第一篇：招商引資是推動縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的戰(zhàn)略舉措

招商引資是推動縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的戰(zhàn)略舉措

蔡家坡開發(fā)區(qū)黨工委書記 張海建

科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣，必須把招商引資作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的突破口，必須把優(yōu)化投資環(huán)境作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)。近年來，岐山縣牢固樹立“項(xiàng)目決定發(fā)展，招商決定未來”的招商理念，創(chuàng)新招商思路，完善政策措施，優(yōu)化投資環(huán)境，狠抓項(xiàng)目實(shí)施，有效提高了招商引資的質(zhì)量和水平，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。累計(jì)引進(jìn)陜汽微型車等項(xiàng)目396個，發(fā)展非公有制企業(yè)2000余戶，年均完成工業(yè)增加值43億元，推動了縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?！怀鎏厣?、發(fā)揮優(yōu)勢是做好招商引資的前提

思路決定出路。岐山作為關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)黃金道上重要的城市節(jié)點(diǎn)，把蔡家坡作為招商引資的主陣地，以園區(qū)為平臺，以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以企業(yè)為主體，積極創(chuàng)造條件，搭建投資平臺，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)開展項(xiàng)目合作，尋求發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)全縣招商引資的新突破。一是突出園區(qū)招商。重點(diǎn)圍繞陜汽30萬輛微型車項(xiàng)目建設(shè)，開展汽車零部件產(chǎn)業(yè)配套招商，成功引進(jìn)金鼎鑄造、樂泰公司車橋鑄造及零部件加工等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步延長產(chǎn)業(yè)鏈條、壯大產(chǎn)業(yè)集群，打造西部汽車及零部件制造業(yè)基地。圍繞建材工業(yè)園建設(shè)，大力招引紙箱板包裝材料、空心磚節(jié)能墻體材料、環(huán)?；钚允业扰涮咨a(chǎn)項(xiàng)目，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，成功引進(jìn)海螺水泥、七星礦業(yè)石料加工等重大項(xiàng)目。圍繞周文化大景區(qū)建設(shè)，廣泛開展文化旅游產(chǎn)業(yè)招商，成功舉辦周文化藝術(shù)節(jié)、岐山名吃美食節(jié)，鳳凰山綜合開發(fā)和潤德泉水景恢復(fù)工程相繼建成，周公廟景區(qū)面積擴(kuò)大10倍，成功創(chuàng)建為國家4A級景區(qū)。深度發(fā)掘周文化內(nèi)涵，依托周公廟景區(qū)和北郭民俗村，搞好中華姓氏園、周易館和文博館等項(xiàng)目包裝推介，吸引客商投資建設(shè)。二是突出產(chǎn)業(yè)招商。建設(shè)以蔡家坡為龍頭，以縣城為支撐，重點(diǎn)鎮(zhèn)環(huán)繞的城鎮(zhèn)群，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐?？h城主要圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)來招商，突出人文特色，引進(jìn)品牌項(xiàng)目，建設(shè)岐山的商貿(mào)、文化、旅游、人居區(qū)。蔡家坡重點(diǎn)圍繞汽車及零部件產(chǎn)業(yè)來招商，建設(shè)以汽車及零部件制造為主導(dǎo)的重要產(chǎn)業(yè)基地，打造千億汽車產(chǎn)業(yè)集聚。突出岐蔡公路沿線的區(qū)位優(yōu)勢和雍川鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)以體育器材、機(jī)械加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、物流配送為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造岐蔡一體化重要節(jié)點(diǎn)，超常規(guī)推進(jìn)蔡家坡、鳳鳴鎮(zhèn)同城化發(fā)展，加快推動岐蔡一體化發(fā)展和撤縣設(shè)區(qū)步伐。三是突出企業(yè)招商。岐山既擁有陜汽、法士特集團(tuán)等國際品牌企業(yè)，也有斯美特、華祥、七0二等一大批國內(nèi)和省內(nèi)著名企業(yè)。在招商引資中，將企業(yè)推向招商工作的第一線，突出企業(yè)在招商引資中的主體地位，讓企業(yè)在招商引資中拓展品牌、擴(kuò)大生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力的全方位提升。密切聯(lián)系企業(yè)，心系企業(yè)發(fā)展，切實(shí)為企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，從輿論導(dǎo)向和政策引領(lǐng)上引導(dǎo)廣大企業(yè)聯(lián)大靠強(qiáng)，走集群化發(fā)展的路子。配合企業(yè)改制，吸引客商進(jìn)行有償開發(fā)，盤活閑置資產(chǎn)，做大經(jīng)濟(jì)總量；鼓勵優(yōu)勢企業(yè)主動出擊，大力引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和戰(zhàn)略投資合作者，加速企業(yè)集聚，迅速形成汽車零部件、建材等行業(yè)“龍頭”，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域性行業(yè)領(lǐng)軍奠定基礎(chǔ)。

——創(chuàng)新舉措、優(yōu)化環(huán)境是開展招商引資的生命線

“十二五”時期是岐山經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，這就要求我們搶抓國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)、關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和省政府關(guān)于支持寶雞加快建設(shè)關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市意見的戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步加大對外開放力度，實(shí)施“請進(jìn)來走出去”戰(zhàn)略，擴(kuò)大岐山

影響，加強(qiáng)區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。一是堅(jiān)持資智并舉。招商引資必須堅(jiān)持引資與引智相結(jié)合，全面提高招商人員的交流能力、敬業(yè)精神和素質(zhì)涵養(yǎng)，形成為人才著想、為人才服務(wù)，尊重人才、尊重知識的社會氛圍，學(xué)會招人、招情、招心的本領(lǐng)，更好推動引資和引智。在注重引進(jìn)資金、項(xiàng)目的同時，注重引進(jìn)人才、引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)品牌，達(dá)到“引一個項(xiàng)目、出一批人才、強(qiáng)一方經(jīng)濟(jì)”的目的。樹立引智就是引進(jìn)資金和引進(jìn)項(xiàng)目的理念，制定出臺相應(yīng)的招才引智獎勵辦法和人才優(yōu)惠政策，用靈活的獎勵機(jī)制吸引人才，為人才的發(fā)展提供有力的環(huán)境保障，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展有更加可靠的人才支撐。實(shí)現(xiàn)引資與引智的“雙贏”。二是堅(jiān)持市場導(dǎo)向。按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律調(diào)節(jié)招商引資脈搏，積極有效地促進(jìn)招商資源與市場的有效對接。做好優(yōu)勢資源調(diào)研、市場需求等招商的前期基礎(chǔ)性工作，建立與市場互動的資源儲備。按照省、市、縣發(fā)展規(guī)劃，形成儲備一批、論證一批、在談一批、新建一批、投產(chǎn)一批的項(xiàng)目管理機(jī)制；招商引資項(xiàng)目包裝必須符合資本市場的需求，樹立以市場需求為導(dǎo)向的項(xiàng)目營銷意識，對前景好、帶動性好、能夠延伸產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目進(jìn)行包裝；積極與投資方進(jìn)行洽談，借助舉辦和參加西交會、西洽會和農(nóng)高會等，開展“走出去”和“請進(jìn)來”招商引資活動，促進(jìn)項(xiàng)目簽約。三是堅(jiān)持環(huán)境安商。良好的發(fā)展環(huán)境是招商引資成敗的重要保障，更是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素不斷集聚，推動縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的不竭動力。堅(jiān)持以人為本，從制度建設(shè)、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)、落實(shí)服務(wù)承諾制度入手，樹立誠信政府形象。定期、不定期地召開投資商座談會，企業(yè)與部門之間的聯(lián)系會，積極幫助解決存在的困難和問題，為投資客商營造“岐山是我家”的溫馨環(huán)境；堅(jiān)持投資環(huán)境指數(shù)測評制度，認(rèn)真征求投資企業(yè)和客商對投資環(huán)境的意見和建議，及時掌握投資者的意愿和呼聲，切實(shí)營造“敢投資、能賺錢、保安全”的和諧發(fā)展環(huán)境。

——統(tǒng)籌兼顧、轉(zhuǎn)變方式是提高招商引資成效的關(guān)鍵

招商引資是加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型突破的必由之路。轉(zhuǎn)變招商引資方式，是提高招商引資成效的關(guān)鍵所在。一是把招商引資的持久戰(zhàn)與攻堅(jiān)戰(zhàn)相結(jié)合。近年來，有一批重大項(xiàng)目落戶岐山，靠的是“咬定青山不放松”的韌性和快人一步、合力攻堅(jiān)的決戰(zhàn)作風(fēng)。在周邊各地競相比環(huán)境、搶客商、拉資金、爭項(xiàng)目的態(tài)勢下，要想在激烈的競爭中甩開追兵、靠近標(biāo)兵、實(shí)現(xiàn)彎道超越，就必須在招商引資的持久戰(zhàn)中打贏招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)，贏得最終的勝利。始終堅(jiān)持招大引強(qiáng)、招才引智的招商引資理念，靈活運(yùn)用“產(chǎn)業(yè)招商”、“以企招商”、“駐點(diǎn)招商”、“委托招商”、“網(wǎng)絡(luò)招商”等招商戰(zhàn)術(shù)，圍繞構(gòu)建汽配產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)集群，注重招引產(chǎn)業(yè)鏈上下游項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)高端項(xiàng)目，縱向拓展招商領(lǐng)域。二是把政府主導(dǎo)招商與專業(yè)招商相結(jié)合。在以往的招商引資工作中，“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的政府主導(dǎo)模式發(fā)揮了重要作用，為招商引資創(chuàng)造了良好的社會氛圍，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。通過縣政府門戶網(wǎng)站、電視臺、報紙等官方媒介，宣傳我縣的優(yōu)勢資源、特色產(chǎn)業(yè)、投資環(huán)境和政策優(yōu)勢，著力提高我縣對外開放水平。加快培植縣內(nèi)各類行業(yè)協(xié)會，加大縣政府駐外辦事處、商會、行業(yè)協(xié)會和各大企業(yè)駐外機(jī)構(gòu)的扶持力度，積極與各類投資中介機(jī)構(gòu)建立有償合作關(guān)系，利用其掌握的信息量大、招商專業(yè)性強(qiáng)、組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣、招商成本相對較低的優(yōu)勢，使其更好地為招商引資服務(wù)，開辟招商引資新途徑。三是把園區(qū)招商與產(chǎn)業(yè)招商相結(jié)合。按照打造產(chǎn)業(yè)化園區(qū)的目標(biāo)，加快汽車工業(yè)園、建材工業(yè)園的建設(shè)和投入力度，以園區(qū)為平臺、為載體，以陜汽、法士特、海螺等集團(tuán)公司為依托，以企招商，吸引相關(guān)聯(lián)的上下游產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮集聚效應(yīng)。制定優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，投資興業(yè)。策劃一批產(chǎn)業(yè)配套招商項(xiàng)目。按照企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，減少企業(yè)生產(chǎn)成本，增加企業(yè)競爭力。加大基礎(chǔ)配套招商力度，按照現(xiàn)代工業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，把路網(wǎng)框架建設(shè)與具體基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能同等對待，注重培育園區(qū)的商貿(mào)功能、人居功能、市政功能和社會管理功能，為園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

——健全機(jī)制、強(qiáng)化獎懲是推進(jìn)招商引資的重要保證

招商引資是各級干部抓發(fā)展、顯身手的大舞臺，更是檢驗(yàn)干部能力和水平的試金石。堅(jiān)持專業(yè)化、常態(tài)化招商，加快項(xiàng)目謀劃、洽談、服務(wù)三支招商隊(duì)伍建設(shè)，完善招商引資激勵機(jī)制，加大招商引資獎勵力度，構(gòu)建市場化、社會化、多元化招商格局，全面提升招商引資水平。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高招商本領(lǐng)。招商是一門綜合的專業(yè)工作，涉及行業(yè)領(lǐng)域多，不僅要求招商人員具有一定的公關(guān)水平，更要了解金融管理、投資、國際經(jīng)貿(mào)、法律及相關(guān)行業(yè)的專業(yè)知識。逐步建立招商隊(duì)伍定期培訓(xùn)機(jī)制，邀請專家學(xué)者、行業(yè)資深為招商人員解讀宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，開闊招商視野。同時，對全縣招商業(yè)務(wù)人員開展輪訓(xùn)，提高基本素質(zhì)，掌握項(xiàng)目包裝的專業(yè)水平，熟悉現(xiàn)代化招商手段，利用網(wǎng)絡(luò)宣傳自己的政策和最新的投資環(huán)境，發(fā)布招商引資的項(xiàng)目信息；懂得如何利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體達(dá)到最佳的宣傳效果，切實(shí)提高干部的招商本領(lǐng)。二是完善考核機(jī)制，注重招商實(shí)績。把招商引資作為發(fā)展的一號工程，作為經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事來抓；實(shí)行“一把手負(fù)責(zé)制”，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是招商引資的第一責(zé)任人，必須把主要精力用在招商引資上，做到坐鎮(zhèn)指揮，親歷親為；實(shí)行招商引資“一票否決制”，沒有完成招商引資任務(wù)的鎮(zhèn)、部門和單位，堅(jiān)決實(shí)行一票否決，不能評為年度目標(biāo)責(zé)任考核先進(jìn)單位，單位主要領(lǐng)導(dǎo)不能評為先進(jìn)個人。嚴(yán)格實(shí)行考核獎懲機(jī)制，認(rèn)真修訂全縣招商引資考核獎勵辦法，堅(jiān)持月考核、季通報、半年小結(jié)、年終評比和專項(xiàng)督查、跟蹤問效制度，做到真考實(shí)核，重獎有功之臣，并把招商績效與目標(biāo)責(zé)任考核、干部選拔使用掛鉤，在全縣形成你追我趕、比拼爭先抓招商的生動局面。三是盤活人才資源，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。充分挖掘現(xiàn)有人才潛力。發(fā)揮各部門和各單位的潛力，使機(jī)關(guān)干部“走”出來，真正“動”起來，“活”起來，積極融入招大商，促發(fā)展的大熱潮。逐步提高各類人才的工資待遇，使人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。鼓勵企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等工作。利用人才市場，組織用人單位和重點(diǎn)企業(yè)走出去，到發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦招聘活動，引進(jìn)人才。支持辦好人才中介機(jī)構(gòu)，加快人才中介機(jī)構(gòu)建設(shè)、規(guī)范、管理和提高，運(yùn)用市場機(jī)制，合理配置人才資源。建立“能者上、平著讓、庸者下”的用人機(jī)制，實(shí)行高層次人才津貼制度、年薪制度，設(shè)立科技創(chuàng)新獎等獎項(xiàng)，對有突出貢獻(xiàn)的招商人員實(shí)行重獎，激發(fā)創(chuàng)業(yè)的熱情和活力。

第二篇：“16488”轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展戰(zhàn)略

“轉(zhuǎn)”出一片新天地

——高平市推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展紀(jì)實(shí)

高平是中華民族人文始祖炎帝的故里，也是太行太岳革命老區(qū)和聞名全國的 “煤鐵之鄉(xiāng)”、“黃梨之鄉(xiāng)”、“生豬之鄉(xiāng)”和“上黨梆子戲劇之鄉(xiāng)”。去年全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會提出轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展戰(zhàn)略以來，高平市委、市政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，乘勢而上，奮力爭先，在長平大地這片神奇的熱土上，轉(zhuǎn)型跨越步伐鏗鏘，轉(zhuǎn)出了爭先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的一片廣闊天地。

高平，一片美麗富饒、神奇多姿的沃野，一塊富有靈氣、充滿生機(jī)的熱土。

放眼高平，如畫卷舒展；閱讀高平，看激情似火；走進(jìn)高平，觀千帆競發(fā)：“兩個轉(zhuǎn)移”的大膽實(shí)踐、“八大工程”的惠民行動、特色城鎮(zhèn)化的穩(wěn)健推進(jìn)、“三考兩推”的作風(fēng)轉(zhuǎn)變……轉(zhuǎn)型發(fā)展，彰顯著高平人睿智進(jìn)取、敢為人先、扎實(shí)奮進(jìn)的創(chuàng)新精神和實(shí)干品質(zhì)；轉(zhuǎn)型發(fā)展，轉(zhuǎn)出了長平大地爭先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的一片廣闊天地。——2010年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成163.1億元，財(cái)政總收入32.6億元，一般預(yù)算收入8.6億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15853元，農(nóng)民人均純收入6340元，分別是2005年的2.8倍、3.8倍、3倍、1.7倍和2倍；

——縣域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力在全國中部百強(qiáng)中位居第31位；在全國全面小康成長型百佳縣市中位列中西部50強(qiáng)第8位；“十一五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平位居全省第五位，發(fā)展指數(shù)位居第二位；

——先后榮獲“全國縣域經(jīng)濟(jì)中部百強(qiáng)”、“全國中小城市科學(xué)發(fā)展百強(qiáng)”、“全國最具投資潛力中小城市百強(qiáng)”、“全國最具區(qū)域帶動力中小城市百強(qiáng)”、“中國全面小康成長型百佳縣市”、“全國和諧中小城市示范市”、“全國建設(shè)社會主義新農(nóng)村特色示范縣”等榮譽(yù)稱號。

“兩個轉(zhuǎn)移”：項(xiàng)目建設(shè)給力轉(zhuǎn)型跨越

針對煤炭、冶鑄等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)模小、分布散、資源浪費(fèi)、污染環(huán)境等問題，高平市委、市政府提出以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，實(shí)施“資源轉(zhuǎn)資本、地下轉(zhuǎn)地上”的“兩個轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，鼓勵支持煤炭企業(yè)利用積累資金投資非煤產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和社會公益事業(yè)，通過規(guī)劃建設(shè)七大經(jīng)濟(jì)區(qū)塊，組建煤炭、化工、服飾、冶鑄、焦電、飲料六大企業(yè)集團(tuán)，有效推動了產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從原來的“一煤獨(dú)大”，轉(zhuǎn)變?yōu)槊航巩a(chǎn)業(yè)、非煤工業(yè)、輕工食品、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為支撐的“多元并舉”。

今年到9月底，全市累計(jì)完成項(xiàng)目建設(shè)投資53億元，同比增長26.2%；簽約項(xiàng)目、達(dá)成協(xié)議27項(xiàng)，投資總額182.87億元，擬引資162.2億元。目前，唐一新能源鋰離子電池、上海杰隆生物活性肽、融高太陽能光伏電池等項(xiàng)目進(jìn)入試運(yùn)行階段，福川制鐵、福鑫鑄管、昌平煤機(jī)等項(xiàng)目進(jìn)展順利，山西華潤制藥、韓國耐迪計(jì)算機(jī)硬盤、蘇州紐威數(shù)控機(jī)床、北京伊籟麥吉醫(yī)療器械以及四個飼料加工企業(yè)等項(xiàng)目開工建設(shè)。這些項(xiàng)目的快速推進(jìn)，必將成為推進(jìn)高平轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新動力。

“八大工程“：新農(nóng)村建設(shè)開啟美好生活

走進(jìn)高平的大村小莊、大街小巷，到處可見廣大老百姓的家門口全都是水泥路硬化入戶、美化入院。沿著整潔的村道前行，路邊兩層小樓比比皆是，隨便進(jìn)入一家，農(nóng)戶煮飯燒水用的都是清潔的天然氣、太陽能……高平市的農(nóng)民群眾已步入幸福的康莊大道。

高平市按照中央新農(nóng)村建設(shè)20字指導(dǎo)方針，提出了實(shí)施富民工程、健康工程、希望工程、戶通工程、生態(tài)工程、創(chuàng)建工程、平安工程、強(qiáng)基工程等“八大工程”，全市新農(nóng)村建設(shè)日新月異，城鄉(xiāng)環(huán)境煥然一新?！笆晃濉逼陂g，農(nóng)民人均純收入年均增長11.6%，達(dá)到6340元；市財(cái)政累計(jì)投入新農(nóng)村建設(shè)資金15億元，基本實(shí)現(xiàn)了“村村有陣地、校校無危房、戶戶通水泥路、人人飲安全水、文化服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)、醫(yī)療衛(wèi)生惠及全民”的目標(biāo)，廣大農(nóng)民群眾越來越多地享受到改革發(fā)展成果，廣大農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化?！耙怀俏彐?zhèn)雙百村”：

特色城鎮(zhèn)化讓百姓更宜居

圍繞創(chuàng)建省級文明和諧城市、生態(tài)園林城市、平安和諧城市的目標(biāo)，高平市大力實(shí)施“一城五鎮(zhèn)雙百村”的特色城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，初步構(gòu)建起以市區(qū)為龍頭，以5個中心城鎮(zhèn)為支撐，以100個新農(nóng)村示范村和100個經(jīng)濟(jì)薄弱村為基礎(chǔ)的特色城鎮(zhèn)體系，不斷增強(qiáng)了城市經(jīng)濟(jì)和城市文明在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐、集聚、輻射和帶動作用。

“十一五”期間，全市已累計(jì)投入城市建設(shè)資金達(dá)60多億元，完成了一批城市主干道路工程，基本形成了 “五縱九橫”的主干道路網(wǎng)，先后建成了市體育中心、市民文化活動中心、污水處理廠等一批公共設(shè)施，實(shí)施了水、電、熱、氣等一系列改造提升工程，促進(jìn)了城市承載能力不斷提高。市區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到13平方公里，市區(qū)人口由2000年的4.5萬人增加到現(xiàn)在的8萬余人，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到42%。

“四級聯(lián)創(chuàng)”：文化創(chuàng)建全覆蓋亮點(diǎn)頻仍

高平市按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、資源共享、城鄉(xiāng)共建”的思路，在全省率先實(shí)施了城鄉(xiāng)“文化創(chuàng)建全覆蓋”工程，通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善公共服務(wù)體系、整合各類有效資源、深化文化體制改革，走出了一條城鄉(xiāng)文化共享共建、一體化發(fā)展的新路子。

目前全市形成了市有文化中心、鄉(xiāng)有文化站、村有文化大院、戶有文化室的“四級聯(lián)創(chuàng)”文化陣地全覆蓋格局。創(chuàng)建活動不僅滿足了廣大群眾的文化需求，而且使文化產(chǎn)業(yè)乘勢而起，涌現(xiàn)出神農(nóng)陶業(yè)、吉利爾絲綢、紅萍刺繡等一批特色文化企業(yè)。山西吉利爾服飾公司投

資2000萬元的潞綢文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園初具規(guī)模。反映全國勞動模范申紀(jì)蘭的上黨梆子大戲《西溝女兒》，被文化部列為2011年全國現(xiàn)代戲展演劇目，唱響了三晉大地。文化產(chǎn)業(yè)增加值逐年上升，對財(cái)政的貢獻(xiàn)率逐年增大，成為拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。

“三考兩推”：作風(fēng)轉(zhuǎn)變促進(jìn)工作落實(shí)

高平市探索建立“三考兩推”選人用人機(jī)制，對全市副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行理論考試、工作考評和考核，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、群眾”雙向推薦“的干部推薦機(jī)制，有效防止民意失真和簡單以票取人等現(xiàn)象發(fā)生。建立健全了四大班子領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系村（戶）責(zé)任制，狠抓工作目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)，用制度確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。在全市黨員干部中開展了為納稅人服務(wù)、為群眾服務(wù)的“兩服務(wù)”和轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的“兩轉(zhuǎn)變”活動；大力實(shí)施了“六市聯(lián)創(chuàng)”行動，大力改善城鄉(xiāng)硬環(huán)境，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、壯大縣域經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“16488”戰(zhàn)略：“十二五”愿景再繪新藍(lán)圖

立足區(qū)域發(fā)展實(shí)際，高平市提出“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體任務(wù)，就是大力實(shí)施“16488”轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展戰(zhàn)略。“1”，就是突出一個總體要求，即：按照“勇當(dāng)晉城轉(zhuǎn)型發(fā)展的領(lǐng)頭雁，爭做山西跨越發(fā)展的排頭兵”的要求，確保各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻一番，力爭一番半，再造一個新高平。“6”，就是通過五年的努力，把高平建設(shè)成為全國的縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文明城市、生態(tài)園林城市、一流宜居城

市、平安和諧城市和富裕幸福城市?！?”，就是全面推進(jìn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化?！?”，就是針對影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸問題，努力做到“八個更加注重”：更加注重項(xiàng)目建設(shè)、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)建設(shè)、改革開放、文化建設(shè)、社會建設(shè)和政務(wù)環(huán)境建設(shè)?！?”，就是經(jīng)過今后五年努力，形成具有高平特色的新能源、新材料、煤電化工、裝備制造、輕工食品、特色農(nóng)業(yè)、文化旅游、現(xiàn)代服務(wù)等八大產(chǎn)業(yè)。

到“十二五”期末，全市非煤產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占到工業(yè)比重的50%以上，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占到GDP比重的36%以上，城市化率達(dá)到55%以上。全市地區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)到350億元以上，財(cái)政總收入70億元以上，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將順利實(shí)現(xiàn)翻一番，力爭實(shí)現(xiàn)一番半。

新的大幕已徐徐開啟，高平人激流勇進(jìn)，正以不進(jìn)則退的憂患意識和只爭朝夕的發(fā)展意識，加速轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展，書寫更加輝煌的篇章。

第三篇：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級及招商引資

昆山經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級及招商引資

區(qū)工商質(zhì)監(jiān)局

劉鋒

內(nèi)容摘要：昆山在打造轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動的過程中緊緊咬住四個堅(jiān)持和使用一套組合拳，第一堅(jiān)持穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)互動并進(jìn)；第二堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)培育雙管齊下；第三堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動；第四堅(jiān)持信息化和工業(yè)化兩化融合。

昆山，位于江蘇省東南部，是蘇州市下轄縣級市，榮獲中小城市綜合實(shí)力百強(qiáng)縣、最具投資潛力百強(qiáng)縣兩個第一、昆山連續(xù)多年被評為全國百強(qiáng)縣之首、實(shí)現(xiàn)福布斯中國大陸最佳縣級城市“七連冠”等等殊榮。

2018年10月22日至25日區(qū)委黨校安排2018年秋季主體班赴昆山學(xué)習(xí)調(diào)研，時間緊任務(wù)重，現(xiàn)就昆山經(jīng)濟(jì)升級轉(zhuǎn)型及招商引資做一下粗略的歸納。

昆山的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動

昆山在步入轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，牢牢樹立了保護(hù)生態(tài)環(huán)境的理念，“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展是硬道理，但是在突破全生產(chǎn)底線、環(huán)境保護(hù)紅線的情況下的硬發(fā)展沒道理，多還舊賬，不欠新帳，實(shí)現(xiàn)了由加快速度發(fā)展到加快轉(zhuǎn)型的轉(zhuǎn)變?！?016年1月，昆山被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部評為首批“國家生態(tài)園林城市”。

昆山在打造轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動的過程中緊緊咬住四個堅(jiān)持和使用一套組合拳。

四個堅(jiān)持：

第一堅(jiān)持穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)互動并進(jìn)；第二堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)培育雙管齊下；第三堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動；第四堅(jiān)持信息化和工業(yè)化兩化融合。

一套組合拳：

（一）、注重四大抓手：一主抓高端產(chǎn)業(yè)培育；二主抓創(chuàng)新要素集聚；三主抓企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；四主抓傳統(tǒng)制造業(yè)升級。

（二）、做好三篇文章：

第一篇文章，新興產(chǎn)業(yè)“插柳成蔭”。

也就是說要加快高端人才高科技企業(yè)的引進(jìn)，做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)。推動創(chuàng)新驅(qū)動，牢牢樹立投資是第一大動力，投資仍然是穩(wěn)增長的重要手段。項(xiàng)目建設(shè)是第一抓手，有效益的項(xiàng)目速度不能慢，有發(fā)展前景的項(xiàng)目不能讓，有競爭力的投入不能停。要加快開工一批項(xiàng)目，抓緊實(shí)施一批項(xiàng)目，如期建成一批項(xiàng)目。要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，做到一個項(xiàng)目一位領(lǐng)導(dǎo)一套班子一抓到底，狠抓項(xiàng)目進(jìn)度，為轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展注入新的動力，以達(dá)到“插柳成蔭”的效果（沒有產(chǎn)業(yè)支撐的增長，是不可能持久的）。把擴(kuò)大有效投入，作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展組合拳中間的重要議程，既保持定力，又主動作為。昆山在2015年到2020年推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展過程中實(shí)現(xiàn)了從“昆山制造”向“昆山智造”轉(zhuǎn)變。昆山現(xiàn)在新興產(chǎn)業(yè)投資重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)的領(lǐng)域一個是高端裝備制造，一個是新型平板顯示，一個是新材料，還有生物醫(yī)藥“小核酸”全國最大基地就在昆山。這些產(chǎn)業(yè)落戶昆山后為昆山的經(jīng)濟(jì)提速和轉(zhuǎn)型升級做出了巨大的貢獻(xiàn)。

第二篇文章，原有企業(yè)“老樹開花”。

轉(zhuǎn)型升級并非要放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而是用創(chuàng)新的辦法來提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級，加大技術(shù)改造力度，培養(yǎng)專、精、特、新產(chǎn)品，來加快化解產(chǎn)能過剩，來淘汰低端的設(shè)備工藝?！袄蠘溟_花”既是企業(yè)的共同要求，更是保持持久競爭力的重要手段；轉(zhuǎn)型升級不是推倒重來，而是要把轉(zhuǎn)型的重心落在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上，要鼓勵現(xiàn)有的企業(yè)就地轉(zhuǎn)型升級，提高企業(yè)內(nèi)涵發(fā)展能力，推進(jìn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)高端化，企業(yè)不在低端搶飯吃，而在高端有作為，老產(chǎn)業(yè)要有新的絕活，收到“老樹開花”的成果。

第三篇文章，落后產(chǎn)能“騰籠換鳥”。

加快淘汰（關(guān)停并轉(zhuǎn)）落后產(chǎn)能，盤活土地存量，拓展發(fā)展空間，斬金截鐵處置僵尸企業(yè)，多兼并重組少破產(chǎn)清算，依靠優(yōu)勢企業(yè)帶動落后企業(yè)走出困境，獲得新生，盡可能變包袱為財(cái)富，從而降低處置僵尸企業(yè)的社會成本。僵尸企業(yè)已稀釋銀行貸款和政府資源，占用了大量的資金、土地等寶貴財(cái)富及發(fā)展資源，卻不產(chǎn)生任何經(jīng)濟(jì)效益。政府與其補(bǔ)貼僵尸企業(yè)，不如對參與這個重組兼并的優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，政府騰出寶貴的土地資源、信貸資源和市場空間，以實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”的目的。

昆山圍繞推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，狠抓項(xiàng)目落實(shí)；堅(jiān)持調(diào)整存量和優(yōu)化增量兩手抓；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有量的提高又有質(zhì)的提升；做到減速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。

通過寫好三篇文章，構(gòu)建科技含量高，項(xiàng)目產(chǎn)出高，稅收貢獻(xiàn)高，產(chǎn)業(yè)帶動能力強(qiáng)，三高一強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)新體系。

為了打好這套組合拳，昆山做到“政府推動，部門互動，企業(yè)主動、政策推動，上下聯(lián)動”。

通過三個支持：通過支持創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、資金鏈、服務(wù)鏈的完善，來打造創(chuàng)新發(fā)展新的環(huán)境；通過支持新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的突破，來實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的新跨越；通過支持兼并重組，節(jié)能減排淘汰落后產(chǎn)能，騰出發(fā)展空間來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更具有質(zhì)量更優(yōu)結(jié)構(gòu)更有效率的持續(xù)性發(fā)展。

集約利用土地資源

土地對于昆山來說是稀缺資源，土地資源緊缺是制約招商引資經(jīng)濟(jì)發(fā)展一大瓶頸，集約利用土地資源，提高土地的投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效率，這是昆山實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個根本出路。其用地總規(guī)則是：用好總量、用活增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量。防止“征了不用、多征少用、征作它用”。具體：

一、企業(yè)投資要有強(qiáng)度，外資企業(yè)每畝八十萬美元以上，內(nèi)資企業(yè)500萬人民幣以上，投資在一千萬美元以下的企業(yè)，在昆山拿不到土地，只有去租廠房。

二、配套土地有限度，不允許拿了土地后遲遲不投入，改變土地性質(zhì)。

三、廠房建設(shè)的高度，隨著現(xiàn)代化的提升，沒有航車了都是office，都是電腦機(jī)器控制的，所以廠房（除加工廠房）的高度一般情況下是有限制的。

四、土地開發(fā)要有精度，城市擴(kuò)展要有規(guī)劃和精度，不能多年后出現(xiàn)無序狀態(tài)。

五、村莊整理（城中村改造或項(xiàng)目動遷）要有深度，城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃要做好，配套還建要做好，動遷就快，投資項(xiàng)目落地就快。

六、盤活存量要有力度。

七、市場化操作要有透明度。

在國務(wù)院2016年5月10日印發(fā)《建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地的實(shí)施意見》之前，昆山早在2006年就實(shí)施了“自主創(chuàng)新、自主創(chuàng)業(yè)、自創(chuàng)品牌”的三自創(chuàng)新戰(zhàn)略，實(shí)施了六個一批專項(xiàng)計(jì)劃：辦成一批核心技術(shù)項(xiàng)目，扶持一批重點(diǎn)技改項(xiàng)目，培育一批自主品牌，做大做強(qiáng)一批品牌企業(yè)，孵化了一批科技創(chuàng)新項(xiàng)目，最后申報了一批自主專利技術(shù)，確保自主創(chuàng)新取得實(shí)質(zhì)性效果。

為了不讓創(chuàng)新成為空中樓閣，昆山把握了五大要素：一、人才是基礎(chǔ)；二、企業(yè)是主體（政府不是主體）；三、政府是推手（政府給政策）；四、園區(qū)是載體；五市場是導(dǎo)向（沒有市場哪來錢）。

一、人才是基礎(chǔ)。

創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)質(zhì)就是人才驅(qū)動，必須牢牢抓住人才這個根本，誰擁有創(chuàng)新的人才，誰就擁有了科技創(chuàng)新的優(yōu)勢和主導(dǎo)作用，人才是第一資源、是競爭之本、轉(zhuǎn)型之要、發(fā)展之基。

昆山在2010年就開始大力實(shí)施人才生根戰(zhàn)略，大幅度增加人才投入，大力度推進(jìn)人才國際化，大范圍用好用活人才，成為高層次人才的集聚地，高技能人才的培育地。事業(yè)因人才而新，人才因事業(yè)而聚，讓人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會、干事有舞臺、發(fā)展有空間，昆山將自己打造成人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的首選地。

昆山對人才引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)升級，制定了一個政策總綱和23個配套細(xì)則，形成一套人才政策體系。

在吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才方面，單個人才最高可獲1000萬元獎金，團(tuán)隊(duì)最高可獲5000萬元的經(jīng)費(fèi)支持；對引進(jìn)的院士和國家最高科技獎項(xiàng)獲得者，給予最高一億元的支持。

另外推出高質(zhì)量發(fā)展3015財(cái)政扶持的政策體系，30就是市和區(qū)鎮(zhèn)兩級財(cái)政每年投入超過30個億，重點(diǎn)用于產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等方面；15就是建立15億規(guī)模的專項(xiàng)資金池，重點(diǎn)獎勵頂級科創(chuàng)企業(yè)。

在資金服務(wù)實(shí)體方面，昆山設(shè)立一個是5億規(guī)模的綜合風(fēng)險資金，另一個是總規(guī)模6億的市場化的創(chuàng)新投資基金，擴(kuò)大國有擔(dān)保公司資金池的規(guī)模到10億來惠及更多的中小企業(yè)。

為了強(qiáng)化人才支撐，激發(fā)創(chuàng)新活力，昆山從2009年開始實(shí)施了人才和工匠經(jīng)濟(jì)政策，為創(chuàng)新發(fā)展提供有力的人才保障和社會氛圍，累計(jì)評定享受政府人才津貼人員到目前為止是6513人，發(fā)放人才津貼總額是1.73億人民幣，涉及到1050家重點(diǎn)企業(yè)。

作出突出貢獻(xiàn)的各類人才，政府制定措施是：評選一次可享受政府津貼連續(xù)三年。政府津貼分三個檔次，原來是每人每月一千、兩千、三千三個檔次，到2007年這個檔次升為每月一千五、三千、五千三個檔次。

昆山對接國家公布的《關(guān)于深化人才發(fā)展體體制改革意見》、中辦和國辦印發(fā)的《關(guān)于深化自身制度改革意見》，開展了昆山工匠評選，分三個檔次，一昆山工匠、二高科技重點(diǎn)人才、三高科技優(yōu)秀人才，讓人才和工匠價值獲得充分認(rèn)可，使更多的人有志于成為好工匠和創(chuàng)新人才。

昆山每年開展各類的競技大賽，搭建技工成長平臺，營造尊重技能人才、愛護(hù)技能人才、培育技能人才的良好氛圍，厚植工匠文化，使工匠人才有舞臺、有支撐、有激勵、有榮譽(yù)感、有自豪感、有獲得感，從而激發(fā)技術(shù)工人創(chuàng)造性的精神動力。

昆山看到了高技能人才對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的特殊重要性，“實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要博士，然而更需要技師”，昆山讓有特殊技能的工人的薪酬水平高于公務(wù)員和大學(xué)教授的薪酬水平。

所以2014年12月29號，光明日報又在頭版頭條刊發(fā)了一篇通訊——“江蘇昆山：這個轉(zhuǎn)型發(fā)展的人才密碼”文章不僅全面展示了昆山人才工作的突出成績，而且深刻闡述了引進(jìn)一個領(lǐng)軍人才，集聚一個高端團(tuán)隊(duì)，新辦一個優(yōu)質(zhì)企業(yè)，帶動一個新興產(chǎn)業(yè)，這樣的連鎖效應(yīng)是創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展一種新模式。

現(xiàn)在昆山的人才貢獻(xiàn)率為56%，超過江蘇全省水平十四個百分點(diǎn)，人才結(jié)構(gòu)日益在優(yōu)化，人才效益日益在凸顯。

昆山有2000多名的海外留學(xué)歸國人員（這是昆山在全球召過來的），不是留學(xué)歸國人員我們都要，符合我們產(chǎn)業(yè)對接的我們才要，對接不上我們不要，要了也沒用，浪費(fèi)人才。昆山在世界上有五個留學(xué)人員的工作站：美國的紐約、波士頓、日本的東京、德國的杜塞多夫、新加坡，也是全球五個人才工作招聘站，互相對接，這2000多人都是這么過來的。

昆山承擔(dān)國家863計(jì)劃項(xiàng)目38個，國家重點(diǎn)科技、重大科技專項(xiàng)32項(xiàng)，占全國地級市首位；獲得中國專利獎金項(xiàng)一項(xiàng)，優(yōu)秀獎四項(xiàng)，擁有國家千人計(jì)劃人才117名，兩院院士18名，院士工作站有8家，擁有國家重點(diǎn)新產(chǎn)品33個，中國馳名商標(biāo)18個，省著名商標(biāo)75個，省品牌產(chǎn)品113個。

2017年昆山人發(fā)明專利是57項(xiàng)，為全國同類城市第一，昆山在2011年就榮獲了中國縣級市聚集創(chuàng)新競爭力城市，國家海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

二、企業(yè)是創(chuàng)新的主體。

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，科研院所是依托，“產(chǎn)、學(xué)、研”合作是紐帶，三者合一，必須要完善。企業(yè)以創(chuàng)新為導(dǎo)向，以技術(shù)為生命，以質(zhì)量為追求，來增品種、提質(zhì)量、創(chuàng)品牌。

昆山擁有高新技術(shù)企業(yè)是1064家，其中國家高新技術(shù)企業(yè)是69家，各類企業(yè)與全國一百多所高等院校、科研院所建立了464個“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合體，省級以上的科研項(xiàng)目700多項(xiàng)，院企合作、校企合作在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、成果推廣、產(chǎn)業(yè)基地等方面實(shí)施了數(shù)百個合作項(xiàng)目。擁有院士工作站8個，博士后工作站62人，大中型企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)比例為96.7%，成為企業(yè)轉(zhuǎn)化成果和實(shí)現(xiàn)利潤的核心動力。

到去年年底昆山上市企業(yè)突破一百家，全市還儲備了近百家上市掛牌的后備企業(yè)，形成證券市場的昆山板塊，募集資金130.43億人民幣。

實(shí)體產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)的心臟，金融資本是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液，離開了金融實(shí)體經(jīng)濟(jì)只能自我循環(huán)，有了市場、金融平臺的結(jié)合，實(shí)體經(jīng)濟(jì)就能幾倍幾十倍的放大實(shí)力，效益就能成幾何級數(shù)的增長。企業(yè)要把精力放在創(chuàng)新上，高等院校要把研究院建在產(chǎn)業(yè)鏈上，政府要把創(chuàng)新要素集聚在企業(yè)上，創(chuàng)新出成果了。

三、政府是創(chuàng)新推手。

為增強(qiáng)科技創(chuàng)新動力，昆山強(qiáng)化四個對接，（一）科技要同經(jīng)濟(jì)對接；（二）創(chuàng)新成果要同產(chǎn)業(yè)對接；（三）創(chuàng)新項(xiàng)目要同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對接；（四）研發(fā)人員的創(chuàng)新勞動同其利益收入對接。

加大財(cái)政對科技投入，落實(shí)自主創(chuàng)新配套政策，昆山這四年全市縣研發(fā)投入占每年GDP的三點(diǎn)3.5%，超過100億，設(shè)立人才和科技專項(xiàng)資金不低于地方財(cái)政的6.2%，超過80億。這些拿出去的獎勵納入財(cái)政預(yù)算，人代會審核通過，具有法律約束力，不因?yàn)橹饕I(lǐng)導(dǎo)更替而改變。政府要實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)領(lǐng)引工程，引導(dǎo)企業(yè)由加工制造、設(shè)計(jì)制造向自主品牌制造發(fā)展。

四、園區(qū)是創(chuàng)新載體。

昆山一共有四大類21個園區(qū)作為創(chuàng)新的有力載體，第一類，四個國家級的四類開發(fā)區(qū)；第二類，國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)；第三類，國家級綜合保稅區(qū)（由全國第一個出口＋加工園區(qū)升級過來的）；第四類，國家級服務(wù)外包商務(wù)區(qū)。14個國家級火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地，八個特色產(chǎn)業(yè)基地（模具、可再生能源、機(jī)器人、軟件、高端裝備制造，電路板、傳感器、精密機(jī)械），五個國字號產(chǎn)業(yè)園（國家留學(xué)人員產(chǎn)業(yè)園、國家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、清華科技園、工程技術(shù)研究院）。

集產(chǎn)、學(xué)、研、技術(shù)合作轉(zhuǎn)移為一體，這樣的技術(shù)支撐體系，來助企業(yè)創(chuàng)新，這就不僅為企業(yè)提供了特色服務(wù)，還能為創(chuàng)新發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策，推動科技成果的轉(zhuǎn)化。另外，昆山還有兩個國際合作基地，一個是中德國際科技合作基地，里面現(xiàn)在有136家企業(yè)，德國企業(yè)為主，也有歐美企業(yè)；另一個是西班牙產(chǎn)業(yè)基地。

昆山還有深化兩岸合作基地（試驗(yàn)區(qū)），這是獲得國家十三五規(guī)劃點(diǎn)名昆山項(xiàng)目，是國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，因?yàn)槔ド绞惺谴箨懪_資投資最活躍，臺商企業(yè)最密集，兩岸經(jīng)貿(mào)文化交流最頻繁的地區(qū)之一，臺資占全國的臺資的九分之一。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)是昆山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色和優(yōu)勢所在，集聚昆山90%以上的工業(yè)產(chǎn)品，整個昆山就是大園區(qū)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)極大地提升了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)品創(chuàng)新的承載能力，2015年創(chuàng)新能力排全國所有城市第11位。

五、市場是創(chuàng)新的導(dǎo)向。

昆山的創(chuàng)新從市場的需要處出發(fā)，占領(lǐng)市場最高點(diǎn)。其創(chuàng)新來源于市場需求，創(chuàng)新的成功也來源于市場調(diào)查，即要創(chuàng)新也要接地氣。

在新常態(tài)下，昆山經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沒有停留在世界工廠定位上，其著眼于發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染少、產(chǎn)出效益高的新型制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

向型經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，不僅要適應(yīng)新常態(tài)，更要引領(lǐng)新常態(tài)。新一輪發(fā)展目標(biāo)，昆山是通過建設(shè)四個高地：（一）創(chuàng)新資源集聚；（二）高端人才創(chuàng)業(yè)；（三）科技成果轉(zhuǎn)化；（四）科技金融服務(wù)；真正使轉(zhuǎn)型升級的切入點(diǎn)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)，真正使轉(zhuǎn)型升級的著力點(diǎn)成為全面發(fā)展的突破點(diǎn)。

通過推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、新型新產(chǎn)業(yè)基地化、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高新化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化；一般加工向高端制造提升、產(chǎn)業(yè)競爭向產(chǎn)品競爭提升、本地制造向當(dāng)?shù)貏?chuàng)造提升。以實(shí)現(xiàn)“四化三提升”來搶跑中國制造2025。

招商引資

早在上世紀(jì)80年代的時候，昆山的招商引資工作就始終確立了“辦好一個外資企業(yè)就是一本最好的投資指南的理念”。很多外商都是通過在昆山投資者的介紹慕名而來。

昆山在招商引資方面的做法為：

一、是采取以外引外，以大引大的辦法來著力吸引新辦規(guī)模大、檔次高的外資項(xiàng)目，使開發(fā)區(qū)從作筑巢引鳳向引鳳筑巢來轉(zhuǎn)變。

二、是走出亞洲，面向歐美，不斷地拓展招商渠道，把招商引資的觸角伸向世界上經(jīng)濟(jì)與技術(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)。在積極的搞好對外宣傳的同時昆山組織有關(guān)人員對歐美國家的駐上海領(lǐng)事館、投資中介公司以及大的公司駐上海辦事處，進(jìn)行走訪，了解投資信息，建立合作關(guān)系。

三、是堅(jiān)持雙向選擇，擇優(yōu)接納，編制產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策，把利用外資同調(diào)整優(yōu)化開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，鼓動外商興辦獨(dú)資企業(yè)，鼓勵外商與市縣企業(yè)嫁接、合作、合資，揚(yáng)長避短，各得其所。規(guī)模小，檔次低，對環(huán)境有污染的項(xiàng)目，昆山堅(jiān)決不上，這是一條硬政策。

各開發(fā)區(qū)在搞好自身開發(fā)建設(shè)同時堅(jiān)持輻射性發(fā)展。昆山的開發(fā)區(qū)，尤其是經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，它具有一把扇子兩個功能，對外吸收對內(nèi)是輻射的功能，有力地推動本地的對外開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，開發(fā)區(qū)既是對外開放吸引外資窗口，又是輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)、帶動全市縣區(qū)發(fā)展的龍頭。

另外是建立配套基地，使配套區(qū)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把項(xiàng)目落實(shí)在開發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套區(qū)，注冊在開發(fā)區(qū)，享受開發(fā)區(qū)政策。

四、是從形態(tài)發(fā)展向功能發(fā)展轉(zhuǎn)變，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向功能、鼓勵資本集聚功能、藝術(shù)孵化功能、輻射擴(kuò)散功能和配套服務(wù)功能，來增強(qiáng)持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，開拓招商引資空間，提高開發(fā)區(qū)的開放性經(jīng)濟(jì)水平。

項(xiàng)目是地方產(chǎn)業(yè)成長的細(xì)胞，產(chǎn)業(yè)是承載項(xiàng)目的一個土壤，一個新的項(xiàng)目，就是一個新的經(jīng)濟(jì)的增長極。

在新常新常態(tài)下，擴(kuò)大有效投入有效投資，既是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的一個關(guān)鍵支撐，也是新舊動能轉(zhuǎn)化的一個有力抓手，更是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的一個堅(jiān)實(shí)的保障。

產(chǎn)業(yè)競爭是城市競爭力的重要標(biāo)志，項(xiàng)目建設(shè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁推手。龍頭性的重大項(xiàng)目引進(jìn)是今天的投資強(qiáng)度，是明天的經(jīng)濟(jì)效益，更是未來的產(chǎn)業(yè)競爭力。一個重量級的項(xiàng)目可以振興一方經(jīng)濟(jì)，一個標(biāo)志性的項(xiàng)目可以刷新一座城市的顏值。

昆山在招商引資時著重抓好以下五個方面：

一、注重項(xiàng)目抓招商；

二、意向項(xiàng)目抓落實(shí)；

三、在手項(xiàng)目抓到資；

四、在建項(xiàng)目抓投產(chǎn)；

五、關(guān)聯(lián)項(xiàng)目抓配套；

以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)，吸引上下游產(chǎn)品的配套企業(yè)，形成項(xiàng)目群、產(chǎn)業(yè)鏈。

每個地方領(lǐng)導(dǎo)、開發(fā)區(qū)園區(qū)的主任、招商局長、搞招商人員，對園區(qū)的發(fā)展都必須要回答好下面幾個問題；第一、這個開發(fā)區(qū)的主攻產(chǎn)業(yè)是什么？第二、發(fā)展主攻產(chǎn)業(yè)，園區(qū)有哪些優(yōu)勢？圍繞主攻產(chǎn)業(yè)招來了哪些企業(yè)？目前這些企業(yè)進(jìn)展到什么程度？第三，還準(zhǔn)備再對接哪些龍頭企業(yè)？第四，圍繞龍頭企業(yè)集聚了哪些關(guān)聯(lián)企業(yè)？

現(xiàn)在園區(qū)全面招商轉(zhuǎn)向集群化招商，首先要找準(zhǔn)園區(qū)的行業(yè)龍頭項(xiàng)目，改變過去招商都是別人介紹什么項(xiàng)目就碰到什么項(xiàng)目園區(qū)就招商什么項(xiàng)目，沒有目的性（不能撿到盤里全是菜），現(xiàn)在要要搞集群化招商，要把精力下到找集群的龍頭企業(yè)上。

集群化招商就是要對入?yún)^(qū)集群化招商，對已經(jīng)入?yún)^(qū)的每一個企業(yè)去了解該企業(yè)用誰的產(chǎn)品，誰用你的產(chǎn)品，最大的那個企業(yè)在哪里？這樣招來一個企業(yè)跟著配套的就是一組企業(yè)，這叫做集聚關(guān)聯(lián)，配套企業(yè)就是產(chǎn)業(yè)鏈，也叫集群化、集聚化，形成橫向配套，縱向延伸。

招商做到了有的放矢就會越來越輕松，不僅效果好，而且增加了你的把握度。以后每個地方每個開發(fā)區(qū)每個園區(qū)，一個季度召開一次已經(jīng)入?yún)^(qū)企業(yè)的項(xiàng)目推薦座談會，缺啥補(bǔ)啥，定點(diǎn)招商。

要設(shè)計(jì)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)、地區(qū)的產(chǎn)業(yè)，然后按照產(chǎn)業(yè)鏈圍繞產(chǎn)業(yè)的定位去招企業(yè)找企業(yè)。生產(chǎn)廠家在哪里？產(chǎn)業(yè)鏈還有哪些環(huán)節(jié)沒進(jìn)來？上網(wǎng)查找相關(guān)資料，按圖索驥尋找對象，有效的方法就是去找已經(jīng)入?yún)^(qū)的那個企業(yè)的供銷業(yè)務(wù)經(jīng)理，找供銷經(jīng)理比找董事長更有效果，因?yàn)樗私夤╀N企業(yè)的脈絡(luò)，對產(chǎn)業(yè)鏈招商有作用、更有效?？梢哉f入?yún)^(qū)企業(yè)的上游和下游企業(yè)都是招商的對象，使原有的盲目招商可以變成點(diǎn)對點(diǎn)的精確制導(dǎo)、精準(zhǔn)招商、精準(zhǔn)發(fā)力，招商引資必然事半功倍。

總之，首先要明確主攻產(chǎn)業(yè)，要按照地方的特點(diǎn)，明確自己的主攻產(chǎn)業(yè)，對各自的主攻產(chǎn)業(yè)要進(jìn)行分析，加快園區(qū)專業(yè)化，精細(xì)化發(fā)展，更好的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。第二，培育產(chǎn)業(yè)龍頭，這個龍頭就是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中間的復(fù)蘇帶動作用，使整個產(chǎn)業(yè)形成集聚效應(yīng)。第三，要開展集群化定向化招商，也就是說要認(rèn)真梳理上下游產(chǎn)業(yè)鏈中間的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，要認(rèn)真梳理上下游產(chǎn)業(yè)鏈中間的行業(yè)領(lǐng)軍項(xiàng)目合作。

集群化招商是招商引資實(shí)現(xiàn)突破的有力途徑，關(guān)鍵一個就是政府的軟環(huán)境，政府的面貌要改變，要完全徹底服務(wù)于招商引資，整個區(qū)域的各部委辦齊心協(xié)力，為了同一目標(biāo)打好組合拳，地方經(jīng)濟(jì)就能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)的增速不能簡單地理解為GDP的增速，不是以增長取代轉(zhuǎn)型，而是由增量轉(zhuǎn)向質(zhì)量，速度要和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，這就是發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。在引進(jìn)外資方面，應(yīng)該以高科技、新能源、低消耗產(chǎn)業(yè)為主，來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級優(yōu)化，還應(yīng)該結(jié)合本地的特點(diǎn)和優(yōu)勢，增強(qiáng)自己的產(chǎn)業(yè)帶動力，提高本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和質(zhì)量，同時也強(qiáng)調(diào)，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)要成為發(fā)展戰(zhàn)略的新常態(tài)，突出創(chuàng)新驅(qū)動要成為發(fā)展動力的新常態(tài)，來實(shí)現(xiàn)我們自己的觀念增速。

第四篇：2012甘肅 申論 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越

推動轉(zhuǎn)型跨越 實(shí)現(xiàn)富民興隴

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，不僅對甘肅省經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)之一。省委、省政府歷來高度重視這一工作，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展進(jìn)行了長期努力，作了大量工作。但是，甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在著經(jīng)濟(jì)增長中投資所占比重過大、一些地方“三高”(高污染、高耗能、高耗水)產(chǎn)業(yè)尚未得到根本遏制、一些行業(yè)產(chǎn)能過剩等問題。要解決這些問題，根本的出路在于調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展、低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作形勢依然十分嚴(yán)峻。各地區(qū)、各部門應(yīng)該充分認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作的緊迫性和重要性，真正把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作的決策和部署上來，全面貫徹落實(shí)省委書記王三運(yùn)同志在省第十二次黨代會報告中關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的講話精神，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，努力落實(shí)各項(xiàng)政策、制度。

第一，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)和高端制造產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)新能源汽車、“三網(wǎng)”融合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，加快物聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)應(yīng)用。加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入和政策支持?！ㄟm當(dāng)添加材料中的原話、數(shù)據(jù)等）

第二，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。一是大力發(fā)展市政公用事業(yè)、房地產(chǎn)和物業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等面向民生的服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展旅游業(yè)，積-1-

極拓展新型服務(wù)領(lǐng)域。二是農(nóng)村服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展?jié)摿Υ?，要加快?gòu)建和完善以生產(chǎn)銷售、科技信息和金融服務(wù)為主體的農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)體系。三是加快建立公開平等規(guī)范的服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度，鼓勵社會資本進(jìn)入。進(jìn)一步完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，逐步實(shí)現(xiàn)國家鼓勵類服務(wù)業(yè)用電、用水、用氣、用熱與工業(yè)基本同價?！ㄟm當(dāng)添加材料中的原話、數(shù)據(jù)等）

第三，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)規(guī)劃和政策。加快推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)對慶陽、平?jīng)觥?、臨夏等革命老區(qū)、民族地區(qū)和貧困地區(qū)的支持。實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，有針對性地解決各地發(fā)展中的突出矛盾和問題；扭轉(zhuǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性；加快完善公共財(cái)政體系，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。……（適當(dāng)添加材料中的原話、數(shù)據(jù)等）

第四，繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興。一是加大技術(shù)改造力度。用好技改專項(xiàng)資金，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品和節(jié)能降耗。二是促進(jìn)企業(yè)兼并重組。打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，推動優(yōu)勢企業(yè)兼并困難企業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能。三是全面提升產(chǎn)品質(zhì)量。引導(dǎo)企業(yè)以品牌、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)和效益為重點(diǎn)，健全質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化社會責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)市場監(jiān)管和誠信體系建設(shè)，努力把我國產(chǎn)品質(zhì)量提高到新水平?！ㄟm當(dāng)添加材料中的原話、數(shù)據(jù)等）

總之，堅(jiān)持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)，堅(jiān)持發(fā)展速度、質(zhì)量與效益有機(jī)統(tǒng)一，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵所在。

第五篇：生物技術(shù)推動珠三角經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

生物技術(shù)推動珠三角經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

生物技術(shù)推動珠三角經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 以現(xiàn)代生命科學(xué)和生物技術(shù)為基礎(chǔ)的生物產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)中極富活力的先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。生命科學(xué)的新發(fā)現(xiàn)、生物技術(shù)的新突破、生物產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展將極大地改變?nèi)祟惣捌渖鐣l(fā)展的進(jìn)程。但全球生物產(chǎn)業(yè)壟斷格局尚未形成，蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展機(jī)遇?？趨情惤≈槿蔷哂凶プ∩锂a(chǎn)業(yè)機(jī)遇的可能性 與信息產(chǎn)業(yè)相比較，生物產(chǎn)業(yè)具有資源依賴性強(qiáng)、技術(shù)通用性強(qiáng)、市場壟斷性差等特點(diǎn)，為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、生物資源豐富、對外開放度高的珠三角“集中力量、重點(diǎn)突破、生物強(qiáng)區(qū)、后來居上”，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)和國家的差距帶來了難得的機(jī)遇。

技術(shù)的“跨越式”發(fā)展可以使珠三角“后來居上”。珠三角直接切人世界生物產(chǎn)業(yè)高地具有戰(zhàn)略可行性，具有發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)較強(qiáng)的現(xiàn)有基礎(chǔ)。第一，具有較堅(jiān)實(shí)的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ);第二，具有初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ);第二，具有大量現(xiàn)有和可資引進(jìn)的優(yōu)秀人才基礎(chǔ);第四，原始積累基本完成，具備導(dǎo)人高科技生物產(chǎn)業(yè)的資本條件。珠三角擁有發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)的有利條件。第一，豐富的資源和物種優(yōu)勢;第二，面向全球的巨大的現(xiàn)有和潛在市場優(yōu)勢;第三，已納人世界循環(huán)的開放的經(jīng)濟(jì)體系;第四，生物產(chǎn)業(yè)是珠三角定位的高科技、可持續(xù)、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)升級的必然選擇。