第一篇：改善民生與社會主義和諧社會建設(shè)的調(diào)查報告

改善民生與社會主義和諧社會建設(shè)的調(diào)查報告

班級姓名學(xué)號

摘要雖然十八大已經(jīng)召開，但我們?nèi)匀灰斢淈h的十七大，十七大報告把民生問題作為政府關(guān)注的焦點。要想國家經(jīng)濟迅速發(fā)展，就必須從民生問題著手，改善民生，仍是我們這個時代的一個重要問題。

關(guān)鍵詞 民生和諧社會社會主義

“滄海百年，民生不息”，民生問題的解決不可能一賦而就，尤其對中國這樣一個人口眾多的大國來講，更是一個長期的持續(xù)過程。隨著以往舊的矛盾和舊的民生問題的解決，新的矛盾和新的民生問題又擺在我們面前。

建設(shè)社會主義和諧社會為什么要以改善民生為重點呢? 在當前的社會條件下，我們加快以改善民生為重點的社會主義和諧社會建設(shè)應(yīng)該著重做好哪些工作？為了這些問題，我們特意走訪了幾個小區(qū)，調(diào)查幾位居民。

從大家的反應(yīng)來看，關(guān)注的主要問題有這三個：第一個，重視教育事業(yè)；第二個，是關(guān)心醫(yī)療問題；第三個，就是城鄉(xiāng)貧富差距過大。只有經(jīng)過不斷地摸索與嘗試，才能走出一條符合中國國情的社會主義和諧社會道路。

1.重視教育

構(gòu)建和諧社會需要人才和勞動力，人才與勞動力的基礎(chǔ)就是教育。在城市，教育事業(yè)發(fā)展較好，大量的學(xué)校矗立在那里，但是在一些比較貧困的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村，教育事業(yè)發(fā)展的遠遠落后于城市。我曾經(jīng)在電視上看到這樣一則新聞，一群山村的孩子周六回家，一早出發(fā)，直到晚上才到家，看到這些我很心酸。這不僅僅體現(xiàn)了山村的交通不發(fā)達，更體現(xiàn)了山村的學(xué)校的數(shù)量極少，也學(xué)這么一帶山區(qū)可能也只有一所學(xué)校。教育的缺乏也體現(xiàn)在師資上面。很多年輕人不愿意去貧困地方，只想呆在城市之中，就造成了城市的師資過多，而山村卻極其缺乏。而更多地從山村走出去的年輕人，看過了繁華的大都市，也不愿窩在山村之中，便不愿再回到山村，也造成了山村的師資力量跟不上。很多家人也不愿意自己的孩子再回到山村和自己受苦，拿著微薄的工資。這些一個人一個人想法，造成了教育永遠跟不上。雖然現(xiàn)在國家也在重視教育，更重視山村教育，讓很多大學(xué)生去支教，但是依然彌補不及貧困地區(qū)的教育缺乏。還有更多的孩子，因為各方面的原因甚至沒有學(xué)校可上，這樣的條件下怎么能培養(yǎng)更多的人才，擁有更多的勞動力。不改善教育，我們的民生怎么變好，我們的社會主義怎么能和諧發(fā)展。

2.醫(yī)療問題

這幾年醫(yī)療問題很火爆，國家一直下調(diào)藥價，爭取讓每個人都能用得起藥，可是這樣的問題真正的解決了嗎？不，沒有，藥費的下調(diào)更引起了一些別的問題。比如：醫(yī)生開貴藥，醫(yī)院用假藥。這種丑聞層層不疊的出現(xiàn)了新聞報紙上面，看得讓人心寒。很多人去醫(yī)院看病，要住院的卻不住院，并不是他們不想住院，而是不敢住院，住院的開銷太大，很多人住不起，只能回到家中，吃藥，拖著。有醫(yī)保的人住在醫(yī)院都會有這樣的體會：動不動給你做什么檢查，化驗。明明自己擁有醫(yī)保，只要交25%的錢，可真正結(jié)賬的時候，依然高的可怕。一查才知，醫(yī)生都給自己用了不可以報銷的進口藥。醫(yī)保的出現(xiàn)的確給了很多人便利，也出現(xiàn)了無數(shù)的漏洞，比如：明明只有本人才可以刷醫(yī)保，但別人代刷照樣可以。這兩年去醫(yī)院，你可以感覺到掛同樣的藥水好像是比原來便宜了，但是基本上沒下調(diào)多少。這些情況不僅人們的健康狀況會受影響,減少勞動力，而且還會加大居民的儲蓄傾向,以備不時之用。這對于經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性是不利的。

3.城鄉(xiāng)差距過大

這個問題一直老生常談。在農(nóng)村，農(nóng)民辛辛苦苦種地賺的錢，一年的收入才一兩萬，而在城市中，很多辦公人員，年收入都是三四萬，而且城市的退休工人每年增長10%，也是大量退休工人年收入達到了1萬多。但是農(nóng)民呢，他們的工資在現(xiàn)在物價飛速上漲的時代卻仍然沒有什么變動。在鐵道部工作的人，在2012年每人漲600元，這個數(shù)字對有些人而言很渺小，可對這些農(nóng)民工而言，也許是他們一月的收入，也許他們給等二十多年才能漲這么多錢。這個城鄉(xiāng)差距多大，這是改善民生與社會主義和諧社會建設(shè)最重要的部分。工資對所人而言就是自己的生命，有了工資就有了勞動力，農(nóng)民工的年收入高了，他們自然而言不會使用各種假貨、打各種激素來欺騙消費者。要想解決城鄉(xiāng)差距過大，可以先改革分配制度，我國實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,但具體的分配制度仍需要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商和論證,并且要隨經(jīng)濟形勢的變化而進行調(diào)整。再解決失地農(nóng)民的就業(yè),穩(wěn)定的收入和養(yǎng)老、醫(yī)療保障等問題,同時要建立和完善農(nóng)村居民最低生活保障制度。最后,要增加農(nóng)村的教育資源。不僅要為未來的經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)勞動力,而且要通過對農(nóng)民的培訓(xùn)和繼續(xù)教育,解決農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題。

馬克思主義唯物史觀的一個基本觀點就是:人民群眾是社會物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，是發(fā)展先進生產(chǎn)力和先進文化的主體，同時他們又應(yīng)是經(jīng)濟和社會發(fā)展的最終收益者。那么就要堅持以人為本，就要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，就要關(guān)注人的生活質(zhì)量、幸福指數(shù)，實現(xiàn)人民利益、提高人民生活水平，最終實現(xiàn)人的全面發(fā)展。因此我們要加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)是科學(xué)發(fā)展觀這一中國特色社會主義理論體系特征和必然要求，也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重心和最終歸宿。

民生為本，和諧可期。解決民生問題是當前各級政府工作的“重中之重”。顯然，當用民生問題作為考核官員政績的指標，多建“民生工程”讓群眾的幸福指數(shù)“節(jié)節(jié)高”，用人民群眾的幸福感、安全感衡量官員主政一方的能力與作為，當中央要求變成各地政府自覺行為，人們有理由相信越來越多的人將更好地享受到改革發(fā)展的成果，一個更加和諧社會的正在向我們走來。

第二篇：改善民生與社會主義和諧社會

改善民生與社會主義和諧社會建設(shè)

構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十七大報告中提出，要加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，把民生問題作為和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容全力推動。

建設(shè)社會主義和諧社會為什么要以改善民生為重點呢?

當前我國正處在發(fā)展的黃金期，也是矛盾的凸顯期。改革帶來了社會利益結(jié)構(gòu)多元化，但是社會體制改革滯后，還沒有形成相對合理的機制來調(diào)節(jié)利益關(guān)系。貧富差距擴大，上學(xué)難、看病難、就業(yè)難問題等比較突出，今天中國的穩(wěn)定在很大程度上來自于民眾生活的穩(wěn)定，來自于社會自我解決問題能力的提升，來自于民生的改善。要從根本上實現(xiàn)社會穩(wěn)定構(gòu)建社會和諧，根本途徑就是改善民生。

中國特色社會主義的發(fā)展是和諧發(fā)展與和平發(fā)展，這一發(fā)展路徑在初期側(cè)重于加快經(jīng)濟建設(shè)，夯實改善民生的物質(zhì)基礎(chǔ)。在經(jīng)濟政治文化發(fā)展到了“以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的階段后，就應(yīng)側(cè)重于改善民生為重點的社會建設(shè)，關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，將人民的幸福作為執(zhí)政的出發(fā)點和落腳點，最大程度地讓人民共享經(jīng)濟發(fā)展成果，盡可能給百姓帶來更多的實惠，因此改善民生是中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律的必然要求。

民生問題是經(jīng)濟問題，是社會問題，更是政治問題，是有關(guān)發(fā)展和穩(wěn)定的重大問題，也是構(gòu)建和諧社會必須解決的首要問題。胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話中指出,在前進道路上，我們要繼續(xù)大力保障和改善民生，堅定不移推進社會主義和諧社會建設(shè)。我們一定要認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會，從維護最廣大人民根本利益和實現(xiàn)國家長治久安的戰(zhàn)略高度抓好社會建設(shè)，推動社會建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

改善民生的基本要求，就是要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，著力發(fā)展社會事業(yè)、促進社會公平正義；就是要擴大公共服務(wù)，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化；就是要理順分配關(guān)系，增加城鄉(xiāng)居民收入，處理好公平和效率的關(guān)系；就是要完善社會管理，增強社會創(chuàng)造活力，維護社會安定團結(jié)。

建設(shè)和諧社會，關(guān)鍵是解決最廣大人民群眾最關(guān)心的、與他們利益最攸關(guān)的、最迫切的問題。解決醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)四大民生難題，是一個長期的任務(wù)，有賴于經(jīng)濟又好又快的發(fā)展，但眼下考驗著政府提供公共服務(wù)的能力，考驗著政府轉(zhuǎn)型的決心，考驗著政府制定和執(zhí)行公共政策的智慧。公平的教育機會與政府對教育投入的持續(xù)增長，將使民生之基即國民立足社會的基礎(chǔ)得到鞏固。積極的就業(yè)政策及其進一步完善，將使民生之本即國民生存與發(fā)展的根本得到扶持；完備的社會保障體系，將構(gòu)建起民生之安全網(wǎng)并使國民的多種生活風險與后顧之憂真正得以解脫；而合理的收入分配政策將使全體國民共享國民經(jīng)濟發(fā)展的成果，真正邁進共同富裕的新時代。

改善民生的必要性

1、改善民生是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求 科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，以人為本之首是以民為本，解決好民生問題是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。黨是代表最廣大人民群眾根本利益的黨，落實科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點和落腳點。人民群眾的根本利益是黨一切工作的出發(fā)點和落腳點。

黨的十七大報告提出，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要積極構(gòu)建社會主義和諧社會，加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，并部署了發(fā)展教育、擴大就業(yè)、深入收入分配體制改革、加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系、建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、完善社會管理等改善民生任務(wù)。這是當前我國在溫飽問題解決之后的基本民生問題，可以說教育是民生之始，就業(yè)是民生之本，收入分配是民生之源，社會保障是民生之依，社會管理是民生之盾。

2、改善民生是促進社會和諧的要求

我們正處于并將長期處于社會主義初級階段，同時我們也正處于經(jīng)濟社會快速變化發(fā)展的階段，因此，我們必須清醒地認識到解決民生問題的長期性、艱巨性，清醒地認識人民群眾物質(zhì)文化生活水平提高所提出的新要求、新問題，清醒地認識到我們的工作與人民的期望相比還存在很大的差距和不足，從而進一步增強解決民生問題的責任感、緊迫感。

改善民生是當前促進社會和諧的一項大政策，必須千方百計落實好。根據(jù)新世紀新階段民生問題的新特點，我們在改善民生問題上要有新的舉措、新的突破。

一是要在提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)上有所突破，隨著溫飽問題的基本解決和人民群眾總體上達到小康生活水平，人民群眾有了更高的物質(zhì)文化需求，在解決了商品短缺之后，現(xiàn)在又出現(xiàn)了某些公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給短缺，因此必須加大教育、醫(yī)療、住房、社會保障、公共交通、生活環(huán)境等方面公共服務(wù)的供給，提高人民群眾在這方面的享有水平；

二是要在建立合理的收入分配制度上有所突破，下決心整頓收入分配秩序，打擊各種非法謀利行為，取締各種非法收入，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大的趨勢，維護社會公平正義，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果，走共同富裕的道路；

三是在解決歷史遺留的民生問題上有所突破，在我們的改革發(fā)展的過程上，由于體制轉(zhuǎn)軌過程中的制度不銜接、不完善等問題，產(chǎn)生了一些歷史遺留的民生問題，我們要采取負責任的態(tài)度，隨著財政收入的增長，逐步妥善合理地解決這些問題。

3、改善民生是全面建設(shè)小康社會的要求

改善民生是國家繁榮富強、社會和諧穩(wěn)定、民族團結(jié)和睦、人民幸福安康的基礎(chǔ)條件。改革開放近30年來的最大成就，最根本的一條，就是顯著地改善了民生，使中國老百姓得到實惠。總結(jié)社會主義建設(shè)的經(jīng)驗與教訓(xùn)，最重要的一條，就是社會主義的優(yōu)越性最終應(yīng)體現(xiàn)在提高人民群眾的生活水平上，體現(xiàn)在改善民生上。

4、改善民生是社會文明進步的現(xiàn)實需要

隨著改革開放的不斷深入，特別是由于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致各個不同階層的利益格局發(fā)生了新的變化，我國的民生問題面臨諸多新課題、新矛盾。由于歷史、自然等原因，一些帶有基本生存性質(zhì)的民生問題并未完全解決，由于經(jīng)濟增長目標導(dǎo)向的單一性而產(chǎn)生的就業(yè)難問題，由于分配制度不完善而出現(xiàn)的地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、不同階層間的收入差距日益擴大問題，由于社會事業(yè)發(fā)展滯后、社會公共產(chǎn)品供給短缺導(dǎo)致的看病難、上學(xué)難和住房難問題，由于粗放型經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變不到位而產(chǎn)生的生產(chǎn)安全和環(huán)境污染的事故頻發(fā)問題，等等。這些問題迫切需要我們盡快加以解決，否則不僅影響經(jīng)濟社會的發(fā)展，還將危及社會的穩(wěn)定，影響社會文明的進程。因此，我們必須采取措施，把保障民生、改善民生擺在更加突出的位置。

改善民生的意義

社會建設(shè)與廣大人民群眾的切身利益緊密相連，解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，使經(jīng)濟發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上，是推進中國特色社會主義建設(shè)必不可少的環(huán)境保障，對于全面建設(shè)小康社會具有重大而深遠的意義。

（一）改善民生是黨的性質(zhì)和宗旨的本質(zhì)體現(xiàn)

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，代表著中國最廣大人民的根本利益。我們黨把全心全意為人民服務(wù)作為立黨的根本宗旨，始終堅持人民的利益高于一切。黨的全部任務(wù)和責任，就是把人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。能不能把人民群眾最關(guān)心的民生問題解決好，是對黨的執(zhí)政能力的重要檢驗。只有不斷破解民生難題，才能贏得人民的信任和支持，只有人民信任和支持，黨的執(zhí)政地位才能穩(wěn)如泰山。因此，我們必須把改善民生放在更加突出的位置，始終關(guān)心百姓，始終惦記民生，真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，把構(gòu)建和諧社會落實到人民的生存、發(fā)展和幸福等問題之上，把全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨落實到一系列具體的惠民政策之中。只有這樣，才能更好地踐行黨的根本宗旨，鞏固黨的執(zhí)政地位。

（二）改善民生是發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性的客觀需要

社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。社會主義的本質(zhì)要求社會財富的分配要公正、公平、合理，社會財富要為全民共享，共同致富，這是社會主義最大的優(yōu)越性。貧窮不是社會主義，這是鄧小平同志早在1987年就強調(diào)指出的，社會主義就是要大力發(fā)展生產(chǎn)力，讓人民富裕起來，過上殷實、幸福的生活。因此，在解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上，高度關(guān)注民生，注重改善民生，使勞動人民創(chuàng)造的一切財富為全民共同享有，這是發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性的客觀需要。

（三）改善民生是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基石

社會和諧是我們黨不懈奮斗的目標，也是我國各族人民的共同社會理想。構(gòu)建社會主義和諧社會的核心是解決利益平衡和利益兼顧問題，維護社會公平正義。而改善民生問題，特別是解決困難群眾的民生問題，是推進社會公平正義，進而實現(xiàn)和諧社會的基本條件。縱觀中外發(fā)展史，民不聊生必將產(chǎn)生**；重視民生則促進社會發(fā)展，保持社會和諧。因此，只有在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，切實關(guān)注全體人民的民生問題，采取更加積極有效的措施，改善困難群眾的生活狀況，才能使全體人民共享改革開放發(fā)展成果，進而實現(xiàn)社會的穩(wěn)定和諧。

民生為本，和諧可期。解決民生問題是當前各級政府工作的“重中之重”。顯然，當用民生問題，作為考核官員政績的指標；多建“民生工程”，讓群眾的幸福指數(shù)“節(jié)節(jié)高”，用人民群眾的幸福感、安全感衡量官員主政一方的能力與作為；當中央要求變成各地政府自覺行為，人們有理由相信越來越多的人將更好地享受到改革發(fā)展的成果，一個更加和諧社會的正在向我們走來。

第三篇：改善民生與社會主義和諧社會建設(shè)的報告

改善民生與社會主義和諧社會建設(shè)調(diào)查報告

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出：“社會建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會的建設(shè)，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務(wù)，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推進建設(shè)和諧社會。”為我們建設(shè)社會主義和諧社會指明了方向，明確了建設(shè)和諧社會的重點是改善民生。加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)具有重大意義，這體現(xiàn)了中國特色社會主義本質(zhì)的要求，體現(xiàn)了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，體現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會的要求。

在當前的社會條件下，我們加快以改善民生為重點的社會主義和諧社會建設(shè)應(yīng)該著重做好哪些工作？為此，我們專門走訪了幾個小區(qū)的居民，大家普遍關(guān)心的問題總結(jié)為三個方面，一是要重視教育事業(yè)，二是要關(guān)心關(guān)注醫(yī)療事業(yè)，三是要改善分配制度和促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展進程，即減小城鄉(xiāng)貧富差距。只有經(jīng)過不斷地摸索與嘗試，才能走出一條符合中國國情的社會主義和諧社會道路。

黨的十七大報告中胡錦濤總書記對“加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)”作的部署是我們黨著眼于發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標作出的重大決策和部署。我們要深刻領(lǐng)會、全面貫徹這一重要精神，首先要深刻認識加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)的重大意義：

一、體現(xiàn)了中國特色社會主義本質(zhì)的要求。

二、體現(xiàn)了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求。

三、體現(xiàn)了構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。

四、體現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會的要求。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，著眼于發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)，著眼于推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，著眼于實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，深刻認識、全面把握加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)的重要性。

1、重視教育事業(yè)

構(gòu)建和諧社會需要人才,需要合格的勞動力,而這些都離不開教育。教育不僅是經(jīng)濟發(fā)展的必要條件,而且是實現(xiàn)社會公平的基礎(chǔ)性手段。黨的十七大報告指出:“教育是民族振興的基石,教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。”改善民生,很重要的一點就是要把農(nóng)村的教育水平提高,要多辦技工學(xué)校和實用技術(shù)培訓(xùn),使占人口近70%的農(nóng)村能為經(jīng)濟升級和轉(zhuǎn)型提供合格的勞動力。但由于農(nóng)村人口的基數(shù)大,人均收入也遠低于城市,因而農(nóng)村學(xué)生很多僅僅讀完初中就外出務(wù)工，而農(nóng)民工在城市受歧視、收入低，農(nóng)民工的孩子能夠讀完大學(xué)的就越發(fā)的少了，造成一種惡性循環(huán)。因而，想要改善農(nóng)村的教育現(xiàn)狀，就要提高農(nóng)的收入，減小城鄉(xiāng)貧富差距，同時減輕農(nóng)民生活負擔。當然,農(nóng)村教育資源的增加更是當務(wù)之急,也是民生問題中的重要內(nèi)容。

2.關(guān)心關(guān)注醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)

勞動力乃至社會成員的生理健康和心理衛(wèi)生,都是未來經(jīng)濟踏上新臺階的重要保障。據(jù)局部調(diào)查顯示,農(nóng)村因病返貧的約占貧困原因的13%左右,農(nóng)村長期存在著醫(yī)療資源不足和看病難、看病貴的問題。2003年衛(wèi)生部第三次全國衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查表明,將近一半的人有病不敢去醫(yī)院,將近30%的人該住院不住院。在缺乏醫(yī)療保障的情況下,不僅人們的健康狀況會受影響,而且還會加大居民的儲蓄傾向,以備不時之用。這對于經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性是不利的。

近來，網(wǎng)上連爆醫(yī)生丑聞，醫(yī)生不負責任、索要紅包、甚至使用不合格的醫(yī)療器件假藥等造成醫(yī)療事故，更加使我國本就薄弱的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)雪上加霜。

3.要改革和制度創(chuàng)新

民生問題說到底是利益問題。改善民生以廣大人民群眾的利益為出發(fā)點。但同時自然會涉及到利益格局的調(diào)整,這就必然需要一系列的改革和制度創(chuàng)新。

（1）大力改革分配制度。相關(guān)研究指出,有的地區(qū)的農(nóng)民工的工資10多年間只增長幾十元錢,這顯然不利于收入差距的縮小。黨的十七大報告指出:“逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。”我國實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,但具體的分配制度仍需要深入研究、精心設(shè)計。比如,勞動因素在分配中占多大比重,最低工資標準如何確定,其他生產(chǎn)要素在按貢獻參與分配時所占的比例怎樣才算合理,等等,都需要經(jīng)過反復(fù)協(xié)商和論證,并且要隨經(jīng)濟形勢的變化而進行調(diào)整。

我國已經(jīng)確立了從人力資源大國向人力資源強國轉(zhuǎn)變的目標。除了要大力發(fā)展教育事業(yè)外,適當提高勞動成本,不僅有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,而且有利于勞動者素質(zhì)的提高和勞動積極性的激發(fā),因而必須轉(zhuǎn)變過去那種為了吸引投資而努力壓低工資的做法,真正在分配方面建立起科學(xué)、合理的制度。

（2）促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展進程。“三農(nóng)”問題事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局,必須始終作為全黨工作的重中之重。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的局面必須打破,要以農(nóng)民增收為重點,加大財政轉(zhuǎn)移支付的力度,使更多資源流向農(nóng)村。長期以來,我國農(nóng)村資源匱乏,需要從外部輸入資源,包括人才資源、經(jīng)濟資源和制度資源,農(nóng)村經(jīng)濟在低水平上循環(huán)。首先,要引導(dǎo)和支持資本向農(nóng)村的投入,在農(nóng)村組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行、社區(qū)銀行、貸款公司等適合農(nóng)村發(fā)展需要的金融機構(gòu),促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展；其次,要通過組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,建立和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的公司組織、市場與服務(wù)體系,以及形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制；再次,要逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系,使廣大農(nóng)民增加生活安全感。

當前要優(yōu)先解決失地農(nóng)民的就業(yè),穩(wěn)定的收入和養(yǎng)老、醫(yī)療保障等問題,同時要建立和完善農(nóng)村居民最低生活保障制度。最后,要增加農(nóng)村的教育資源。不僅要為未來的經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)勞動力,而且要通過對農(nóng)民的培訓(xùn)和繼續(xù)教育,解決農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題。

只有通過不斷地摸索與嘗試，才能逐步使我國成為各方面制度更加完善、社會更加充滿活力而又安定團結(jié)的國家，形成社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面，把中國特色社會主義偉大事業(yè)全面推向前進。

第四篇：和諧社會建設(shè)重在改善民生

7、淺析改善民生為重點的社會建設(shè)與和諧社會的關(guān)系。

“國以民為本，民以生為先”。改善民生是國家繁榮富強、社會和諧穩(wěn)定、民族團結(jié)和睦、人民幸福安康的基礎(chǔ)條件。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須堅持以人為本。始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。按照構(gòu)建和諧社會的要求，從解決關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實問題入手，使人民內(nèi)部矛盾得到大幅度的緩解，才能扎扎實實推進社會主義和諧社會建設(shè)。

一、改善民生的目的意義

1、經(jīng)濟社會發(fā)展的需要

我國已進入全面建設(shè)小康社會的新階段，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，改革開放繼續(xù)推進，經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局和思想觀念都在發(fā)生深刻變化。只有著力發(fā)展社會事業(yè)和解決民生問題，為經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的環(huán)境與條件，使全體人民共享改革發(fā)展的成果，才能促進社會公平正義，增強社會創(chuàng)造活力，保持社會安定有序，有效推動社會主義和諧社會建設(shè)，使中國特色社會主義發(fā)展得更為順利和健康。

2、解決突出問題的需要

我國改革開放以來經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就，但仍然存在種種不平衡因素、不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。例如，就業(yè)壓力沉重；城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)之間發(fā)展不平衡，收入差距拉大；社會保障體系不完善，農(nóng)民的社會保障尤為脆弱；很多地方教育水平不高，醫(yī)療衛(wèi)生體制落后，上學(xué)難、上學(xué)貴和看病難、看病貴等問題依然存在；文化事業(yè)發(fā)展滯后；安全生產(chǎn)形勢嚴峻等。如果我們只顧經(jīng)濟增長而忽視社會發(fā)展，不僅會加重經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的矛盾，而且經(jīng)濟發(fā)展最終也將難以為繼。

3、轉(zhuǎn)變政府職能的需要

社會發(fā)展和解決民生問題，也是推進政府自身改革和建設(shè)的一個強大動力。要真正促進社會發(fā)展和解決民生問題，就必須建設(shè)服務(wù)型政府，逐步理順政府、企業(yè)和各類社會組織之間的關(guān)系。

二、改善民生要把握好三個原則

1、發(fā)揮政府作用，引導(dǎo)全社會參與

改善民生，首先要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。如優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，調(diào)節(jié)收入分配，擴大社會就業(yè)，加強社會管理等，要切實強化政府在政策、規(guī)劃、投入方面的職責，增強公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給能力，逐步解決人民群眾在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等方面的“貴”和“難”的問題。

2、堅持盡力而為，要做到量力而行

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民群眾對改善民生有不少新的需求和期待。我們一方面要盡最大努力，解決群眾迫切需要且又有可能解決的熱點難點問題，確保每個困難群眾基本生活有保障，確保每個困難家庭學(xué)生不因貧困失學(xué)，確保公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)全體居民，確保困難群眾維護合法權(quán)益得到及時有效的法律援助，使人民群眾深切感受到保障和改善民生的工作成效。同時，也要從實際出發(fā)，充分考慮各方面的條件和承受能力，量力而行，要考慮到國家財力不能超前過急地要求，更不能舉辦勞命傷財?shù)乃^“形象工程”、“政績工程”。那樣，不僅不利于真正解決民生問題，而且會損害人民群眾的長遠利益，損害黨和政府的形象。

3、要解決突出問題，要建立長效機制

民生問題是歷史的、具體的、動態(tài)的。隨著時代的發(fā)展和進步，人民群眾對改善民生的需求多樣化，標桿越來越高，改善民生需要作出長期不懈的努力。例如，促進就業(yè)惠民、創(chuàng)業(yè)富民、社保安民，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入特別是經(jīng)營性和財產(chǎn)性收入；要加大財政對教育的投入力度，全面實施城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育，健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系；要增加政府對醫(yī)療衛(wèi)生的投入，完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障制度，加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革步伐，解決好人民群眾看病難、看病貴的問題；要以政府為主導(dǎo)不斷擴大經(jīng)濟適用房建設(shè)，增加廉租房房源，讓所有低收入家庭做到“住有所居”；要從人口老齡化的實際出發(fā)，加快發(fā)展老齡事業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)，切實做到“老有所養(yǎng)”。與此同時，還要將一系列富民、惠民、安民的政策措施加以規(guī)范化、制度化，切實改善民生的長效機制，如建立公共財政對改善民生的正常支出機制，為保障和改善民生工作提供穩(wěn)定的資金來源；建立健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準、企業(yè)職工工資報酬、退休職工基本養(yǎng)老金水平的正常增長機制和支付保障機制等，從根本上為改善民生提供制度保障。

三、改善民生促進和諧社會建設(shè)

1、建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度

健康是國民素質(zhì)的重要體現(xiàn)，關(guān)系千家萬戶幸福，大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，是廣大人民群眾的迫切愿望。

加快建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療服務(wù)的目標。要完善基本醫(yī)療保險制度。全面推進城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，把基本醫(yī)療保險制度覆蓋城鄉(xiāng)全體居民。要堅持計劃生育的基本國策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。

2、健全社會保障體系

要以擴大就業(yè)、完善社會保障體系、理順分配關(guān)系、發(fā)展社會事業(yè)為著力點，妥善處理不同利益群體關(guān)系，認真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，以保障人民群眾安居樂業(yè)。

一、加快解決新形勢下社會保障面臨的問題

當前急迫需要解決的，一是提高統(tǒng)籌層次，解決社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)，提高保險基金的互濟能力，以形成保障制度內(nèi)在的良性循環(huán)。二是加快研究農(nóng)民工、農(nóng)民的保險問題，以促進農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，進而推動農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展等社會主義新農(nóng)村建設(shè)。三是進一步加快完善社會保障體系建設(shè)，使城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度規(guī)范化、制度化，解決百姓的就醫(yī)難問題。

二、做好社會保障工作，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展

黨中央構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略部署，對社會保障工作提出新的要求和任務(wù)，也帶來更大的發(fā)展機遇。關(guān)注民生已成為全黨的共識，社會保障體系在和諧社會建設(shè)中的重要性更加凸顯。我認為應(yīng)該抓好以下幾個方面：

第一，理順收入分配關(guān)系，促進社會保障的公平。理順收入分配關(guān)系，規(guī)范收入分配秩序，加大對收入差距的調(diào)節(jié)力度，建立收入分配跟蹤監(jiān)測體系，為實現(xiàn)社會保障的公平、公正目標奠定制度基礎(chǔ)。

第二，健全和完善社會保障制度，提高城鄉(xiāng)居民消費能力。社會保障是民安之策，要建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，合理確定保障標準和方式。

第三，建立健全物價上漲與提高低收入人群補貼和保障標準的聯(lián)動機制，保障低收入群體生活。收入分配是民心所系，有效調(diào)節(jié)過高收入，規(guī)范個人收入分配秩序，努力緩解地區(qū)之間和部分社會成員收入分配差距擴大的趨勢。維護社會穩(wěn)定。

第四，強化政府社會管理服務(wù)職能，加大對社會保障領(lǐng)域的投入。創(chuàng)造條件，加強對社會保險和社會救助窗口服務(wù)、康復(fù)、養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)等方面公共投入，切實提高社會保障公共服務(wù)質(zhì)量。

3、完善社會管理

隨著改革開放不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，我國的經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局和人們思想觀念發(fā)生深刻變化，增加了社會管理的難度和復(fù)雜性，必須把完善社會管理作為改善民生和促進社會和諧的重要任務(wù)。

第一，推進社會管理體制改革創(chuàng)新。堅持以人為本，創(chuàng)新社會管理理念和管理方式，在服務(wù)中實施管理，在管理中實現(xiàn)服務(wù)。

第二，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。要完善信訪制度，健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，有效預(yù)防和化解各類社會矛盾。

第三，重視社會組織建設(shè)和管理。

第四，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督。要堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，要完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。

第五，健全社會治安防控體系。要加強社會治安綜合治理，深入開展平安創(chuàng)建活動，改革和加強社區(qū)警務(wù)工作，依法防范和打擊違法犯罪活動。

4、收入分配制度改革

堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度

逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。提高這“兩個比重”，有利于理順國家、企業(yè)和個人三者的分配關(guān)系，有利于增加廣大勞動者收入，維護勞動者權(quán)益，也有利于合理調(diào)整投資與消費關(guān)系，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

綜上所述，改善民生與構(gòu)建和諧社會具有密不可分的關(guān)系。構(gòu)建社會主義和諧社會是廣大人民群眾的共同愿望，而改善民生工作是實現(xiàn)社會主義和諧社會這一共同愿望的根本手段，是實現(xiàn)我國小康社會的有效途徑。構(gòu)建社會主義和諧社會與改善民生工作猶如我國實現(xiàn)小康社會的“兩個車輪”，齊頭并進，協(xié)調(diào)發(fā)展，促使我國經(jīng)濟社會的快速、穩(wěn)步、健康、持續(xù)發(fā)展

第五篇：保障和改善民生,建設(shè)和諧社會

保障和改善民生，建設(shè)和諧社會

【摘要】和諧社會建設(shè)提倡“以人為本”，把人民當做社會建設(shè)中的主體。和諧社會建設(shè)要以人為本，就要注重保障和改善民生，解決好人民生活中的基本問題。民生是人民對社會生活問題的一個基本共識，是對社會主流價值的判斷，展現(xiàn)的是一個社會中的道德觀念、社會習俗、民主文化的強大力量。人民的糾紛得不到解決，何以去談和諧的建設(shè)；人民的利益得不到保障，何以去談社會的建設(shè)；人民的基本問題得不到解決，何以去談和諧社會的建設(shè)。保障和改善民生建設(shè)，是建設(shè)和諧社會的重中之重，是社會發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。

一、對民生的理解

“民生”一詞最早出現(xiàn)在《左傳·宣公十二年》中，“民生在勤，勤則不匱。”在《辭海》中對于“民生”的解釋是“人民的生計”，老百姓的生活來源問題。“在現(xiàn)代社會中，民生和民主、民權(quán)相互倚重，上升為生活形態(tài)、文化模式、市民精神等既有物質(zhì)需求也有精神特征的整體樣態(tài)。

現(xiàn)代意義上的民生概念有廣義和狹義之分。廣義上的民生概念是指，凡是同民生有關(guān)的，包括直接相關(guān)和間接相關(guān)的事情都屬于民生范圍內(nèi)的事情，充分強調(diào)民生問題的高度重要性和高度綜合性。從這個角度來看，廣義上的民生概念幾乎可以延伸到經(jīng)濟、社會、政治、文化等任一領(lǐng)域，無所不包，甚至還可以包括歷史觀方面的問題。狹義上的民生概念主要是從社會層面上著眼的。從這個角度看，所謂民生，主要是指民眾的基本生存和生活狀態(tài)，以及民眾的基本發(fā)展機會、基本發(fā)展能力和基本權(quán)益保護的狀況，等等。

從不同的角度看民生，對民生的理解有所不同。從需求角度看，民生是指與實現(xiàn)人的生存權(quán)利有關(guān)的全部需求和與實現(xiàn)人的發(fā)展權(quán)利有關(guān)的普遍需求。前者強調(diào)的是生存條件，后者追求的是生活質(zhì)量，即保證生存條件的全部需求和改善生活質(zhì)量的普遍需求； 從社會生活的角度來看，民生是人民關(guān)心的、是需要到的解決的，得到滿足的生存、生活問題；從人權(quán)角度看，就是人的全部生存權(quán)和普遍發(fā)展權(quán)；從建設(shè)和諧社會的角度看，現(xiàn)代意義上的民生要從多方去思考，民生不僅僅包含了社會層面的問題，還應(yīng)包含與人民有關(guān)的切身利益，甚至是涉及到人民的一切問題，是要在社會發(fā)展的過程中給人民帶來的利益，使人民受益，使人民的問題得到真正的解決，使人民的要求得到滿足。

二、關(guān)于民生問題

具體來說，就是要把就業(yè)、教育、分配、社保、穩(wěn)定五大現(xiàn)實問題做好。

“就業(yè)”是人民生存和生活的根本。就是要大力解決下崗職工再就業(yè)的問題，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，抓好高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、新增勞動力的就業(yè)問題，實行“勞動者自主擇業(yè)，市場調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進就業(yè)”的方針，使人人有活干，有飯吃。

“教育是民生之基”，“教育”是強國富民的基礎(chǔ)，要努力提高國民素質(zhì)，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加大投入，加強農(nóng)村義務(wù)教育，解決農(nóng)村教育資源不足的問題，讓孩子們都能無憂無慮地讀書，讓家長們不再為學(xué)費發(fā)愁。

“分配”是人民休養(yǎng)生息的源泉。就是“改革發(fā)展成果讓人民共享”，推進分配制度改革，完善以按勞分配為主、多種分配形式并存的分配制度，建立正常的工資增長機制，通過“擴中、提低、限高”，縮小貧富差距，形成“兩頭小、中間大”的分配格局，讓廣大人民群眾都過上好日子。

“社保”是人民生存和發(fā)展的依托。就是要讓老百姓生活的安心，完善和健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保障機制，落實城鎮(zhèn)居民最低生活保障；探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險和最低生活保障制度；大力加強對特殊困難群眾的救助，確保弱勢群體的生活底線，使人民群眾老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，居有其屋，衣食無憂。

“穩(wěn)定是民生之盾”，是人民安居樂業(yè)的可靠保障和堅強后盾。“穩(wěn)定壓倒一切。”“利莫大于治，害莫大于亂。要重視社會穩(wěn)定工作，健全社會矛盾糾紛處理機制，排難解紛，把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)，加強社會治安防控體系和綜合治理，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪，爭取社會治安狀況的根本好轉(zhuǎn)，增強人民群眾的安全感。鄧小平同志說：“社會主義財富屬于人民,社會主義的致富是全民共同致富。”構(gòu)建和諧社會，就是要把民生問題作為重中之重，讓廣大人民群眾有活干，有學(xué)上，有飯吃，有衣穿，有屋住，病有醫(yī)，老有養(yǎng)，生活幸福，都過上好日子。

三、為什么要保障和改善民生

第一、是構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，有利于維護和實現(xiàn)社會公平正義，有利于解決經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡和影響社會和諧安定的問題。構(gòu)建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)，其基本要求，就是要以解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，著力發(fā)展社會事業(yè)，促進社會公平正義；就是要擴大公共服務(wù)，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化；就是要理順分配關(guān)系，增加城鄉(xiāng)居民收入，處理好公平和效率的關(guān)系；就是要完善社會管理，增強社會創(chuàng)造活力，維護社會安定團結(jié)。

第二、是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求。科學(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。離開發(fā)展，一切無從談起。發(fā)展必須堅持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。科學(xué)發(fā)展觀要求發(fā)展必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，兼顧和協(xié)調(diào)好改革發(fā)展進程中的各種利益關(guān)系，促進現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)。注重保障和改善民生，加強社會建設(shè)，推動經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三、是中國特色社會主義本質(zhì)的要求。“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本任務(wù)和根本目標，就是通過解放和發(fā)展生產(chǎn)力，極大地增加社會物質(zhì)財富，努力滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，不斷提高人民生活水平；同時，堅持走共同富裕道路，大力促進社會公平正義，極大地激發(fā)全社會創(chuàng)造活力，不斷促進社會全面進步。著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的生活、生產(chǎn)問題，保障人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化和社會權(quán)益，努力實現(xiàn)人的全面發(fā)展，是我們黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點。強調(diào)以改善民生為重點加快推進社會建設(shè)，這是我們黨牢牢把握中國特色社會主義本質(zhì)特征的集中體現(xiàn)，也是發(fā)展中國特色社會主義的重要部署，反映了全體人民的共同愿望。

四、對民生建設(shè)的建議 加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，涉及面廣，內(nèi)涵豐富，基本要求是：積極解決好教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生和社會管理等直接關(guān)系人民群眾根本利益和現(xiàn)實利益的問題，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會。為此，需要注意一下幾個方面：

首先，優(yōu)先發(fā)展教育，依靠教育興國。教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，發(fā)展教育也是把我國巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的有利途徑。堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，辦好人民滿意的教育。全面貫徹黨的教育方針。要堅持育人為本、德育為先，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。健全公共財政投入和保障機制，為全體國民提供接受良好教育的機會和條件。要扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育，健全學(xué)生資助制度，保障經(jīng)濟困難家庭、進城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。鼓勵和規(guī)范社會力量興辦教育。同時，推動我國教育改革和發(fā)展，還必須進一步在全社會弘揚尊師重教的良好風氣，全面提高教師隊伍特別是農(nóng)村教師素質(zhì)，把廣大教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性更好地發(fā)揮出來。其次，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活。改革開放以來，我國社會保障體系建設(shè)取得了重要進展，但總的看還不夠完善，存在著覆蓋面小、保障水平低、制度不健全等問題。在新的形勢下，必須加快完善社會保障體系。在農(nóng)村要將符合條件的貧困人口全部納入最低生活保障范圍，切實解決他們的基本生活問題。此外，社會救助與慈善事業(yè)也是中國特色社會保障體系的重要組成部分，具有不可替代的促進社會和諧的特殊功能，應(yīng)當支持其加快發(fā)展。同時，要采取多種方式充實社會保障基金，搞好基金投資運營，實現(xiàn)保值增值；加強基金監(jiān)管，杜絕非法侵占、挪用，確保社保基金安全。逐步提高社會保險層次，制定出一套有效的社會保險轉(zhuǎn)續(xù)機制，這有利于發(fā)揮社會保障制度的功能，也有利于促進勞動人口的流動就業(yè)。

再次，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。健康是國民素質(zhì)的重要體現(xiàn)，是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬戶幸福。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，是廣大人民群眾的迫切愿望。要加快建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療服務(wù)的目標。完善重大疾病防控體系，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。加強農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。建立國家基本藥物制度，保證群眾基本用藥，滿足人民看病、治病的需求。

最后，完善社會管理，維護社會安定團結(jié)。社會穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。隨著改革開放不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，我國的經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局和人們思想觀念發(fā)生深刻變化。這種空前的社會變革，給我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來巨大活力，同時也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題，增加了社會管理的難度和復(fù)雜性，就要把完善社會管理作為改善民生和促進社會和諧的重要任務(wù)。做到安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，完善安全生產(chǎn)體制機制，健全安全生產(chǎn)責任制度，維護安全生產(chǎn)秩序，有效遏制重特大安全事故，維護人民生命財產(chǎn)安全。提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，全面加強綜合減災(zāi)能力建設(shè)，提高防范和應(yīng)對自然災(zāi)害能力。健全社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，深入開展平安創(chuàng)建活動，依法防范和打擊違法犯罪活動，切實維護社會安全。

結(jié)束語

社會要發(fā)展，民生得兼顧。保障和改善民生，滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，是我們黨一切工作的出發(fā)點和落腳點。要堅持以人為本、執(zhí)政為民，持續(xù)加大民生投入，加快發(fā)展成果的普惠共享，不斷提高群眾的滿意度。堅持保障和改善民生，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、擴大消費的必然要求。只有逐步完善社會保障，不斷提高人民群眾的收入，擴大消費才有堅實基礎(chǔ)，經(jīng)濟發(fā)展才有持續(xù)的內(nèi)生動力，投資和消費結(jié)構(gòu)的調(diào)整才能落到實處，從而實現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟與改善民生的良性互動。堅持保障和改善民生，要真抓實干，切實解決群眾最關(guān)心的現(xiàn)實問題。在政策上進一步向民生傾斜，加大財政支持力度，加快發(fā)展各項社會事業(yè)，推進基本公共服務(wù)均等化，讓群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等方面得到更多實惠。堅持保障和改善民生，要創(chuàng)新社會管理，營造和諧的社會氛圍。要加強和改進新形勢下的群眾工作，建立與群眾“面對面”工作機制，完善群眾服務(wù)平臺功能，妥善解決群眾合法合理訴求。強化社會管理綜合治理，完善社會治安防控體系，加強安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害、城市管理等監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，提高群眾的安全感。持保障和改善民生，要統(tǒng)籌兼顧，完善與民生相關(guān)的制度安排。做好了民生，才能做好和諧社會的建設(shè)。民生連著民心，民心凝聚民力。我們要始終把群眾利益放在第一位，堅定地與群眾站在一起，帶著對群眾的深厚感情做工作，真心實意察民情、聽民聲、暖民心，扎扎實實辦實事、做好事、解難事。