第一篇：街道發(fā)揮社區(qū)黨組織義務支委作用經驗做法

社區(qū)黨組織義務支委作是新形勢下產生的社區(qū)黨建工作新生力量，是社區(qū)黨員教育管理的一支骨干隊伍，如何發(fā)揮好這支隊伍的作用，是街道黨建工作的一個新課題。

隨著近幾年經濟體制改革的不斷深入，社區(qū)黨員結構發(fā)生了較大變化，人數也出現有增無減的態(tài)勢。2008年底, xxx街社區(qū)基層黨組織13個,黨總支7個,黨支部6個, 總

支下設黨支部29個，社區(qū)黨員1345人，黨員最多的社區(qū)長湖南村212人，最小的中南財大社區(qū)有28人，總支下設的黨支部一般在50人左右，龐大的黨員隊伍,單靠社區(qū)工作者幾個人的力量是無法適應當前黨建工作需要的，因此，從社區(qū)離退休、下崗失業(yè)黨員中挑選骨干擔任義務支部委員，彌鋪了黨員人數多，管理落實不到位的缺憾，也是加強社區(qū)黨建工作的一項舉措。xxx街從優(yōu)化結構入手狠抓義務支委作用發(fā)揮,取得了實效。

一、優(yōu)化結構、增設支部

街黨工委從黨員居住地域、興趣愛好等實際出發(fā)，以劃小支部為切入點，把熱愛黨的事業(yè)，對黨忠誠，群眾基層好的離退休老黨員充實到支部領導班子來，將黨支部建在門棟、建在庭園、最大限度調動和發(fā)揮離退休黨員參與社區(qū)管理服務的積極性，實現了那里有黨員，那里就有黨的組織；那里有黨的組織，那里就有黨的活動。現在社區(qū)義務支委已從最早的6人，增加到現在的75人，黨總支下設支部增加到29個，支部劃小后，既方便了黨員就近組織生活，又緩解了活動陣地小、人員過多難以集中的矛盾。

二、嚴格標準，規(guī)范程序

如何能將真心為居民服務的黨員推薦到支部領導班子里來，街工委提出了“嚴格標準，規(guī)范程序”的八字方針，在具體操作中從五個方面來要求：一是政治素質強，具有較好的社會形象；二是熱愛社區(qū)工作，愿意為居民服務；三是群眾基礎好，黨組織和廣大黨員群眾普遍認同。四是身體健康，年齡不超過70歲。五是支委調整變動須通過黨員大會進行公開、公平、公正的推薦選舉。按照“八字”方針，義務支委到領導班子里來后，人人都能努力工作，個個都在社區(qū)建設中起著領導帶頭作用。如：xx社區(qū)率先在門棟成立院落自治黨支部，黨支部從書記到委員全部是由黨員推薦選舉產生，支委一班人不負重望，經常在一起研究黨員教育、管理和院落治安、衛(wèi)生、計生工作，居民大小事也習慣找院落黨支部來處理解決。老車站社區(qū)院落自治委員會自從由黨員義務擔任后，院落衛(wèi)生、治安有了很大的改善，按居民的話說：路平了，草綠了，燈亮了，人親了。

三、明確要求，措施得力

義務支委不占社區(qū)編制，不拿報酬，靠的是對黨的忠誠熱愛和居民的任信，管理上就不能等同與社區(qū)工作者，采取“自管自律”的寬松形式更適合他們作用發(fā)揮。一是加強工作管理。街黨工委統(tǒng)一發(fā)工作記錄本，將工作情況一一記錄，每季度黨總支開展一次講評。二是加強培訓指導。為了保證義務支委能及時學習領會黨的方針政策，學會用理論指導實踐，工委定期以會代訓組織他們學習黨務工作專業(yè)知識，傳達不同時期的方針政策及精神實質，幫助提高適應新形勢下黨建工作的水平和為居民服務的能力。三是加強宣傳交流。2008年11月街黨工委召開義務支委工作會議，委員們發(fā)言踴躍，談思想認識、談存在問題、談想法建議，有的說道：感謝街道領導給了我們一個交流思想、提高認識的平臺，讓我們有一種煥發(fā)青春的激情。有的表示：退休了，我們有更多服務社區(qū)的時間，除搞好支部工作外，還可以幫助社區(qū)在防火防盜、計劃生育、環(huán)境衛(wèi)生等工作中當好宣傳員、巡視員、勸導員、解說員，只要黨的工作需要，我們將義不容辭。有的感動的說：自從當了義務支委感覺自己年輕了，還有為社會做貢獻的機會和舞臺，使我們從為黨工作中體會到了老有所為、老有所樂、老有所想的真正含義，在幫助他人的同時享受了奉獻的快樂。

通過以上措施，義務支委理論水平和工作能力有了明顯的提高。黨員中出現爭先恐后為居民服務的好勢頭。在各社區(qū)推行的黨員門棟掛牌、社區(qū)設置認養(yǎng)等活動中，退休黨員一馬當先。

四、加強引導，發(fā)揮作用

xx社區(qū)27、28、34棟等三棟居民樓居住著240多戶人家，常住、暫住人口近千人，轄區(qū)內有眾多公司、廠家駐漢辦、集體宿舍、招待所，居住情況十分復雜。長期以來，這里臟亂差現象十分突出，人員流動無序，每年入室盜竊案件占轄區(qū)總發(fā)案的三分之一以上。2008年3月，xxx第一院落黨支部成立后，實行門衛(wèi)24小時值班制度；逐戶收取院落管理費，居民共同負擔門衛(wèi)值班人員費用和日常開支，通過一段時間運行，原來的臟亂差現象沒有了，呈現給居民的是一個清新、潔凈、安寧、康樂的生活環(huán)境。這其中義務支委們付出了辛勤和汗水。

第二篇：如何發(fā)揮社區(qū)黨組織作用

如何發(fā)揮社區(qū)黨組織作用

社區(qū)是構建社會主義和諧社會的基礎和細胞，只有每一個社區(qū)都是和諧的，整個社會才能和諧。社區(qū)黨組織是社區(qū)的靈魂和核心，構建社會主義和諧社會必須充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的重要作用。

發(fā)揮領導核心作用，創(chuàng)造和諧的管理體制

社區(qū)黨組織是黨在城市工作的基礎，是建設和諧社區(qū)的領導核心。和諧社區(qū)建設賦予了社區(qū)黨建新內涵和新要求，社區(qū)黨組織必須把建設和諧社區(qū)與加強自身建設緊密結合起來，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在基層政權建設和社會管理中的領導核心作用。一是切實加強社區(qū)黨的組織建設。要把加強黨的基層組織建設作為社區(qū)黨建工作的首要任務，切實抓緊抓好。要配齊配強社區(qū)黨組織負責人，注重從機關單位選派一批能力較強、素質較高的干部到社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會兼職或任職。要積極擴大社區(qū)黨組織的覆蓋面，把新經濟組織和社會組織的黨建工作納入社區(qū)黨建工作范疇，按照“簡便靈活、方便管理”的原則進行分類指導，逐步建立縱橫延伸、條塊結合、全員覆蓋的區(qū)域組織網絡，真正做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力。二是創(chuàng)新社區(qū)黨的工作管理模式。要打破條塊分割的傳統(tǒng)管理模式，把直接領導、雙重領導和多方協(xié)調等領導方式結合起來，將各種組織和各方面力量整合到社區(qū)黨組織周圍，形成以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)內各類黨組織共同參與的社區(qū)黨建工作新格局。三是建立健全社區(qū)工作協(xié)調機制。社區(qū)黨組織要進一步整合社區(qū)管理資源，完善社區(qū)管理體系，按照條塊結合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的原則，建立健全黨組織領導、團體協(xié)同、公眾參與的社區(qū)管理新格局。特別要明確協(xié)調議事機構的規(guī)則、工作內容和程序，充分發(fā)揮其在社區(qū)管理中的作用，組織和動員社區(qū)內各方面力量，共同推進和諧社區(qū)建設。

發(fā)揮先鋒模范作用，構造和諧的干群關系

建設和諧社區(qū)，服務的對象是群眾，依靠的力量是群眾，和諧的源泉也在群眾。社區(qū)黨組織和共產黨員在構建和諧社區(qū)中，要充分發(fā)揮模范帶頭作用，扎根社區(qū)，奉獻社區(qū)，做服務群眾的表率，做社區(qū)建設的標兵。社區(qū)黨組織要把以人為本、服務群眾作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，著眼于群眾多層次、多樣化的需求，開展面向社區(qū)群眾的便民利民服務，面向下崗失業(yè)人員的就業(yè)再就業(yè)服務，面向困難群眾的社會救助和福利服務，面向流動人員的維權服務，切實為社區(qū)群眾排憂解難。要努力提高服務的質量和檔次。在服務內容上，要努力做到由單一的物質性服務向物質性服務和精神性服務并舉轉變；在服務性質上，由純粹的扶貧幫困、排憂解難向為群眾實現自我價值創(chuàng)造條件、提供舞臺轉變。社區(qū)廣大黨員要發(fā)揚中華民族友愛互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，主動開展“一幫一”幫扶活動，營造和衷共濟、和睦友善的良好氛圍，推動全社會進一步形成團結互助、平等發(fā)展、共同前進的新型人際關系，不斷改善黨群、干群關系。發(fā)揮正確導向作用，營造和諧的思想氛圍

社區(qū)先進文化和精神文明建設是推進和諧社區(qū)建設的靈魂。要以正確的世界觀和人生觀為導向，以必要的文化設施為前提，以群眾喜聞樂見、形式多樣的文化活動為載體，以吸引社區(qū)居民積極參與為手段，以豐富社區(qū)居民精神文化生活為目標，大力加強社區(qū)先進文化建設，有效發(fā)揮先進文化滿足社區(qū)群眾精神需求、陶冶情操、凝聚人心的良好功能，從而實現社區(qū)群眾精神和文化的和諧。社區(qū)黨組織要高度重視加強社區(qū)社會主義先進文化建設，用先進文化占領社區(qū)陣地。要大力開展“愛國主義、社會主義、集體主義”主題教育，大力宣傳黨的路線、方針、政策，大力倡導以文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法為主要內容的社會公德；大力倡導以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結為主要內容的家庭美德；大力倡導熱愛社區(qū)、熱心公益、扶貧幫困的道德風尚，在全社區(qū)形成積極向上、誠信友愛、充滿活力的社會氛圍。通過充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在思想意識領域和社會輿論上的導向

作用，繁榮社區(qū)文化，以先進的社區(qū)文化教育人，引導形成健康的道德風尚；以先進的社區(qū)文化陶冶人，引導形成正確的價值理念；以先進的社區(qū)文化凝聚人，引導形成文明的生活方式，為建設和諧社區(qū)提供有力的精神支撐。（作者曾慶炎 系中共永州市委書記）

第三篇：如何發(fā)揮黨組織作用

解危渡困期間如何發(fā)揮黨組織作用

黨支部是煤礦企業(yè)最基層的黨組織，是黨委各項方針、政策和戰(zhàn)略部署、工作任務的具體落實者，是煤礦企業(yè)黨建工作的基礎。黨支部對員工具有政治思想引導作用，組織協(xié)調作用和服務指導作用，在煤礦的長期安全發(fā)展、和諧發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。那么，面臨困難時期我們如何發(fā)揮基層黨組織作用呢？

一是積極發(fā)揮黨組織在安全管理中的“能動”作用。定期組織全體黨員干部開展集中上崗安全檢查，將現場的安全隱患排除。組織黨員干部和本段隊排查出的安全重點人和進行“一帶一”結對子，在現場生產過程中隨時隨地的進行安全包保。組織段隊完成公司和礦開展的各項黨員安全活動，有效的發(fā)揮黨組織的橋梁和紐帶作用。

二是積極發(fā)揮黨組織的“向導”作用。基層黨組織參與段隊生產經營等問題的決策，用上級黨組織的要求引導決策，能夠使段隊生產經營的方向與黨委和礦的目標合拍。積極宣傳黨委的重要決定，占領工人思想的“高地”，保證段隊全員和黨委的思想做到高度統(tǒng)一，避免外界的不穩(wěn)定因素在工人當中流傳，產生惡劣影響。定期組織本單位開展黨員干部談心活動，及時有效的了解員工思想動態(tài)，做到有問題早發(fā)現，有困難早解決。

三是積極發(fā)揮黨組織的“參謀”作用。目前段隊黨支部書記的素質在思想覺悟和工作態(tài)度上，照比為生產干部要高一些，如綜掘的書記高占鵬、501段的書記馬學會等等，在段隊的安全管理、生產經營方面都能夠很好的為段隊行政干部出謀劃策，達到思想指引行動的效果。段長和工人出現問題，不好解決的時候，書記可以出面協(xié)調解決，化解矛盾，促進段隊工作的正常有序。

四是積極發(fā)揮黨組織的“監(jiān)督”作用。加強黨內監(jiān)督工作，使黨員干部恪盡職守、廉潔奉公，保護職工群眾生產經營的積極性，這也是搞好企業(yè)生產經營管理工作的重要環(huán)節(jié)。目前，井下檢查比較頻繁，段隊為了溝通，容易犯抽取工人工資的錯誤，黨支部時刻監(jiān)督，保證工人的利益不受損失，使工人保持高漲的工作情緒。

五是積極發(fā)揮黨組織“凝心”作用。組織開展“三個三”活動。即“三談”、“三講”、“三討論”，“三談”即談安全生產與解危渡困的關系、深化改革與解危渡困的關系和強化管理與解危渡困的關系，闡述安全、改革、管理與解危渡困之間的內在聯系。“三講”，即講正視困難，應對危機；講強化管理，深挖內潛；講立足崗位，苦練內功。“三討論”，即討論“企業(yè)困境，我們應該怎么看”，討論“企業(yè)危困時，我們應該怎么辦”，討論“作為企業(yè)主人面對當前困境，我們應該怎么干”。

目前段隊黨支部書記具體的工作

一、黨建方面：

1、每月召開一次支部大會，總結上月支部工作，安排本月工作。找出優(yōu)缺點，整改措施及下一步工作要求。

2、每月召開一次黨風廉政會議，學習并傳達紀委下發(fā)的文件精神，總結廉政方面存在的問題，并提出整改措施。制定好工資分配方案，解決好員工最敏感的話題。

3、每月召開一次針對性廉政教育，對本單位的廉潔從政情況進行分析，找出問題及存在的原因。

4、每月組織黨員干部開展一次政治理論學習，并有記錄。

5、每季度召開一次黨員大會，分析工作中的不足，找出原因，及時整改。研究入黨積極分子的學習、培養(yǎng)、考察情況。

6、每半年召開一次民主生活會，開展批評與自我批評，對每名黨員在工作和學習上存在的問題和不足進行分析總結。

7、每季度對后備干部進行培養(yǎng)考核情況寫實，并找出優(yōu)缺點。

8、每月組織好支部黨員上崗活動。

9、每月對“三員”的工作情況進行檢查。

10、每月組織支部黨員參加總支組織的政治理論學習一次。

11、每月5日前，做好本單位的文明單位驗收準備。

二、安全教育方面：

1、每月1日前將下月員工培訓教案編寫完，并找相關領導簽字。

2、每周開展一次形勢任務教育、安全教育、思想教育和遵紀守法教育。

3、每月20號前做好五級培訓迎檢工作，并對員工學習筆記簽字檢查，對員工考問記錄匯總，填寫安全大課記錄，區(qū)領導考問記錄匯總，聽課筆記填寫，填寫員工培訓檔案，學習筆記更換編號，段隊室內衛(wèi)生，編寫本月五級培訓工作總結。

4、每季度召開一次員工思想分析會議，找出員工思想變化情況，產生問題的原因，及解決的辦法。

5、每月10日前到培訓站對段隊員工的學習情況，轉入轉出情況進行核對，并排好員工下月培訓學習計劃，如有變動還要提前填寫員工培訓基礎表和分工表。

三、其他方面：

1、每月召開一次段隊工作會議，總結上一個月工作情況，制定本月工資分配方案。

2、每月末召開一次員工安全崗位責任制考核例會，對員工“三違”習慣性違章進行總結分析并安排下月工作。

3、每月月末召開一次員工自主管理、優(yōu)秀班組長考評與申報情況，會議選出優(yōu)秀的班組長和自主管理之星。

4、每月對自主管理臺賬進行匯總簽字，記錄問題提出整改意見。

5、每月要參加礦區(qū)組織的各項會議，如臨時安全大課、月份工作會議、黨員干部夜校、生產會、培訓會、參加大團交代會、安全會、調研會。

6、日常對員工家訪，貧困員工情況的了解，東西小屯員工的住房維修，員工勞動保護領取和發(fā)放，員工出勤穩(wěn)定等工作。

7、對員工出現“三違”談心幫教工作。

8、配合段長抓好安全管理、質量達標，生產任務完成等工作。

9、開展員工循環(huán)梯進式行為養(yǎng)成活動。

10、做好節(jié)假日防火、防盜工作。

第四篇：某區(qū)發(fā)揮制度建設作用經驗做法

近年來，**區(qū)委堅持把制度建設貫穿于黨員干部隊伍管理的各個環(huán)節(jié)，形成了用制度激勵、靠制度管人、按制度辦事的機制，有力地保障和促進了全區(qū)經濟社會的快速健康發(fā)展。

一、針對廣大黨員干部在發(fā)展中存在的思想、作風問題，建立激勵引導機制，充分發(fā)揮制度建設在全局工作中的導向性作用

團結奮進、干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍是我們加快發(fā)展的首要因

素。近年來，**區(qū)委針對廣大黨員干部在發(fā)展中存在的思想、作風問題，通過制度建設，確立了正確的思想導向、工作導向和用人導向，在全區(qū)上下形成了聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。一是建立教育引導機制。圍繞增強廣大黨員干部的中心意識和責任意識這個主題，堅持每年選準一個載體，先后開展了“學《決定》、轉作風、辦實事”和“轉變作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專題民主生活會等專題教育活動，通過進行“三個代表”重要思想、“兩個務必”、權力觀教育和區(qū)情教育，引導廣大黨員干部勤奮工作，創(chuàng)造一流業(yè)績。同時，充分利用報紙、電視、電臺、網絡等媒體，大力表彰先進典型，公開曝光破壞經濟發(fā)展的人和事，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚輿論氛圍。二是建立考核獎懲機制。進一步改進干部考核辦法，建立和完善了鄉(xiāng)科級領導班子、領導干部百分制量化考核辦法，實施重點工作跟蹤考察，堅持把那些能干事、會干事、干成事、不出事的人選拔到領導崗位上來，使勤政為民、求真務實的干部得到褒獎和重用，使工作上不思進取，作風上浮漂或者弄虛作假的干部受到批評和懲戒，營造了“干與不干、干多干少、干好干壞不一樣”的氛圍，把廣大黨員干部的注意力引導到干事創(chuàng)業(yè)上來。進一步修改完善獎勵政策，加大對爭先創(chuàng)優(yōu)的激勵力度，近年來，區(qū)委、區(qū)政府先后三次拿出120余萬元大張旗鼓地對財政收入、優(yōu)化環(huán)境、穩(wěn)定工作和項目建設等工作做出突出貢獻的單位和個人進行重獎，獎出了導向、獎出了正氣。三是建立工作落實機制。為了創(chuàng)造抓落實的條件，區(qū)委制定了《關于全區(qū)各級領導干部真抓實干狠抓落實的決定》，從嚴控制迎來送往等應酬和事務性活動，大力壓縮會議和文件，嚴格控制一般性工作的檢查、評比、達標、升級、培訓、考核活動，使各級領導干部從文山會海、迎來送往中解脫出來，把更多的時間和精力用在深入實際、調查研究、推進工作和為群眾辦實事上，真正形成了真抓實干、狠抓落實的工作作風。同時，為了促進工作落實，區(qū)委建立了經常性的督促落實機制，由區(qū)紀檢監(jiān)察機關和目標督查部門圍繞重點工作，加大監(jiān)督檢查力度，對中心意識淡薄、不認真執(zhí)行黨委、政府工作部署的問題，阻礙經濟發(fā)展、損害群眾利益的行為，從嚴從快查處，進一步提高了黨員干部抓落實的自覺性和責任感。

二、針對群眾反映強烈的問題和黨員干部隊伍中存在的普遍性、苗頭性問題，建立監(jiān)督制約機制，充分發(fā)揮制度建設在拒腐防變中的保障性作用

黨員干部隊伍肩負著重要職責，能否以身作則、廉政從政，是黨的事業(yè)成敗的關鍵所在。**區(qū)委認真分析全區(qū)黨風廉政建設狀況，針對群眾反映強烈的問題和黨員干部隊伍中存在的普遍性、苗頭性問題，建立了一系列監(jiān)督制約機制，從根本上規(guī)范了黨員干部的從政行為，取得了良好效果。一是制定并完善領導決策制度。建立和完善民主集中制，進一步重申和明確了黨委內部的議事規(guī)則和決策程序，凡涉及重大決策、干部任免、重大項目安排和大額度資金調度使用等重大問題，堅持集體討論決定。如，在今年經濟工作會上，決定對在2004重點工作確定獎勵對象和金額問題上，召開了區(qū)委、區(qū)政府聯席會和區(qū)“四大家”會議，聽取情況匯報，認真討論研究，從而獎出了效果，獎出了干勁。建立和完善黨內民主制度，在全區(qū)探索試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨代表年會制，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)每屆黨代會在閉會期間，每年召開一次黨代表會議，拓寬了黨內民主的渠道，推動了基層黨委科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。進一步推進和完善黨務公開制度，不斷規(guī)范公開的內容和形式，完善公開工作機制，健全公開監(jiān)督保障措施，提高了公開的針對性和實效性。二是制定廉潔自律有關規(guī)定。重申和明確了領導干部述職述廉、重大事項報告、任前廉政談話、誡勉談話、經濟責任審計、民主生活會和禮品登記等八項制度，切實加強對領導干部的監(jiān)督管理。先后組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部“走讀”、領導干部兼職、用公款購買個人商業(yè)保險、拖欠公款、超標購買使用小汽車、領導干部收受禮金和參與賭博等情況進行清理檢查，領導干部的從政行為進一步規(guī)范。區(qū)委制訂了“人、車、會、話、藥、招待”等方面的實施細則，區(qū)四大家班子成員帶頭執(zhí)行。如在招待方面實行招待費專人負責、來客食宿“通知單”、月底集中匯審制度，從嚴控制迎來送往等應酬和事務性活動，一般接待不到大型賓館，堅持同城不吃飯，下鄉(xiāng)不喝酒，在基層就餐一碗端。三是建立黨內監(jiān)督工作機制。圍繞貫徹黨內監(jiān)督條例，結合實際，重申和明確了黨內監(jiān)督八項規(guī)定，明確了監(jiān)督重點、監(jiān)督程序、監(jiān)督形式和監(jiān)督制度，形成具有**區(qū)特色的權力監(jiān)督體系，有效地保

證了權力沿著制度化、法制化的軌道運行。

三、針對腐敗現象易發(fā)多發(fā)的關鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，深化體制機制改革，充分發(fā)揮制度建設在廉政建設中的推動性作用

為了從源頭預防腐敗現象的發(fā)生，我們緊緊圍繞轉變政府職能，以“制權”、“管錢”、“用人”為重點，狠抓體制機制改革，努力形成用好權、理好財、選好人的機制制度。一是深化行政審批制度

改革。對所有行政審批事項進行了全面清理，已取消行政審批事項49項，比原來減少14%；對保留的298項審批事項簡化了審批程序，健全了制約機制。同時，結合行政審批制度改革，建立了區(qū)民營經濟服務中心，把全區(qū)20個職能部門的72個辦證項目和34個收費項目納入中心管理，大力推行“一站式”服務，簡化審批程序，減少辦事環(huán)節(jié)，有效地規(guī)范了行政行為，對防止暗箱操作、加強廉政建設起到了較好的促進作用。二是深化財政管理體制改革。建立區(qū)會計核算中心，138個區(qū)直單位財務全部納入該中心集中結算，出臺了《關于綜合財政收支中違紀問題的處理意見》，健全了“鄉(xiāng)財統(tǒng)管，村賬鄉(xiāng)監(jiān)”制度，“收支兩條線”規(guī)定進一步落實。通過財政制度改革，有效地減少和杜絕了財政資金監(jiān)管中以權謀私和違反財經紀律的行為。三是深化干部人事制度改革。建立健全了干部選拔任用和管理監(jiān)督機制，完善領導干部交流、任職回避、經濟責任審計等制度，對重要人事任免完善了民主推薦、任前公示、任職試用制度，從而較好地避免了選人用人中的不正之風。同時，我們還針對工作中發(fā)現的問題，注重建章立制，堵塞漏洞。如2003年在執(zhí)法檢查中，發(fā)現國有資產管理方面出現漏洞，造成國有資產流失，我們立即組織人員進行深入調研，出臺了《**區(qū)國有資產管理暫行規(guī)定》、《**區(qū)國家工作人員違規(guī)違紀造成有資產流失追究責任的暫行規(guī)定》，理順了管理機制，堵塞了漏洞，促進了國有資產管理制度化、規(guī)范化。通過上述制度、體制和管理等方面的改革和探索，鏟除了部門利益驅動、滋生腐敗的土壤，減少了行政執(zhí)法人員以權謀私的機會和可能，有效地防止腐敗現象的發(fā)生。

第五篇：淺談如何有效發(fā)揮社區(qū)黨組織的作用

淺談如何有效發(fā)揮社區(qū)黨組織的作用

謝銀萍

為進一步推進社區(qū)黨建工作創(chuàng)新機制，增強黨組織服務黨員和群眾功能，從規(guī)范社區(qū)黨建工作機制，創(chuàng)新服務機制，突出品牌創(chuàng)建入手，推動了社區(qū)黨建工作健康、和諧發(fā)展。

一、規(guī)范組織基礎，打造凝聚黨員之家

一是規(guī)范運作，完善黨的組織體系。隨著經濟社會的發(fā)展，黨員隊伍的人員組成、管理關系呈現出多樣化特點，為有效加強黨員管理，提高黨員參與社區(qū)發(fā)展的積極性，采取縱橫互聯的方式，完善黨員的組織管理體系。在橫向上，制定劃分駐社區(qū)單位圖版，調整充實社區(qū)黨建聯席會議成員單位，科學運作黨建聯席會議運行機制，定期研究社區(qū)黨的建設，通過駐社區(qū)單位與社區(qū)聯合開展形式多樣的黨建活動，調動了轄區(qū)單位黨組織參與社區(qū)建設的積極性。在縱向上，對現有的社區(qū)黨組織關系進行優(yōu)化整合，重新理順社區(qū)退休管理站黨員組織關系，根據社區(qū)黨員的構成特點、分布情況，依照“便于過組織生活，便于教育管理，便于發(fā)揮作用”的原則，將黨員組織關系納入所居住社區(qū)黨組織，理順組織關系，為黨員發(fā)揮作用奠定了良好基礎；同時，將社區(qū)離退休黨員編成黨小組，以小組為單位開展組織活動，活化退休黨員參加組織生活形式。

二、創(chuàng)新載體，強化社區(qū)黨員管理

針對社區(qū)黨員構成復雜的實際情況，社區(qū)分別成立了“流動黨員服務站、社區(qū)黨建工作站和社區(qū)黨員之家”為內容的社區(qū)黨員“兩站一家”。以此為載體，先后制定《關于在職黨員參與社區(qū)建設活

動的意見》《黨員五必訪》及建國前黨員、新轉黨員、困難黨員、去逝黨員、孤老黨員和《年老多病黨員走訪制度》等管理制度，對社區(qū)黨員實施分類管理，有效提高了管理效率。使黨員管理達到四個發(fā)展，管理對象由單純管理社區(qū)在冊黨員向社區(qū)單位的在職黨員發(fā)展；管理重點由日常性管理向具體性管理發(fā)展；管理方式由傳統(tǒng)的“三會一課”向多樣式、多途徑發(fā)展；管理目的由注重黨內行為向各方面顯示先進形象發(fā)展。

三、深化機制，健全社區(qū)黨建管理制度。

從加強社區(qū)黨建工作責任制度、組織生活制度入手，制定了社區(qū)黨支部職責、社區(qū)黨支部書記工作職責、社區(qū)黨支部組織委員職責、宣傳委員職責、社區(qū)黨支部委員會議事規(guī)則、社區(qū)黨支部學習制度、社區(qū)黨支部匯報制度、社區(qū)黨支部檢查制度、社區(qū)黨支部評議制度、社區(qū)黨支部獎勵制度等。進一步規(guī)范了黨組織行為，加強了黨員管理，認真落實黨員的政治待遇。同時，構建二級黨建聯絡機制，建立了黨員聯系社區(qū)黨組織、黨員聯系貧困戶制度。解決實際問題。黨員一樣采取“一幫一”、“多幫一”等方式，聯系1-3名生活困難、下崗失業(yè)、年老體弱的黨員或群眾，針對所聯系黨員群眾存在的問題和困難，提供思想幫扶、經濟幫扶、技術幫扶與信息幫扶等具體措施，扎實開展幫扶工作。

四、突出服務理念，全面建設居民服務之家

一是增強服務意識，為構建和諧社區(qū)提供優(yōu)化環(huán)境。為密切

與居民群眾的聯系，積極探索黨員聯系和服務群眾工作機制，全 面建設和諧社區(qū)。在社區(qū)黨員干部中推行《民情日記》工作制度。

社區(qū)干部積極深入到群眾中進行走訪，了解情況，聽取意見，全 面掌握民情民意，把開展“民情日記”活動與促進和諧社區(qū)建設 相結合。將群眾反映最強烈、最關心的問題一件件記錄在民情日 記之中，切實解決群眾生產生活遇到的實際問題。在社區(qū)干部中 開展“民情日記”工作以來，落實下崗再就業(yè)優(yōu)惠政策，提供就 業(yè)崗位，開展就業(yè)培訓，改善人居環(huán)境。

二是實施深化社區(qū)服務內涵。社區(qū)黨員隊伍是推進社區(qū)建設的重要力量。為了讓“社區(qū)以人為本，人以社區(qū)為家”的社區(qū)宗旨在每個黨員身上得到充分體現，黨工委把服務社區(qū)群眾作為社區(qū)黨建工作的出發(fā)點和落腳點，組織社區(qū)黨員開展了以“三助、四員、四百”為主要內容的工程。即：在崗黨員以“閃光在崗位，奉獻在社區(qū)”為主題，面向困難群體，開展助殘、助學、助貧“三助”活動；離退休黨員以“立足新崗位，發(fā)揮新作用”為主題，教育引導社區(qū)離退休黨員爭當政策宣傳員、衛(wèi)生監(jiān)督員、治安協(xié)調員、家教輔導員“四員”活動；社區(qū)干部以“愛心奉獻，打造和諧社區(qū)”為主題，組織社區(qū)干部開展“進百家門、訪百家情、解百家愁、暖百家心”活動。通過實施引導社區(qū)黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，密切了黨群干群關系。

三是開展主題實踐活動，彰顯社區(qū)黨員先鋒本色。為充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，社區(qū)黨工委和社區(qū)開展了“社區(qū)是我家，建設靠大家”主題教育。在社區(qū)黨員中開展“一日、兩帶、三聯三爭、四自覺”主題實踐活動。“一日”，即：在在職黨員中規(guī)定每月的第一個雙休日為義務服務日活

動時間；“兩帶”，即：引導和鼓勵下崗職工黨員帶頭再就業(yè)，帶領下崗職工再就業(yè)；“三聯三爭”，即：組織社區(qū)黨員聯系困難居民，聯系下崗職工，聯系流動黨員爭當模范共產黨員，爭創(chuàng)五好家庭，爭做文明居民；“四自覺”，即：所轄社區(qū)的大中專畢業(yè)生黨員、復退軍人黨員自覺遵紀守法，自覺參加組織生活，自覺帶頭自謀職業(yè)，自覺協(xié)助社區(qū)發(fā)展社區(qū)經濟，搞好社區(qū)服務。通過開展主題教育，增強了社區(qū)黨組織的凝聚力和向心力。

五、發(fā)揮黨建核心作用，創(chuàng)建特色品牌社區(qū)

根據社區(qū)不同條件和特點，立足社區(qū)建設實際，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領導核心作用，開展了以“一社區(qū)一品牌”為重點的特色社區(qū)創(chuàng)建活動，增強社區(qū)黨建工作的實際效果。

一是創(chuàng)建“環(huán)保型”社區(qū)。根據社區(qū)地廣人少，居住人員復雜，環(huán)境衛(wèi)生差，硬件設施較差，從解決臟、亂、差問題入手，以共駐共建為主，發(fā)揮社區(qū)內各種資源的優(yōu)勢，發(fā)動黨員群眾共同參與，通過開展衛(wèi)生會戰(zhàn)等活動，徹底清理社區(qū)邊緣地帶等環(huán)境衛(wèi)生的死角，解決了環(huán)境衛(wèi)生工作的難點問題，走創(chuàng)建“環(huán)保型”社區(qū)之路。

二是創(chuàng)建“文體型”社區(qū)。以社區(qū)居民住宅密集，硬件設施尚可，社區(qū)居民與轄區(qū)單位對社區(qū)有一定認同感為基礎。社區(qū)黨組織通過社區(qū)黨建聯席會議，協(xié)調駐社區(qū)單位將本單位文體設施和活動場所免費向居民開放，無償為居民健身娛樂提供活動場所。并積極組建健身隊、秧歌隊等文體活動隊伍，舉辦社區(qū)群眾歡迎的文化、體育、家庭趣味運動會等群眾性文體健身活動，營造濃厚的社區(qū)文化氛圍，走創(chuàng)建“文體型”社區(qū)。

三是創(chuàng)建“標準型”社區(qū)。以臨主街兩側社區(qū)發(fā)展較快，住宅樓群集中，居民素質好，設施條件齊備，居民對社區(qū)事業(yè)比較關心和支持為基礎。采取黨支部提名推薦、居民聯名推薦、黨員自我推薦的“三推”方式，將責任心強、熱心社區(qū)工作的居民推選為居民組長、樓長，以高起點、高標準為目標，健全組織，配強干部、創(chuàng)造先進設施和優(yōu)美環(huán)境為居民提高一流的社區(qū)服務。