第一篇：市民政局上半年工作總結和下半年工作計劃

市民政局上半年工作總結和下半年工作計劃

今年以來，全市民政系統以“兩學一做”學習教育常態化制度化為契機，以開展“現代大愛民政”建設為主線，堅持改革創新、依法行政、真抓實干，圓滿完成了上半年各項工作目標任務，全市民政事業保持了良好發展勢頭。

一、上半年工作進展情況

（一）加強社會救助體系建設，兜底保障的作用進一步夯實。一是實施農村低保與扶貧開發銜接。出臺了《關于印發<萊蕪市農村低保制度與扶貧開發政策有效銜接實施方案>的通知》，目前，農村低保與扶貧銜接工作正在進行。二是建設改造4處中心敬老院。市政府辦公室出臺《全市中心敬老院建設改造工作方案》，目前，各區中心敬老院已進入建設改造階段。三是加快社會救助信息化建設步伐。安裝使用社會救助綜合信息系統，與公積金、不動產登記、地稅、國稅、工商等部門溝通協調，初步建立了信息對接意向。

（二）完善災害應急救援體系，救災和綜合減災能力進一步提高。修訂完善了我市《自然災害應急救助預案》。下撥自然災害生活補助資金420萬元，救助災民和困難群眾8千余戶。積極開展市政府救助保險工作，將商業保險引入救災機制，起草了《萊蕪市關于開展政府救助保險工作的實施意見》。

（三）完善社會福利和慈善工作體系，初步建立適度普惠型社會福利制度。一是開展了養老院服務質量建設專項行動，對27家養老機構進行了核查。二是加快養老服務體系建設，已建成農村幸福院6所，2所社區日間照料中心完成主體工程建設。三是加強養老護理員培訓。安排培訓經費190萬元，擬培訓養老護理員（初級）1200人，培訓家庭養老護理員450人，政府公開招標流程已經開始。四是對全市中心敬老院及公辦養老機構既有建筑加裝電梯30臺，計劃8月底安裝完畢。五是做好殘疾人兩項補貼信息系統啟用工作，共錄入殘疾人信息14600多條。六是開展“慈心一日捐”活動，截止目前，全市累計捐款220余萬元。七是積極開展慈善救助活動，在全市開展了“情暖萬家”救助城鄉困難群眾項目，救助困難家庭共929戶，發放救助金77.4萬元。開展了“愛心復明”項目，救助貧困老年白內障患者200名，目前項目正在實施。八是開展齊魯福彩助殘工作。為低保、五保、“三無”人員等安裝或更換假肢矯形器具，目前我市正在進行申請、審批工作，共受理申請240多人。

（四）加強城鄉社區管理服務，社區治理工作水平進一步提升。深化社區管理體制改革，開展社區減負增效行動，全面推行“四社聯動”機制，目前全市社區社會工作服務項目達到65個，有11萬志愿者參與到社區治理和服務中，受益居民達20萬人。扎實開展城鄉社區協商示范點建設，確定15個社區進行試點。出臺了《關于深入推進農村社區建設的實施意見》，實施農村社區服務中心三年建設計劃，116處農村社區服務中心已有69處完成建設任務。深化村務公開，村務公開率達到98%以上。全面加強社會工作人才隊伍建設，開展第二屆“贏牟和諧使者”選撥推薦工作。

（五）完善雙擁優撫安置體系，支持國防和軍隊建設能力進一步提升。積極開展節日期間走訪慰問工作，全市各級走訪慰問駐萊部隊，送去慰問金及慰問品折合人民幣共計490余萬元。召開了全市雙擁工作暨創建全國雙擁模范城動員大會，下發了《萊蕪市雙擁工作任務分解表》。支持國防和部隊新建、改造基建項目12個，為駐萊部隊解難題、辦實事3件。協調安置公務員和事業編身份隨軍家屬6名。加強退役士兵安置和權益保障工作，出臺了一系列政策文件，重點解決了退役士兵應安置未安置、安置后未上崗等一批歷史遺留問題。實行撫恤補助資金社會化發放，上半年發放撫恤定補金3000余萬元，報銷及補助醫療費50余萬元，落實義務兵家庭優待金1788萬元。為2016年安置的21名退役士兵辦理自謀職業手續，發放自謀職業金129.3萬元。為2016年冬季退伍的534名自主就業退役士兵落實地方一次性經濟補助，共計1181.25萬元，8月1日前全部發放到位。

（六）加強社會事務管理服務，社會公共服務水平進一步提高。一是嚴格社會組織登記年檢，加強社會組織監管。二是加強區劃地名管理服務，完成地名普查數據庫建設，完成邊界線聯檢工作。三是推進婚姻收養登記工作規范化建設，婚姻、收養登記合格率保持100%.四是加快推進農村公益性公墓規劃和建設，全市規劃農村公益性公墓60處。五是深入推進移風易俗工作，引導群眾自覺形成婚事新辦、喪事簡辦的文明鄉風。

二、下半年工作計劃

（一）在社會救助方面。一是完成4處中心敬老院建設改造。爭取9月份完成建設改造，10月中旬完成設施配備，年底前全部五保老人入住。二是推進社會救助綜合信息系統安裝使用。三是開展醫療救助、臨時救助及低保家庭高考新生救助活動。

（二）在救災救濟工作方面。做好汛期救災應急各項工作，推進“綜合減災示范社區”創建活動，爭取更多的社區進入“全國、全省綜合減災示范社區”行列。

（三）社會福利和慈善工作方面。指導、督促各區完成養老服務體系建設任務。做好養老護理員培訓工作，為我市建設一支高素質的養老護理員人才隊伍。繼續做好“慈心一日捐”活動的組織實施，下半年重點實施好啟航行動、慈善血透、慈善書屋等救助項目，配合省總會，實施好省、市、區慈善總會聯動開展的慈善救助項目，爭取年救助人數保持在1萬人以上。

（四）城鄉社區和基層政權建設方面。依法開展第十二屆村民委員會和第二屆城市社區居民委員會換屆選舉工作。扎實推進農村社區服務中心三年建設計劃，2017年完成18處建設任務，確保到2018年實現全覆蓋。認真做好第二屆贏牟和諧使者評選活動。

（五）雙擁共建和優撫安置方面。深入開展新一輪全國雙擁模范城創建工作，指導各區迎接好省里對縣（市、區）年度檢查考評?；I備召開全市慶“八一”軍地座談會，動員全市做好“八一”、新年春節期間擁軍優屬和走訪慰問等工作。做好優撫對象生活、醫療、住房保障工作，深入開展“關愛功臣活動”,強化烈士褒揚工作，做好烈士紀念日公祭烈士活動。拓展城鄉退役士兵職業教育和技能培訓工作，確保參訓合格率達到95%以上，就業率達到90%以上。做好符合政府安排工作條件退役士兵的安置工作，力爭10月底前完成安置任務。

（六）社會事務管理服務工作方面。進一步激發社會組織活力，完善地名普查數據庫，出版《萊蕪市地名志》、《萊蕪地圖集》等地名文化圖書等，開展平安邊界建設工作。加強婚姻收養登記機關規范化管理。扎實開展農村留守兒童關愛保護專項行動，鞏固和深化移風易俗工作成果，籌備成立全市殯葬協會。

第二篇：市民政局工作總結和工作計劃

市民政局工作總結和工作計劃

2015年，在市委、市政府的領導下，在自治區民政廳的指導和有關部門的支持下，市民政局緊緊圍繞年初提出的“一三三六”工作目標，強化措施，突出重點，狠抓落實，各項民政工作取得較好成績?，F將有關情況總結如下：

一、2015年民政工作任務完成情況

（一）民政項目建設取得新進展。

一是列為市重點民政項目的市頤養園園區內的市頤養中心一期，市第二福利院兩個中央投資項目已于12月28日開工建設。另外，園區項目已辦結建設項目用地使用證。二是市民政社會服務中心園區三個項目已編制完成可研報告，現正在辦理報批建設項目用地等手續。三是今年自治區資助的3個養老服務中心項目工作正在有序推進中；四是210個農村幸福院建設項目總投資1260萬元，已于年前全部完成任務。

（二）社會救助體系進一步完善。

一是城鄉低保工作扎實開展。11月底止，全市城市低保3.5萬人，發放低保金1.04億元；農村低保42.1萬人，發放低保金5.2億元。二是城鄉醫療救助工作扎實有序。2015年，全市共發放醫療救助資金1.05億元，資助城鄉低保對象、五保戶參加新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險共226560人，實行門診定額救助4513人次，住院救助62896人次。三是農村五保供養按標施保。11月底止，全市五保供養對象共46615人，全部按時足額發放供養款物。四是開展核對申請社救對象信息工作。11月底止，全市通過核對平臺對46116戶124120人低保對象進行信息核對，檢出有差異低保對象5144戶5762人。

（三）防災減災救災能力進一步增強。

一是認真開展冬春救助工作。全市共投入冬春救助資金2357.38萬元，至5月底，共發放救助卡61345張、救助金10萬元、糧食1742.1噸、衣被177924套/床。二是全面完成倒損住房恢復重建工作。2014年全市223戶需政府幫助重建的因災倒損住房已于2015年5月底全部完成重建并入住。三是加強防災減災宣傳和演練。通過科普、媒體等方式進行防災減災宣傳；排查發現風險隱患819處，當即落實整改責任；開展防災減災應急演練活動，共有215人參加。四是按期完成農房保險工作。全市投入407萬元，為143.1723萬戶農房購買保險，所有縣（市、區）已于7月底前完成保險繳費任務。五是完成村級災害信息培訓任務。共有641人參加培訓，培訓經費11萬元。

（四）社會福利體系進一步健全。

一是按時足額發放孤兒補助金。為全市5943名符合條件的孤兒及時足額發放基本生活費4495萬元。二是切實做好貧困、孤殘兒童手術康復項目工作。繼續實施“明天計劃”項目，共完成11位孤殘兒童入院手術治療。三是艾滋病防治工作積極有效。全市2652名艾滋病患者及其家人納入低保救助，11月止，救助金額累計417萬元；開展“12·1”防艾日活動，共發放宣傳資料2000多份。

（五）社會養老服務工作有序推進。

一是加強福利養老機構運行管理。共組織20多名護理人員參加養老護理培訓班,15名管理人員參加養老業務管理培訓。二是加快編制市近期和中長期養老產業發展規劃。全市近期和中長期養老產業發展規劃已經報市發改委批復，各項工作有序推進。三是大力發展居家養老服務。92個日間照料中心（點）建設完成，17多個正在建設中，全市共有日間照料中心（點）共105個。四是社會養老服務綜合信息平臺建設穩步推進。我市已建成6個社區公共服務綜合信息示范平臺。五是加快推進公辦民營養老福利機構改革。XX縣福利院“公建民營”改革試點工作正在有序推進。北流、XX縣正在探索，爭取成為試點。六是全面抓好基層老年協會規范化建設及高齡津貼發放。自治區扶持的85個基層老年協會嚴格按照規范化建設要求有序推進各項工作；督促指導各縣（市、區）及時足額發放高齡生活津貼。

（六）雙擁優撫安置水平進一步提高。

一是按時足額發放各類優撫對象的撫恤補助資金。2015年，全市共向32998名優撫對象發放撫恤補助1.5億元。二是做好退役士兵服役期間家屬優待金發放工作。按照義務兵家屬優待金不低于上當地城鎮居民可支配收入的35%標準，共發放家屬優待金2279萬元。三是做好2014年冬季退役士兵自主就業資金發放工作。全市共向1653名退役士兵共發放自主就業金和自謀職業金2013萬元。四是做好退役士兵待安置工作。全市54名符合安置條件的轉業士官已全部安置到財政全額撥款事業單位，共發放待安置期間生活補助19.17萬元。五是認真做好退役士兵接收安置和職業技能培訓工作。至11月底，我市已對1004退役士兵展開了培訓，培訓率達90%。六是做好烈士墓和烈士紀念建筑物搶救保護工作。完成了朱錫昂烈士陵園的維修擴建工作，指導各縣（市、區）完成維修改造零散烈士紀念設施搶救保護相關工作，并按一人一檔和一碑（墓）一檔要求建立健全烈士墓及烈士紀念設施檔案。七是爭創全國雙擁模范城攻堅年活動取得新成績。慰問廣西軍區、武警廣西總隊和駐玉部隊、海軍“艦”、復退軍人醫院、軍休所和重點優撫對象代表等；開展市雙擁文化作品征稿活動；舉辦市“雙擁情·中國夢”山歌會，組織開展“沿著先烈的足跡，重走紅色之路”雙擁文化采風采訪活動；開展軍營開放和“社會一日”活動；建立雙擁信息平臺等。12月11日止，創建全國雙擁模范城工作已完成，正等待驗收。

（七）社會事務管理進一步規范。

一是扎實做好社會組織發展與管理服務工作。實行四類社會組織直接登記管理制度，11月止，清理整頓后的有效社會組織為1458個，其中直接登記社會組織96個；完成國家公職人員脫鉤行業協會24個，建立完善獨立財務管理機制的行業協會商會73個；2015年年檢社團100個，民非49個，基金會2個，參檢率79.5%，合格率100%；引導市多家社會組織承接購買政府部門向社會組織購買服務；2015年11月17日成立了市社會組織黨委，屬于全區首創；深化行政審批制度改革，行政審批項目取消4項，下放2項，規范非行政許可審批9項；打造“三社聯動”機制。二是婚姻登記服務水平不斷提高。2015年，全市共辦理國內結婚登記50525對，涉外結婚登記123對；辦理國內離婚登記8067對，涉外離婚登記15對。全年沒有收到有關婚姻登記的信訪投訴。三是流浪乞討救助成果不斷拓展。2015年，全市共接待求助人員5155人次，對符合救助條件的流浪乞討人員4849人次實施救助服務。四是殯葬改革人本化工作取得新突破。11月止，全市共火化遺體7617具，火化率17.44%。派出執法調查組800多人次、宣傳車180多車次、印制《殯改導報》等宣傳資料30000余份，大力宣傳殯改工作。五是行政區劃地名管理工作不斷推進。積極編制行政區劃圖，已印制4500張分發到市直各有關單位和各縣（市、區）；積極跟蹤XX縣撤縣設市工作；指導福綿區完成撤銷福綿鎮改設街道辦事處方案并上報市政府。全面開展全市第二次全國地名普查工作，已編制3.2萬多條地名目錄，收集5000多份地名普查登記表，正積極籌劃購買地理實體普查、多媒體信息采集等服務工作。六是積極開展“平安邊界”聯檢。完成粵桂線市段行政區域界線，XX市與市毗鄰縣級行政區域界線的聯檢工作，配合完成欽州-北海-邊界三交點界樁實地聯檢工作，簽訂了粵桂線茂名-段、湛江-段平安邊界共建協議書。七是福彩發行量逐步提高。今年我市累計銷售即開型彩票7706.86萬元，同比上升9.02%。

2015年，在市委、市政府的領導下，在自治區民政廳的指導和有關部門的支持下，市民政局緊緊圍繞年初提出的“一三三六”工作目標，強化措施，突出重點，狠抓落實，各項民政工作取得較好成績?，F將有關情況總結如下：

一、2015年民政工作任務完成情況

（一）民政項目建設取得新進展。

一是列為市重點民政項目的市頤養園園區內的市頤養中心一期，市第二福利院兩個中央投資項目已于12月28日開工建設。另外，園區項目已辦結建設項目用地使用證。二是市民政社會服務中心園區三個項目已編制完成可研報告，現正在辦理報批建設項目用地等手續。三是今年自治區資助的3個養老服務中心項目工作正在有序推進中；四是210個農村幸福院建設項目總投資1260萬元，已于年前全部完成任務。

（二）社會救助體系進一步完善。

一是城鄉低保工作扎實開展。11月底止，全市城市低保3.5萬人，發放低保金1.04億元；農村低保42.1萬人，發放低保金5.2億元。二是城鄉醫療救助工作扎實有序。2015年，全市共發放醫療救助資金1.05億元，資助城鄉低保對象、五保戶參加新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險共226560人，實行門診定額救助4513人次，住院救助62896人次。三是農村五保供養按標施保。11月底止，全市五保供養對象共46615人，全部按時足額發放供養款物。四是開展核對申請社救對象信息工作。11月底止，全市通過核對平臺對46116戶124120人低保對象進行信息核對，檢出有差異低保對象5144戶5762人。

（三）防災減災救災能力進一步增強。一是認真開展冬春救助工作。全市共投入冬春救助資金2357.38萬元，至5月底，共發放救助卡61345張、救助金10萬元、糧食1742.1噸、衣被177924套/床。二是全面完成倒損住房恢復重建工作。2014年全市223戶需政府幫助重建的因災倒損住房已于2015年5月底全部完成重建并入住。三是加強防災減災宣傳和演練。通過科普、媒體等方式進行防災減災宣傳；排查發現風險隱患819處，當即落實整改責任；開展防災減災應急演練活動，共有215人參加。四是按期完成農房保險工作。全市投入407萬元，為143.1723萬戶農房購買保險，所有縣（市、區）已于7月底前完成保險繳費任務。五是完成村級災害信息培訓任務。共有641人參加培訓，培訓經費11萬元。

（四）社會福利體系進一步健全。

一是按時足額發放孤兒補助金。為全市5943名符合條件的孤兒及時足額發放基本生活費4495萬元。二是切實做好貧困、孤殘兒童手術康復項目工作。繼續實施“明天計劃”項目，共完成11位孤殘兒童入院手術治療。三是艾滋病防治工作積極有效。全市2652名艾滋病患者及其家人納入低保救助，11月止，救助金額累計417萬元；開展“12·1”防艾日活動，共發放宣傳資料2000多份。

（五）社會養老服務工作有序推進。

一是加強福利養老機構運行管理。共組織20多名護理人員參加養老護理培訓班,15名管理人員參加養老業務管理培訓。二是加快編制市近期和中長期養老產業發展規劃。全市近期和中長期養老產業發展規劃已經報市發改委批復，各項工作有序推進。三是大力發展居家養老服務。92個日間照料中心（點）建設完成，17多個正在建設中，全市共有日間照料中心（點）共105個。四是社會養老服務綜合信息平臺建設穩步推進。我市已建成6個社區公共服務綜合信息示范平臺。五是加快推進公辦民營養老福利機構改革。XX縣福利院“公建民營”改革試點工作正在有序推進。北流、XX縣正在探索，爭取成為試點。六是全面抓好基層老年協會規范化建設及高齡津貼發放。自治區扶持的85個基層老年協會嚴格按照規范化建設要求有序推進各項工作；督促指導各縣（市、區）及時足額發放高齡生活津貼。

（六）雙擁優撫安置水平進一步提高。

一是按時足額發放各類優撫對象的撫恤補助資金。2015年，全市共向32998名優撫對象發放撫恤補助1.5億元。二是做好退役士兵服役期間家屬優待金發放工作。按照義務兵家屬優待金不低于上當地城鎮居民可支配收入的35%標準，共發放家屬優待金2279萬元。三是做好2014年冬季退役士兵自主就業資金發放工作。全市共向1653名退役士兵共發放自主就業金和自謀職業金2013萬元。四是做好退役士兵待安置工作。全市54名符合安置條件的轉業士官已全部安置到財政全額撥款事業單位，共發放待安置期間生活補助19.17萬元。五是認真做好退役士兵接收安置和職業技能培訓工作。至11月底，我市已對1004退役士兵展開了培訓，培訓率達90%。六是做好烈士墓和烈士紀念建筑物搶救保護工作。完成了朱錫昂烈士陵園的維修擴建工作，指導各縣（市、區）完成維修改造零散烈士紀念設施搶救保護相關工作，并按一人一檔和一碑（墓）一檔要求建立健全烈士墓及烈士紀念設施檔案。七是爭創全國雙擁模范城攻堅年活動取得新成績。慰問廣西軍區、武警廣西總隊和駐玉部隊、海軍“艦”、復退軍人醫院、軍休所和重點優撫對象代表等；開展市雙擁文化作品征稿活動；舉辦市“雙擁情·中國夢”山歌會，組織開展“沿著先烈的足跡，重走紅色之路”雙擁文化采風采訪活動；開展軍營開放和“社會一日”活動；建立雙擁信息平臺等。12月11日止，創建全國雙擁模范城工作已完成，正等待驗收。

（七）社會事務管理進一步規范。

一是扎實做好社會組織發展與管理服務工作。實行四類社會組織直接登記管理制度，11月止，清理整頓后的有效社會組織為1458個，其中直接登記社會組織96個；完成國家公職人員脫鉤行業協會24個，建立完善獨立財務管理機制的行業協會商會73個；2015年年檢社團100個，民非49個，基金會2個，參檢率79.5%，合格率100%；引導市多家社會組織承接購買政府部門向社會組織購買服務；2015年11月17日成立了市社會組織黨委，屬于全區首創；深化行政審批制度改革，行政審批項目取消4項，下放2項，規范非行政許可審批9項；打造“三社聯動”機制。二是婚姻登記服務水平不斷提高。2015年，全市共辦理國內結婚登記50525對，涉外結婚登記123對；辦理國內離婚登記8067對，涉外離婚登記15對。全年沒有收到有關婚姻登記的信訪投訴。三是流浪乞討救助成果不斷拓展。2015年，全市共接待求助人員5155人次，對符合救助條件的流浪乞討人員4849人次實施救助服務。四是殯葬改革人本化工作取得新突破。11月止，全市共火化遺體7617具，火化率17.44%。派出執法調查組800多人次、宣傳車180多車次、印制《殯改導報》等宣傳資料30000余份，大力宣傳殯改工作。五是行政區劃地名管理工作不斷推進。積極編制行政區劃圖，已印制4500張分發到市直各有關單位和各縣（市、區）；積極跟蹤XX縣撤縣設市工作；指導福綿區完成撤銷福綿鎮改設街道辦事處方案并上報市政府。全面開展全市第二次全國地名普查工作，已編制3.2萬多條地名目錄，收集5000多份地名普查登記表，正積極籌劃購買地理實體普查、多媒體信息采集等服務工作。六是積極開展“平安邊界”聯檢。完成粵桂線市段行政區域界線，XX市與市毗鄰縣級行政區域界線的聯檢工作，配合完成欽州-北海-邊界三交點界樁實地聯檢工作，簽訂了粵桂線茂名-段、湛江-段平安邊界共建協議書。七是福彩發行量逐步提高。今年我市累計銷售即開型彩票7706.86萬元，同比上升9.02%。

（八）基層民主政治建設進一步規范。

一是進一步深化基層民主管理工作。全市1328個村按照“五規范一滿意”來開展村務公開民主管理工作，全市所有的村都建立了村務監督委員會；二是有序推進規范化社區建設。已有104個城鄉社區通過規范化建設驗收，預計年底前全部完成任務；全市所有的城市社區服務場所達到500平方米以上，所有的鄉鎮社區服務場所達到300平方米以上，；全市城鄉社區100%推行網格化管理服務模式；督促指導完成2014年自治區下達的5個社區服務站建設項目和2015年5個社區服務站項目完成開工建設任務。；積極推進政府購買服務社區服務工作，獲得自治區援助購買服務資金220萬元。我市社區規范化“攻堅年”建設得到民政廳韓廳長批示在全區推廣經驗學習;三是積極開展創新社區治理和服務創新工作。指導XX區、XX市完成2015年全國社區治理和服務創新實驗區申報工作；市被民政部確定為首批社區公共服務綜合信息平臺建設試點城市。

（九）法治民政取得重要進展。

一是落實法律顧問制度。我局聘請廣西金大地法律事務作為我局常年法律顧問。二是抓好權力清單和責任清單的梳理工作。經清理，我局現有各類行政權力92項，其中保留54項，全部下放縣（市、區）2項，取消16項，合并20項。三是積極組織參加行政執法培訓考試。今年我局共有7名行政執法人員通過了行政執法考試，取得了行政執法資格。四是開展法律講座，提高民政干部法制意識。11月6日，舉辦了市民政局新行政訴訟法專題講座。

（十）黨風廉政建設責任全面落實。

一是強化黨風廉政教育學習。認真開展“守紀律，講規矩”和“三嚴三實”等專題教育活動；二是落實黨風廉政建設“兩個”責任。簽訂《2015年市民政局落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任責任書》，明確了各單位黨風廉政建設工作目標和工作責任。三是加強民生資金監管力度。強化三項措施，抓好三類排查，建立三種機制，取得良好效果。11月16日，在XX縣召開的市查處發生在群眾身邊的“四風”民生資金領域腐敗問題專項治理工作現場會上，我局作為全市唯一一個做了典型發言的市直單位。四是加強紀律監督審查工作力度。加強工程建設和物資采購的監督；堅持信訪查處，注重線索排查，處理了多起問題線索。

2015，我市民政工作取得了一定成績，同時，也存在民政隊伍人員短缺與不斷加大的民政工作量之間的矛盾日益凸顯的問題；用地難、融資難等難題制約民政項目推進；涉軍群體維穩壓力大等困難和問題，在2016年工作中，我們將認真研究，采取有力措施，切實加以解決。

二、2016工作思路

（一）繼續加快推進民政法治建設。繼續深化法治民政改革，制定我市民政法制建設“十三五”規劃。

（二）大力推進項目建設攻堅年活動。繼續推進社區居家養老服務中心（站）、日間照料中心等項目建設；加快推進頤養園項目和市民政社會服務中心項目等園區建設。

（三）繼續加強防災減災救災體系建設。加快市減災中心XX縣級救災物資儲備倉庫建設；加強應急救災物資儲備，做好各項災害救助和災后恢復重建工作。

（四）繼續加強專項社會事務管理體系建設。繼續推進第二次全國地名普查工作；在條件符合的鎮開展便民利民婚姻登記試點工作；加強福利彩票發行及公益金使用管理。

（五）繼續加強社會救助體系建設。落實最低生活保障；做好特困人員供養救助標準的制定和調整；加強低保信息管理系統建設；完善“一門受理、協同辦理”工作機制。

（六）繼續推進提升社區服務管理規范化建設工作。進一步推進提升社區服務管理工作；推進養老服務、幫扶互助服務；強化社會工作隊伍建設和規范居民自治建設。

（七）繼續抓好社會養老服務發展。做好我市社會養老產業發展規劃編制工作。加快社會養老項目、服務機構設施建設；引導民間資本進入養老服務業，加快推進政府購買、公建民營、民辦公助等多種養老服務模式發展。

（八）全面做好雙擁和優撫安置工作。協助做好“雙擁園”的各項建設工作；全面落實各項撫恤優待政策；加快節余優撫資金的消化；依法依規做好節假日和敏感時期涉軍人員信訪維穩工作。

（九）繼續做好社會組織登記管理工作。繼續推進社會組織管理改革，推行政府購買服務，引導社會組織建立完善運行機制，推進“三社聯動”機制,發揮社會組織黨委應有作用。

（十）繼續加快殯葬改革步伐。抓好市殯儀館搬遷、市公益性公墓、市天壽陵園（公墓）項目建設；推動出臺生態安葬獎補有關政策；開展“文明祭掃，生態安葬”宣傳活動。

（十一）緊抓黨風廉政建設工作。建立健全監管機制，繼續落實黨風廉政建設，加強對民政資金和民政項目的監督管理。

（十二）抓緊做好民政十三五規劃建設。編制好民政事業發展“十三五”規劃和專項規劃。

第三篇：市民政局工作計劃

市民政局工作計劃

xxxx年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟后的重要一年。全市民政工作要以十八大精神為指導，以科學發展觀為統領，以省市共建大xxxx為契機，深入貫徹落實部、省民政會議精神和全市十二次民政會議精神，以提高基本民生保障水平、加強和創新社會管理、增強基層民政能力為重點，進一步推動民政政策創制，著力提高民政服務管理社會化、科學化水平，切實發揮在社會管理中的骨干作用。

一、防災減災救災工作

1.完善減災救災管理機制。完善部門協同、上下聯動、社會參與、分工合作的防災減災決策運行機制。做好救災物資采購儲備工作，完善救災捐贈工作機制，加強基層災害救助能力建設，確保災情發生后災民能夠得到及時有效救助。堅持“減、防、抗、救”并重原則，不斷提升救災應急處置能力，努力提高減災救災工作水平。

2.加大災后救助工作力度。按照《受災人員冬春生活救助工作規程》、《災害應急救助工作規程》、《災區民房恢復重建管理工作規程》，推行自然災害救助評估工作，切實做好受災群眾緊急轉移安置、過渡性生活救助、因災倒損民房恢復重建和冬春生活救助等工作。加強救災專項資金管理使用，嚴格救災捐贈款物統計管理，不斷提升救災工作規范化水平。

3.推進減災救災能力建設。申報成立xxxx市減災委員會，完善防災減災工作機構。探索建立減災宣傳教育長效機制以及社會各界廣泛參與的減災工作聯動機制。繼續開展全國綜合減災示范社區創建工作和國家“防災減災日”主題教育，加快推進市減災科普宣傳教育基地建設，力爭全市4個以上社區達到“全國綜合減災示范社區”創建標準。

二、社會救助工作

4.規范城鄉低保工作。認真貫徹落實國務院《關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》，加強低保工作制度化、規范化建設，落實工作責任，強化監督機制，推動城鄉低保工作實現規范化管理。繼續完善基本民生經費遞增機制，適時提高保障標準，堅持動態管理，實行“應保盡保、應出盡出”，切實保障困難群眾基本生活。

5.完善救助工作機制。搭建市、區（縣）兩級低收入家庭經濟狀況核對機制，確保年底前在所有區縣低保審核審批流程中運用。推廣社會救助“一廳式辦公”和醫療救助“一站式結算”服務模式，為困難群眾提供簡便、快捷的社會救助服務。扎實做好醫療救助、教育資助、臨時救助等社會救助工作，切實保障困難群眾基本生活。

6.提升五保供養工作水平。貫徹落實《xxxx市農村敬老院管理辦法》，切實解決敬老院編制、經費及人員待遇問題，年內入住50人以上的農村五保供養服務機構完成事業單位法人登記工作。引導五保戶特別是失能、半失能對象到敬老院生活，確保所有建成敬老院入住率達到85%以上。全面開展敬老院星級評定活動，加大獎勵考核力度，加強績效管理，做好全國模范敬老院評選推薦工作。

三、社會福利和慈善事業

7.加快發展養老服務事業。貫徹落實《xxxx市人民政府關于加快推進社會養老服務體系建設的實施意見》，建立完善政府供養制度、高齡老人保健補貼制度以及生活困難失能老人護理服務補貼制度，不斷提升社區養老服務水平。積極推進機構養老事業發展，建立完善以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐，資金保障與服務提供相匹配的社會養老服務體系。在80個城市社區繼續開展社區養老服務示范活動，打造100個老年示范餐桌。在300個村探索開展養老服務工作，鼓勵有條件的村發展農村互助養老，選擇20個村開展農村互助幸福院建設試點工作，年內全市力爭新增養老床位3000張以上。完善社會養老服務準入、推出、監管機制。加大養老護理員培訓力度，力爭年內培訓200名初級養老護理員。繼續開展福利機構管理服務提升年活動，扎實做好等級評定工作。

8.積極發展兒童福利事業。全面落實《xxxx市孤兒基本生活費發放實施辦法》，確保生活費按時足額發放。完善兒童福利機構醫療康復、特殊教育等功能。繼續做好“明天計劃”等救助孤殘兒童項目的實施工作。依法做好收養工作，不斷拓展收養渠道，促進孤殘兒童回歸家庭。

9.穩步發展福利彩票事業。認真貫徹落實《彩票管理條例實施細則》，強化團隊建設，深化公益宣傳，拓展市場開發，加強績效考核，加強社會風險防控，提升管理水平，確保圓滿完成年銷量增長15%（20.75億元）的目標任務。

10.大力推進慈善事業發展。按照國家及省上關于支持和促進慈善事業發展的要求，進一步加強慈善組織、慈善文化和志愿者隊伍建設。健全公益財產管理制度、公益機構分類分級監管制度、行業評估制度和信息統計制度。加強慈善事業宣傳，提高全社會公益慈善意識。

四、擁軍優撫安置工作

11.深化擁軍優屬工作。結合紀念延安雙擁運動70周年活動，深入開展“關愛革命功臣、情送基層官兵”活動，重點解決在鄉老復員軍人住房、基層部隊隨軍家屬就業等難點問題。扎實開展雙擁模范城（縣）創建活動和基層軍民共建活動，進一步拓展雙擁工作領域，深化雙擁工作內涵，促進軍民融合式發展，推進雙擁工作社會化進程。

12.認真落實優撫安置政策。做好《軍人撫恤優待條例》、《兵役法》、《退役士兵安置條例》、《陜西省實施〈退役士兵安置條例〉辦法》的宣傳工作，全面落

實各項優撫安置政策。建立“普惠”加“優待”的優撫保障模式，完善撫恤補助標準與社會平均生活水平指標掛鉤聯動機制，不斷提升優待水平。積極探索優待撫恤和醫療補助新機制，不斷完善優撫對象基本醫療保障辦法，將重點優撫對象全部納入醫療保障范圍。搞好零散烈士墓和紀念設施保護改造工作。

13.落實退役士兵安置改革政策措施。加強宣傳引導，完善扶持退役士兵創業優惠政策，推進城鎮退役士兵自謀職業，積極開展退役士兵免費教育培訓。加大解決安置遺留問題工作督導力度，爭取在年底前基本解決安置遺留問題。完善傷病殘軍人退役交接和安置工作規程，健全交接安置工作機制，確保具備移交條件的傷病殘退役軍人接收安置率達到100%。

14.提升軍休服務管理和軍供保障水平。努力探索新形勢下軍休干部分散安置的服務管理模式，抓好試點、以點帶面。搞好軍休干部兩個待遇的落實，繼續做好軍休干部房改工作，不斷推進軍休管理服務科學化、規范化、精細化水平。加快曲江老年服務中心建設，盡快啟動軍供大廈工程，努力提升軍供服務整體水平。

五、基層政權和城鄉社區建設

15.繼續加強村務公開和民主管理。加強村級民主監督，繼續抓好難點村治理工作。開展村務公開情況專項檢查，探索建立村民代表會議、民主評議干部、村級財務審計等制度。深入開展創建全國村務公開民主管理示范單位活動，提高基層民主管理、民主決策水平。

16.統籌推進城鄉社區建設。認真落實市委、市政府《關于加強和改進城市社區居民委員會建設工作的意見》和市政府《關于規范城市社區專職工作人員和社區居民委員會成員管理待遇的意見》。探索完善“兩委一站”工作運行機制，繼續開展和諧示范社區創建活動，不斷提高社區服務效能，提升居民自治水平。充分利用部、省實施社區服務體系建設的有利時機，加快市級信息網絡平臺建設，加強社區基礎設施建設，大力改善社區管理服務技術手段，全面提升社區管理服務水平。認真組織好全市第五次社區居委會換屆選舉工作和xxxx年城鎮社區專職工作人員招聘工作。

六、社會組織建設與管理

17.創新社會組織登記管理。啟動對部分社會組織直接登記試點工作，大力發展基層服務性、互助性、公益性社會組織，探索公益慈善類社會團體名稱使用字號，推動同類型、同性質、同行業、同領域社會團體建立“樞紐（聯合）型”社會組織，利用社會組織管理和服務社會組織。在有條件的區縣建立社會組織孵化器，扶持初創期社會組織，促進社會組織功能作用的有效發揮。建立全市社會組織管理信息系統，通過檢查、等級評估和信息公開等監管手段，進一步規范社會組織行為。

18.引導社會組織健康發展。按照《xxxx市社會組織評估辦法》，認真開展社會組織評估工作，為推進政府部門向社會組織轉移職能、購買服務提供評判依據，推進政社分開。指導社會組織完善規章制度、健全內部治理機制、擴大公開透明度，加快建立“政社分開、權責明確、依法自治”的社會組織體制。加大對社會組織負責人培訓力度，提高社會組織的社會公信力，增強社會組織服務社會的能力。

七、專項社會事務管理

19.搞好區劃地名管理服務。認真做好縣政府所在地撤鎮設街辦工作。積極推薦申報地名文化遺產，協調做好“旅游標識系統規范化推進”和“道路交通指示牌規范”工程，不斷提升地名公共服務水平。組織實施第三輪勘界聯檢工作，繼續開展平安邊界創建活動，做好邊界糾紛的預防和調解工作，維護邊界地區社會穩定。

20.推進殯葬管理服務改革。貫徹落實市政府《關于推進城鄉殯葬改革和公益性公墓建設的實施意見》，認真實施惠民殯葬政策，不斷完善公益性公墓管理制度，穩步推進公益性公墓（骨灰堂）建設，促進殯葬事業健康發展。繼續加大殯葬執法工作力度，及時制止亂埋亂葬、復壘墳頭、偷運遺體等違法現象。深入開展殯葬服務單位示范創建活動，扎實做好經營性公墓管理服務工作，積極推進殯葬改革，不斷提升殯葬管理服務水平，全年火化量比上年增長15%。加快xxxx市殯儀館建設進度，確保6月底前遷入新址并試運行。全力做好清明節祭掃服務保障工作，繼續推行社區公祭活動，實現文明祭祀、平安清明。

21.做好流浪乞討人員救助工作。認真落實國務院關于加強和改進流浪未成年人救助保護工作的政策措施，完善與公安、城管、衛生等部門信息互通共享機制，切實做到及時發現及時救助。鞏固“接送流浪孩子回家”專項活動成果，開展“流浪孩子回校園”專項行動。開展救助管理機構等級評定活動，確保街頭無流浪兒童，確保推進城市精細化管理有關目標的實現。

22.加強婚姻登記服務管理。以婚姻登記機關等級評定為抓手，指導有條件的區縣積極開展等級創建活動，加強婚姻登記機關規范化、標準化建設，不斷提升管理服務水平。加強婚姻登記工作執法檢查，提高婚姻登記工作執法水平。加強婚姻文化和優生優育知識的宣傳，促進和諧婚姻家庭建設。

八、法制建設和政策創制

23.加強依法行政工作。認真做好民政地方性法規和政府規章起草工作，依法做好行政復議和行政應訴工作，不斷完善民政行政執法責任制，加大依法行政督查力度，提高行政執法效能。全面落實“六五”普法規劃，加強法制教育培訓，搞好民政法制宣傳，不斷提升民政系統依法行政水平。

24.加強政策創制工作。建立下訪調研工作長效機制，制定和實施調研和政策創制計劃，圍繞城鄉社會救助體系建設、防災減災體系建設、城鄉社區管理服務模式、養老服務社會化、社會組織作用發揮、區劃地名工作適應城市化趨勢、惠民殯葬推進模式和現實效果等內容進行深入調研，著力在政策創制、解決問題上求突破、出成果。

九、老齡工作

25.加大老齡工作宣傳力度。加強老齡宣傳工作組織網絡建設，組織老齡宣傳骨干培訓，落實老齡宣傳工作考核激勵制度，充分發揮網絡媒體作用，加強對老齡工作和老齡活動的宣傳。大力宣傳新修訂的《老年人權益保障法》，深化“敬老文明號”創建工作，繼續開展孝親敬老之星評選活動和數字電影巡映活動，組織開展“敬老月”系列活動，努力營造全社會關注支持老齡事業發展的良好氛圍。

26.強化對履行職責督查評比。對成員單位履職盡責情況和區縣老齡工作情況進行督查評比，開展老齡工作先進區縣、先進單位和先進個人評選活動。繼續開展老年宜居社區創建和老年溫馨家庭評選活動。加強基層老年協會規范化建設，組織開展《老年人權益保障法》專題培訓和貫徹落實工作，做好老年人優待證辦理及高齡老人生活保健補貼發放工作，切實維護老年人合法權益。

十、民政綜合能力建設

27.加強人才隊伍建設。按照省、市干部教育培訓規劃和新形勢、新要求，采取多種形式，加大對干部的教育培訓力度，努力提高民政系統干部職工政策理論水平和服務群眾的能力。制定出臺我市加強社工人才隊伍建設的實施意見，協調召開全市社工專業人才隊伍建設工作聯席會議，加強社工知識宣傳和社工人才培訓，探索建立社工專業人才職業水平與薪酬掛鉤機制，不斷促進社工專業人才隊伍建設。

28.加強財務管理和項目實施工作。嚴格預算管理，增強預算執行的計劃性和科學性，不斷提高民政資金的使用效益。加強財務監管，通過內部審計和監督檢查等方式，對民政事業費管理使用情況進行檢查，確保民政資金安全運行。注重提高統計質量，為各項民政工作開展提供服務。按照規劃一批、建設一批、儲備一批的思路，推動民政基礎設施項目建設，形成以規劃為引領，以需求為基礎，以服務為核心，以規范化為方向的項目資金全程管理機制。

29.加強民政能力建設。按照第十三次全國民政會議對民政工作提出的“一統四分”的職能要求，切實抓好能力建設。完善“政府主導、民政牽頭、部門配合、社會參與”的“大民政”工作格局，提高社會服務的深度和廣度。著力轉變民政發展方式，積極推進職能轉變，落實層級管理責任，統籌協調、上下聯動，形成高效運轉的工作合力。持續推進基層民政組織規范化建設，充實工作力量，改善工作條件，夯實民政為民基礎。全面加強各級各類民政服務機構建設，建立管理科學、服務優質、持續發展的運行機制。

30.加強黨風廉政建設。認真學習貫徹黨的十八大精神和中省市紀委全會精神，全面落實黨風廉政建設責任分工和黨員領導干部“一崗雙責”制度。以保障和改善民生重大決策部署為重點進行專項執法監察。認真受理群眾信訪舉報，嚴肅查處違規違紀現象，切實解決群眾反映強烈的突出問題。深入開展民政系統行風建設示范單位創建、民政基層單位民主評議行風活動，樹立民政為民務實清廉良好形象。深化廉政風險防控管理工作，加強對權力的制約和監督，推進行政權力公開透明。落實中省市《建立健全懲治和預防腐敗體系建設xxxx-2017規劃》，完成民政系統懲防體系建設牽頭任務。圍繞黨的先進性和純潔性建設，深入開展為民、務實、清廉主題實踐活動。

31.加強精神文明建設和其他綜合性工作。積極踐行科學發展觀，繼續做好學習型黨組織建設工作，積極開展文明機關、文明單位創建活動。繼續認真做好綜合治理、信訪維穩、四城聯創、保密教育、計劃生育、節能降耗、目標考評、民政宣傳、老干部管理及信息化建設工作，努力提高民政部門的綜合服務水平，圓滿完成目標任務。

第四篇：市民政局工作總結及工作計劃

市民政局工作總結及工作計劃

市民政局××××年工作總結和××××年工作計劃

××××年，在市委、市政府的領導和省民政廳的業務指導下，我局圍繞全市工作重心，努力踐行“三個代表”重要思想，在不斷鞏固各項民政基礎工作的同時，下大力氣抓好核心業務，圓滿完成了本工作計劃，達到了預期目標。

一、××××年民政工作的開展情況

（一）社會救濟和社會福利工作穩步推進。

⒈社會救助體系不斷完善，最低生活保障工作實現規范化、法制化。今年月《市城鄉居民最低生活保障實施辦法》由市政府頒布實施，進一步規范了我市低保申請、審查、審批及管理工作程序，明確了相關部門在低保工作中的職責以及低保對象在享受低保期間應盡的社會義務，重新調整和界定了低保金逐級分擔比例，擴大了低保救助范疇，初步形成了以低保為主體的社會救助體系，并不斷向規范化、法制化邁進。至××××年月，全市有低保對象戶人，比××××年同期增加了戶人，累計支出最低生活保障金萬元，其中市級財政支出萬元，區以下財政支出萬元，分別比××××年同期增長了、和，共對人次實施了低保救濟，低保金銀行發放率達，進一步鞏固了應保盡保和低保金發放社會化工作成績。

⒉努力解決困難群眾“四難”問題。一是將低保對象基本醫療救助普及到農村，建立城鄉一體化的基本醫療救助制度，醫療救助金按低保標準的列入各級財政預算，全年共落實基本醫療救助金萬元，其中市級財政支付萬元，對名低保對象實行了基本醫療救助；二是支出萬元改造和維修了戶低保對象的危房三是幫助名特困家庭的適齡就學子女得到入學扶助，減免入學費用共計萬元。

⒊健全和完善救災工作責任制，增強防災救災能力。一是完善了我局《救災應急預案》；二是加大投入，健全了鎮以上民政部門的救災信息化設施，啟用了救災電子郵箱，規范了災情報送工作。全年共投入救災設備款萬元用于添置市局災情監控設備并為各鎮配備了一臺電腦，極大地提高了救災防災工作信息化水平。三是健全全市災害庇護網點。為應對臺風“伊布都”和“杜鵑”，累計開放救災庇護場所個，轉移安置災民萬人次，無人員傷亡。四是下撥萬自然災害救濟款用于救災，其中省撥萬元。五是下撥萬元經費用于災害庇護中心、敬老院建設以及低保戶和優撫對象危房改造維修，增強了防災救災能力。

⒋積極開展社會捐助工作。組織全市群眾募集衣被萬件，捐款萬元對口支援貧困地區；籌資萬元對口支持重慶市奉節、巫溪和巫山三縣加強救災、救濟和民政設施建設；投資萬元完成市經常性社會捐助接收中心建設和改建救災物資儲備倉庫，全年接收社會捐贈萬元。

⒌繼續做好五保敬老工作。全市共有五保戶戶人，其中敬老院集中供養戶人，人年均生活標準元，分好范文版權所有散供養五保戶戶人，人年均生活標準元，均略高于當地群眾平均生活水平。

⒍積極推進社會福利工作。全年完成了個“星光計劃”點的建設；完成全市家福利企業和家社會福利機構的年檢工作。

⒎福利彩票發行繼續保持較高的水平。全年銷售福利彩票億元，為我市籌集福利金約萬元。在為期天的大獎組銷售周活動中共銷售即開型福利彩票萬元，再創現金設獎單點銷售全國最高記錄，受到國家福利彩票發行中心和省民政廳賀電表揚。在確保傳統票種高銷量的同時，“中福在線”銷售大廳籌建工作進展順利。

此外，成立了市社會福利金評審委員會，進一步規范了社會福利金的使用。開展重大節日慰問活動。全年共辦理收養登記宗。全年共組織慰問團組個，累計慰問低保和特困戶戶，慰問款物折款萬元；“六一”兒童節期間，撥款萬元慰問市福利院兒童。

（二）基層政權和社區建設順利開展

⒈社區建設工作穩步前進。年初召開了全市社區建設領導小組工作會議，確定了全年的工作目標和工作要求；制發了《市社區建設職責分工》，進一步明確了成員單位的基本職責和任務，完善和理順了社區建設工作協調機制；指導并協助區街道開展創建社區建設示范街道活動；繼續推進社區資源共享工作，第三批共單位個項目對社會開放；深入調研，撰寫了居民委員會組織法修訂工作的調查報告等。今年我市在社區建設工作中涌現出一批先進集體和先進個人。中組部和民政部聯合授予我市、兩位同志“全國優秀社區工作者”稱號；全國志愿者協會授予我市社區志愿者服務中心“先進集體”稱號，、同志被授予“先進個人”。

⒉村民自治工作不斷加強。年初制發了全市村民自治工作意見，督促和指導基層健全村民自治的有關規章制度和村規民約，完善自治章程；制發了《關于進一步深化村務公開工作方案》，規范了村務公開欄的建設，全年共有個村的村務公開欄得到重建或完善；總結和推廣區鎮“村務公開到農戶”的典型經驗，促進村務公開制度化、規范化；聯合相關部門檢查驗收我市“兩委”辦公用房的建設，落實了斗門區個村委會辦公用房的建設資

金；指導基層制定相關配套措施，積極參與市農村稅費改革試點工作；妥善處理區村的村民集體上訪事件，有效化解了社會矛盾；指導和支持區舉辦“村民自治工作培訓班”；指導和督促各區、鎮開展《中華人民共和國村民委員會組織法》頒布五周年紀念活動。

（三）優撫安置和雙擁工作卓有成效。

⒈優撫工作：評定定恤、定補優撫對象人，支出優

撫經費萬元，年人均元；安排重點優撫對象醫療補助費萬元，年人均元；安排傷殘保健金萬元；下撥萬元修繕光榮院，改造危房，切實解決優撫對象的實際困難；組織重點優撫對象慰問活動，給全市名孤老優撫對象和二等乙級以上傷殘軍人贈送慰問金元人，給名軍隊離退休干部贈送慰問金元人；走訪慰問戶特困優撫對象，并贈送慰問金元戶。

⒉安置工作：全年共接收安置無軍籍退休人員人；接收退役士兵人，完成了政策規定應安置的人，安置率達，自謀職業率為。

⒊雙擁共建成績顯著。深入開展擁軍慰問活動，組織個慰問團，分別赴廣州、湛江和駐軍警部隊以及個基層連隊慰問，經費支出達萬元；組織了春節、“八一”兩場軍民聯歡晚會；撥出慰問經費萬元，慰問下崗的隨軍家屬；協助相關單位做好名隨軍家屬安置工作協調教育部門解決名軍人子女入學入托問題協助相關單位舉辦講座次和開展棋牌比賽等活動積極籌劃和組織革命史料館的建設大力開展雙擁共建宣傳，制作兩幅大型雙擁宣傳畫，雙擁共建成績曾多次得到《人民日報》和中央電視臺報道，并選送雙擁征文篇、書法作品幅參加全國性的紀念活動；省雙擁檢查組到我市檢查后，高度肯定了我市雙擁共建工作成績，我市第五次蟬聯全國雙擁模范城稱號。

（四）社會專項事務管理規范開展

⒈民間組織管理工作。全年登記社會團體和民辦非企業單位共個，變更登記個，注銷和撤銷社團個；年檢社會團體家、民辦非企業單位家，年檢率分別達和；對家違反相關規定的民間組織進行了行政處罰，其中被撤銷的民間組織有家；開展爭先創優評比活動，表彰了個優秀民間組織完成了多個民間組織登記數據的調整、補充工作；對多個民間組織的檔案重新分類，做到檔案管理標準化和使用科學化。

⒉老齡工作。全年辦理老年人優待證多張；指導建立老年人協會個；先后三次印刷《老年人養生集錦》，免費向老年人贈送萬多冊；籌資萬元建成座室內門球場；積極開展老年人法律援助工作，全年共接待來訪次，處理糾紛次；支出多萬元慰問位百歲老人和名特困老人；出資萬主辦市第十七屆老年人體育運動會；指導社區開展老年人活動場；先后組織次老年人夕陽紅旅游活動和籌辦慶祝老人節文藝晚會。

⒊區劃地名工作。協助政府設法解決鶴洲北和先鋒嶺水庫一帶勘界爭議和處理赤鼻島界線爭議問題；完成撤區和鎮的社會事務移交工作，并指導他們開展村委會改居委會工作；完成個鎮的撤并工作，全市形成區鎮的行政區劃格局；《市地名管理辦法》頒布實施后，促進了地名管理標準化和規范化，全年共核準宗條地名。

⒋婚姻登記工作。執行新的《婚姻登記條例》，作好全市婚姻登記人員的培訓工作；規范婚姻登記辦理機構職責，集中開展涉外婚姻登記工作；年檢家婚介機構，對不合格的機構責令整改；全年共辦理涉外結婚登記對，離婚對；換發夫妻關系證明對，解除夫妻關系證明對。

⒌成立市救助管理站?！冻鞘辛骼似蛴懭藛T社會救助管理辦法》頒布后，原市收容遣送中轉站更名為市救助管理站，執行對流浪乞討人員開展救助管理以及應對自然災害和突發事件為災民提供庇護場所及生活救助的職能。在防御臺風“伊布都”和“杜鵑”工作中，該站發揮了重要的作用。××××年，全市共救助人次。

⒍殯葬管理工作。全年下撥萬元專項經費支持各區開展清墳工作，落實殯葬改革指標；安排萬元經費支持斗門區的鎮級公益性骨灰堂建設；倡導喪葬新風，組織骨灰撒大?；顒哟?；完成“合羅山”、“仙峰山”和“大洋山”陵園等墓園年檢，大洋山陵園整改后獲批準恢復營業；妥善處理工商部門對市殯葬管理處的行政處罰，從大局出發，確保社會穩定和業務的正常開展；鞏固火化率，全市共火化遺體具（本地具），火化率為。

⒎積極開展抗擊“非典”工作。為做好“非典型肺炎”的防控工作，我局及時轉發了上級下達的各項通知，并根據實際情況，制定了“非典”期間我市收容遣送、低保、殯葬等相關工作的具體應對措施；劃撥萬元福利金用作各區敬老院和部分下屬事業單位抗擊非典工作經費；接收捐贈款物折款共萬元并及時撥付相關部門；加強指導社區（村）防治非典工作，落實群防群控。

此外，成立了市慈善會，為我市慈善事業的發展打下了基礎。

（五）自身建設不斷加強

⒈各級領導班子建設和系統內部管理不斷加強。局領導班子認真履行黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律的各項規定，堅持民主集中制原則，堅持重大問題集體討論決定；調整和充實了部分下屬單位領導成員，對基層領導干部開展培訓，進一步提高了基層領導的政治理論水平和領導水平，基層班子建設得到明顯加強；對機關及部分下屬單位長期從事財務、審批等工作的人員進行交流輪崗，調動了工作人員的積極性；制定了《黨建工作責任制》、《對外辦事窗口管理制度》以及機關事務管理系列制度，進一步規范了內部管理。

⒉積極推進下屬事業單位的機構改革。按照“管理層和作業層分離，作業層企業化”的思路，加快烈士陵園的改革進程；同時，積極醞釀和籌備市殯葬管理處的綜合改革。

⒊民政基礎設施建設日趨完善。民政綜合樓的投入使用，極大地改善了我局的辦公環境和辦公條件；市災害庇護中心和救災物資倉庫的落成，大大地增強了我局應對自然災害和突發事件的救助能力；對外辦事窗口的啟用，既方便了群眾辦事，同時也提升了民政部門的對外形象；民政寬帶網絡及計算機等設備的投入使用，使我局辦公自動化水平、民政工作管理水平以及工作效率從根本上得到了提高。

⒋信息調研工作得到加強。全年編發簡報期，向市委、市政府報送調研信息多條，情況報告份，全局完成調研報告篇，向新聞單位提供信息余次。

此外，在黨務、人事、計生、文秘、財務、后勤等方面也開展大量的工作，并取得了較好的成績。

二、存在問題

（一）業務經費不足。社區建設、村民自治、民間組織管理及雙擁辦公缺乏專項預算經費，其它民政業務預算經費也較為緊張，相關工作的開展受到制約。

（二）各級民政部門職能轉變尚未到位，社會中介組織的培育和發展有待加強。

（三）缺乏民政執法隊伍，執法力量薄弱，依法行政力度不足。

（四）市區民政部門緊密協調合力不夠，有待進一步加強。

（五）深入基層調研力度不夠。

三、××××年工作計劃

指導思想：以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，圍繞市委市政府的整體部署，在做好民政基礎工作的同時，有重點地開展工作，力爭完成各項改革任務，妥善處理改革、發展與穩定的關系，切實履行民政部門的工作職責，與時俱進，開拓進取，將我市的民政工作提升到新的水平。

（一）要重點抓好的幾項工作

⒈繼續完善民政基礎設施建設。一是抓緊新福利院的立項和籌建；二是抓好市革命史料館的好范文版權所有建設。

⒉開展“中彩在線即開型福利彩票”發行試點工作。

⒊完成市烈士陵園的機構改革工作。

⒋穩妥抓好市殯葬管理處的綜合改革工作，擬出《市殯葬事業發展近期規劃》報市政府審批實施。

⒌推進我市村委會撤并工作。

⒍推行地名標準化工作。

⒎開展民政業務軟件的網上運行以及同基層民政部門聯網工作。

（二）全力推進民政各項工作

⒈切實做好救災救濟和社會福利工作。

進一步推進最低生活保障工作規范化、法制化，做好三條保障線的銜接；完善救災機制，提高救災能力；開展經常性社會捐助；依法開展社會救助；積極發展慈善事業；落實五保供養政策，鼓勵和扶持社會力量參與福利事業建設，完善社會性福利服務體系，完成“星光計劃”二期建設；繼續推進敬老院和區級庇護中心建設；改進福利彩票銷售的運行模式；做好清墳工作，繼續組織骨灰撒大海活動，鞏固火化率。

⒉扎實推進村民自治和城市社區建設。

堅持依法治村，指導建章立制，推進村務公開和民主管理工作，繼續開展村民自治示范單位創建活動，加強村務管理，全力推進村民自治工作。

大力推進社區建設，改革社區綜合管理體制和社區服務模式，推進社區建設示范創建活動，依法開展社區自治，科學引導社區服務。

⒊做好擁軍優撫安置工作。

雙擁工作：拓展擁軍領域，鼓勵非公有制經濟組織和社區參與雙擁共建；完成市革命史料館建設；健全和完善雙擁共建信息溝通機制，加強基層雙擁共建宣傳；開展國防教育，提高國防動員能力；幫助軍隊解決駐部隊的實際困難；完善和落實雙擁法規，致力解決雙擁工作的熱點和難點問題；認真籌備榮獲全國雙擁模范城“五連冠”稱號表彰活動，加強對此榮譽的宣傳。

優撫工作：落實優撫政策；探索建立重點優撫對象基本醫療保障制度；完善撫恤優待補助標準自然增長機制；做好優撫走訪慰問工作；加強軍休管理體制改革，探索軍休管理社會化新路子。

安置工作：深化安置工作改革，指導開展各類培訓，提高退伍士兵就業能力；做好《市士兵退役安置暫行辦法》的修訂工作；協助市人才交流中心向退伍士兵免費提供職業介紹和檔案保管；做好第五批軍休人員接收安置工作。

⒋進一步規范社會專項事務管理工作

（）民間組織管理工作：培育發展公益性行業協會等民間組織，完善行業自律機制；加強培訓，提高民間組織的自我管理水平；開展社會團體換證工作；建立綜合治理機制，加大對違規民間組織的查處力度；推進依法行政，規范對民間組織的登記管理，做好民間組織登記數據的統計、整理工作。

（）老齡工作：指導成立老年人協會；邀請法律工作者組成法律顧問團，向老年人提供法律援助；組織敬老服務義工隊，為有特殊需要的老年人提供服務；組織“夕陽紅燃情大舞臺”中老年廣場歌唱活動；加強老齡工作宣傳力度；繼續辦好老年人優待證。

（）區劃地名管理工作：加強行政區域界線信息管理，解決歷史界線爭議；依法管理地名，深化公告制度，促進地名標志設置標準化；推進鄉鎮撤并和并村工作。

（）殯葬管理工作：推進殯葬行業的綜合改革；制定殯葬事業發展規劃；積極應對行政訴訟；規范經營收費行為；力爭完成清墳任務，鞏固火化率。

（）加強對婚姻登記的指導、檢查力度；推進婚姻管理體制改革和婚姻管理信息化建設；加大對婚介機構的管理和整治。

××××年，我們將圍繞全市工作重心，認真完成市委、市政府和上級主管部門部署的工作任務，在鞏固現有成績的基礎上，不斷總結經驗，查找不足，改進工作方法，創新工作思路，深化各項改革，努力提高服務水平，切實履行民政部門的工作職責，充分發揮民政部門維護社會穩定的作用，為我市加快發展、率先發展、協調發展做出應有的貢獻。

第五篇：市民政局××年工作思路

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，全面貫徹落實黨的民政工作方針、政策，圍繞市委、市政府的中心工作，以“立黨為公，執政為民”為要求，以“以民為本，為民解困”為宗旨，加快創新規范、加大資金投入、加速資源整合、加強作風建設，推動民政事業跨越式發展，為建設富裕、秀美、文明、安全的新瀏陽而努力奮斗。

二、工作目標

以城市社區和農村基層為重點，以依法管理社會行政事務、保障人民群眾基本生活和民主政治權利、促進社會公平和社會進步、維護社會穩定為目標，不斷推進民政工作的法制化、民政事業的社會化、服務組織的網絡化、工作手段的信息化，建立和完善政府主導、部門協作、社會參與的民政工作機制，努力實現有效的社會救助、廣泛的基層民主、牢固的軍民團結、規范的管理服務。

三、工作重點

（一）以規范管理為重點，健全社會救助體系

全面鞏固城鎮低保，繼續落實《城市居民最低生活保障條例》，在應保盡保的基礎上，實行動態管理，使城市低保步入規范化管理軌道。全面落實農村低保和城鄉大病醫療救助制度，加強農村五保供養工作，加快敬老院建設，年內擴改建所以上百人敬老院。建立慈善會，完善日常性社會捐助體系，做好救災抗災工作。

（二）以村委會換屆選舉為契機，完善村（居）民自治機制

依法依規指導抓好全市第六屆村民委員會換屆選舉工作；進一步健全和完善村務公開和民主管理制度；指導抓好農村基層民主政治建設，抓好村干部培訓，努力提高村干部隊伍素質；深化鞏固社區建設成果，完善社區功能，指導抓好社區居委會的規范化、制度化建設。

（三）以深化改革、維護穩定為核心，推進雙擁工作深入開展

落實優撫安置政策，做好××年退役士兵安置工作，推進安置制度改革，確保市政府安置任務的圓滿完成。進一步完善優撫對象撫恤補助標準自然增長機制，落實各項優撫經費，貫徹執行新《軍人撫恤優待條例》和《烈士褒揚條例》。按照省市要求，抓好城鄉義務兵家屬優待金的落實。著重解決優撫安置工作的難點問題，做好涉軍維穩工作，把雙擁工作不斷引向深入。

（四）以為老為殘服務為宗旨，推進社會福利社會化進程

繼續實施德政園工程，啟動主體樓——德民苑裝修工程，完善德民苑附屬工程，繼續進行園區房產開發。落實老年人優待政策，豐富老年人精神生活，完善老齡工作網絡和為老服務設施，維護老年人合法權益。落實福利生產方針、政策，規范福利企業管理，抓好福利企業殘疾職工比例、上崗率和勞動保險工作，維護殘疾職工合法權益。扎實抓好福利彩票發行，確保完成銷售萬元，力爭完成萬元。

（五）以依法行政為中心，加強社會行政事務管理

一是強化民間組織登記管理工作。按照監管與發展并重的方針，加強宏觀調控、分類指導，積極扶持、引導和規范農村專業經濟協會。二是加大殯葬改革力度。進一步擴大強制火化區范圍，做好強制火化區及火化對象中死亡人員的火化工作，力爭全市平均火化率達到。三是做好婚姻登記集中辦理工作和收養登記管理工作。四是提高地名管理水平。做好城鄉門牌編碼、裝訂及城區路牌安裝工作，完成全市新建道路命名和農村集鎮居委會更名工作，做好與長沙縣的行政區劃界線聯檢工作。五是切實做好城市流浪乞討人員的社會救助管理工作。

四、保障措施

（一）健全機制，強化責任，提高行政效率。一是推行領導負責制。做到黨政一把手對全局負責，分管局長對黨政一把手負責，科室長對分管局長負責，科室干部對科室長負責的層層負責制。二是實施目標管理責任制。將全年工作任務分解到各科室，再由科室細化到個人，并進行定期督查考核。三是健全機關管理制度。推行首問責任制，實行科室工作月報制和干部職工季考核制度，完善機關各項管理制度，規范工作流程，做到用制度管人、辦事，不斷提高辦事能力和服務水平。

（二）拓寬渠道，開源節流，集聚資金發展事業。一是市場運作多渠道融資，把社會服務業推進向市場，融合社會資金來辦民政事業。二是盤活已有資產，提高資金利用率。三是加強與國家、省、市民政部門的聯系，積極爭取項目與資金。四是加強對日常開支的控制與管理，擴大社會福利彩票發行規模，廣開源頭，挖掘潛力，壯大實力發展民政事業。

（三）提高素質，改進作風，加強干部隊伍建設。一是繼續開展創建學習型機關活動，適時進行集中培訓學習，不斷提高干部職工的政治、業務素質。二是健全干部能上能下機制，激發干部職工的工作熱情，增強工作責任感。三是培養鍛煉青年干部，重視和加強青年干部的選拔與培養，提供青年干部鍛煉的機會與舞臺。四是加強干部職工思想教育，增強服務意識和宗旨觀念，全力倡導上為市委政府排憂、下為人民群眾

解難的勤政敬業精神，努力造就一支與時俱進、能擔重任的民政干部隊伍。

（四）政府主導，社會參與，不斷摸索民政事業發展新路子。民政工作的社會性決定民政事業的發展必須走政府主導與社會參與相結合的道路。在政府主導、加大投入的前提下，立足我市實際，主動吸納社會力量共同推進民政事業發展。融入“大民政”的思想理念，逐步建立政府宏觀管理、社會力量主辦、福利機構自主經營的社會福利事業發展機制，形成投資渠道多元化、服務對象公眾化、運作機制市場化、服務方式多樣化、服務隊伍專業化的社會福利事業發展新模式。