建設(shè)任務(wù)推進、水利資金使用和監(jiān)管等情況，確保政策執(zhí)行不走樣，任務(wù)完成不打折，確保項目建設(shè)進度、質(zhì)量和效益，確保工程安全、資金安全、生產(chǎn)安全和干部安全。

六要弘揚行業(yè)精神，在加強作風(fēng)建設(shè)上下功夫。全省水利工作會議的召開和省委1號文件的出臺，既是加快水利改革發(fā)展的寶貴機遇，也是對廣大水利干部職工的巨大鼓舞和鞭策。全面貫徹落實全省水利工作會議精神，是對各級水利部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)膽識、執(zhí)政能力和工作作風(fēng)的重大考驗。水利系統(tǒng)廣大干部職工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要大力弘揚“獻身、負責(zé)、求實”的水利行業(yè)精神，認(rèn)清肩負的重要責(zé)任，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進一步樹立水利系統(tǒng)的優(yōu)良形象。認(rèn)真貫徹省委關(guān)于“五級書記帶頭大走訪”的部署，結(jié)合本系統(tǒng)實際，積極開展以“訪民情、匯民智、辦實事、惠民生”為主題的水利干部下基層活動，省、市、縣三級水利部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要帶頭深入基層、深入一線，加強調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，問計于民、問需于民，力所能及地幫助基層解決水利建設(shè)與管理有關(guān)問題，把基層水利做得更扎實、更有成效。要凝心聚力干事業(yè)，在解決水利難題上下功夫，在突破薄弱環(huán)節(jié)上見成效，在惠及民生上出成果。要撲下身子抓落實，真抓實干，敢抓敢管，善抓善管，不搞形式主義，不做表面文章，在推進水利改革發(fā)展中再立新功，再創(chuàng)輝煌。

同志們，水利事業(yè)功在當(dāng)代、利在千秋。推進安徽水利跨越式、可持續(xù)發(fā)展，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，求真務(wù)實、只爭朝夕，深入實施“水利安徽”戰(zhàn)略，不斷推進水利改革發(fā)展新跨越，為安徽科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民作出新的更大的貢獻！

第二篇：全省水利工作會議精神貫徹意見

全省水利工作會議精神貫徹意見

（2012年2月10日）

縣人民政府黨組

縣委常委會：

2012年2月8日，全省水利工作會議在西寧勝利召開，在一天的會議中，列席了全省農(nóng)村牧區(qū)工作會議，聆聽了王建軍副書記、鄧本太副省長的的重要講話。水利廳曹宏廳長作了搶抓機遇乘勢而上全面推進我省水利跨越發(fā)展的報告，報告圍繞貫徹落實全省農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神，緊扣水利發(fā)展實際，從重點工程建設(shè)、農(nóng)牧區(qū)水利建設(shè)、防汛抗旱、水利管理等8個方面回顧了2011年的工作，總結(jié)了水利發(fā)展思路、水利投入、水利前期、水資源管理四個方面取得的重大突破，深刻分析了水利工作面臨的新形勢，全面部署了2012年的水利工作，具有很強的針對性、指導(dǎo)性和操作性。成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴，任務(wù)十分艱巨，責(zé)任非常重大。為貫徹落實會議精神，實現(xiàn)門源水利快速發(fā)展，2012年我縣水利工作需做好以下工作：

一、認(rèn)真貫徹落實會議精神

— １ —

認(rèn)真貫徹落實全省農(nóng)牧區(qū)工作會議精神，與我縣水利發(fā)展實際結(jié)合起來，切實學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好會議精神。一是及時向縣委、政府匯報會議的主要精神，特別是曹宏廳長提出的工作目標(biāo)和主要任務(wù)，以及當(dāng)前的重點工作，圍繞抓好我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和團結(jié)穩(wěn)定發(fā)展的民生水利工作，爭取縣委、政府的高度重視，獲取對水利工作的大力支持。二是組織全系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)會議報告，展開討論研究，使廣大干部職工充分認(rèn)識我縣水利面臨的形勢、機遇和挑戰(zhàn)，全面掌握會議的各項部署和安排，明確2012 年工作重點、目標(biāo)任務(wù)，進一步增強加快水利發(fā)展與改革的責(zé)任感和緊迫感。三是制定目標(biāo)和措施，聯(lián)系我縣實際，狠抓落實、開拓創(chuàng)新、務(wù)求實效，不斷豐富和完善治水思路，加快水利發(fā)展的新舉措，推進我縣水利又好又快發(fā)展。

二、著力抓好幾項工作

2012年全省水利工作的目標(biāo)、任務(wù)和要求已經(jīng)明確，我縣2012年水利工作要緊緊圍繞全省水利工作會議精神，做到一件一件的安排部署，一步一個腳印的抓好落實，確保我縣各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。

（一）抓好水利前期工作。按照《青海省“十二五”期間水利項目前期工作方案》明確的目標(biāo)要求，加大前期工作 — ２ —

投入，保證前期工作進度，提高設(shè)計深度和質(zhì)量，增加項目儲備。完成我縣21個村農(nóng)牧區(qū)安全飲水工程實施方案，開展納子峽水庫引水灌溉工程項目建議書編制工作，完成討拉河河道治理工程實施方案，編制我縣農(nóng)灌老化失修工程規(guī)劃和設(shè)施農(nóng)牧業(yè)水利工程建設(shè)規(guī)劃，完成老虎溝、亂海子水庫工程可研報告，使我縣水利前期工作明顯得到提高。

（二）加快水利工程建設(shè)。一是加快推進重大水利工程建設(shè)，抓好白水河、老虎溝、大通河河道治理項目，這是我縣水利投資最大的三個工程，總投資1.44億元。二是加大農(nóng)牧區(qū)安全飲水工程項目爭取力度，截止2011年底，我縣32個行政村，3.387萬人農(nóng)村飲水安全未解決，尚有22個行政村3.5萬人飲水工程需要維修改造。2012年完成5-7項農(nóng)牧區(qū)安全飲水工程，解決1萬人飲水困難。加快推進農(nóng)牧區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成2011年小農(nóng)水專項節(jié)水灌溉工程，2012年爭取一項小農(nóng)水專項節(jié)水灌溉工程。

（三）切實加強水土保持生態(tài)建設(shè)。爭取陰田小流域綜合治理工程，繼續(xù)完成2011年退耕還林基本口糧田建設(shè)，爭取5000畝口糧田建設(shè)任務(wù)。強化水土保持監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度。抓好蘭青鐵路棄渣場管理，實現(xiàn)平整、綠化、路通、美觀的目標(biāo)。

— ３ —

（四）扎實做好防汛抗旱減災(zāi)工作。進一步落實抗旱防汛責(zé)任制，按照“防大訊、抗大旱、搶大險”的要求，切實抓好抗旱春播和汛前準(zhǔn)備工作。完成那龍河山洪災(zāi)害工程實施方案的報批。啟動實施門源縣山洪災(zāi)害防治非工程措施項目建設(shè)。積極爭取資金，抓好防汛抗旱應(yīng)急工程建設(shè)和水毀工程修復(fù)，繼續(xù)增加防汛抗旱應(yīng)急物資儲備。

（五）堅持依法治水，完善水利配套法規(guī)。依法治水，增強水利公共服務(wù)能力，提高水利社會管理水平，建立責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效的水行政執(zhí)法體系，進一步提升水行政執(zhí)法和水利社會管理能力與水平。全面落實最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)把水資源論證、取水許可關(guān)，水資源費足額征收。加強河道建設(shè)項目審批、河道采砂許可、河道排污口設(shè)置管理。抓好縣城供水水源地保護，落實水源地保護項目，完成青石嘴鎮(zhèn)、東川鎮(zhèn)水源地保護實施方案編制，實施老虎溝水源地保護工程。完善《門源縣水利工程管理條例》、《門源縣河道管理辦法》。

（六）健全工程建設(shè)運行體制和規(guī)范管理。組建門源縣水利工程專業(yè)項目法人，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，全面落實“四項制度”，加強質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)督，成立海北州水利工程質(zhì)量監(jiān)督站門源分站，實行水利工程全程監(jiān)管，確?！肮?— ４ —

程安全、資金安全、干部安全”。健全完善水管單位內(nèi)部機制，加強管理隊伍能力建設(shè)，不斷提高水利工程管理的規(guī)范化水平。探索水利工程分級管理，成立3-5個水利工程重點村農(nóng)牧民用水協(xié)會，完成東川鎮(zhèn)水管所維修改建工程。全面完成全國第一次水利普查工作任務(wù)。

（七）加強水利人才隊伍建設(shè)。按照《青海省水利行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020）》要求，培育我縣水利建設(shè)和管理人才，面對水利建設(shè)的大好時機，人才是關(guān)鍵，做好我縣水利工作，必須創(chuàng)新思路，必須開拓進取，實現(xiàn)工作主動、項目增多、投資增大、效益提高、管理規(guī)范。

— ５ —

第三篇：關(guān)于貫徹全省水利工作會議精神情況匯報(提綱)范文

關(guān)于貫徹全省水利工作會議精神情況匯報

天水市水務(wù)局

（2011年4月日）

序言幾句話……現(xiàn)將全省水利工作會議主要精神和貫徹落實意見匯報如下：

一、全省水利工作會議主要精神（4頁內(nèi)）

1、王義《實施意見》說明。實施意見框架結(jié)構(gòu)內(nèi)容

2、康廳長“十二五”規(guī)劃和2011年水利工作主要內(nèi)容

3、鹿書記講話主要精神

4、澤巴足省長會議總結(jié)主要精神

二、會議貫徹意見

1、召開全市水利工作會議

（1）會議時間：初步定在5月20日左右，會議半天。

（2）參加人員：各縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)各1人，發(fā)改、財政、水務(wù)、農(nóng)工部、國土、扶貧、農(nóng)綜辦主任、市直有關(guān)部門。

（3）會議內(nèi)容

會議主持：李市長

第一項：彭市長講“十二五”水利規(guī)劃及重點項目 第二項：張應(yīng)華書記講水利工作意見

第三項：省水利廳領(lǐng)導(dǎo)講話

第四項、張景輝書記講話

第五項：李市長總結(jié)講話

2、會議材料

（1）起草天水市委、市政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實施方案（農(nóng)工部牽頭，水務(wù)、財政、發(fā)改、國土、扶貧配合）

（2）張景輝書記講話（市委辦準(zhǔn)備）

（3）張應(yīng)華書記講話（市水務(wù)局準(zhǔn)備，市委辦審稿）

（4）彭市長講話（市水務(wù)局準(zhǔn)備）

（5）李市長總結(jié)講話（市政府辦準(zhǔn)備）

（6）天水市“十二五”水利規(guī)劃、重點項目簡介，印發(fā)縣區(qū)（水務(wù)局負責(zé)）

第四篇：水利改革發(fā)展自查報告

一、自查要求

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，全面開展對中央、省、市以及市委、市政府《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實施意見》的全面貫徹落實，確保水利投入逐年穩(wěn)定增長，確保水利建設(shè)的工程安全、資金安全、人員安全和生產(chǎn)安全，為促進我街道經(jīng)濟平穩(wěn)增長和社會和諧穩(wěn)定提供有力保證。

二、自查的主要內(nèi)容

(一)落實責(zé)任。蘭江街道加快水利改革發(fā)展放在突出位置，落實各項措施，成立街道水利改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一負責(zé)水利改革發(fā)展工作，落實防汛抗旱、飲用水保障、水資源管理和保護、水庫安全管理等行政首長負責(zé)制，把水利改革發(fā)展成效作衡量科學(xué)發(fā)展水平的重要內(nèi)容，把加強農(nóng)田水利建設(shè)作為農(nóng)村基層開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要環(huán)節(jié)，納入科學(xué)發(fā)展的考核體系，形成推動水利改革發(fā)展的活力，形成全社會關(guān)心水利、支持水利、發(fā)展水利的良好環(huán)境，形成提高全民水患意識、節(jié)水意識、水資源保護意識。

(二)建立水利投入穩(wěn)定增長機制。多渠道籌措資金，力爭十二五時期在水利建設(shè)資金投入比2012年增加一倍以上，發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用，把水利作為公共財政投入的重點領(lǐng)域，明顯提高對水利投入的總量和增幅，把農(nóng)業(yè)發(fā)展基金50%用于水利建設(shè)，街道開展的河道水環(huán)境整治、山塘除險加固、農(nóng)民飲用水、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金除上級財政65%補助外，街道足額配套，確保水利建設(shè)任務(wù)順利完成。

(三)著力推進重點水利建設(shè)。加強農(nóng)田水利、山塘治理、水環(huán)境整治、泵站改造，提高農(nóng)民飲用水保障能力是今后我街道水利建設(shè)的重點，結(jié)合今年水利重點項目會戰(zhàn)攻堅會的強勁東風(fēng)下，街道先后投入資金200余萬元，對田基浦河水環(huán)境綜合整治和馮村農(nóng)民飲用水(火盤畈水庫)的擴容保障等工程，八月份已全部完成，進入正常運行，根據(jù)上級主管部門要求，結(jié)合本街道實際，已規(guī)劃編制完成蘭江街道河道整治規(guī)劃、山塘治理規(guī)劃，項目前期準(zhǔn)備工作已完成，配套資金落實，下步將進入實施階段。

(四)嚴(yán)格水利資金管理使用。水利資金嚴(yán)格按規(guī)范使用和管理，確保資金使用效率，無虛報、假報水利項目騙取上級資金，擠占挪用水利專項資金的現(xiàn)象，凡是上級財政要求街道配套的項目資金足額配套，按時到位，確保水利工程建設(shè)和管理。

(五)嚴(yán)格執(zhí)行水利工程項目建設(shè)管理。水環(huán)境整治、山塘除險加固、農(nóng)民飲用水安全為重點的水利建設(shè)工程，從立項審批、招標(biāo)投標(biāo)、合同履約、建設(shè)實施、資金使用、質(zhì)量安全管理等方面層層把關(guān)，保證了工程公開、公正和有序?qū)嵤?，不論工程大小都實行工程投?biāo)制、管理合同制、質(zhì)量監(jiān)理制、竣工驗收制，杜絕了領(lǐng)導(dǎo)干部違反插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域的行為，從工程建設(shè)情況來看，沒有出現(xiàn)工程不招標(biāo)、資金使用不規(guī)范、工程質(zhì)量不合格的現(xiàn)象，保質(zhì)保量完成各項水利工程任務(wù)。

(六)積極開展創(chuàng)新水利科學(xué)管理。實行水資源統(tǒng)一管理，保護水資源就是保護生命，依法對水環(huán)境和飲用水原地的保護，合理利用水資源，統(tǒng)籌安排生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，加強水資源的綜合利用水環(huán)境的綜合治理、防洪排澇等涉水事務(wù)管理，促進水資源合理開發(fā)、優(yōu)化配置、全民節(jié)約和有效保護。

(七)加強水利工程領(lǐng)域的廉政建設(shè)。為了加強和預(yù)防水利工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗問題，防止干部插手干預(yù)，所有水利建設(shè)工程街道規(guī)定都要進入工程招投標(biāo)，嚴(yán)格照章辦事，凡招標(biāo)后的工程都簽訂廉政協(xié)議，從源頭控制腐敗，到目前止未出現(xiàn)工作失職、監(jiān)管不力，不作為行為，嚴(yán)格按照上級建立廉政風(fēng)險控制機制，做到工程優(yōu)良、人員優(yōu)秀的目標(biāo)。

第五篇：最新水利改革發(fā)展自查報告

最新水利改革發(fā)展自查報告

自查報告是一個單位或部門在一定的時間段內(nèi)對執(zhí)行某項工作中存在的問題的一種自我檢查方式的報告文體。以下是由

一、自查要求

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，全面開展對中央、省、市以及市委、市政府《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實施意見》的全面貫徹落實，確保水利投入逐年穩(wěn)定增長，確保水利建設(shè)的工程安全、資金安全、人員安全和生產(chǎn)安全，為促進我街道經(jīng)濟平穩(wěn)增長和社會和諧穩(wěn)定提供有力保證。

二、自查的主要內(nèi)容

(一)落實責(zé)任。蘭江街道加快水利改革發(fā)展放在突出位置，落實各項措施，成立街道水利改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一負責(zé)水利改革發(fā)展工作，落實防汛抗旱、飲用水保障、水資源管理和保護、水庫安全管理等行政首長負責(zé)制，把水利改革發(fā)展成效作衡量科學(xué)發(fā)展水平的重要內(nèi)容，把加強農(nóng)田水利建設(shè)作為農(nóng)村基層開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要環(huán)節(jié)，納入科學(xué)發(fā)展的考核體系，形成推動水利改革發(fā)展的活力，形成全社會關(guān)心水利、支持水利、發(fā)展水利的良好環(huán)境，形成提高全民水患意識、節(jié)水意識、水資源保護意識。

(二)建立水利投入穩(wěn)定增長機制。多渠道籌措資金，力爭十二五時期在水利建設(shè)資金投入比2012年增加一倍以上，發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用，把水利作為公共財政投入的重點領(lǐng)域，明顯提高對水利投入的總量和增幅，把農(nóng)業(yè)發(fā)展基金50%用于水利建設(shè)，街道開展的河道水環(huán)境整治、山塘除險加固、農(nóng)民飲用水、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金除上級財政65%補助外，街道足額配套，確保水利建設(shè)任務(wù)順利完成。

(三)著力推進重點水利建設(shè)。加強農(nóng)田水利、山塘治理、水環(huán)境整治、泵站改造，提高農(nóng)民飲用水保障能力是今后我街道水利建設(shè)的重點，結(jié)合今年水利重點項目會戰(zhàn)攻堅會的強勁東風(fēng)下，街道先后投入資金200余萬元，對田基浦河水環(huán)境綜合整治和馮村農(nóng)民飲用水(火盤畈水庫)的擴容保障等工程，八月份已全部完成，進入正常運行，根據(jù)上級主管部門要求，結(jié)合本街道實際，已規(guī)劃編制完成蘭江街道河道整治規(guī)劃、山塘治理規(guī)劃，項目前期準(zhǔn)備工作已完成，配套資金落實，下步將進入實施階段。

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(四)嚴(yán)格水利資金管理使用。水利資金嚴(yán)格按規(guī)范使用和管理，確保資金使用效率，無虛報、假報水利項目騙取上級資金，擠占挪用水利專項資金的現(xiàn)象，凡是上級財政要求街道配套的項目資金足額配套，按時到位，確保水利工程建設(shè)和管理。

(五)嚴(yán)格執(zhí)行水利工程項目建設(shè)管理。水環(huán)境整治、山塘除險加固、農(nóng)民飲用水安全為重點的水利建設(shè)工程，從立項審批、招標(biāo)投標(biāo)、合同履約、建設(shè)實施、資金使用、質(zhì)量安全管理等方面層層把關(guān)，保證了工程公開、公正和有序?qū)嵤徽摴こ檀笮《紝嵭泄こ掏稑?biāo)制、管理合同制、質(zhì)量監(jiān)理制、竣工驗收制，杜絕了領(lǐng)導(dǎo)干部違反插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域的行為，從工程建設(shè)情況來看，沒有出現(xiàn)工程不招標(biāo)、資金使用不規(guī)范、工程質(zhì)量不合格的現(xiàn)象，保質(zhì)保量完成各項水利工程任務(wù)。

(六)積極開展創(chuàng)新水利科學(xué)管理。實行水資源統(tǒng)一管理，保護水資源就是保護生命，依法對水環(huán)境和飲用水原地的保護，合理利用水資源，統(tǒng)籌安排生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，加強水資源的綜合利用水環(huán)境的綜合治理、防洪排澇等涉水事務(wù)管理，促進水資源合理開發(fā)、優(yōu)化配置、全民節(jié)約和有效保護。

(七)加強水利工程領(lǐng)域的廉政建設(shè)。為了加強和預(yù)防水利工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗問題，防止干部插手干預(yù)，所有水利建設(shè)工程街道規(guī)定都要進入工程招投標(biāo)，嚴(yán)格照章辦事，凡招標(biāo)后的工程都簽訂廉政協(xié)議，從源頭控制腐敗，到目前止未出現(xiàn)工作失職、監(jiān)管不力，不作為行為，嚴(yán)格按照上級建立廉政風(fēng)險控制機制，做到工程優(yōu)良、人員優(yōu)秀的目標(biāo)。