第一篇：創(chuàng)新舉措推動(dòng)磷化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

創(chuàng)新舉措推動(dòng)磷化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

4月26日至27日，貴州省委副書記、省長孫志剛深入貴陽市、黔南州重點(diǎn)磷化工企業(yè)調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹中央和省委決策部署，認(rèn)真踐行五大新發(fā)展理念，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，緊緊抓住推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革機(jī)遇，以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的舉措、創(chuàng)新的技術(shù)推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)磷化工產(chǎn)業(yè)高端化、精細(xì)化、綠色化發(fā)展。省委常委、副省長慕德貴參加調(diào)研。

如何加快推進(jìn)磷化工產(chǎn)品創(chuàng)新、做長產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值，是孫志剛此行調(diào)研的重點(diǎn)。金正大諾泰爾化學(xué)有限公司通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，生產(chǎn)水溶肥、硝基肥、緩釋肥等新型肥料，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷東北、兩廣等地，孫志剛勉勵(lì)企業(yè)負(fù)責(zé)人繼續(xù)加大投入力度，加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，不斷提高企業(yè)核心競爭力和產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，并要求地方加強(qiáng)新型肥料推廣應(yīng)用，提高全省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。來到甕福集團(tuán)、開磷集團(tuán)，在聽取企業(yè)發(fā)展歷史、礦產(chǎn)開采、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營等情況匯報(bào)后，孫志剛要求企業(yè)堅(jiān)持做長“長板”、補(bǔ)齊“短板”，在做強(qiáng)做優(yōu)磷復(fù)肥等傳統(tǒng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，走精細(xì)化工發(fā)展之路，加快工業(yè)級(jí)、食品級(jí)、醫(yī)藥級(jí)、電子級(jí)磷酸等產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。

在甕福集團(tuán)生產(chǎn)總控制室和開磷礦山遠(yuǎn)程控制中心，孫志剛強(qiáng)調(diào)，要結(jié)合實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，依托“工業(yè)云”推進(jìn)生產(chǎn)管理方式創(chuàng)新，找準(zhǔn)生產(chǎn)、流通中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)降低成本。要加強(qiáng)大數(shù)據(jù)在企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)、目標(biāo)市場(chǎng)分析等方面應(yīng)用，提高企業(yè)信息化管理水平。孫志剛深入開磷集團(tuán)馬路坪礦井，實(shí)地考察磷礦開采工藝，詳細(xì)了解裝備運(yùn)行、充填采礦技術(shù)等情況，對(duì)企業(yè)通過先進(jìn)技術(shù)裝備實(shí)現(xiàn)全自動(dòng)化開采給予充分肯定，叮囑企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高生產(chǎn)效率，保證生產(chǎn)安全。來到貴州天福化工有限公司，孫志剛對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新“煤焦摻燒”技術(shù)，建設(shè)年產(chǎn)30萬噸合成氨、15萬噸二甲醚裝置，促進(jìn)磷煤化工結(jié)合表示贊賞，他希望企業(yè)主動(dòng)研究行業(yè)國際最先進(jìn)技術(shù)，積極開展技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，結(jié)合實(shí)際加快推廣。

孫志剛十分關(guān)心磷化工產(chǎn)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展問題。近年來，開磷集團(tuán)、貴州泰福石膏有限公司積極創(chuàng)新利用磷石膏廢渣生產(chǎn)建筑裝飾材料，取得明顯成效。孫志剛走進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)車間，詳細(xì)詢問產(chǎn)品性能、市場(chǎng)銷售等情況，鼓勵(lì)企業(yè)負(fù)責(zé)人瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，豐富產(chǎn)品門類，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，讓更多磷石膏“變廢為寶”。來到貴州芭田生態(tài)工程有限公司，得知企業(yè)不但生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)了全程無廢渣排放，還將硝酸磷肥、硝酸銨鈣、硝銨廢水進(jìn)行分類處理、循環(huán)利用，孫志剛非常高興，要求加快推進(jìn)磷化工產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式綠色化，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將資源“吃干榨盡”。

每到一地，孫志剛都詳細(xì)了解企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理等情況。他希望企業(yè)緊緊圍繞產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，每一類產(chǎn)品都單獨(dú)成立公司，單獨(dú)核算、單獨(dú)考核，充分調(diào)動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、對(duì)外合作、招商引資、市場(chǎng)開拓的積極性，集聚更多的人才、技術(shù)、資金，把產(chǎn)品做專、做精、做強(qiáng)，推動(dòng)整個(gè)企業(yè)壯大規(guī)模、增強(qiáng)實(shí)力。

孫志剛在調(diào)研中強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施“千企改造”工程，每家企業(yè)都要提出“十三五”時(shí)期轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體方案，省直有關(guān)部門和地方要積極研究制定促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體政策措施，切實(shí)幫助企業(yè)解決困難和問題，全力推動(dòng)磷化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、裂變發(fā)展。

省政府秘書長唐德智，貴陽市、黔南州和省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加調(diào)研。（責(zé)任編輯/韋佳妤）

第二篇：推動(dòng)科技金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新 加快廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

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推動(dòng)科技金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新 加快廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

推動(dòng)科技金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新 加快廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

摘 要：近年來，廣東省積極探索金融、科技、產(chǎn)業(yè)三者融合創(chuàng)新，創(chuàng)造出了精彩紛呈、亮點(diǎn)頻出的好成績。但由于三者在管理體制、制度設(shè)計(jì)和運(yùn)行模式上仍然存在障礙，在一定程度上制約了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，廣東省正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，加快推動(dòng)金融科技產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，并探索一套行之有效的解決辦法，將有效提升廣東省經(jīng)濟(jì)綜合競爭力和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

關(guān)鍵詞：廣東省；金融科技產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F832 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）05-0039-03

金融科技產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新是適應(yīng)全球新一輪轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措。金融、科技、產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，將成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核動(dòng)力，為轉(zhuǎn)型升級(jí)插上騰飛的翅膀。當(dāng)前，廣東省正處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，大力推動(dòng)金融科技產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，是提升廣東省經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的有效途徑。

一、金融科技有效支持廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

近年來，作為我國改革開放先行地和試驗(yàn)田的廣東省，積極探索建立金融科技產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新的工作機(jī)制和政策機(jī)制，搭建融合發(fā)展的協(xié)作平臺(tái)，著力提升自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。創(chuàng)造出了精彩紛、呈亮點(diǎn)頻出的好成績。

（一）金融資本引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

近年來，廣東省充分發(fā)揮省高新區(qū)發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)資金作用，引導(dǎo)高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”和創(chuàng)新體系建設(shè)，加大力度實(shí)施“雙提升”戰(zhàn)略，推進(jìn)高新區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，支撐引領(lǐng)全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使高新區(qū)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。一方面是高新區(qū)呈現(xiàn)質(zhì)升量增的變化。高新區(qū)以占全省0.2%的土地面積，創(chuàng)造了全省約1/6的工業(yè)總產(chǎn)值、1/6的出口額、1/3的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值，成為了廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“金字招牌”。其中，深圳市以316億元/平方公里的高產(chǎn)值超

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過臺(tái)灣新竹科技園，位居全國高新區(qū)首位。另一方面是高新區(qū)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展。廣東省以創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)為抓手，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在高新區(qū)集聚發(fā)展，初步形成了深圳市具有世界先進(jìn)水平的新一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群、廣州市具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、惠州市規(guī)模超千億的智能終端及云計(jì)算應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群以及稀貴金屬集成電路設(shè)計(jì)等12個(gè)省級(jí)以上創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)。

2012年，廣東省高新技術(shù)成為優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“主力軍”。全省有高新技術(shù)企業(yè)6 699家；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值4萬億元，增長12.4%。2012年，全省21個(gè)省級(jí)以上高新區(qū)營業(yè)總收入達(dá)2.05萬億元，增長19.0%。其中，9個(gè)國家級(jí)高新區(qū)營業(yè)總收入17 935.76億元，增長18.9%；12個(gè)省級(jí)高新區(qū)營業(yè)總收入2 569.46億元，增長19.6%。

（二）科技攻關(guān)帶動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

科學(xué)技術(shù)攻關(guān)加快對(duì)廣東省搶占新一輪經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)尤為重要。2012年，在廣東省委省政府優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策引領(lǐng)下，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，加快推進(jìn)了廣東先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展。2012年，八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到2 651.41億元，增長12%，增幅比全省規(guī)模以上工業(yè)高3.6個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)12.1%。從行業(yè)領(lǐng)域看，廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以高端新型電子信息和高端裝備制造為主，液晶電視模組產(chǎn)能占全球的1/4強(qiáng)，LED規(guī)模約占全國的一半，新能源汽車產(chǎn)能超萬輛。

在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)重大專項(xiàng)的帶動(dòng)下，廣東省有望在MOCVD超材料等60多個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尖端領(lǐng)域，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和裝備，形成一批拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新增長點(diǎn)。例如，LED產(chǎn)品不斷成熟，成本持續(xù)下降，成功進(jìn)入市場(chǎng)巨大的室內(nèi)照明領(lǐng)域，拉動(dòng)LED產(chǎn)業(yè)新的增長；新一代通信云計(jì)算核電風(fēng)電光伏等技術(shù)日臻成熟，也進(jìn)入大規(guī)模應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化階段。可以說，科技攻關(guān)突破使廣東戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迎來新一輪大發(fā)展。

值得提及的是，近年來，廣東省探索建立多種創(chuàng)新要素間緊密聯(lián)系協(xié)調(diào)互動(dòng)合作的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，使LED產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)和市場(chǎng)應(yīng)

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用示范實(shí)現(xiàn)“兩頭突破”。一是采取產(chǎn)學(xué)研合作方式研發(fā)出MOCVD國產(chǎn)化樣機(jī)，成功突破了LED外延片制造的核心技術(shù)和裝備。國產(chǎn)MOCVD樣機(jī)等一批戰(zhàn)略性產(chǎn)品成功研發(fā)，LED芯片制備技術(shù)領(lǐng)域的專利申請(qǐng)量近1 700件，約占相關(guān)專利總量的20%，連續(xù)3年保持30%以上的增長率，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)逐漸向高端環(huán)節(jié)延伸。二是加快LED照明產(chǎn)品應(yīng)用示范及推廣，全面推進(jìn)“綠色照明示范城市”建設(shè)工程。全省已新安裝的LED路燈近60萬盞，超過歷年總和；新增應(yīng)用路段超過1萬公里，規(guī)模繼續(xù)領(lǐng)跑全國。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，廣東省LED產(chǎn)業(yè)保持持續(xù)快速增長態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2 170.36億元，同比增長44.7%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)位居全國首位。

（三）科技服務(wù)大力推動(dòng)專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

近年來，廣東省在技術(shù)和服務(wù)上大力推動(dòng)專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)從產(chǎn)業(yè)集群向創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型。一是推動(dòng)專業(yè)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型。按照“一鎮(zhèn)一策”思路，利用產(chǎn)業(yè)生態(tài)方法指導(dǎo)專業(yè)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展，全年完成50多個(gè)專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展調(diào)研，確立了從技術(shù)服務(wù)層面開展專業(yè)鎮(zhèn)的提升建設(shè)。二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)。以專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)學(xué)研合作和聯(lián)合實(shí)施技術(shù)路線圖計(jì)劃為抓手，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)。圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)的共性技術(shù)需求，先后制定30多個(gè)專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，為陶瓷、紡織、服裝、五金、家電等區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的升級(jí)規(guī)劃技術(shù)發(fā)展路徑，指導(dǎo)企業(yè)開展創(chuàng)新。

目前，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的專業(yè)鎮(zhèn)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率日益提高，數(shù)量逐年遞增，截至2012年底，全省省級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)數(shù)量增至342個(gè)，創(chuàng)造的GDP約1.8萬億元，同比增長12.5%，占全省GDP比重的31.6%，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平均貢獻(xiàn)率達(dá)到39.3%。可以毫不夸張地說，縱觀廣東省的經(jīng)濟(jì)版圖，專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)雄踞1/3強(qiáng)，已成為廣東省區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，也是廣東省科技支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。

在公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的帶動(dòng)下，專業(yè)鎮(zhèn)通過突破重大關(guān)鍵共性技術(shù)，打造銷售品牌，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈，使金屬制品、紡織服裝、玩具禮品等一大批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)。與此同時(shí)，專業(yè)鎮(zhèn)搶抓機(jī)遇，積極培育LED等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，發(fā)展會(huì)展和物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，成功地實(shí)現(xiàn)了專業(yè)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

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二、金融科技產(chǎn)業(yè)融合深層次問題初探

廣東省科技金融工作雖然取得了一定成效，但仍不能滿足科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化的融資需要。由于在管理體制、制度設(shè)計(jì)和運(yùn)行模式上仍然存在障礙，企業(yè)資金、政府投入、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、銀行貸款、股票融資、債券資金等不同性質(zhì)的資金缺乏協(xié)調(diào)互動(dòng)，存在著功能缺失和政策失調(diào)等問題。具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

（一）傳統(tǒng)信貸模式難以提供融資服務(wù)

銀行是我國金融資源配置的主渠道，其人員配備和風(fēng)險(xiǎn)控制主要是針對(duì)現(xiàn)金流充足或抵押品豐富的大中型企業(yè)而設(shè)置的。科技型企業(yè)缺乏抵質(zhì)押物、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)大、成長性難以把握、放貸成本高、收益相對(duì)較低，因此難以成為銀行的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。要解決這個(gè)問題，不僅需要銀行等金融機(jī)構(gòu)在更新服務(wù)理念、創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式等方面繼續(xù)做出探索和努力，也需要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、稅收等政策合力，為金融資源更好的介入科技型中小企業(yè)營造良好的環(huán)境。

（二）多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)尚不完善

近年來，我國盡管加快市場(chǎng)建設(shè)步伐，但多層次資本市場(chǎng)體系仍不夠完善。一方面，創(chuàng)業(yè)板股票高溢價(jià)發(fā)行的“造富”運(yùn)動(dòng)，吸引了大量短期資金進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)投資“賺快錢”，熱衷于投資Pre-IPO（即將上市的企業(yè)）項(xiàng)目，缺少對(duì)早中期項(xiàng)目的資金支持；另一方面，由于中小板、創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)實(shí)際進(jìn)入門檻仍然較高、發(fā)行審核效率偏低，創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)對(duì)自主創(chuàng)新企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支持不足，大量需要資金支持的科技型中小微企業(yè)被排除在外。多層次資本市場(chǎng)體系不成熟已嚴(yán)重制約了科技型企業(yè)利用資本市場(chǎng)獲取資金。我國債券市場(chǎng)仍不發(fā)達(dá)，雖然市場(chǎng)規(guī)模近些年有較大擴(kuò)展，但市場(chǎng)上針對(duì)中小企業(yè)的集合債券、集合票據(jù)等債券仍處于起步階段。

（三）創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展規(guī)模有限，專業(yè)投資能力不強(qiáng)

創(chuàng)業(yè)投資大多投資于成熟期的、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)，僅有約1/3的資金支持了種子期和初創(chuàng)期的科技型企業(yè)。一是對(duì)地方的引導(dǎo)和激勵(lì)缺乏有效手段，國家層面針對(duì)科技保險(xiǎn)的資金支持還沒做任何安排；二是科技企業(yè)保險(xiǎn)意識(shí)亟待提高；三是部分政策落實(shí)不到位，如實(shí)施細(xì)則不夠明確、相關(guān)稅收政策沒落實(shí)等；四是相關(guān)合作機(jī)制不

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完善，科技保險(xiǎn)涉及的部門間缺乏順暢的溝通和協(xié)作機(jī)制。

（四）科技金融產(chǎn)業(yè)結(jié)合缺乏整體頂層設(shè)計(jì)

從國外的經(jīng)驗(yàn)看，由國家出面對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)進(jìn)行金融支持是慣例，如美國設(shè)立了中小企業(yè)服務(wù)局（SBA），主要通過“小企業(yè)投資公司計(jì)劃”（SBIC）擔(dān)保債券和參與證券等方式為中小企業(yè)提供資金支持；英國也設(shè)立了小企業(yè)服務(wù)局（SBA），通過小企業(yè)貸款擔(dān)保方案提供信用擔(dān)保；德國政府也出資建立相關(guān)擔(dān)保機(jī)構(gòu)等等，但我國科技與金融結(jié)合從整體設(shè)計(jì)上還沒有上升到國家戰(zhàn)略的層面，這就使得科技金融的融合仍顯力不從心。另外，科技與金融的結(jié)合，除了提供資金要素之外，很重要的一點(diǎn)還要發(fā)揮金融市場(chǎng)的作用，推進(jìn)科技企業(yè)的充分競爭、兼并重組、優(yōu)勝劣汰、做強(qiáng)做大，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源的合理配置、有效流動(dòng)和更有效率的使用。目前，這種深層次的結(jié)合還處于不太成熟的階段。

因此，盡管廣東省科技金融創(chuàng)新已經(jīng)取得了一些成效，但由于缺少國家層面的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，以及市場(chǎng)體系不健全等原因，還遠(yuǎn)沒有探索出一套行之有效的解決辦法，政策的普適性和普惠性沒有預(yù)期得好，更沒有出現(xiàn)科技型中小企業(yè)普遍受益的局面。

三、加強(qiáng)科技金融創(chuàng)新 促進(jìn)廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

科技是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心推動(dòng)力，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要主體，科技與金融的有機(jī)融合是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)裂變的核動(dòng)力，是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措。如果科技與金融對(duì)接好，就可以促進(jìn)提高科技成果產(chǎn)品化的效率。審視現(xiàn)實(shí)，科技與金融如何有效結(jié)合，是關(guān)乎創(chuàng)新型廣東建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略性課題。

（一）重視政策制度的頂層設(shè)計(jì)

廣東省已進(jìn)入到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)科技引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求更加迫切，這必然要求加強(qiáng)對(duì)科技金融創(chuàng)新的整體頂層設(shè)計(jì)。

1.制定中長期融資戰(zhàn)略規(guī)劃

研究制定支持廣東省科技創(chuàng)新發(fā)展的中長期投融資政策框架，明確支持科技創(chuàng)新的基本融資體制、政府職責(zé)和導(dǎo)向措施，形成合理有

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效的促進(jìn)科技創(chuàng)新的融資體系。

2.健全融資風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)制

建議通過設(shè)立廣東省科技發(fā)展扶持型基金，對(duì)重大科技項(xiàng)目的貸款融資進(jìn)行財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，進(jìn)一步完善專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)職能，完善金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)在科技融資上的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，發(fā)揮政策性資金的職能，把社會(huì)資金吸引到科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)上來。

3.加大確保優(yōu)先安排科技創(chuàng)新資金

在較為寬松的貨幣政策環(huán)境下，綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、外匯、政府采購等政策手段，通過稅收優(yōu)惠和呆壞賬撥備及核銷等措施，加大對(duì)社會(huì)資金投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域的引導(dǎo)力度。而在國家實(shí)施相對(duì)緊縮的貨幣政策時(shí)期，則要為科技創(chuàng)新留出足夠的融資額度。

（二）完善科技風(fēng)險(xiǎn)投資體制

風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)扶持高新技術(shù)中小企業(yè)發(fā)展具有重要作用。不過，目前的風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)廣東科技生產(chǎn)力的促進(jìn)作用還十分有限。其主要原因有二，一是風(fēng)險(xiǎn)資本規(guī)模較小，難以滿足高科技項(xiàng)目融資的需求，偏小的風(fēng)險(xiǎn)資本既加大了風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)，又無法發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)資本“助推器”的作用；二是缺乏有效的資金撤出渠道，難以形成投入產(chǎn)出的良性循環(huán)機(jī)制。

為了完善風(fēng)險(xiǎn)投資體制，拓寬科技融資空間，需要做好以下幾方面的工作。一是建立多元化的融資渠道。以政府投入為先導(dǎo)，在利率、稅收上給予適當(dāng)優(yōu)惠，鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)、上市公司和大型企業(yè)集團(tuán)通過建立風(fēng)險(xiǎn)基金的方式吸引社會(huì)閑散資金，擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)資本規(guī)模。二是針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的股本權(quán)益、債券、商業(yè)票據(jù)等，建立和完善各種類型的場(chǎng)外交易市場(chǎng)，在吸引社會(huì)資金為科技企業(yè)提供資金來源的同時(shí)，向風(fēng)險(xiǎn)投資提供更多的退出渠道。三是設(shè)立并完善多層次股權(quán)市場(chǎng)，即主板和中小板、創(chuàng)業(yè)板、“新三板”市場(chǎng)、區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)、場(chǎng)外交易市場(chǎng)等，形成一個(gè)金字塔狀。同時(shí)，要培育更多的市場(chǎng)機(jī)制，擴(kuò)大私募債發(fā)行與場(chǎng)外交易，增加資產(chǎn)證券等結(jié)構(gòu)化產(chǎn)品，共同拓寬科技融資空間。

健全和完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制不僅能夠拓寬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的融資渠道，同時(shí)還將激發(fā)科技企業(yè)自主創(chuàng)新的熱情，有利于推動(dòng)創(chuàng)新型廣東省的建設(shè)。

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（三）發(fā)揮商業(yè)銀行的重要作用

我國商業(yè)銀行的間接融資占融資總量的70%以上。因此，在完善支持科技創(chuàng)新發(fā)展的金融支持體系中，商業(yè)銀行應(yīng)發(fā)揮重要作用，需要在以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破。

1.創(chuàng)新信貸制度

商業(yè)銀行需要?jiǎng)?chuàng)新信貸制度，建立適合科技企業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)流程，同時(shí)也要調(diào)整對(duì)創(chuàng)新企業(yè)的信用評(píng)級(jí)和信用增級(jí)方式，以更為科學(xué)的方式評(píng)估創(chuàng)新企業(yè)的未來現(xiàn)金流，采取靈活擔(dān)保方式，增加擔(dān)保物品種，探索在專有技術(shù)、專利等動(dòng)產(chǎn)上設(shè)置抵押或質(zhì)押，開展稅款返還擔(dān)保、股票股權(quán)抵押、保單抵押、債券抵押、應(yīng)收貨款抵押及其他權(quán)益抵押等多種貸款形式。

2.探索利用金融創(chuàng)新工具

針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)的狀況，商業(yè)銀行應(yīng)進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制，探索科技融資的利率市場(chǎng)化問題，加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)貸款的浮動(dòng)力度。同時(shí)，商業(yè)銀行可積極探索資產(chǎn)證券化、可轉(zhuǎn)換債券、供應(yīng)鏈融資等在科技創(chuàng)新企業(yè)融資過程中的運(yùn)用方式，解決“收益與風(fēng)險(xiǎn)不對(duì)稱”問題，降低交易成本。

3.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與管理

商業(yè)銀行需要結(jié)合科技產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，建立科技金融的監(jiān)測(cè)框架，消除監(jiān)測(cè)盲點(diǎn)、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，尤其是要密切關(guān)注和監(jiān)測(cè)潛在的行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)，合理配置科技創(chuàng)新企業(yè)中的信貸規(guī)模比重。商業(yè)銀行還應(yīng)加強(qiáng)與產(chǎn)權(quán)交易、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、第三方權(quán)威評(píng)估公司等相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)，共同探討科技企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)鑒定工作。

（四）培育企業(yè)核心競爭力

不斷加強(qiáng)促進(jìn)科技與金融融合，有利于為科技型企業(yè)提供持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新動(dòng)力。目前，90%的歐美跨國公司將創(chuàng)新融入了企業(yè)戰(zhàn)略，80%以上的企業(yè)有研發(fā)中心，企業(yè)10%以上的利潤投入研發(fā)，蘋果、微軟、三星和思科等企業(yè)的研發(fā)投入強(qiáng)度（研發(fā)投入占銷售額之比）都在10%以上，高的甚至達(dá)到20%以上。企業(yè)競爭就是創(chuàng)新競爭。近年來，柯達(dá)公司破產(chǎn)，諾基亞、索尼等大企業(yè)業(yè)績下滑都是在創(chuàng)新競爭上出了問題。在我國，許多企業(yè)競爭還停留在成本和價(jià)格競爭的層

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次，技術(shù)上“湊合”+營銷上“忽悠”成為一部分企業(yè)的市場(chǎng)常態(tài)，特別是制造業(yè)大而不強(qiáng)，研發(fā)投入依然偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，即使是2009年全國制造業(yè)創(chuàng)新投入最多的100家企業(yè)，其平均研發(fā)投入強(qiáng)度也不足5%，與美歐日等國家相去甚遠(yuǎn)。因此，從長期看，科技與金融結(jié)合就是完善對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的發(fā)現(xiàn)、評(píng)價(jià)、決策和激勵(lì)機(jī)制，幫助企業(yè)提高創(chuàng)新能力，培育以產(chǎn)品創(chuàng)新為主的核心競爭力，解決企業(yè)發(fā)展后勁不足的問題。這也是廣東省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的根本要義和制度保障所在。當(dāng)前，特別要?jiǎng)?chuàng)新信貸管理制度，加大配套金融的服務(wù)和支持力度，推動(dòng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)集成，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，加強(qiáng)金融科技和產(chǎn)業(yè)對(duì)接，撬動(dòng)廣東省新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

[責(zé)任編輯 高惠琦]

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第三篇：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從低附加值轉(zhuǎn)向高附加值升級(jí)，從高能耗高污染轉(zhuǎn)向低能耗低污染升級(jí)，從粗放型轉(zhuǎn)向集約型升級(jí)。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，應(yīng)定義為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化，即向更有利于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展方向發(fā)展。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵是技術(shù)進(jìn)步，在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上消化吸收，并加以研究、改進(jìn)和創(chuàng)新，建立屬于自己的技術(shù)體系。第三，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)必須依賴于政府行政法規(guī)的指導(dǎo)以及資金、政策支持，需要把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與職工培訓(xùn)、再就業(yè)結(jié)合起來。

加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)跨越

近年來，我們堅(jiān)定不移地走轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增量型、吸納式開放拉動(dòng)，沿江開發(fā)強(qiáng)“極”帶動(dòng)，工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”互動(dòng)和城鄉(xiāng)一體化、統(tǒng)籌推動(dòng)之路，突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有力地支撐了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)跨越發(fā)展。一是經(jīng)濟(jì)總量大幅攀升。2009年全市GDP達(dá)到356億元，“十一五”以來年均遞增25.11%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入51.8億元、一般預(yù)算收入21.7億元，一般預(yù)算收入“十一五”以來年均遞增53.19%。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。“十一五”以來裝備制造業(yè)占制造業(yè)比重提高30個(gè)百分點(diǎn)以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)比重提高10.3個(gè)百分點(diǎn)。三是城鄉(xiāng)一體進(jìn)程加快。“十一五”以來城市化率提高10.7個(gè)百分點(diǎn)；城鄉(xiāng)住房、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等各類保障的覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。四是人民生活顯著改善。“十一五”以來城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別年遞增16.58%和14.96%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.7%以內(nèi)。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，由長期以來“蘇中的蘇北”迅速躋身蘇中第一方陣。

一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，在更高定位上堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)自覺性。搶抓長三角一體化、江蘇沿海開發(fā)、上海“兩大中心”建設(shè)等多重疊加機(jī)遇，加快發(fā)展港口現(xiàn)代物流、軟件開發(fā)等產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)熔盛、神馬等目標(biāo)千百億能級(jí)企業(yè)，不斷增強(qiáng)項(xiàng)目承載能力，持續(xù)加大科技、人才引進(jìn)力度，努力在快轉(zhuǎn)型、快見效上狠下功夫，勇當(dāng)新時(shí)期“渡江突擊隊(duì)”。

二、凸顯產(chǎn)業(yè)特色，在更高平臺(tái)上構(gòu)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新格局。積極打造新興產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)和發(fā)展軟件和服務(wù)外包、新能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)；加快培育九鼎風(fēng)電、賽福特物聯(lián)網(wǎng)等百億級(jí)企業(yè)。積極打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的配套優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、特色文化、生態(tài)旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)如皋港船貨港一體化；打造集科研、培訓(xùn)、信息服務(wù)、餐飲物流的全國最大花木城；依托五大旅游開發(fā)公司，提升發(fā)展長江生態(tài)、長壽文化、古城人文等特色旅游業(yè)；依托演藝傳媒、教育培訓(xùn)兩大集團(tuán)，大力建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)基地。積極打造高效農(nóng)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，以“高效農(nóng)業(yè)三年倍增”計(jì)劃為抓手，打造花卉盆景、外向果蔬等六大十億元高效農(nóng)業(yè)板塊。改造提升液壓機(jī)械、長壽食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的品牌優(yōu)勢(shì)。

三、注重集聚集約，在更高水平上推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)再加快。始終把招商選資作為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)引擎，放大一類口岸優(yōu)勢(shì)富集效應(yīng)，大力招引大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。始終把“三化”互動(dòng)作為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口，以“萬頃良田”工程、農(nóng)保區(qū)拆遷整理為突破口，堅(jiān)定不移地走“三化”互動(dòng)并進(jìn)之路；加快中心城區(qū)和如港新城CBD、RBD建設(shè)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)小城鎮(zhèn)能級(jí)提升。始終把特色園區(qū)建設(shè)作為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的主抓手，打造以熔盛千億級(jí)企業(yè)為龍頭的高端船舶及海工專業(yè)配套園，加快建設(shè)石油、日用、醫(yī)用綠色化工材料產(chǎn)業(yè)園和新型電力裝備材料產(chǎn)業(yè)園等2個(gè)千億級(jí)特色園區(qū)、8個(gè)100-500億級(jí)特色園區(qū)，不斷提升產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展水平。始終把創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)作為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的主動(dòng)力，推動(dòng)銷售億元以上企業(yè)和3000萬元以上高新技術(shù)企業(yè)全部建立創(chuàng)新平臺(tái)，大力推進(jìn)省可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、國家技術(shù)創(chuàng)新工程示范縣(市)建設(shè)。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)須警惕五大誤區(qū)

改革開放以來，以珠三角、長三角為代表的我國東南沿海地區(qū)，依靠承接國際勞動(dòng)密集型和資源密集型加工制造業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)起步階段，這種承接無疑是一種合理的選擇。但是，處于產(chǎn)業(yè)鏈中游的加工制造業(yè)，除了利潤率不高外（更多的是以量取勝），還對(duì)各種實(shí)體資源存在較大的依賴，對(duì)環(huán)境的影響也不容忽視。因此，一旦經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度以后，不論是從成本效益的角度考慮，還是從可持續(xù)發(fā)展的角度考慮，都需要及時(shí)做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

為此，在10年前的“十五”計(jì)劃中，已有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的提法。2003年11月，黨的十六屆三中全會(huì)指出：“繼續(xù)發(fā)展加工貿(mào)易，著力吸引跨國公司把更高技術(shù)水平、更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到我國，引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。”但10年過去了，轉(zhuǎn)型升級(jí)未有實(shí)質(zhì)性突破。因此，10年之后，“十二五”仍要補(bǔ)“十五”落下的課。但在補(bǔ)課之前，我們首先應(yīng)該厘清一些認(rèn)識(shí)和行動(dòng)誤區(qū)。

一窩蜂的跟風(fēng)唱高調(diào)

轉(zhuǎn)型升級(jí)已成為各地當(dāng)前和今后一個(gè)階段的重點(diǎn)工作，但基于保增長的壓力，我們要防止個(gè)別地方口號(hào)上的轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)門較高，實(shí)際行動(dòng)卻比較遲緩或找不著北。

一廂情愿的靠外資促轉(zhuǎn)型

一說到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，許多人想到的就是引進(jìn)外資，引進(jìn)高技術(shù)，高附加值產(chǎn)品和行業(yè)。實(shí)際情況是，我們引進(jìn)了大量的國外高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)似乎更“科技”了，但我們自己還是處于產(chǎn)業(yè)鏈的最末端。跨國公司出于自身轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，也會(huì)在華布局一些研發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行一些產(chǎn)品升級(jí)，但產(chǎn)品的升級(jí)換代不能全部替代產(chǎn)業(yè)升級(jí)，無論生產(chǎn)服裝玩具還是筆記本電腦，如果只停留在價(jià)值鏈最低端的加工裝配環(huán)節(jié)，掀起高科技的“蓋頭”，其效益增長方式都是用人口紅利換取低廉的加工費(fèi)。外商看中的就是我們相對(duì)低廉的要素成本和簡單加工裝配能力，我們不能將宏觀的區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整寄希望于跨國公司微觀的企業(yè)升級(jí)。汽車行業(yè)“以市場(chǎng)換技術(shù)”和稀土行業(yè)“以資源換技術(shù)”的前車之鑒都表明——技術(shù)是換不來的。

一哄而上的追逐新興產(chǎn)業(yè)

有些人認(rèn)為，轉(zhuǎn)型升級(jí)就是要淘汰傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等夕陽產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。從目前許多地方已經(jīng)公布的“十二五”規(guī)劃初稿看，作為調(diào)結(jié)構(gòu)的抓手，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)中的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)能發(fā)電、物聯(lián)網(wǎng)等都被放在了重要位置。值得注意的是，各地產(chǎn)業(yè)布局重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重，內(nèi)向性競爭態(tài)勢(shì)明顯。其實(shí)，世界上沒有絕對(duì)的夕陽產(chǎn)業(yè)，只有夕陽技術(shù)或夕陽思維。同樣是制作服裝，歐洲一些企業(yè)能夠抓住行業(yè)本質(zhì)，減少前導(dǎo)時(shí)間達(dá)到快速反應(yīng)，盈利能力甚至強(qiáng)于火爆的“蘋果”。相反，風(fēng)光一時(shí)的光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)給現(xiàn)實(shí)敲了一記警鐘，產(chǎn)業(yè)技術(shù)看似升級(jí)了，但日益膨脹的產(chǎn)能轉(zhuǎn)瞬間就成為不良資產(chǎn)。所以說傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改變技術(shù)和管理制度，仍可以變成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。而如果沒有強(qiáng)大的原始創(chuàng)新能力以及很好的科研成果商業(yè)化鏈條和服務(wù)，新興產(chǎn)業(yè)拿到的可能還是利潤的“邊角料”。

一刀切的三產(chǎn)超二產(chǎn)

三產(chǎn)超二產(chǎn)不是轉(zhuǎn)型升級(jí)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在以第三產(chǎn)業(yè)衡量國家發(fā)達(dá)程度的時(shí)候，在最傳統(tǒng)的工業(yè)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，美國也都是世界第一。這也是美國歷經(jīng)多次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，而不至于像先前的西班牙和英國那樣衰落的原因。美國制造業(yè)在最疲軟的時(shí)候也貢獻(xiàn)了13％的GDP，超過零售業(yè)、金融業(yè)等，而中國制造業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)也為13％。國家如此，城市同樣如此。比如在長三角，第三產(chǎn)業(yè)的中心，從戰(zhàn)略安排和選擇上，就是上海。上海第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的一個(gè)重要原因，就是分擔(dān)了長三角其他城市的服務(wù)業(yè)功能。如果認(rèn)為長三角的每個(gè)城市第三產(chǎn)業(yè)沒有超過第二產(chǎn)業(yè)就不合理，那反而不合理了。長三角城市如果一味地只考慮以服務(wù)業(yè)占比衡量自己的轉(zhuǎn)型升級(jí)程度，就是對(duì)上海的漠視。

政績驅(qū)動(dòng)的快速轉(zhuǎn)型升級(jí)

從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)并非朝夕之功。研究表明，勞動(dòng)密集型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)工業(yè)化進(jìn)程中持續(xù)時(shí)間最長，占了發(fā)展期間的60%以上。美國自1814－1980年約為170年，其中勞動(dòng)密集型工業(yè)占主導(dǎo)地位為110年，占64.7%；日本1868－1986年約為120年，其中勞動(dòng)密集型工業(yè)占主導(dǎo)地位為80年，占75%；臺(tái)灣1950－1990年為40年，其中勞動(dòng)密集型工業(yè)占主導(dǎo)地位為25年，占62.5%；韓國1960－1990年為30年，其中勞動(dòng)密集型工業(yè)占主導(dǎo)地位為20年，占66.7%。如果說我國從上世紀(jì)80年代中后期進(jìn)行工業(yè)化進(jìn)程，從現(xiàn)在開始轉(zhuǎn)型升級(jí)，那么我們完成結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)間大約需要10年，雖然隨著技術(shù)創(chuàng)新和管理進(jìn)步，轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程將有所縮短，但絕不會(huì)是一年半載之功，那種政績驅(qū)動(dòng)的快速轉(zhuǎn)型升級(jí)是不現(xiàn)實(shí)的。

面對(duì)上述誤區(qū)，到底怎樣進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)呢？

筆者認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的核心是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)效益增長來源的“類型”，而不是單純的“轉(zhuǎn)行”。轉(zhuǎn)行與轉(zhuǎn)型之間沒有必然聯(lián)系，轉(zhuǎn)了行未必轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)了型未必轉(zhuǎn)行，只有效益類型改變的轉(zhuǎn)行才是轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)升級(jí)包括兩種類型：一是產(chǎn)業(yè)之間的升級(jí)。即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史和邏輯序列從低級(jí)水平向高級(jí)水平的發(fā)展。包括：在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中由第一產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重逐級(jí)向第二、第三產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重演進(jìn)；由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重逐級(jí)向資金密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重演進(jìn)；由制造初級(jí)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重逐級(jí)向制造中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重演進(jìn)。二是產(chǎn)業(yè)內(nèi)的升級(jí)。即某一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的加工和再加工程度逐步縱深化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高加工度化與技術(shù)集約化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是相互促進(jìn)的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的方向是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

第四篇：加快科技創(chuàng)新,推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)

加快科技創(chuàng)新推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)

江蘇蘇源輝普化工有限公司

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位企業(yè)同仁：

大家下午好！

江蘇蘇源輝普化工有限公司成立于2003年，公司以“科技鑄造精誠，創(chuàng)新成就未來；信念凝聚團(tuán)隊(duì)，品質(zhì)贏取客戶”為企業(yè)精神，專注于“綠色環(huán)保型有機(jī)溶劑、新型農(nóng)藥、醫(yī)藥中間體、食品級(jí)保健品原料、人用及獸用原料藥和功能性保健品”的研發(fā)和生產(chǎn)。2015年，在園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界的大力支持和幫助下，公司年銷售額突破億元。

“科技創(chuàng)新是企業(yè)的生命線”，我公司高度重視科技創(chuàng)新工作，先后與鹽城師范學(xué)院、上海華東理工大學(xué)等高等院校和科研機(jī)構(gòu)建立了長期的戰(zhàn)略合作關(guān)系。目前，公司是江蘇省高新技術(shù)企業(yè)、江蘇省民營科技企業(yè)。

多年來，公司持續(xù)加大技改和新產(chǎn)品研發(fā)的力度，僅2015年公司技改投入就達(dá)到1300多萬元，全面實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)的自動(dòng)化控制，改善了工人的工作環(huán)境，提高了產(chǎn)品的質(zhì)量。對(duì)傳統(tǒng)工藝路線實(shí)現(xiàn)改造升級(jí)，將間歇式生產(chǎn)改為連續(xù)化生產(chǎn)，縮短反應(yīng)時(shí)間、提高合成轉(zhuǎn)換率、避免了“跑、冒、滴、漏”，降低原輔材料的消耗，減少了副產(chǎn)物的生成，創(chuàng)造出多項(xiàng)國內(nèi)領(lǐng)先科研成果，申報(bào)了3項(xiàng)發(fā)明專利和13項(xiàng)實(shí)用新型專利，并榮獲鹽城市科技發(fā)明專利銀獎(jiǎng)。

在廢水和廢氣處理方面，公司通過引進(jìn)新型廢水處理技術(shù)，采用智能五聯(lián)氧化加生物工藝進(jìn)行處理；引進(jìn)新型廢水處理技術(shù)，采用多效吸收和低溫等離子切割凈化處理系統(tǒng)進(jìn)行處理。同時(shí)利用自主研發(fā)的專利技術(shù)對(duì)副產(chǎn)物、母液回收循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的節(jié)能減排。

通過上述技術(shù)創(chuàng)新，2015年，在全球經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，企業(yè)依然取得了顯著的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，企業(yè)銷售收入達(dá)1.4億元，利稅360萬元，分別比上年增加了40%和200%。

“輝煌代表過去，創(chuàng)新才有未來。”公司將繼續(xù)加大技術(shù)創(chuàng)新、工藝改進(jìn)和新產(chǎn)品開發(fā)的力度。2016年，我們將以“爭創(chuàng)國家高新技術(shù)企業(yè)”為抓手，進(jìn)一步加固科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)，繼續(xù)加大研發(fā)投入、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)科技成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化。公司將通過股份制改造，把科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)作為第一生產(chǎn)力，把科學(xué)技術(shù)量化成一定的股份，增強(qiáng)科技人員的積極性和創(chuàng)造力，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)員工主動(dòng)性和積極性。同時(shí)，公司繼續(xù)與高校、科研機(jī)構(gòu)開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、聯(lián)合開發(fā)等多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作。我們將以“科技鑄造精誠，創(chuàng)新成就未來”為精神，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)，努力開創(chuàng)我公司科技創(chuàng)新工作的新局面。目前，我公司正在籌劃省前瞻性產(chǎn)品項(xiàng)目、省科技支撐項(xiàng)目、科技部星火項(xiàng)目的申報(bào)。通過上述措施的實(shí)施，我們也將完成從傳統(tǒng)的精細(xì)化工行業(yè)向生物制藥和生物保健品（符合國家政策的新獸藥產(chǎn)品和動(dòng)物保健）行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

面對(duì)未來，我們充滿信心：在國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，在縣委、縣政府和園區(qū)的關(guān)懷下，我們公司的科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)工作一定會(huì)取得成功。我們也將會(huì)為阜寧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善做出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第五篇：磷化工產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案

磷化工產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案

20xx 年—20xx 年

磷化工屬于資源類行業(yè)，主要是指以磷礦石為原料。磷礦資源的稀缺性和不可替代性決定了上游磷礦石價(jià)格的變動(dòng)都將對(duì)整個(gè)下游市場(chǎng)產(chǎn)生極大的影響，尤其黃磷產(chǎn)品、磷肥等。中國磷化工產(chǎn)品自 20 世紀(jì) 80 年代后期至 90 年代，利用國內(nèi)“西部大開發(fā)”和國外磷化工布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇獲得了較快的發(fā)展。

牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，發(fā)揮區(qū)域示范引領(lǐng)作用，加快產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步提升。

為了加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)未來幾年產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，按照“領(lǐng)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”和“產(chǎn)業(yè)倍增”的戰(zhàn)略部署，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，制定本規(guī)劃。

第一章

規(guī)劃思路

牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，在區(qū)域一體化協(xié)同發(fā)展的大背景下，緊緊抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重大機(jī)遇，主動(dòng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升示范引領(lǐng)產(chǎn)

業(yè)發(fā)展協(xié)同發(fā)展的能力，使區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展在更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。

第二章

指導(dǎo)原則

1、堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展。引導(dǎo)要素優(yōu)化配置，提高全要素發(fā)展。

2、區(qū)域協(xié)同，部門聯(lián)動(dòng)。深入推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同發(fā)展，在更大區(qū)域范圍內(nèi)打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，形成錯(cuò)位發(fā)展、共同發(fā)展格局；加強(qiáng)部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成合力。

3、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。開發(fā)高效適用新技術(shù)，拓展產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域，創(chuàng)新行業(yè)經(jīng)營模式，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)融合，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

4、開放融合。樹立全球視野，對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)，把握“一帶一路”重大戰(zhàn)略契機(jī)，聚焦產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，探索發(fā)展合作新模式，在全球范圍配置產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價(jià)值鏈，更大范圍、更高層次上參與產(chǎn)業(yè)競爭合作，走開放式創(chuàng)新和國際化發(fā)展的道路。

5、堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用新的思路推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局。

6、因地制宜，科學(xué)發(fā)展。充分結(jié)合各區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、資源條件，分地區(qū)、分類型制定科學(xué)合理的工作路線，指導(dǎo)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

第三章

背景分析

磷化工屬于資源類行業(yè)，主要是指以磷礦石為原料。磷礦資源的稀缺性和不可替代性決定了上游磷礦石價(jià)格的變動(dòng)都將對(duì)整個(gè)下游市場(chǎng)產(chǎn)生極大的影響，尤其黃磷產(chǎn)品、磷肥等。中國磷化工產(chǎn)品自 20 世紀(jì) 80 年代后期至 90 年代，利用國內(nèi)“西部大開發(fā)”和國外磷化工布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇獲得了較快的發(fā)展。

目前，我國已建立了較為完善的磷化工生產(chǎn)體系，從資源開采到基礎(chǔ)原料的生產(chǎn)，從各種大宗磷化工產(chǎn)品到精細(xì)的無機(jī)、有機(jī)磷化工產(chǎn)品的生產(chǎn)，已經(jīng)基本可以滿足國內(nèi)各行業(yè)的需求，且有大量產(chǎn)品出口。我國磷化工行業(yè)產(chǎn)品品種約有 100 個(gè)，成為世界上最大的磷化工生產(chǎn)國、消費(fèi)國和出口國。我國雖然是磷化工大國，但行業(yè)總體技術(shù)水平與先進(jìn)國家有很大差距。相對(duì)于發(fā)達(dá)國家來說，我國磷化工行業(yè)還存在很多問題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還較為不合理，產(chǎn)品品質(zhì)較低。黃磷行業(yè)的過度發(fā)展已使我國本來已經(jīng)相當(dāng)緊張的能源、資源形勢(shì)更加嚴(yán)峻，磷礦石供需關(guān)系由量變到質(zhì)變，為此政府限采、資源保護(hù)力度加強(qiáng)。

在政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制作用下，產(chǎn)能逐漸向一體化、規(guī)模化企業(yè)流入。技術(shù)含量高、高附加值、使用領(lǐng)域廣的精細(xì)磷化工產(chǎn)品是未來磷化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。

從我國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需要以及節(jié)能降耗和淘汰高耗能產(chǎn)品的國策出發(fā)，磷化工企業(yè)在自身不斷發(fā)展壯大的同時(shí)，不斷尋求新的發(fā)展模式。原料、產(chǎn)品上下游一體化，磷礦、磷肥和磷酸鹽生產(chǎn)一體化不斷催生磷化工新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新應(yīng)用的面世。磷化工企業(yè)紛紛進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的調(diào)整，致力于向下游擴(kuò)展，發(fā)展高科技、高附加值的磷化工精細(xì)產(chǎn)品和技術(shù)，開發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)品的新應(yīng)用、新市場(chǎng)，走精細(xì)化的發(fā)展道路，以提升技術(shù)水平和擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。

全球磷化工行業(yè)處于上升的階段，每年均以 15%的速度逐年遞增；在一些發(fā)展中國家?guī)捉l(fā)性增長，中國作為一個(gè)新興市場(chǎng)，以聚磷酸銨為基礎(chǔ)的液體肥市場(chǎng)，以超過 50%的速度遞增。而能夠生產(chǎn)出符合下游市場(chǎng)要求的液體肥制造商在國內(nèi)卻處于一種缺乏的狀態(tài)，因此，可預(yù)計(jì)市場(chǎng)整體上會(huì)在較長一段時(shí)期內(nèi)處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。

第四章

區(qū)域發(fā)展環(huán)境

針對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、中美經(jīng)貿(mào)摩擦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整等帶來的困難和挑戰(zhàn)，采取有力有效措施，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)、由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值增長 xx%（按原核算方法計(jì)算增長 xx%），總量達(dá) xx 萬億元，人均達(dá) xx 萬元、居各省區(qū)第一。實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入 xx 億元、同比增長 xx%，稅占比達(dá) xx%。固定資產(chǎn)投資增長 xx%，其中制造業(yè)投資、工業(yè)技改投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資分別增長 xx%、xx%、xx%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長xx%，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá) xx%。金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額分別達(dá)到 xx 萬億元和 xx 萬億元，同比分別增長 xx%和 xx%。xx 年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為全面開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)的發(fā)展環(huán)境正發(fā)生前所未有的新變化。從整體看，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢(shì)沒有變。國家更大力度、更高層次推進(jìn)改革開放，更大規(guī)模減稅降費(fèi)、支持民營企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境等政策措施，為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力沖擊提供了有力支撐。特別是區(qū)域擁有雄厚的實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、豐富的科教人才資源、比較完備的基

礎(chǔ)設(shè)施，更堅(jiān)定了戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)的勇氣和底氣。要胸懷中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局“兩個(gè)大局”，堅(jiān)持用辯證思維看待形勢(shì)發(fā)展變化，變壓力為動(dòng)力，在危與機(jī)轉(zhuǎn)換中把握戰(zhàn)略機(jī)遇，既增強(qiáng)憂患意識(shí)、樹立底線思維，又堅(jiān)定發(fā)展信心、保持戰(zhàn)略定力，集中精力辦好自己的事，奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列，一步一個(gè)腳印地把“強(qiáng)富美高”新城市建設(shè)推向前進(jìn)。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長 xx%左右，一般公共預(yù)算收入增長xx%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長 xx%左右，外貿(mào)進(jìn)出口和實(shí)際使用外資穩(wěn)中提質(zhì)，城鎮(zhèn)新增就業(yè) xx 萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、調(diào)查失業(yè)率分別控制在 xx%以內(nèi)、xx%左右，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在 xx%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降 xx%左右，四項(xiàng)主要污染物減排完成國家下達(dá)目標(biāo)。確定上述目標(biāo)，既考慮了國內(nèi)外環(huán)境深刻變化和高水平全面建成小康社會(huì)、“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的完成，又體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展走在前列的奮斗要求，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。

與“十二五”相比，當(dāng)前時(shí)期發(fā)展環(huán)境正在發(fā)生重大變化。從總的趨勢(shì)看，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，國際金融危機(jī)引發(fā)全球增長方式、供需關(guān)系和治理結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，發(fā)達(dá)國家在搶占技術(shù)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)強(qiáng)化經(jīng)貿(mào)規(guī)則主導(dǎo)權(quán)，新興市場(chǎng)國家加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)性調(diào)整，國際產(chǎn)業(yè)分工格局加快重構(gòu)，競爭更加激烈。我國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資本豐富、市場(chǎng)空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮螅鲁B(tài)下我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中高速增長通道，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主的新舊轉(zhuǎn)換時(shí)期。地區(qū)進(jìn)入工業(yè)化中期階段，結(jié)構(gòu)調(diào)整在推動(dòng)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化發(fā)展和形成新的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力上日益發(fā)揮著核心作用，資本、技術(shù)、人才成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要力量，結(jié)構(gòu)性改革步伐明顯加快。從面臨機(jī)遇看，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在加快轉(zhuǎn)變，消費(fèi)需求持續(xù)增長、消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)、消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)作用明顯增強(qiáng)，正在孕育形成新的增長動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)三大國家戰(zhàn)略平臺(tái)深入實(shí)施，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生巨大需求等政策、市場(chǎng)機(jī)遇多重疊加，為我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長提供了新空間。從面對(duì)挑戰(zhàn)看，受國際金融危機(jī)的影響，世界經(jīng)濟(jì)延續(xù)疲弱復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長帶動(dòng)力減弱，對(duì)我省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響需要努力化解。國內(nèi)正處在增

長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期，經(jīng)濟(jì)下行形勢(shì)依然嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)減速、工業(yè)品價(jià)格下跌、實(shí)體企業(yè)盈利弱、財(cái)政收入增幅下降，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率上升，對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面?zhèn)鲗?dǎo)效應(yīng)需要努力化解。原材料工業(yè)占比高，產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品層次低，新能源就地消納能力弱外送不足，資源和市場(chǎng)兩頭在外的重化產(chǎn)業(yè)面臨產(chǎn)能過剩和轉(zhuǎn)型升級(jí)的雙重壓力，傳統(tǒng)增長模式不可持續(xù)和成本壓力風(fēng)險(xiǎn)加大；交通、信息、水利等基礎(chǔ)設(shè)施滯后的矛盾依然突出；基本公共服務(wù)設(shè)施薄弱、保障水平低，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重；非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，對(duì)外開放程度低，市場(chǎng)主體發(fā)育不足；科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制不完善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不強(qiáng)；高精尖和實(shí)用型人才缺乏、引進(jìn)人才和留住人才難，人才支撐能力較弱，這些困難和矛盾需要下大力氣化解。

堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，推動(dòng)科技、要素、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、組織、管理、品牌、業(yè)態(tài)、商業(yè)模式全面創(chuàng)新，破除制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制障礙，發(fā)揮創(chuàng)新對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進(jìn)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的乘數(shù)效應(yīng)，形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。

（一）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

（二）加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。堅(jiān)持以企業(yè)為主體、平臺(tái)為支撐、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政策為保障，完善產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。

（三）拓展發(fā)展新空間。以優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)、推進(jìn)集中發(fā)展、增強(qiáng)承載能力為重點(diǎn)，挖掘區(qū)域發(fā)展?jié)撃埽ぐl(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力。

（四）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。緊扣重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、支柱產(chǎn)業(yè)多元化。

（五）推進(jìn)金融創(chuàng)新。發(fā)展銀行、保險(xiǎn)、期貨、證券、基金、信托和租賃等金融業(yè)，運(yùn)用多層次資本市場(chǎng)，提升金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐能力。

（六）發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。把握新一代信息技術(shù)創(chuàng)新變革的重大機(jī)遇，推動(dòng)工業(yè)化與信息化深度融合，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)全方位應(yīng)用。

（七）構(gòu)建發(fā)展新體制。加快形成有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制。

第五章

目標(biāo)

xx 年，區(qū)域產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到 xx 億元，同比增長 xx%；完成固定資產(chǎn)投資 xx 億元，同比增長 xx%。

第六章

主要任務(wù)

(一)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)示范創(chuàng)建工程

創(chuàng)建以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、資源要素集聚為特征的產(chǎn)業(yè)示范基地。到xx 年，在區(qū)域范圍內(nèi)形成 xx 個(gè)具有較強(qiáng)影響力和配套能力，能主動(dòng)融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)示范基地。加強(qiáng)規(guī)劃協(xié)調(diào)，選擇具有資源和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)鏈較為完善的地區(qū)，按照“布局合理、特色鮮明、集約高效”的原則，重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈配套體系。

(二)搭建信息服務(wù)平臺(tái)

搭建信息服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，大力引進(jìn)電子商務(wù)、信息咨詢、通信服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、軟件服務(wù)、電視廣播服務(wù)等專業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息技術(shù)，依托行業(yè)協(xié)會(huì)構(gòu)建信息服務(wù)平臺(tái)。為行業(yè)管理提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)，為決策提供輔助參考。

(三)著力推進(jìn)品牌建設(shè)

強(qiáng)化本土品牌培育、宣傳與推介，支持企業(yè)建設(shè)和完善研發(fā)平臺(tái)，開展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，攻克核心技術(shù)。鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造力度，實(shí)現(xiàn)降本增效。強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，健全產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，推進(jìn)信用體系建設(shè)，加大對(duì)質(zhì)量違法和假冒品牌行為的打擊和懲處力度。

(四)實(shí)施科技創(chuàng)新提升工程

引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)提高信息化、自動(dòng)化水平。重點(diǎn)建設(shè)各類產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)平臺(tái)、重點(diǎn)試驗(yàn)室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心等高水平創(chuàng)新平臺(tái)。依托大型企業(yè)集團(tuán)、科研院所、高校等單位，構(gòu)建完善產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新體系。創(chuàng)建一批以行業(yè)為特色的技術(shù)中心、工程中心或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需公共研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)認(rèn)證等平臺(tái)。提升行業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。推動(dòng)企業(yè)與行業(yè)科研機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)核心技術(shù)自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，到 xx 年新增創(chuàng)新平臺(tái)xx 個(gè)。

(五)落實(shí)各項(xiàng)政策措施，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、具有行業(yè)帶動(dòng)作用的重點(diǎn)項(xiàng)目，專項(xiàng)資金予以優(yōu)先支持。

(六)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

完善多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，研究制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)去產(chǎn)能、供給側(cè)改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)、等一系列政策措施，研究行業(yè)發(fā)展過程中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時(shí)提出解決辦法，制定具體推進(jìn)方案。

第七章

保障方案

(一)搭建科技研發(fā)平臺(tái)

鼓勵(lì)各大院校、科研機(jī)構(gòu)通過合作、合資、技術(shù)入股等多種形式參與科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化。重點(diǎn)扶持企業(yè)在核心技術(shù)、專有技術(shù)、高端新品等方面的開發(fā)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

(二)開辟多種融資渠道

促進(jìn)銀企合作，以項(xiàng)目推介會(huì)等方式建立長期的銀企合作關(guān)系。積極協(xié)助對(duì)具有發(fā)展前景、具備的條件的企業(yè)申請(qǐng)發(fā)行企業(yè)債券；利用企業(yè)上市、股權(quán)融資、金融租賃以及產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)平臺(tái)，通過技術(shù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓或部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種融資形式，解決企業(yè)資金問題。

(三)開展宣傳培訓(xùn)

充分利用媒體，特別是新媒體（微信、微博等）廣泛宣傳產(chǎn)業(yè)政策。新聞媒體要積極宣傳與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)、政策措施、典型案例、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，營造良好氛圍。

(四)擴(kuò)大國內(nèi)外合作

鼓勵(lì)企業(yè)與國外公司加強(qiáng)合作，支持有條件的企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)中心，充分利用國際資源提升發(fā)展水平。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家合作，支持有條件的企業(yè)開拓海外業(yè)務(wù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走出去。

(五)加強(qiáng)行業(yè)管理

完善運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和指標(biāo)體系，定期發(fā)布行業(yè)信息，促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織在加強(qiáng)信息交流、行業(yè)自律、企業(yè)維權(quán)等方面的積極作用。

(六)厚植人才隊(duì)伍

推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)與高等院校、專業(yè)院所的合作。推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群與高等職業(yè)學(xué)校合作，建立一批實(shí)訓(xùn)基地，定向培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)工人。從行業(yè)龍頭骨干、單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍和專精特新企業(yè)中遴選企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，組建創(chuàng)新型企業(yè)家培育庫，培養(yǎng)一批具有國際視野與創(chuàng)新能力的企業(yè)家。

(七)加強(qiáng)政策保障

加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，逐步建立適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的政策體系和制度環(huán)境，全面貫徹落實(shí)國家關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的一系列政策措施。建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)部門對(duì)涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題的溝通和協(xié)調(diào)。建立產(chǎn)業(yè)專家咨詢制度，發(fā)揮專家智庫

指導(dǎo)作用，為政策制定、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)等提供智力支撐。建立行業(yè)協(xié)會(huì)和政府主管部門之間的溝通機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)信息、行業(yè)自律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面紐帶作用。進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作，扎實(shí)開展產(chǎn)業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)和信息的分析，監(jiān)測(cè)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)。

(八)創(chuàng)新招商模式

完善招商信息。建立招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目信息庫，匯集符合產(chǎn)業(yè)功能定位和發(fā)展方向的重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目信息，動(dòng)態(tài)跟蹤管理。

優(yōu)化招商方式。充分發(fā)掘行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和潛在項(xiàng)目，建立重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤和項(xiàng)目動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備制度，高質(zhì)量招商；優(yōu)化項(xiàng)目落地服務(wù)，高質(zhì)量安商。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、組團(tuán)招商等新模式，按照“龍頭項(xiàng)目－產(chǎn)業(yè)鏈－產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展思路，開展“重點(diǎn)企業(yè)尋求配套、本地企業(yè)主動(dòng)配套、外來企業(yè)跟進(jìn)配套、產(chǎn)業(yè)園區(qū)支撐配套”的專業(yè)化招商。

加大引才引智。對(duì)接咨詢?cè)u(píng)估、職業(yè)教育等機(jī)構(gòu)，匯集研發(fā)、設(shè)計(jì)、管理等方面的高端領(lǐng)軍人才，建設(shè)高端人才集聚區(qū)。

(九)強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)

發(fā)揮規(guī)劃指導(dǎo)作用。各級(jí)主管部門要遵循本地區(qū)功能區(qū)劃定位，做好與相關(guān)規(guī)劃的銜接，制定本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。完善市場(chǎng)機(jī)制和

利益導(dǎo)向機(jī)制，打破市場(chǎng)分割。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，控制投資強(qiáng)度與節(jié)奏，促進(jìn)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。

第八章

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

—— 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目：x xx 投資管理公司 x xx 項(xiàng)目

一、項(xiàng)目建設(shè)單位

（一）建設(shè)單位

xx 投資管理公司

（二）公司基本情況

公司以負(fù)責(zé)任的方式為消費(fèi)者提供符合法律規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中，綜合考慮其對(duì)消費(fèi)者的影響，確保產(chǎn)品安全。積極與消費(fèi)者溝通，向消費(fèi)者公開產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，努力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)，為行業(yè)提供先進(jìn)適用的解決方案，為社會(huì)提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。

本公司秉承“顧客至上，銳意進(jìn)取”的經(jīng)營理念，堅(jiān)持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅(jiān)持“責(zé)任+愛心”的服務(wù)理念，將誠信經(jīng)營、誠信服務(wù)作為企業(yè)立世之本，在服務(wù)社會(huì)、方

便大眾中贏得信譽(yù)、贏得市場(chǎng)。“滿足社會(huì)和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道的良好機(jī)遇，正以高昂的熱情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。

公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導(dǎo)“誠信尊重”的企業(yè)情懷；堅(jiān)持“品質(zhì)營造未來，細(xì)節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針；以“真誠服務(wù)贏得市場(chǎng)，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學(xué)發(fā)展觀縱觀全局，爭取實(shí)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標(biāo)。

二、機(jī)遇與挑戰(zhàn)

當(dāng)前時(shí)期是可以大有作為、必須奮發(fā)有為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是實(shí)現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超的最關(guān)鍵時(shí)期，是脫貧攻堅(jiān)、同步小康的決勝時(shí)期。從國際國內(nèi)看，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強(qiáng)，國際力量對(duì)比逐步趨向平衡；同時(shí)，國際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長時(shí)期依然存在，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長乏力，外部環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素增多。全國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資本豐富、市場(chǎng)空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮螅?jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在加快轉(zhuǎn)變，新的增長動(dòng)力正在孕育形成，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，同時(shí)也進(jìn)入以速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換為主要特點(diǎn)的新常態(tài)，面臨著新的困難和挑戰(zhàn)。綜合分析，國內(nèi)外

大環(huán)境對(duì)我省發(fā)展總體有利；國家實(shí)施“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、區(qū)域協(xié)同發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，為擴(kuò)大國際國內(nèi)開放合作創(chuàng)造了有利條件；國家實(shí)施大數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國等戰(zhàn)略，為我省彎道取直、后發(fā)趕超創(chuàng)造了寶貴契機(jī)；國家實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，為我省打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了政策支撐；國家加快補(bǔ)齊發(fā)展短板，為縮小與全國差距帶來了重要機(jī)遇；國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，為完善現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展社會(huì)事業(yè)等提供了良好條件。

經(jīng)過“十二五”時(shí)期持續(xù)快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)入加速發(fā)展階段，基礎(chǔ)條件日益改善，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，資源紅利、生態(tài)紅利、勞動(dòng)力紅利、政策紅利、改革紅利正在疊加釋放，區(qū)域上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的激情空前高漲，這些積極因素為同步全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造了有利條件。同時(shí)，也要清醒地看到，受國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的傳導(dǎo)影響，一些長期積累的發(fā)展性矛盾、結(jié)構(gòu)性矛盾、體制性矛盾逐步顯現(xiàn)出來，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長面臨很大挑戰(zhàn)。主要是：貧困人口多、貧困面大、貧困程度深，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，全省 90%以上的貧困人口、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村處于集中連片地區(qū)，都是難啃的“硬骨頭”，要實(shí)現(xiàn)全部脫貧困難不小；經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，企業(yè)盈利能力下降，市場(chǎng)預(yù)期不穩(wěn)、信心不足，大企業(yè)投資意愿不強(qiáng)，中小

企業(yè)經(jīng)營困難，要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長、加快做大經(jīng)濟(jì)總量、提高人均水平、縮小與全國的差距難度增大；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、資源開發(fā)利用水平不高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐緩慢，大部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平不高、核心競爭力不強(qiáng)，新興企業(yè)規(guī)模普遍偏小，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)有限，去庫存、去產(chǎn)能、補(bǔ)短板的任務(wù)非常繁重；實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)融資難、融資貴問題普遍存在，加之勞動(dòng)力、土地成本持續(xù)上升，物流成本居高不下，降成本的任務(wù)艱巨，政府債務(wù)率不斷攀升，財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)加大，去杠桿的壓力不小；城鄉(xiāng)發(fā)展差距大，區(qū)域發(fā)展不平衡，社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給不足，民生保障兜底還不牢，公共安全、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)信用等方面仍存在不少問題和風(fēng)險(xiǎn)，改善民生和維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)依然艱巨；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，一些干部能力和素質(zhì)不高，不同程度存在著不作為、慢作為、亂作為、為政不廉等問題，提升能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、懲治和預(yù)防腐敗任務(wù)依然繁重。對(duì)這些問題，必須高度重視，切實(shí)加以解決。

拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。緊緊抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的窗口期，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，用發(fā)展新空間培育發(fā)展新動(dòng)力，用發(fā)展新動(dòng)力開拓發(fā)展新空間。

優(yōu)化市域發(fā)展空間。明確發(fā)展定位，更好促進(jìn)各板塊形成統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、合理分工、各具特色、功能銜接的融合發(fā)展格局，提升城市整體發(fā)展能級(jí)。加強(qiáng)市級(jí)統(tǒng)籌，制定全市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，引導(dǎo)重大項(xiàng)目向重點(diǎn)園區(qū)集聚、特色產(chǎn)業(yè)向特色園區(qū)集聚，實(shí)現(xiàn)布局優(yōu)化、錯(cuò)位競爭、特色發(fā)展。

拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。推廣新型孵化模式，發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間。發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資，探索多元化方式建立產(chǎn)業(yè)基金。深入推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小轉(zhuǎn)規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股轉(zhuǎn)市”，支持更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市掛牌，鼓勵(lì)企業(yè)通過資本運(yùn)作做強(qiáng)做大。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展，推動(dòng)一二三產(chǎn)相互滲透、跨界融合，催生更多新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式。加快推進(jìn)“制造＋智能”“制造＋網(wǎng)絡(luò)”“制造＋服務(wù)”，讓融合發(fā)展成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路徑。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。大力培育網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，提高平臺(tái)的集聚效應(yīng)和市場(chǎng)價(jià)值，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享。

提升產(chǎn)品價(jià)值空間。弘揚(yáng)“工匠精神”，推動(dòng)“精致生產(chǎn)”，施行“精益管理”，專注質(zhì)量、品牌和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快名品名牌培育，以質(zhì)量和品牌提升增強(qiáng)有效供給能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品

由價(jià)格競爭向質(zhì)量競爭、品牌競爭轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)，以品牌塑造產(chǎn)業(yè)形象，推動(dòng)發(fā)展邁入品牌時(shí)代，努力建設(shè)“質(zhì)量強(qiáng)市”示范城市。

全面提升開放水平。搶抓國家“一帶一路”重大開放機(jī)遇，做到對(duì)內(nèi)對(duì)外開放齊抓，努力形成全方位、多領(lǐng)域、深層次的開放格局。

加快開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。著力推動(dòng)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，主攻高端人才、高端技術(shù)、高端產(chǎn)業(yè)的集聚和培育，充分發(fā)揮主陣地作用，使其成為先進(jìn)制造業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)的主要載體。

形成對(duì)外開放新機(jī)制。完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，健全有利于合作共贏并與國際貿(mào)易投資規(guī)則相適應(yīng)的體制機(jī)制。

三、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目名稱

xx 項(xiàng)目

（二）項(xiàng)目選址

xx 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

（三）項(xiàng)目用地規(guī)模

項(xiàng)目總用地面積 39999.96平方米（折合約 60.00 畝），項(xiàng)目建設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則，科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局，符合規(guī)劃建設(shè)要求。

項(xiàng)目總建筑面積 50399.95平方米。

（四）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成

項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資 22246.35 萬元，其中：固定資產(chǎn)投資 16629.62萬元，流動(dòng)資金 5616.73 萬元

（五）資金籌措

該項(xiàng)目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。

（六）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)

項(xiàng)目預(yù)期達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入 74161.19 萬元，稅后凈利潤 8201.80 萬元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額 4645.49 萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 27.12%，全部投資回收期 4.06 年。

（七）進(jìn)度規(guī)劃

本期工程項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃 35 個(gè)月。

—— 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目：x xxx 有限責(zé)任公司 x xx 項(xiàng)目

一、項(xiàng)目概述

（一）項(xiàng)目基本情況

1、項(xiàng)目名稱：xx 項(xiàng)目

2、承辦單位名稱：xxx 有限責(zé)任公司

3、項(xiàng)目性質(zhì)：新建

4、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xx 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

5、項(xiàng)目聯(lián)系人：xxx

（二）主辦單位基本情況

公司堅(jiān)持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場(chǎng)的經(jīng)營理念，秉承以人為本，始終堅(jiān)持 “服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅(jiān)持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務(wù)價(jià)值”的服務(wù)理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場(chǎng)高品質(zhì)的需求。

展望未來，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在“夢(mèng)想、責(zé)任、忠誠、一流”核心價(jià)值觀的指引下，圍繞業(yè)務(wù)體系、管控體系和人才隊(duì)伍體系重塑，推動(dòng)體制機(jī)制改革和管理及業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)能力建設(shè)，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內(nèi)一流的供應(yīng)鏈管理平臺(tái)。

公司不斷建設(shè)和完善企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理各個(gè)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，業(yè)通過信息化提高效率和

效益。搭建信息化服務(wù)平臺(tái)，培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價(jià)值鏈，促進(jìn)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

（三）項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模

項(xiàng)目選址位于 xx 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，占地面積約 150.00 畝。

（四）產(chǎn)品服務(wù)規(guī)劃方案

根據(jù)建設(shè)規(guī)劃，項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為：xxx/年。

二、項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境

未來五年，地區(qū)發(fā)展站在新的歷史起點(diǎn)上。從國際形勢(shì)看，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇。從國內(nèi)形勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變；經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變；持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒有變。“十三五”地區(qū)發(fā)展面臨著許多難得的機(jī)遇，主要表現(xiàn)為：國際經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的深度調(diào)整為地區(qū)跨越式發(fā)展帶來了重大的開放性機(jī)遇；國家新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展和全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力性機(jī)遇。同時(shí)，當(dāng)前時(shí)期經(jīng)濟(jì)社

會(huì)發(fā)展承載著既要如期脫貧、與全國同步全面建成小康社會(huì)，又要推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越式發(fā)展的雙重歷史使命。

綜合判斷，當(dāng)前時(shí)期是與全國同步全面建成小康社會(huì)的決勝期，是地區(qū)全面深化改革取得決定性成果和全面推進(jìn)依法治省邁出堅(jiān)實(shí)步伐的關(guān)鍵期，是結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)期，是“四化”同步的加速推進(jìn)期，是搶抓機(jī)遇進(jìn)行開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，總體是有利因素大于不利因素，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

地區(qū)上下必須樹立問題導(dǎo)向及機(jī)遇意識(shí)，積極適應(yīng)把握引領(lǐng)新常態(tài)，以中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo)，認(rèn)清跨越式發(fā)展的必要性和緊迫性，擔(dān)當(dāng)歷史責(zé)任，走出一條超常規(guī)、以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為著力點(diǎn)的跨越式發(fā)展的路子，贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來。

當(dāng)前時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須堅(jiān)持的基本理念：實(shí)現(xiàn)當(dāng)前時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把協(xié)調(diào)作為持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，把綠色作為永續(xù)發(fā)展的必要條件，把開放作為繁榮發(fā)展的必由之路，把共享作為和諧發(fā)展的本質(zhì)要求，將五大發(fā)展理念貫穿于全面建成小康社會(huì)的全過程。

三、項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成

本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資和流動(dòng)資金。根據(jù)估算，項(xiàng)目總投資 69262.62 萬元，其中：建設(shè)投資 62296.83 萬元，流動(dòng)資金 6965.79萬元。

四、資金籌措方案

（一）項(xiàng)目資本金籌措方案

項(xiàng)目總投資 62296.83 萬元，根據(jù)資金籌措方案，計(jì)劃自籌資金（資本金）40492.94 萬元。

（二）申請(qǐng)銀行借款方案

根據(jù)估算，本期項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額 21803.89 萬元。

五、項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)

1、項(xiàng)目年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：263709.20 萬元（含稅）。

2、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：38106.78 萬元。

3、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：26.14%。

4、全部投資回收期（Pt）：6.93 年（含建設(shè)期 26 個(gè)月）。

六、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃

項(xiàng)目計(jì)劃從立項(xiàng)到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營共需 26 個(gè)月的時(shí)間。

—— 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目：x xx 有限公司 x xx 項(xiàng)目

一、項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)

（一）項(xiàng)目名稱

xx 項(xiàng)目

（二）項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)

該項(xiàng)目屬于技術(shù)改造新建項(xiàng)目，依托當(dāng)?shù)亓己玫漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新氛圍，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全力打造以磷化工為核心的綜合性產(chǎn)業(yè)基地，年產(chǎn)值可達(dá) 171000.00 萬元。

二、項(xiàng)目承辦單位

xx 有限公司

公司堅(jiān)持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)管理水平進(jìn)一步提高，人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進(jìn)一步提升，安全生產(chǎn)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，誠信經(jīng)營水平進(jìn)一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。

公司在“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與”的總體原則基礎(chǔ)上，堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。不斷促進(jìn)企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提

質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補(bǔ)短板，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會(huì)組織，并通過明確職工代表大會(huì)各項(xiàng)職權(quán)、組織制度、工作制度，進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進(jìn)一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心，堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，持續(xù)深化教育培訓(xùn)改革，精準(zhǔn)實(shí)施培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)員工成長與公司發(fā)展的良性互動(dòng)。

三、戰(zhàn)略合作單位

xx 投資管理公司

四、項(xiàng)目提出的理由

經(jīng)過多年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)。展望“十三五”，既面臨著難得的歷史機(jī)遇，也存在諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

從國際形勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，發(fā)達(dá)國家加快推動(dòng)再工業(yè)化和制造業(yè)回歸，其他發(fā)展中國家競相推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨高端回流和中低端分流的“雙向擠壓”，作為傳統(tǒng)重工業(yè)城市受到的沖擊更加明顯。同時(shí)，隨著全球產(chǎn)業(yè)升級(jí)調(diào)整出現(xiàn)

新趨勢(shì)，新科學(xué)、新技術(shù)不斷進(jìn)步，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供后發(fā)優(yōu)勢(shì)，為進(jìn)一步擴(kuò)大開放、加強(qiáng)對(duì)外合作提供新機(jī)遇。

從國內(nèi)形勢(shì)看，新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)，擁有的傳統(tǒng)要素優(yōu)勢(shì)逐步減弱，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興接替產(chǎn)業(yè)培育還需要較長的過程。另一方面，我國經(jīng)濟(jì)長期向好基本面沒有改變。國家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求倒逼必須激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

堅(jiān)持深化改革。堅(jiān)持全面深化改革體制機(jī)制，以制度創(chuàng)新為核心，積極推進(jìn)供給側(cè)改革，著力破除阻礙我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)體制積弊、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，激發(fā)發(fā)展新動(dòng)力。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型、以創(chuàng)新帶升級(jí)，加大創(chuàng)新支持力度，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，切實(shí)提高自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，將創(chuàng)新打造成工業(yè)提檔升級(jí)源動(dòng)力。

堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)。堅(jiān)持投資拉動(dòng)擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)力強(qiáng)、稅源潛力大、環(huán)境友好型項(xiàng)目的篩選和扶持，加強(qiáng)對(duì)智能化、綠色化技術(shù)改造項(xiàng)目的支持，夯實(shí)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持對(duì)外開放。堅(jiān)持全面推進(jìn)全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放，著力構(gòu)建開放型工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，積極營造優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展環(huán)境，充分利用“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”，培育工業(yè)發(fā)展新活力。

堅(jiān)持兩化融合。堅(jiān)持以工業(yè)化帶動(dòng)信息化、以信息化促進(jìn)工業(yè)化，充分發(fā)揮新一代信息技術(shù)集聚要素、提質(zhì)增效升功能，著力推動(dòng)信息技術(shù)與工業(yè)深度融合，積極培育“互聯(lián)網(wǎng)＋工業(yè)”的升級(jí)發(fā)展新模式。

堅(jiān)持綠色共享。堅(jiān)持倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)模式，支持工業(yè)企業(yè)開展節(jié)能環(huán)保改造，研發(fā)環(huán)保型產(chǎn)品，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果人民共享。

五、項(xiàng)目選址及用地綜述

（一）項(xiàng)目選址方案

項(xiàng)目選址位于 xx 產(chǎn)業(yè)示范基地,地理位置優(yōu)越，建設(shè)條件良好。

（二）項(xiàng)目用地規(guī)模

項(xiàng)目總用地面積 86666.58平方米（折合約 130.00 畝），項(xiàng)目建設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則，科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局，符合規(guī)劃建設(shè)要求。

五、土建工程建設(shè)指標(biāo)

項(xiàng)目總建筑面積 92733.24平方米。

六、項(xiàng)目進(jìn)度規(guī)劃

本期工程項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃 35 個(gè)月。

七、投資估算及經(jīng)濟(jì)效益分析

（一）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成

項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資 54118.37 萬元，其中：固定資產(chǎn)投資 47237.63萬元，流動(dòng)資金 6880.74 萬元

（二）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)

項(xiàng)目預(yù)期達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入 170914.98 萬元，稅后凈利潤 17252.34萬元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額 10356.73 萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 13.19%，全部投資回收期 6.96 年。