第一篇：市民政局2005年工作總結

2005年，我局在市委、市政府和上級民政部門的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，按照市委、市政府和上級民政部門下達的綜合目標管理內容和年初制定的“以‘立黨為公，執政為民’為要求、‘以民為本，為民解困’為宗旨，加快創新規范、加大資金投入、加速資源整合、加強作風建設，推動民政事業跨越式發展”的工作思路，團結和帶領民政系統干部職工扎實工作、銳意進取，各項民政工作均得到了長足發展。現將工作完成情況總結如下：

一、社會救助體系逐步完善

城市低保實現應保盡保，動態化管理、規范有序。2005年1—11月保障對象126343人次，發放保障金7877094元，人均月補差61.3元，其中本級對象90851人次，發放保障金5491945元，長沙市屬企業34867人次，2337613元，省屬企業625人次，47536元。本級財政城市低保資金年預算為400萬元，實現了按月下撥和委托銀行發放。在操作上，進一步完善了城市低保工作程序：進一步完善“隨時申報，月月審批，半年核定，年末重新申報”的管理程序；進一步完善“專人負責，專賬管理”的財務制度和“定期檢查，群眾參與”的監督制度；進一步完善公示制度，公開辦事程序，按月公示保障對象、新增、變更人員花名冊，做到“三榜公示”，隨時接受社會和群眾監督，各地在設立固定公示欄的基礎上增設了舉報箱，有效杜絕了“人情低保”、“關系低保”等～現象，真正做到公平、公正、公開、公認；進一步完善定期排查制度，各社區對每月重點對象進行排查，社區、鄉鎮街道、市低保中心對新增、變更對象入戶調查率基本達到100%、50%、20%；進一步完善低保信息網絡，實現四級聯網，有效提高了低保工作效率的整體水平；進一步規范檔案資料，做到低保申報、審批資料齊全、手續完備、填寫工整，各級檔案資料都能按要求歸檔。

農村低保制度全面實施。11月份，全市共保障農村低保對象26169戶，54036人，占全市農業總人口的4.5%，月發放保障金172.58萬元，人均月補差32.3元。其中“三無人員”10392戶，11183人，月發放保障金823070元，人均月補差73.5元，其他特困人員14779戶，42853人，月發放保障金907165元，人均補差21.5元。今年1—11月，全市共保障農村低保對象286029戶，565925人次，累計發放農村低保金18176775元。全面實現了農村低保網絡信息化和低保資金委托銀行發放，耗資30萬元為40個鄉鎮、街道民政辦配備了電腦和相關設施，實現了市、縣、鄉三級聯網，數據錄入工作全面完成，并在4月份實行農村低保資金全社會化發放，低保資金管理更加規范。

城鄉特困戶重大疾病救助制度全面實施。今年來，市財政確定按農業人口人均2元的標準將醫療救助所需資金列入預算，今年預算資金260萬元。救助病種由原來的六種擴大到八種，對低保戶患大病的不再設門檻，可享受800元的提前救助，再住院治療的個人承擔費用達2000元以上的，按30%計算實施救助。對因病致貧的城鄉特困戶發生住院治療費用達5000元以上的，按個人承擔的30%計算實施救助，每戶年救助金額由2000元/人，提高到3000元/人。到11月底，已救助1125人，發放救助金193萬元。預計年發放救助資金達到300萬元。

清理整頓農村互助儲金會工作按計劃展開。按照省政府關于妥善處置農村“～一部”遺留問題的決定和市委、市政府的要求，目前已澄清了37個農村互助儲金會的底子，并將存借款戶進行了登記造冊，到目前為止，全市有儲金會清理整頓任務的7個鄉鎮37個儲金會已收回借款50多萬元。

百福敬老院建設進展順利。為落實盛市政府為民辦八件實事，落實好省市民政部門部署的擴改建敬老院任務，我們建立了一月一報制度，目前，今年擴改建的7所百福敬老院全部竣工并開院，入院老人都在50人以上。在九月份盛市政府八件實事督查組來瀏檢查工作時，我市敬老院擴改建工作得到了充分肯定，金剛鎮擴改建敬老院作為典型進行了推介，我市的敬老院建設工作在全省的敬老院建設會議上作了典型發言。

救災救濟工作適時開展。全市已建立救災預案體系，汛期落實了24小時值班制度，救災“217”科目已啟用。今年來，我市共發生暴雨、冰雹、龍卷風等自然災害5次，40個鄉鎮、街道都不同程度受災，受災人口達18萬人，成災人口11萬人，農作物受災面積1540公頃，成災面積980公頃，倒塌房屋7160間，直接經濟損失3800萬元。災情發生后，我們及時組織勘災、核災，幫助安置災民，指導生產自救，共撥出救災款489萬元，幫助災民重建家園，災害造成的損失減少到了最低限度，較好地維護了災區的穩定。春節期間，我局深入3700戶五保戶、特困戶、殘疾人、優撫對象家庭，開展“訪貧問苦，體察民情”走訪慰問活動，發放慰問款物230萬元，超出走訪計劃數1倍多。據統計，全市上下共走訪慰問26000戶，總計發放慰問金960萬元，還有部分物資，讓困難群眾度過了一個歡樂祥和的春節。春夏荒期間，我局組織各鄉鎮街道民政辦廣泛開展摸底調查，下撥了38萬元春夏荒救濟款，緩解了群眾的春夏荒缺糧問題。另外，我們還協助五保基金會對163名特困幼保學生進行了救助，資金達6萬多元。

二、優撫安置工作平穩推進

雙擁活動深入開展。圍繞落實優撫政策、服務優撫對象這一主題，開展了春節、“八一”雙擁活動和經常性的走訪慰問活動，全市組織各類慰問小組156個，走訪慰問優撫對象3476戶3921人，召開各類座談會148場（次），召開全市雙擁表彰大會一次，表彰雙擁先進個人45人、先進單位10個，幫助解決各類困難1425余起，發放慰問金和困難補助費84萬多元。雙擁工作突出為優撫對象辦實事，維護了社會大局穩定，得到了市委、市政府的充分肯定，今年雙擁工作被市政府評為先進。

以《條例》為依據，落實優撫政策。今年，為落實好優撫政策，根據《條例》和上級相關政策，我市出臺了瀏陽市《關于城鄉義務兵家屬優待問題的通知》和正在修改中的瀏陽市《關于實施重點優撫對象醫療補助的通知》兩個文件。同時，為保障優撫對象基本生活，切實幫助優撫對象解決一些實際困

難，今年我們還重點抓了三項工作：一是擴大雙定補助面，新增雙定補助名額1000人；二是大力推薦優撫對象就業和進行技能培訓，共開辦技能培訓班兩期，146人參加培訓；三是根據實際情況，加大臨時救濟力度，今年共救助有度對象362人，救助金額25萬元。

積極做好了涉軍維穩工作。今年，由于受周邊縣市影響，退伍軍人群體上訪加劇，市委、市政府抽調農辦、人事、勞動、民政等單位人員加強涉軍維穩協調領導小組辦公室力量，召開了全市涉軍維穩工作會議，制訂了工作方案，密切關注涉軍人員動向。在市委、市政府的領導和統一部署下，與各鄉鎮街道共同成功化解了數起涉軍人員集體上訪事件。

做好了退役士兵上崗和推介工作。對2004年度安置對象尚未到崗的單位進行了協商，保障退役士兵按現行政策安置上崗；為2004年冬季入伍的非農戶口士兵發放了《優待安置證》。采取多渠道開發、多門路推薦、多方向發展的辦法，在農村退役士兵中推薦和啟用軍地兩用人才426人。2005年，我市接收退役士官、退伍義務兵700多人，其中需統一安置的240人，于11月底召開安置大會，按政策安置退役士官和退伍義務兵。同時，積極做好了軍休人員的接收安置和管理服務工作。

三、基層政權和社區建設工作全面展開

換屆選舉工作～結束。根據盛市統一部署，我市第六次村委會換屆選舉工作從去年年底全面啟動，39個鄉鎮、街道的333個村、55個社區居委會有條不紊的進行了換屆選舉，整個換屆選舉工作于今年3月份～完成任務，共選出村委會成員1345人。在此次換屆選舉中，我們嚴格依照法律程序不劃框子、不定調子、不走過場，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。堅持“五個原則”、“六個把關”，并注重加強宣傳，出動宣傳車116臺次，懸掛橫幅1158條，張貼標語85965條，發放《致全體選民的一封公開信》48.2萬張，編印簡報189期，召開各種會議4883場，切實保證了第六次村委會換屆選舉工作的～完成。

村務公開工作穩步推進。按照長沙市民政局對我局簽定的“2005年村務公開目標管理責任書”和瀏辦發[2005]13號、瀏紀發[2005]6號文件要求，我們與農辦、經管等相關部門共同制定了全市村務公開總體方案，下發了村務公開督查方案，于5月31日—6月2日由市委、市政府兩辦督查室牽頭組織市委組織部、農辦、監察局、民政局、財政局、計育局、市政務服務中心等9家單位抽調33人，分8個督查組對40個鄉鎮街道的村務公開和任期財務清理情況進行了一次全面的督查。11月8日—11月11日，又再次爭取兩辦督查室牽頭，組織有關部門對村（居）務公開工作進行了督查、驗收，全市村務公開工作進一步深化。

科學指導，狠抓培訓。今年來，我們突出制度建設這個重點，指導基層完善決策制度、公開制度和自治章程，全面落實村民民主決策、民主監督、民主管理權利；健全“五協”組織，構建農村學習的平臺，豐富村級活動形式，不斷提高農民自我管理能力、自我教育水平和自我服務意識。特別是今年10月26日—28日與市委組織部聯合舉辦了一次大規模的全市村（社區）書記和主任培訓班，參加人數達785人。通過一年多的工作，農民群眾的民主法制意識進一步提高，農村基層組織戰斗力進一步增強，農村經濟發展潛力進一步激發，農村社會治安實現持續穩定。

社區建設繼續保持良好勢頭。今年是我市社區建設正式啟動的第三個年頭，按照當初提出的“一年打基礎，二年上臺階，三年創一流”的工作目標。今年主要抓好了幾項工作的落實。一是繼續完善硬件設施建設。有百宜、龔家橋、集里橋、荷花園、唐家洲等五個社區的辦公大樓相繼竣工投入使用。二是召開了2次社區建設工作會議，評比表彰了一批社區建設工作先進單位和個人，安排部署了創建“和諧社區”工作。三是按照盛市要求開展了《三湘社區風采》、《創和諧社區》征文活動，共上報論文、演講稿15篇。四是對全市80個社區居委會的基礎服務設施進行了調查摸底，從調查情況看城區19個社區全部有辦公用房，最少都有500平方米，農村61個居委會其辦公用房45個有產權，12個租用，借用4個，并撰寫了社區調研論文。五是做好了市人大、市政府視察社區活動的相關工作。六是指導淮川街道成立了社區黨員服務、社區服務中心和愛心超市。集里街道成功舉辦了“首屆社區文化節”，得到了上級業務部門的充分肯定。今年8月26—27日、9月19—20日，全國、全省社區建設會議相繼召開，我市社區建設工作經驗分別在會上做了典型發言，并被省人民政府授予“全省創建和諧社區先進市”，同時被省民政廳命名為“城鎮社區建設示范市”。

四、社會行政事務管理依法進行

民間組織管理工作堅持重點培養、依法監管的方針，積極培育發展農村專業經濟協會和行業協會，舉辦了民政專干培訓班，今年已新注冊登記行業協會4個、農村專業經濟組織8個，并為28個準農村專業經濟組織進行了備案登記。截止目前，全市共有社團94家、社團分支機構57家、民辦非企業單位45家。認真做好了73個社會團體、26家民辦非企業單位的年檢工作，并聯合監察、財政等部門組成聯合檢查組，對市花炮總會、市房地產業協會、市消費者協會等13個民間組織進行了上戶年檢，密切了管理機關與民間組織的聯系，收到了很好的效果。結合年檢要求各社團建立和完善五項制度，完善社團自律機制，促進了民間組織的健康發展。

救助管理工作按照自愿受助、無償救助的原則，根據救助辦法，制訂了站內管理規定，整修改造了救助設施，共接待求助人員433人，實施救助413起，其中救助兒童51人，并積極探索主動勸導式的救助管理工作新模式，進行勸導行動157次，維護了救助對象的合法權益。

婚姻登記和收養工作依法依章辦事，妥善安置好了社會殘疾棄嬰，統一了全市婚姻登記字號。今年我局婚姻登記處已辦理結婚登記1220對，離婚登記298對。通過抽檢部分鄉鎮，全市婚姻登記合格率達98%。殯改工作任務下達至各鄉鎮街道，目前完成火化任務1312多具。進一步加大殯葬秩序整治力度，重新組建了市殯改執法隊，加強了對違規殯葬的查處工作，對全市亂埋亂葬、城區搭棚治喪、修建活人墓和豪華墓現象進行了清理整頓，出動執法隊執法25次，遏制了不良風氣，較好地規范了殯葬秩序。加快了殯儀基礎設施建設，福澤園（殯儀館）工程主體工程已完工，火化車間在年底可以投入使用。

區劃地名工作嚴格按程序進行。制定了我市鄉鎮撤并、調整行政區劃工作方案并報送市委、市政府領導；指導全市40個鄉鎮、街道確定了一批規范的路、街、小區名；對城區的60多條路、街、巷設置了180塊燈箱式路牌；按照省市要求全面完成了邊界聯檢工作，并將聯檢情況上報長沙市民政局；全面完成了全市的門牌編碼和安裝工作，共設置棟牌1160塊，臨主路、街、巷大號門牌31769塊，次干道中號門牌4608塊，小號居民戶牌318995塊。

五、社會福利事業蓬勃發展

社會有獎募捐工作紅火進行。電腦福利彩票發行采取末位淘汰制的辦法，優化站點布局，狠抓管理服務，城區布點39個，鄉鎮布點18個，形成了一城區為中心，向鄉村輻射的銷售網絡，1—11月實現銷售收入1650萬元，超額完成了上級下達的1400萬元電腦福利彩票發行任務，為社會福利事業的發展募集社會公益金130多萬元。

社會福利企業穩步發展。全市67家福利企業共安置殘疾職工1948人，占生產職工的58%，全年可實現產值1.45億元、銷售1.23億元，利稅1210萬元，三項指標同比增長10%。各項福利生產政策得到落實，殘疾職工年人均收入可達5000元，較好落實了國家福利生產政策，推動了社會福利企業的健康發展。

德政園建設進展順利。德政園是我市的大型社會福利工程，也是我市的重點工程。在盛市民政部門的大力支持和市委、市政府的高度重視下，德民苑主樓掃尾工程已全部完成，寫字樓主體建設已全面竣工。為加快德政園建設，經局黨組研究并報請市委、市政府主要領導同意，于今年11月與武漢僑亞頤樂園置業有限公司達成合作協議，按照對方控股、我方參股的形式合作開發建設德政園，目前雙方合作進展順利。

老齡工作開展有聲有色。聯合市委宣傳部、瀏陽日報、瀏陽電視臺等單位開展了首屆“十大孝星”評選活動，評選出了瀏陽市首屆“十大孝星”和敬老標兵；隆重舉行第十七屆老人節慶祝活動；加強了對高坪鄉志民村國際助老扶貧項目的指導，1月18日，在志民村召開了湖南省歐盟國際助老項目現場經驗交流會，2月27日，國際項目官員約瑟夫到志民村進行例行檢查，給予了高度評價，3月20日，志民村代表在西安歐盟項目年會上作了典型發言；督促落實了老年人優待政策，全市共計發放優待證8000本。同時，以維權為重點，以活動為載體，豐富老年人精神文化生活，營造了良好的尊老、敬老、助老氛圍。老齡工作地位進一步提升，老齡工作創建活動取得成效。

慈善工作開展有聲有色。今年我市慈善工作重點是籌備成立瀏陽慈善會，目前已制定瀏陽慈善會章程（草案），通過了慈善會籌備成立工作方案，制定了各項制度，所有慈善會擬任人選已報批，目前正積極開展慈善基金的募集工作，預計不久即可召開成立大會。另外，今年我們還積極配合長沙慈善會開展慈善救助工作，慈善助學共救助特困戶子女420人，低保戶子女187人，發放救助金1405000元。

此外，老區、計劃財務、紀檢監察、信訪、機關管理等工作平衡推進，“千名干部下基層，排憂解難促發展”活動、機關干部職工“黨員聯戶”幫扶活動、“保持共產黨員先進性”教育活動和“四五”普法教育活動以及花炮安全生產督查工作有序開展，干部職工思想政治素質、業務能力、工作作風有了新的提升。

總的來說，2005年的工作取得了較好的成績，但仍存在著一些不足：主要是思想觀念與形勢發展還不夠適應；創優爭先意識還不夠強，工作缺乏創造性；全市工作發展還不平衡；全市貧困面較大與救助資金相對不足的矛盾還有待解決；民政干部隊伍素質有待加強等。這些問題，必須在今后工作中認真加以解決。

來年工作中，我們將繼續堅持以“立黨為公，執政為民”，以“為民解困，為民服務”為要事，不斷改革完善管理體制，加快創新規范、加大資金投入、加速資源整合、加強作風建設、提升工作效率，推動民政事業跨越式發展，為建設富裕、秀美、文明、安全的新瀏陽而努力奮斗。

第二篇：市民政局2008工作總結

市民政局2008工作總結

今年以來，我局以十七大精神為指導，緊緊圍繞市委市政府“全民創業，全面創新”的戰略布局，開拓創新，奮勇爭先，在著力抓好第八屆村民委換屆選舉、民生保障等重點工作基礎上，統籌推進各項工作，為促進我市經濟發展和社會和諧穩定作出了一定的貢獻。

一、周密部署, 圓滿完成第八屆村民委換屆選舉工作 在去年邵家渡街道試點基礎上,周密部署、依法指導、大膽創新、穩步推進第八屆村民委換屆選舉各項工作，順利實現市委市政府提出的“又穩又好”的換屆選舉工作目標，選舉過程中的五項創新舉措得到省、臺州市組織部的高度評價。截止目前，全市993個行政村的989個完成了換屆選舉，換屆選舉率達99.6%，換屆成功率達99.3%，選民參選率達96.7%。共選舉產生新一屆村委會班子成員4731名，其中女委員904人(其中女主任7名)；班子成員平均年齡44.1歲，比上屆降低了2.3歲，35周歲以下858人，占總數的18.2%；高中及以上文化的1243人，占總數的26.3%；有2721名農村種養殖大戶、農村實用人才進入村委會班子，1069名村級后備干部當選，新一屆村委會班子的綜合素質、年齡結構、文化結構和性別結構均比第七屆有了很大的優化。

選舉結束后，扎實開展了“進村扶任”工作。指導幫助各村建立健全民主決策、民主管理、民主監督各項制度，進

人，新增低保對象2154戶、4215人，增加補助對象3153戶、6122人，確保了應保盡保、應補盡補、應退盡退。另外，為緩解物價上漲給困難群眾生活帶來的影響，向城鄉低保戶發放物價補貼536.69萬元。

二是醫療救助制度進一步完善。按照“保重點、全覆蓋”的原則下發了《關于進一步做好醫療救助工作的通知》。對低保戶、五保（三無）對象、三老人員、重點優撫對象等特殊群體住院醫療費實行零起點救助，救助標準為35%—50%，救助上限為5萬元；其他對象起補線為3萬元，救助標準為15%，救助上限為3萬元。對低保對象和五保（三無）對象開始實行門診醫療費救助，五保（三無）對象救助標準為每人每年600元。此外，為及時有效救助困難家庭，審批次數從去年的每季度一次增加到每兩個月一次，并對特殊困難對象實行了即時補助。2008年，全市共落實醫療救助資金732.6萬元（其中按人均6元列入財政預算678 萬元，去年結轉資金54.6萬元），1-10月份實際支出417.04萬元，其中門診醫療救助687人，發放救助金41.88萬元；大病住院醫療救助737人，375.16萬元。

三是集中供養成果得到進一步鞏固。2008年，全市共有五保（三無）對象772人，已集中供養701人，集中供養率達90.8%。投入200萬元資金，對古城街道等6所敬老院實施改建、擴建和新建（在河頭鎮嶺景新建1所敬老院，對白

流浪乞討救助管理站堅持每星期兩次“上街巡查”，共救助了291名流浪乞討人員，有效保障了流浪乞討人員的合法權益。

三、全面落實優撫政策,積極爭創省級雙擁模范城

一是制定下發了《臨海市2008雙擁工作要點》，深入開展形式多樣、內容豐富的雙擁活動，積極爭創省級雙擁模范城。特別是重大節日期間，雙擁活動開展的如火如荼。春節期間，市委、市政府、軍民共建單位、部隊駐地群眾、私營企業，紛紛開展了獻愛心、送溫暖活動，向駐地部隊贈送了價值10多萬元慰問品、慰問金；清明節期間，舉行了為期7天的東湖烈士陵園祭掃活動，黨政軍領導、機關干部、學校及社會各界人士共計5萬多人次接受了愛國主義教育。八一期間，全市上下開展了形式多樣的走訪慰問、軍地聯歡活動，慶祝建軍81周年座談會在國貿大飯店隆重舉行，市領導分組慰問了來自災區官兵和企業軍轉干部，雙擁領導小組成員單位成員單位積極開展為基層連隊辦實事活動，全市各界向駐地部隊贈送了慰問品和慰問金35多萬元，“雙擁”氛圍日益濃厚，軍民“魚水情”不斷加深。

二是積極落實各項優撫政策，進一步完善國家和社會相結合的優撫對象生活保障制度。調整提高了優撫對象的撫恤補助標準，向2005、2006冬季入伍的1164名義務兵（其中進藏兵52人）家庭發放優待金82.04萬元；對479名參

半年，辦理民辦非企業單位成立登記9件，變更登記1件，名稱預登記10件；辦理社團成立登記6件，注銷登記1件，變更登記5件；社團年檢年審工作基本完成，全市社會團體應檢97家，已檢80家，待注銷9家，責令改正8家。三是婚姻、收養登記工作進一步規范。更新了婚姻登記系統，婚姻登記信息實現全省聯網；制定了《臨海市婚姻登記處奧運會期間婚姻登記應急預案》，積極應對奧運會期間出現的婚姻登記高峰，確保367對新人在８月８日奧運開幕式當天完成婚姻登記。上半年全市共辦理結婚登記4860對，離婚登記617對，補領婚姻證790本，出具無婚姻登記證明1319件，登記合格率100%；辦理收養登記55件。四是扎實推進地名公共服務工程，投資7.8萬元，建立并開通了臨海市地名網站和電子地圖，大大方便了群眾生活。

五、積極探索，全面推進老年福利事業

以保障老年人基本生活和基本醫療為重點,以建立和完善為老服務體系為突破口,以改善老年人物質文化生活為目標,全面推進各項老齡工作,積極爭創全國老齡工作先進市。一是積極實施“農村老年福利服務星光計劃”，啟動了“悅華”敬老基金項目，計劃在100個行政村建成老年活動中心。二是加強民辦養老福利機構建設。召開了民辦敬老院負責人會議，與各敬老院簽訂了安全責任狀，落實各項安全措施，并對敬老院工作人員開展了護理、消防等方面的培訓；根據

（四）著眼于增進軍政軍民團結，進一步完善雙擁優撫安置體系。繼續深入開展形式多樣、內容豐富的雙擁活動，積極爭創省級雙擁模范城。扎實推進“科技擁軍、文化擁軍、法律擁軍、民企擁軍”，尤其是要做好重點民營企業與全市困難重點優撫對象和現役軍人家庭之間的結對幫困工作。

（五）著眼于增強服務社會功能，進一步完善公共事務管理服務體系。一是進一步加大三沿五區墳墓治理和生態墓地建設的促建力度，切實完成治理任務；加強對違規建造墳墓依法查處和墓石料墓套加工點管理。二是全面實施地名公共服務工程，完成地名規劃編制工作，啟動無居民島嶼命名的準備工作。

2008年10月30日

第三篇：市民政局工作總結

xxxx年，全市民政系統以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊密圍繞中央“保增長、保民生、保穩定”的工作主線和市委市政府城鄉統籌、“四位一體”科學發展總體戰略，扎實推進恢復重建，大力實施民生工程，統籌發展各項民政事業，圓滿完成了各項目標任務。

一、民生工程圓滿完成，保障水平顯著提升

（一）救助體系進一步完善。一是城鄉低保標準進一步提高。從xxxx年12月起，城市低保標準提高至五城區及高新區300元/人月，其它區（市）縣不低于245元/人月；農村低保標準提高至二圈層區（市）縣不低于1920元/人年，三圈層區（市）縣不低于1720元/人年。通過開展低保普查，低保動態管理進一步落實。全市有城市低保對象49855戶87864人，累計支出低保金1.86億元，月人均補差164.98元；有農村低保對象74235戶157399人，累計支出低保金1.28億元，月人均補差65.62元；低保資金由金融機構代發率達99.9%。二是城鄉醫療救助水平進一步提高。城市醫療救助金累計支出2034.2萬元，人均救助216.21元，超目標值97%；農村醫療救助金累計支出3987.12萬元，人均救助212.12元，超目標值93%。三是城鄉福利機構供養水平進一步提高。農村五保對象最低供養標準指導線調整為：集中供養的五保對象每人每月不低于260元，提高90元以上；分散供養的五保對象每人每月不低于150元，提高20元以上。市屬國辦福利機構“三無”人員伙食費標準提至每人每月300元。解決了市級福利機構流浪乞討人員、精神病人和棄嬰等“三無”人員的醫療救助問題。四是深化救助體系建設，出臺了《關于進一步深化城鄉一體化社會救助工作的實施意見》，著力強化低保工作管理，統籌城鄉醫療救助制度，解決以往救助政策“一刀切”帶來的負面效應，促進部門信息共享。民政部、省民政廳對該文件充分肯定，并分別轉發各省（自治區、直轄市）和市（州）參閱。

（二）項目建設扎實推進。一是推進敬老院建設。全年共新（改、擴）建敬老院14所1948張床位。開展敬老院規范化建設和管理人員業務技能培訓，提高了服務管理水平。除精神病、傳染病患者及書面申明不愿意入住者外，全市可入住的五保對象16893人實現了100%集中供養。二是結合災后重建和新農村建設，全年完成農村低保戶危舊房改造2030戶。三是推進國辦福利機構建設。由上海市援建、設計床位500張的都江堰市社會綜合福利院已竣工入住，建筑規模、設施設備全國領先。市兒童福利院“藍天計劃”主體工程xxxx年元月底將完成，市二福利院改（擴）建項目按計劃順利推進。

（三）慈善事業蓬勃發展。成立了慈善事業發展辦公室，xx慈善會更名為xx市慈善總會，完成了換屆選舉，壯大了慈善力量。市人大常委會確定每年10月19日為“xx慈善日”。全年共募集慈善資金6561.47萬元。“陽光”系列慈善救助項目取得新成績：其中 “陽光圓夢工程”共救助城鄉低保家庭大學生2071人，發放助學金553.75萬元，確保了考上大學的城鄉低保家庭子女一個不少地圓大學夢；“陽光宏志工程”榮獲“中華慈善突出貢獻項目獎”，為61個“宏志班”2290名學生發放助學金830.7萬元；“陽光育苗工程”救助1632名低保家庭中小學生，資助金額81.6萬元；“陽光重建工程”計劃投入1.2億元捐贈資金實施公共設施恢復重建項目30個，其中已完成4個，在建26個。4月，由市上主要領導帶隊到中華慈善總會爭取了價值6831.3萬元的醫療設備，改善了基層醫療單位的硬件設施條件。全力打造社區慈善愛心超市救助平臺，全年完成建設慈善愛心超市120所。

二、災后恢復重建有序推進，受災群眾生活安定安全

（一）加快推進災后恢復重建。及時發放災后農房重建及維修加固補助資金，全市共發放農房重建補助資金22.68億元，維修加固資金8.82億元，均已100%發放完畢。完成了城鎮住房重建中低保家庭、“三無”家庭和“三孤”人員收入核定工作。落實“特殊黨費”援助農房重建補助資金發放，全市已審核確認128402戶，已發放121337戶、補助資金3.38億元。加快推進全市民政系統災后恢復重建項目，已明確重建項目40個，計劃總投資7.6億元，已完成投資1.81億元。積極推進基層組織陣地重建，“特殊黨費”援建的627個村級活動場所項目已完工110個。

（二）積極穩妥做好過渡板房回收利用。堅持政府主導、統籌協調，出臺了做好過渡板房回收利用和管理工作的意見，建立了分管市領導任組長、民政牽頭、相關部門參加的協調機制，加強對區（市）縣過渡板房回收工作的督促檢查。各區（市）縣堅持因地制宜、綜合利用，對板房回收利用進行全程監控和無害化處置，確保環保安全，最大限度發揮了過渡板房再利

第四篇：市民政局工作總結

今年以來，我市民政部門在市委、市政府的正確領導和上級民政部門的關心支持下，認真貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，開拓務實，創優爭先，緊緊圍繞工作目標，抓好重點項目建設，健全完善社會救助體系，提升雙擁優撫對象保障和退伍軍人安置服務水平，加強社會事務管理和規范化建設，不斷提高民政部門的履職能力和工作水平，取得了民政工作的發展進

步，為促進全市經濟發展和保持社會和諧穩定做出了貢獻。

一、主要工作情況：

（一）以保障和改善困難群眾的基本生活為重點，做好社會救助工作

1、城鄉最低生活保障穩步推進，困難群眾基本生活得到切實保障。市委、政府高度重視城鄉社會救助工作，今年預算城低保補助資金2100萬元。同時，為保障一季度城市低保資金和春節期間一次性春節慰問金的按時足額發放，在底就預撥城市低保資金3046萬元，保障了元旦春節期間困難群眾的基本生活。截至10月底，我市共有城市低保對象25600戶37621人，占非農人口的9.6%。人均補差141.4元，城市低保救助范圍逐步擴大，基本實現了動態管理下的應保盡保目標。農村低保制度進一步規范。在嚴格操作程序的基礎上，切實將符合條件的農村困難群眾納入保障范圍。目前，全市有農村低保對象65135戶87430人，比去年同期增加847人，月人均補差50.9元。市級財政共預算安排農村低保資金萬元，比去年增加145萬元。

2、農村五保供養體制進一步完善，供養水平逐步提高。認真貫徹《農村五保供養條例》，逐步理順供養體制，多渠道籌集供養資金，穩步提高供養水平。我市規定了全市農村五保供養最低供養標準和市縣區五保供養經費分級承擔比例。各縣區結合實際，制定并公布了當地的農村五保供養標準，出臺了相關政策。市級財政撥付五保供養專項補助經費330萬元。目前，我市共有農村五保對象5288戶5576人，累計支出五保供養經費1208.6萬元。其中，集中供養人數為1585人，月人均供養水平達323元，分散供養人數達3991人，月人均供養水平達210元。我市的五保戶集中供養率已經達到28%。敬老院建設項目穩步推進，市級中心敬老院已動工在建，其他各縣中心敬老院也正在建設中。

3、積極推進城鄉醫療救助工作，醫療救助工作初現成效。我市認真貫徹執行《市人民政府辦公室關于加快建立和完善城鄉醫療救助制度的實施意見》，積極推進各縣區醫療救助制度的建設完善和各項醫療救助工作的開展。截至10月底，市共支出城鄉醫療救助資金438萬元。其中城市醫療直接救助1729人次，支出153萬元。農村醫療直接救助2152人次，支出資金207萬元。

1至10月，共資助44151人參加城鎮居民基本醫療保險，支出資金30.44萬元，資助農村低保對象參加新農合人數為90973人，共支出資金169萬元。

4、臨時性救助工作開展及時有效。根據《云南省民政廳轉發關于進一步建立健全臨時救助制度文件的通知》精神，我市積極開展了城市貧困居民臨時救助工作，對低保家庭、低保邊緣家庭的特殊性、暫時性、突發性生活困難給予救助，救助工作開展及時有效。1-10月,對城市貧困居民實施臨時救助2741人次，累計支出資金57萬元。農村臨時救助15352人次，共支出451萬元。

5、做好災民救助工作

自去年9月起至今年5月下旬，我市遭遇了百年不遇的特大旱災，造成全市118.93萬人受災（其中飲水困難人口43.67萬人），飲水困難大牲畜13.72萬頭，農作物受災9.51萬公頃（其中絕收4.1萬公頃），直接經濟損失11.87億元。災情發生后，我市各級民政部門強化責任意識，及時調查了解災情，摸底排查災區群眾生活狀況，組織和動員災區群眾開展生產自救，積極爭取并及時安排撥付各項救災物資，努力做好民政抗旱救災保民生工作。

6月底，中央、省級劃撥給我市的民政抗旱救災救助資金包括抗旱救災捐贈資金4471.98萬元已如數撥付各縣區；市級地方財政安排的和市級民政部門接收的抗旱救災捐贈資金合計1781.55萬元除市教育局7月份轉交的19.1萬元和7月后到賬的0.96萬元未撥付外，其余的1761.49萬元已于5月前劃撥各縣區；縣區地方財政安排的抗旱救災資金和縣區本級直接接收的捐贈資金除紅塔區等部分縣區略有結余外，已基本安排使用完畢。累計發放救災口糧5176.3噸，救助受災生活困難群眾8.35萬戶25.12萬人；發放衣服1.19萬套，救助人口1.24萬人；發放被子0.81萬床，救助受災群眾0.7萬戶；發放其它救災物資2.24萬件，救助受災群眾2.04萬人；發放黨員特別關愛金731.65萬元，救助特別困難群眾1.46萬戶；發放臨時困難救助金554.37萬元，救助3.25萬人。其間，全市民政系統還接收抗旱救災

捐贈車輛4臺（其中三臺為使用權）、水泵13臺、價值20萬元的水管、礦泉水6.7萬件、茶飲料500噸、其它飲料2萬件以及部分農藥、化肥等物資，并于6月底前全部按照捐贈者意愿發放災區投入使用。

（二）加快殯葬改革和社會福利項目建設

一是認真貫徹落實《市政府關于加強殯葬改革工作的實施意見》，加強領導，建立殯葬改革

工作領導協調機制，部分縣區制定了殯葬改革工作方案,3個縣劃定了火化區；加強基礎設施建設，元江縣殯儀館改擴建工程已竣工并投入使用，新平縣、易門縣殯儀館建設項目正抓緊施工；完成了7個農村公益性公墓建設，其余93個的規劃、選址等前期工作正在進行。加大殯葬改革執法力度，紅塔區金鐘山項目片區899冢墳墓搬遷工作已全部結束，玉枕山、高龍潭、研和工業片區的遷墳工作正處于規劃、設計和辦理相關手續過程中。

二是加快我市社會福利設施建設步伐。為貫徹落實國家“藍天計劃”，保障孤殘兒童的基本生活權益，結合我市實際，市政府決定將兒童福利院、流浪未成年人救助保護中心、老年公寓、城鄉社會福利院、救助管理站五個項目統一規劃建設在紅塔區大營街鎮赤馬村委會（匯溪路與赤馬路交界處）。市民政局成立項目基本建設辦公室，具體負責項目日常工作。在項目建設過程中，我們嚴格執行基本建設程序，落實項目法人責任制、招投標制、工程監理和工程管理合同制的有關規定。同時，想方設法籌措資金。市兒童福利院計劃總投資1175萬元，其中：中央專項資金補助480萬元，省民政廳補助200萬元，市級配套安排495萬元。項目建設資金已全部落實到位。市兒童福利院于12月30日奠基開工，計劃12月竣工并投入使用，目前，第一標段（老年公寓）主體工程已完工，第二標段（兒童福利院、流浪未成年人救助保護中心、城鄉社會福利院、救助管理站）已建好第一層。第二標段的主體工程預計年底完工。

（三）不斷加強基層社會管理

1、圓滿完成村級組織換屆選舉工作。在村級換屆選舉過程中，我市加強領導、提前謀劃、保障到位、強化監督、依法選舉，按時按質完成選舉了任務。全市共選舉產生農村（社區）黨組織班子成員3533名，其中黨組織書記665名、副書記369名；村（居）委會班子成員3279名，其中村（居）委會主任663名、副主任601名；村（居）民小組黨支部書記5012名；推選出村（居）民小組長6365名、副組長4341名，村（居）民代表25326名。通過換屆選舉，一大批年紀輕、素質高、懂經營、會管理的優秀人才進入了村（社區）“兩委”班子，村級組織吸引力、凝聚力、戰斗力明顯增強。

2、積極開展和諧社區建設工作調研。為摸清全市社區發展現狀，及時了解掌握發展中的困難問題，進一步完善政策措施，市政府派出的調研組到部分縣區對全市社區建設情況進行了調查，為召開全市和諧社區領導小組會議和全市推進和諧社區建設工作會議，及制定市和諧社區實施意見打下了基礎。

3、加強監督和管理，依法開展民間組織登記。引導民間組織步入規范化、法制化發展的軌道。1-10月，全市新審批登記社會團體 5個。認真開展了民間組織年檢工作；積極引導民間組織開展誠信活動，建立健全內部工作制度，民間組織整體素質明顯提高。

4、提高流浪乞討人員救助管理規范化、社會化、人性化水平。制定流浪乞討人員中精神病人和危重病人救助管理意見，完成了民政精神病院的申報工作，對流浪乞討人員做到了及時和依法救助。1-10月，全市共支出金額29萬元救助流浪乞討人員1492人次，促進了社會穩定。

5、進一步做好福利彩票發行工作。著力在研究市場、強化管理、抓好培訓、狠抓銷售、搞好服務上下功夫，1-10月共銷售福利彩票1.4億元，為社會福利事業的發展積累了資金。

6、提高了區劃地名、婚姻和收養登記等社會事務的管理水平和服務質量。區劃地名管理強化依法治界、維護行政區域界線的法定性、嚴肅性和穩定性，基本完成了紅玉線、通峨線、江澄線、江華線的界線聯檢工作，開展平安邊界線創建活動，及時調處和解決邊界糾紛，維護邊界地區穩定；規范地名管理，啟動了鄉鎮地名設標工作，全市共設置地名標志牌450多塊。加強婚姻登記和收養登記規范化管理，依法開展涉外婚姻登記，登記服務水平不斷提高。

（四）開展爭創全國雙擁模范城活動

是創建“全國雙擁模范城”關鍵之年。全市緊緊圍繞創建全國雙擁模范城“三連冠”目標，認真開展各項雙擁創建工作。一是開展擁軍優屬活動。市級和各縣區利用“元旦、春節”廣泛組織走訪慰問部隊官兵和老紅軍、老八路、老復員軍人、軍烈屬等優撫對象，幫助他們解決實際困難。二是認真抓好優撫政策的落實，為 17000余名重點優撫對象及時發放了生活補助費1781萬元，有效保障了重點優撫對象的生活權益。三是做好城鎮退役士兵接收安置工作，市級共接收退役士兵26人，已于七月完成了雙考安置工作并舉辦了職業技能培訓。四是著力抓好涉軍不穩定因素的排查工作和重點信訪案件的督查督辦，維護社會穩定。五是擁政愛民顯成效。駐玉軍警部隊和廣大民兵預備役人員積極協助當地黨委、政府抗大旱、保民生，出動官兵3.3萬人次，車輛1947臺次，送水11064.4噸，為6.4萬人、1.14頭大牲畜解決飲水困難，為災區打水井3口、修水池、壩塘7個、出資33萬元架設輸水管道10320米，清理輸水溝渠8300米，向災區捐款63.89萬元，為市抗旱救災工作做出了積極貢獻。

（五）以敬老愛老為著力點，不斷強化老齡事業

全市圍繞老年人生活保障、老齡事業基礎設施、養老服務業發展、老年人精神文化生活等任務，突出重點，統籌兼顧，認真抓好各項工作的落實。一是惠老政策落實到位。全市對老人保健（長壽）補助金發放工作準確、及時，做到了老人、家庭、社會、政府四滿意。截至10月底，全市共為29506位老人發放保健（長壽）補助金1425萬元，其中：80歲以上高齡老人26857人，90歲以上的老年人2626人，百歲老人23人。為7562人辦理了老人優待證，越來越多的老年人享受到了經濟和社會發展的成果。二是實施老年協會百村建設工程。市老齡辦下撥老年協會百村建設資金30萬元，幫助30個農村老年協會添置活動實施，改善活動條件。三是對養老服務業進行調研。今年市政協已將加快發展我市養老服務業作為度重點提案，市老齡辦和部分政協委員到縣區進行調研，特邀云南大學教授就加快發展養老服務業做了專題講座。四是為“五老”解“兩難”。爭取到省老齡事業發展基金會為“五老”（即老英模、老黨員、老優撫對象、老支邊教師、老鄉干）解“兩難”（即住房難、醫療難，今年主要是解決住房難）20萬元，幫助10戶解決住房難，每戶補助2萬元。五是組織開展了豐富多彩的敬老節活動。其間，組織萬名老人參加升國旗儀式，表彰了市十大孝星，走訪慰問了老紅軍、老八路、百歲老人等；開展老年法律宣傳，老年病義診、健康咨詢，組織“和諧之光”中老年風采展演等，極大地豐富了老年人的精神生活。

（六）以群眾滿意為標準，加強民政隊伍建設

一是加強黨風廉政建設，學習黨風廉政建設各項制度和規定，局領導帶頭落實黨風廉政建設責任制，加強對機關工作人員的廉政教育，筑牢思想防線。二是加強學習，不斷提高民政隊伍的政治素質。通過學習活動，正確認識和把握當前我市民政工作面臨的新形勢、新任務，積極探索促進民政工作的新思路、新舉措，進一步增強工作能力和為民服務本領。三是全面推行“效能政府”四項制度，圍繞規范行政行為、強化目標管理、創新工作機制、搭建信息平臺四個重點，增強了民政工作人員執行政策、開展工作、服務基層等方面的能力。四是不斷提升依法行政能力。組織全局干部參加了全市行政執法培訓，提高執法水平，優化服務質量，保障民政工作在規范化、科學化、法制化建設中發展。五是認真開展創先爭優活動。在活動過程中，充分結合民政工作實際，牢牢把握圍繞中心、服務大局的根本要求，突出民政為民的爭創主題，加強領導，創先爭優活動取得實效, 全局上下講奉獻、重品行，爭做模范的氛圍已初步形成。六是認真辦理建議、提案，加強信訪維穩工作。今年共承辦人大建議、政協提案20件，均已按時辦結，代表委員滿意率100%；認真辦理來信來訪，強化隱患排查機制，對重信重訪和重大不穩定因素實行責任領導和責任科室包辦責任制，1-10月，我局辦理來信來訪57件次，其中來訪38人次，來信19件。所有信訪件均已全部辦結，真正做到了件件有著落，事事有回音。

二、明年工作打算：

（一）完善社會救助體系，提高救助水平。健全和完善城鄉一體的社會救助體系，進一步提高低保補助標準和五保供養標準，加強社會制度之間、社會救助與扶貧幫困之間的銜接，增強社會救助的整體功能；落實公開化操作，信息化管理、社會化發放要求，確保救助工作的規范化運行；健全災害應急救助體系，不斷提高防災救災水平；認真做好城市生活無著的流浪乞討人員的救助管理工作。

（二）扎實開展雙擁模范城創建活動，認真落實優撫政策。著力研究解決退役士兵安置難、優撫對象醫療難問題。提高優撫對象保障水平。

（三）健全基層群眾自治機制，抓好城鄉社區建設。進一步明確社區領導小組成員單位的工作職責。健全完善社區建設領導體制和工作運行機制；出臺市和諧社區建設實施意見；加大投入，加強基層基礎設施建設。

(四)加強社會福利和社會事務的管理服務，不斷提升民政公共服務水平。

一是進一步推進社會組織的分類指導和發展。根據社團、民辦非企業單位的類別，加大分類研究、分類規范、分類指導的力度。改進對社會組織的監督管理，使監管工作的法規化、制度化有新的突破。

二是繼續推進殯葬改革工作，規范殯葬服務。加大殯葬基礎設施建設力度，提高殯儀服務水平，滿足群眾多元化的殯葬服務需求。

三是加強行政區域界線管理，積極調處邊界糾紛，維護界線附近地區的社會穩定。

四是采取措施增加福彩銷售，籌集更多的公益資金，加快發展“扶老、助殘、救孤”為重點的社會福利事業。

五是不斷推進婚姻登記服務規范化建設。加大婚姻登記員的培訓力度，促進婚姻登記服務的科學化、規范化、人性化。

（五）加快老齡事業發展。認真落實各項老齡優待政策，加強城鄉為老服務基礎設施建設，推進居家養老服務工作，發展老年文化、體育和教育事業，努力為全市老年人辦實事、做好事、解難事，進一步提升老齡工作水平，促進全區老齡事業和諧、健康、持續發展。

（六）抓好民政部門自身建設

一是推進學習型黨組織建設。把推進學習型黨組織建設作為改善民生的重要舉措，強力推進，務求實效，提高為民執政的水平，提升為民履職的能力，增強為民服務的本領；二是堅持依法行政，進一步提高學法、守法、執法的自覺性，切實轉變憑經驗管理、靠行政手段辦事的思維模式和行為方式；三是根據機構改革后民政工作不斷發展變化的形勢，對調整后的部分職能及時建立和完善規章制度，把民政一切行政行為納入法制化和規范化的軌道，不斷提高服務水平；四是加強廉政建設。把反腐倡廉寓于各項民政工作之中，從源頭上預防和解決腐敗問題。通過健全各項制度，加強對權力的監督，使廉政建設有章可循，用完善的制度來約束和規范行為，預防違法違紀行為的發生。

市民政局

年十月二十七日

第五篇：市民政局工作總結和工作計劃

市民政局工作總結和工作計劃

2015年，在市委、市政府的領導下，在自治區民政廳的指導和有關部門的支持下，市民政局緊緊圍繞年初提出的“一三三六”工作目標，強化措施，突出重點，狠抓落實，各項民政工作取得較好成績。現將有關情況總結如下：

一、2015年民政工作任務完成情況

（一）民政項目建設取得新進展。

一是列為市重點民政項目的市頤養園園區內的市頤養中心一期，市第二福利院兩個中央投資項目已于12月28日開工建設。另外，園區項目已辦結建設項目用地使用證。二是市民政社會服務中心園區三個項目已編制完成可研報告，現正在辦理報批建設項目用地等手續。三是今年自治區資助的3個養老服務中心項目工作正在有序推進中；四是210個農村幸福院建設項目總投資1260萬元，已于年前全部完成任務。

（二）社會救助體系進一步完善。

一是城鄉低保工作扎實開展。11月底止，全市城市低保3.5萬人，發放低保金1.04億元；農村低保42.1萬人，發放低保金5.2億元。二是城鄉醫療救助工作扎實有序。2015年，全市共發放醫療救助資金1.05億元，資助城鄉低保對象、五保戶參加新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險共226560人，實行門診定額救助4513人次，住院救助62896人次。三是農村五保供養按標施保。11月底止，全市五保供養對象共46615人，全部按時足額發放供養款物。四是開展核對申請社救對象信息工作。11月底止，全市通過核對平臺對46116戶124120人低保對象進行信息核對，檢出有差異低保對象5144戶5762人。

（三）防災減災救災能力進一步增強。

一是認真開展冬春救助工作。全市共投入冬春救助資金2357.38萬元，至5月底，共發放救助卡61345張、救助金10萬元、糧食1742.1噸、衣被177924套/床。二是全面完成倒損住房恢復重建工作。2014年全市223戶需政府幫助重建的因災倒損住房已于2015年5月底全部完成重建并入住。三是加強防災減災宣傳和演練。通過科普、媒體等方式進行防災減災宣傳；排查發現風險隱患819處，當即落實整改責任；開展防災減災應急演練活動，共有215人參加。四是按期完成農房保險工作。全市投入407萬元，為143.1723萬戶農房購買保險，所有縣（市、區）已于7月底前完成保險繳費任務。五是完成村級災害信息培訓任務。共有641人參加培訓，培訓經費11萬元。

（四）社會福利體系進一步健全。

一是按時足額發放孤兒補助金。為全市5943名符合條件的孤兒及時足額發放基本生活費4495萬元。二是切實做好貧困、孤殘兒童手術康復項目工作。繼續實施“明天計劃”項目，共完成11位孤殘兒童入院手術治療。三是艾滋病防治工作積極有效。全市2652名艾滋病患者及其家人納入低保救助，11月止，救助金額累計417萬元；開展“12·1”防艾日活動，共發放宣傳資料2000多份。

（五）社會養老服務工作有序推進。

一是加強福利養老機構運行管理。共組織20多名護理人員參加養老護理培訓班,15名管理人員參加養老業務管理培訓。二是加快編制市近期和中長期養老產業發展規劃。全市近期和中長期養老產業發展規劃已經報市發改委批復，各項工作有序推進。三是大力發展居家養老服務。92個日間照料中心（點）建設完成，17多個正在建設中，全市共有日間照料中心（點）共105個。四是社會養老服務綜合信息平臺建設穩步推進。我市已建成6個社區公共服務綜合信息示范平臺。五是加快推進公辦民營養老福利機構改革。XX縣福利院“公建民營”改革試點工作正在有序推進。北流、XX縣正在探索，爭取成為試點。六是全面抓好基層老年協會規范化建設及高齡津貼發放。自治區扶持的85個基層老年協會嚴格按照規范化建設要求有序推進各項工作；督促指導各縣（市、區）及時足額發放高齡生活津貼。

（六）雙擁優撫安置水平進一步提高。

一是按時足額發放各類優撫對象的撫恤補助資金。2015年，全市共向32998名優撫對象發放撫恤補助1.5億元。二是做好退役士兵服役期間家屬優待金發放工作。按照義務兵家屬優待金不低于上當地城鎮居民可支配收入的35%標準，共發放家屬優待金2279萬元。三是做好2014年冬季退役士兵自主就業資金發放工作。全市共向1653名退役士兵共發放自主就業金和自謀職業金2013萬元。四是做好退役士兵待安置工作。全市54名符合安置條件的轉業士官已全部安置到財政全額撥款事業單位，共發放待安置期間生活補助19.17萬元。五是認真做好退役士兵接收安置和職業技能培訓工作。至11月底，我市已對1004退役士兵展開了培訓，培訓率達90%。六是做好烈士墓和烈士紀念建筑物搶救保護工作。完成了朱錫昂烈士陵園的維修擴建工作，指導各縣（市、區）完成維修改造零散烈士紀念設施搶救保護相關工作，并按一人一檔和一碑（墓）一檔要求建立健全烈士墓及烈士紀念設施檔案。七是爭創全國雙擁模范城攻堅年活動取得新成績。慰問廣西軍區、武警廣西總隊和駐玉部隊、海軍“艦”、復退軍人醫院、軍休所和重點優撫對象代表等；開展市雙擁文化作品征稿活動；舉辦市“雙擁情·中國夢”山歌會，組織開展“沿著先烈的足跡，重走紅色之路”雙擁文化采風采訪活動；開展軍營開放和“社會一日”活動；建立雙擁信息平臺等。12月11日止，創建全國雙擁模范城工作已完成，正等待驗收。

（七）社會事務管理進一步規范。

一是扎實做好社會組織發展與管理服務工作。實行四類社會組織直接登記管理制度，11月止，清理整頓后的有效社會組織為1458個，其中直接登記社會組織96個；完成國家公職人員脫鉤行業協會24個，建立完善獨立財務管理機制的行業協會商會73個；2015年年檢社團100個，民非49個，基金會2個，參檢率79.5%，合格率100%；引導市多家社會組織承接購買政府部門向社會組織購買服務；2015年11月17日成立了市社會組織黨委，屬于全區首創；深化行政審批制度改革，行政審批項目取消4項，下放2項，規范非行政許可審批9項；打造“三社聯動”機制。二是婚姻登記服務水平不斷提高。2015年，全市共辦理國內結婚登記50525對，涉外結婚登記123對；辦理國內離婚登記8067對，涉外離婚登記15對。全年沒有收到有關婚姻登記的信訪投訴。三是流浪乞討救助成果不斷拓展。2015年，全市共接待求助人員5155人次，對符合救助條件的流浪乞討人員4849人次實施救助服務。四是殯葬改革人本化工作取得新突破。11月止，全市共火化遺體7617具，火化率17.44%。派出執法調查組800多人次、宣傳車180多車次、印制《殯改導報》等宣傳資料30000余份，大力宣傳殯改工作。五是行政區劃地名管理工作不斷推進。積極編制行政區劃圖，已印制4500張分發到市直各有關單位和各縣（市、區）；積極跟蹤XX縣撤縣設市工作；指導福綿區完成撤銷福綿鎮改設街道辦事處方案并上報市政府。全面開展全市第二次全國地名普查工作，已編制3.2萬多條地名目錄，收集5000多份地名普查登記表，正積極籌劃購買地理實體普查、多媒體信息采集等服務工作。六是積極開展“平安邊界”聯檢。完成粵桂線市段行政區域界線，XX市與市毗鄰縣級行政區域界線的聯檢工作，配合完成欽州-北海-邊界三交點界樁實地聯檢工作，簽訂了粵桂線茂名-段、湛江-段平安邊界共建協議書。七是福彩發行量逐步提高。今年我市累計銷售即開型彩票7706.86萬元，同比上升9.02%。

2015年，在市委、市政府的領導下，在自治區民政廳的指導和有關部門的支持下，市民政局緊緊圍繞年初提出的“一三三六”工作目標，強化措施，突出重點，狠抓落實，各項民政工作取得較好成績。現將有關情況總結如下：

一、2015年民政工作任務完成情況

（一）民政項目建設取得新進展。

一是列為市重點民政項目的市頤養園園區內的市頤養中心一期，市第二福利院兩個中央投資項目已于12月28日開工建設。另外，園區項目已辦結建設項目用地使用證。二是市民政社會服務中心園區三個項目已編制完成可研報告，現正在辦理報批建設項目用地等手續。三是今年自治區資助的3個養老服務中心項目工作正在有序推進中；四是210個農村幸福院建設項目總投資1260萬元，已于年前全部完成任務。

（二）社會救助體系進一步完善。

一是城鄉低保工作扎實開展。11月底止，全市城市低保3.5萬人，發放低保金1.04億元；農村低保42.1萬人，發放低保金5.2億元。二是城鄉醫療救助工作扎實有序。2015年，全市共發放醫療救助資金1.05億元，資助城鄉低保對象、五保戶參加新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險共226560人，實行門診定額救助4513人次，住院救助62896人次。三是農村五保供養按標施保。11月底止，全市五保供養對象共46615人，全部按時足額發放供養款物。四是開展核對申請社救對象信息工作。11月底止，全市通過核對平臺對46116戶124120人低保對象進行信息核對，檢出有差異低保對象5144戶5762人。

（三）防災減災救災能力進一步增強。一是認真開展冬春救助工作。全市共投入冬春救助資金2357.38萬元，至5月底，共發放救助卡61345張、救助金10萬元、糧食1742.1噸、衣被177924套/床。二是全面完成倒損住房恢復重建工作。2014年全市223戶需政府幫助重建的因災倒損住房已于2015年5月底全部完成重建并入住。三是加強防災減災宣傳和演練。通過科普、媒體等方式進行防災減災宣傳；排查發現風險隱患819處，當即落實整改責任；開展防災減災應急演練活動，共有215人參加。四是按期完成農房保險工作。全市投入407萬元，為143.1723萬戶農房購買保險，所有縣（市、區）已于7月底前完成保險繳費任務。五是完成村級災害信息培訓任務。共有641人參加培訓，培訓經費11萬元。

（四）社會福利體系進一步健全。

一是按時足額發放孤兒補助金。為全市5943名符合條件的孤兒及時足額發放基本生活費4495萬元。二是切實做好貧困、孤殘兒童手術康復項目工作。繼續實施“明天計劃”項目，共完成11位孤殘兒童入院手術治療。三是艾滋病防治工作積極有效。全市2652名艾滋病患者及其家人納入低保救助，11月止，救助金額累計417萬元；開展“12·1”防艾日活動，共發放宣傳資料2000多份。

（五）社會養老服務工作有序推進。

一是加強福利養老機構運行管理。共組織20多名護理人員參加養老護理培訓班,15名管理人員參加養老業務管理培訓。二是加快編制市近期和中長期養老產業發展規劃。全市近期和中長期養老產業發展規劃已經報市發改委批復，各項工作有序推進。三是大力發展居家養老服務。92個日間照料中心（點）建設完成，17多個正在建設中，全市共有日間照料中心（點）共105個。四是社會養老服務綜合信息平臺建設穩步推進。我市已建成6個社區公共服務綜合信息示范平臺。五是加快推進公辦民營養老福利機構改革。XX縣福利院“公建民營”改革試點工作正在有序推進。北流、XX縣正在探索，爭取成為試點。六是全面抓好基層老年協會規范化建設及高齡津貼發放。自治區扶持的85個基層老年協會嚴格按照規范化建設要求有序推進各項工作；督促指導各縣（市、區）及時足額發放高齡生活津貼。

（六）雙擁優撫安置水平進一步提高。

一是按時足額發放各類優撫對象的撫恤補助資金。2015年，全市共向32998名優撫對象發放撫恤補助1.5億元。二是做好退役士兵服役期間家屬優待金發放工作。按照義務兵家屬優待金不低于上當地城鎮居民可支配收入的35%標準，共發放家屬優待金2279萬元。三是做好2014年冬季退役士兵自主就業資金發放工作。全市共向1653名退役士兵共發放自主就業金和自謀職業金2013萬元。四是做好退役士兵待安置工作。全市54名符合安置條件的轉業士官已全部安置到財政全額撥款事業單位，共發放待安置期間生活補助19.17萬元。五是認真做好退役士兵接收安置和職業技能培訓工作。至11月底，我市已對1004退役士兵展開了培訓，培訓率達90%。六是做好烈士墓和烈士紀念建筑物搶救保護工作。完成了朱錫昂烈士陵園的維修擴建工作，指導各縣（市、區）完成維修改造零散烈士紀念設施搶救保護相關工作，并按一人一檔和一碑（墓）一檔要求建立健全烈士墓及烈士紀念設施檔案。七是爭創全國雙擁模范城攻堅年活動取得新成績。慰問廣西軍區、武警廣西總隊和駐玉部隊、海軍“艦”、復退軍人醫院、軍休所和重點優撫對象代表等；開展市雙擁文化作品征稿活動；舉辦市“雙擁情·中國夢”山歌會，組織開展“沿著先烈的足跡，重走紅色之路”雙擁文化采風采訪活動；開展軍營開放和“社會一日”活動；建立雙擁信息平臺等。12月11日止，創建全國雙擁模范城工作已完成，正等待驗收。

（七）社會事務管理進一步規范。

一是扎實做好社會組織發展與管理服務工作。實行四類社會組織直接登記管理制度，11月止，清理整頓后的有效社會組織為1458個，其中直接登記社會組織96個；完成國家公職人員脫鉤行業協會24個，建立完善獨立財務管理機制的行業協會商會73個；2015年年檢社團100個，民非49個，基金會2個，參檢率79.5%，合格率100%；引導市多家社會組織承接購買政府部門向社會組織購買服務；2015年11月17日成立了市社會組織黨委，屬于全區首創；深化行政審批制度改革，行政審批項目取消4項，下放2項，規范非行政許可審批9項；打造“三社聯動”機制。二是婚姻登記服務水平不斷提高。2015年，全市共辦理國內結婚登記50525對，涉外結婚登記123對；辦理國內離婚登記8067對，涉外離婚登記15對。全年沒有收到有關婚姻登記的信訪投訴。三是流浪乞討救助成果不斷拓展。2015年，全市共接待求助人員5155人次，對符合救助條件的流浪乞討人員4849人次實施救助服務。四是殯葬改革人本化工作取得新突破。11月止，全市共火化遺體7617具，火化率17.44%。派出執法調查組800多人次、宣傳車180多車次、印制《殯改導報》等宣傳資料30000余份，大力宣傳殯改工作。五是行政區劃地名管理工作不斷推進。積極編制行政區劃圖，已印制4500張分發到市直各有關單位和各縣（市、區）；積極跟蹤XX縣撤縣設市工作；指導福綿區完成撤銷福綿鎮改設街道辦事處方案并上報市政府。全面開展全市第二次全國地名普查工作，已編制3.2萬多條地名目錄，收集5000多份地名普查登記表，正積極籌劃購買地理實體普查、多媒體信息采集等服務工作。六是積極開展“平安邊界”聯檢。完成粵桂線市段行政區域界線，XX市與市毗鄰縣級行政區域界線的聯檢工作，配合完成欽州-北海-邊界三交點界樁實地聯檢工作，簽訂了粵桂線茂名-段、湛江-段平安邊界共建協議書。七是福彩發行量逐步提高。今年我市累計銷售即開型彩票7706.86萬元，同比上升9.02%。

（八）基層民主政治建設進一步規范。

一是進一步深化基層民主管理工作。全市1328個村按照“五規范一滿意”來開展村務公開民主管理工作，全市所有的村都建立了村務監督委員會；二是有序推進規范化社區建設。已有104個城鄉社區通過規范化建設驗收，預計年底前全部完成任務；全市所有的城市社區服務場所達到500平方米以上，所有的鄉鎮社區服務場所達到300平方米以上，；全市城鄉社區100%推行網格化管理服務模式；督促指導完成2014年自治區下達的5個社區服務站建設項目和2015年5個社區服務站項目完成開工建設任務。；積極推進政府購買服務社區服務工作，獲得自治區援助購買服務資金220萬元。我市社區規范化“攻堅年”建設得到民政廳韓廳長批示在全區推廣經驗學習;三是積極開展創新社區治理和服務創新工作。指導XX區、XX市完成2015年全國社區治理和服務創新實驗區申報工作；市被民政部確定為首批社區公共服務綜合信息平臺建設試點城市。

（九）法治民政取得重要進展。

一是落實法律顧問制度。我局聘請廣西金大地法律事務作為我局常年法律顧問。二是抓好權力清單和責任清單的梳理工作。經清理，我局現有各類行政權力92項，其中保留54項，全部下放縣（市、區）2項，取消16項，合并20項。三是積極組織參加行政執法培訓考試。今年我局共有7名行政執法人員通過了行政執法考試，取得了行政執法資格。四是開展法律講座，提高民政干部法制意識。11月6日，舉辦了市民政局新行政訴訟法專題講座。

（十）黨風廉政建設責任全面落實。

一是強化黨風廉政教育學習。認真開展“守紀律，講規矩”和“三嚴三實”等專題教育活動；二是落實黨風廉政建設“兩個”責任。簽訂《2015年市民政局落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任責任書》，明確了各單位黨風廉政建設工作目標和工作責任。三是加強民生資金監管力度。強化三項措施，抓好三類排查，建立三種機制，取得良好效果。11月16日，在XX縣召開的市查處發生在群眾身邊的“四風”民生資金領域腐敗問題專項治理工作現場會上，我局作為全市唯一一個做了典型發言的市直單位。四是加強紀律監督審查工作力度。加強工程建設和物資采購的監督；堅持信訪查處，注重線索排查，處理了多起問題線索。

2015，我市民政工作取得了一定成績，同時，也存在民政隊伍人員短缺與不斷加大的民政工作量之間的矛盾日益凸顯的問題；用地難、融資難等難題制約民政項目推進；涉軍群體維穩壓力大等困難和問題，在2016年工作中，我們將認真研究，采取有力措施，切實加以解決。

二、2016工作思路

（一）繼續加快推進民政法治建設。繼續深化法治民政改革，制定我市民政法制建設“十三五”規劃。

（二）大力推進項目建設攻堅年活動。繼續推進社區居家養老服務中心（站）、日間照料中心等項目建設；加快推進頤養園項目和市民政社會服務中心項目等園區建設。

（三）繼續加強防災減災救災體系建設。加快市減災中心XX縣級救災物資儲備倉庫建設；加強應急救災物資儲備，做好各項災害救助和災后恢復重建工作。

（四）繼續加強專項社會事務管理體系建設。繼續推進第二次全國地名普查工作；在條件符合的鎮開展便民利民婚姻登記試點工作；加強福利彩票發行及公益金使用管理。

（五）繼續加強社會救助體系建設。落實最低生活保障；做好特困人員供養救助標準的制定和調整；加強低保信息管理系統建設；完善“一門受理、協同辦理”工作機制。

（六）繼續推進提升社區服務管理規范化建設工作。進一步推進提升社區服務管理工作；推進養老服務、幫扶互助服務；強化社會工作隊伍建設和規范居民自治建設。

（七）繼續抓好社會養老服務發展。做好我市社會養老產業發展規劃編制工作。加快社會養老項目、服務機構設施建設；引導民間資本進入養老服務業，加快推進政府購買、公建民營、民辦公助等多種養老服務模式發展。

（八）全面做好雙擁和優撫安置工作。協助做好“雙擁園”的各項建設工作；全面落實各項撫恤優待政策；加快節余優撫資金的消化；依法依規做好節假日和敏感時期涉軍人員信訪維穩工作。

（九）繼續做好社會組織登記管理工作。繼續推進社會組織管理改革，推行政府購買服務，引導社會組織建立完善運行機制，推進“三社聯動”機制,發揮社會組織黨委應有作用。

（十）繼續加快殯葬改革步伐。抓好市殯儀館搬遷、市公益性公墓、市天壽陵園（公墓）項目建設；推動出臺生態安葬獎補有關政策；開展“文明祭掃，生態安葬”宣傳活動。

（十一）緊抓黨風廉政建設工作。建立健全監管機制，繼續落實黨風廉政建設，加強對民政資金和民政項目的監督管理。

（十二）抓緊做好民政十三五規劃建設。編制好民政事業發展“十三五”規劃和專項規劃。