第一篇：轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的山西經(jīng)濟(jì)

轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展 再造一個新山西

——論山西省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展

轉(zhuǎn)型跨越的山西，正越來越受到全國乃至世界的高度關(guān)注。2010年12月13日經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委正式批復(fù)設(shè)立“山西省國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)”。成為我國自改革開放以來設(shè)立的第九個綜合配套改革實驗區(qū)，也是我國第一個全省域、全方位、系統(tǒng)性的國家綜合配套改革試驗區(qū)。

一、山西省資源型經(jīng)濟(jì)的特點

山西省開展國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗，總的要求是要緊緊圍繞資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這個改革主題，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，特別要注意處理好轉(zhuǎn)型和發(fā)展改革的關(guān)系，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)能夠堅持先行先試、銳意突破，為全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變走出一條新的路子。因為山西省作為我們國家重要的資源和能源基地，長期以來為國家的能源安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。山西作為全國重要的能源和原材料供應(yīng)基地，為全國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。但長期高強(qiáng)度的資源開發(fā)，導(dǎo)致支柱產(chǎn)業(yè)單一粗放、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重、資源利用水平偏低、安全生產(chǎn)事故多發(fā)、資源枯竭問題逐漸暴露，資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾和問題日益突出，嚴(yán)重地制約著全省經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。為解決資源型經(jīng)濟(jì)的種種弊端，山西省高度重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，特別是在資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面進(jìn)行了積極探索，包括實施煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點和生態(tài)省建設(shè)試點，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)、加快民生社會事業(yè)建設(shè)等，取得了顯著的成效。中央對山西省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的做法給予了充分肯定。

二、山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的獨到性

國家發(fā)展改革委副主任彭森表示，在已經(jīng)批準(zhǔn)的這九家綜合配套改革試驗區(qū)中，主題都是堅持科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。但是，山西省具有自己的一些獨到的特色，是目前批準(zhǔn)的唯一一家在全省這么大的范圍中開展的綜合配套改革，在全省域、全方位、系統(tǒng)性的進(jìn)行資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗。其他一些綜合配套改革試驗區(qū)，包括上海的浦東新區(qū)、天津的濱海新區(qū)、深圳市、武漢城市圈、湖南長株潭城市群、重慶市和成都市以及沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)，這都是在一個區(qū)域圍繞一個主題進(jìn)行的改革試驗。而山西省的試點是在全省這個省域里，緊緊圍繞著產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，在這方面進(jìn)行的一個全面的重大探索。他同時表示，資源型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型是一個世界性的難題，其他國家曾經(jīng)有一些經(jīng)驗，比如德國的魯爾工業(yè)區(qū)、美國的休斯敦地區(qū)、日本的北九州地區(qū)，都有一些轉(zhuǎn)型經(jīng)驗，形成了一些轉(zhuǎn)型模式。但是，在中國進(jìn)行資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)還很大，任務(wù)還很艱巨。所以，國家一方面將支持山西省委、省政府帶領(lǐng)全省人民在這方面創(chuàng)造一些新的經(jīng)驗，同時也要給予高度重視，協(xié)調(diào)各方面的力量給予一些支持。

三、推進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的四個方面 山西省人民政府副省長牛仁亮表示，資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是山西轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的具體體現(xiàn)，將從四方面推進(jìn)山西資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。第一，淘汰落后產(chǎn)能。山西的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以煤、焦、冶、電四大行業(yè)為主，我們在煤炭領(lǐng)域進(jìn)行了煤炭資源整合，從過去的2600個礦，整合為現(xiàn)在的1000個礦；從平均一個礦30萬噸的產(chǎn)能，提升為90萬噸的產(chǎn)能。在焦炭行業(yè)，我們把2億2千萬噸的焦炭產(chǎn)能壓縮為1億2千萬噸的產(chǎn)能。在冶金行業(yè)，全國近年來壓縮鋼鐵產(chǎn)能1億7千萬噸，山西壓縮了5千萬噸。在電力行業(yè)，近幾年來壓縮10萬千瓦以下的裝機(jī)能力400萬千瓦。

第二，在治理污染領(lǐng)域。在2004年國家環(huán)保部公布全國污染最嚴(yán)重的十大城市中，山西就占3個。通過近幾年的努力，山西的3個污染最嚴(yán)重的城市全部退出了污染最嚴(yán)重城市前十位。

第三，進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。全省大力實施植樹造林綠化，每年達(dá)400萬畝，同時推出以汾河流域生態(tài)修復(fù)為龍頭的一系列生態(tài)修復(fù)項目，汾河本來是山西的母親河，后來變成了干涸的河流，現(xiàn)在實行了全線復(fù)流，現(xiàn)在汾河流域的地下水位全面回升了3米以上。

第四，加強(qiáng)安全生產(chǎn)。通過近幾年的努力，山西安全生產(chǎn)的形勢有了很大的好轉(zhuǎn)。比如2009年，全省因為安全生產(chǎn)死亡的人數(shù)比上年少1018人，2010年1-11月，又比去年同期少457人。煤炭的百萬噸死亡率在2005年是0.9人，到2010年的1-11月，下降為0.19。根據(jù)國家對資源型轉(zhuǎn)型試驗的要求，根據(jù)中央科學(xué)發(fā)展觀的要求，山西省委、省政府提出了轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略部署。總的要求是，資源型產(chǎn)業(yè)要新型化、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)要規(guī)模化，要實現(xiàn)一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)，三個產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。具體的部署是，實現(xiàn)“工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化”。另外，近幾年來國家對促進(jìn)山西資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)推出了三個大的政策：一是國務(wù)院在2006年確定山西為煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點省；二是國家把山西確定為全國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點省；三是國家把山西作為生態(tài)建設(shè)試點省，從各個方面支持山西省的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程。

四、做好“再造新山西”的文章

“再造一個新山西”，除了要有新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，山西還要實現(xiàn)工業(yè)的新型化，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，以及城鎮(zhèn)化和生態(tài)化。在工業(yè)新型化方面，主要是做好“地下”和“地上”兩篇文章：“地下”的文章就是要清潔挖煤，安全挖煤，延長相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，走好循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。盡量給生態(tài)帶來的破壞越來越少。而“地上”的文章，一是拓展山西的旅游資源，做旅游景點，拉動旅游，把旅游變?yōu)橐淮螽a(chǎn)業(yè)，去年山西的旅游產(chǎn)業(yè)總的收入突破一千億。二是可以做一篇物流的大文章。我們現(xiàn)在山西是全國第一物流大省，去年光是來回的物流量11億噸，第三篇文章就是加快發(fā)展裝備制造業(yè)。要打造世界級的煤炭裝備基地。比如山西現(xiàn)在有很大的市場，我要挖媒就得要機(jī)械，要信息管理，那么現(xiàn)在我們既然有市場需求，我們就應(yīng)該成為中國的第一個具有世界先進(jìn)水平的煤炭機(jī)械的基地。這就是新山西的第一個——綠色山西。第二個應(yīng)該是一個平安的山西，我認(rèn)為對于山西來講，安全生產(chǎn)同樣是第一要務(wù)，沒有安全什么做不成。第三個是富裕的山西，老百姓富裕起來，讓村民都住進(jìn)樓房，生活水平有一個很大幅度的提高。最后就是現(xiàn)代山西。我們由挖掘文明到制造文明，這屬于現(xiàn)代的范疇。在現(xiàn)代第一就是工業(yè)要新型化，包括循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以科技來支撐。第二農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)要走現(xiàn)代化的路子。第三，就是要市域城鎮(zhèn)化。

科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是“十二五”最重要也是最核心的任務(wù)，而降低經(jīng)濟(jì)增長的環(huán)境和資源成本，推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)又是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從2011年到2015年，經(jīng)過5年的實踐，山西將初步建立起促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，鞏固提升全國重要能源基地的戰(zhàn)略地位。初步建立以煤和煤炭加工轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)，現(xiàn)代煤化工、裝備制造、新材料、文化旅游和現(xiàn)代物流等多元發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，新型工業(yè)化水平達(dá)到60%。在煤炭開采領(lǐng)域建立的生態(tài)環(huán)境綜合補(bǔ)償機(jī)制逐步向其他礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域覆蓋，生態(tài)環(huán)境基本改善。城市化水平穩(wěn)步提高，城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%，人民生活得到新的改善，經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

中期目標(biāo)是到2020年，促進(jìn)轉(zhuǎn)型的體制機(jī)制基本形成，多元化的支柱產(chǎn)業(yè)體系初步建立，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得重大進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力和活力顯著增強(qiáng)，全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)基本實現(xiàn)，成為我國中西部地區(qū)的重要增長極和全國資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的典型示范區(qū)。遠(yuǎn)期目標(biāo)就是，再經(jīng)過20~30年的努力，真正實現(xiàn)由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型的全面轉(zhuǎn)型，使山西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)多元、生態(tài)文明、人民富裕、社會和諧、充滿活力的嶄新面貌。新的生態(tài)環(huán)境，是新山西的體現(xiàn)之一。山西省委書記袁純清表示，過去只是挖煤賣煤，是黑經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在山西要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化的新路子，發(fā)展“綠”經(jīng)濟(jì)。全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立栽樹就是“栽歷史、栽人文、栽政績”的理念，把實施生態(tài)興省和推動富民強(qiáng)省結(jié)合起來。

全國人大代表、山西省省長王君說，山西提出“綠化山西、生態(tài)立省，建設(shè)?氣化山西、凈化山西、健康山西?的目標(biāo)。“十二五”期間，全省林業(yè)生態(tài)建設(shè)的主要任務(wù)是，實施十大工程，加快造林綠化步伐，做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，力爭到2015年基本實現(xiàn)農(nóng)村人均1畝干果經(jīng)濟(jì)林的目標(biāo)；強(qiáng)化森林資源保護(hù)，推進(jìn)集體林權(quán)制度改革；每年造林400萬畝，森林覆蓋率每年增加1個百分點，到2020年實現(xiàn)森林覆蓋率26%。

五、國家對于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的政策支持

如果說到國家就這項改革試驗還給一些什么優(yōu)惠的政策：第一個政策，也是最重要的政策就是改革的先行先試的試驗權(quán)，因為涉及到生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整和變革，進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，而生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整變革不是說哪一個地區(qū)隨隨便便都可以推動的，我們在這個大的框架下，在這個大的概念下，賦予一個先行先試的試驗權(quán)，這是最重要的一個政策。

第二個政策，目前全國其他綜合配套改革試驗區(qū)，已有的一些好的經(jīng)驗、好的政策，可以優(yōu)先在山西這個綜合改革配套試驗區(qū)進(jìn)行移植和推廣。包括在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、兩型社會建設(shè)，以及中部地區(qū)比照西部開發(fā)和東北振興等方面所實行的一些政策，這些都可以大面積優(yōu)先向山西綜合配套改革試驗區(qū)推廣和移植

山西在近幾年已經(jīng)在國家的支持下對資源型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型做了一些有益的探索。資源型經(jīng)濟(jì)是一個世界性的難題，必須顧及到它的復(fù)雜性、長期性。在這個過程中我們必須注意處理好市場和政府的關(guān)系，比如，在市場好的時候，煤、焦、冶、電都有很強(qiáng)的市場需求，價格也很好，因此效益也很好，在這個時候要讓企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型是很困難的。在市場不利的情況下，比如在2009年和再早之前的1999年，亞洲金融危機(jī)和全球金融危機(jī)，市場很不好，山西經(jīng)濟(jì)遇到了最困難的狀況，在這個時候要求企業(yè)去轉(zhuǎn)型，它沒有這個能力和實力。因此，這就需要中央進(jìn)行總體設(shè)計，全面把握，總體布局，從體制機(jī)制、政策各個方面做出安排。相信在國家的要求下，有國家各部委的支持，有全國人民的支持，山西會在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，做好資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗這篇大文章，在全國走出一條新的路子來。

山西省的探索展現(xiàn)出壯士斷腕的決心和勇氣，同時圍繞打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式、治理修復(fù)生態(tài)環(huán)境、轉(zhuǎn)移安置采空區(qū)百姓，形成了一套綜合體系，把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和改善民生結(jié)合，降低了轉(zhuǎn)型帶來的波動。半個世紀(jì)前，一首山西民歌曾經(jīng)傳遍大江南北，歌詞里唱到，人說山西好風(fēng)光，地肥水美五谷香，左手一指太行山，右手一指是呂梁。我們期待，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，這首歌里描繪的美麗山西，又能重新出現(xiàn)在三晉大地上。

第二篇：推動山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展論文

摘要：山西作為資源型省份，主要依靠煤炭發(fā)家。但煤炭是不可再生資源，終有開采完的一天，那是山西又該如何生存發(fā)展？因此，為了山西的長遠(yuǎn)發(fā)展，我們必須建立起促進(jìn)山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的長效機(jī)制。要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、以及文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)山西轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力引進(jìn)和培養(yǎng)人才，讓人才服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。同時，要提高創(chuàng)新能力，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

關(guān)鍵字：轉(zhuǎn)型發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)，旅游業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

昔日的山西，500年逞強(qiáng)世界。而今山西面臨資源日益減少，環(huán)境污染，生態(tài)破壞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足等問題。但綜該試驗區(qū)的設(shè)立為我們重振往日雄風(fēng)提供寶貴機(jī)遇。因此，如何實現(xiàn)一個能源大省轉(zhuǎn)型發(fā)展是最關(guān)鍵最緊迫的問題，也是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。

山西作為資源型省份，建立在豐富的煤炭資源基礎(chǔ)上。但煤炭的不可再生的特性，隨著煤炭開采量的逐年攀升而日益顯露。為了山西經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展，需要我們敢于創(chuàng)新，改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在資源型地區(qū)建立優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的協(xié)調(diào)促進(jìn)機(jī)制。要振興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)以旅游業(yè)為重點的產(chǎn)業(yè)開放工程，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接工程，以文化產(chǎn)業(yè)為重點的文化強(qiáng)省工程，讓人才引領(lǐng)山西轉(zhuǎn)型跨越，讓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)助推山西轉(zhuǎn)型跨越。

首先山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展必須充分重視農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略地位。目前，我省正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，正在從傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)獨占天下向支柱產(chǎn)業(yè)多元化轉(zhuǎn)變，從粗放落后的發(fā)展方式，向節(jié)約集約綠色的發(fā)展方

式轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)農(nóng)村為實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)型提供了廣闊的市場和平臺，同時近年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效更為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。然而，山西農(nóng)業(yè)未來發(fā)展方向必須堅定地走現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展路子，充分利用我省獨特的自然地理環(huán)境和豐富的氣候類型，培育創(chuàng)新具有鮮明特色的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。同時更要搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放，開拓國內(nèi)國際兩個市場，推動我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)勢基地建設(shè)，扶植龍頭企業(yè)，打造特色品牌，增強(qiáng)市場競爭力。同時要用現(xiàn)代理念，現(xiàn)代科技，現(xiàn)代經(jīng)營來改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。要依靠文化滲透提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，依靠科技創(chuàng)新引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依靠品牌效應(yīng)打響國內(nèi)市場，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)真正走出一條弘揚(yáng)傳統(tǒng)之路，特色發(fā)展之路，耦合創(chuàng)新之路，積極鼓勵資源型企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)興辦農(nóng)產(chǎn)品加工，加快我省轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。

悠久的歷史文化和豐富的人文遺產(chǎn)使山西成為得天獨厚的旅游資源大省。新的歷史機(jī)遇為山西旅游由資源優(yōu)勢到產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變提供了絕佳時機(jī)。山西將建設(shè)文化旅游強(qiáng)省確定為山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)，旅游業(yè)被作為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，起著舉足輕重的作用。因此要有計劃有策略地打造山西旅游品牌，加大旅游品牌的宣傳。加快旅游產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，打造旅游產(chǎn)業(yè)王牌：一是以那些重點旅游景區(qū)為主，向周圍輻射，開開發(fā)新景點。一方面通過方便的交通拉近各旅游點之間的距離，使他們形成旅游網(wǎng)絡(luò)；另一方面要用內(nèi)容上的內(nèi)在聯(lián)系和文化上的一脈相承，使他們成為文化產(chǎn)品鏈。二是對景店進(jìn)行整理和修補(bǔ)；三是要大力挖掘各名勝古跡深刻的文化內(nèi)涵和巨大的精

神價值；四是大搞植樹造林，再造秀美山川，改善自然環(huán)境；五是搞好各種服務(wù)，以寬闊的胸懷，熱情的姿態(tài)，方便的條件，周到的服務(wù)吸引八方來客。同時要積極開展旅游品牌的推廣營銷，為山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入生機(jī)和活力。

山西轉(zhuǎn)型發(fā)展需要超常發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，社會分工深化細(xì)化，市場競爭越發(fā)激烈，消費需求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級的背景下，基于新興服務(wù)業(yè)成長壯大和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級而形成的新型服務(wù)業(yè)體系。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有資源消耗低，環(huán)境污染少的優(yōu)勢。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，有助于有效緩解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長與資源，環(huán)境約束之間的的矛盾，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“服務(wù)產(chǎn)品”是非競爭性的，互利的。“外溢效應(yīng)”就可能對社會產(chǎn)生廣泛的福利，使整個社會受益。尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展在擴(kuò)大城市就業(yè)，改善城市資源，美化城市環(huán)境，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)生態(tài)環(huán)境，提高城市綜合承載力方面都發(fā)揮著巨大作用。因此我們要大力發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)，積極培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快跟進(jìn)商貿(mào)流通，現(xiàn)代物流，金融保險，信息咨詢，房地產(chǎn)，促進(jìn)物流配送，城鄉(xiāng)商貿(mào)，家政服務(wù)，金融保險等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為擴(kuò)消費，調(diào)結(jié)構(gòu)，增活力，促進(jìn)山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口。

山西轉(zhuǎn)型發(fā)展需要文化產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)。山西有著豐厚的文化資源，這種悠久的文化歷史和豐厚的文化資源，加上人民的偉大實踐，是我們繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)先進(jìn)文化的獨特優(yōu)勢和堅實基礎(chǔ)。要讓山西的傳統(tǒng)文化孕育出新的現(xiàn)代文化，使山西特有的文化資

源變?yōu)橄冗M(jìn)的文化精品，只有發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)才能使悠久的文化歷史轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的文化優(yōu)勢，才能使豐厚的文化資源變?yōu)槎鄻拥奈幕a(chǎn)品。要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)核心是要研究開發(fā)出具有相當(dāng)競爭力的品牌產(chǎn)品，這樣才能開辟文化消費市場，取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益，形成優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)，為文化強(qiáng)省奠定堅實的基礎(chǔ)。挖掘文化資源優(yōu)勢，繁榮文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)文化強(qiáng)省，必須把發(fā)展現(xiàn)代文化，特別是人民群眾喜聞樂見的大眾文化的發(fā)展，放在突出位置來抓。同同時發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要抓好策劃，抓好思路，從而大力推動我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

山西轉(zhuǎn)型發(fā)展需要人才的引領(lǐng)。人才匱乏，尤其是高端人才稀缺是制約山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要因素。因此，我們要抓住海外高層次人才回國創(chuàng)業(yè)的契機(jī)，制定實施吸引海外高層次人才來晉創(chuàng)業(yè)的計劃，設(shè)立引進(jìn)海外高層次人才專項資金，對引進(jìn)的海外人才給予專項補(bǔ)助。通過政府搭臺，企業(yè)唱戲，使海外高端人才落戶山西創(chuàng)業(yè)。制定中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，使引才工作進(jìn)入新階段。事實證明，引進(jìn)一個領(lǐng)軍人才，催生一個新興產(chǎn)業(yè)。但我們在引進(jìn)海外人才的同時，也應(yīng)培養(yǎng)和使用本土人才。有針對性的開展人才隊伍建設(shè)，使人才服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的直接效能得到充分體現(xiàn)，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

山西轉(zhuǎn)型發(fā)展需要高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的推動。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的重要舉措，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，緩解能源，資源和環(huán)境壓力的重要途徑，是促進(jìn)節(jié)能減排，建設(shè)資源節(jié)約型的重要手段，是再造一個新山西的重要手段。因此，我們要實施一批高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)項目，組織一批科技重大專項，布局一批重大科技集成示范工程，以集成創(chuàng)新為核心戰(zhàn)略，吸收國內(nèi)外最先進(jìn)的行業(yè)科技成果，培育一批極具競爭力的企業(yè)，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)，創(chuàng)新型企業(yè)和企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定培育。同時要發(fā)展一批富有特色的科技創(chuàng)新園區(qū)，使得高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在提升創(chuàng)新能力，助推山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上取得不凡成就！

資源型城市的發(fā)展與自身的資源有著密不可分的關(guān)系。但隨著資源的不斷消耗，資源型城市如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展是全世界面臨的重要難題。山西作為一個資源大省，在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，建立起促進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的長效機(jī)制，一定能實現(xiàn)山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展！

第三篇：淺談山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展1

淺談山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展

轉(zhuǎn)型發(fā)展的實質(zhì)，就是要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，實現(xiàn)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的全面提升，實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，為跨越發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，提供強(qiáng)大的動力。

當(dāng)前，山西正處在發(fā)展的關(guān)鍵時期，如何實現(xiàn)一個能源大省的發(fā)展轉(zhuǎn)型，是我省最現(xiàn)實最緊迫的課題，也是山西實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵所在。對此，我們必須要有一種強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感：山西要實現(xiàn)跨越發(fā)展，不轉(zhuǎn)型不行，轉(zhuǎn)得慢了也不行。放眼全國，山西還在欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)省份之列徘徊；環(huán)顧周邊，我們也并未走在前面。跨越發(fā)展，時不我待！轉(zhuǎn)型發(fā)展，關(guān)鍵所在！

山西是傳統(tǒng)的資源大省，資源豐富，潛力巨大，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，大有可為。山西煤炭儲量豐富，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。山西煤化工優(yōu)勢明顯，并已有了可觀的發(fā)展。繼續(xù)發(fā)展煤炭業(yè)，要加大發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的力度，我省是典型的資源型地區(qū)，“大量開采、大量消耗、大量排放”的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，已經(jīng)超越了資源承載能力和環(huán)境凈化能力。為主要發(fā)展方式，以循環(huán)求發(fā)展，以循環(huán)求拓展。

現(xiàn)在全省正處在工業(yè)化和城市化加速發(fā)展的重要時期，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，工業(yè)化的持續(xù)推進(jìn)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展以及居民消費結(jié)構(gòu)的不斷升級，都對重化工業(yè)產(chǎn)品形成了巨大的需求，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為對能源消費的旺盛需求。要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須用節(jié)能、節(jié)水、低碳、環(huán)保、清潔的方法，著力發(fā)展新型煤化工業(yè)，做大做強(qiáng)煤化工產(chǎn)業(yè)，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐，為推動跨越發(fā)展提供新的經(jīng)濟(jì)增長點。

低碳經(jīng)濟(jì)時代，山西應(yīng)緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級目標(biāo)，實施科技創(chuàng)新跨越工程，努力提升科技創(chuàng)新水平，爭取在煤炭低碳化處理、新能源、節(jié)能減排等低碳技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破，轉(zhuǎn)化一批有現(xiàn)實生產(chǎn)力的科技成果，在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中成為低碳技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的領(lǐng)跑者。

山西轉(zhuǎn)型發(fā)展正當(dāng)其時，山西跨越發(fā)展前景燦爛。在再造一個新山西的宏偉事業(yè)中，我們的干部隊伍特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要樹立山西跨越則喜、山西落伍則憂的情懷，把工作作為一種信守和價值追求，在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中真干大干實干，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧、百姓富裕的美好愿景早日實現(xiàn)。

第四篇：對山西轉(zhuǎn)型發(fā)展跨越發(fā)展的思考

對山西轉(zhuǎn)型發(fā)展跨越發(fā)展的思考(摘 要)

轉(zhuǎn)載日期：2012-7-17 22:56:00 來源：互聯(lián)網(wǎng)

一、山西改革開放30年的反思與啟示

●巨大的成績

特別是黨的十六大以來，地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)突破3000億元、4000億元、5000億元、7000億元、9000億元，今年將進(jìn)入萬億元俱樂部，年均增速達(dá)13%左右；財政總收入年均增長30%以上，將突破2000億元。山西人民始終顧全大局，為國家建設(shè)提供了重要能源服務(wù)，原煤產(chǎn)量由9825萬噸增加到7.4億噸；發(fā)電量由106.6億度增加到2121億度；外運煤、外送電居全國第一位，累計外運煤炭近70多億噸，外送電5000多億度。

●沉重的代價

由于持續(xù)、大規(guī)模的對煤炭工業(yè)的巨大投資，嚴(yán)重擠占了對其他產(chǎn)業(yè)的投入，使許多相對在山西有較好發(fā)展基礎(chǔ)、投入少、產(chǎn)出高的行業(yè)喪失了發(fā)展的機(jī)會，逐步走向衰退和消亡，歷史上的輝煌已經(jīng)不在。如曾在全國尚有一定地位的機(jī)械加工、裝備制造、電子儀器儀表、機(jī)車制造、汽車制造、化學(xué)制藥等行業(yè)，骨干企業(yè)大量倒閉破產(chǎn)，紡織、服裝、造紙、陶瓷、皮革等行業(yè)，如今已經(jīng)基本不存在骨干企業(yè)和骨干產(chǎn)品，甚至全行業(yè)已經(jīng)垮掉。由此造成山西支柱產(chǎn)業(yè)單一，接續(xù)產(chǎn)業(yè)匱乏，基本淪落成為全國的能源原材料供應(yīng)基地，正在走向“資源陷阱”，受到 “資源詛咒”的困擾。

●深刻的啟示

我們必須堅決摒棄不顧資源環(huán)境生態(tài)代價單純追求發(fā)展速度的做法，堅持以人為本，促進(jìn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，人與人、人與社會、人與自然相和諧，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展和永續(xù)發(fā)展。

我們必須堅定改革開放的信心和決心，勇于變革、勇于創(chuàng)新，堅決革除妨礙科學(xué)發(fā)展的觀念、做法和體制機(jī)制弊端，著力解決制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和問題，為建設(shè)新山西提供不竭動力、注入旺盛活力，努力加快轉(zhuǎn)型、跨越、崛起的步伐。

我們必須把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的根本出發(fā)點，保障人民各項權(quán)益，提升人民幸福指數(shù)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，努力調(diào)動全省人民投身全面建設(shè)小康社會的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

二、國際金融危機(jī)背景下的轉(zhuǎn)型與機(jī)遇

●資源型經(jīng)濟(jì)的困惑與挑戰(zhàn)

1、在國際金融危機(jī)的沖擊下，山西經(jīng)濟(jì)再次暴露出資源型經(jīng)濟(jì)大氣大落的弱點。

2、利用市場倒逼機(jī)制，堅持把擴(kuò)內(nèi)需、保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型相結(jié)合，靜下心、沉住氣進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，化危為機(jī)，進(jìn)一步做好轉(zhuǎn)型發(fā)展這篇大文章。逆境轉(zhuǎn)型、調(diào)整中轉(zhuǎn)型，受到來山西考察指導(dǎo)工作的習(xí)近平副主席的充分肯定，為我省爭取國家支持抓住了機(jī)遇。

●中財辦山西調(diào)研與“資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)”的提出

調(diào)研報告建議，在推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的國家戰(zhàn)略中，將山西作為“國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合試驗區(qū)”，給予體制機(jī)制上的“先行先試”，并輔之財政、金融、環(huán)保等政策的支持，在保障國家能源供給的同時，促進(jìn)山西經(jīng)濟(jì)社會與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，并為其他資源型經(jīng)濟(jì)地區(qū)提供借鑒和示范。

三、關(guān)于推進(jìn)我省轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)的建議

●基本內(nèi)涵重點任務(wù)

樹立“體制機(jī)制創(chuàng)新權(quán)”勝于“資金和優(yōu)惠政策”的推進(jìn)理念；凝練和明確綜改試驗的主題和任務(wù)。

●制訂指南及早啟動

制定總體方案和制定“專項改革方案”，編制配套專項規(guī)劃，及早啟動改革試點、示范和先導(dǎo)工作。

●加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)扎實推進(jìn)

1、成立綜改試驗推進(jìn)委員會，設(shè)立專門工作機(jī)構(gòu)，全面有序地推進(jìn)改革試驗。

2、舉辦轉(zhuǎn)型發(fā)展高層論壇，邀請國家智囊機(jī)構(gòu)開展專題調(diào)研，參與制訂“綜改試驗”規(guī)劃和方案。

3、組建高素質(zhì)規(guī)劃編制團(tuán)隊，高質(zhì)量完成規(guī)劃方案制定任務(wù)。

4、積極主動與國家相關(guān)部委、金融機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)溝通聯(lián)系，深入開展省部共建活動，爭取更多先行先試機(jī)會。

5、建立激勵機(jī)制，為改革創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的組織保證。

6、重視培訓(xùn)宣傳和地方立法，為綜改試驗提供輿論支持和法律保障。

四、轉(zhuǎn)型發(fā)展的案例與建議

●案 例

1、孝義轉(zhuǎn)型跨越百強(qiáng)升位的成功實踐

第一、實施項目帶動戰(zhàn)略，構(gòu)筑多元化產(chǎn)業(yè)體系；

第二、實施市區(qū)拓展和區(qū)域融合戰(zhàn)略，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程；

第三、實施生態(tài)立市戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“綠色轉(zhuǎn)型”。

2、孝義轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展對我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示

第一、解放思想、提振信心是加快縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的前提；

第二、善待民資、做強(qiáng)民營是增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的根本；

第三、資源為王、項目帶動是資源型地區(qū)成功轉(zhuǎn)型的保證；

第四、深度挖潛、加速流轉(zhuǎn)是解除轉(zhuǎn)型發(fā)展土地掣肘的關(guān)鍵；

第五、鐵腕治污、重塑生態(tài)是提升區(qū)域環(huán)境承載能力的重點。

●建 議

1、推進(jìn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

2、制定區(qū)域協(xié)調(diào)共建政策，促進(jìn)城鎮(zhèn)組群聚合發(fā)展；

3、強(qiáng)化政策執(zhí)行力度，推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展；

4、實施縣域經(jīng)濟(jì)分類指導(dǎo)，合理布局轉(zhuǎn)型先行區(qū)；

5、鼓勵敢為人先，營造良好的改革氛圍。

第五篇：山西地稅轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大討論發(fā)言稿

山西地稅轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大討論發(fā)言稿

懷仁地稅局 陳

先談?wù)剬ξ沂∞D(zhuǎn)型跨越發(fā)展的認(rèn)識。轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，一場山西人敢問“路在何方”的突圍之戰(zhàn)。有兩個原因造成。

1、節(jié)能減排，低碳發(fā)展

哥本哈根氣候大會上，中國政府承諾到2020年實現(xiàn)單位GDP二氧化碳排放比2005年減少40%。山西的資源型經(jīng)濟(jì)是粗放型的，生態(tài)破壞相當(dāng)嚴(yán)重，解放以來共采煤120億噸，每采1噸煤要破壞2.5噸水，目前為止山西采煤形成的采空區(qū)達(dá)到2萬平方公里，相當(dāng)于山西1/8的國土面積。痛定思痛，山西要改變“利潤在沿海，代價在山西”的發(fā)展困境。

2、前車之覆，后車之鑒

要鑒戒遼寧阜新教訓(xùn)，阜新是新中國最早建立的能源工業(yè)基地之一。曾經(jīng)是亞洲第一大露天煤礦的阜新海洲礦因資源枯竭而申請破產(chǎn)。全市80萬人，有20萬人下崗。19萬人月收入在156元最低生活保障線以下。山西預(yù)計到2020年將有近三分之一的地方國有礦井資源枯竭，減產(chǎn)1億噸。我們不能再走阜新之路。

山西之所以成為繼上海浦東新區(qū)開始之后的第9個國家級綜合配套改革試驗區(qū)，也是唯一一個省級試驗區(qū)。我想，就是要保證山西一旦地下沒挖的，還要手里有花的。

下面，我再談?wù)剬夥潘枷氲恼J(rèn)識，我覺得地稅部門要重視兩個觀念。

1、敢為天下先。改革開放30年，山西這個資源大省還是欠發(fā)達(dá)省份，與周邊的內(nèi)蒙差距日益拉大。顯然不是資源問題，而是思想觀念束縛較重。個別同志工作中，總想著要把自己的工作思路停靠在上級的工作思路下。工作起來缺乏棱角。從袁純清書記推薦的《把信送給加西亞》一書中我學(xué)習(xí)到，基層工作者要“具備這樣一種品質(zhì)，那就是主動”、“主動就是不用別人告訴你，你就能出色地完成工作”，這樣才能高質(zhì)量地服務(wù)和促進(jìn)全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

2、價值高于位置。每一份工作都是一次修行的機(jī)會，我建議地稅人的要樹立“價值高于位置”的思想。鐵打的營盤，首先要有鐵打的兵。如果一個單位里都搶好位置，站在前面的精神，站在后面的松垮，是沒有戰(zhàn)斗力的。為此，上級部門多重視基層單位工作人員，給站得較遠(yuǎn)的靠后的多些關(guān)注，開發(fā)出他們的優(yōu)點，及時地調(diào)整他們的位置。讓最基層人員愿意在基層干，感覺干得有價值，有出路。

大稅收，應(yīng)主要體現(xiàn)在科學(xué)管理上；大服務(wù)，就是要服務(wù)納稅人，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。我還想談?wù)劰ぷ魃系囊恍┙ㄗh：

1、提高辦稅效率。在十二五，努力提高納稅人自助申報能力、實現(xiàn)遠(yuǎn)程網(wǎng)銀納稅。把納稅人從征收大廳納稅模式轉(zhuǎn)變?yōu)樵谧约贺攧?wù)辦公室自行納稅模式，把我們大廳工作人員從繁重的工作中解放出來。

2、考核透明務(wù)實。上級機(jī)關(guān)要務(wù)實考核目標(biāo)責(zé)任，科學(xué)化考核。業(yè)務(wù)類的考核在征管系統(tǒng)中實現(xiàn)，定期公布結(jié)果，不下去考核，不一次考核。考核流程透明公開，基層機(jī)關(guān)人員不用搞年底突擊補(bǔ)課工作。把精力用于平時實質(zhì)性工作。

3、注重稅收宣傳。最近媒體關(guān)注降低“饅頭稅”一事引發(fā)了社會爭論。從社會反響看，絕大多數(shù)人不知道稅種稅率國地稅區(qū)別，這也從側(cè)面上反映出了我們整體稅收宣傳不到位，稅收宣傳手段落后渠道少。為此，應(yīng)當(dāng)提供共性化服務(wù)和個性化服務(wù)，對普通大眾做好一般宣傳，對納稅人做好專業(yè)宣傳，在省局、市局網(wǎng)站上及時對中央、地方稅收政策進(jìn)行公告。并進(jìn)行互動問答。

4、稅收與時俱進(jìn)。以前山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一，煤炭、焦炭、冶金、電力，這四個產(chǎn)業(yè)占整個工業(yè)產(chǎn)值的80%以上，我們收稅相對簡單，抓好這4個產(chǎn)業(yè)，就抓好了重點、收上來大頭。此次山西省作為轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)，袁純清書記提出“轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個新山西”，新增的非煤產(chǎn)業(yè)項目將達(dá)到60%，我們稅務(wù)部門要跟上形勢，注重對新興的產(chǎn)業(yè)挖掘稅源，探索經(jīng)驗。

5、重服務(wù)與促進(jìn)。實現(xiàn)再造一個新山西的宏偉目標(biāo)，山西省五年要固定資產(chǎn)投資5萬億，因此我們稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)未雨綢繆，服務(wù)與促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。對公路、鐵路、機(jī)場、水利要重點關(guān)注，在跨地區(qū)建筑業(yè)營業(yè)稅方面，做好對建安企業(yè)外管證等審核，按照國稅辦函【2010】613號規(guī)定對其在工程作業(yè)所在地扣繳個人所得稅、規(guī)范對跨地區(qū)項目部的認(rèn)定從而收好預(yù)分企業(yè)所得稅。另外對在外地辦理了稅務(wù)登記證的機(jī)構(gòu)，在我縣從事監(jiān)理、倉儲等服務(wù)，要注意其一旦超過180天的，必須核發(fā)臨時稅務(wù)登記證，按照營業(yè)稅的機(jī)構(gòu)所在地原則在我縣征收營業(yè)稅。

6、走出去引進(jìn)來。地稅要大踏步高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)當(dāng)走出去，到先進(jìn)地方、省外重點院校看看學(xué)學(xué)，放眼才知天地寬。建議市縣局在外出學(xué)習(xí)上加大投入，拓寬人們的思維視野，找到差距，發(fā)揚(yáng)右玉精神，迎頭趕上。

最后用原長治呂日周書記一句話結(jié)束我的發(fā)言：解放思想，黃金萬兩；思想保守，一無所有。

二〇一一年三月二日