第一篇：轉型升級 創新發展

轉型升級 創新發展

為加快推進國際旅游休閑中心而奮斗

——2013年杭州市旅游工作回顧與2014年旅游工作思路及舉措

一、2013年旅游工作回顧

2013年是我市旅游業發展史上不平凡的一年。從全國形勢來看，全國人大常委會審議通過《旅游法》、國務院印發《國民旅游休閑綱要》，這對于杭州依法強旅、旅游強市提供了良好的發展環境。全市上下扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，為旅游行業艱苦奮斗、奮發有為，鼓足精氣神注入了強大的精神動力。我們也客觀看到，受國際國內經濟環境、國內霧霾、禽流感疫情以及高溫天氣、政府三公消費控制等多重因素制約，旅游經濟受到前所未有的挑戰。一年來，在全行業的共同努力下，全市旅游業主要發展指標仍取得較好的業績。全年實現旅游總收入1603億元，同比增長15.19%;國內旅游人數9409萬人次，同比增長14.23%；國內旅游收入1469億元，同比增長17.29%；入境旅游人數316萬人次，同比下降4.57%；旅游外匯收入21.6億美元，同比下降1.87%。歸納2013年旅游工作，主要體現以下幾個特點：

一是旅游拉動消費成效顯著。從2013年10月1日起，我市發行杭州通〃旅游消費卡成為全市涉及面最廣、工作最為繁重、影響力最深遠、也是舉全市之力最重要的一項拉動內需、促進消費的創新舉措。截至去年底共銷售旅游卡10萬張，實現充值18.9萬次，充值金額1.39億元，實際消費33.7萬人次，2旅”、“文化演藝之旅”、“運動休閑之旅”、“購物之旅”和“茶文化之旅”等旅游線路，千方百計搶占高鐵游市場。

三是《旅游法》宣貫落實迅捷。我市及時制定《學習宣傳貫徹<旅游法>實施方案》，啟動《旅游法》的學習宣傳貫徹工作。依據《旅游法》制訂了《旅游合同》（范本），并印發行業廣泛推廣實施。對需要“立、改、廢”的法規制度進行全面梳理，研究制定貫徹實施《旅游法》的政策措施、配套文件，制定印發《 旅游法自由裁量規則》，組織開展《旅游法》專項執法和“一日游”專項檢查，全年共實施行政處罰5起，發出責令改正（限期責令改正）通知書25份，查處違規帶團導游148名,IC卡扣分438分。全年受理旅游投訴1266起，辦結率、反饋率、滿意率98%以上。堅持不懈推進旅游目的地常態化聯合執法，對重點區域欺客宰客行為保持高壓整治態勢，杭州連續三年保持全國游客滿意度調查前8位。

四是旅游投資保持百億規模。去年全市實際完成投資117億元。按項目類別看，賓館酒店22.96億元,大型綜合體44.05億元,商貿購物14.25億元,特色街區和自然景區分別達11億元,旅游基礎設施6.8億元,歷史古跡2.3億元,溫泉養生0.85億元。按區、縣（市）來分，蕭山區34.39億元,江干區14.48億元,淳安縣12.28億元,桐廬縣11.27億元,上城區10.4億元,下城區、濱江區也超過4.5億元,西湖風景名勝區3.52億元,其它區、縣(市)均在2億元左右。按項目實際投資額來看，超億元的項目有26個，其中像湖濱國際旅游綜合體、蕭山湘湖景區建設工程、杭州國際博覽中心、桐廬縣瀟灑休閑運動公園旅游綜合體等旅游項目投資力度大，前景十分看好。去年有10個旅游大項目已完成全部項目投資。我市還推進了一批示范性、創新性較強的新業態項目，有力促進了產業轉型升級，如尚城1157旅游綜合體、武林路時尚女裝街277皇后公園、杭州西山光明寺運動休閑公園、塘棲古鎮保護與開發項目、深澳古村落旅游開發項目、河橋古鎮慢生活街區、青芝塢休閑旅游慢生活特色街區、湖邊邨精品酒店、“隱居西湖”民宿等，成為創新、融合及協同發展的典范。在今年1月12日由中國科學院等機構聯合發布的《中國城市旅游投資競爭力研究報告》中，杭州獲得觀光旅游投資競爭力城市排名第三名，休閑旅游投資競爭力和綜合旅游投資競爭力城市排名第一名。

五是“美麗杭州”建設初顯成果。為全面貫徹落實城鄉統籌戰略，按照市委市政府關于“美麗杭州”建設的戰略部署，由我委牽頭起草并由市政府印發實施《“美麗杭州”旅游休閑三年行動計劃（2013年—2015年）》。《計劃》圍繞全市旅游休閑業優化產業布局、提升鄉村旅游產品品質、打響最美杭州品牌、豐富旅游休閑產品、完善旅游公共服務、共推淳安先行先試六大方面共推出了31條工作舉措。一年來，鄉村旅游品質提升明顯，淳安縣成功創建全省休閑農業與鄉村旅游示范縣，西湖區蔣村街道成功創建浙江省旅游強鎮（鄉、街道），玉泉社區（青芝塢特色村）成功創建浙江省特色旅游村；臨安成功創建清涼峰省級旅游度假區，富陽市新沙島景區成功創建4A景區，桐廬縣江南古村落、余杭區良渚玉文化產業園成功創建3A景區，余杭塘棲、臨安太湖源、河橋古鎮、江干錢江新城創4A已通過省旅游局初審；全市新增“三江兩岸”綠道119公里，建成驛站10處，建成旅游碼頭13個，主城區綠道北線貫通。

6少了收入反而增加了，那更是能耐。他還指出，旅游業要轉型升級，轉變發展方式，消費群體、企業和政府都要從觀念上做出一些改變。為貫徹中央領導的指示精神，最近國務院正在起草“促進旅游消費意見”，這些充分體現了黨中央、國務院更加重視旅游業的綜合作用。

市委市政府高度重視旅游業發展。去年12月27日召開的市委十一屆六次全會作出《全面深化重點領域關鍵環節改革的決定》?！稕Q定》作出“圍繞推進國際重要的旅游休閑中心建設，形成提升城市國際化水平的體制機制”重大決策，成為“十大舉措”（簡稱“杭改十條”）之一。全會要求，加快推進旅游與時尚、休閑、會展、特色產業等融合共生，培育消費新增點，拉高消費貢獻度。要求2014年要制定出臺旅游產業轉型升級三年行動計劃，加快向旅游觀光、休閑保健、文化體驗、商務會展“四位一體”轉型，著力提升旅游國際化水平。這些重大決策充分體現市委市政府大力發展杭州旅游業的遠見和決心。

㈡拓展空間，探索當前旅游業發展出路。綜觀旅游業發展勢頭好的旅游目的地，一個共同的特征，旅游市場能適應旅游消費結構和消費特征的變化，尤其在少數人高端消費被遏制和公務活動銳減的消費時代，無論是政府管理者還是旅游經營者都要適應這一時代變化。誰在經營模式上調頭快，誰就能搶占市場份額。具體表現在：一是旅游目的地將更加開放。隨著散客化、自由行、自駕游、城市旅游和智慧旅游時代的到來，游客越來越多的進入目的地公共場所，參與到老百姓的常態生活中，城市和鄉村開始成為散客與本地居民共享的生活空間。二是旅游者品味要求將越來越高。散客化、自助化、智能化等趨勢將會進一步增強，休閑游將會得到顯著增長。三是旅游維權意識日益增強。游客對城市旅游綜合環境也更為敏感，對公共服務和商業服務的要求也越來越高。四是旅游新業態成為市場主角。高端賓館飯店將持續受到影響，新型民宿業、主題酒店、特色餐館、鄉村旅游成為新寵；傳統旅行社業也將因在線旅游業務的擴張而受到影響。旅游景區將凸現換代升級。五是旅游公共服務能力明顯提升。政府將從政策指導、資金扶持、技術指導、綜合協調等方面推進杭州市旅游全域化發展。

㈢找出差距，明確當前旅游業努力方向。旅游業是杭州的優勢產業、龍頭產業和戰略性支柱產業，近十年來，杭州旅游業立足創新發展、轉型升級，旅游發展在許多方面成為全國標桿型城市，但在看到成績的同時，我們一定要正視自身的差距和面臨的挑戰。一是發展理念的差距。主要體現在以往存在重游客人數輕人均花費、重項目投入輕產品升級、重營銷投入輕績效評估、重GDP增幅輕游客體驗感受。二是產業融合的差距。體現在旅游與商貿、旅游與文化、旅游與會展的融合度還不高，產品融合的疊加效應不明顯。三是項目投入的差距。隨著政府旅游項目投入的減少，民營企業后續投資的乏力，我市在如何吸引企業家來杭旅游投資方面還缺乏緊迫感。四是產品結構的差距。來杭游客基本消費（交通、食宿）仍占據總花費的66%，拉動社零增長的非基本消費（購物、娛樂）比重處于旅游消費結構的國際最低警戒線，休閑度假產品的開發速度遠遠滯后于觀光產品。五是環境容量的差距。杭州近郊、遠郊的游客分擔率嚴重不足，旅游旺季嚴重影響游客對旅游目的地的美譽度，而周邊素有江南文化底蘊的旅游吸引物沒有很好的開發利用。

10體驗、商務會展“四位一體”旅游產業發展體系。在行業管理層面，認真貫徹全國旅游工作會議和全省旅游工作會議精神，將旅游部門原有的行政管理職能逐步放權于市場、放權于基層、放權于協會（中介組織），同時不斷提高行業協會自身建設。在機關層面，優化機關內部機構設臵，改變行業指導方式，改進營銷推廣方式、改進旅游統計方式、改進調查研究方式、改進專項資金使用方式、改進辦展辦節方式等，建設服務型機關。在企業層面，推動國有旅游企業改組改制、兼并重組、上市融資，支持市商旅集團建立混合型旅游產業集團。扶持民營旅游企業發展，組織旅游行業民營企業參加各類經貿交流活動，為民營企業開拓市場提供服務。

㈡突出重點，突出旅游與休閑、文化、會展的融合。這既是杭州旅游產業融合的重點，也是杭州產業融合的特色與優勢。從今年起到2017年，通過部門攜手、市縣聯合，推出一批示范性強、附加值高、輻射力強的旅游產業融合扶持項目。一是推出7條休閑特色街區。重點打造建國南路中醫街（上城）、新安江“雙江”特色休閑街、臨安錦北美食休閑特色街、中國御茶街（江干）、皋亭山休閑旅游特色街區、孩兒巷嬰童特色街和運河塘棲特色街區群。二是大力培育會獎旅游市場。力爭聘請杭州市會獎旅游大使50名，容納1000人以上的會議場所10個；召開國際會議20個以上（ICCA組織統計標準）。三是做強旅游演藝市場。重點提升“宋城千古情”、“吳越千古情”、“印象西湖”、“西湖之夜”旅游演藝品牌，新創“良渚印象”、“徑山禪茶”、“新安江之夜”大型旅游文藝節目；重點開發“杭州絲綢文化之旅”特色旅游產品，推動龍頭文化休閑旅游企業上市，培育4-6個品牌市場演出團體。四是建設旅游產業融合基地。重點推進千島湖啤酒休閑園、建德汽車越野運動基地、余杭運動休閑集聚區、蕭山達利絲綢產業園、千島湖游艇帆船俱樂部、富陽龍門山休閑綜合體、浙江省中醫藥文化養生旅游示范基地（富陽）、臨安珠寶玉石特色產業基地。五是提升杭州特色節慶品牌。重點舉辦西湖龍井開茶節、咖啡西餐節、足浴文化節、天目源茶文化節、西子美麗節、親子杭州休閑文化節、杭州騎游大會、西湖登山節、橫渡錢塘江、開步節等十大特色節慶品牌。希望各相關區、縣（市）和有關部門根據市里確定的重點項目，進一步提出旅游產業融合發展的相關行動計劃。

㈢拉高標桿，推進“國際游客無障礙旅游區”建設。就杭州而言，沒有旅游國際化就沒有城市國際化。今年將圍繞國際散客旅游無障礙建設標準，不斷提升杭州旅游城市品質。一是開辟更多的國際航線。年內力爭開通直達美國航線，爭取杭州對持有第三國簽證的外籍人士實行72小時過境免簽政策。二是擴大杭州旅游消費卡的使用覆蓋面。為方便散客自由出行和小額支付，深度體驗杭州，杭州旅游消費卡要擴大使用商家，包括更多的社會餐館、民宿、超市、娛樂場所，同時向五縣（市）延伸。三是優化旅游公共交通體系。建設和完善五縣（市）旅游集散中心，實現杭州旅游集散中心與五縣（市）旅游集散中心線路互通、客源互送、業務互聯；完善火車東站城市旅游綜合服務配套設施，提供游客汽車租賃、咨詢等多功能服務；完善星級飯店汽車租賃服務體系。加快區域內公共交通設施建設，314立重要會議來源渠道的營銷機制。四是放大國內投入。重點做大做強高鐵旅游市場；積極啟動2014“美麗中國游”和“中國旅游日”活動；繼續打造推廣“三江兩岸”黃金旅游線；加強國內專題市場營銷；實施好“中國智慧旅游年”相關主題活動。今年要充分借助大運河申報世界遺產的契機，主動牽頭京杭大運河沿線城市建立旅游營銷聯盟，推出中國大運河旅游線路并爭取納入國家重點推廣旅游線路。

全年市場營銷將更加強化“一盤棋”理念。一是抓資源整合。近年來市縣攜手在央視投放大杭州廣告取得不錯的效果。今年要加強市本級與區、縣（市）及旅游企業的三方合作，努力形成上下聯動、合力促銷的良好局面，發揮資金的最佳效應。二是抓活動的整合。旅游節慶在旅游市場宣傳推廣中一直發揮著比較重要的作用，以往每年舉辦的旅游節慶活動達100多個，但也存在著內容同質、時間重疊、特色不明顯、市場效果欠佳的問題。我們要借助規范和清理各類慶典活動的大好契機，保留并提升主題明確、特色明顯、成效共享的旅游節慶項目，努力打響杭州旅游節慶品牌。三是抓平臺的整合。要善于“借梯登高”、“借船出?！?，利用好文化、新聞、商務、外事、農業、體育等部門平臺，強化旅游與歷史、商品、工藝美術、新聞、體育、商務等元素的融合，放大旅游市場營銷的綜合效應。

㈥轉變職能，推進旅游行業標準化建設。旅游部門要弱化“管理”職能，強化“服務”意識，要將工作重心轉移到旅游新業態引導和服務標準的制定與規范。這幾年，杭州住宿業新業態發展勢頭良好，旅游部門要不斷創新理念與手段，關注連鎖經濟酒店、主題酒店、民宿、青年旅舍等社會酒店的成長，建立社會酒店聯系制度，出臺社會酒店服務規范。標準化建設是轉變政府工作方式、竭誠服務企業的有效手段。市委《關于全面深化重點領域關鍵環節改革的決定》中，明確要求“探索現代旅游業發展標準化新機制，創新全要素旅游目的地標準化建設和管理模式”。全市將逐步成立政府層面的旅游標準化推進領導小組、專家層面的標準化技術委員會和民間標準化培訓輔導推進機構，指導和支撐杭州旅游標準化建設、機制及其管理模式的創新。今年將突出“美麗中國之旅——2014智慧旅游年”主題，以智慧旅游為載體，標準化建設為內涵，打造杭州旅游標準化建設網頁，宣傳智慧旅游與標準化工作。同時推廣國家級千島湖景區旅游服務業標準化試點、省級西溪濕地旅游服務業標準化試點項目的成果；啟動深澳古村落景區旅游服務業、旅行社服務網點標準化等試點工作，年內至少各培育一個國家級、省級旅游服務業標準化試點項目。

㈦主客共享，啟動2014年杭州旅游進社區活動。以“樂游杭州〃和諧社區”為主題，以便民、惠民為目標，針對杭州、上海、南京市場，全面構建規模化、信息化，操作性和延展性強的社區旅游服務網絡，全面提升旅游社區服務功能，實現旅游信息、產品、服務機構進社區。鼓勵支持品牌旅行社走進社區服務市民，號召社區居民走出家門，參與到更多的文化旅游活動。主要包括政府支持引導，面向社區居民開展旅游活動；組織縣市旅游進社區；引導旅行社與社區進行對接，為社區居民提供便民旅游服務；整合旅游、民政系統公共服務資源；派發各類旅游宣傳手冊；聯手華數在條件成熟社區服務中心增設

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第二篇：如何改革創新、轉型升級發展

如何改革創新、轉型升級發展

在思想觀念創新方面。通過大學習、大討論，學習國家供給側改革理論，結合前一時期為什么要深化改革創新的討論。不斷解放思想，以改革的思維、創新的手段，破解思想和體制機制上的痼疾。以改革降成本、增活力，用創新提效率、促發展。要保持定力，不能以煤炭行業的好轉，阻礙公司轉型發展的道路。要立足長遠，擺正生存和發展的關系。只有實現轉型升級，才能真正解決我們的生存問題，才能談到發展。

在體制機制創新方面。首先要理清母子公司的管控模式。母公司管什么，子公司責權利如何界定。按照一企一策的方法，對管理制度重新進行梳理。讓子公司放開手腳，在規范管理同時做好分權工作，在政策允許的范圍內真正實現“四自”。做到新公司新體制。對子公司及分公司，在總結2017年運營的基礎上，重點引導和考核生產效率及可控成本。增強基層單位的壓力和責任，激發內生動力和發展的活力。通過對后勤輔助人員定崗定編，消除了輔助人員的臃腫情況，調動了一線員工的生產積極性。

在管理創新方面。要確定“消除浪費、創新價值、持續改善、精益求精”的精益管理理念和“質量最優、成本最低、效益最大” 的精益價值觀。一要優化管控模式，對子公司突出戰略管理、資本運作、業績考核和風險防控職能。實行放管結合，前移管理重心，增強子公司經營活力。二要深化對標管理，以行業先進企業為標桿，系統分析自身差距，對標對表。通過學習與競爭對手找差距、降成本，學習借鑒新思路、新理念。對標淮礦“嚴管理”及海螺水泥“精細管理”理念。要以目標管理深化對標管理。力爭在財務、物資采購、考核、人力資源等方面，圍繞效益效率核心，明確目標、落實責任、剛性考核、剛性問責、剛性兌現。三要推進制度改革，通過組織梳理、機構設置、職能分工、崗位設置，制定崗位說明書，實行定崗定編。制定科學合理的薪酬管理制度。通過薪酬套改試算，績效指標庫，建立一套完善的薪酬激勵體系。以素質論高低，以能力比強弱，以業績定優劣，建立一套管理人員能上能下，管技人員能進能出的績效管理制度。實行中管及一般管理人的競聘上崗制度。

在技術創新方面。要積極探索介入新技術、新產業、新模式、新業態，積極尋求有利于結構調整、增強后勁、助推轉型的合作項目。走“引進、消化、吸收、再創造”的道路。加快智能制造能力，把握行業科技發展趨勢，密切關注行業科技創新成果。選擇一條以研發為主、技術先進、經濟上合理的技術進步路線。采取技術貿易、成果入股、攻關合作等多種形式，開展技術創新合作。迅速提升、聚集和利用各類發展資源能力，提升市場開拓能力和核心競爭力。建立和完善研發成果市場化運作機制，提高技術要素參與分配的權重，引導創新活力持續釋放。鼓勵研發人員與市場接軌，不斷開發和優化市場所需、市場利潤空間較好的產品。加大人才引進力度。采用高薪引進核心技術人才，外聘行業領軍人才，產學研用緊密結合的技術創新平臺。

在產業產品創新方面。在產業轉型上必須要堅持把開放合作作為轉型發展的關鍵，通過與上海電氣合作成立的“安上科技公司”、“生物質能源科技公司”兩個子公司建立，積極推進，盡早達產達效。搶抓我省建設戰略性新興產業集聚發展基地機遇，積極尋求合作伙伴，招大聯強、引資引智，在產品升級上深入推進兩化融合，推進智能制造，建設智能車間，探索發展個性化定制，柔性化生產。對煤機產品更新升級向大型化、安全高效智能化方向邁進。逐步實現由低端制造向中高端制造，由單純煤礦機械向煤機與非煤制造并重。利用公司從設備選型、設計、配套、制造、安裝、調試的交鑰匙工程優勢，打造從制造到安裝運營為一體的總承包服務商業模式。利用機電安裝與礦山安裝總承包的資質，擴展安裝與設備保運轉業務。建立以煤機高端設備制造為支撐，以非煤制造業務為轉型，以機電安裝、保運轉業務為補充的現代機械制造業。

第三篇：淺談轉型升級發展

淺談轉型升級發展

（六郎鎮強灣村 吳勇）

早在2009年底，中央就在經濟會議上曾明確的指出：“轉變經濟發展方式已刻不容緩?！比缃窈蠼鹑谖C時代，我們面臨著極為復雜的經濟形勢，發展方式轉變急需提速。作為皖江明珠蕪湖縣為深入貫徹落實科學發展觀，圓滿完成“十二五”規劃確定的各項目標和任務，深入開展了“轉型升級、率先發展”的解放思想大討論活動。此次討論活動的進行，對于我縣進一步理清發展思路，破解發展中遇到的難題起到了十分重要的作用。

如果說我們的第一次轉型是著眼于體制的轉軌，我們引入市場機制，實現資源優化配置，財富積累，勞動力轉移，使經濟由弱變強，那么第二次轉型的目標就要更高，要使我縣成為經濟強縣，必須推進發展方式的轉變和社會結構的轉型，培育新的競爭優勢，為更長期更可持續的發展創造條件。

轉型升級的發展，我想首先我們必須再一次全面深刻的理解科學發展觀，必須堅持以人為本，實現經濟社會全面、協調、可持續發展。我們要以經濟建設為中心，全面推進經濟、政治、文化建設，實現經濟發展和社會全面進步；推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相互協調；推進經濟、政治、文化建設的各個環節、各個方面相互協調；促進人與自然的和諧?？茖W發展觀是經濟政治文化社會等各方面的發展與人的全面發展的統一，是經濟、社會與人口、資源、環境的統一，是物質文明、政治文明和精神文明建設的統一。

我們的發展就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。

要想做好我縣經濟的轉型發展，實現轉型升級的目標，人才是第一要素，是戰略資源，因此我們要把培養、吸引、使用人才作為推進我縣加快轉型升級的戰略重點。要確立科學的人才觀，我們黨提出了人人都能成才的大人才觀。人人立志成才，人人爭相成為不同層次人才，則是推進我縣加快轉型的最強大動力，同時形成多元化人才培養投入機制，吸引尖端人才，培養本土人才，形成千帆競發、百舸爭流的競爭氛圍。

當前，轉變經濟發展方式的核心就是創新發展模式。它不僅包括由主要依靠增加資源消耗的粗放發展方式向依靠科技進步管理創新的集約化發展方式轉變，也包括由依靠消費、投資協調拉動轉變和由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。目前，這種以增長引擎、產業轉型為基礎的經濟轉型，必將引發我縣區域經濟的整體轉型。

作為縣域經濟的轉型發展，第一產業不僅不能松懈，而且還要做優一產的發展。創新是關鍵，如何創新？必須大力發展現代農業科學技術，要發展高產、優質、高效、生態、安全農業和相關生物產業，保障糧食和主要農產品安全，實現農產品優質化、營養化、功能化，推進農業信息化、數字化、精準化，構建生態高值農業和生物產業體系，建成農業高值轉化的產業體系，形成生態系統持續良性循環、景觀優美、功能多樣、城鄉一體的新型農業。要發展先進育種技術，提高農產品質量、產量和抗逆性，研發推廣節約資源、減少面源污染、農業廢棄物資源化利用等技術。堅持“重特色、上規模、強品牌、抓轉化”的產業發展思路，提升傳統產業，加快主導產業的改造升級，引導推動無公害農產品、綠色食品、有機食品認證管理，培育龍頭企業。把發展農產品龍頭企業作為發展效益農業的重中之重，通過外引內聯，扶優扶強等措施，重點培育了一批具有一定規模和拉動作用的農產品龍頭企業，不斷提高我縣農業的可持續發展能力和競爭力。

作為縣域經濟的工業轉型發展，我們必須以招商引資和項目建設為抓手，壯大優勢產業。結合我縣優勢產業，積極對接國家產業振興規劃，推進產業集聚，全力打造工業發展的核心增長極。目前，我縣在工業上已形成機械制造、建筑建材、木器包裝、農副產品深加工等四

大優勢產業。安徽省重點開發區——蕪湖機械工業開發區成為全縣工業經濟發展新的增長極和產業集聚區，成為全縣對外開放的窗口、招商引資的平臺。我們要積極引導現有企業加強技術改造，淘汰落后設備和工藝，積極的推進我縣工業的轉型升級發展。

伴隨著工業化、城市化逐步深入推進，我縣的三產發展也將進入黃金時期。加快第三產業發展，是順應工業化、城市化快速發展的必然要求，因此必須大力推進第三產業提速升級，盡快形成與經濟快速發展和現代制造業基地建設相適應、相促進的服務業體系。

作為縣域經濟的三產轉型發展，我縣強化重點突破，改造提升商貿服務業，大力引進餐飲購物、休閑娛樂等知名連鎖企業；啟動開發建設荊龍步行街；加快推進四星、五星級賓館和東湖公園、徽商農家福大市場、蘇果超市等建設。發展特色旅游業，整合陶辛水韻、和平生態公園、六郎農家樂等旅游資源，做好深度開發文章。加快發展新興服務業，繁榮城鄉經濟，增加社會就業，提高生活質量。巧妙借力推進三產發展，加大三產招商引資力度，建立第三產業重點項目庫，引進一批有特色、適合發展的第三產業項目，切實提高三產發展檔次和配套水平。同時，把第三產業作為全民創業的重要領域，充分挖掘民資潛力，引導、鼓勵和支持民間資本第三產業?？梢哉f，我縣做活了三產，極大地推動了產業升級轉型發展。

加快發展。始終牢記發展是第一要務，用發展這把“金鑰匙”解決發展中的一切問題，激發發展活力，提高發展競爭力。創新發展。營造創新氛圍，強化創新意識，完善創新機制，大力倡導敢為人先、敢冒風險、勇于競爭、勇于開拓的創新精神。轉型發展。把轉型發展理念滲透到各個行業、各個領域，不斷推進經濟轉型、政府轉型、社會轉型等。統籌發展。把統籌城鄉經濟社會發展作為經濟社會發展再上新臺階的重要舉措，進一步發揮工業化、城市化在縣域經濟社會發展中的龍頭帶動作用，加快推進城鄉一體化進程，形成城鄉互補共促、共同發展的格局。和諧發展。突出以人為本，著力構建保障和改善民生的長效機制，改進和完善社會管理，持續提升人民群眾生活水平和幸福指數，促進社會和諧穩定。

第四篇：“轉型升級、創新發展”企業培訓心得體會

“轉型升級、創新發展”企業培訓心得體會

2019年2月12日、13日兩天，我有幸參加了宜昌城建控股集團在求索眾創中心開展2019年春季集中培訓，來自集團及各子公司中、高層管理人員、業務骨干及青年員工代表，近400人參加培訓。“轉型升級、創新發展”是這次培訓的主題，通過這次培訓，讓我開闊了視野，增長了見識，提高創新發展的意識，為以后的工作起到了很大的幫助作用，下面是我的一些心得體會，總結如下：

在兩天的培訓中，宜昌市副市長盧軍為全體參訓學員進行了題為“以案為鑒，鑄造忠誠干凈擔當的城市建設鐵軍”的主題黨課，給我留下了深刻的印象。聽了他的講課，再結合自己的實際工作，給了我很大的啟發和深深的感觸，讓我對企業內涵有了重新認識，使我領悟到企業的“企”字，如果沒有了“人”字，企業也就終止了。在現代國有企業的轉型發展中，必須建立以人為本的管理思路。在平時的管理中，各級管理人員都應該把培養人、教育人、留住人等問題擺在日常工作的首位，需要我們具備較高的道德水準，良好的廉潔觀念，只有把人的素質、技術水平提高了，才能提高我們的生產力。

作為物業人，我們也常常會受到了權力腐敗、職務腐敗等腐敗現象的影響。一方面，由于當前社會上的物質主義、實利主義的沖擊，社會上的道德底線正在日益降低，社會上種種不良風氣也正在日益侵蝕著物業人的肌體。近年來一些高級領導干部腐化墮落的案件被查處，一些領域的不正之風和腐敗現象被曝光，再加上大量西方文化思潮和價值觀念的沖擊，社會上一些庸俗處世哲學的影響，也造成一部分人不同程度上地存在政治信仰迷茫、廉潔信念模糊、價值取向扭曲，甚至道德人格分裂等問題。另一方面，由于國有企業轉型發展帶來的就業壓力、生存壓力、貧富差距等等的壓力困擾著我們，加之急功心切，往往被社會上的一些不良現象迅速同化，對一些丑惡腐敗現象缺乏抵抗力和免疫力，不能正確認識和處理，有時甚至還會不知不覺地走上違法犯罪的不歸路。

司馬遷說過“侈則多欲。君子多欲則貪慕富貴，枉道速禍；小人多欲則多求妄用，喪身敗家。是以居官必賄，居鄉必盜。故曰:‘侈，惡之大也?！边@一句話道出了貪污的根源，驕奢淫逸必然導致貪污腐敗。所以我們要戒貪戒侈，凈化自己的心靈，讓廉潔的思想深深植根于心中，作為我們自身應當建立“以廉為榮、以廉為美、以廉為樂”的廉潔文化觀念，同時，督促服務中心全體員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的地位觀、權力觀、利益觀，為反腐倡廉提供智力支持和思想保證。

在講課的過程中，盧市長一句“埋頭拉車與抬頭看路”的話，讓我思緒了很久。我在想，在我們的工作過程中，也普遍存在這樣的問題。有時候，我們工作中往往一直盯著某個小問題不放，不去打開思路大觀全局的看待別的事情，從而造成了撿了芝麻而丟了西瓜的局面。所以，我在想，作為管理人員，日常工作中應該多多打開思路，多想問題，想別人想不到的問題，積極探討如何提高員工的積極性和創造性，以及提高企業執行力的問題，而不是所有的事情都親力親為，這樣才能顧全大局，企業管理水平才能得到提高。創新是企業發展不竭的動力，企業在轉型發展的過程中，會遇到各種各樣的問題，如果都是用同樣的方法去對待肯定是行不通的。所以在日常的管理中，要不斷地、大膽的進行技術上的創新管理上的創新，才能讓企業的發展一直保持青春活力，企業才能在激烈的競爭中立于不敗之地。

“十年樹木、百年樹人”，我們公司在日異月新的發展，我們要切實的提高自身的道德素養和專業技術水平，才能跟上我們公司硬件發展的步伐，企業才能更加的欣欣向榮。

第五篇：2018年昆山轉型升級創新發展工業經濟

附件1：

2018年昆山市轉型升級創新發展（工業經濟）專項資金項目申報指南

一、兩化融合建設項目

1-1類：市級企業信息化示范工程建設項目（投入類）1.重點支持方向

重點支持企業實施制造執行系統（MES）、資源規劃管理系統（ERP）、生產計劃排成系統（APS）、數字化設計等信息系統應用項目。

2.申報條件

符合項目支持重點；示范項目具有行業信息化代表性，并在同行業中具有產品、技術、管理等方面應用信息技術的先進性、示范性；有明確的目標任務和可考核的技術經濟指標；申報企業對項目實施經費累計投入不低于50萬元；項目需在2017年內開始實施，并在申報前實施完成。

3.申報材料

（1）專項資金申報表；（2）企業營業執照副本復印件；（3）項目申報書；

（4）上一企業財務報表復印件；

（5）項目投入專項審計報告及發票明細復印件；

（6）企業資質證書復印件、企業榮譽證書復印件等。注：項目申報時必須按照兩化融合項目網上填報時具體的相關要求及文件格式（模板請于網上申報平臺內下載），上報第三方財務或審計服務機構出具的項目經費投入財務報告或審計報告。待上報初審及項目評審通過后，將通知企業按照政府規定流程進行項目經費投入專項審計。

1-2類：市級企業嵌入式軟件研發及應用示范建設項目（投入類）

1.重點支持方向

重點支持企業根據產業及市場的應用需求研發嵌入在硬件中的操作系統、控制軟件和開發工具軟件；企業采購針對特定應用領域，基于固定硬件平臺，用來達到使用者預期目標的嵌入式應用軟件。

2.申報條件

企業研發具有自主知識產權并已通過國產軟件產品評估的嵌入式軟件產品；企業采購已通過國產軟件產品評估的應用軟件；項目的嵌入式軟件產品在同行業中具有技術的先進性、應用的示范性；申報企業對項目實施經費累計投入不低于50萬元；項目 需在2017年內開始實施，并在申報前實施完成。

3.申報材料

（1）專項資金申報表；（2）企業營業執照副本復印件；（3）項目申報書；

（4）上一企業財務報表復印件；（5）軟件產品評估證書復印件；

（6）項目投入專項審計報告及發票明細復印件；（7）企業資質證書復印件、企業榮譽證書復印件等。注：項目申報時必須按照兩化融合項目網上填報時具體的相關要求及文件格式（模板請于網上申報平臺內下載），上報第三方財務或審計服務機構出具的項目經費投入財務報告或審計報告。待上報初審及項目評審通過后，將通知企業按照政府規定流程進行項目經費投入專項審計。

1-3類：市級工業互聯網融合創新工程建設項目（投入類）1.重點支持方向

重點支持協同設計和研發、協同制造或云制造、供應鏈協同、生產企業與生產企業之間或生產企業內部供應鏈（B2B）電商應用、移動O2O、云平臺、云計算、大數據服務、工業互聯網、智慧工廠和工業物聯網應用等工業互聯網融合創新工程。

重點支持圍繞未來網絡、窄帶物聯網等的工業互聯網“企企 通”建設，著力提升生產流程數字化、網絡化和智能化水平，在基于互聯網的協同制造模式等方面開展嘗試和創新的工業互聯網融合創新工程。

重點支持企業開展國家信息技術服務標準（ITSS）認證，全面加強企業信息技術服務標準化工作。圍繞工業控制系統信息安全，做好企業信息安全支撐技術建設，切實加強企業信息安全保障能力。

2.申報條件

符合項目支持重點；示范項目具有行業信息化代表性，并在同行業中具有產品、技術、管理等方面應用信息技術的先進性、示范性；有明確的目標任務和可考核的技術經濟指標；申報企業對項目實施經費累計投入不低于50萬元；項目需在2017年內開始實施，并在申報前實施完成。

3.申報材料

（1）專項資金申報表；（2）企業營業執照副本復印件；（3）項目申報書；

（4）上一企業財務報表復印件；

（5）項目投入專項審計報告及發票明細復印件；（6）企業資質證書復印件、企業榮譽證書復印件等。注：項目申報時必須按照兩化融合項目網上填報時具體的相關要求及文件格式（模板請于網上申報平臺內下載），上報第三 方財務或審計服務機構出具的項目經費投入財務報告或審計報告。待上報初審及項目評審通過后，將通知企業按照政府規定流程進行項目經費投入專項審計。

1-4類：軟件企業評估認定項目 1.申報條件

2017年以后至申報時，新通過軟件企業省級評估認定的。2.申報材料

（1）專項資金申報表；

（2）企業營業執照副本復印件；（3）軟件企業評估證書復印件。

1-5類：國家、省規劃布局內重點軟件企業認定項目 1.申報條件

2017年以后至申報時，新列入國家、省規劃布局內重點軟件企業。申報材料

（1）專項資金申報表；

（2）企業營業執照副本復印件；（3）主管部門相關批文復印件；

（4）國家、省規劃布局內重點軟件企業相關證書復印件；（5）軟件企業認定證書復印件。聯系部門：市經信委軟件與信息化推進科

聯系電話：57017935

二、節能環保建設項目

2-1類：節能技改建設項目（投入類）1.申報條件

企業須正常經營滿3年以上，年耗能3000噸標準煤以上。項目符合國家、省和我市的產業政策，有完善的環保、安全、消防等各類審批手續，已基本竣工投產，建設期不超過兩年。節能技術設備投資額需達到300萬元（不含稅）、項目節能量不低于300噸標準煤（以第三方節能量審計報告為準），節約能源和資源效果顯著。

2.申報材料

（1）專項資金申報表；

（2）企業營業執照副本復印件；

（3）項目可行性研究報告或立項建議書；（4）項目竣工報告；

（5）上一企業財務審計報告；

（6）項目投入專項審計報告、第三方節能量審核報告；（7）其他有關項目材料。

2-2類：清潔生產審核認定項目 1.申報條件

2018年通過清潔生產審核認定的企業。2.申報材料

（1）專項資金申報表；

（2）企業營業執照副本復印件；（3）認定證明文件復印件。

聯系部門：市經信委資源綜合利用科

聯系電話：57556864

三、省級信用管理示范企業認定項目 1.申報條件

新獲得省級信用管理示范認定的企業。2.申報材料

（1）專項資金申報表；

（2）企業營業執照副本復印件；（3）認定證明文件復印件。

聯系部門：市經信委企業綜合服務科

聯系電話：57556650

四、創新載體與平臺建設項目（投入類）1.支持方向

2017年以后實施建設的昆山市特色產業基地、產業集聚區功 能性建設項目，新批特色產業基地、產業集聚區，及科技企業孵化器、質量安全示范區、大學科技園、文化創意產業園、創新聯盟等載體平臺實施的公共服務、人才平臺等建設項目。

2.申報條件

列入最新的昆山市“轉型升級創新發展六年行動計劃”“十個一批”重點項目工作計劃并獲相關部門認定的的載體平臺，在2017年后有設備、軟件等列入固定資產的研發設備投入(項目投入自2017年1月1日起計算)。

3.申報材料

（1）專項資金申報表；（2）項目申請報告；

（3）最新的昆山市“轉型升級創新發展六年行動計劃”“十個一批”重點項目工作計劃文件，委托第三方公司運營的需區鎮提供委托書。

（4）認定的各級載體及技術平臺批文復印件；（5）項目投入專項審計報告。聯系部門：市經信委科技與質量科

聯系電話：57017936

五、創新能力建設項目（投入類）1.支持方向

企業為提升創新能力而實施的新產品中試、小試研發試制線 建設，研發、檢測等重點實驗室建設等項目。

2.申報條件

新認定的規模以上技術中心和工業設計中心企業，并在2017年后有研發設備的投入(項目投入自2017年1月1日起計算)。

3.申報材料

（1）專項資金申報表；（2）專項資金申請報告；（3）企業營業執照副本復印件；

（4）新認定的各級技術中心、設計中心批文復印件；（5）上企業財務審計報告復印件；（6）項目投入專項審計報告。聯系部門：市經信委科技與質量科

聯系電話：57017936

六、新產品新技術開發和推廣應用建設項目(投入類)1.支持方向

重點支持光電、半導體等新一代信息技術產業，機器人及成套裝備等智能裝備產業，及小核酸等生物醫藥產業的新產品新技術開發和推廣應用項目。

2.申報條件

（1）申報企業需具有相關商標、專利等自主知識產權；（2）2017年以后實施完成的項目(在項目實施期內，研發投 入按2017年1月1日至2017年12月31日計算)；

（3）產品要有研發投入和一定的銷售收入。3.申報材料

（1）專項資金申報表；

（2）企業營業執照副本復印件；（3）項目建議書；

（4）上企業財務審計報告復印件；（5）項目研發項目加計扣除確認書；（6）研發投入專項審計報告；

（7）產品技術相關佐證材料、相關榮譽復印件；

（8）注冊商標、專利等知識產權相關材料復印件，該新產品銷售合同或發票復印件。

聯系部門：市經信委科技與質量科

聯系電話：57017936

七、技術進步認定項目 1.申報條件

2017年以后認定并符合以下條件之一：（1）新獲得國家級、省級新產品金獎；

（2）新列入國家、省重點推廣應用新產品新技術、專精特新產品；

（3）自主研發并新通過國家、省鑒定的新產品新技術。2.申報材料

（1）專項資金申報表；

（2）企業營業執照副本復印件；（3）相關批文復印件。

聯系部門：市經信委科技與質量科

聯系電話：57017936

八、企業兼并重組做大做強項目 1.申報條件

（1）2017年以后至申報時，完成兼并重組，發起人應為符合我市產業發展導向且總部設在本市的獨立法人企業；

（2）兼并重組交易應為符合國家相關規定并已取得相關批準手續的非關聯企業交易，交易額在1000萬元以上；

（3）具有開展兼并重組其他必要的條件和能力。2.申報材料

（1）專項資金申請表；

（2）項目實施報告書（包括企業簡況、兼并重組的背景和意義、實施路徑和具體做法、所取得的成效）；

（3）相關證明材料復印件： 1)工商變更登記通知書復印件； 2)企業營業執照副本復印件； 3)驗資報告復印件； 4)被兼并企業資產評估報告復印件

5)上企業財務審計報告復印件（包括資產負債表、損益表、現金流量表以及報表附注）；

6)上納稅證明和稅務部門出具的企業兼并（收購）交易稅收情況；；

7)兼并重組企業與被兼并重組企業的并購協議（合同）復印件。

聯系部門：市經信委企業綜合服務科

聯系電話：57556650

九、企業兼并（收購）淘汰落后項目 1.申報條件

（1）2017年以后至申報時，完成兼并重組，發起人應符合我市產業發展導向；

（2）兼并（收購）交易應為符合國家相關規定并已取得相關批準手續的非關聯企業交易；

（3）具有開展兼并（收購）其他必要的條件和能力。2.申報材料

（1）專項資金申請表；

（2）項目實施報告書（包括企業簡況、兼并（收購）的背景和意義、實施路徑和具體做法、所取得的成效）；

（3）相關證明材料復印件： 1)工商變更登記通知書復印件； 2)企業營業執照副本復印件； 3)驗資報告復印件；

4)法定代表人身份證復印件；

5)上企業財務審計報告復印件（包括資產負債表、損益表、現金流量表以及報表附注）；

6)上納稅證明和稅務部門出具的企業兼并（收購）交易稅收情況；

7)董事會決議和企業職工代表大會的書面意見復印件； 8)兼并（收購）企業與被兼并（收購）企業的并購協議（合同）復印件；

9)所在區鎮意見。

聯系部門：市經信委行業規劃科

聯系電話：57501877

十、去產能項目 1.申報條件

列入2017去產能計劃的企業。2.申報材料

（1）專項資金申報表；

（2）淘汰落后小企業基本情況表；（3）企業營業執照副本復印件；（4）企業職工花名冊；

（5）關閉前企業資產負債表及損益表；（6）落后產能生產設備凈資產專項審計報告。聯系部門：市經信委行業規劃科

聯系電話：57501877

十一、騰出發展空間項目 1.申報條件

利用經認定的騰出地塊發展新項目的區鎮。2.申報材料

（1）新項目利用騰出土地的證明材料；（2）土地獎勵資金申請表及申請報告；

（3）新項目立項、開工證明材料，項目規劃紅線圖；（4）新項目企業營業執照、法人身份代表證明復印件；（5）注冊資本到位證明；

（6）屬整合成片開發的，需提交規劃、國土部門認定證明。聯系部門：市經信委行業規劃科

聯系電話：57501877