第一篇：市民政局2007年工作計(jì)劃

2007年全市民政工作計(jì)劃

2007年全市民政工作的總體要求是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神，樹立全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以民為本、為民解困，與時俱進(jìn)、依法行政，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，整合資源、統(tǒng)籌發(fā)展的原則，拓寬工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，創(chuàng)新工作手段，進(jìn)一步提升全市民政事業(yè)發(fā)展整體水平。

一、以整合救助資源為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會救助體系

（一）努力夯實(shí)基層救助平臺。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會救助體系的通知》（蘇政發(fā)[2007]30號文件）精神，建立完善社會困難群眾救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，民政部門以此平臺發(fā)揮好調(diào)查研究、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的職能，沒有建立的縣要加快建立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。按照“大社保”的思路，做好民政政策與勞動保障政策的銜接，健全幫扶困難群眾的長效機(jī)制，構(gòu)建新型社會救助體系，盡可能避免政策上的“單兵突進(jìn)”。積極協(xié)調(diào)，整合資源，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立社會保障與救助管理中心、在社區(qū)和有條件的行政村建立社會保障救助室，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）全面設(shè)立“一口上下”社會救助機(jī)構(gòu)。

（二）積極探索敬老院長效管理機(jī)制。按計(jì)劃推行城鄉(xiāng)“三無”人員、五保老人集中供養(yǎng)工作，確保集中供養(yǎng)率和供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)雙達(dá)標(biāo)。積極推進(jìn)農(nóng)村敬老院改造建設(shè)，確保2007年基本完成敬老院改造任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)“三年任務(wù)兩年完成”的目標(biāo)，2007年已完成改造任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實(shí)行集中供養(yǎng)；在省里經(jīng)費(fèi)支持的同時，積極籌措資金，確保五保集中供養(yǎng)各項(xiàng)資金有固定的來源，鼓勵和發(fā)動社會各界資助敬老院建設(shè)，加強(qiáng)督查力度，繼續(xù)實(shí)行每月一報制度，探索多種形式管理敬老院，確保敬老院建成一個，入住一個，管好一個。加強(qiáng)敬老院內(nèi)部管理人員的培訓(xùn)，逐步建立起高素質(zhì)的管理隊(duì)伍。

（三）不斷完善規(guī)范低保工作機(jī)制。加大低保工作監(jiān)管力度，以社會化發(fā)放、信息化管理為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，加快低保工作信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立電子檔案，全面掌握社會困難群體底數(shù)。繼續(xù)按照“分類分檔定額補(bǔ)助”要求，爭取縣級財(cái)政按照上年未數(shù)足額預(yù)算今年低保金，確保低保金及時足額發(fā)放到位。統(tǒng)一規(guī)范現(xiàn)有幫扶辦法，做好廉租房申報、低保子女免費(fèi)入學(xué)審批、發(fā)證、建檔等各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策落到實(shí)處。堅(jiān)持社會救助與就業(yè)救助相結(jié)合，加大低保戶等貧困對象勞務(wù)輸出培訓(xùn)力度，鼓勵低保對象積極就業(yè)。同時，提高城鄉(xiāng)低保對象參加公益性義務(wù)勞動組織水平。

（四）不斷完善規(guī)范城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助制度。醫(yī)療救助主要是解決城鄉(xiāng)“三無”人員、五保戶、低保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、特困殘疾人和其他符合條件的城鄉(xiāng)困難群體患病有所醫(yī)問題。在農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)的地區(qū)，要求同步建立醫(yī)療救助制度的試點(diǎn)，雙管齊下，使困難群眾醫(yī)療難問題得到緩解。

（五）不斷提高災(zāi)害救助應(yīng)急能力。積極探索新時期救災(zāi)工作新思路，建立健全以緊急救援為核心的救災(zāi)工作體制，建立相關(guān)部門緊急救援聯(lián)動工作機(jī)制和各級救災(zāi)資金投入機(jī)制，建立災(zāi)情信息快速收集、報告制度，認(rèn)真實(shí)施《徐州市重特大自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步強(qiáng)化各級政府的救災(zāi)責(zé)任和投入，提高災(zāi)害救助的快速反應(yīng)能力。

二、以培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)民間組織培育管理

堅(jiān)持民間組織培育與管理并重，立足徐州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，著重培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會、社區(qū)民間組織和公益性民間組織，特別要培育發(fā)展一批以中小企業(yè)為主體、“一品一會”、“一業(yè)一會”的特色行業(yè)協(xié)會和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會。爭取市政府出臺《徐州市行業(yè)協(xié)會管理辦法》，積極引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，創(chuàng)品牌，闖市場，擔(dān)風(fēng)險、享利益，條件成熟的同業(yè)工會商會由工商聯(lián)作為業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)組建。完成農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會登記管理工作，不斷加強(qiáng)民間組織自身能力建設(shè)，規(guī)范檔案管理并實(shí)行信息化管理，推進(jìn)民間組織黨建工作，開展民間組織管理人員培訓(xùn)。加大對非營業(yè)性組織的行政執(zhí)法力度。

三、以新型社區(qū)和村民自治建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)基層民主政治建設(shè)

（一）推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)。以創(chuàng)建省級文明城市為契機(jī)，繼續(xù)抓好市委、市政府有關(guān)社區(qū)政策措施的落實(shí)，創(chuàng)新社區(qū)長效管理機(jī)制，進(jìn)一步理順社區(qū)與政府、駐社區(qū)單位、社區(qū)居民、物業(yè)公司等關(guān)系，推進(jìn)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨事轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)”的社區(qū)運(yùn)行機(jī)制，確保社區(qū)依法自治。加強(qiáng)民政部門社區(qū)工作綜合協(xié)調(diào)職能，爭取市、縣政府落實(shí)協(xié)調(diào)辦公室專職工作人員和經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)社區(qū)工作者專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，建立社區(qū)工作者上崗資格證書和崗位培訓(xùn)制度，大力推進(jìn)社區(qū)共駐共建共享，積極鼓勵社區(qū)居民參加社區(qū)志愿者活動，提高社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平。積極開展民政工作“六進(jìn)社區(qū)”活動，以“萬家社區(qū)讀書活動”為載體，開展“學(xué)習(xí)型社區(qū)”創(chuàng)建活動，以城市社區(qū)為平臺，社區(qū)組織為依托，信息技術(shù)為手段，開展社會救助、社會福利、社區(qū)服務(wù)、民間組織管理、社會事務(wù)和雙擁優(yōu)撫等工作，打造城市民政工作新平臺。推進(jìn)“數(shù)字社區(qū)”建設(shè)，建立健全社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)、家庭服務(wù)信息化。積極開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，幫助城鄉(xiāng)困難群眾通過就業(yè)和再就業(yè)解決生活困難。

（二）推進(jìn)農(nóng)村村民自治。大力推行村務(wù)公開，規(guī)范村務(wù)公開，增強(qiáng)村務(wù)公開實(shí)效性。進(jìn)一步推進(jìn)“民主法治村”創(chuàng)建活動，完善村級重大事項(xiàng)民主決策和民主管理制度，努力探索健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制的途徑和辦法，完善村民代表議事制度，促進(jìn)制度建設(shè)的規(guī)范化、程序化，切實(shí)推進(jìn)“四個民主”的落實(shí)，切實(shí)將決策權(quán)、議事權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評議權(quán)交給村民。抓好第七屆村委會換屆選舉試點(diǎn)工作，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高村委會干部政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)

四、以深化優(yōu)撫安置改革為重點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固雙擁創(chuàng)建成果

認(rèn)真貫徹全國雙擁工作會議精神，進(jìn)一步總結(jié)我市雙擁創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，鞏固雙擁創(chuàng)建成果，深化以“三走進(jìn)”為載體的雙擁活動。通過宣傳，擴(kuò)大雙擁工作的影響，營造更加濃厚的雙擁氛圍。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院即將頒發(fā)的《軍人撫恤優(yōu)待條例》及相關(guān)配套政策文件。對各地就義務(wù)兵家屬優(yōu)待金不低于當(dāng)?shù)厝司晔杖氲?0%標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況組織一次檢查，繼續(xù)督促省優(yōu)撫轉(zhuǎn)移支付資金的合理分配使用，確保專款專用。根據(jù)稅費(fèi)改革后優(yōu)撫工作實(shí)際，以政府文件出臺“重點(diǎn)優(yōu)撫對象生活標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)厝司钏酵皆鲩L的辦法和規(guī)定”，建立健全重點(diǎn)優(yōu)撫對象優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，確保在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對象的撫恤、補(bǔ)助、優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)與人民群眾生活水平同步提高，構(gòu)建新的重點(diǎn)優(yōu)撫對象生活保障機(jī)制。爭取各方支持，規(guī)范安置保障金籌措渠道，將安置保障金統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算。規(guī)范退役士兵就業(yè)培訓(xùn)，服務(wù)退役士兵自謀職業(yè)。依托現(xiàn)有的退伍軍人就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)中心，建立規(guī)范的培訓(xùn)教育制度，對當(dāng)年的退役士兵普遍開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。積極探索，制訂優(yōu)惠政策，以助學(xué)方式支持自謀職業(yè)的退役士兵進(jìn)一步參加學(xué)歷教育。建立和完善軍供保障應(yīng)急機(jī)制。

五、以調(diào)整思路、轉(zhuǎn)變機(jī)制為重點(diǎn)，全面推進(jìn)各項(xiàng)民政工作

（一）進(jìn)一步深化殯葬改革。按照創(chuàng)建生態(tài)省和生態(tài)市戰(zhàn)略目標(biāo)要求，殯葬改革重點(diǎn)已從抓遺體火化向抓骨灰處理生態(tài)化轉(zhuǎn)變，集中精力抓骨灰處理、抓墓形整治，實(shí)現(xiàn)殯葬改革工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變。以貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于生態(tài)市建設(shè)的若干政策意見》為契機(jī)，全市城鄉(xiāng)積極推行生態(tài)墓區(qū)建設(shè)，今年全市生態(tài)墓區(qū)覆蓋率達(dá)到60%以上，在生態(tài)墓區(qū)覆蓋范圍內(nèi)，一律實(shí)行生態(tài)墓葬。狠抓青山白化治理工作，加大“三沿五區(qū)”墳?zāi)骨謇碚D力度，力爭“三沿五區(qū)”治理率達(dá)到35%。實(shí)現(xiàn)骨灰處理生態(tài)化、墓區(qū)建設(shè)園林化、墓碑設(shè)置小型化的要求，不斷提高生態(tài)墓地建設(shè)水平。組織開展殯儀服務(wù)改革試點(diǎn)工作，積極探索殯儀服務(wù)市場化路子，規(guī)范喪葬用品生產(chǎn)、銷售管理，提高依法行政水平，提高殯葬服務(wù)水平，提高群眾的滿意率。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)全市老齡工作。繼續(xù)為老年人辦好十件實(shí)事。以創(chuàng)全國老齡工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）為契機(jī)，全面實(shí)施老齡事業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃，推動老齡事業(yè)全面發(fā)展。建立健全老年人社會保障制度，著力提高老人年生活質(zhì)量，加快探索建立困難群眾大病醫(yī)療救助制度。加強(qiáng)農(nóng)村基層和社區(qū)老齡工作，全市30%的社區(qū)爭取達(dá)到老齡工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真做好維護(hù)老年人合法權(quán)益工作。加快建設(shè)老年活動中心等文體場所，開展?fàn)巹?chuàng)“星級老年活動室”活動，促進(jìn)老年人協(xié)會在農(nóng)村基層三個文明建設(shè)中發(fā)揮更好作用。

（三）認(rèn)真貫徹《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》。要盡快適應(yīng)新形勢，認(rèn)真研究新情況，著力解決新問題，切實(shí)提高城鄉(xiāng)生活無著的流浪乞討人員的社會救助管理工作水平。建立政府主導(dǎo)、民政負(fù)責(zé)、部門配合、區(qū)域合作、救助管理站實(shí)施的運(yùn)行機(jī)制，建立流浪乞討人員的救助工作協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在民政局，綜合協(xié)調(diào)和研究、部署城區(qū)社會臨時救助工作。積極與有關(guān)部門配合，做好社會臨時性救助資金測算，逐步配足3—5名工作人員，落實(shí)資金保障、人員保障、設(shè)施保障，保證有錢救助，有人做救助管理工作，有地方實(shí)施救助。堅(jiān)決杜絕救助管理工作中的違法違紀(jì)行為和簡單粗暴的作風(fēng)。

（四）抓好新《婚姻登記條例》的貫徹落實(shí)。深入開展新《婚姻登記條例》和《婚姻登記工作暫行規(guī)范》的宣傳，做到家喻戶曉。加強(qiáng)婚姻登記員的培訓(xùn)教育，盡快熟悉政策，不斷提高婚姻登記員的素質(zhì)和水平。深入調(diào)研，積極探索婚姻登記與服務(wù)相配套的工作機(jī)制，積極創(chuàng)造條件，力爭今年全面實(shí)行婚姻集中登記，提高婚姻登記管理水平。

（五）推進(jìn)社會福利事業(yè)發(fā)展。深化福利事業(yè)體制改革，不斷推進(jìn)社會福利事業(yè)社會化。加強(qiáng)慈善總會機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)慈善捐助活動。不斷開發(fā)福利彩票發(fā)行銷售新的增長點(diǎn)，力爭今年完成2200萬元銷售任務(wù)。適應(yīng)《行政許可法》的施行，加快福利企業(yè)管理法制化進(jìn)程，探索建立福利企業(yè)管理新機(jī)制，探索建立福利企業(yè)回報社會福利事業(yè)機(jī)制。

（六）加強(qiáng)區(qū)劃地名規(guī)范化管理。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃發(fā)展規(guī)劃調(diào)研，健全完善地名管理和服務(wù)體系，全面完成標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志設(shè)置工作，建成地名信息數(shù)據(jù)庫。

（七）加強(qiáng)民政統(tǒng)計(jì)工作管理。建立健全民政統(tǒng)計(jì)制度，規(guī)范填報民政事業(yè)統(tǒng)計(jì)報表和臺帳，進(jìn)一步提高全市民政統(tǒng)計(jì)工作水平。

六、以加強(qiáng)自身建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)，為全面落實(shí)今年工作任務(wù)提供保障

（一）加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新民政隊(duì)伍管理機(jī)制。“自身建設(shè)”，是落實(shí)民政工作的第一手段。要著重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部職工隊(duì)伍建設(shè)和工作作風(fēng)建設(shè)。班子建設(shè)的關(guān)鍵是提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想境界和領(lǐng)導(dǎo)水平；隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵是加強(qiáng)民政職業(yè)道德建設(shè)，加大教育培訓(xùn)力度，努力造就奉獻(xiàn)型、學(xué)習(xí)型、專家型、務(wù)實(shí)型人才。要鞏固創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)成果，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)機(jī)制，堅(jiān)持創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)，努力做到學(xué)有組織、學(xué)有制度、學(xué)有陣地、學(xué)有載體、學(xué)有成效，在機(jī)關(guān)內(nèi)形成濃厚的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)和個人自主學(xué)習(xí)的氛圍。探索建立民政事業(yè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用的新機(jī)制，增加教育培訓(xùn)投入，建立完善民政干部職工繼續(xù)教育制度和基層民政隊(duì)伍的任職資格制度，切實(shí)抓好在職人員培訓(xùn)。加強(qiáng)基層民政干部隊(duì)伍建設(shè)，確保有專人負(fù)責(zé)落實(shí)民政工作。作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵是加強(qiáng)廉政建設(shè)，開展廉政建設(shè)測評活動，堅(jiān)持“兩個務(wù)必”和“八個堅(jiān)持、八個反對”。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，改進(jìn)工作方法和工作作風(fēng)。開展文明單位創(chuàng)建活動，加強(qiáng)“徐州精神”教育，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，樹民政新風(fēng)。

（二）加快“數(shù)字民政”建設(shè)，創(chuàng)新民政工作手段。加快我市民政信息化平臺建設(shè)，構(gòu)建民政電子化工作網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)一直延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦電腦等硬件設(shè)施配套，不斷提升民政管理信息化和民政信息社會化水平。減少紙質(zhì)公文的交換，推進(jìn)民政部門機(jī)關(guān)辦公無紙化、網(wǎng)絡(luò)化。優(yōu)先建設(shè)低保、優(yōu)撫安置、婚姻管理、民間組織管理信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)低保、優(yōu)撫等款項(xiàng)發(fā)放社會化、電子化。

（三）推進(jìn)民政法制化建設(shè)，創(chuàng)新民政工作方式。開展“法律進(jìn)萬家，滿意在民政”活動，全面實(shí)施《徐州市民政系統(tǒng)“四五”法制宣傳教育實(shí)施意見》，加大民政法律法規(guī)宣傳力度，使民政法律法規(guī)進(jìn)村入戶、進(jìn)社入居，家喻戶曉，人人皆知。按照綜合執(zhí)法的要求，增強(qiáng)民政執(zhí)法力量。嚴(yán)格持證上崗制度，健全行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化依法行政的意識和能力，提高依法行政水平，真正讓群眾滿意。

第二篇：市民政局工作計(jì)劃

市民政局工作計(jì)劃

xxxx年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的重要一年。全市民政工作要以十八大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以省市共建大xxxx為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)部、省民政會議精神和全市十二次民政會議精神，以提高基本民生保障水平、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、增強(qiáng)基層民政能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步推動民政政策創(chuàng)制，著力提高民政服務(wù)管理社會化、科學(xué)化水平，切實(shí)發(fā)揮在社會管理中的骨干作用。

一、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作

1.完善減災(zāi)救災(zāi)管理機(jī)制。完善部門協(xié)同、上下聯(lián)動、社會參與、分工合作的防災(zāi)減災(zāi)決策運(yùn)行機(jī)制。做好救災(zāi)物資采購儲備工作，完善救災(zāi)捐贈工作機(jī)制，加強(qiáng)基層災(zāi)害救助能力建設(shè)，確保災(zāi)情發(fā)生后災(zāi)民能夠得到及時有效救助。堅(jiān)持“減、防、抗、救”并重原則，不斷提升救災(zāi)應(yīng)急處置能力，努力提高減災(zāi)救災(zāi)工作水平。

2.加大災(zāi)后救助工作力度。按照《受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》、《災(zāi)害應(yīng)急救助工作規(guī)程》、《災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建管理工作規(guī)程》，推行自然災(zāi)害救助評估工作，切實(shí)做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置、過渡性生活救助、因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建和冬春生活救助等工作。加強(qiáng)救災(zāi)專項(xiàng)資金管理使用，嚴(yán)格救災(zāi)捐贈款物統(tǒng)計(jì)管理，不斷提升救災(zāi)工作規(guī)范化水平。

3.推進(jìn)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)。申報成立xxxx市減災(zāi)委員會，完善防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)。探索建立減災(zāi)宣傳教育長效機(jī)制以及社會各界廣泛參與的減災(zāi)工作聯(lián)動機(jī)制。繼續(xù)開展全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作和國家“防災(zāi)減災(zāi)日”主題教育，加快推進(jìn)市減災(zāi)科普宣傳教育基地建設(shè)，力爭全市4個以上社區(qū)達(dá)到“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

二、社會救助工作

4.規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》，加強(qiáng)低保工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，推動城鄉(xiāng)低保工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。繼續(xù)完善基本民生經(jīng)費(fèi)遞增機(jī)制，適時提高保障標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持動態(tài)管理，實(shí)行“應(yīng)保盡保、應(yīng)出盡出”，切實(shí)保障困難群眾基本生活。

5.完善救助工作機(jī)制。搭建市、區(qū)（縣）兩級低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制，確保年底前在所有區(qū)縣低保審核審批流程中運(yùn)用。推廣社會救助“一廳式辦公”和醫(yī)療救助“一站式結(jié)算”服務(wù)模式，為困難群眾提供簡便、快捷的社會救助服務(wù)。扎實(shí)做好醫(yī)療救助、教育資助、臨時救助等社會救助工作，切實(shí)保障困難群眾基本生活。

6.提升五保供養(yǎng)工作水平。貫徹落實(shí)《xxxx市農(nóng)村敬老院管理辦法》，切實(shí)解決敬老院編制、經(jīng)費(fèi)及人員待遇問題，年內(nèi)入住50人以上的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)完成事業(yè)單位法人登記工作。引導(dǎo)五保戶特別是失能、半失能對象到敬老院生活，確保所有建成敬老院入住率達(dá)到85%以上。全面開展敬老院星級評定活動，加大獎勵考核力度，加強(qiáng)績效管理，做好全國模范敬老院評選推薦工作。

三、社會福利和慈善事業(yè)

7.加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。貫徹落實(shí)《xxxx市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》，建立完善政府供養(yǎng)制度、高齡老人保健補(bǔ)貼制度以及生活困難失能老人護(hù)理服務(wù)補(bǔ)貼制度，不斷提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平。積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，建立完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐，資金保障與服務(wù)提供相匹配的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。在80個城市社區(qū)繼續(xù)開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范活動，打造100個老年示范餐桌。在300個村探索開展養(yǎng)老服務(wù)工作，鼓勵有條件的村發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老，選擇20個村開展農(nóng)村互助幸福院建設(shè)試點(diǎn)工作，年內(nèi)全市力爭新增養(yǎng)老床位3000張以上。完善社會養(yǎng)老服務(wù)準(zhǔn)入、推出、監(jiān)管機(jī)制。加大養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)力度，力爭年內(nèi)培訓(xùn)200名初級養(yǎng)老護(hù)理員。繼續(xù)開展福利機(jī)構(gòu)管理服務(wù)提升年活動，扎實(shí)做好等級評定工作。

8.積極發(fā)展兒童福利事業(yè)。全面落實(shí)《xxxx市孤兒基本生活費(fèi)發(fā)放實(shí)施辦法》，確保生活費(fèi)按時足額發(fā)放。完善兒童福利機(jī)構(gòu)醫(yī)療康復(fù)、特殊教育等功能。繼續(xù)做好“明天計(jì)劃”等救助孤殘兒童項(xiàng)目的實(shí)施工作。依法做好收養(yǎng)工作，不斷拓展收養(yǎng)渠道，促進(jìn)孤殘兒童回歸家庭。

9.穩(wěn)步發(fā)展福利彩票事業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)，深化公益宣傳，拓展市場開發(fā)，加強(qiáng)績效考核，加強(qiáng)社會風(fēng)險防控，提升管理水平，確保圓滿完成年銷量增長15%（20.75億元）的目標(biāo)任務(wù)。

10.大力推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。按照國家及省上關(guān)于支持和促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)慈善組織、慈善文化和志愿者隊(duì)伍建設(shè)。健全公益財(cái)產(chǎn)管理制度、公益機(jī)構(gòu)分類分級監(jiān)管制度、行業(yè)評估制度和信息統(tǒng)計(jì)制度。加強(qiáng)慈善事業(yè)宣傳，提高全社會公益慈善意識。

四、擁軍優(yōu)撫安置工作

11.深化擁軍優(yōu)屬工作。結(jié)合紀(jì)念延安雙擁運(yùn)動70周年活動，深入開展“關(guān)愛革命功臣、情送基層官兵”活動，重點(diǎn)解決在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人住房、基層部隊(duì)隨軍家屬就業(yè)等難點(diǎn)問題。扎實(shí)開展雙擁模范城（縣）創(chuàng)建活動和基層軍民共建活動，進(jìn)一步拓展雙擁工作領(lǐng)域，深化雙擁工作內(nèi)涵，促進(jìn)軍民融合式發(fā)展，推進(jìn)雙擁工作社會化進(jìn)程。

12.認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫安置政策。做好《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《兵役法》、《退役士兵安置條例》、《陜西省實(shí)施〈退役士兵安置條例〉辦法》的宣傳工作，全面落

實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策。建立“普惠”加“優(yōu)待”的優(yōu)撫保障模式，完善撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與社會平均生活水平指標(biāo)掛鉤聯(lián)動機(jī)制，不斷提升優(yōu)待水平。積極探索優(yōu)待撫恤和醫(yī)療補(bǔ)助新機(jī)制，不斷完善優(yōu)撫對象基本醫(yī)療保障辦法，將重點(diǎn)優(yōu)撫對象全部納入醫(yī)療保障范圍。搞好零散烈士墓和紀(jì)念設(shè)施保護(hù)改造工作。

13.落實(shí)退役士兵安置改革政策措施。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，完善扶持退役士兵創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)，積極開展退役士兵免費(fèi)教育培訓(xùn)。加大解決安置遺留問題工作督導(dǎo)力度，爭取在年底前基本解決安置遺留問題。完善傷病殘軍人退役交接和安置工作規(guī)程，健全交接安置工作機(jī)制，確保具備移交條件的傷病殘退役軍人接收安置率達(dá)到100%。

14.提升軍休服務(wù)管理和軍供保障水平。努力探索新形勢下軍休干部分散安置的服務(wù)管理模式，抓好試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面。搞好軍休干部兩個待遇的落實(shí)，繼續(xù)做好軍休干部房改工作，不斷推進(jìn)軍休管理服務(wù)科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。加快曲江老年服務(wù)中心建設(shè)，盡快啟動軍供大廈工程，努力提升軍供服務(wù)整體水平。

五、基層政權(quán)和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)

15.繼續(xù)加強(qiáng)村務(wù)公開和民主管理。加強(qiáng)村級民主監(jiān)督，繼續(xù)抓好難點(diǎn)村治理工作。開展村務(wù)公開情況專項(xiàng)檢查，探索建立村民代表會議、民主評議干部、村級財(cái)務(wù)審計(jì)等制度。深入開展創(chuàng)建全國村務(wù)公開民主管理示范單位活動，提高基層民主管理、民主決策水平。

16.統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會建設(shè)工作的意見》和市政府《關(guān)于規(guī)范城市社區(qū)專職工作人員和社區(qū)居民委員會成員管理待遇的意見》。探索完善“兩委一站”工作運(yùn)行機(jī)制，繼續(xù)開展和諧示范社區(qū)創(chuàng)建活動，不斷提高社區(qū)服務(wù)效能，提升居民自治水平。充分利用部、省實(shí)施社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的有利時機(jī)，加快市級信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力改善社區(qū)管理服務(wù)技術(shù)手段，全面提升社區(qū)管理服務(wù)水平。認(rèn)真組織好全市第五次社區(qū)居委會換屆選舉工作和xxxx年城鎮(zhèn)社區(qū)專職工作人員招聘工作。

六、社會組織建設(shè)與管理

17.創(chuàng)新社會組織登記管理。啟動對部分社會組織直接登記試點(diǎn)工作，大力發(fā)展基層服務(wù)性、互助性、公益性社會組織，探索公益慈善類社會團(tuán)體名稱使用字號，推動同類型、同性質(zhì)、同行業(yè)、同領(lǐng)域社會團(tuán)體建立“樞紐（聯(lián)合）型”社會組織，利用社會組織管理和服務(wù)社會組織。在有條件的區(qū)縣建立社會組織孵化器，扶持初創(chuàng)期社會組織，促進(jìn)社會組織功能作用的有效發(fā)揮。建立全市社會組織管理信息系統(tǒng)，通過檢查、等級評估和信息公開等監(jiān)管手段，進(jìn)一步規(guī)范社會組織行為。

18.引導(dǎo)社會組織健康發(fā)展。按照《xxxx市社會組織評估辦法》，認(rèn)真開展社會組織評估工作，為推進(jìn)政府部門向社會組織轉(zhuǎn)移職能、購買服務(wù)提供評判依據(jù)，推進(jìn)政社分開。指導(dǎo)社會組織完善規(guī)章制度、健全內(nèi)部治理機(jī)制、擴(kuò)大公開透明度，加快建立“政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治”的社會組織體制。加大對社會組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)力度，提高社會組織的社會公信力，增強(qiáng)社會組織服務(wù)社會的能力。

七、專項(xiàng)社會事務(wù)管理

19.搞好區(qū)劃地名管理服務(wù)。認(rèn)真做好縣政府所在地撤鎮(zhèn)設(shè)街辦工作。積極推薦申報地名文化遺產(chǎn)，協(xié)調(diào)做好“旅游標(biāo)識系統(tǒng)規(guī)范化推進(jìn)”和“道路交通指示牌規(guī)范”工程，不斷提升地名公共服務(wù)水平。組織實(shí)施第三輪勘界聯(lián)檢工作，繼續(xù)開展平安邊界創(chuàng)建活動，做好邊界糾紛的預(yù)防和調(diào)解工作，維護(hù)邊界地區(qū)社會穩(wěn)定。

20.推進(jìn)殯葬管理服務(wù)改革。貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)殯葬改革和公益性公墓建設(shè)的實(shí)施意見》，認(rèn)真實(shí)施惠民殯葬政策，不斷完善公益性公墓管理制度，穩(wěn)步推進(jìn)公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)，促進(jìn)殯葬事業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)加大殯葬執(zhí)法工作力度，及時制止亂埋亂葬、復(fù)壘墳頭、偷運(yùn)遺體等違法現(xiàn)象。深入開展殯葬服務(wù)單位示范創(chuàng)建活動，扎實(shí)做好經(jīng)營性公墓管理服務(wù)工作，積極推進(jìn)殯葬改革，不斷提升殯葬管理服務(wù)水平，全年火化量比上年增長15%。加快xxxx市殯儀館建設(shè)進(jìn)度，確保6月底前遷入新址并試運(yùn)行。全力做好清明節(jié)祭掃服務(wù)保障工作，繼續(xù)推行社區(qū)公祭活動，實(shí)現(xiàn)文明祭祀、平安清明。

21.做好流浪乞討人員救助工作。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作的政策措施，完善與公安、城管、衛(wèi)生等部門信息互通共享機(jī)制，切實(shí)做到及時發(fā)現(xiàn)及時救助。鞏固“接送流浪孩子回家”專項(xiàng)活動成果，開展“流浪孩子回校園”專項(xiàng)行動。開展救助管理機(jī)構(gòu)等級評定活動，確保街頭無流浪兒童，確保推進(jìn)城市精細(xì)化管理有關(guān)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

22.加強(qiáng)婚姻登記服務(wù)管理。以婚姻登記機(jī)關(guān)等級評定為抓手，指導(dǎo)有條件的區(qū)縣積極開展等級創(chuàng)建活動，加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提升管理服務(wù)水平。加強(qiáng)婚姻登記工作執(zhí)法檢查，提高婚姻登記工作執(zhí)法水平。加強(qiáng)婚姻文化和優(yōu)生優(yōu)育知識的宣傳，促進(jìn)和諧婚姻家庭建設(shè)。

八、法制建設(shè)和政策創(chuàng)制

23.加強(qiáng)依法行政工作。認(rèn)真做好民政地方性法規(guī)和政府規(guī)章起草工作，依法做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，不斷完善民政行政執(zhí)法責(zé)任制，加大依法行政督查力度，提高行政執(zhí)法效能。全面落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)法制教育培訓(xùn)，搞好民政法制宣傳，不斷提升民政系統(tǒng)依法行政水平。

24.加強(qiáng)政策創(chuàng)制工作。建立下訪調(diào)研工作長效機(jī)制，制定和實(shí)施調(diào)研和政策創(chuàng)制計(jì)劃，圍繞城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)、城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務(wù)模式、養(yǎng)老服務(wù)社會化、社會組織作用發(fā)揮、區(qū)劃地名工作適應(yīng)城市化趨勢、惠民殯葬推進(jìn)模式和現(xiàn)實(shí)效果等內(nèi)容進(jìn)行深入調(diào)研，著力在政策創(chuàng)制、解決問題上求突破、出成果。

九、老齡工作

25.加大老齡工作宣傳力度。加強(qiáng)老齡宣傳工作組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組織老齡宣傳骨干培訓(xùn)，落實(shí)老齡宣傳工作考核激勵制度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體作用，加強(qiáng)對老齡工作和老齡活動的宣傳。大力宣傳新修訂的《老年人權(quán)益保障法》，深化“敬老文明號”創(chuàng)建工作，繼續(xù)開展孝親敬老之星評選活動和數(shù)字電影巡映活動，組織開展“敬老月”系列活動，努力營造全社會關(guān)注支持老齡事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

26.強(qiáng)化對履行職責(zé)督查評比。對成員單位履職盡責(zé)情況和區(qū)縣老齡工作情況進(jìn)行督查評比，開展老齡工作先進(jìn)區(qū)縣、先進(jìn)單位和先進(jìn)個人評選活動。繼續(xù)開展老年宜居社區(qū)創(chuàng)建和老年溫馨家庭評選活動。加強(qiáng)基層老年協(xié)會規(guī)范化建設(shè)，組織開展《老年人權(quán)益保障法》專題培訓(xùn)和貫徹落實(shí)工作，做好老年人優(yōu)待證辦理及高齡老人生活保健補(bǔ)貼發(fā)放工作，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益。

十、民政綜合能力建設(shè)

27.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。按照省、市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃和新形勢、新要求，采取多種形式，加大對干部的教育培訓(xùn)力度，努力提高民政系統(tǒng)干部職工政策理論水平和服務(wù)群眾的能力。制定出臺我市加強(qiáng)社工人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見，協(xié)調(diào)召開全市社工專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作聯(lián)席會議，加強(qiáng)社工知識宣傳和社工人才培訓(xùn)，探索建立社工專業(yè)人才職業(yè)水平與薪酬掛鉤機(jī)制，不斷促進(jìn)社工專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

28.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和項(xiàng)目實(shí)施工作。嚴(yán)格預(yù)算管理，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的計(jì)劃性和科學(xué)性，不斷提高民政資金的使用效益。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，通過內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督檢查等方式，對民政事業(yè)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行檢查，確保民政資金安全運(yùn)行。注重提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，為各項(xiàng)民政工作開展提供服務(wù)。按照規(guī)劃一批、建設(shè)一批、儲備一批的思路，推動民政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，形成以規(guī)劃為引領(lǐng)，以需求為基礎(chǔ)，以服務(wù)為核心，以規(guī)范化為方向的項(xiàng)目資金全程管理機(jī)制。

29.加強(qiáng)民政能力建設(shè)。按照第十三次全國民政會議對民政工作提出的“一統(tǒng)四分”的職能要求，切實(shí)抓好能力建設(shè)。完善“政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會參與”的“大民政”工作格局，提高社會服務(wù)的深度和廣度。著力轉(zhuǎn)變民政發(fā)展方式，積極推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，落實(shí)層級管理責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動，形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作合力。持續(xù)推進(jìn)基層民政組織規(guī)范化建設(shè)，充實(shí)工作力量，改善工作條件，夯實(shí)民政為民基礎(chǔ)。全面加強(qiáng)各級各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立管理科學(xué)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、持續(xù)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。

30.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和中省市紀(jì)委全會精神，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度。以保障和改善民生重大決策部署為重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。認(rèn)真受理群眾信訪舉報，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。深入開展民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建、民政基層單位民主評議行風(fēng)活動，樹立民政為民務(wù)實(shí)清廉良好形象。深化廉政風(fēng)險防控管理工作，加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明。落實(shí)中省市《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)xxxx-2017規(guī)劃》，完成民政系統(tǒng)懲防體系建設(shè)牽頭任務(wù)。圍繞黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，深入開展為民、務(wù)實(shí)、清廉主題實(shí)踐活動。

31.加強(qiáng)精神文明建設(shè)和其他綜合性工作。積極踐行科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)做好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作，積極開展文明機(jī)關(guān)、文明單位創(chuàng)建活動。繼續(xù)認(rèn)真做好綜合治理、信訪維穩(wěn)、四城聯(lián)創(chuàng)、保密教育、計(jì)劃生育、節(jié)能降耗、目標(biāo)考評、民政宣傳、老干部管理及信息化建設(shè)工作，努力提高民政部門的綜合服務(wù)水平，圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。

第三篇：市民政局工作總結(jié)和工作計(jì)劃

市民政局工作總結(jié)和工作計(jì)劃

2015年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)民政廳的指導(dǎo)和有關(guān)部門的支持下，市民政局緊緊圍繞年初提出的“一三三六”工作目標(biāo)，強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)民政工作取得較好成績。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、2015年民政工作任務(wù)完成情況

（一）民政項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。

一是列為市重點(diǎn)民政項(xiàng)目的市頤養(yǎng)園園區(qū)內(nèi)的市頤養(yǎng)中心一期，市第二福利院兩個中央投資項(xiàng)目已于12月28日開工建設(shè)。另外，園區(qū)項(xiàng)目已辦結(jié)建設(shè)項(xiàng)目用地使用證。二是市民政社會服務(wù)中心園區(qū)三個項(xiàng)目已編制完成可研報告，現(xiàn)正在辦理報批建設(shè)項(xiàng)目用地等手續(xù)。三是今年自治區(qū)資助的3個養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目工作正在有序推進(jìn)中；四是210個農(nóng)村幸福院建設(shè)項(xiàng)目總投資1260萬元，已于年前全部完成任務(wù)。

（二）社會救助體系進(jìn)一步完善。

一是城鄉(xiāng)低保工作扎實(shí)開展。11月底止，全市城市低保3.5萬人，發(fā)放低保金1.04億元；農(nóng)村低保42.1萬人，發(fā)放低保金5.2億元。二是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作扎實(shí)有序。2015年，全市共發(fā)放醫(yī)療救助資金1.05億元，資助城鄉(xiāng)低保對象、五保戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險共226560人，實(shí)行門診定額救助4513人次，住院救助62896人次。三是農(nóng)村五保供養(yǎng)按標(biāo)施保。11月底止，全市五保供養(yǎng)對象共46615人，全部按時足額發(fā)放供養(yǎng)款物。四是開展核對申請社救對象信息工作。11月底止，全市通過核對平臺對46116戶124120人低保對象進(jìn)行信息核對，檢出有差異低保對象5144戶5762人。

（三）防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

一是認(rèn)真開展冬春救助工作。全市共投入冬春救助資金2357.38萬元，至5月底，共發(fā)放救助卡61345張、救助金10萬元、糧食1742.1噸、衣被177924套/床。二是全面完成倒損住房恢復(fù)重建工作。2014年全市223戶需政府幫助重建的因?yàn)?zāi)倒損住房已于2015年5月底全部完成重建并入住。三是加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳和演練。通過科普、媒體等方式進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)宣傳；排查發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患819處，當(dāng)即落實(shí)整改責(zé)任；開展防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練活動，共有215人參加。四是按期完成農(nóng)房保險工作。全市投入407萬元，為143.1723萬戶農(nóng)房購買保險，所有縣（市、區(qū)）已于7月底前完成保險繳費(fèi)任務(wù)。五是完成村級災(zāi)害信息培訓(xùn)任務(wù)。共有641人參加培訓(xùn)，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)11萬元。

（四）社會福利體系進(jìn)一步健全。

一是按時足額發(fā)放孤兒補(bǔ)助金。為全市5943名符合條件的孤兒及時足額發(fā)放基本生活費(fèi)4495萬元。二是切實(shí)做好貧困、孤殘兒童手術(shù)康復(fù)項(xiàng)目工作。繼續(xù)實(shí)施“明天計(jì)劃”項(xiàng)目，共完成11位孤殘兒童入院手術(shù)治療。三是艾滋病防治工作積極有效。全市2652名艾滋病患者及其家人納入低保救助，11月止，救助金額累計(jì)417萬元；開展“12·1”防艾日活動，共發(fā)放宣傳資料2000多份。

（五）社會養(yǎng)老服務(wù)工作有序推進(jìn)。

一是加強(qiáng)福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理。共組織20多名護(hù)理人員參加養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)班,15名管理人員參加養(yǎng)老業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)。二是加快編制市近期和中長期養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全市近期和中長期養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)報市發(fā)改委批復(fù)，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。三是大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。92個日間照料中心（點(diǎn)）建設(shè)完成，17多個正在建設(shè)中，全市共有日間照料中心（點(diǎn)）共105個。四是社會養(yǎng)老服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。我市已建成6個社區(qū)公共服務(wù)綜合信息示范平臺。五是加快推進(jìn)公辦民營養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)改革。XX縣福利院“公建民營”改革試點(diǎn)工作正在有序推進(jìn)。北流、XX縣正在探索，爭取成為試點(diǎn)。六是全面抓好基層老年協(xié)會規(guī)范化建設(shè)及高齡津貼發(fā)放。自治區(qū)扶持的85個基層老年協(xié)會嚴(yán)格按照規(guī)范化建設(shè)要求有序推進(jìn)各項(xiàng)工作；督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）及時足額發(fā)放高齡生活津貼。

（六）雙擁優(yōu)撫安置水平進(jìn)一步提高。

一是按時足額發(fā)放各類優(yōu)撫對象的撫恤補(bǔ)助資金。2015年，全市共向32998名優(yōu)撫對象發(fā)放撫恤補(bǔ)助1.5億元。二是做好退役士兵服役期間家屬優(yōu)待金發(fā)放工作。按照義務(wù)兵家屬優(yōu)待金不低于上當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民可支配收入的35%標(biāo)準(zhǔn)，共發(fā)放家屬優(yōu)待金2279萬元。三是做好2014年冬季退役士兵自主就業(yè)資金發(fā)放工作。全市共向1653名退役士兵共發(fā)放自主就業(yè)金和自謀職業(yè)金2013萬元。四是做好退役士兵待安置工作。全市54名符合安置條件的轉(zhuǎn)業(yè)士官已全部安置到財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，共發(fā)放待安置期間生活補(bǔ)助19.17萬元。五是認(rèn)真做好退役士兵接收安置和職業(yè)技能培訓(xùn)工作。至11月底，我市已對1004退役士兵展開了培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)90%。六是做好烈士墓和烈士紀(jì)念建筑物搶救保護(hù)工作。完成了朱錫昂烈士陵園的維修擴(kuò)建工作，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）完成維修改造零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)相關(guān)工作，并按一人一檔和一碑（墓）一檔要求建立健全烈士墓及烈士紀(jì)念設(shè)施檔案。七是爭創(chuàng)全國雙擁模范城攻堅(jiān)年活動取得新成績。慰問廣西軍區(qū)、武警廣西總隊(duì)和駐玉部隊(duì)、海軍“艦”、復(fù)退軍人醫(yī)院、軍休所和重點(diǎn)優(yōu)撫對象代表等；開展市雙擁文化作品征稿活動；舉辦市“雙擁情·中國夢”山歌會，組織開展“沿著先烈的足跡，重走紅色之路”雙擁文化采風(fēng)采訪活動；開展軍營開放和“社會一日”活動；建立雙擁信息平臺等。12月11日止，創(chuàng)建全國雙擁模范城工作已完成，正等待驗(yàn)收。

（七）社會事務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范。

一是扎實(shí)做好社會組織發(fā)展與管理服務(wù)工作。實(shí)行四類社會組織直接登記管理制度，11月止，清理整頓后的有效社會組織為1458個，其中直接登記社會組織96個；完成國家公職人員脫鉤行業(yè)協(xié)會24個，建立完善獨(dú)立財(cái)務(wù)管理機(jī)制的行業(yè)協(xié)會商會73個；2015年年檢社團(tuán)100個，民非49個，基金會2個，參檢率79.5%，合格率100%；引導(dǎo)市多家社會組織承接購買政府部門向社會組織購買服務(wù)；2015年11月17日成立了市社會組織黨委，屬于全區(qū)首創(chuàng)；深化行政審批制度改革，行政審批項(xiàng)目取消4項(xiàng)，下放2項(xiàng)，規(guī)范非行政許可審批9項(xiàng)；打造“三社聯(lián)動”機(jī)制。二是婚姻登記服務(wù)水平不斷提高。2015年，全市共辦理國內(nèi)結(jié)婚登記50525對，涉外結(jié)婚登記123對；辦理國內(nèi)離婚登記8067對，涉外離婚登記15對。全年沒有收到有關(guān)婚姻登記的信訪投訴。三是流浪乞討救助成果不斷拓展。2015年，全市共接待求助人員5155人次，對符合救助條件的流浪乞討人員4849人次實(shí)施救助服務(wù)。四是殯葬改革人本化工作取得新突破。11月止，全市共火化遺體7617具，火化率17.44%。派出執(zhí)法調(diào)查組800多人次、宣傳車180多車次、印制《殯改導(dǎo)報》等宣傳資料30000余份，大力宣傳殯改工作。五是行政區(qū)劃地名管理工作不斷推進(jìn)。積極編制行政區(qū)劃圖，已印制4500張分發(fā)到市直各有關(guān)單位和各縣（市、區(qū)）；積極跟蹤XX縣撤縣設(shè)市工作；指導(dǎo)福綿區(qū)完成撤銷福綿鎮(zhèn)改設(shè)街道辦事處方案并上報市政府。全面開展全市第二次全國地名普查工作，已編制3.2萬多條地名目錄，收集5000多份地名普查登記表，正積極籌劃購買地理實(shí)體普查、多媒體信息采集等服務(wù)工作。六是積極開展“平安邊界”聯(lián)檢。完成粵桂線市段行政區(qū)域界線，XX市與市毗鄰縣級行政區(qū)域界線的聯(lián)檢工作，配合完成欽州-北海-邊界三交點(diǎn)界樁實(shí)地聯(lián)檢工作，簽訂了粵桂線茂名-段、湛江-段平安邊界共建協(xié)議書。七是福彩發(fā)行量逐步提高。今年我市累計(jì)銷售即開型彩票7706.86萬元，同比上升9.02%。

2015年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)民政廳的指導(dǎo)和有關(guān)部門的支持下，市民政局緊緊圍繞年初提出的“一三三六”工作目標(biāo)，強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)民政工作取得較好成績。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、2015年民政工作任務(wù)完成情況

（一）民政項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。

一是列為市重點(diǎn)民政項(xiàng)目的市頤養(yǎng)園園區(qū)內(nèi)的市頤養(yǎng)中心一期，市第二福利院兩個中央投資項(xiàng)目已于12月28日開工建設(shè)。另外，園區(qū)項(xiàng)目已辦結(jié)建設(shè)項(xiàng)目用地使用證。二是市民政社會服務(wù)中心園區(qū)三個項(xiàng)目已編制完成可研報告，現(xiàn)正在辦理報批建設(shè)項(xiàng)目用地等手續(xù)。三是今年自治區(qū)資助的3個養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目工作正在有序推進(jìn)中；四是210個農(nóng)村幸福院建設(shè)項(xiàng)目總投資1260萬元，已于年前全部完成任務(wù)。

（二）社會救助體系進(jìn)一步完善。

一是城鄉(xiāng)低保工作扎實(shí)開展。11月底止，全市城市低保3.5萬人，發(fā)放低保金1.04億元；農(nóng)村低保42.1萬人，發(fā)放低保金5.2億元。二是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作扎實(shí)有序。2015年，全市共發(fā)放醫(yī)療救助資金1.05億元，資助城鄉(xiāng)低保對象、五保戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險共226560人，實(shí)行門診定額救助4513人次，住院救助62896人次。三是農(nóng)村五保供養(yǎng)按標(biāo)施保。11月底止，全市五保供養(yǎng)對象共46615人，全部按時足額發(fā)放供養(yǎng)款物。四是開展核對申請社救對象信息工作。11月底止，全市通過核對平臺對46116戶124120人低保對象進(jìn)行信息核對，檢出有差異低保對象5144戶5762人。

（三）防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。一是認(rèn)真開展冬春救助工作。全市共投入冬春救助資金2357.38萬元，至5月底，共發(fā)放救助卡61345張、救助金10萬元、糧食1742.1噸、衣被177924套/床。二是全面完成倒損住房恢復(fù)重建工作。2014年全市223戶需政府幫助重建的因?yàn)?zāi)倒損住房已于2015年5月底全部完成重建并入住。三是加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳和演練。通過科普、媒體等方式進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)宣傳；排查發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患819處，當(dāng)即落實(shí)整改責(zé)任；開展防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練活動，共有215人參加。四是按期完成農(nóng)房保險工作。全市投入407萬元，為143.1723萬戶農(nóng)房購買保險，所有縣（市、區(qū)）已于7月底前完成保險繳費(fèi)任務(wù)。五是完成村級災(zāi)害信息培訓(xùn)任務(wù)。共有641人參加培訓(xùn)，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)11萬元。

（四）社會福利體系進(jìn)一步健全。

一是按時足額發(fā)放孤兒補(bǔ)助金。為全市5943名符合條件的孤兒及時足額發(fā)放基本生活費(fèi)4495萬元。二是切實(shí)做好貧困、孤殘兒童手術(shù)康復(fù)項(xiàng)目工作。繼續(xù)實(shí)施“明天計(jì)劃”項(xiàng)目，共完成11位孤殘兒童入院手術(shù)治療。三是艾滋病防治工作積極有效。全市2652名艾滋病患者及其家人納入低保救助，11月止，救助金額累計(jì)417萬元；開展“12·1”防艾日活動，共發(fā)放宣傳資料2000多份。

（五）社會養(yǎng)老服務(wù)工作有序推進(jìn)。

一是加強(qiáng)福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理。共組織20多名護(hù)理人員參加養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)班,15名管理人員參加養(yǎng)老業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)。二是加快編制市近期和中長期養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全市近期和中長期養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)報市發(fā)改委批復(fù)，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。三是大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。92個日間照料中心（點(diǎn)）建設(shè)完成，17多個正在建設(shè)中，全市共有日間照料中心（點(diǎn)）共105個。四是社會養(yǎng)老服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。我市已建成6個社區(qū)公共服務(wù)綜合信息示范平臺。五是加快推進(jìn)公辦民營養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)改革。XX縣福利院“公建民營”改革試點(diǎn)工作正在有序推進(jìn)。北流、XX縣正在探索，爭取成為試點(diǎn)。六是全面抓好基層老年協(xié)會規(guī)范化建設(shè)及高齡津貼發(fā)放。自治區(qū)扶持的85個基層老年協(xié)會嚴(yán)格按照規(guī)范化建設(shè)要求有序推進(jìn)各項(xiàng)工作；督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）及時足額發(fā)放高齡生活津貼。

（六）雙擁優(yōu)撫安置水平進(jìn)一步提高。

一是按時足額發(fā)放各類優(yōu)撫對象的撫恤補(bǔ)助資金。2015年，全市共向32998名優(yōu)撫對象發(fā)放撫恤補(bǔ)助1.5億元。二是做好退役士兵服役期間家屬優(yōu)待金發(fā)放工作。按照義務(wù)兵家屬優(yōu)待金不低于上當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民可支配收入的35%標(biāo)準(zhǔn)，共發(fā)放家屬優(yōu)待金2279萬元。三是做好2014年冬季退役士兵自主就業(yè)資金發(fā)放工作。全市共向1653名退役士兵共發(fā)放自主就業(yè)金和自謀職業(yè)金2013萬元。四是做好退役士兵待安置工作。全市54名符合安置條件的轉(zhuǎn)業(yè)士官已全部安置到財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，共發(fā)放待安置期間生活補(bǔ)助19.17萬元。五是認(rèn)真做好退役士兵接收安置和職業(yè)技能培訓(xùn)工作。至11月底，我市已對1004退役士兵展開了培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)90%。六是做好烈士墓和烈士紀(jì)念建筑物搶救保護(hù)工作。完成了朱錫昂烈士陵園的維修擴(kuò)建工作，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）完成維修改造零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)相關(guān)工作，并按一人一檔和一碑（墓）一檔要求建立健全烈士墓及烈士紀(jì)念設(shè)施檔案。七是爭創(chuàng)全國雙擁模范城攻堅(jiān)年活動取得新成績。慰問廣西軍區(qū)、武警廣西總隊(duì)和駐玉部隊(duì)、海軍“艦”、復(fù)退軍人醫(yī)院、軍休所和重點(diǎn)優(yōu)撫對象代表等；開展市雙擁文化作品征稿活動；舉辦市“雙擁情·中國夢”山歌會，組織開展“沿著先烈的足跡，重走紅色之路”雙擁文化采風(fēng)采訪活動；開展軍營開放和“社會一日”活動；建立雙擁信息平臺等。12月11日止，創(chuàng)建全國雙擁模范城工作已完成，正等待驗(yàn)收。

（七）社會事務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范。

一是扎實(shí)做好社會組織發(fā)展與管理服務(wù)工作。實(shí)行四類社會組織直接登記管理制度，11月止，清理整頓后的有效社會組織為1458個，其中直接登記社會組織96個；完成國家公職人員脫鉤行業(yè)協(xié)會24個，建立完善獨(dú)立財(cái)務(wù)管理機(jī)制的行業(yè)協(xié)會商會73個；2015年年檢社團(tuán)100個，民非49個，基金會2個，參檢率79.5%，合格率100%；引導(dǎo)市多家社會組織承接購買政府部門向社會組織購買服務(wù)；2015年11月17日成立了市社會組織黨委，屬于全區(qū)首創(chuàng)；深化行政審批制度改革，行政審批項(xiàng)目取消4項(xiàng)，下放2項(xiàng)，規(guī)范非行政許可審批9項(xiàng)；打造“三社聯(lián)動”機(jī)制。二是婚姻登記服務(wù)水平不斷提高。2015年，全市共辦理國內(nèi)結(jié)婚登記50525對，涉外結(jié)婚登記123對；辦理國內(nèi)離婚登記8067對，涉外離婚登記15對。全年沒有收到有關(guān)婚姻登記的信訪投訴。三是流浪乞討救助成果不斷拓展。2015年，全市共接待求助人員5155人次，對符合救助條件的流浪乞討人員4849人次實(shí)施救助服務(wù)。四是殯葬改革人本化工作取得新突破。11月止，全市共火化遺體7617具，火化率17.44%。派出執(zhí)法調(diào)查組800多人次、宣傳車180多車次、印制《殯改導(dǎo)報》等宣傳資料30000余份，大力宣傳殯改工作。五是行政區(qū)劃地名管理工作不斷推進(jìn)。積極編制行政區(qū)劃圖，已印制4500張分發(fā)到市直各有關(guān)單位和各縣（市、區(qū)）；積極跟蹤XX縣撤縣設(shè)市工作；指導(dǎo)福綿區(qū)完成撤銷福綿鎮(zhèn)改設(shè)街道辦事處方案并上報市政府。全面開展全市第二次全國地名普查工作，已編制3.2萬多條地名目錄，收集5000多份地名普查登記表，正積極籌劃購買地理實(shí)體普查、多媒體信息采集等服務(wù)工作。六是積極開展“平安邊界”聯(lián)檢。完成粵桂線市段行政區(qū)域界線，XX市與市毗鄰縣級行政區(qū)域界線的聯(lián)檢工作，配合完成欽州-北海-邊界三交點(diǎn)界樁實(shí)地聯(lián)檢工作，簽訂了粵桂線茂名-段、湛江-段平安邊界共建協(xié)議書。七是福彩發(fā)行量逐步提高。今年我市累計(jì)銷售即開型彩票7706.86萬元，同比上升9.02%。

（八）基層民主政治建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。

一是進(jìn)一步深化基層民主管理工作。全市1328個村按照“五規(guī)范一滿意”來開展村務(wù)公開民主管理工作，全市所有的村都建立了村務(wù)監(jiān)督委員會；二是有序推進(jìn)規(guī)范化社區(qū)建設(shè)。已有104個城鄉(xiāng)社區(qū)通過規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收，預(yù)計(jì)年底前全部完成任務(wù)；全市所有的城市社區(qū)服務(wù)場所達(dá)到500平方米以上，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)場所達(dá)到300平方米以上，；全市城鄉(xiāng)社區(qū)100%推行網(wǎng)格化管理服務(wù)模式；督促指導(dǎo)完成2014年自治區(qū)下達(dá)的5個社區(qū)服務(wù)站建設(shè)項(xiàng)目和2015年5個社區(qū)服務(wù)站項(xiàng)目完成開工建設(shè)任務(wù)。；積極推進(jìn)政府購買服務(wù)社區(qū)服務(wù)工作，獲得自治區(qū)援助購買服務(wù)資金220萬元。我市社區(qū)規(guī)范化“攻堅(jiān)年”建設(shè)得到民政廳韓廳長批示在全區(qū)推廣經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí);三是積極開展創(chuàng)新社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新工作。指導(dǎo)XX區(qū)、XX市完成2015年全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)申報工作；市被民政部確定為首批社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)試點(diǎn)城市。

（九）法治民政取得重要進(jìn)展。

一是落實(shí)法律顧問制度。我局聘請廣西金大地法律事務(wù)作為我局常年法律顧問。二是抓好權(quán)力清單和責(zé)任清單的梳理工作。經(jīng)清理，我局現(xiàn)有各類行政權(quán)力92項(xiàng)，其中保留54項(xiàng)，全部下放縣（市、區(qū)）2項(xiàng)，取消16項(xiàng)，合并20項(xiàng)。三是積極組織參加行政執(zhí)法培訓(xùn)考試。今年我局共有7名行政執(zhí)法人員通過了行政執(zhí)法考試，取得了行政執(zhí)法資格。四是開展法律講座，提高民政干部法制意識。11月6日，舉辦了市民政局新行政訴訟法專題講座。

（十）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任全面落實(shí)。

一是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí)。認(rèn)真開展“守紀(jì)律，講規(guī)矩”和“三嚴(yán)三實(shí)”等專題教育活動；二是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個”責(zé)任。簽訂《2015年市民政局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任責(zé)任書》，明確了各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)和工作責(zé)任。三是加強(qiáng)民生資金監(jiān)管力度。強(qiáng)化三項(xiàng)措施，抓好三類排查，建立三種機(jī)制，取得良好效果。11月16日，在XX縣召開的市查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”民生資金領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理工作現(xiàn)場會上，我局作為全市唯一一個做了典型發(fā)言的市直單位。四是加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督審查工作力度。加強(qiáng)工程建設(shè)和物資采購的監(jiān)督；堅(jiān)持信訪查處，注重線索排查，處理了多起問題線索。

2015，我市民政工作取得了一定成績，同時，也存在民政隊(duì)伍人員短缺與不斷加大的民政工作量之間的矛盾日益凸顯的問題；用地難、融資難等難題制約民政項(xiàng)目推進(jìn)；涉軍群體維穩(wěn)壓力大等困難和問題，在2016年工作中，我們將認(rèn)真研究，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、2016工作思路

（一）繼續(xù)加快推進(jìn)民政法治建設(shè)。繼續(xù)深化法治民政改革，制定我市民政法制建設(shè)“十三五”規(guī)劃。

（二）大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年活動。繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）、日間照料中心等項(xiàng)目建設(shè)；加快推進(jìn)頤養(yǎng)園項(xiàng)目和市民政社會服務(wù)中心項(xiàng)目等園區(qū)建設(shè)。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)。加快市減災(zāi)中心XX縣級救災(zāi)物資儲備倉庫建設(shè)；加強(qiáng)應(yīng)急救災(zāi)物資儲備，做好各項(xiàng)災(zāi)害救助和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

（四）繼續(xù)加強(qiáng)專項(xiàng)社會事務(wù)管理體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)第二次全國地名普查工作；在條件符合的鎮(zhèn)開展便民利民婚姻登記試點(diǎn)工作；加強(qiáng)福利彩票發(fā)行及公益金使用管理。

（五）繼續(xù)加強(qiáng)社會救助體系建設(shè)。落實(shí)最低生活保障；做好特困人員供養(yǎng)救助標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整；加強(qiáng)低保信息管理系統(tǒng)建設(shè)；完善“一門受理、協(xié)同辦理”工作機(jī)制。

（六）繼續(xù)推進(jìn)提升社區(qū)服務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)工作。進(jìn)一步推進(jìn)提升社區(qū)服務(wù)管理工作；推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)、幫扶互助服務(wù)；強(qiáng)化社會工作隊(duì)伍建設(shè)和規(guī)范居民自治建設(shè)。

（七）繼續(xù)抓好社會養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。做好我市社會養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。加快社會養(yǎng)老項(xiàng)目、服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)；引導(dǎo)民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)政府購買、公建民營、民辦公助等多種養(yǎng)老服務(wù)模式發(fā)展。

（八）全面做好雙擁和優(yōu)撫安置工作。協(xié)助做好“雙擁園”的各項(xiàng)建設(shè)工作；全面落實(shí)各項(xiàng)撫恤優(yōu)待政策；加快節(jié)余優(yōu)撫資金的消化；依法依規(guī)做好節(jié)假日和敏感時期涉軍人員信訪維穩(wěn)工作。

（九）繼續(xù)做好社會組織登記管理工作。繼續(xù)推進(jìn)社會組織管理改革，推行政府購買服務(wù)，引導(dǎo)社會組織建立完善運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)“三社聯(lián)動”機(jī)制,發(fā)揮社會組織黨委應(yīng)有作用。

（十）繼續(xù)加快殯葬改革步伐。抓好市殯儀館搬遷、市公益性公墓、市天壽陵園（公墓）項(xiàng)目建設(shè)；推動出臺生態(tài)安葬獎補(bǔ)有關(guān)政策；開展“文明祭掃，生態(tài)安葬”宣傳活動。

（十一）緊抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。建立健全監(jiān)管機(jī)制，繼續(xù)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對民政資金和民政項(xiàng)目的監(jiān)督管理。

（十二）抓緊做好民政十三五規(guī)劃建設(shè)。編制好民政事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。

第四篇：市民政局雙擁工作計(jì)劃

2010年民政局雙擁工作，要全面貫徹黨的十七大、十七屆三中四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“全面達(dá)小康，建設(shè)新××”和提高駐常部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)水平為目標(biāo)，以創(chuàng)建省級雙擁模范城六連冠活動為載體，不斷拓展雙擁工作新思路，豐富雙擁工作新內(nèi)容，創(chuàng)新雙擁工作新形式，力爭取得優(yōu)異的成績。

現(xiàn)將工作計(jì)劃如下：

一、深入開展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動，推動雙擁工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。各鎮(zhèn)、場各有關(guān)部門和駐常各部隊(duì)要按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求，采取舉辦報告會，座談會和參觀學(xué)習(xí)等方式，深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，并在實(shí)際工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)。要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，深入研究新形勢下雙擁工作新特點(diǎn)、新要求，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，認(rèn)真解決軍民普遍關(guān)注的實(shí)際問題，全面深入地推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

二、強(qiáng)化宣傳教育，營造雙擁工作的良好社會氛圍。各鎮(zhèn)、場各有關(guān)部門、各駐常部隊(duì)要把雙擁宣傳教育作為鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)性工程來抓，廣泛開展以愛國主義教育為核心的國防教育，抓好《國防法》、《兵役法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《文秘雜燴網(wǎng)江蘇省國防教育條例》、《江蘇省實(shí)施<軍人撫恤優(yōu)待>辦法》等政策法規(guī)的宣傳教育。各新聞單位要不斷創(chuàng)新宣傳形式，深化宣傳內(nèi)容，為雙擁工作的健康發(fā)展?fàn)I造良好輿論環(huán)境。各級黨校、各類學(xué)校要開設(shè)國防教育和雙擁教育課程，市、鎮(zhèn)國防教育辦公室，要認(rèn)真組織好大、中學(xué)校軍訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)干部一日軍事生活。各單位要組織黨團(tuán)員、干部、群眾、青少年到國防教育基地接受教育。各部隊(duì)要組織優(yōu)秀官兵幫助地方學(xué)校搞好軍訓(xùn)。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)雙擁活動深入發(fā)展。雙擁工作是黨政軍領(lǐng)導(dǎo)和廣大軍民的共同事業(yè)和責(zé)任，我們要按照“鞏固、發(fā)展、提高”的方針，推進(jìn)雙擁活動深入發(fā)展。各地各部門要根據(jù)各自的人事變動和分工調(diào)整，及時調(diào)整雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。適時市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門和部分鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)赴××籍戰(zhàn)士所在部隊(duì)慰問，鼓勵www.他們安心服役，為國防建設(shè)多做貢獻(xiàn)。積極支持駐常部隊(duì)建設(shè)，努力幫助部隊(duì)解決訓(xùn)練生活等方面的困難。各雙擁共建單位要廣泛深入開展軍民共建活動，做到活動經(jīng)常形式多樣，年初有計(jì)劃，年終有檢查。各駐常部隊(duì)要積極支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，主動承擔(dān)急、難、險、重任務(wù)，為第二故鄉(xiāng)的建設(shè)多作貢獻(xiàn)。

四、以創(chuàng)建省級雙擁模范城六連冠為抓手，進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)撫安置政策。2010年是省級雙擁模范城創(chuàng)建年，省政府、省軍區(qū)將命名一批省級雙擁模范城，省級雙擁模范單位和模范個人。我市要全力以赴，萬無一失，確保省級雙擁模范城創(chuàng)建成功。為了迎接省級雙擁創(chuàng)建活動，今年市委、市政府要命名、表彰一批雙擁工作模范鎮(zhèn)、先進(jìn)單位、先進(jìn)個人，各地各部隊(duì)要充分準(zhǔn)備，及早安排，確保評選活動順利開展。各地各有關(guān)部門要切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)擁軍優(yōu)撫安置政策，做好轉(zhuǎn)業(yè)干部、軍隊(duì)離退休干部、退役士兵接收安置和隨軍家屬就業(yè)，軍人子女入學(xué)等工作。特別要按照省委、省政府要求，著力抓好退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作。搞好優(yōu)撫對象的優(yōu)待撫恤和慰問工作，熱情為生活困難的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍軍人排憂解難。

第五篇：市民政局工作計(jì)劃

xxxx年，是xxxx加速發(fā)展的重要一年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年。面對新形勢，我們要在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，著力保障和改善民生，完善“三大體系”、突出“五個重點(diǎn)”，全面推動我市民政工作創(chuàng)新發(fā)展。

一、完善三大

體系

（一）完善社會救助體系。

一是扎實(shí)開展社會救助工作。出臺《xxxx市困難群眾醫(yī)療救助實(shí)施辦法》，完善相關(guān)軟件開發(fā)、培訓(xùn)和宣傳工作。加強(qiáng)救助管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，提高救助管理水平；加強(qiáng)流浪乞討未成年人救助保護(hù)力度和流動救助力度；繼續(xù)做好流浪乞討人員中危重病人、精神病人、傳染病人的醫(yī)療救助工作，保障救治對象的基本權(quán)益。爭取設(shè)立慈善臨時救助冠名基金，為臨時生活困難群體提供救助。二是鞏固動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保成果。嚴(yán)格按照不同低保對象生活保障待遇的不同期限進(jìn)行管理，健全低保對象定期核查制度，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退；加大對基層低保工作檢查、督促和指導(dǎo)，完善操作程序和監(jiān)督機(jī)制，并適時組織開展低保制度和執(zhí)行情況調(diào)查評估；啟用軟件系統(tǒng)管理低保工作檔案，確保低保檔案管理規(guī)范化、科學(xué)化。三是繼續(xù)推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)工作。要完善市級救災(zāi)物資儲備倉庫和各級災(zāi)害庇護(hù)場所建設(shè)；繼續(xù)開展全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作；加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳，聯(lián)合有關(guān)單位開展防災(zāi)減災(zāi)知識進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動，提升公眾災(zāi)害防范意識和能力。四是落實(shí)扶貧雙到工作。全面驗(yàn)收大高田水電站、引水工程、活動中心、沿河路的建設(shè)工程；完成5戶危房改造和新樓村小學(xué)改建工程。協(xié)助制定和完善村內(nèi)各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)。開展勞務(wù)培訓(xùn)、勞動力輸出和扶持留村貧困戶發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，在鞏固xxxx年脫貧成果基礎(chǔ)上，力爭58戶貧困戶脫貧成功。

（二）完善社會福利體系。

一是加快建立健全社會養(yǎng)老服務(wù)體系。立足本地實(shí)際情況，著力構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相符合、與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充，資金保障與服務(wù)提供相匹配，無償、抵償和有償服務(wù)相結(jié)合，政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、公眾互助的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。繼續(xù)扶持鎮(zhèn)級福利機(jī)構(gòu)建設(shè)；明確政府資助民辦社會福利機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，探索“公辦民營”、“民辦公助”等多種主體興辦養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及經(jīng)營模式。拓展居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大服務(wù)對象范圍，逐步開展低償、有償服務(wù)。二是加強(qiáng)孤兒福利工作。完善市社會福利中心的建設(shè)和管理；改善斗門區(qū)社會福利中心軟件設(shè)施，逐步建立社工介入模式，規(guī)范志愿者服務(wù)。三是推動慈善募捐機(jī)制先行先試。完成《關(guān)于促進(jìn)我市慈善事業(yè)發(fā)展情況的的調(diào)查》，盡快實(shí)施《“xxxx慈善日”募捐活動方案》，開展“xxxx慈善獎”評比活動，推動我市慈善事業(yè)與社會管理體制的改革相適應(yīng)、相配套。繼續(xù)鞏固和發(fā)展品牌慈善項(xiàng)目，加快發(fā)展慈善義工隊(duì)伍，建立市級慈善超市。xxxx年上半年，召開第二屆理事會第五次全體會議，加強(qiáng)會員溝通聯(lián)系。

（三）完善雙擁優(yōu)撫安置體系。

一是完善優(yōu)撫安置政策，提高服務(wù)水平。制定符合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的《xxxx市軍人撫恤優(yōu)待實(shí)施細(xì)則》。解決好重點(diǎn)優(yōu)撫對象和部分參戰(zhàn)涉核軍隊(duì)退役人員的生活難、住房難、醫(yī)療難問題，保證其生活水平不低于當(dāng)?shù)厝司钏剑Ｙ|(zhì)保量為全市2062名重點(diǎn)優(yōu)撫對象辦理好社保和醫(yī)療補(bǔ)助，提高部分重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)推廣優(yōu)撫醫(yī)療費(fèi)“一站式”結(jié)算服務(wù)。完成省廳下達(dá)的軍休干部安置接收任務(wù)，繼續(xù)做好軍休干部房改和兩個待遇執(zhí)行工作。二是不斷推動優(yōu)撫安置工作創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)探索退役士兵安置工作改革，全面推行城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)安置，健全完善退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化政府指令性安置。三是繼續(xù)深入開展創(chuàng)建雙擁模范城活動。要以爭創(chuàng)第九屆全國和省級“雙擁模范城”為契機(jī)，采取積極有效措施，抓好雙擁政策法規(guī)的貫徹落實(shí)，積極推進(jìn)“兩新組織”雙擁共建，以高標(biāo)準(zhǔn)、高姿態(tài)做好迎檢工作。同時，深入開展社會化擁軍體系建設(shè)試點(diǎn)工作，逐步在全市建立社會化擁軍體系，完成省交付的試點(diǎn)任務(wù)。

二、突出五個重點(diǎn)

（一）推進(jìn)社會工作黨建。

一是完善社區(qū)和社會組織黨建工作格局。落實(shí)《進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)和社會組織黨建工作的指導(dǎo)意見》，以全面推行“三納入、雙隸屬”制度為著力點(diǎn)，抓好社區(qū)和社會組織黨建責(zé)任制落實(shí)，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。二是打造2至3個新的黨建示范點(diǎn)，為全市社區(qū)和社會組織黨建工作提供典型示范，并開展首批優(yōu)秀基層黨組織的評選活動。三是創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)方式，不斷提高黨組織書記和黨務(wù)工作者的素質(zhì)。四是深化黨群工作一體化黨建模式，通過陣地共建、資源共享、工作共推，推動社區(qū)和社會組織