第一篇：市民政局2010年工作計劃

2010年,我市民政工作以十七大精神為指導,以科學發展觀為統領，緊緊圍繞市委市政府中心工作，大膽創新，積極探索，不斷加大民政工作力度，著力改善民生，努力提高社會救助水平、社會組織管理水平、專項行政事務管理水平、民政經濟發展水平。2010年工作要點是：

一、進一步加大社會救助工作力度

1、繼

續推進社會救助規范化建設，健全和完善城鄉低保、農村五保供養、醫療救助、自然災害救助、流浪乞討人員臨時救助制度，著力抓好城鄉困難群眾臨時救助和醫療救助工作，擴大城鄉醫療救助范圍，提高救助資金的使用率。進一步抓好減災防災工作，提高救災應急能力，有效保障受災群眾的基本生活。

2、加強城鄉低保管理，堅持動態管理、規范運作、公平施保，做到應保盡保，應退即退，逐步把農村年人均純收入低于1500元以下貧困家庭納入最低生活保障，適當提高城鄉低保平均補差水平。

3、全面提高農村五保對象集中供養率和供養水平，改善老人生活環境，力爭完成坪石、沙坪兩間敬老院的改擴建。

4、繼續做好農村敬老院規范化管理工作，提高敬老院管理水平和服務質量。

二、大力推進村務公開、民主管理和“六好”平安和諧社區建設

1、完善以村務公開、民主管理為核心的村民自治機制。進一步規范和完善村務公開民主管理的內容、形式、程序和監督措施，實現村務公開民主管理、民主決策和民主監督的規范化、制度化。

2、做好村“兩委”第五屆班子換屆選舉前期準備工作。

3、完善以基礎設施和社區服務為重點的社區管理機制，按照“六好平安”和諧社區創建工作思路，逐步解決我市城鎮社區居委會辦公用房和干部工資待遇問題。2010年完成廊田、黃圃兩個社區居委會辦公用房建設。

4、全面實施農村社區建設，積極探索農村社區建設新路子，把農村社區建設與新農村建設有機結合，形成合力，聯動推進。

三、推進雙擁和優撫安置工作制度化。以爭創“全國雙擁模范市”為目標，進一步加大對雙擁工作的領導力度，全面落實優撫安置政策，落實撫恤補助標準自然增長機制和優待金財政保障機制，切實解決優撫對象“三難”問題。進一步做好城鎮退役士兵安置、退役士兵職業技能培訓工作，認真做好涉軍群體維穩工作。

四、加強社會行政事務管理

1、切實強化民間組織培育和管理，充分發揮民間組織在構建和諧社會中的積極作用，著力培育一批有利于促進產業結構調整、優化市場環境、自律意識較強的行業協會，重點培育一批自律規范、充滿活力、作用突出、公信度高的社會組織。

2、大力推進殯葬管理改革，按照“新墳不要冒出來，火化率不要掉下來”的要求，全面提高和鞏固火化率。加快完善殯葬基礎設施建設，加強殯儀館內部管理，做好殯儀館升級達標工作，力爭樂昌市殯儀館達到省二級殯儀館。完成1個以上公益性生態墓園建設。

3、繼續開展“平安邊界”創建活動，逐步建立和完善界線管理的長效機制，切實維護邊界地區穩定。

4、依法做好婚姻和收養登記工作，繼續開展“創建全國婚姻登記機關規范化建設窗口單位”活動。

五、大力發展老齡、社會福利和社會慈善事業。編制《樂昌市“十二五”老年人工作發展規劃》，強化老年人優待政策，繼續完善市社會福利院的基礎設施建設，認真組織開展“慈善一日捐”活動，不斷充實慈善資金，建立和完善多元化社會救助體系。

六、做好扶貧開發“規劃到戶、責任到人”幫扶工作。按照市委、市政府的工作部署和要求，做好扶貧開發、幫扶工作，利用3年時間，對坪石鎮靈石壩村的39戶貧困戶、129名貧困人口，通過實施“規劃到戶、責任到人”扶貧開發工作責任制，采取“一村一策、一戶一法”的幫扶措施，確保被幫扶的貧困戶人口達到人均純收入2500元以上，使全村現有相對較落后的基礎設施建設、村容村貌等有個根本性改觀。

七、切實做好民政信訪維穩工作。堅持依法依規辦事，強化責任。通過開展“局長大接訪”活動，切實解決突出問題、化解矛盾糾紛。切實做到問題和矛盾不積累、不上交、不激化、不推向社會，維護群眾利益、促進社會和諧穩定，建立正確處理人民內部矛盾的長效工作機制。

第二篇：市民政局工作計劃

市民政局工作計劃

xxxx年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟后的重要一年。全市民政工作要以十八大精神為指導，以科學發展觀為統領，以省市共建大xxxx為契機，深入貫徹落實部、省民政會議精神和全市十二次民政會議精神，以提高基本民生保障水平、加強和創新社會管理、增強基層民政能力為重點，進一步推動民政政策創制，著力提高民政服務管理社會化、科學化水平，切實發揮在社會管理中的骨干作用。

一、防災減災救災工作

1.完善減災救災管理機制。完善部門協同、上下聯動、社會參與、分工合作的防災減災決策運行機制。做好救災物資采購儲備工作，完善救災捐贈工作機制，加強基層災害救助能力建設，確保災情發生后災民能夠得到及時有效救助。堅持“減、防、抗、救”并重原則，不斷提升救災應急處置能力，努力提高減災救災工作水平。

2.加大災后救助工作力度。按照《受災人員冬春生活救助工作規程》、《災害應急救助工作規程》、《災區民房恢復重建管理工作規程》，推行自然災害救助評估工作，切實做好受災群眾緊急轉移安置、過渡性生活救助、因災倒損民房恢復重建和冬春生活救助等工作。加強救災專項資金管理使用，嚴格救災捐贈款物統計管理，不斷提升救災工作規范化水平。

3.推進減災救災能力建設。申報成立xxxx市減災委員會，完善防災減災工作機構。探索建立減災宣傳教育長效機制以及社會各界廣泛參與的減災工作聯動機制。繼續開展全國綜合減災示范社區創建工作和國家“防災減災日”主題教育，加快推進市減災科普宣傳教育基地建設，力爭全市4個以上社區達到“全國綜合減災示范社區”創建標準。

二、社會救助工作

4.規范城鄉低保工作。認真貫徹落實國務院《關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》，加強低保工作制度化、規范化建設，落實工作責任，強化監督機制，推動城鄉低保工作實現規范化管理。繼續完善基本民生經費遞增機制，適時提高保障標準，堅持動態管理，實行“應保盡保、應出盡出”，切實保障困難群眾基本生活。

5.完善救助工作機制。搭建市、區（縣）兩級低收入家庭經濟狀況核對機制，確保年底前在所有區縣低保審核審批流程中運用。推廣社會救助“一廳式辦公”和醫療救助“一站式結算”服務模式，為困難群眾提供簡便、快捷的社會救助服務。扎實做好醫療救助、教育資助、臨時救助等社會救助工作，切實保障困難群眾基本生活。

6.提升五保供養工作水平。貫徹落實《xxxx市農村敬老院管理辦法》，切實解決敬老院編制、經費及人員待遇問題，年內入住50人以上的農村五保供養服務機構完成事業單位法人登記工作。引導五保戶特別是失能、半失能對象到敬老院生活，確保所有建成敬老院入住率達到85%以上。全面開展敬老院星級評定活動，加大獎勵考核力度，加強績效管理，做好全國模范敬老院評選推薦工作。

三、社會福利和慈善事業

7.加快發展養老服務事業。貫徹落實《xxxx市人民政府關于加快推進社會養老服務體系建設的實施意見》，建立完善政府供養制度、高齡老人保健補貼制度以及生活困難失能老人護理服務補貼制度，不斷提升社區養老服務水平。積極推進機構養老事業發展，建立完善以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐，資金保障與服務提供相匹配的社會養老服務體系。在80個城市社區繼續開展社區養老服務示范活動，打造100個老年示范餐桌。在300個村探索開展養老服務工作，鼓勵有條件的村發展農村互助養老，選擇20個村開展農村互助幸福院建設試點工作，年內全市力爭新增養老床位3000張以上。完善社會養老服務準入、推出、監管機制。加大養老護理員培訓力度，力爭年內培訓200名初級養老護理員。繼續開展福利機構管理服務提升年活動，扎實做好等級評定工作。

8.積極發展兒童福利事業。全面落實《xxxx市孤兒基本生活費發放實施辦法》，確保生活費按時足額發放。完善兒童福利機構醫療康復、特殊教育等功能。繼續做好“明天計劃”等救助孤殘兒童項目的實施工作。依法做好收養工作，不斷拓展收養渠道，促進孤殘兒童回歸家庭。

9.穩步發展福利彩票事業。認真貫徹落實《彩票管理條例實施細則》，強化團隊建設，深化公益宣傳，拓展市場開發，加強績效考核，加強社會風險防控，提升管理水平，確保圓滿完成年銷量增長15%（20.75億元）的目標任務。

10.大力推進慈善事業發展。按照國家及省上關于支持和促進慈善事業發展的要求，進一步加強慈善組織、慈善文化和志愿者隊伍建設。健全公益財產管理制度、公益機構分類分級監管制度、行業評估制度和信息統計制度。加強慈善事業宣傳，提高全社會公益慈善意識。

四、擁軍優撫安置工作

11.深化擁軍優屬工作。結合紀念延安雙擁運動70周年活動，深入開展“關愛革命功臣、情送基層官兵”活動，重點解決在鄉老復員軍人住房、基層部隊隨軍家屬就業等難點問題。扎實開展雙擁模范城（縣）創建活動和基層軍民共建活動，進一步拓展雙擁工作領域，深化雙擁工作內涵，促進軍民融合式發展，推進雙擁工作社會化進程。

12.認真落實優撫安置政策。做好《軍人撫恤優待條例》、《兵役法》、《退役士兵安置條例》、《陜西省實施〈退役士兵安置條例〉辦法》的宣傳工作，全面落

實各項優撫安置政策。建立“普惠”加“優待”的優撫保障模式，完善撫恤補助標準與社會平均生活水平指標掛鉤聯動機制，不斷提升優待水平。積極探索優待撫恤和醫療補助新機制，不斷完善優撫對象基本醫療保障辦法，將重點優撫對象全部納入醫療保障范圍。搞好零散烈士墓和紀念設施保護改造工作。

13.落實退役士兵安置改革政策措施。加強宣傳引導，完善扶持退役士兵創業優惠政策，推進城鎮退役士兵自謀職業，積極開展退役士兵免費教育培訓。加大解決安置遺留問題工作督導力度，爭取在年底前基本解決安置遺留問題。完善傷病殘軍人退役交接和安置工作規程，健全交接安置工作機制，確保具備移交條件的傷病殘退役軍人接收安置率達到100%。

14.提升軍休服務管理和軍供保障水平。努力探索新形勢下軍休干部分散安置的服務管理模式，抓好試點、以點帶面。搞好軍休干部兩個待遇的落實，繼續做好軍休干部房改工作，不斷推進軍休管理服務科學化、規范化、精細化水平。加快曲江老年服務中心建設，盡快啟動軍供大廈工程，努力提升軍供服務整體水平。

五、基層政權和城鄉社區建設

15.繼續加強村務公開和民主管理。加強村級民主監督，繼續抓好難點村治理工作。開展村務公開情況專項檢查，探索建立村民代表會議、民主評議干部、村級財務審計等制度。深入開展創建全國村務公開民主管理示范單位活動，提高基層民主管理、民主決策水平。

16.統籌推進城鄉社區建設。認真落實市委、市政府《關于加強和改進城市社區居民委員會建設工作的意見》和市政府《關于規范城市社區專職工作人員和社區居民委員會成員管理待遇的意見》。探索完善“兩委一站”工作運行機制，繼續開展和諧示范社區創建活動，不斷提高社區服務效能，提升居民自治水平。充分利用部、省實施社區服務體系建設的有利時機，加快市級信息網絡平臺建設，加強社區基礎設施建設，大力改善社區管理服務技術手段，全面提升社區管理服務水平。認真組織好全市第五次社區居委會換屆選舉工作和xxxx年城鎮社區專職工作人員招聘工作。

六、社會組織建設與管理

17.創新社會組織登記管理。啟動對部分社會組織直接登記試點工作，大力發展基層服務性、互助性、公益性社會組織，探索公益慈善類社會團體名稱使用字號，推動同類型、同性質、同行業、同領域社會團體建立“樞紐（聯合）型”社會組織，利用社會組織管理和服務社會組織。在有條件的區縣建立社會組織孵化器，扶持初創期社會組織，促進社會組織功能作用的有效發揮。建立全市社會組織管理信息系統，通過檢查、等級評估和信息公開等監管手段，進一步規范社會組織行為。

18.引導社會組織健康發展。按照《xxxx市社會組織評估辦法》，認真開展社會組織評估工作，為推進政府部門向社會組織轉移職能、購買服務提供評判依據，推進政社分開。指導社會組織完善規章制度、健全內部治理機制、擴大公開透明度，加快建立“政社分開、權責明確、依法自治”的社會組織體制。加大對社會組織負責人培訓力度，提高社會組織的社會公信力，增強社會組織服務社會的能力。

七、專項社會事務管理

19.搞好區劃地名管理服務。認真做好縣政府所在地撤鎮設街辦工作。積極推薦申報地名文化遺產，協調做好“旅游標識系統規范化推進”和“道路交通指示牌規范”工程，不斷提升地名公共服務水平。組織實施第三輪勘界聯檢工作，繼續開展平安邊界創建活動，做好邊界糾紛的預防和調解工作，維護邊界地區社會穩定。

20.推進殯葬管理服務改革。貫徹落實市政府《關于推進城鄉殯葬改革和公益性公墓建設的實施意見》，認真實施惠民殯葬政策，不斷完善公益性公墓管理制度，穩步推進公益性公墓（骨灰堂）建設，促進殯葬事業健康發展。繼續加大殯葬執法工作力度，及時制止亂埋亂葬、復壘墳頭、偷運遺體等違法現象。深入開展殯葬服務單位示范創建活動，扎實做好經營性公墓管理服務工作，積極推進殯葬改革，不斷提升殯葬管理服務水平，全年火化量比上年增長15%。加快xxxx市殯儀館建設進度，確保6月底前遷入新址并試運行。全力做好清明節祭掃服務保障工作，繼續推行社區公祭活動，實現文明祭祀、平安清明。

21.做好流浪乞討人員救助工作。認真落實國務院關于加強和改進流浪未成年人救助保護工作的政策措施，完善與公安、城管、衛生等部門信息互通共享機制，切實做到及時發現及時救助。鞏固“接送流浪孩子回家”專項活動成果，開展“流浪孩子回校園”專項行動。開展救助管理機構等級評定活動，確保街頭無流浪兒童，確保推進城市精細化管理有關目標的實現。

22.加強婚姻登記服務管理。以婚姻登記機關等級評定為抓手，指導有條件的區縣積極開展等級創建活動，加強婚姻登記機關規范化、標準化建設，不斷提升管理服務水平。加強婚姻登記工作執法檢查，提高婚姻登記工作執法水平。加強婚姻文化和優生優育知識的宣傳，促進和諧婚姻家庭建設。

八、法制建設和政策創制

23.加強依法行政工作。認真做好民政地方性法規和政府規章起草工作，依法做好行政復議和行政應訴工作，不斷完善民政行政執法責任制，加大依法行政督查力度，提高行政執法效能。全面落實“六五”普法規劃，加強法制教育培訓，搞好民政法制宣傳，不斷提升民政系統依法行政水平。

24.加強政策創制工作。建立下訪調研工作長效機制，制定和實施調研和政策創制計劃，圍繞城鄉社會救助體系建設、防災減災體系建設、城鄉社區管理服務模式、養老服務社會化、社會組織作用發揮、區劃地名工作適應城市化趨勢、惠民殯葬推進模式和現實效果等內容進行深入調研，著力在政策創制、解決問題上求突破、出成果。

九、老齡工作

25.加大老齡工作宣傳力度。加強老齡宣傳工作組織網絡建設，組織老齡宣傳骨干培訓，落實老齡宣傳工作考核激勵制度，充分發揮網絡媒體作用，加強對老齡工作和老齡活動的宣傳。大力宣傳新修訂的《老年人權益保障法》，深化“敬老文明號”創建工作，繼續開展孝親敬老之星評選活動和數字電影巡映活動，組織開展“敬老月”系列活動，努力營造全社會關注支持老齡事業發展的良好氛圍。

26.強化對履行職責督查評比。對成員單位履職盡責情況和區縣老齡工作情況進行督查評比，開展老齡工作先進區縣、先進單位和先進個人評選活動。繼續開展老年宜居社區創建和老年溫馨家庭評選活動。加強基層老年協會規范化建設，組織開展《老年人權益保障法》專題培訓和貫徹落實工作，做好老年人優待證辦理及高齡老人生活保健補貼發放工作，切實維護老年人合法權益。

十、民政綜合能力建設

27.加強人才隊伍建設。按照省、市干部教育培訓規劃和新形勢、新要求，采取多種形式，加大對干部的教育培訓力度，努力提高民政系統干部職工政策理論水平和服務群眾的能力。制定出臺我市加強社工人才隊伍建設的實施意見，協調召開全市社工專業人才隊伍建設工作聯席會議，加強社工知識宣傳和社工人才培訓，探索建立社工專業人才職業水平與薪酬掛鉤機制，不斷促進社工專業人才隊伍建設。

28.加強財務管理和項目實施工作。嚴格預算管理，增強預算執行的計劃性和科學性，不斷提高民政資金的使用效益。加強財務監管，通過內部審計和監督檢查等方式，對民政事業費管理使用情況進行檢查，確保民政資金安全運行。注重提高統計質量，為各項民政工作開展提供服務。按照規劃一批、建設一批、儲備一批的思路，推動民政基礎設施項目建設，形成以規劃為引領，以需求為基礎，以服務為核心，以規范化為方向的項目資金全程管理機制。

29.加強民政能力建設。按照第十三次全國民政會議對民政工作提出的“一統四分”的職能要求，切實抓好能力建設。完善“政府主導、民政牽頭、部門配合、社會參與”的“大民政”工作格局，提高社會服務的深度和廣度。著力轉變民政發展方式，積極推進職能轉變，落實層級管理責任，統籌協調、上下聯動，形成高效運轉的工作合力。持續推進基層民政組織規范化建設，充實工作力量，改善工作條件，夯實民政為民基礎。全面加強各級各類民政服務機構建設，建立管理科學、服務優質、持續發展的運行機制。

30.加強黨風廉政建設。認真學習貫徹黨的十八大精神和中省市紀委全會精神，全面落實黨風廉政建設責任分工和黨員領導干部“一崗雙責”制度。以保障和改善民生重大決策部署為重點進行專項執法監察。認真受理群眾信訪舉報，嚴肅查處違規違紀現象，切實解決群眾反映強烈的突出問題。深入開展民政系統行風建設示范單位創建、民政基層單位民主評議行風活動，樹立民政為民務實清廉良好形象。深化廉政風險防控管理工作，加強對權力的制約和監督，推進行政權力公開透明。落實中省市《建立健全懲治和預防腐敗體系建設xxxx-2017規劃》，完成民政系統懲防體系建設牽頭任務。圍繞黨的先進性和純潔性建設，深入開展為民、務實、清廉主題實踐活動。

31.加強精神文明建設和其他綜合性工作。積極踐行科學發展觀，繼續做好學習型黨組織建設工作，積極開展文明機關、文明單位創建活動。繼續認真做好綜合治理、信訪維穩、四城聯創、保密教育、計劃生育、節能降耗、目標考評、民政宣傳、老干部管理及信息化建設工作，努力提高民政部門的綜合服務水平，圓滿完成目標任務。

第三篇：市民政局工作總結和工作計劃

市民政局工作總結和工作計劃

2015年，在市委、市政府的領導下，在自治區民政廳的指導和有關部門的支持下，市民政局緊緊圍繞年初提出的“一三三六”工作目標，強化措施，突出重點，狠抓落實，各項民政工作取得較好成績。現將有關情況總結如下：

一、2015年民政工作任務完成情況

（一）民政項目建設取得新進展。

一是列為市重點民政項目的市頤養園園區內的市頤養中心一期，市第二福利院兩個中央投資項目已于12月28日開工建設。另外，園區項目已辦結建設項目用地使用證。二是市民政社會服務中心園區三個項目已編制完成可研報告，現正在辦理報批建設項目用地等手續。三是今年自治區資助的3個養老服務中心項目工作正在有序推進中；四是210個農村幸福院建設項目總投資1260萬元，已于年前全部完成任務。

（二）社會救助體系進一步完善。

一是城鄉低保工作扎實開展。11月底止，全市城市低保3.5萬人，發放低保金1.04億元；農村低保42.1萬人，發放低保金5.2億元。二是城鄉醫療救助工作扎實有序。2015年，全市共發放醫療救助資金1.05億元，資助城鄉低保對象、五保戶參加新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險共226560人，實行門診定額救助4513人次，住院救助62896人次。三是農村五保供養按標施保。11月底止，全市五保供養對象共46615人，全部按時足額發放供養款物。四是開展核對申請社救對象信息工作。11月底止，全市通過核對平臺對46116戶124120人低保對象進行信息核對，檢出有差異低保對象5144戶5762人。

（三）防災減災救災能力進一步增強。

一是認真開展冬春救助工作。全市共投入冬春救助資金2357.38萬元，至5月底，共發放救助卡61345張、救助金10萬元、糧食1742.1噸、衣被177924套/床。二是全面完成倒損住房恢復重建工作。2014年全市223戶需政府幫助重建的因災倒損住房已于2015年5月底全部完成重建并入住。三是加強防災減災宣傳和演練。通過科普、媒體等方式進行防災減災宣傳；排查發現風險隱患819處，當即落實整改責任；開展防災減災應急演練活動，共有215人參加。四是按期完成農房保險工作。全市投入407萬元，為143.1723萬戶農房購買保險，所有縣（市、區）已于7月底前完成保險繳費任務。五是完成村級災害信息培訓任務。共有641人參加培訓，培訓經費11萬元。

（四）社會福利體系進一步健全。

一是按時足額發放孤兒補助金。為全市5943名符合條件的孤兒及時足額發放基本生活費4495萬元。二是切實做好貧困、孤殘兒童手術康復項目工作。繼續實施“明天計劃”項目，共完成11位孤殘兒童入院手術治療。三是艾滋病防治工作積極有效。全市2652名艾滋病患者及其家人納入低保救助，11月止，救助金額累計417萬元；開展“12·1”防艾日活動，共發放宣傳資料2000多份。

（五）社會養老服務工作有序推進。

一是加強福利養老機構運行管理。共組織20多名護理人員參加養老護理培訓班,15名管理人員參加養老業務管理培訓。二是加快編制市近期和中長期養老產業發展規劃。全市近期和中長期養老產業發展規劃已經報市發改委批復，各項工作有序推進。三是大力發展居家養老服務。92個日間照料中心（點）建設完成，17多個正在建設中，全市共有日間照料中心（點）共105個。四是社會養老服務綜合信息平臺建設穩步推進。我市已建成6個社區公共服務綜合信息示范平臺。五是加快推進公辦民營養老福利機構改革。XX縣福利院“公建民營”改革試點工作正在有序推進。北流、XX縣正在探索，爭取成為試點。六是全面抓好基層老年協會規范化建設及高齡津貼發放。自治區扶持的85個基層老年協會嚴格按照規范化建設要求有序推進各項工作；督促指導各縣（市、區）及時足額發放高齡生活津貼。

（六）雙擁優撫安置水平進一步提高。

一是按時足額發放各類優撫對象的撫恤補助資金。2015年，全市共向32998名優撫對象發放撫恤補助1.5億元。二是做好退役士兵服役期間家屬優待金發放工作。按照義務兵家屬優待金不低于上當地城鎮居民可支配收入的35%標準，共發放家屬優待金2279萬元。三是做好2014年冬季退役士兵自主就業資金發放工作。全市共向1653名退役士兵共發放自主就業金和自謀職業金2013萬元。四是做好退役士兵待安置工作。全市54名符合安置條件的轉業士官已全部安置到財政全額撥款事業單位，共發放待安置期間生活補助19.17萬元。五是認真做好退役士兵接收安置和職業技能培訓工作。至11月底，我市已對1004退役士兵展開了培訓，培訓率達90%。六是做好烈士墓和烈士紀念建筑物搶救保護工作。完成了朱錫昂烈士陵園的維修擴建工作，指導各縣（市、區）完成維修改造零散烈士紀念設施搶救保護相關工作，并按一人一檔和一碑（墓）一檔要求建立健全烈士墓及烈士紀念設施檔案。七是爭創全國雙擁模范城攻堅年活動取得新成績。慰問廣西軍區、武警廣西總隊和駐玉部隊、海軍“艦”、復退軍人醫院、軍休所和重點優撫對象代表等；開展市雙擁文化作品征稿活動；舉辦市“雙擁情·中國夢”山歌會，組織開展“沿著先烈的足跡，重走紅色之路”雙擁文化采風采訪活動；開展軍營開放和“社會一日”活動；建立雙擁信息平臺等。12月11日止，創建全國雙擁模范城工作已完成，正等待驗收。

（七）社會事務管理進一步規范。

一是扎實做好社會組織發展與管理服務工作。實行四類社會組織直接登記管理制度，11月止，清理整頓后的有效社會組織為1458個，其中直接登記社會組織96個；完成國家公職人員脫鉤行業協會24個，建立完善獨立財務管理機制的行業協會商會73個；2015年年檢社團100個，民非49個，基金會2個，參檢率79.5%，合格率100%；引導市多家社會組織承接購買政府部門向社會組織購買服務；2015年11月17日成立了市社會組織黨委，屬于全區首創；深化行政審批制度改革，行政審批項目取消4項，下放2項，規范非行政許可審批9項；打造“三社聯動”機制。二是婚姻登記服務水平不斷提高。2015年，全市共辦理國內結婚登記50525對，涉外結婚登記123對；辦理國內離婚登記8067對，涉外離婚登記15對。全年沒有收到有關婚姻登記的信訪投訴。三是流浪乞討救助成果不斷拓展。2015年，全市共接待求助人員5155人次，對符合救助條件的流浪乞討人員4849人次實施救助服務。四是殯葬改革人本化工作取得新突破。11月止，全市共火化遺體7617具，火化率17.44%。派出執法調查組800多人次、宣傳車180多車次、印制《殯改導報》等宣傳資料30000余份，大力宣傳殯改工作。五是行政區劃地名管理工作不斷推進。積極編制行政區劃圖，已印制4500張分發到市直各有關單位和各縣（市、區）；積極跟蹤XX縣撤縣設市工作；指導福綿區完成撤銷福綿鎮改設街道辦事處方案并上報市政府。全面開展全市第二次全國地名普查工作，已編制3.2萬多條地名目錄，收集5000多份地名普查登記表，正積極籌劃購買地理實體普查、多媒體信息采集等服務工作。六是積極開展“平安邊界”聯檢。完成粵桂線市段行政區域界線，XX市與市毗鄰縣級行政區域界線的聯檢工作，配合完成欽州-北海-邊界三交點界樁實地聯檢工作，簽訂了粵桂線茂名-段、湛江-段平安邊界共建協議書。七是福彩發行量逐步提高。今年我市累計銷售即開型彩票7706.86萬元，同比上升9.02%。

2015年，在市委、市政府的領導下，在自治區民政廳的指導和有關部門的支持下，市民政局緊緊圍繞年初提出的“一三三六”工作目標，強化措施，突出重點，狠抓落實，各項民政工作取得較好成績。現將有關情況總結如下：

一、2015年民政工作任務完成情況

（一）民政項目建設取得新進展。

一是列為市重點民政項目的市頤養園園區內的市頤養中心一期，市第二福利院兩個中央投資項目已于12月28日開工建設。另外，園區項目已辦結建設項目用地使用證。二是市民政社會服務中心園區三個項目已編制完成可研報告，現正在辦理報批建設項目用地等手續。三是今年自治區資助的3個養老服務中心項目工作正在有序推進中；四是210個農村幸福院建設項目總投資1260萬元，已于年前全部完成任務。

（二）社會救助體系進一步完善。

一是城鄉低保工作扎實開展。11月底止，全市城市低保3.5萬人，發放低保金1.04億元；農村低保42.1萬人，發放低保金5.2億元。二是城鄉醫療救助工作扎實有序。2015年，全市共發放醫療救助資金1.05億元，資助城鄉低保對象、五保戶參加新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險共226560人，實行門診定額救助4513人次，住院救助62896人次。三是農村五保供養按標施保。11月底止，全市五保供養對象共46615人，全部按時足額發放供養款物。四是開展核對申請社救對象信息工作。11月底止，全市通過核對平臺對46116戶124120人低保對象進行信息核對，檢出有差異低保對象5144戶5762人。

（三）防災減災救災能力進一步增強。一是認真開展冬春救助工作。全市共投入冬春救助資金2357.38萬元，至5月底，共發放救助卡61345張、救助金10萬元、糧食1742.1噸、衣被177924套/床。二是全面完成倒損住房恢復重建工作。2014年全市223戶需政府幫助重建的因災倒損住房已于2015年5月底全部完成重建并入住。三是加強防災減災宣傳和演練。通過科普、媒體等方式進行防災減災宣傳；排查發現風險隱患819處，當即落實整改責任；開展防災減災應急演練活動，共有215人參加。四是按期完成農房保險工作。全市投入407萬元，為143.1723萬戶農房購買保險，所有縣（市、區）已于7月底前完成保險繳費任務。五是完成村級災害信息培訓任務。共有641人參加培訓，培訓經費11萬元。

（四）社會福利體系進一步健全。

一是按時足額發放孤兒補助金。為全市5943名符合條件的孤兒及時足額發放基本生活費4495萬元。二是切實做好貧困、孤殘兒童手術康復項目工作。繼續實施“明天計劃”項目，共完成11位孤殘兒童入院手術治療。三是艾滋病防治工作積極有效。全市2652名艾滋病患者及其家人納入低保救助，11月止，救助金額累計417萬元；開展“12·1”防艾日活動，共發放宣傳資料2000多份。

（五）社會養老服務工作有序推進。

一是加強福利養老機構運行管理。共組織20多名護理人員參加養老護理培訓班,15名管理人員參加養老業務管理培訓。二是加快編制市近期和中長期養老產業發展規劃。全市近期和中長期養老產業發展規劃已經報市發改委批復，各項工作有序推進。三是大力發展居家養老服務。92個日間照料中心（點）建設完成，17多個正在建設中，全市共有日間照料中心（點）共105個。四是社會養老服務綜合信息平臺建設穩步推進。我市已建成6個社區公共服務綜合信息示范平臺。五是加快推進公辦民營養老福利機構改革。XX縣福利院“公建民營”改革試點工作正在有序推進。北流、XX縣正在探索，爭取成為試點。六是全面抓好基層老年協會規范化建設及高齡津貼發放。自治區扶持的85個基層老年協會嚴格按照規范化建設要求有序推進各項工作；督促指導各縣（市、區）及時足額發放高齡生活津貼。

（六）雙擁優撫安置水平進一步提高。

一是按時足額發放各類優撫對象的撫恤補助資金。2015年，全市共向32998名優撫對象發放撫恤補助1.5億元。二是做好退役士兵服役期間家屬優待金發放工作。按照義務兵家屬優待金不低于上當地城鎮居民可支配收入的35%標準，共發放家屬優待金2279萬元。三是做好2014年冬季退役士兵自主就業資金發放工作。全市共向1653名退役士兵共發放自主就業金和自謀職業金2013萬元。四是做好退役士兵待安置工作。全市54名符合安置條件的轉業士官已全部安置到財政全額撥款事業單位，共發放待安置期間生活補助19.17萬元。五是認真做好退役士兵接收安置和職業技能培訓工作。至11月底，我市已對1004退役士兵展開了培訓，培訓率達90%。六是做好烈士墓和烈士紀念建筑物搶救保護工作。完成了朱錫昂烈士陵園的維修擴建工作，指導各縣（市、區）完成維修改造零散烈士紀念設施搶救保護相關工作，并按一人一檔和一碑（墓）一檔要求建立健全烈士墓及烈士紀念設施檔案。七是爭創全國雙擁模范城攻堅年活動取得新成績。慰問廣西軍區、武警廣西總隊和駐玉部隊、海軍“艦”、復退軍人醫院、軍休所和重點優撫對象代表等；開展市雙擁文化作品征稿活動；舉辦市“雙擁情·中國夢”山歌會，組織開展“沿著先烈的足跡，重走紅色之路”雙擁文化采風采訪活動；開展軍營開放和“社會一日”活動；建立雙擁信息平臺等。12月11日止，創建全國雙擁模范城工作已完成，正等待驗收。

（七）社會事務管理進一步規范。

一是扎實做好社會組織發展與管理服務工作。實行四類社會組織直接登記管理制度，11月止，清理整頓后的有效社會組織為1458個，其中直接登記社會組織96個；完成國家公職人員脫鉤行業協會24個，建立完善獨立財務管理機制的行業協會商會73個；2015年年檢社團100個，民非49個，基金會2個，參檢率79.5%，合格率100%；引導市多家社會組織承接購買政府部門向社會組織購買服務；2015年11月17日成立了市社會組織黨委，屬于全區首創；深化行政審批制度改革，行政審批項目取消4項，下放2項，規范非行政許可審批9項；打造“三社聯動”機制。二是婚姻登記服務水平不斷提高。2015年，全市共辦理國內結婚登記50525對，涉外結婚登記123對；辦理國內離婚登記8067對，涉外離婚登記15對。全年沒有收到有關婚姻登記的信訪投訴。三是流浪乞討救助成果不斷拓展。2015年，全市共接待求助人員5155人次，對符合救助條件的流浪乞討人員4849人次實施救助服務。四是殯葬改革人本化工作取得新突破。11月止，全市共火化遺體7617具，火化率17.44%。派出執法調查組800多人次、宣傳車180多車次、印制《殯改導報》等宣傳資料30000余份，大力宣傳殯改工作。五是行政區劃地名管理工作不斷推進。積極編制行政區劃圖，已印制4500張分發到市直各有關單位和各縣（市、區）；積極跟蹤XX縣撤縣設市工作；指導福綿區完成撤銷福綿鎮改設街道辦事處方案并上報市政府。全面開展全市第二次全國地名普查工作，已編制3.2萬多條地名目錄，收集5000多份地名普查登記表，正積極籌劃購買地理實體普查、多媒體信息采集等服務工作。六是積極開展“平安邊界”聯檢。完成粵桂線市段行政區域界線，XX市與市毗鄰縣級行政區域界線的聯檢工作，配合完成欽州-北海-邊界三交點界樁實地聯檢工作，簽訂了粵桂線茂名-段、湛江-段平安邊界共建協議書。七是福彩發行量逐步提高。今年我市累計銷售即開型彩票7706.86萬元，同比上升9.02%。

（八）基層民主政治建設進一步規范。

一是進一步深化基層民主管理工作。全市1328個村按照“五規范一滿意”來開展村務公開民主管理工作，全市所有的村都建立了村務監督委員會；二是有序推進規范化社區建設。已有104個城鄉社區通過規范化建設驗收，預計年底前全部完成任務；全市所有的城市社區服務場所達到500平方米以上，所有的鄉鎮社區服務場所達到300平方米以上，；全市城鄉社區100%推行網格化管理服務模式；督促指導完成2014年自治區下達的5個社區服務站建設項目和2015年5個社區服務站項目完成開工建設任務。；積極推進政府購買服務社區服務工作，獲得自治區援助購買服務資金220萬元。我市社區規范化“攻堅年”建設得到民政廳韓廳長批示在全區推廣經驗學習;三是積極開展創新社區治理和服務創新工作。指導XX區、XX市完成2015年全國社區治理和服務創新實驗區申報工作；市被民政部確定為首批社區公共服務綜合信息平臺建設試點城市。

（九）法治民政取得重要進展。

一是落實法律顧問制度。我局聘請廣西金大地法律事務作為我局常年法律顧問。二是抓好權力清單和責任清單的梳理工作。經清理，我局現有各類行政權力92項，其中保留54項，全部下放縣（市、區）2項，取消16項，合并20項。三是積極組織參加行政執法培訓考試。今年我局共有7名行政執法人員通過了行政執法考試，取得了行政執法資格。四是開展法律講座，提高民政干部法制意識。11月6日，舉辦了市民政局新行政訴訟法專題講座。

（十）黨風廉政建設責任全面落實。

一是強化黨風廉政教育學習。認真開展“守紀律，講規矩”和“三嚴三實”等專題教育活動；二是落實黨風廉政建設“兩個”責任。簽訂《2015年市民政局落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任責任書》，明確了各單位黨風廉政建設工作目標和工作責任。三是加強民生資金監管力度。強化三項措施，抓好三類排查，建立三種機制，取得良好效果。11月16日，在XX縣召開的市查處發生在群眾身邊的“四風”民生資金領域腐敗問題專項治理工作現場會上，我局作為全市唯一一個做了典型發言的市直單位。四是加強紀律監督審查工作力度。加強工程建設和物資采購的監督；堅持信訪查處，注重線索排查，處理了多起問題線索。

2015，我市民政工作取得了一定成績，同時，也存在民政隊伍人員短缺與不斷加大的民政工作量之間的矛盾日益凸顯的問題；用地難、融資難等難題制約民政項目推進；涉軍群體維穩壓力大等困難和問題，在2016年工作中，我們將認真研究，采取有力措施，切實加以解決。

二、2016工作思路

（一）繼續加快推進民政法治建設。繼續深化法治民政改革，制定我市民政法制建設“十三五”規劃。

（二）大力推進項目建設攻堅年活動。繼續推進社區居家養老服務中心（站）、日間照料中心等項目建設；加快推進頤養園項目和市民政社會服務中心項目等園區建設。

（三）繼續加強防災減災救災體系建設。加快市減災中心XX縣級救災物資儲備倉庫建設；加強應急救災物資儲備，做好各項災害救助和災后恢復重建工作。

（四）繼續加強專項社會事務管理體系建設。繼續推進第二次全國地名普查工作；在條件符合的鎮開展便民利民婚姻登記試點工作；加強福利彩票發行及公益金使用管理。

（五）繼續加強社會救助體系建設。落實最低生活保障；做好特困人員供養救助標準的制定和調整；加強低保信息管理系統建設；完善“一門受理、協同辦理”工作機制。

（六）繼續推進提升社區服務管理規范化建設工作。進一步推進提升社區服務管理工作；推進養老服務、幫扶互助服務；強化社會工作隊伍建設和規范居民自治建設。

（七）繼續抓好社會養老服務發展。做好我市社會養老產業發展規劃編制工作。加快社會養老項目、服務機構設施建設；引導民間資本進入養老服務業，加快推進政府購買、公建民營、民辦公助等多種養老服務模式發展。

（八）全面做好雙擁和優撫安置工作。協助做好“雙擁園”的各項建設工作；全面落實各項撫恤優待政策；加快節余優撫資金的消化；依法依規做好節假日和敏感時期涉軍人員信訪維穩工作。

（九）繼續做好社會組織登記管理工作。繼續推進社會組織管理改革，推行政府購買服務，引導社會組織建立完善運行機制，推進“三社聯動”機制,發揮社會組織黨委應有作用。

（十）繼續加快殯葬改革步伐。抓好市殯儀館搬遷、市公益性公墓、市天壽陵園（公墓）項目建設；推動出臺生態安葬獎補有關政策；開展“文明祭掃，生態安葬”宣傳活動。

（十一）緊抓黨風廉政建設工作。建立健全監管機制，繼續落實黨風廉政建設，加強對民政資金和民政項目的監督管理。

（十二）抓緊做好民政十三五規劃建設。編制好民政事業發展“十三五”規劃和專項規劃。

第四篇：市民政局雙擁工作計劃

2010年民政局雙擁工作，要全面貫徹黨的十七大、十七屆三中四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，以“全面達小康，建設新××”和提高駐常部隊現代化建設水平為目標，以創建省級雙擁模范城六連冠活動為載體，不斷拓展雙擁工作新思路，豐富雙擁工作新內容，創新雙擁工作新形式，力爭取得優異的成績。

現將工作計劃如下：

一、深入開展學習科學發展觀活動，推動雙擁工作各項任務的落實。各鎮、場各有關部門和駐常各部隊要按照學習實踐科學發展觀活動的要求，采取舉辦報告會，座談會和參觀學習等方式，深入學習、深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，并在實際工作中認真貫徹落實。要結合學習實踐活動，深入研究新形勢下雙擁工作新特點、新要求，查找薄弱環節，制定整改措施，認真解決軍民普遍關注的實際問題，全面深入地推進各項任務的落實。

二、強化宣傳教育，營造雙擁工作的良好社會氛圍。各鎮、場各有關部門、各駐常部隊要把雙擁宣傳教育作為鞏固軍政軍民團結的基礎性工程來抓，廣泛開展以愛國主義教育為核心的國防教育，抓好《國防法》、《兵役法》、《軍人撫恤優待條例》和《文秘雜燴網江蘇省國防教育條例》、《江蘇省實施<軍人撫恤優待>辦法》等政策法規的宣傳教育。各新聞單位要不斷創新宣傳形式，深化宣傳內容，為雙擁工作的健康發展營造良好輿論環境。各級黨校、各類學校要開設國防教育和雙擁教育課程，市、鎮國防教育辦公室，要認真組織好大、中學校軍訓和領導干部一日軍事生活。各單位要組織黨團員、干部、群眾、青少年到國防教育基地接受教育。各部隊要組織優秀官兵幫助地方學校搞好軍訓。

三、強化組織領導，推進雙擁活動深入發展。雙擁工作是黨政軍領導和廣大軍民的共同事業和責任，我們要按照“鞏固、發展、提高”的方針，推進雙擁活動深入發展。各地各部門要根據各自的人事變動和分工調整，及時調整雙擁工作領導小組和辦公室。適時市雙擁工作領導小組組織有關部門和部分鎮領導赴××籍戰士所在部隊慰問，鼓勵www.他們安心服役，為國防建設多做貢獻。積極支持駐常部隊建設，努力幫助部隊解決訓練生活等方面的困難。各雙擁共建單位要廣泛深入開展軍民共建活動，做到活動經常形式多樣，年初有計劃，年終有檢查。各駐常部隊要積極支持地方經濟建設，主動承擔急、難、險、重任務，為第二故鄉的建設多作貢獻。

四、以創建省級雙擁模范城六連冠為抓手，進一步落實優撫安置政策。2010年是省級雙擁模范城創建年，省政府、省軍區將命名一批省級雙擁模范城，省級雙擁模范單位和模范個人。我市要全力以赴，萬無一失，確保省級雙擁模范城創建成功。為了迎接省級雙擁創建活動，今年市委、市政府要命名、表彰一批雙擁工作模范鎮、先進單位、先進個人，各地各部隊要充分準備，及早安排，確保評選活動順利開展。各地各有關部門要切實落實各項擁軍優撫安置政策，做好轉業干部、軍隊離退休干部、退役士兵接收安置和隨軍家屬就業，軍人子女入學等工作。特別要按照省委、省政府要求，著力抓好退役士兵職業技能培訓工作。搞好優撫對象的優待撫恤和慰問工作，熱情為生活困難的轉業、復員、退伍軍人排憂解難。

第五篇：市民政局工作計劃

xxxx年，是xxxx加速發展的重要一年，也是實施“十二五”規劃的開局之年。面對新形勢，我們要在市委市政府的正確領導下，以科學發展觀為統領，以體制機制創新為動力，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，著力保障和改善民生，完善“三大體系”、突出“五個重點”，全面推動我市民政工作創新發展。

一、完善三大

體系

（一）完善社會救助體系。

一是扎實開展社會救助工作。出臺《xxxx市困難群眾醫療救助實施辦法》，完善相關軟件開發、培訓和宣傳工作。加強救助管理機構規范化建設，提高救助管理水平；加強流浪乞討未成年人救助保護力度和流動救助力度；繼續做好流浪乞討人員中危重病人、精神病人、傳染病人的醫療救助工作，保障救治對象的基本權益。爭取設立慈善臨時救助冠名基金，為臨時生活困難群體提供救助。二是鞏固動態管理下的應保盡保成果。嚴格按照不同低保對象生活保障待遇的不同期限進行管理，健全低保對象定期核查制度，做到應保盡保、應退盡退；加大對基層低保工作檢查、督促和指導，完善操作程序和監督機制，并適時組織開展低保制度和執行情況調查評估；啟用軟件系統管理低保工作檔案，確保低保檔案管理規范化、科學化。三是繼續推進防災減災工作。要完善市級救災物資儲備倉庫和各級災害庇護場所建設；繼續開展全國綜合減災示范社區創建工作；加強防災減災宣傳，聯合有關單位開展防災減災知識進校園、進社區、進企業活動，提升公眾災害防范意識和能力。四是落實扶貧雙到工作。全面驗收大高田水電站、引水工程、活動中心、沿河路的建設工程；完成5戶危房改造和新樓村小學改建工程。協助制定和完善村內各項管理制度，加強村領導班子組織建設。開展勞務培訓、勞動力輸出和扶持留村貧困戶發展種養殖業，在鞏固xxxx年脫貧成果基礎上，力爭58戶貧困戶脫貧成功。

（二）完善社會福利體系。

一是加快建立健全社會養老服務體系。立足本地實際情況，著力構建與經濟社會發展水平相符合、與人口老齡化進程相適應，以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為補充，資金保障與服務提供相匹配，無償、抵償和有償服務相結合，政府主導、部門協同、社會參與、公眾互助的社會養老服務體系。繼續扶持鎮級福利機構建設；明確政府資助民辦社會福利機構標準，探索“公辦民營”、“民辦公助”等多種主體興辦養老服務服務機構及經營模式。拓展居家養老服務領域，擴大服務對象范圍，逐步開展低償、有償服務。二是加強孤兒福利工作。完善市社會福利中心的建設和管理；改善斗門區社會福利中心軟件設施，逐步建立社工介入模式，規范志愿者服務。三是推動慈善募捐機制先行先試。完成《關于促進我市慈善事業發展情況的的調查》，盡快實施《“xxxx慈善日”募捐活動方案》，開展“xxxx慈善獎”評比活動，推動我市慈善事業與社會管理體制的改革相適應、相配套。繼續鞏固和發展品牌慈善項目，加快發展慈善義工隊伍，建立市級慈善超市。xxxx年上半年，召開第二屆理事會第五次全體會議，加強會員溝通聯系。

（三）完善雙擁優撫安置體系。

一是完善優撫安置政策，提高服務水平。制定符合我市經濟發展水平的《xxxx市軍人撫恤優待實施細則》。解決好重點優撫對象和部分參戰涉核軍隊退役人員的生活難、住房難、醫療難問題，保證其生活水平不低于當地人均生活水平，保質保量為全市2062名重點優撫對象辦理好社保和醫療補助，提高部分重點優撫對象撫恤補助標準，繼續推廣優撫醫療費“一站式”結算服務。完成省廳下達的軍休干部安置接收任務，繼續做好軍休干部房改和兩個待遇執行工作。二是不斷推動優撫安置工作創新發展。繼續探索退役士兵安置工作改革，全面推行城鎮退役士兵自謀職業安置，健全完善退役士兵職業教育和技能培訓機制，強化政府指令性安置。三是繼續深入開展創建雙擁模范城活動。要以爭創第九屆全國和省級“雙擁模范城”為契機，采取積極有效措施，抓好雙擁政策法規的貫徹落實，積極推進“兩新組織”雙擁共建，以高標準、高姿態做好迎檢工作。同時，深入開展社會化擁軍體系建設試點工作，逐步在全市建立社會化擁軍體系，完成省交付的試點任務。

二、突出五個重點

（一）推進社會工作黨建。

一是完善社區和社會組織黨建工作格局。落實《進一步加強和改進社區和社會組織黨建工作的指導意見》，以全面推行“三納入、雙隸屬”制度為著力點，抓好社區和社會組織黨建責任制落實，擴大黨組織的覆蓋面。二是打造2至3個新的黨建示范點，為全市社區和社會組織黨建工作提供典型示范，并開展首批優秀基層黨組織的評選活動。三是創新黨員教育培訓方式，不斷提高黨組織書記和黨務工作者的素質。四是深化黨群工作一體化黨建模式，通過陣地共建、資源共享、工作共推，推動社區和社會組織